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法律遇綠就轉彎? 藍黨團質疑:監院停發《廉政專刊》包庇徐佳青
針對僑委會委員長徐佳青違法濫用特權,安排親屬登上東沙島,遭監察院認定違反利益衝突迴避裁罰10萬元,今(2)日傳出,監察院竟以「目前沒有監察委員」為由,無限期停擺《廉政專刊》發布。國民黨團對此表達最嚴厲之譴責,監察院為護航徐佳青公然違法、罔顧職責、敗壞官箴,更剝奪人民知情權,這樣的監察院還有何存在的正當性?國民黨團指出,徐佳青身為閣員,不僅將國防重地視為家族觀光景點,其任內五年出國高達47次、總計526天,狂刷納稅人2300萬公帑,早已引發強烈爭議,如今面對徐佳青的濫權裁罰案,以「無監委」的荒謬藉口停止發布《廉政專刊》,為徐佳青掩飾醜聞、搞黑箱。發布專刊本是監察院常態性行政業務,何時需要監委開會核准?這根本是假借人事空窗之名,行包庇護航之實!國民黨團強烈質疑,監察院的標準何在?過去在對付、查抄在野黨主席時,行政效率奇高無比,僅憑執行秘書一紙公文就能橫行無阻、發動調查;如今面對民進黨自家高官的違法醜聞,就突然「沒人、沒錢、無法辦事」,機關陷入癱瘓,這不是雙重標準,什麼才是?監察院過去連自家監委濫用公務車等醜聞,都只會高高舉起、輕輕放下,如今的監院已徹底淪為綠營退休政客的養老院與政黨打手,面對應盡的行政義務,只會兩手一攤喊沒人,這與行政院長卓榮泰稱「行政院沒錢買衛生紙」的言論一樣荒謬至極、貽笑大方。國民黨團嚴正要求,監察院應於一週內恢復《廉政專刊》的發布作業,將徐佳青的裁罰紀錄完整上網公告,勿讓中華民國的整飭官箴、監督官員、杜絕濫權的最高監察機關,淪為民進黨官員專屬的遮羞布,成為憲政史上最可恥的笑話。
新竹棒球場案林智堅安然過關 羅智強轟無敵黨證成保命金牌
新竹市立棒球場案偵辦近4年,前新竹市長林智堅最終獲不起訴處分,引發藍營強烈不滿。國民黨立委羅智強昨(29)日痛批,斥資12億元整建的球場問題一籮筐,從球員受傷、場內挖出廢棄物,到後續還得再投入1.33億元改善,如今相關責任卻未進入起訴程序,讓他直呼「黨證無敵」。羅智強指出,新竹市立棒球場尚未完成驗收就啟用,外野碎石也曾導致多名球員受傷,後續開挖更發現混凝土石塊、紅磚、廢電線、塑膠製品及寶特瓶等廢棄物。此案自2022年開始偵辦,檢方最終認定,部分廢棄物數量與比例仍在容許範圍內,屬施工疏忽;對於球場排水、土壤等問題,也未認定構成刑事不法。他進一步批評,美國職棒大聯盟專家曾實地勘驗指出球場排水不良、土壤未達使用標準,但檢方調查後仍認為廠商施工優於契約規範;至於工程多次追加預算,以及外界質疑偷工減料、官商勾結等問題,檢方也以查無不法事證偵結。羅智強認為,林智堅獲不起訴、相關廠商也獲不起訴或緩起訴,但高虹安市府後續仍須再投入約1.33億元改善場地缺失、地下廢棄物、排水與草皮等問題,讓他質疑「留下爛攤子的人卻通通沒事」。羅智強也把矛頭延伸到其他案件,批評監察院調查新竹棒球場拖了4年,直到第六屆監委卸任前才提出調查報告,卻只糾正已經換黨執政的新竹市政府,未追究林智堅責任;他另舉民進黨大老吳乃仁欠台糖1.7億元,以及前總統馬英九「三中案」遭重啟偵辦等案例,質疑司法標準不一。羅智強最後痛批,司法不該成為追殺政敵的利刃,更不該讓政黨身分變成保命金牌。他認為,若同樣的司法標準因人、因黨而異,人民對公平正義的信任何在?
