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從改革開放到新質生產力！《BBC》分析：中國「5年規劃」如何重塑世界秩序
中國高層領導人本週齊聚北京，共同決策這個國家未來5年的關鍵目標與發展願景。每年的這個時刻，中國最高權力機構「中國共產黨中央委員會」（簡稱中共中央）都會召開為期1週的會議，即俗稱的「全會」。本次會議的決策，將成為中國下1份「5年規劃」的基礎框架，並指導這個全球第2大經濟體在2026年至2030年間的發展藍圖。雖然完整規劃需待明年才會正式公佈，但官員們很可能在22日對外釋放風向，並於會後1週內披露更多細節。據《BBC》報導，美國非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute，ASPI）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）分析：「西方政策運作遵循選舉周期，而中國的政策制定則以規劃周期為基礎。5年規劃闡明了中國欲實現的目標，指明了領導層期望的發展方向，並將國家資源導向這些預設的結論。」表面上看，數百名身著西裝的官員握手寒暄、制定計劃的景象或許顯得枯燥。但《BBC》指出，「歷史告訴我們，他們的決策往往對世界產生深遠影響。」以下是中國的5年規劃3次重塑全球經濟秩序的關鍵歷史。1981-1984：「改革開放」的轉折點要精準追溯中國邁向經濟強國的起點並不容易，但黨內許多人傾向於將1978年12月18日視為轉折點。此前近30年間，中國經濟始終處於嚴格的國家管控之下。然而蘇聯式的中央計劃經濟未能提升民生福祉，多數民眾仍在貧困中掙扎。當時的國家尚未完全從毛澤東時代的創傷中恢復。由新中國創建者發起的「大躍進」與「文化大革命」等運動，旨在重塑國家經濟與社會結構，卻導致數百萬人喪生。在北京召開的11屆三中全會上，新任領導人鄧小平鄭重宣告：引入自由市場經濟元素的時代已經來臨。他提出的「改革開放」政策，成為1981年啟動的新一輪5年規劃的核心基石。經濟特區的設立及其吸引的外資，徹底改變了億萬中國民眾的生活軌跡。牛犇評價：「當代中國的發展成就已遠遠超越1970年代人們最狂野的想像，無論是在重塑民族自豪感，還是確立其世界強國地位方面。」這場變革更從根本上重塑了全球經濟格局。進入21世紀後，數百萬個西方製造業崗位被轉移至中國沿海地區的新建工廠。經濟學家稱此現象為「中國衝擊」，這也成為歐美傳統工業區域民粹政黨崛起的關鍵推力之一。例如川普（Donald Trump）實施關稅與貿易戰等經濟政策，初衷正是為了挽回過去數十年流失至中國的美國製造業崗位。2011-2015：「戰略性新興產業」的佈局中國在2001年加入世界貿易組織後，其「世界工廠」的地位日益鞏固。但世紀交替時，中國共產黨領導層已在籌劃下一步戰略。他們警覺於國家可能陷入所謂的「中等收入陷阱」，也就是當發展中國家無法繼續提供超低工資，卻又缺乏創造高端產品與服務的創新能力時，就會出現經濟發展停滯的現象。因此，中國需要超越廉價製造業，尋找新的增長點，即2010年首次正式提出的「戰略性新興產業」。對中國領導層而言，這意味著要發展電動車與太陽能板等綠色科技。隨著氣候變遷議題在西方政治議程中日益突出，中國為這些新興產業投入了空前龐大的資源。時至今日，中國不僅在可再生能源與電動車領域穩居全球領先地位，更幾乎壟斷了相關產業所需的稀土供應鏈。中國掌控這些涉及汽車、晶片、人工智慧、綠能和先進武器製造的關鍵資源，使其在全球戰略格局中佔據主導地位。北京近期收緊稀土出口管制的舉措，更被川普形容為「企圖挾持全世界。」儘管「戰略性新興產業」於2011年才被正式納入5年規劃，但早在21世紀初，時任領導人胡錦濤已將綠色科技視為帶動經濟增長，以及提升地緣政治影響力的潛在引擎。牛犇闡釋：「中國追求在經濟、科技與行動自主性方面，更加自給自足的願景源遠流長，這已融入中國共產黨意識形態的基因之中。」2021-2025：邁向「高質量發展」這種脈絡或許能解釋，為何近年中國的5年規劃將焦點轉向習近平於2017年正式提出的「高質量發展」。這意味著要挑戰美國在科技領域的主導地位，使中國站上產業尖端。抖音（TikTok）、電信巨頭華為（Huawei），乃至人工智慧模型深度求索（DeepSeek）等本土成功案例，皆是本世紀中國科技騰飛的見證。然而西方國家日益視此為對其國家安全的威脅。隨之而來的對中國科技產品的禁令或禁令企圖，已影響全球數億網路用戶，並引發激烈的外交摩擦。迄今為止，中國的科技成就很大程度上藉助了美國的技術創新，例如輝達（NVIDIA）的先進半導體。鑒於華府目前已禁止向中國銷售這類產品，可預見「高質量發展」將逐步演化為習近平2023年提出的新標語「新質生產力」，此概念更側重自主創新與國家安全維度。這意味著中國要在晶片製造、運算技術與人工智慧等尖端領域取得突破，擺脫對西方技術的依賴，並抵禦外部封鎖。在所有領域實現自給自足，特別是在創新鏈頂端，很可能成為下一個5年規劃的核心宗旨。對此，牛犇也總結：「國家安全與技術自主已成為中國經濟政策的決定性使命。這再次回歸到支撐中國共產主義的民族主義計劃本質，即確保國家不再受制於外力掌控。」
重申核武立場！北韓反控西方霸權 副外長強調：絕不棄核
北韓在聯合國大會上再度釋出強硬訊號。副外長金善京（Kim Son-gyong）於紐約發表談話時明言，平壤「在任何情況下都不會放棄核武」，強調要求北韓無核化等同剝奪其主權與生存權，並指出此一立場已寫入憲法，是「神聖且絕對」的原則。根據《韓國時報》報導，這是自2018年以來，北韓首次派官員親赴紐約出席聯合國大會。金善京在演說中指出，核武的嚇阻力量讓美國及其盟邦不敢輕易挑起戰爭，維持了朝鮮半島的軍事平衡。他同時回應美國總統唐納．川普（Donald Trump）提出的會晤意向，表示平壤拒絕重啟2017年至2021年間「毫無成果」的直接外交。金善京日前曾表示，只要華府不再要求棄核，北韓就沒有理由迴避與美方對話；但若要為解除制裁而交出核武，則「絕不可能」。聯合國安理會自2006年起持續加碼制裁，企圖阻止北韓發展核武與彈道飛彈計畫。不過，俄羅斯與中國近年則以人道理由主張放寬制裁，並推動重啟談判。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，莫斯科與平壤更建立緊密軍事合作，普丁（Vladimir Putin）與金正恩互訪，甚至傳出俄軍動用北韓部隊投入戰場。在演說中，金善京還提到國內經濟發展，聲稱五年計畫「完全在掌握中」，目前平壤正興建5萬套新住宅，農村政策亦有「具體成果」。他並批評以色列在加薩的軍事行動構成「種族滅絕與危害人類罪」。金善京開場時則回應聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）的致詞，認同多邊合作的重要，但同時指責「霸權國家的專斷與貪婪」讓聯合國陷入困境，並呼籲改革安理會架構，強調不應由美國、日本與南韓（Republic of Korea）主導，應擴大發展中國家的代表性。他最後再度重申，北韓核武不僅是國策，更是主權象徵與生存保障「我們永遠不會放棄核武，這是國法與憲法明確規範的立場。」
