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監院認定鄭南榕案屬威權時期國家不法 函請政院檢討、侯友宜未到院說明
監察院今(20)日公布鄭南榕案調查報告,認定鄭南榕1989年拒絕遭警方逮捕而自焚身亡,當時公權力行使目的在於鞏固威權統治,執行方式違反比例原則,屬威權統治時期違反自由民主憲政秩序的不法行為,已函請行政院督促相關機關研議檢討。報告並指出,調查期間曾約詢前台北地方法院法官薛松雨及時任台北市警察局中山分局刑事組長侯友宜,但兩人均未到院說明。監察院表示,本案由監察委員高涌誠、林郁容提出調查報告,司法及獄政委員會已於7月15日決議函請行政院督促所屬檢討。調查期間共調閱442宗、逾10萬頁檔案,並向司法院、法院、檢察署、警政署等機關調取資料,同時訪查相關人士及諮詢學者、律師與證人,以釐清案件經過。調查指出,鄭南榕1986年因涉嫌違反《動員戡亂時期公職人員選舉罷免法》,遭以「抗傳」、「逃亡」為由拘提,並羈押237天,最終判刑8個月。監委認為,相關偵辦與審判過程,屬威權時期以司法手段進行政治打壓,侵害公平審判原則,應依法重新調查並平復司法不法。報告也質疑,當年法院送達及拘提程序存在重大疑點。監委指出,當時法院明知鄭南榕長期在《自由時代周刊》雜誌社所在地活動,卻僅向錦州街住址送達文書,之後再以「抗傳」、「逃亡」簽發拘票,最終警方卻在民權東路順利拘提本人,相關程序前後矛盾;此外,拘提未果報告內容也遭當時執行法警否認撰寫,監委認為相關文書「疑有偽造之嫌」。針對1989年警方攻堅《自由時代周刊》事件,監委表示,警方早已掌握鄭南榕揚言「只能抓到我的屍體」、並備妥汽油等資訊,執行前也規劃多套拘提方案,甚至預先通知消防單位待命,顯示執行機關已預見可能引發重大危險,卻仍採取攻堅拘提方式,最終導致鄭南榕自焚身亡,相關公權力行使顯有不當。監察院引用諮詢學者意見指出,鄭南榕刊登《台灣新憲法草案》及主張台灣獨立,即使依當時法律,也難以構成叛亂罪要件,以刑法第100條偵辦、拘提及起訴,屬威權時期司法不法;若當時不存在相關國家行為,後續攻堅及自焚事件亦不致發生,兩者具有因果關係。監察院最後建議,行政院人權及轉型正義處應督導相關中央主管機關,將本案納入國家不法侵害平復及賠償範圍,協助受害者家屬依相關規定尋求救濟,落實轉型正義與自由民主憲政秩序。
監察院糾正中油敗壞形象 怒批煉製部前CEO違法濫權
中油煉製事業部前執行長徐漢先前涉嫌貪汙罪,一審遭法院重判25年,但徐卻在法院宣判前破壞電子腳鐐意圖逃亡,監察院今(8)日針對徐濫權並架空採購專業,導致「冰水機案」預算暴增五倍、中油公司遭聲押人員仍獲取優渥獎金等6項違法情事,認定中油公司內部存在嚴重結構問題、徐漢損害政府信譽及公務人員廉潔形象,監察院財政及經濟委員會審查通過委員所提調查報告,並糾正中油公司。徐漢自108年起,利用辦理中油事業部冰水機等採購機會,以調陞經理為條件,要求工程師黃榮泰依徐指示執行,勾串不肖廠商,將原預算3800萬元的冰水機採購案,暴增預算至近2億元,然而中油卻採納不具該行業專業的報價,監委認為中油採購部門未能秉持專業預先防範,終促成該公司重大採購弊案。調查報告指出,中油公司人事制度、內控機制完全失靈,且部分採購案件刻意製造行政障礙,致使損害廠商權益,讓中油高層主管能索取賄賂,報告所述情節,顯示該公司積弊已久,中油公司應深化採購稽核與內控機制,改造組織風氣,防止類似事件再度發生。監察院指出,未來將持續秉持勿枉勿縱原則,追蹤機關改善成效,希望能藉此提升政府施政效能,讓國人能繼續期盼監察院捍衛社會正義與廉能政治。