質疑邱泰源護航石崇良 陳菁徽:當監委要有追究行政違失的風骨
國民黨立委陳菁徽今(20)日表示,質詢監察委員被提名人邱泰源時,要求他針對近期毒油事件中衛福部的爭議表態,是否會善用監察權糾正、彈劾相關官員。並強調,監委職權是糾正、彈劾,而非替行政機關護航,若對行政違失不敢追究,恐難獲得人民信任。陳菁徽指出,今天監察委員人事同意案,自己質詢被提名人邱泰源。邱部長過去是衛生福利部長,所以我們更希望他清楚最近毒油事件裡,衛生福利部荒腔走板的表現,也希望他表態:會不會善用監察院的監察權來糾正衛福部、彈劾石部長。陳菁徽表示,自己問邱部長,石部長當初是他的部屬,結果竟然在國會殿堂公然說謊,騙葉元之委員說廠商沒有全程在場。然後邱部長竟然當場回應,石崇良的人品非常好、非常認可石部長。欸!當全民對石崇良部長憤怒如此高漲的時候,要當監察委員的人,第一時間竟然是幫石部長護航,這樣符合監察委員的風骨嗎?陳菁徽指出,接下來播出當初姜至剛上任時,邱泰源為姜背書、打包票的影片。當時的邱部長說,姜至剛對毒理、藥物都很熟悉,宛如食藥署的「大谷翔平」,而且還有第3刀流,對法律也相當熟悉,因此自己非常感謝台大醫院割愛這名優秀署長。陳菁徽說,自己問他,現在是不是還認同姜至剛是大谷翔平?沒想到邱泰源竟然又回答,他對姜至剛的專業操守非常有把握。陳菁徽表示,自己當場大罵,食藥署讓「被查的公司」坐在決定下架標準的會議裡面聽了125分鐘,簡直是「讓檢察官跟嫌疑犯放在一起,寫起訴書」。這樣極度違反利益迴避的事情,監察院竟然還不用查。陳菁徽說,過去監察院的表現,大家歷歷在目。在大家最關心毒油事件的時候,監察院做出了蘿蔔糕裡面沒有蘿蔔的無聊報告,至於致癌物苯駢芘,通通不管。陳菁徽強調,監察委員的職權是糾正、是彈劾,不是幫行政機關講好話。現在如果監察委員被提名人,對行政機關的違失都扭扭捏捏、不敢追究,那也不能怪人民不信任監察院。
政院不副署、軍人加薪未編預算成質詢焦點 陳永興:違法失職可調查甚至彈劾
立法院今(11)日召開全院委員會,審查監察院委員被提名人,行政院不副署立法院三讀法案,以及《軍人待遇條例》公布後未編列相關加薪預算等爭議,也成為在野立委質詢焦點。監委被提名人陳永興表示,憲政爭議應由憲法法庭處理,但若行政院長確實涉及違法失職,監察院可以立案調查,甚至提出彈劾。國民黨立委林沛祥質詢時指出,監察院的重要職責之一就是監督政府,行政院長卓榮泰針對立法院三讀通過的部分法律採取不副署,引發憲政爭議,過去也曾有人向監察院陳情要求調查相關責任,但最後並未立案。陳永興回應,立法院與行政院如果對憲政問題存在不同看法,應由司法院大法官或憲法法庭作出裁決,監察院依照憲法並沒有解釋憲法的權限。不過,如果行政院長確實存在違法或失職情形,監察院當然可以立案調查,情節符合要件時也能提出彈劾。國民黨立委牛煦庭則以《軍人待遇條例》為例追問,該法經立法院三讀後,行政院已經副署,總統也依法公布,但行政院並未在116年度中央政府總預算中編列軍人加薪相關經費,質疑法律既然已經生效,行政部門是否就有執行義務。陳永興起初表示,法律執行情況應由立法院進行監督,國會可以持續追蹤行政院是否落實。牛煦庭則指出,立法院已經進行監督,但行政院仍未編列相關預算,因此進一步追問監察院在此情況下應扮演何種角色。陳永興隨後表示,如果立法院針對相關問題向監察院提出案件,監察院可以進行調查。牛煦庭則質疑,相關檢舉過去已送交監察院,卻被以涉及憲政爭議、應循釋憲途徑處理為由未予調查,呼籲監察院應對類似爭議展現明確態度。陳永興再次說明,如果行政、立法兩院的歧見屬於憲政層次,最終仍應交由大法官或憲法法庭判斷,並非監察院可以決定。不過,若立法院認為行政機關涉及違法失職並將案件送至監察院,監察院可以調查、成案及立案,至於最後調查結果如何,仍須視個案而定。此外,面對民進黨立委李坤城質詢監察院改革問題,陳永興表示,目前朝野高度對立,要全面推動監察院改革相當困難,但現階段要直接廢除監察院也不切實際。他認為,朝野立委尤其在野黨應以超越黨派的角度審視監委人事案,不能認定所有被提名人都不適任,否則若一開始就決定全面封殺,也失去審查的意義。
獨派立場鮮明遭藍委質疑 監察院長被提名人陳永興:中華民國與台灣已融合