新生兒將有3成百歲長壽紅利！ 南山尹崇堯：事後理賠需改「提前預防」
現在人們愈來愈長壽，可是「健康值」卻沒有同步跟上醫療延長餘命的速度。南山人壽董事長尹崇堯今（5日）指出，活到70歲從心所欲而不踰矩，未來50年後，新生兒中有三成可活到百歲，能愈早了解如何活得健康，是壽險業在保單理賠前先協助保戶預防疾病，需關注的重要關鍵。尹崇堯今天在南山人壽主辦的「百歲人生 有備而來」主題的永續健康趨勢論壇致詞時，引用孔子的話，「五十而知天命，六十耳順，七十從心所欲」，提到現今不應該用負面角度看待人口高齡化，反而應視為新的機會與契機，對於未來可能長達100年的新人生，應預作準備。如發展中國家有所謂的「人口紅利」，隨著平均壽命延長、生產力延續，臺灣在進入超高齡社會後，亦可創造出「長壽紅利」，為經濟注入新動能，倡議國人應重視健康要與壽命一同延長，好好變老，才能真正擁有百歲人生。尹崇堯說，保險公司從事後理賠，向前延伸到事前健康促進，以南山人壽的商品來說，長年期保單的保障期間將拉長到被保險人100歲，同時將強化生存保險金的給付功能，因應被保險人的人生階段變化，加倍給付還本金，以更貼近長壽社會下的保障需求，並提醒客戶提早準備、儲存健康資。論壇並邀請全球研究長壽領域權威的現任倫敦商學院經濟學教授安德魯．史考特，來臺分享全球長壽新趨勢，他提出全球已進入「第二次長壽革命」，傳統的「求學－工作－退休」三階段人生架構有所改變，每個人的生命歷程將朝向多階段、多角色發展，但現在不只這些階段了，不同階段不同目標。他呼籲企業界應該延攬各種不同年齡層團隊，非像過往傳統般僅雇用年輕就業者；活得愈久，工作得愈久，現在可能要70歲退休，是需嚴肅思考議題；且要活得更健康，需要能建立有形、無形資產，譬如投資理財、學習新技能等，還有人際關係上，能夠去愛也能被愛，過得有活力的健康生活。此外，安德魯．史考特與南山人壽董事長尹崇堯、臺北市立關渡醫院院長陳亮恭共同對談，從國際趨勢、風險管理、醫學專業等不同角度，討論當人類壽命不斷延長，應該如何規劃人生，以及「保險」在長壽新人生所扮演的新角色，精采的與談也為臺灣迎向超高齡社會帶來新思維與啟發。
川普施壓加徵關稅 美國務卿稱「東南亞稅率比其他國更優惠」
在美國總統川普本週警告，若逾20國未於8月1日前與華府達成協議，將對其加徵懲罰性關稅之際，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪馬來西亞，強調美國對東南亞的承諾不變。根據《法新社》報導，盧比歐在吉隆坡出席東南亞國協（ASEAN）會議期間表示，「我想說，最終東南亞許多國家的關稅稅率實際上將比世界其他地區的國家更優惠。」他並透露，美國下週將與日本展開進一步談判，目前幾乎與所有與會國家都有持續磋商。川普日前宣布，4月暫緩的關稅措施將於新期限回復，甚至課徵更高的稅率。超過20個國家已被告知可能面臨20％至50％的關稅，包括對銅進口加徵50％稅率，對藥品則可能徵收高達200％的關稅。受影響的包括美國主要貿易夥伴日本與南韓，兩國可能各自面臨25％關稅；印尼、寮國、泰國、馬來西亞、菲律賓、汶萊與緬甸等東協成員國則將面臨20％至40％不等的關稅。越南與英國是目前僅有與美方達成初步協議的兩個國家。盧比歐此次亞洲行前，美國官員強調，美國正「優先強化」對東亞與東南亞的承諾。盧比歐在馬來西亞向媒體重申，「美國絕無意圖放棄這個地區。我們投入數十年建立這些關係，不但不會撤出，還希望進一步擴展與深化。」除了會晤馬來西亞總理安瓦爾（Anwar Ibrahim）討論關稅議題外，盧比歐也與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）會談，表達對烏克蘭戰爭缺乏進展的「失望與挫折」。此外，他還出席了東協後部長級會議，並參與與日本及菲律賓的三邊會談。安瓦爾則在聲明中表示，「馬來西亞認為此類單邊措施削弱了自由貿易流通，恐對區域經濟增長構成負面影響，尤其是對貿易依賴型國家。」他呼籲持續保留談判空間，以確保發展中國家能獲得公平、合理且非壓迫性的貿易成果。盧比歐亦透露，可能與出席會議的中國外長王毅會面。美中目前仍在貿易、毒品、台灣及科技議題上多所爭議。王毅則未指名美國，但批評「某大國」濫用關稅與單邊主義，呼籲建立「更公平、更合理」的國際秩序。
世界銀行警告「衝突地區貧困惡化」會傳染 逾十億人陷飢餓危機
世界銀行於近日發布自2020年新冠疫情爆發以來首次針對衝突地區的評估報告，指出戰亂與政治不穩正使全球極端貧困現象加劇，導致超過十億人面臨飢餓威脅。該行呼籲西方各國加強對飽受衝突蹂躪國家的支持與投資，以重建基礎機構並穩定經濟。根據《衛報》的報導，報告指出，目前全球有39個發展中經濟體被歸類為「脆弱及受衝突影響地區」，多數位於非洲。這些國家因內戰與政局動盪，無法推動經濟成長，導致貧困人口快速增加，遠高於全球其他地區的增幅。報告指出，這些國家的經濟困境導致民眾收入減少，自2020年以來，人均國民所得年均下降1.8%；相較之下，其他發展中經濟體平均成長2.9%。目前在這些衝突或不穩定經濟體中，有超過4.21億人每日生活費不足3美元，預計到2030年將增至4.35億人，占全球極端貧窮人口的近六成。世界銀行指出，自2008年全球金融危機以來，許多發展中國家為應對債務壓力，不得不削減社會福利與教育支出，導致貧富差距惡化。根據統計，2000年至2004年間，全球衝突造成的死亡人數平均每年約5萬人，2014年攀升至超過15萬人，疫情之後更持續升高，2022年達到30萬人。儘管全球聚焦俄烏戰爭與中東衝突，世界銀行集團首席經濟學家因德米特吉爾（Indermit Gill）強調，超過70%受衝突影響者來自非洲，「這些長期未解決的衝突，如不及時處理，將演變為一種慢性病，且影響具傳染性。」目前39個受影響國家中，有21國仍處於衝突之中，且其中半數已陷入不穩狀態超過15年。報告指出，這些國家的平均年人均所得僅1,500美元，自2010年以來幾乎沒有成長，與其他發展中經濟體平均6,900美元的人均GDP形成鮮明對比。報告亦警告，貧困與失業助長了地區武裝勢力的擴張。截至2022年，這些地區勞動年齡人口達2.7億，但就業人數不到一半，促使年輕人選擇加入地方民兵組織作為生計方式。儘管包括比爾及梅琳達蓋茲基金會等慈善組織持續提供援助，但報告指出，英美等主要捐助國近年來相繼削減對發展中國家的投資資金，使原已陷入困境的經濟體更難以償還貸款利息。世界銀行副首席經濟學家M. Ayhan Kose表示，國際社會必須正視這些國家的困境，「要在這些地區迅速啟動經濟成長並非易事，但並非不可能。透過有針對性的政策和堅定的國際支持，決策者可以預防衝突、強化治理、加速經濟發展並創造就業機會。」報告最後強調，全球發展目標已愈發遙不可及，唯有全球協力，方能避免這場貧窮與飢餓危機擴散至更廣泛地區。