監院批檳榔專法延宕逾20年 促政院速立法:不能再用民調當藉口
監察院今(7)日指出,檳榔子早在2003年即被國際癌症研究中心(IARC)列為第一類致癌物,但行政院至今仍未完成《檳榔健康危害防制法》立法,甚至表示仍需透過民調了解社會支持度,監察院認為政府怠於作為,已嚴重影響國人健康,要求行政院督導相關部會儘速檢討改善。監委趙永清、范巽綠、蕭自佑表示,監察院自第四屆監委以來便持續關注檳榔致癌議題,並曾糾正行政院。本屆監委更追蹤改善情形近6年,雖然衛福部於113年及114年兩度預告《檳榔健康危害防制法》草案,但行政院迄今仍未核定,甚至以「先做民調」作為理由,令人難以接受。監委指出,國內每年口腔癌、食道癌新增病例超過1萬人,其中口腔癌發生率更高居世界第一。健保醫療支出也持續攀升,口腔癌及食道癌相關醫療費用已從109年的約80億元,增加至114年超過152億元,幾乎翻倍,龐大醫療成本最終仍由全民共同負擔。監察院也指出,根據國健署112年調查,青少年曾嚼食檳榔比例仍有2.8%,但對檳榔致癌性的認知率僅57.2%。此外,檳榔常搭配紅灰、白灰等配料食用,可能涉及重金屬、農藥、防腐劑及來源不明中藥等風險,卻因檳榔既非食品也非一般農作物,形成管理漏洞,出現「無法可管」的情況。除健康問題外,監委也指出,檳榔種植對水土保持造成影響,農業部自103年推動廢園轉作政策,但原訂4,800公頃目標,實際達成率僅約15%。截至114年,國內檳榔種植面積仍高達3.6萬公頃,顯示政策推動成效有限。監察院並引用國際作法指出,土耳其已將檳榔列為毒品,泰國禁止檳榔進口及販售,澳洲、紐西蘭也限制檳榔及相關產品販售。監委趙永清認為,政府對致癌油品高度重視,卻對已被列為第一類致癌物的檳榔遲未建立完整管理制度,形成明顯落差,呼籲行政院盡速完成專法立法,並納入農藥及重金屬檢驗、強制警示標示、研議健康捐及加強國人健康教育等措施,降低檳榔對國人健康的危害。
蔣萬安喊廢除監院夢碎 鄭麗文:修憲門檻高非優先議題
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單,監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院,引發朝野討論。不過,國民黨主席鄭麗文今(22)日表示,監察院存廢牽涉修憲工程,門檻極高,對國民黨而言並非現階段優先推動的議題。廢除監察院的主張其實並非新話題。藍綠白多年來都曾有人喊出改革,但從口號走到實踐,始終卡在修憲高門檻。由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,不僅需要跨黨派共識,更得經過立法院與公民複決等程序,難度堪稱政治工程中的「大魔王」。也因此,相關討論多年來往往是雷聲大、雨點小,始終停留在倡議階段。加上新一屆監委人事案出爐,在野陣營人士質疑,民進黨過去曾主張廢除監察院,如今卻持續提出監委人選,立場前後矛盾;也有人批評提名名單政治色彩濃厚,甚至質疑有酬庸爭議。蔣萬安日前並公開建議,國民黨與民眾黨立法院黨團應全面否決監委人事案,先凍結監察院運作,再尋求朝野共識推動修憲廢監院。不過,蔣萬安拋出的構想似乎未獲黨中央正面接球。鄭麗文表示,黨內確實一直有人主張廢除監察院,甚至重新檢討五權憲法架構,這些討論過去都曾出現過,並非新鮮事。但她坦言,修憲門檻實在太高,因此不會是國民黨當前優先處理的議題。
對岸零食違規流竄銷售通路 監委揭3大食安漏洞促檢討