立法院今(11)日召開全院委員會,審查監察院被提名人的人事案。國民黨立委翁曉玲對監察院長被提名人陳永興的政治立場提出強烈質疑,指其過往主張「建立台灣共和國」,如今若就任監察院長必須宣誓效忠中華民國,恐表裡不一;陳永興則稱,個人政治理念未變,但認同總統賴清德「中華民國與台灣已融合」的說法,並承諾將恪守五權憲法體制。翁曉玲指出,本屆監委被提名人政治色彩過於濃厚,且缺乏財經與工程專業,難以展現獨立與客觀性。她特別點名陳永興過去獨派色彩鮮明,曾批評「中華民國無法代表台灣」,質問其至今是否仍支持台獨,以及若順利接任監察院長,如何調和個人信仰與效忠中華民國憲法的誓詞,同時質疑其「是否為了當官而放棄建立台灣共和國」。針對質疑,陳永興回應,自己是一生僅持有中華民國護照與身分證的本土派醫師,但在戒嚴時期,中華民國呈現一黨獨大且缺乏自由人權,當時確實無法認同,如今已演變為自由民主國家,他完全贊同賴清德所言「中華民國與台灣已經融合」。陳永興說,個人政治理念雖未改變,但目前國家運作基於五權憲法,若就任必定維護憲政體制,並不認為這與誓詞有所違背;他還說,連國民黨如今也不再提及過去主張的反攻大陸,證明中華民國的實質內涵已經改變了。
蘿蔔糕沒蘿蔔?監院揪食藥署稽查流於形式 羅智強酸:大砲打小鳥
早餐店常見的蘿蔔糕,若沒放蘿蔔也能販售?監察委員31日調查發現,食藥署長期僅核對產品品名及成分標示,未實際確認蘿蔔投料情形,也未研議訂定蘿蔔含量標示規範,要求相關機關檢討改善。不過,此舉也引發國民黨立委羅智強批評,直酸監察院是「大砲打小鳥」,更質疑毒油案至今卻不見監委出面。監察委員田秋堇調查指出,市售部分蘿蔔糕以玉米澱粉、修飾澱粉及食品添加物製成,甚至未含蘿蔔成分,但食藥署多年來僅以產品品名與成分標示等「文字核對」方式認定符合規定,未研議建立蘿蔔含量標示規範。此外,對於限量使用的修飾澱粉,至今也未建立檢驗方法,亦未檢討現行限量規範的合理性,因此促請食藥署檢討改善。不過,羅智強表示,「真的要肯定田秋堇等監察委員,做這種大砲打小鳥的事情,這種沒事找事幹的精神,再度驗證監察院在民進黨執政下就是個廢物單位」;他強調,現在全台灣都在關心的毒油案,唯獨不見監察委員出來說句話。
現行法令無法有效管制網路賭場 監委籲政府完善法制
監察院今(30)日表示,111年1月12日修正公布之刑法,已將以電信設備、電子通訊、網際網路或其他相類之方法賭博財物之行為,明文納入處罰。惟近年來網路賭場蓬勃發展,並透過各式管道大肆宣傳,部分甚至結合電信詐騙,造成民眾重大財產損失,一些民眾甚至傾家蕩產,嚴重危害社會安全。監察院交通及採購委員會日前通過林文程、賴振昌及張菊芳3位監察委員提出之調查報告,除函請數位發展部檢討改進外,調查意見亦送請行政院研處見復。調查報告指出,遊戲軟體分級管理辦法(下稱遊戲分級辦法)第6條第6款所定之「使用虛擬遊戲幣進行遊戲,且遊戲結果會直接影響虛擬遊戲幣增減之棋弈類、牌類及益智娛樂類遊戲軟體」與網路賭博之核心要素具有高度相似性,因此,由數發部主管的線上遊戲軟體與網路賭博之間,實僅一線之隔。加以數發部對於遊戲軟體之行政管制鬆散,由於遊戲非特許產業,線上遊戲非採事前審查後上市之機制,爰遊戲不會預先通過審查後上市。現行遊戲分級辦法所採之分級管理制度,係要求發行或代理遊戲軟體之人應於遊戲軟體上市前,自主依該辦法標示分級資訊。調查報告續指,而實際上使用該等遊戲軟體之用戶端,是否確實具備各該遊戲軟體級別所對應之年齡要件,由於實務上基於「個資最小化原則」與保護消費者隱私考量,遊戲軟體之會員註冊並未採行實名認證制,爰尚無從確實進行檢核把關。調查報告表示,至於業者若未正確標示遊戲級別,或未依該辦法規定標示相關警語,雖有罰則規範,數發部卻均以成立自律委員會抽查、輔導改正之方式處理,未動用罰則。倘線上遊戲涉及賭博行為,現行法制面迄未明定主管機關之行政管制或裁罰措施,致數發部將查禁網路賭博之責任全面推向警察機關,核有法制欠備情形,顯不利遏止遊戲軟體變相成為網路賭博平臺之歪風,允應積極研謀改善。調查報告並指出,政府近年來於政策上支持遊戲產業持續發展,於相關產業鏈中也附帶造就一批從事以遊戲幣與法定貨幣間兌換為業之遊戲幣業者(俗稱幣商),網路博弈業者或成立幣商或結合幣商以規避從事賭博之事實,惟既有法令對於此等業者之規範付之闕如,長久以來甚至連主管機關都沒有。然而,此一未納管現象不僅形成遊戲軟體業者得藉以規避賭博刑責之法外空間,更已成為不肖之徒從事洗錢之管道行政院允應通盤研議並儘速擇定妥適之主管機關。林文程、賴振昌及張菊芳3位監委調查亦發現,針對目前充斥於電視、各大網路平臺或社群媒體之博弈類線上遊戲廣告,相關權責機關畫地自限或互相推諉,致許多網路賭博業者可堂而皇之公然於電視或網路媒體大肆宣傳,不僅使未成年人暴露於輕易即可接觸賭博平臺之網路環境,亦有誤導社會大眾錯認透過該類線上遊戲進行賭博屬合法範疇之虞,亟待政府跨部會協調與規劃,針對該等廣告施以必要且合理之規範。此外,調查報告也提及,我國目前尚乏針對特定賭博網站之及時阻斷機制,是否有必要參採他國之類似運作機制,以有效降低非法賭博網站之危害性,誠值行政院所屬相關各部會共同審慎研析,辨明利弊。