八國聯盟推「富人飛行稅」 盼助貧困國抗氣候變遷
氣候變遷對弱勢國家的衝擊最為嚴峻，而這些國家對造成全球暖化的責任卻相對微小。航空業作為主要排放來源之一，長期以來稅負相對偏低，因此，由法國主導，包括肯亞、巴貝多、西班牙在內的八個國家，於6月30日共同宣布成立一項新聯盟，目標是推動向富裕的航空旅客課稅，藉此為氣候變遷的應對行動提供財政支持。《法新社》報導，聯盟聲明指出，將致力擴大對機票稅的實施範圍，涵蓋商務艙與私人飛機，以擴充針對空中交通的徵稅基礎，該聯盟認為這項課稅機制具有公平性與必要性。此次加入聯盟的其他國家還包括索馬利亞、非洲西部國家貝南、獅子山共和國與中美洲的島國安地卡及巴布達。此次宣示是在西班牙召開的聯合國發展會議期間發表。這場會議聚焦外援縮減對貧困國家造成的影響，並呼籲國際社會重新檢視對弱勢國家的財政支持策略。根據2015年簽署的《巴黎協定》，已開發國家有責任提供資源，協助發展中國家面對氣候變遷的挑戰。根據報導，在即將於11月在巴西舉行的聯合國氣候高峰會前，這項倡議被視為爭取全球共識的重要起步，另據法國總統府發布的聲明，航空稅收入將被用於推動「具韌性的投資」與「公平的轉型」，同時協助貧窮國家強化本國稅收體系，為發展注入新動能。法國、肯亞與巴貝多早先便曾提出類似主張，包括對航運、塑膠、化石燃料與加密貨幣等高污染產業課徵「團結稅」，此番則進一步具體化航空領域的課稅構想。聯盟估算，若這類機票稅得以全面實施，將有潛力籌措最多1,870億歐元（約2,200億美元）。環保團體綠色和平組織對此舉表達支持，稱其為補足「極少被課稅的高排放旅行方式」所需的改革行動。該組織全球政策負責人紐森（Rebecca Newsom）在聲明中表示：「讓污染者付出代價，是公平也是必要的作法。」法國、肯亞與巴貝多等國力推飛行團結稅，籌措資金協助弱勢國家應對氣候危機。（圖／翻攝自X）
川普12＋7國旅行禁令生效：為護美免受「外國恐怖分子」侵害 遭批充滿種族主義
美國總統川普禁止12個國家公民進入美國的命令，於美東時間9日凌晨12點01分（台灣時間9日中午12點01分）生效。川普稱此舉是為了保護美國免受「外國恐怖分子」的侵害，但仍遭到批評禁令充滿種族主義與偏見。《路透》報導，受最新旅行禁令影響的國家包括阿富汗、緬甸、查德、剛果共和國、赤道幾內亞共和國、厄立垂亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門。蒲隆地、古巴、寮國、獅子山共和國、多哥、土庫曼和委內瑞拉等其他7個國家的人員入境將受到部分限制。川普表示，受到最嚴厲限制的國家決心窩藏「大規模恐怖分子」，未能在簽證安全方面合作，無法核實旅客的身分，而且犯罪紀錄保存不完整，簽證逾期率還很高。根據《衛報》，這項禁令尤其針對海地公民以及委內瑞拉公民，預計也有許多非洲國家公民受到影響，這些人接受教育、職涯發展及社交機會恐遭剝奪。這項禁令是川普限制移民進入美國政策的一部分，讓人想起他第一任期禁止7個穆斯林占多數國家旅客入境的類似舉措。雖然新禁令名單的5個國家並非以穆斯林為主，但該名單確實針對多數非白人的發展中國家，引發人們批評，認為該禁令從根本上來說是種族主義的，且充滿偏見。即將被禁止入境的官員和居民，對此表示沮喪和難以置信。美國民主黨議員也對這些政策表示擔憂，眾議員肯納5日晚間在社群媒體上表示：「川普對超過12個國家公民的旅行禁令極其嚴厲，且已經構成違憲」，並強調「這些人民有權尋求庇護」。根據美國政府6日向外交使團發布指南，新禁令不會撤銷先前簽發的簽證，持有已簽發簽證的旅客仍應能入境美國。然而，除非申請人符合豁免標準，否則9日開始將不受理任何申請。
越南廢除「兩孩政策」 盼扭轉境內生育率下滑與高齡化壓力
越南政府最近正式廢除長達數十年的「兩孩政策」，希望藉此逆轉不斷下滑的出生率，並緩解人口老化對經濟發展造成的長期壓力。越南媒體《越南通訊社》報導，越南國會已通過修法，刪除原本限制一戶家庭生育一至兩名子女及其相關規定。據了解，越南的「兩孩政策」自1988年起實施，當局當年為了減少越戰戰後國內資源的壓力、推動經濟改革控制人口成長。該項政策尤其針對共產黨黨員更為嚴格，共產黨黨員一旦超生，可能喪失升遷與獎金資格。儘管越南持續執行該政策多年，但該國的總生育率仍持續下降。官方資料指出，越南婦女的平均生育子女數在2021年為2.11人，僅略高於維持人口穩定「世代更替水平」的2.1人。然而，越南此後3年內，生育率數字逐年下降，其中2022年為2.01人，到了2023年降至1.96人，2024年更滑落至1.91人。事實上，越南與日本、韓國與新加坡等已開發國家一樣，也面臨生育率偏低的問題。然而，越南仍屬發展中國家，低生育現象對該國經濟結構與勞動力市場的衝擊更具挑戰。現年37歲的行銷經理阮秋靈（Nguyen Thu Linh）接受媒體訪問時表示，她與丈夫選擇只生一個孩子，僅是因為希望能給6歲的兒子最好的教育與成長資源。阮秋靈進一步說，「有時我會想再生一個孩子，讓兒子有兄弟姊妹，但多一個孩子會帶來很大的經濟與時間壓力。」學者分析，越南的黃金人口紅利期始於2007年，預計將持續至2039年。該國勞動人口2042年可能達到高峰，但總人口數到了2054年可能將開始萎縮。該國社會屆時將面臨勞動力減少、扶養老年人口成本增加等雙重挑戰。越南境內生育率目前差異甚大，其中最大城市胡志明市的婦女2024年平均生育子女數僅1.39人，遠低於全國平均。另一方面，該市有將近12%人口年齡超過60歲，對當地社福體系造成沉重壓力。地方政府為了鼓勵年輕家庭生育，自去年12月起提供每名35歲前生育兩名子女的女性約120美元（約新台幣3600元）的補助金。此外，胡志明市目前提供境內最優渥的家庭福利之一，包括6個月的全薪產假，及6歲以下兒童的免費醫療照護，且公立學校教育從幼兒園至15歲皆免學費，當地政府今年9月起預計將此制度的實施對象擴及至高中畢業。然而，越南除了低生育率，也面臨性別比例失衡的問題。該國由於傳統重男輕女觀念根深蒂固，北部紅河三角洲地區，包括首都河內市問題尤為嚴重。政府明令禁止醫師向家屬透露胎兒性別，並禁止性別選擇性墮胎。然而據《VN Express》報導，部分醫療人員仍以暗示方式向家屬透露胎兒性別。隨著越南政府今年6月4日正式廢除「兩孩政策」，衛生部也針對性別選擇性墮胎的違規行為，於同日建議政府將相關罰款提高至3800美元（約新台幣11.3萬元），以強化執法威嚇力。另外，中國曾因過度人口成長而於1979年實施「一胎化政策」，但該國近年因應人口老化趨勢，已先後開放第二胎與第三胎，不過出生率仍未見顯著回升。