中國大陸製螺螄粉、辣條、蠟瓶糖及麻辣花生等零食近年屢遭查獲違規流入國內市場,甚至透過實體店面及電商平台販售,引發食安疑慮。監委林文程、田秋堇今(21)日表示,相關產品不僅涉及違法輸入及標示不明問題,也暴露邊境管理、個人自用免驗及電商平台監管等多項制度漏洞,要求衛福部、財政部關務署、經濟部國貿署及數發部檢討改進。監委指出,經調查發現,不少非法輸入的陸製零食屬於「三無產品」,即無生產日期、無生產廠家及無生產地址,涉及食品添加物不明及標示不完整等食安風險。2023年至2025年間,食藥署及地方衛生局共查獲135家次違規販售中國食品案件,但多數無法追查實際來源及輸入管道,顯示違法輸入情形相當普遍。調查報告也點出,部分陸製零食在進口時可能透過誤報、偽報貨品分類號列方式規避管制。例如辣條因成分不同,適用輸入規定有所差異,部分品項須經國貿署專案許可才能輸入,但也存在無須許可即可進口的情況,形成監管漏洞。監委要求關務署、國貿署及食藥署建立跨部會協調機制,研議統一輸入規範及防弊措施。此外,監委也關注現行個人自用食品免申請輸入查驗制度。報告指出,近年出現單一進口人一年進口報單超過千件,甚至輸入數千公斤食品的異常案例,已明顯超出個人自用範圍。2025年起,衛福部更查獲多起以自用名義輸入食品後轉售的不法案件,顯示相關制度已遭部分業者利用作為規避邊境查驗的管道,建議全面檢討進口頻率、總量限制及資格審查規範。針對網路販售問題,監委認為,目前違規食品多由主管機關事後查獲再協調平台下架,電商平台並未被明確要求負擔商品上架前的審核責任,也缺乏賣家販售違規食品時的連帶責任機制。監委建議參考國際作法,強化電商平台對高風險商品的查核、資訊揭露及風險管理義務,以落實食品安全把關。
新青安貸款爆逾萬件違規!投資客用人頭戶炒房 轉手爽賺500萬
監察委員蔡崇義、王美玉、葉大華調查「新青安及農安貸款利息補貼監管機制」等情案,經監察院內政及族群委員會於115年6月16日審議通過調查報告,指出新青安、農安貸款及自購住宅貸款利息補貼政策,因管控及監督機制欠周延,致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為高達萬餘件,已偏離協助民眾購屋自住之政策初衷,雖經跨部會通盤檢討導正已收回補貼利息新臺幣2億餘元,但相關管控措施後續仍待權責主管機關整體會同落實執行,以確保政府有限資源精準運用於政策核心目標,落實居住正義。三位監委調查指出,新青安貸款、農安貸款在政策執行階段,因缺乏完善的貸前審核與貸後稽核配套措施,管控及監督機制有欠周延,導致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為。截至115年初統計,青安貸款(即舊青安貸款加上新青安貸款)與農安貸款違規案件分別達10,499件與299件;且金管會針對第一線承作新青安及農安貸款之金融機構,進行金融檢查亦發現,包括人頭戶、還款來源證明缺乏合理性評估、未評估核貸戶是否為投資型借款人等缺失,顯偏離協助民眾購屋自住之政策初衷。又,內政部為住宅基金管理機關,惟辦理住宅基金補貼新青安及農安貸款利息補貼之支用管理作業欠周,未能掌握利息補貼實際核撥情形、溢發案件之應收未收資訊。監委表示,經跨部會通盤檢討導正後,財政部及農業部已強化貸前審核、貸後管理及稽查等積極措施因應,就違規案件已分別收回青安貸款利息補貼新臺幣2億1,000萬餘元、農安貸款399萬餘元;金管會已督導銀行公會建立機制及進行監理;另內政部亦已建立相關管控措施。