F-16失事前導航系統重複故障 監院糾正空軍:實有嚴重違失
115年1月6日空軍F-16型機(6700號機)於東部外海發生重大事故,飛行員辛柏毅上尉迄今仍未尋獲,監察院外交及國防委員會於今(23)日審議通過監察委員葉宜津、賴鼎銘所提糾正案及調查報告,指出空軍未就導航系統頻繁故障風險適當控管且存有修護作業違紀情形,核有重大違失應予糾正。監察委員葉宜津、賴鼎銘指出,由於飛行紀錄器(俗稱黑盒子)尚未完成解讀,事故原因尚未確定,但就目前紀錄顯示,6700號機在發生事故前一週內,導航相關系統有重複(Repeat)或間歇性(Recurring)故障傾向,空軍雖均有進行故障排除及檢試通過,惟未適當控管導航系統故障對夜航飛行之風險;此外調查也發現修護作業存有諸多違反規定問題,包括修護紀錄工單應填而未填,及未確實保存事故證據等情,品管作業失靈,實有嚴重違失,確有依監察法提起糾正之必要。監委表示,紀錄顯示辛員在發現導航系統故障後,即以目視編隊方式飛行,最後才因驟然進雲與長機失散而導致空間迷向並發生事故,空軍為強化飛行員處置應變能力,已就時差調適及模擬訓練等面向予以精進,包括增加雙座飛行批次等,調查委員予以肯定。監委指出,訓練固然重要,以112年12月11日美國空軍駐群山基地F-16型機類似事故為例,該事故飛行員在儀器飛行狀態下發生導航系統故障,僅飛行約5分鐘就因產生錯覺而被迫跳傘;而美軍普遍有「Leave No One Behind」之文化,不僅派飛決策及修護作業應盡力控制風險以建立雙方信賴,在空中遭遇非預期之故障時,飛行員亦信賴同袍會盡全力搜救而適時跳傘逃生,避免固守「機在人在」之窠臼,爰空軍實應同步強化該等文化之建立,才能有效提升人機安全係數。最後,監委補充,外界對本次事故迭有防寒衣及自動防撞地系統相關質疑。經查證,空軍新購千餘件防寒衣已於115年第1季全數完成配撥,而當時辛員所屬部隊已有獲撥防寒衣,惟以當時海溫條件尚無需穿戴,且防寒衣生效須以跳傘成功為前提,爰難遽認空軍有所違失;至於自動防撞地系統部分,監委表示經查證與美方合作之構改作業相關紀錄,確有客觀之技術挑戰存在,且自動防撞地系統對該等導航系統故障樣態難有直接助益,惟基於整體F-16機隊之飛行安全,監委仍強調空軍務必督促美方加速完成構改,以有效降低事故風險。
綠營廢死抬頭?監察院糾正法務部 黃麟凱連殺母女遭槍決被指有瑕疵
法務部長鄭銘謙上任後,去(114)年1月對殘忍殺害母女兩人的軍人黃麟凱執行死刑,贏得台灣絕大多數民意的好評,不料監察院昨天(7月20日)公告糾正法務部,認為法務部執行程序上具有明顯重大瑕疵,引發社會矚目。本件糾正案由主張廢死、曾任民間司改會執行長的監委高涌誠提出,是否顯示綠營的執行死刑政策大轉彎,有無可能對年底選舉造成影響,各界都很關注。監察院公告指出,法務部114年4月16日發布修正「執行死刑規則」,但草案預告期間僅有10日(如含例假日在內共14日),不符合行政院秘書長112年10月23日函釋得例外可縮短預告期間之情事,程序上具有明顯重大瑕疵,對死刑犯提起特別救濟權利更為嚴格,明顯牴觸憲法法庭113年憲判字第8號判決,以及公民與政治權利國際公約第6條,且對執行死刑前應確認受刑人是否有「受刑能力」,立法尚未修正就對黃麟凱執行死刑,嚴重違反正當法律程序,確有重大違失案。去年遭執行死刑的黃麟凱犯案時23歲,服役時不滿王姓前女友堅決分手,王女並向黃男索討20萬元借款,2013年10月1日下午,黃男戴頭套潛入王家,先用童軍繩絞殺王母,埋伏屋內伴屍1小時,再逼下班返家的王女打「分手砲」後,用童軍繩將她勒死。黃男行凶後逃到頂樓水塔旁藏匿4個多小時,仍被警方逮獲,黃男落網時提到王女,還冷冷回答:「勒到她的鼻血都噴出來了!」令人不寒而慄,一、二審和更一審都判黃男死刑 , 最後判處死刑定讞 。王父痛失兩名至親,歷次受訪皆呼籲法官速審速結,趕快槍斃殺人兇手。王父說,黃麟凱無教化可能,判100個死刑也不為過,案發後,家人立刻搬家,但王女的3個姊姊一直活在陰影中,現在還在接受心理輔導,若黃男未判死刑再回來找他們,「怎麼辦?」法務部長鄭銘謙去年初執行死刑,王父感嘆正義終於來臨,雖晚未遲。
監院認定鄭南榕案屬威權時期國家不法 函請政院檢討、侯友宜未到院說明