誰會是下任天主教宗？教廷國務卿帕洛林 接班受矚目
教宗方濟各21日辭世，象徵新教宗誕生的西斯汀禮拜堂的煙囪何時再度升起白煙？路透社依姓氏字母順序彙整9位熱門人選，目前最受矚目的是教廷國務卿帕洛林。帕洛林現年70歲，擁有豐富的外交歷練，曾參與中國及中東的多場敏感談判。另一人選則是來自西非迦納的樞機主教涂克森，他長期投身於社會正義與環境議題，是梵蒂岡少數在此領域發聲的高層人物。不過，涂克森因在同性戀與社會議題的自由派立場，與內部保守派存在分歧，較難取得共同支持。67歲紅衣主教塔格萊是菲律賓人，有「亞洲方濟各」外號，其母是菲律賓華裔，一旦當選，將是史上第一位亞洲教宗。根據規定，只有80歲以下的樞機主教有資格參與教宗選舉，符合資格者共135人，其中由方濟各任命者多達109人。儘管投票過程高度保密，歷經多輪票選方能產生具共識的新領袖，但外界普遍認為，方濟各已顯著改變樞機主教團的地理與思想構成。目前歐洲籍選舉樞機主教占比已降至39％，遠低於方濟各當選時的52％，亞洲及大洋洲占20％。方濟各亦曾破格任命來自緬甸、蒙古、南蘇丹等發展中國家的樞機主教，讓教會更具全球性。在美國，方濟各特意避開洛杉磯與舊金山等保守教區，轉向華盛頓總主教等自由派人士。歷史經驗顯示，樞機團未必會選出延續前任路線的候選人。2013年方濟各當選，則象徵教會自醜聞中尋求轉型的決心。
川普與習近平將親自協商！美財長曝：美中將達成大協議
美中關稅戰升溫，雙方互不讓步，美國財長貝森特14日指出，美對中關稅絕不是玩笑話，基於中國同時是美國最大經濟競爭者與軍事對手，對中談判將採取不同於過往簽署的貿易與貨幣協議公式，並需要美國總統川普與大陸領導人習近平參與。他相信，雙方會在某個時間點達成一項「大協議」（big deal）。美國日前對中祭出145％關稅，中方也不甘示弱以125％關稅反制，更嗆聲美關稅喊價已淪為笑話，世界兩大經濟體因關稅戰，關係勢同水火。正出訪阿根廷的貝森特（Scott Bessent）在接受《彭博》專訪時就警告，對中關稅不是在開玩笑，因為那是一筆很大的數目。貝森特雖不認為美中經濟需要脫鉤，仍存有可能性。因為中國同時是美國最大經濟競爭者與最大的軍事對手，與中國協商非常具有挑戰性。即便美中談判困難重重，貝森特稱，最終還是希望能和北京方面達成重大貿易協議，而此協議和過去的貿易與貨幣協議將採用不同的特殊公式。他說，這場與中國的協商，必須是由雙方最高層級即川普與習近平談成，並重申，川普和習近平關係很好。川普給予90天的對等關稅緩徵期，促使各國搶著掛號與美國協商。貝森特透露，美國正與許多重要貿易夥伴協商，包含上周與越南、16日將與日本協商，下周也會與韓國協商。他強調，川普會親自參與那些與最重要貿易夥伴的協商。至於何時能看到協議成果？貝森特表示，美方盟友會得到好處，尤其是「早到者優勢」，最先談成協議者會得到最好的協議。他說很多國家會在90天期限前談成協議，不一定有實際的貿易文件，但會在某些原則上形成共識。日前貝森特提出「期盼與美國盟友達成協議，為採取集體行動對付北京奠定基礎」的說法，他說明，在面臨美國高關稅之際，中國會將商品轉移至其他地方銷售，包含高價品銷往歐洲、加拿大與G7，低價品則銷往南方國家。盟友會想要有避免中國產品傾銷其市場的保護機制。此外貝森特在與阿根廷總統米雷伊會面時也強調，川普政府支持阿根廷經濟改革，亦致力於阻擋拉丁美洲國家陷入與非洲同樣處境，避免與中國簽署「貪婪協議」。他說，這些協議以「援助」名義獲取當地礦產權，讓這些國家承擔巨額債務，使未來世代陷入貧窮又無資源的境地。不過，中方抨擊貝森特發言是惡意誹謗與抹黑，喊話美國不要蓄意阻撓與破壞發展中國家。
習近平出手布局反制川普！今訪越南發表文章：貿易關稅戰沒贏家
美國總統川普近期將對中關稅上調至145％，並以課徵關稅作為談判籌碼，試圖威脅世界各國向美國讓步。對此，北京也開始出手布局，中共中央總書記、國家主席習近平今（14日）在赴河內對越南進行國事訪問之際，在越南《人民報》發表題為《志同道合攜手前行 繼往開來續寫新篇》的署名文章。強調貿易戰、關稅戰沒有贏家，保護主義沒有出路。中方願與越方合作共贏，深化戰略互信，推動社會主義事業發展壯大；落實好兩國政府關於共建「一帶一路」與「兩廊一圈」框架對接的合作規劃；密切多邊協作，促進亞洲繁榮振興；妥善管控分歧，維護地區和平穩定。習近平在文章中指出，在中越建交75周年之際，應越共中央總書記蘇林同志和越南國家主席梁強同志邀請，他即將對越南進行國事訪問，「這是我擔任中共中央總書記、中華人民共和國主席以來第四次踏上這片美麗的土地，我期待同越南領導人暢敘友誼、共商合作，擘畫新時代中越命運共同體建設新藍圖。」習近平續稱，中國和越南是社會主義友好鄰邦，擁有共同理想信念和廣泛戰略利益。在探索符合各自國情的社會主義道路和推進各自現代化進程中，兩黨兩國人民早年結下的深厚友誼不斷升華。構建具有戰略意義的中越命運共同體符合兩國共同利益，有利於地區乃至世界和平穩定和發展繁榮，是歷史的選擇、人民的選擇。他也表示，中越命運共同體傳承於鮮明的紅色基因。兩國革命先驅攜手探尋救亡圖存道路，為世界取得反抗殖民主義、帝國主義斗爭的勝利作出了重要貢獻。中國廣州的越南青年革命同志會、廣西靖西「越盟」辦事處等革命舊址是中越革命友誼的歷史見証。中國人民抗日戰爭時期，胡志明主席先后在延安、桂林、重慶、昆明等地參與和支持中國抗戰。中國派出軍事顧問團和政治顧問團支持越南人民抗法斗爭，中國黨、政府和人民全力支援越南抗美救國正義事業。「越中情誼深、同志加兄弟」，成為永不磨滅的紅色記憶。習近平還點出，中越命運共同體發軔於深厚的政治互信，「近年來，我同阮富仲總書記、蘇林總書記等越南領導人多輪互訪，為中越命運共同體建設定向把舵。」兩黨兩國高層密切互動，中越雙邊合作指導委員會、兩黨理論研討會、邊境國防友好交流、兩國公安部合作打擊犯罪會議等機制有效運轉，兩國立法機構聯委會等高級別機制建立，兩國外交、國防、公安「3+3」戰略對話成功舉行。