三位監委調查指出,新青安貸款及農安貸款利息補貼政策,由承辦銀行負擔半碼、住宅基金支應政府負擔之1.5碼利息,合計補貼2碼,政策推行後,因尚乏限貸一次之規定,且未訂定排富條款等篩選機制,致有將不動產出售後再次申貸之異常情事,或有借款人短期持有房屋後轉售交易利得高達500萬元以上、或貸款標的房屋為高價住宅、或借款人為年所得超過400萬元以上之高所得族群等未盡合理情事,甚至存在部分貸後轉租違規案件之借款人身分,竟為無年收入,欠缺實質還款能力之學生等情狀。基此,財政部已將高所得者及無財力學生申貸新青安貸款之合理性議題,納入重點研議範疇中。三位監委表示,鑑於新青安貸款及農安貸款利息補貼政策將於115年7月及9月相繼到期,倘欲續行推動,則各權責機關允應殷鑑過往,併衡酌國內房地產市場供需等外在環境趨勢,通盤考量相關措施間之交互影響,完備制度配套,審慎周延制訂政策,防範政策美意反遭扭曲成為投機者套利與推升房價之助燃器,以落實居住正義。另監委又調查發現,內政部為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅,由住宅基金補貼自購住宅者,亦享有與新青安貸款及農安貸款借款人相同之加碼利息補貼,然卻不受自住使用之限制。此舉與新青安貸款及農安貸款自購住宅貸款補貼政策之間,存有購置房屋限制自住使用不一之情事,政策公平與一致性不足,進而衍生貸後轉租之違失。經審計部查核發現,已有740件貸款進行轉租之違規情事,顯與住宅法為協助弱勢者購屋之政策美意相悖。上述情形經內政部檢討導正後,已於114年修正發布自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法,明定自購住宅貸款利息補貼之房屋應全部作自住使用之實質要件,同時對於自購住宅貸款申請戶是否符合房屋作自住使用,已建立稽查機制。
監委籲補強移工制度漏洞 促檢討仲介費與強迫勞動風險
國際組織「透明組織」(Transparentem)日前揭露台灣部分紡織供應商涉及移工支付高額招聘費、扣留護照等疑似強迫勞動情事,引發關注。對此,監察委員紀惠容、王幼玲指出,勞動部應檢討現行勞檢制度與法規缺失,並與國際人權標準接軌,補足制度性漏洞。監委表示,台灣紡織產業在國際供應鏈占有重要地位,但部分企業面臨人權合規挑戰。面對國際組織提出的強迫勞動質疑,相關單位除應強化勞檢機制,也應正視移工高工時、長期工作無休及仲介制度衍生的問題。監委指出,目前我國仍允許向移工收取仲介服務費,與國際公平聘僱原則存在落差,相關制度恐增加移工經濟負擔,也衍生服務品質與權益保障爭議,建議主管機關通盤檢討現行法制。監察院強調,隨著全球供應鏈日益重視勞動人權與企業責任,台灣企業應從價格競爭轉向責任競爭,透過落實零付費聘僱及防杜強迫勞動措施,維護產業國際競爭力與國家聲譽。
刑事戰將淪博弈集團保護傘 林明佐遭監院彈劾
曾被稱為「刑事戰將」的前刑事局警政監林明佐,先前因九州博弈集團案遭檢方起訴,16日監察院發布彈劾案文,認定林明佐與博弈集團重要成員密切往來,涉嫌收受不正利益、洩漏偵查秘密、包庇罪嫌、財產增加來源不明等,嚴重敗壞警察風紀及廉潔形象,全案通過彈劾並移送懲戒法院審理。監察院指出,林明佐擔任台中市警局刑事警察大隊大隊長及刑事局警政監期間,長期與博弈集團人士有密切關係,接受相關人士提供的不正當財物與利益,未能恪守公務人員應有分寸,並涉犯包庇賭博、洩漏偵查秘密、特殊洗錢及財產來源不明等罪嫌,違失情節重大。此外,監察院先前也因此案對警政署、刑事局及台中市警局提出糾正。監委認為,林明佐與博弈集團長期往來,相關機關督察及政風系統竟未能察覺異狀,內部監督機制嚴重失靈,機關未盡督導之責,亦有重大違失。監察院表示,林明佐未與犯罪集團保持距離,利用職權身分,向博弈集團提供情資,導致警察體系公信力受到嚴重衝擊,重創民眾對執法機關的信賴,因此決議通過彈劾,移送懲戒法院依法審理。