監察院今(20)日公布鄭南榕案調查報告,認定鄭南榕1989年拒絕遭警方逮捕而自焚身亡,當時公權力行使目的在於鞏固威權統治,執行方式違反比例原則,屬威權統治時期違反自由民主憲政秩序的不法行為,已函請行政院督促相關機關研議檢討。報告並指出,調查期間曾約詢前台北地方法院法官薛松雨及時任台北市警察局中山分局刑事組長侯友宜,但兩人均未到院說明。監察院表示,本案由監察委員高涌誠、林郁容提出調查報告,司法及獄政委員會已於7月15日決議函請行政院督促所屬檢討。調查期間共調閱442宗、逾10萬頁檔案,並向司法院、法院、檢察署、警政署等機關調取資料,同時訪查相關人士及諮詢學者、律師與證人,以釐清案件經過。調查指出,鄭南榕1986年因涉嫌違反《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》,遭以「抗傳」、「逃亡」為由拘提,並羈押237天,最終判刑8個月。監委認為,相關偵辦與審判過程,屬威權時期以司法手段進行政治打壓,侵害公平審判原則,應依法重新調查並平復司法不法。報告也質疑,當年法院送達及拘提程序存在重大疑點。監委指出,當時法院明知鄭南榕長期在《自由時代周刊》雜誌社所在地活動,卻僅向錦州街住址送達文書,之後再以「抗傳」、「逃亡」簽發拘票,最終警方卻在民權東路順利拘提本人,相關程序前後矛盾;此外,拘提未果報告內容也遭當時執行法警否認撰寫,監委認為相關文書「疑有偽造之嫌」。針對1989年警方攻堅《自由時代周刊》事件,監委表示,警方早已掌握鄭南榕揚言「只能抓到我的屍體」、並備妥汽油等資訊,執行前也規劃多套拘提方案,甚至預先通知消防單位待命,顯示執行機關已預見可能引發重大危險,卻仍採取攻堅拘提方式,最終導致鄭南榕自焚身亡,相關公權力行使顯有不當。監察院引用諮詢學者意見指出,鄭南榕刊登《台灣新憲法草案》及主張台灣獨立,即使依當時法律,也難以構成叛亂罪要件,以刑法第100條偵辦、拘提及起訴,屬威權時期司法不法;若當時不存在相關國家行為,後續攻堅及自焚事件亦不致發生,兩者具有因果關係。監察院最後建議,行政院人權及轉型正義處應督導相關中央主管機關,將本案納入國家不法侵害平復及賠償範圍,協助受害者家屬依相關規定尋求救濟,落實轉型正義與自由民主憲政秩序。
監察院糾正中油敗壞形象 怒批煉製部前CEO違法濫權
中油煉製事業部前執行長徐漢先前涉嫌貪汙罪,一審遭法院重判25年,但徐卻在法院宣判前破壞電子腳鐐意圖逃亡,監察院今(8)日針對徐濫權並架空採購專業,導致「冰水機案」預算暴增五倍、中油公司遭聲押人員仍獲取優渥獎金等6項違法情事,認定中油公司內部存在嚴重結構問題、徐漢損害政府信譽及公務人員廉潔形象,監察院財政及經濟委員會審查通過委員所提調查報告,並糾正中油公司。徐漢自108年起,利用辦理中油事業部冰水機等採購機會,以調陞經理為條件,要求工程師黃榮泰依徐指示執行,勾串不肖廠商,將原預算3800萬元的冰水機採購案,暴增預算至近2億元,然而中油卻採納不具該行業專業的報價,監委認為中油採購部門未能秉持專業預先防範,終促成該公司重大採購弊案。調查報告指出,中油公司人事制度、內控機制完全失靈,且部分採購案件刻意製造行政障礙,致使損害廠商權益,讓中油高層主管能索取賄賂,報告所述情節,顯示該公司積弊已久,中油公司應深化採購稽核與內控機制,改造組織風氣,防止類似事件再度發生。監察院指出,未來將持續秉持勿枉勿縱原則,追蹤機關改善成效,希望能藉此提升政府施政效能,讓國人能繼續期盼監察院捍衛社會正義與廉能政治。
監院批檳榔專法延宕逾20年 促政院速立法:不能再用民調當藉口
監察院今(7)日指出,檳榔子早在2003年即被國際癌症研究中心(IARC)列為第一類致癌物,但行政院至今仍未完成《檳榔健康危害防制法》立法,甚至表示仍需透過民調了解社會支持度,監察院認為政府怠於作為,已嚴重影響國人健康,要求行政院督導相關部會儘速檢討改善。監委趙永清、范巽綠、蕭自佑表示,監察院自第四屆監委以來便持續關注檳榔致癌議題,並曾糾正行政院。本屆監委更追蹤改善情形近6年,雖然衛福部於113年及114年兩度預告《檳榔健康危害防制法》草案,但行政院迄今仍未核定,甚至以「先做民調」作為理由,令人難以接受。監委指出,國內每年口腔癌、食道癌新增病例超過1萬人,其中口腔癌發生率更高居世界第一。健保醫療支出也持續攀升,口腔癌及食道癌相關醫療費用已從109年的約80億元,增加至114年超過152億元,幾乎翻倍,龐大醫療成本最終仍由全民共同負擔。監察院也指出,根據國健署112年調查,青少年曾嚼食檳榔比例仍有2.8%,但對檳榔致癌性的認知率僅57.2%。