在許多國際和地區問題上，中越兩國立場相近、協作密切。中越命運共同體植根於豐厚的合作沃土。在世界經濟復蘇乏力背景下，中越產業鏈供應鏈合作更趨緊密。習近平強調，中國已連續20多年是越南第一大貿易伙伴，2024年中越雙邊貿易額突破2600億美元。榴蓮、椰子等越來越多越南優質農產品走進中國千家萬戶。兩國鐵路互聯互通和智慧口岸建設有序推進，光伏、垃圾發電等清潔能源項目有力保障越南電力供應，中國企業承建的河內輕軌2號線方便了市民日常出行。中越兩國相互成就、共同發展，生動詮釋了全球南方國家團結合作的意蘊。此外，中越命運共同體推進於密切的人文交流。習近平認為，這些年，中越人文交流步子越邁越大，兩國民眾越走越親。2024年中國赴越游客超過370萬人次，德天（板約）瀑布跨境旅游合作區正式運營、多條跨境自駕游線路開通，讓「一日游兩國」成為現實。中國影視作品、電子游戲成為越南青年熱議話題，帶動越南「中文熱」持續升溫。不少越南歌曲登上中國互聯網熱搜，河粉等越南美食吸引不少中國民眾品嘗。習近平指出，當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。面對單邊主義、保護主義抬頭，中國經濟迎難而上，2024年實現5%的增長，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右，繼續成為世界經濟重要引擎。中國新能源產業、人工智能和動畫影視全球矚目。中國將堅持以高水平對外開放為世界提供更多機遇，以自身高質量發展助推各國共同發展。他補充，亞洲是全球合作發展的高地，正站在實現整體振興新起點上，面臨前所未有的機遇和挑戰。中國將保持周邊外交政策的延續性和穩定性，堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針，深化同周邊國家友好合作，共同推進亞洲現代化進程。與此同時，中國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，越南也即將開啟民族發展新紀元、朝著建黨建國「兩個一百年」奮鬥目標邁進。中國始終將越南視為周邊外交優先方向，「我們要全面深化中越命運共同體建設，為亞洲乃至世界和平穩定和發展繁榮作出積極貢獻。」習近平接著也列出5點兩國未來可合作的方向，首先是「深化戰略互信，推動社會主義事業發展壯大。」要堅持高層引領，發揮中越雙邊合作指導委員會統籌協調作用，深化黨際、政府、軍隊、執法安全等對口部門合作，攜手應對外部風險挑戰，共同維護政治安全。中方願同越方深化治國理政經驗交流，共同探索和豐富社會主義理論和實踐，推動兩國社會主義事業行穩致遠。再來是「堅持合作共贏，增進兩國人民福祉。」要深化發展戰略對接，落實好兩國政府關於共建「一帶一路」與「兩廊一圈」框架對接的合作規劃，打造更多經濟、技術合作平台。中方願同越方推進越南北部3條標准軌鐵路項目合作，建設智慧口岸。中方歡迎更多越南優質商品進入中國市場，鼓勵更多中國企業赴越投資興業。雙方要加強產業鏈供應鏈合作，拓展5G、人工智能、綠色發展等新興領域合作，更好造福兩國人民。第三是「加強人文交流，拉緊民心相通紐帶。」要以今年舉辦「中越人文交流年」為契機，開展豐富多元的人文交流。中方歡迎越南民眾多到中國各地「串門」，也鼓勵中國游客到越南風景名勝「打卡」。要共同辦好中越青年友好會見、邊民大聯歡等有溫度、接地氣、聚民心的人文交流活動，深挖紅色資源，講好兩國人民友好故事，把中越友好接力棒一代代傳下去。第四是「密切多邊協作，促進亞洲繁榮振興。」習近平指出，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。要堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，積極落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，同廣大全球南方國家一道，捍衛發展中國家共同利益。貿易戰、關稅戰沒有贏家，保護主義沒有出路。要堅定維護多邊貿易體制，維護全球產業鏈供應鏈穩定，維護開放合作的國際環境。要加強在東亞合作、瀾湄合作等機制內協調配合，為變亂交織的世界注入更多穩定性和正能量。最後是「妥善管控分歧，維護地區和平穩定。」中越兩國解決陸地邊界和北部灣劃界的成功實踐表明，雙方完全有能力、有智慧通過協商談判解決好海上問題。雙方要落實兩黨兩國高層共識，發揮好海上談判機制作用，妥善管控海上分歧，持續擴大海上合作，為最終解決爭議積累條件。要全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為准則”磋商，排除干擾、聚同化異，將南海真正打造成和平之海、友誼之海、合作之海。習近平也在文末向越南喊話，站在新的歷史起點上，中國願同越南一道，攜手前行、繼往開來，續寫中越命運共同體建設新篇章，為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
日本護照排名全球第2！持有率卻只有17.5% 《日經》揭2原因
日本外務省於20日宣布，2024年發行的護照數量為382萬本。截至2024年底，有效的護照累計數量為2164萬本，護照持有率（可用護照數量除以人口數）僅17.5%。這一數字不及韓國的40%及美國的50%，甚至遠低於台灣6成的持有率。其背後原因包括日圓貶值導致出國旅遊昂貴，以及日本年輕人心態上的轉變。據《日本經濟新聞》的報導，日本2024年的護照發行數量比2023年稍微增加約30萬本，但與新冠疫情前的2019年（451萬本）相比，減少了約70萬本。從性別來看，男性佔比在40%出頭，女性則超過50%。按年齡層劃分，60歲以上的人口約佔10%，30歲以下的年輕人則佔50%。日本民眾的護照持有率自2013年的24%持續下降，並在2021年跌破20%。即使疫情後社會逐漸恢復正常，持有率仍未回升。根據日本旅行業協會（JATA）的統計，美國的護照持有率為50%、韓國為40%，台灣甚至高達60%。據悉，日本的護照因免簽國家和地區數量眾多，而被稱為「世界最強護照」。英國諮詢公司Henley & Partners的「護照指數」顯示，日本以190個免簽目的地排名全球第2。儘管與選擇有限的發展中國家和新興國家相比，日本人的出國條件相對優越，但統計顯示，每6名日本人中只有1人持有護照。日本護照發行量低迷的原因之一是經濟因素，由於日圓貶值導致出國旅遊的目的地物價上漲，越來越多人將海外旅行從休閒選項中排除。此外，留學費用也大幅上漲。另一個原因是日本年輕人心態上的轉變，JTB綜合研究所的首席研究員早野陽子表示：「疫情期間無法出國，許多人發現國內旅遊景點也能提供足夠的樂趣，這可能影響了護照需求。」她還指出：「與亞洲新興國家相比，日本年輕一代對在海外發展的意願較低。」這引發了對年輕人國際競爭力下降的擔憂，因為他們獲得國際視野的機會減少。根據美國國際教育研究所（IIE）的數據，2023至2024學年度在美國大學就讀的日本學生約為1萬4000人，比疫情前的2018至2019學年度減少了22%。自外務省開始統計以來，護照發行數量最高的一年是1996年，達到638萬本。當時正值10年有效期護照開始發行的時期。而在日本泡沫經濟時期的1990年前後，護照發行量也超過400萬本。根據日本政府觀光局（JNTO）的數據，2024年有3687萬名外國遊客訪問日本，但日本人的出境人數僅為1301萬人，為疫情前的一半。