尊重謝政達、廖婉汝婉拒監委提名 總統府:未修憲前監院仍須運作
總統府公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人名單,其中具藍營背景的新北市前副市長謝政達及前國民黨立委廖婉汝先後表達婉拒提名。對此,總統府發言人郭雅慧昨(16)日晚間表示尊重,強調在憲政制度完成改革前,監察院仍須依法正常運作,國家治理不能因此空轉。郭雅慧表示,謝政達先生長期投入公共行政、人權及勞動領域,具備深厚專業與行政歷練;廖婉汝女士參與國會及地方公共事務,熟悉民意脈動與基層需求。郭雅慧說明,總統賴清德提出相關提名,正是期待借重兩位不同領域的專業、經驗與社會信望,強化監察權運作,回應人民對公義、廉能政治與權力制衡的期待。對於社會持續關注監察院制度存廢及憲政改革議題,總統府充分理解。惟憲政制度的調整,應回到民主程序、社會共識與國會理性討論;在制度尚未完成變革前,憲政機關仍須依法運作,國家治理也不能因此空轉。郭雅慧強調,賴清德將持續秉持憲政責任,維繫監察院正常運作,也期盼立法院適時行使同意權之憲法職責;呼籲朝野以國家利益、人民權益為念,讓制度改革與憲政運作並行不悖。
「婉拒監委提名」 謝政達:認同廢除監察院
總統府日前公布29位監委提名名單,包括前國民黨立委廖婉汝、新北市長侯友宜的前副手謝政達。對此,謝政達今(16)日發出聲明表示,對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。謝政達今日發出聲明表示,感謝各界這段時間的關切與指教,經過審慎思考後,「我決定婉拒監察委員提名」。謝政達指出,作為一名資深律師及卸任政務官,在收到監察委員提名徵詢時,是相信自己憑藉多年行政歷練及在人權、勞動領域的經驗,能夠對於公正、快速回應國民對監察院的期待,並重建社會對監察院的信任,盡一己之力,這是當初願意接受提名的初衷。謝政達說,隨著監察委員名單公布,引發各界諸多討論,特別對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。最後,謝政達表示,再次感謝總統賴清德的提名,也謝謝各界的關心與支持。
民眾黨喊話共同推動廢監 莊瑞雄:民進黨團百分之百誠意
隨著總統府公布第7屆監察委員人事案,監察院存廢議題再度引發朝野攻防。民眾黨團今(16)日呼籲民進黨共同推動廢除監察院,不要「說一套、做一套」。對此,民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄回應,民進黨團對於討論廢除監察院「絕對有百分之百的誠意」。監察院存廢議題近期再度浮上檯面。藍、綠、白三黨過去都曾主張廢除監察院,不過由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,必須透過修憲程序處理,而修憲門檻極高,相關討論多年來始終停留在倡議階段,遲未有實質進展。此次監察委員新名單出爐後,民眾黨質疑部分被提名人具有鮮明親執政黨政治立場,過去甚至曾公開支持大罷免行動,認為相關人士若出任監委,是否能秉持超然立場監督行政權,恐引發外界疑慮。民眾黨團表態,將不支持本次監委人事同意權案,並重申推動廢除監察院的立場。黨團也提到,立法院去年8月已成立修憲委員會,並由跨黨派立委擔任召委,呼籲民進黨共同推動召開相關會議,討論廢監修憲事宜。