此外,檳榔常搭配紅灰、白灰等配料食用,可能涉及重金屬、農藥、防腐劑及來源不明中藥等風險,卻因檳榔既非食品也非一般農作物,形成管理漏洞,出現「無法可管」的情況。除健康問題外,監委也指出,檳榔種植對水土保持造成影響,農業部自103年推動廢園轉作政策,但原訂4,800公頃目標,實際達成率僅約15%。截至114年,國內檳榔種植面積仍高達3.6萬公頃,顯示政策推動成效有限。監察院並引用國際作法指出,土耳其已將檳榔列為毒品,泰國禁止檳榔進口及販售,澳洲、紐西蘭也限制檳榔及相關產品販售。監委趙永清認為,政府對致癌油品高度重視,卻對已被列為第一類致癌物的檳榔遲未建立完整管理制度,形成明顯落差,呼籲行政院盡速完成專法立法,並納入農藥及重金屬檢驗、強制警示標示、研議健康捐及加強國人健康教育等措施,降低檳榔對國人健康的危害。
蔣萬安喊廢除監院夢碎 鄭麗文:修憲門檻高非優先議題
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單,監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院,引發朝野討論。不過,國民黨主席鄭麗文今(22)日表示,監察院存廢牽涉修憲工程,門檻極高,對國民黨而言並非現階段優先推動的議題。廢除監察院的主張其實並非新話題。藍綠白多年來都曾有人喊出改革,但從口號走到實踐,始終卡在修憲高門檻。由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,不僅需要跨黨派共識,更得經過立法院與公民複決等程序,難度堪稱政治工程中的「大魔王」。也因此,相關討論多年來往往是雷聲大、雨點小,始終停留在倡議階段。加上新一屆監委人事案出爐,在野陣營人士質疑,民進黨過去曾主張廢除監察院,如今卻持續提出監委人選,立場前後矛盾;也有人批評提名名單政治色彩濃厚,甚至質疑有酬庸爭議。蔣萬安日前並公開建議,國民黨與民眾黨立法院黨團應全面否決監委人事案,先凍結監察院運作,再尋求朝野共識推動修憲廢監院。不過,蔣萬安拋出的構想似乎未獲黨中央正面接球。鄭麗文表示,黨內確實一直有人主張廢除監察院,甚至重新檢討五權憲法架構,這些討論過去都曾出現過,並非新鮮事。但她坦言,修憲門檻實在太高,因此不會是國民黨當前優先處理的議題。
對岸零食違規流竄銷售通路 監委揭3大食安漏洞促檢討
中國大陸製螺螄粉、辣條、蠟瓶糖及麻辣花生等零食近年屢遭查獲違規流入國內市場,甚至透過實體店面及電商平台販售,引發食安疑慮。監委林文程、田秋堇今(21)日表示,相關產品不僅涉及違法輸入及標示不明問題,也暴露邊境管理、個人自用免驗及電商平台監管等多項制度漏洞,要求衛福部、財政部關務署、經濟部國貿署及數發部檢討改進。監委指出,經調查發現,不少非法輸入的陸製零食屬於「三無產品」,即無生產日期、無生產廠家及無生產地址,涉及食品添加物不明及標示不完整等食安風險。2023年至2025年間,食藥署及地方衛生局共查獲135家次違規販售中國食品案件,但多數無法追查實際來源及輸入管道,顯示違法輸入情形相當普遍。調查報告也點出,部分陸製零食在進口時可能透過誤報、偽報貨品分類號列方式規避管制。例如辣條因成分不同,適用輸入規定有所差異,部分品項須經國貿署專案許可才能輸入,但也存在無須許可即可進口的情況,形成監管漏洞。監委要求關務署、國貿署及食藥署建立跨部會協調機制,研議統一輸入規範及防弊措施。此外,監委也關注現行個人自用食品免申請輸入查驗制度。報告指出,近年出現單一進口人一年進口報單超過千件,甚至輸入數千公斤食品的異常案例,已明顯超出個人自用範圍。2025年起,衛福部更查獲多起以自用名義輸入食品後轉售的不法案件,顯示相關制度已遭部分業者利用作為規避邊境查驗的管道,建議全面檢討進口頻率、總量限制及資格審查規範。針對網路販售問題,監委認為,目前違規食品多由主管機關事後查獲再協調平台下架,電商平台並未被明確要求負擔商品上架前的審核責任,也缺乏賣家販售違規食品時的連帶責任機制。監委建議參考國際作法,強化電商平台對高風險商品的查核、資訊揭露及風險管理義務,以落實食品安全把關。
新青安貸款爆逾萬件違規!投資客用人頭戶炒房 轉手爽賺500萬