川普上任撼動全球貿易體系 《紐約時報》：WTO完了
美國總統川普上任1個月內陸續宣布多項新關稅，被視為對二戰後建立的全球自由貿易體系的直接挑戰。學界警告，一系列政策將推動全球集體走向高關稅，甚至可能動搖全球自由貿易體系的根基，對世界貿易組織（WTO）構成嚴峻考驗，《紐約時報》19日報導標題直言：「世貿組織完了」。川普18日宣布，美國計畫最快於4月開始對進口汽車徵收新關稅，藉此增加美國在貿易談判中的籌碼。美國長期以來都是全球最大的進口國，貿易逆差問題一直是川普政府的政策焦點。川普認為提高進口關稅，可以迫使其他國家讓步，減少對美國市場的依賴。然而，這一舉措也可能引發其他國家的報復性關稅，最終導致全球貿易摩擦升級。貿易政策專家艾姆斯（Deborah Elms）評論「我會說，世貿組織完蛋了」，但現在的重點在於其他成員國會如何回應美國。他懷疑其他國家是否會支持當今的跨國貿易體系，或選擇和美國一樣忽視原則和規定？全球自由貿易體系的核心可追溯至1947年簽署的《關稅及貿易總協定》（GATT），該協定由23個國家簽署，同意對所有成員國徵收同等關稅。1993年達成「烏拉圭回合談判」後，117國的代表同意正式成立WTO，負責管理國際貿易規則，並提供具約束力的爭端解決機制。然而，川普早在第一任期就對WTO的仲裁機制表達高度不滿，尤其主張該機構對中國和印度等國的貿易政策裁決不利於美國。川普當時阻止任命WTO爭端解決機構（DSB）的法官，導致該機構無法正常運作，使WTO仲裁機制陷入癱瘓。美國政府長期批評「發展中國家」持續享有貿易優惠，特別是中國和印度等經濟體在獲得WTO「發展中國家」地位的同時，仍維持較高的關稅保護與農業補貼。川普政府認為，上述國家早已躍升成為全球主要經濟體，卻仍享有不成比例的貿易政策傾斜，造成美國企業競爭劣勢。「發展中國家」則反駁稱，雖然國內經濟總量漲勢驚人，但人均收入仍遠低於已開發國家，且在農業領域仍需政府補貼以確保糧食安全。中國與印度等國在2018和2019年先後調降部分關稅，但依舊維持補貼。川普暗示，美國可能對上述國家施加更高關稅，以應對「不公平貿易」。
巴拿馬總統正式宣布退出中國「一帶一路」倡議 但承諾不會撤銷運河特許權
巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）在與美國外長盧比奧會面後，於美東時間6日正式宣布，巴拿馬已通知北京，決定退出中國大規模基礎建設和投資項目的「一帶一路」倡議。穆利諾稱，他指示該國駐北京大使館的外交官提交退出2017年簽署之諒解備忘錄的90天通知。據南華早報的報導，穆利諾6日在記者會上表示：「我不知道那些與中國簽署該項協議的人的意圖是什麼，以及這些年一帶一路倡議為巴拿馬帶來了什麼？為國家提供了哪些好處？所以，我們不會參加，這是我做出的決定。」此外，穆利諾還談到了他對中國投資巴拿馬運河的擔憂。除中國的國營企業「中國港灣工程公司」於2018年贏得運河橋樑招標外，北京並未直接參與此計畫。不過，總部位於香港的「和記港口」於2021年贏得了巴拿馬運河位於大西洋和太平洋出海口的2個港口之營運權。報導補充，巴拿馬曾在2017年與台灣斷交，承認北京對台灣擁有主權，並成為第一個加入「一帶一路」倡議的拉丁美洲國家。穆利諾向美國官員保證，美國正在對「和記黃埔」的活動進行全面審計，如果發現有任何不當行為，將採取行動，不過他排除了單方面取消營運特許權的可能性，「我是一個尊重法治的總統，我是1名律師。我不能也沒有任何其他權力取消任何人在這個國家的合約或特許權，如果違反特許條件或對國家造成迫在眉睫的經濟損害，我們將採取相應行動。但審計仍在進行中，我將等待審計員的調查結果。」在美國國務卿盧比奧出訪巴拿馬的幾天後，該國做出了退出「一帶一路」計畫的決定，據悉盧比奧4日會見了穆利諾，並重申了美國總統川普對中國影響力擴及巴拿馬運河的擔憂。盧比奧還在上個月30日表示，他「毫不懷疑」中國有應急計劃，也就是一旦與美國發生衝突，將封鎖巴拿馬運河，因此華盛頓將其視為國家安全威脅。但有學者解讀，川普主要抱怨的是巴拿馬運河的運費對所有國家一視同仁，沒有特別給美國優惠。對此，美國外交官員稱巴拿馬退出「一帶一路」計劃是「1場勝利」，以及「川普總統領導保護我們國家安全的典範」。而中國駐聯合國大使傅瑩則在6日表示，巴拿馬退出「一帶一路」倡議的決定「令人遺憾」。她表示，以中國為中心的一帶一路網路是一個經濟平台，旨在促進發展中國家之間的合作，而不是推動任何政治議程，「美國等西方國家對一帶一路倡議的抹黑完全是毫無根據的。我們將繼續努力，希望全球南方能夠更好地發展。」傅瑩還進一步駁斥了美國有關北京參與巴拿馬運河營運的指控，稱針對中國的輿論戰「完全是虛假的」，北京沒有參與運河的管理或運營，且該水道為永久、中立的國際通道。
川普示警「金磚國家」 如削弱美元恐面臨美國「100%關稅」