對此,莊瑞雄表示,民眾黨若真心主張廢除監察院,就應以實際行動推動修憲程序,民進黨立法院黨團對此「絕對表達百分之百誠意」。莊瑞雄也提到,白營若僅以否決監委人事案作為立場表態,監察院仍然依法存在。他認為,廢除監察院後的人權業務如何移轉、監察權如何行使,以及形式彈劾等原有職權如何承接,都必須一併討論清楚,否則是不負責任的做法。莊瑞雄強調,相關議題應回到立法院透過制度與修憲程序討論,「立法院可以解決的事,無需透過媒體喊話」。
調查局連爆偷拍、猥褻、性騷 監察院認「處罰過輕」出手糾正
法務部調查局近年發生多起強制猥褻、與未成年發生性行為並拍攝性影像、權勢性騷擾等案件,監察委員紀惠容、范巽綠15日對調查局提出糾正,針對調查局發生多起對外侵害人民,對內存在職場性騷擾的亂象,指出機關監督失靈、制度設計出現重大疏失,且對於明確已違反刑法之犯行,最重僅予1大過之處分,無以2大過汰除不適任人員之機制,有輕縱寬貸之虞,已嚴重損害政府形象,要求法務部督促調查局檢討改善。監委指出,調查局多次傳出性犯罪案件,其中包括科長在捷運車廂強制猥褻女乘客、調查官意圖偷拍國中女生裙底,還有與未成年人發生性行為並拍攝性影像。另外,調查局內部職場性騷擾問題同樣極為猖獗,根據統計,近5年共受理23件性騷擾案件,其中成立的18件受害者全為女性,案件中超過6成屬於主管對下屬的權勢性騷擾,部分涉案者曾任主管或借調國安系統,監委認為,相關案件已對政府形象造成重大衝擊。監察院強調,調查局作為國家執法機關,應以高標準要求所屬人員品德與紀律,未來將要求調查局檢討懲處機制、強化性平教育與監督制度,呼籲重新檢視過往相關案件,對違法人員從重究責,藉此重建社會對執法機關的信任。
調查局近年頻生強制猥褻、權勢性騷擾等案件 監院要求法務部澈底改進
監察院今(15)日表示,法務部調查局肩負國家安全、犯罪防制及維護社會安定重責,近年卻接連爆出多起令人震驚的風紀與性犯罪案件。監察院日前通過監察委員紀惠容、范巽綠所提調查報告,糾正法務部調查局,並籲請法務部儘速督同調查局檢討改進。紀惠容、范巽綠表示,CEDAW及我國憲法均明確揭示國家應禁絕對婦女之侵害,惟調查局111年起陸續發生多起所屬人員觸犯刑法、兒童及少年性剝削防制條例之案件,如111年A科長於捷運車廂內強制猥褻女乘客、112年B調查官與未成年人發生性行為並拍攝性影像、113年C調查專員廁所內放置密錄器偷拍民眾如廁畫面,又114年D調查官於便利商店嘗試拍攝國中女生裙底等,涉案者不乏擔任科長要職或曾借調國家安全局者,種種犯行,嚴重悖離調查局防制犯罪之職責本分,已重創政府整體形象。紀惠容、范巽綠指出,調查局內部的職場性騷擾問題同樣極為猖獗,據109至114年之性騷擾申訴及非申訴案件共23件顯示,性騷擾案件扣除不成立案件,計18件,受害者均為女性,計34人次,屬職場性騷擾者即有15件,案件中存在單一行為人同時、長期性騷擾多位受害者之情形,且不乏同時運用言語及肢體騷擾者,其中屬於「主管對下屬」的權勢性騷擾超過六成,而「學長對學妹」的階級壓迫更高達八成。高度不對等的權力結構致被害人因懼怕職場壓迫、報復,產生「寒蟬效應」,而延遲申訴或不正式提出申訴,據案件數據資料,受害者第一次受害至申訴,有時隔1、2年始提出,亦有7年後才申訴,超過公務人員考績法懲處時效,致未能確實懲處之情形。紀惠容、范巽綠表示,調查局所屬人員近年涉犯多起嚴重侵害民眾與內部同仁權益之惡行,顯示該局自人員養成、遴任、法治意識形塑,乃至建構免受恐懼之性別友善工作環境等層面,皆存有重大闕漏,致使侵害受害者權益的犯行一再重複發生,應澈底檢討。