監察委員蔡崇義、王美玉、葉大華調查「新青安及農安貸款利息補貼監管機制」等情案,經監察院內政及族群委員會於115年6月16日審議通過調查報告,指出新青安、農安貸款及自購住宅貸款利息補貼政策,因管控及監督機制欠周延,致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為高達萬餘件,已偏離協助民眾購屋自住之政策初衷,雖經跨部會通盤檢討導正已收回補貼利息新臺幣2億餘元,但相關管控措施後續仍待權責主管機關整體會同落實執行,以確保政府有限資源精準運用於政策核心目標,落實居住正義。三位監委調查指出,新青安貸款、農安貸款在政策執行階段,因缺乏完善的貸前審核與貸後稽核配套措施,管控及監督機制有欠周延,導致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為。截至115年初統計,青安貸款(即舊青安貸款加上新青安貸款)與農安貸款違規案件分別達10,499件與299件;且金管會針對第一線承作新青安及農安貸款之金融機構,進行金融檢查亦發現,包括人頭戶、還款來源證明缺乏合理性評估、未評估核貸戶是否為投資型借款人等缺失,顯偏離協助民眾購屋自住之政策初衷。又,內政部為住宅基金管理機關,惟辦理住宅基金補貼新青安及農安貸款利息補貼之支用管理作業欠周,未能掌握利息補貼實際核撥情形、溢發案件之應收未收資訊。監委表示,經跨部會通盤檢討導正後,財政部及農業部已強化貸前審核、貸後管理及稽查等積極措施因應,就違規案件已分別收回青安貸款利息補貼新臺幣2億1,000萬餘元、農安貸款399萬餘元;金管會已督導銀行公會建立機制及進行監理;另內政部亦已建立相關管控措施。三位監委調查指出,新青安貸款及農安貸款利息補貼政策,由承辦銀行負擔半碼、住宅基金支應政府負擔之1.5碼利息,合計補貼2碼,政策推行後,因尚乏限貸一次之規定,且未訂定排富條款等篩選機制,致有將不動產出售後再次申貸之異常情事,或有借款人短期持有房屋後轉售交易利得高達500萬元以上、或貸款標的房屋為高價住宅、或借款人為年所得超過400萬元以上之高所得族群等未盡合理情事,甚至存在部分貸後轉租違規案件之借款人身分,竟為無年收入,欠缺實質還款能力之學生等情狀。基此,財政部已將高所得者及無財力學生申貸新青安貸款之合理性議題,納入重點研議範疇中。三位監委表示,鑑於新青安貸款及農安貸款利息補貼政策將於115年7月及9月相繼到期,倘欲續行推動,則各權責機關允應殷鑑過往,併衡酌國內房地產市場供需等外在環境趨勢,通盤考量相關措施間之交互影響,完備制度配套,審慎周延制訂政策,防範政策美意反遭扭曲成為投機者套利與推升房價之助燃器,以落實居住正義。另監委又調查發現,內政部為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅,由住宅基金補貼自購住宅者,亦享有與新青安貸款及農安貸款借款人相同之加碼利息補貼,然卻不受自住使用之限制。此舉與新青安貸款及農安貸款自購住宅貸款補貼政策之間,存有購置房屋限制自住使用不一之情事,政策公平與一致性不足,進而衍生貸後轉租之違失。經審計部查核發現,已有740件貸款進行轉租之違規情事,顯與住宅法為協助弱勢者購屋之政策美意相悖。上述情形經內政部檢討導正後,已於114年修正發布自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法,明定自購住宅貸款利息補貼之房屋應全部作自住使用之實質要件,同時對於自購住宅貸款申請戶是否符合房屋作自住使用,已建立稽查機制。
監委籲補強移工制度漏洞 促檢討仲介費與強迫勞動風險
國際組織「透明組織」(Transparentem)日前揭露台灣部分紡織供應商涉及移工支付高額招聘費、扣留護照等疑似強迫勞動情事,引發關注。對此,監察委員紀惠容、王幼玲指出,勞動部應檢討現行勞檢制度與法規缺失,並與國際人權標準接軌,補足制度性漏洞。監委表示,台灣紡織產業在國際供應鏈占有重要地位,但部分企業面臨人權合規挑戰。面對國際組織提出的強迫勞動質疑,相關單位除應強化勞檢機制,也應正視移工高工時、長期工作無休及仲介制度衍生的問題。監委指出,目前我國仍允許向移工收取仲介服務費,與國際公平聘僱原則存在落差,相關制度恐增加移工經濟負擔,也衍生服務品質與權益保障爭議,建議主管機關通盤檢討現行法制。監察院強調,隨著全球供應鏈日益重視勞動人權與企業責任,台灣企業應從價格競爭轉向責任競爭,透過落實零付費聘僱及防杜強迫勞動措施,維護產業國際競爭力與國家聲譽。
刑事戰將淪博弈集團保護傘 林明佐遭監院彈劾