即將就任美國總統的川普，近日針對金磚國家（BRICS）展現出強硬的態度，要求這些發展中國家承諾不會創建替代美元的貨幣以此來削弱美元。川普甚至警告，如有違反，將面臨高達100%的關稅懲罰。根據外媒報導指出，金磚國家原本是指巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）、中國（China）和南非（South Africa），後來還加入伊朗（Iran）、埃及（Egypt）、埃塞俄比亞（Ethiopia）和阿聯酋（United Arab Emirates）。川普在社交平台Truth Social上多次強調美元的地位不可取代，並要求金磚國家承諾不創建新的金磚貨幣，也不支持任何其他貨幣取代美元，否則將面臨100%的關稅，且「應該要預期無法再銷往美國這個美好的經濟體系」。其實川普的擔憂是來自於2024年金磚國家峰會，當時各成員國討論了脫離美元的問題，此議題始於2022年美國因俄羅斯入侵烏克蘭而對其實施經濟制裁，當時各國開始強烈意識到去美元化的必要性。川普對金磚國家的態度強硬，甚至在競選活動中也提過，承諾讓那些試圖擺脫美元的國家付出高昂代價。川普表示將使用關稅作為確保各國遵守的工具。據了解，川普及其經濟顧問正在研究對那些尋求以非美元貨幣進行貿易的國家採取懲罰性措施，包括出口管制、貨幣操縱指控和徵稅等手段。這一連串威脅，也正好與川普對墨西哥和加拿大的貿易政策相呼應。川普先前宣布，若這兩國不加強管制非法毒品及移民流入美國，將對所有來自墨西哥和加拿大的產品徵收25%的關稅，並對中國商品加徵10%的額外關稅。面對川普的關稅威脅，加拿大總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）於11月29日與川普會面，試圖透過協商平息兩國間的貿易緊張局勢。川普則不斷強調美元作為全球儲備貨幣的重要性，稱「不會允許任何國家脫離美元」，因為這將對美國帶來重大影響。川普先前也曾表示，金磚國家「取代美元的機會為零」，任何試圖這麼做的國家都應該向美國告別。他在競選中強調，美國需要對那些試圖削弱美元地位的國家採取懲罰性措施，這是他堅持的立場之一。川普希望透過這些強硬手段，來確保美元繼續作為世界的主要儲備貨幣，維護美國的經濟利益與全球領導地位。
洽公返國腹瀉不止！以為腸病毒 醫「1招」快速揪出元兇
59歲許先生日前返國後開始出現腹痛、腹瀉症狀，原以為只是腸胃炎，但服藥後腹瀉沒好轉，只好再掛急診，經化驗糞便並採用快速核酸檢測套組分析後，1小時內就發現「阿米巴性痢疾」陽性反應，趕緊先投藥治療，隔天顯微鏡檢查也證實有阿米巴原蟲囊體。快速核酸檢測有效協助醫療團隊即時處置，此次治療成果發表於國際期刊《Clinical Laboratory》，證實此技術的臨床應用價值。阿米巴性痢疾症狀不明顯 可能導致肝膿腫等嚴重併發症亞洲大學附屬醫院肝膽腸胃科醫師林佑達表示，「阿米巴性痢疾」是痢疾阿米巴原蟲所引起的傳染病，主要寄生於腸道，大部份感染者症狀不明顯，一旦侵入宿主的腸壁組織，往往會引發腸道症狀，造成腹部不適、間歇性下痢（腹瀉）或便秘，並伴隨發燒引起寒顫、血便或黏液軟便等症狀。林佑達指出，該疾病可能導致如肝膿腫等嚴重併發症，甚至可能蔓延到肺部、腦部等其他器官，對患者健康帶來極大威脅。這種疾病在部分發展中國家尤為常見，傳統會以顯微鏡檢查糞便檢體，但往往需要1-2天較長時間，可能使患者病情加重，錯失早期治療機會。傳統鏡檢耗時 快速核酸檢測有利即早診斷檢驗科組長周雍哲表示，傳統顯微鏡檢查是診斷腸道感染的重要工具，但其操作繁瑣且敏感度低，可能導致診斷耗時，若透過「多重聚合酶連鎖反應（multiplex PCR）」的檢驗分析技術，能夠同時快速檢測多種腸道病原體，包括細菌（如沙門氏菌、大腸桿菌）、病毒（如諾羅病毒、腺病毒、輪狀病毒）以及寄生蟲（如痢疾阿米巴、梨行鞭毛蟲）等22種病原體，也可大幅提高治療效率。把握黃金治療期 這樣做降低感染風險林佑達也強調，如有症狀或檢驗陽性者，務必即早就醫治療，以免持續感染他人，平時則注意飲食及手部衛生，要吃熟食及喝煮沸的水，以及避免口對肛門的接觸行為，降低感染風險。
東南亞出差回國後瘋狂腹瀉 男業務糞檢驚現恐怖寄生蟲
59歲的許姓男子在東南亞出差返台後，出現腹痛、腹瀉等症狀。起初他以為只是一般腸胃炎，但服藥後症狀卻未見好轉，後續許男便前往醫院急診就醫。經醫院檢驗科化驗糞便後，隨即就出現「阿米巴性痢疾」陽性反應，經顯微鏡糞檢後才確認，許男遭到阿米巴原蟲囊體感染。根據媒體報導指出，在確認許男是感染阿米巴原蟲後，醫療團隊立即給予抗阿米巴藥物治療，許男的症狀也在幾天內逐漸改善。亞洲大學附屬醫院肝膽腸胃科醫師林佑達表示，阿米巴性痢疾是由痢疾阿米巴原蟲引起的傳染病，主要寄生在腸道中。雖然大多數感染者症狀並不明顯，但一旦原蟲侵入腸壁組織，就會引發腹部不適、間歇性腹瀉或便秘等症狀，患者還可能出現發燒、寒顫、血便或黏液軟便等情況。林佑達醫師解釋，該疾病在某些發展中國家較為常見，如患者沒有及時治療的話，有可能導致肝膿腫等嚴重併發症，甚至蔓延至肺部、腦部等其他器官。傳統上會使用顯微鏡檢查，但需要1至2天時間才能得出結果，這也會讓延誤患者錯失早期治療的機會。林醫師特別提醒，民眾若出現相關症狀或檢驗結果呈陽性，應立即就醫治療，以免感染他人。同時也建議平時注意飲食及手部衛生，只食用熟食和煮沸的水，並避免口對肛門的接觸行為，以降低感染風險。
全球貿易回暖 海運成本增加！物價恐又攀升
聯合國貿易和發展組織於22日發布的2024年《海運評述》報告顯示，全球海上貿易在2023年成長2.4％，較2022年經歷的萎縮有所恢復。然而，海運貿易雖有復甦跡象，未來的成長仍面臨諸多風險與不確定性，包括地緣政治緊張、衝突以及氣候變遷帶來的挑戰。報告特別強調，地緣政治緊張和氣候變遷對全球主要航道的影響日益顯著，嚴重威脅全球供應鏈的穩定性，對小島發展中國家和最不發達國家等依賴海運的經濟體造成極大壓力。全球雖有80％貿易量賴海運，蘇伊士運河、巴拿馬運河和紅海等重要航道卻受到上述因素影響，船隻通行量減少近半。船隻需改道繞行，增加運輸成本和時間。報告指出，不僅燃料、薪資和保險等費用增加，還導致溫室氣體排放上升，也造成糧食安全、能源供應與全球經濟的巨大挑戰。儘管2023年全球海運貿易回暖，成長2.4％至123億噸，但報告預計，2024年成長率將放緩至2％。報告同時警告，地緣政治衝突和氣候變遷仍然構成「極為嚴峻的營運環境」，將持續抑制海運貿易的長期復甦。此外，2023年下半年，全球貨櫃船停靠港口次數達到創紀錄的近25萬次，亞洲地區部分港口因航線延長和貿易增長出現嚴重壅塞現象。報告示警，由於航線延長、港口壅塞及營運成本增加，2024年全球海運運費將持續上升。如果這一趨勢得不到控制，全球物價可能在2025年上漲0.6％。對於依賴海運的脆弱經濟體將進一步削弱其貿易競爭力，並加劇通膨壓力。預計到2025年，脆弱經濟體的物價將上升0.9％，加工食品價格增加1.3％，對其糧食安全構成威脅。航運業佔全球溫室氣體排放的3％，但報告指出，全球船隊更新速度緩慢，去碳化進程面臨諸多挑戰。報告強調，如果航運業無法加快去碳化步伐，罰款將導致航運成本上升，市場競爭力也將受到影響。《海運評述》還強調了港口數位化的重要性。區塊鏈、人工智慧和自動化技術被視為提升港口效率的關鍵，能夠有效減少等待時間並提高貨物追蹤能力。亞洲地區在港口數位化方面進展顯著，如今可以高效率處理全球63％的貨櫃作業。