曾被稱為「刑事戰將」的前刑事局警政監林明佐,先前因九州博弈集團案遭檢方起訴,16日監察院發布彈劾案文,認定林明佐與博弈集團重要成員密切往來,涉嫌收受不正利益、洩漏偵查秘密、包庇罪嫌、財產增加來源不明等,嚴重敗壞警察風紀及廉潔形象,全案通過彈劾並移送懲戒法院審理。監察院指出,林明佐擔任台中市警局刑事警察大隊大隊長及刑事局警政監期間,長期與博弈集團人士有密切關係,接受相關人士提供的不正當財物與利益,未能恪守公務人員應有分寸,並涉犯包庇賭博、洩漏偵查秘密、特殊洗錢及財產來源不明等罪嫌,違失情節重大。此外,監察院先前也因此案對警政署、刑事局及台中市警局提出糾正。監委認為,林明佐與博弈集團長期往來,相關機關督察及政風系統竟未能察覺異狀,內部監督機制嚴重失靈,機關未盡督導之責,亦有重大違失。監察院表示,林明佐未與犯罪集團保持距離,利用職權身分,向博弈集團提供情資,導致警察體系公信力受到嚴重衝擊,重創民眾對執法機關的信賴,因此決議通過彈劾,移送懲戒法院依法審理。
尊重謝政達、廖婉汝婉拒監委提名 總統府:未修憲前監院仍須運作
總統府公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人名單,其中具藍營背景的新北市前副市長謝政達及前國民黨立委廖婉汝先後表達婉拒提名。對此,總統府發言人郭雅慧昨(16)日晚間表示尊重,強調在憲政制度完成改革前,監察院仍須依法正常運作,國家治理不能因此空轉。郭雅慧表示,謝政達先生長期投入公共行政、人權及勞動領域,具備深厚專業與行政歷練;廖婉汝女士參與國會及地方公共事務,熟悉民意脈動與基層需求。郭雅慧說明,總統賴清德提出相關提名,正是期待借重兩位不同領域的專業、經驗與社會信望,強化監察權運作,回應人民對公義、廉能政治與權力制衡的期待。對於社會持續關注監察院制度存廢及憲政改革議題,總統府充分理解。惟憲政制度的調整,應回到民主程序、社會共識與國會理性討論;在制度尚未完成變革前,憲政機關仍須依法運作,國家治理也不能因此空轉。郭雅慧強調,賴清德將持續秉持憲政責任,維繫監察院正常運作,也期盼立法院適時行使同意權之憲法職責;呼籲朝野以國家利益、人民權益為念,讓制度改革與憲政運作並行不悖。
「婉拒監委提名」 謝政達:認同廢除監察院
總統府日前公布29位監委提名名單,包括前國民黨立委廖婉汝、新北市長侯友宜的前副手謝政達。對此,謝政達今(16)日發出聲明表示,對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。謝政達今日發出聲明表示,感謝各界這段時間的關切與指教,經過審慎思考後,「我決定婉拒監察委員提名」。謝政達指出,作為一名資深律師及卸任政務官,在收到監察委員提名徵詢時,是相信自己憑藉多年行政歷練及在人權、勞動領域的經驗,能夠對於公正、快速回應國民對監察院的期待,並重建社會對監察院的信任,盡一己之力,這是當初願意接受提名的初衷。謝政達說,隨著監察委員名單公布,引發各界諸多討論,特別對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。最後,謝政達表示,再次感謝總統賴清德的提名,也謝謝各界的關心與支持。
民眾黨喊話共同推動廢監 莊瑞雄:民進黨團百分之百誠意
隨著總統府公布第7屆監察委員人事案,監察院存廢議題再度引發朝野攻防。民眾黨團今(16)日呼籲民進黨共同推動廢除監察院,不要「說一套、做一套」。對此,民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄回應,民進黨團對於討論廢除監察院「絕對有百分之百的誠意」。監察院存廢議題近期再度浮上檯面。藍、綠、白三黨過去都曾主張廢除監察院,不過由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,必須透過修憲程序處理,而修憲門檻極高,相關討論多年來始終停留在倡議階段,遲未有實質進展。此次監察委員新名單出爐後,民眾黨質疑部分被提名人具有鮮明親執政黨政治立場,過去甚至曾公開支持大罷免行動,認為相關人士若出任監委,是否能秉持超然立場監督行政權,恐引發外界疑慮。民眾黨團表態,將不支持本次監委人事同意權案,並重申推動廢除監察院的立場。黨團也提到,立法院去年8月已成立修憲委員會,並由跨黨派立委擔任召委,呼籲民進黨共同推動召開相關會議,討論廢監修憲事宜。對此,莊瑞雄表示,民眾黨若真心主張廢除監察院,就應以實際行動推動修憲程序,民進黨立法院黨團對此「絕對表達百分之百誠意」。莊瑞雄也提到,白營若僅以否決監委人事案作為立場表態,監察院仍然依法存在。他認為,廢除監察院後的人權業務如何移轉、監察權如何行使,以及形式彈劾等原有職權如何承接,都必須一併討論清楚,否則是不負責任的做法。莊瑞雄強調,相關議題應回到立法院透過制度與修憲程序討論,「立法院可以解決的事,無需透過媒體喊話」。