沙國不再續簽《石油美元協議》 將如何撼動美元霸權地位
世界主要儲備貨幣美元一直以來是石油交易的主要貨幣，而石油與美元的掛鉤，最早源自於1974年石油危機之後，當時的世界最大產油國沙烏地阿拉伯，與不久前才單方面退出《布雷頓森林協定》（Bretton Woods Agreements）並放棄金本位的美國，簽署了50年的《石油美元協議》（petrodollar agreement），該協議為華盛頓提供了穩定的原油供應，並建立了支撐其債務的龐大市場，同時利雅德則換取美國的軍事援助和保護。如今沙國宣布不再續簽《石油美元協議》，將為全球金融秩序投下震撼彈，也表明美元霸權的主導地位將不再獲得保障。綜合FIRSTPOST、KITCO NEWS的報導，二戰後國土未受到摧殘的美國，又藉著大發戰爭財擁有當時全世界7成的黃金儲量，於是美國在1944年的「布雷頓森林會議」（Bretton Woods Conference，正式名稱為聯合國貨幣金融會議）上，仿效當時過氣的貨幣霸權英鎊，確立了黃金與美元掛鉤（1盎司兌換35美元），他國貨幣再與美元掛鉤的「金匯兌本位制」，英國的金融霸權從此由美國接手，而美元也逐漸取代英鎊成為公認的世界儲備貨幣。然而，60年代西德和日本的經濟崛起使美國開始出現貿易逆差，國際收支的失衡再加上越戰帶來的龐大債務，使美國被迫採取擴張性貨幣政策，進而導致實際的美元價值已嚴重暴跌。法國戴高樂（Charles de Gaulle）總統為首的各國政府於是開始拋售手中的美元儲備向美國換取黃金，西德更直接放棄固定匯率。對此，時任美國總統尼克森（Richard Nixon）竟在1971年未經他國同意，取消了黃金與美元的兌換，標誌著布雷頓森林固定匯率體系，以及金本位制的終結，史稱「尼克森衝擊」（Nixon shock）。不過美國獨霸的軍力，以及美元在國際支付市場上的份額，都為其重建市場信心爭取了時間。1974年6月8日，美國與當時世界最大的產油國沙烏地阿拉伯簽署了50年的《石油美元協議》，該協議規定沙國只能用美元為其石油出口定價，且該國透過石油出口獲得的美元儲備必須投資美國國債，以換取華盛頓向利雅德提供軍事援助和保護。美國藉此成功將美元與重要的大宗商品原油掛勾，也讓現今以美元為主加上多種貨幣組成國際儲備資產的浮動匯率體系，在1978年《牙買加協定》（Jamaica Accords）後正式確立。「石油美元體系」實際上強化了美元作為全球儲備貨幣的主導地位，「因為沒有美元就無法購買能源。」如今《石油美元協議》已經在2024年6月9日正式到期，而沙國也宣布不再續簽，這意味著利雅德目前可以使用美元以外的貨幣為其石油出口進行定價，包括人民幣、歐元、盧布和日圓，甚至傳出沙國有在考慮用比特幣等數位貨幣進行交易。專家指出，擺脫石油美元體系將有助於利雅德更廣泛的地緣政治調整，尤其近年來許多發展中國家正在試圖減少對美元的依賴，並加強與其他經濟大國，如中國、俄羅斯等金磚國家的合作。雖然沙國目前主要仍以美元進行石油交易，但世界上越來越多經濟體正在試圖改變現有的全球金融秩序，包括俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯、中國等國，都越來越傾向在能源貿易中使用本國貨幣進行交易。據《華爾街日報》的數據顯示，截至2023年，全球有20%的石油交易是透過非美元貨幣結算。如今，沙國加入金磚國家集團，以及《石油美元協議》的終結，長遠來看，可能會加速去美元化的貨幣結算國際貿易趨勢，並削弱美元及美國的金融市場，使美元的主導地位不再獲得保障，因為若石油以美元以外的貨幣定價，將讓全球對美元的需求量下降，這反過來可能導致美國通膨率上升、利率上升以及債券市場疲軟。對此，Coin Bureau研究主管克魯普卡（Daniel Krupka）則相對樂觀，他認為：「《石油美元協議》的終止對美元產生的短期影響可能微乎其微。」一方面是拜登政府正準備與利雅德當局簽署名為《戰略同盟協議》（Strategic Alliance Treaty）的美沙共同防禦條約；另一方面是因為沙烏地里亞爾與美元之間採取固定匯率制（1美元等於3.75沙烏地里亞爾），因此沙國需要美元來支持其貨幣，利雅德就有可能將其非美元資產兌換成美元。克魯普卡也補充：「儘管金磚國家的貨幣有一定程度的交易結算量，但如果沒有穩定經濟的支持，它就無法媲美美元、黃金或比特幣。短期內，美沙雙方都不會從協議的終止中受益，因為這實際上只會讓事情變得更加複雜。從長遠來看，這可能會減少沙國對美元的依賴，具體取決於該國如何處理其非美元收益。然而，協議不再續約仍不利於美元，因為沙國此舉將會把美元外匯儲備轉換成其他資產，例如黃金或比特幣，這將使其資產配置更加多元化，也將推升黃金或比特幣的價格，儘管這取決於多元化的程度。」與此同時，雖然金磚國家貨幣的未來發展前景不明，但俄羅斯總統普丁近日表示：「我們正在金磚國家內部建立一個獨立的支付系統，不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾。」外界也預期，金磚國家貨幣可能會由黃金等一籃子大宗商品支持，因此這個趨勢可能有利於金價。另一方面，雖然大多數分析師認為，美元失去儲備貨幣地位還需要數年時間，但財經部落客Bullion Buzz也強調，在地緣政治緊張局勢加劇之際，西方貨幣主導的金融秩序將迎來轉捩點。
全球公共債務97兆美元創新高 較前年增加5.6兆美元
聯合國貿易和發展會議5日發表的最新報告指出，全球公共債務已經激增至前所未有的高度，2023年總計達97兆美元（約新台幣3130兆），比前一年增加5.6兆美元。報告建議對國際金融體系進行緊急改革，以保障人類和地球的繁榮未來。公共債務包括國內外的一般政府借款。報告指出，非洲國家的債務問題尤其嚴重，在2013年至2023年間，負債與GDP比率超過60％的非洲國家從6個增加到27個。報告指出，償還債務的成本變得更加高昂，對發展中國家造成巨大打擊。2023年發展中國家支付8470億美元的淨利息，比2021年增加26％。發展中國家的國際借款利率比美國高出2至4倍，比德國高出6至12倍。利息成本的快速上升限制發展中國家的預算。目前一半的負債發展中國家指定將政府收入的8％至少用於償債，這項比例在過去十年內已成倍增長。此外，2023年有54個發展中國家（其中近半數在非洲）至少將10％的政府資金用於支付債務利息。報告顯示，有33億人居住在利息支出超過教育或醫療支出的國家。在非洲，人均利息支出70美元已超過人均教育支出60美元和人均醫療支出39美元。共有7.69億非洲人生活在利息支付超過教育或衛生投資的國家，佔總人口的近3分之2。