紀惠容、范巽綠表示,行政機關對重大違失人員之免職權,為憲法賦予行政權不可或缺之核心權限,調查局長期怠於發揮監督所屬之實效,導致內部紀律鬆弛,未能有效遏阻所屬職員侵害人民權益,亦難以根除內部權勢性騷擾之沉痾,確有違失。紀惠容、范巽綠強調,調查局作為國家之執法機關,更應高標準要求所屬之人品、紀律,銓敘部已說明公務人員考績法於114年11月19日修正明列性騷擾、性侵害等規定是為強調政府態度,但於修法前,公務人員如有重大違失行為,機關本得依修正前考績法規定落實懲處,該局過去僅以輕懲為之,允應針對相關案件逐案重新檢視,從重處置,方能儘速導正機關風氣,挽回國人信心。紀惠容、范巽綠說明,性騷擾係對個人身心及人格尊嚴之嚴重侵害,受害人除需承受身心創傷與揭露案件之壓力,於案件調查期間,亦須再次回憶遭受性騷擾時的情境脈絡,故為防範受害人於性騷擾案件之處理過程遭遇二度傷害,性騷擾防治法及性別平等工作法均要求處理人員應具專業性,且於調查、審議程序亦強調應納入外部專業意見,以避免因權力結構不對等而影響被害人權益。監委表示,調查局對於正式提出申訴之性騷擾案件,依循「法務部與所屬機關工作場所性騷擾防治措施申訴及處理要點」及「法務部與所屬機關性騷擾防治措施申訴及處理要點」處理,交予該局性騷擾申訴處理會調查、審議,惟對於礙於權勢未提出正式申訴之性騷擾案件,內部僅交由該局督察處調查處理,先天即缺乏申處會之性平專業與外部專家把關,後天亦無實質防治或環境改善建議,且由各駐區督察人員逐級陳報,則衍生吃案、隱匿情事,已然形成制度性闕漏。導致該局人員須不斷循外界管道檢舉,以伸張正義,除損害局譽,亦加深所屬職員於體制內之二度傷害,確有違失。紀惠容、范巽綠進一步調查指出,調查局多起性騷擾案件是於餐敘酒後發生,甚有行為人稱是為了工作需要而飲酒、不勝酒力,藉詞以酒後失態合理化其酒後性騷擾行為。部分性騷擾、強制猥褻行為是於主管帶同下屬餐敘飲酒後發生,且不僅於進入調查局工作後,有長官帶頭邀集下屬或特意找女下屬飲宴而發生性騷擾等違紀情事,調查人員於訓練期間,即有發生餐席間開放學員飲酒,酒後性侵害之案件,顯示調查局人員從訓練起至後續職場之文化,亟需通盤檢討。調查局對此表示,現行透過各場合宣導提醒同仁避免無謂飲宴,也要求若長官要帶同仁飲酒,應評估有公務交流之必要,且不得過度飲酒、不可發生不檢言行。法務部對於該局之應酬文化,亦認為不可鼓勵,表示將透過舉才策略逐步改善風氣。紀惠容、范巽綠呼籲,性騷擾等犯行,非但違反法規、破壞機關信譽,且往往涉及職場權力濫用,而不當飲酒則易造成紀律鬆散,輕則影響職務執行效率,重則觸犯法律,該局若未妥為監督,無疑縱容「以應酬為名,行騷擾之實」之職場文化。行政機關各級主管本應擔負確實監督屬員之責,該局允應針對因酒犯紀與不當飲宴之涉案人員及主管,從嚴處理並落實再教育,方能確實整飭風紀。
批蔣萬安喊廢監院立場矛盾 林俊憲:當年擔任立委為何不支持修憲
針對台北市長蔣萬安日前主張藍白陣營應全面否決新一屆監察委員提名,並透過凍結監察院運作推動修憲廢除監察院,民進黨立委林俊憲11日質疑,若蔣萬安真心支持廢除監察院,當年擔任立法委員期間,為何未曾支持相關修憲案,反而與國民黨團站在同一陣線阻擋改革進程。林俊憲表示,蔣萬安近來頻頻對中央政治議題表態,甚至直接介入監察院存廢討論,態度相當鮮明。不過他認為,政治人物的立場應接受檢驗,尤其廢除考試院與監察院並非新議題,民進黨多年來始終主張回歸三權分立,並曾在立法院提出相關修憲案。林俊憲指出,2020年立法院成立修憲委員會後,涉及廢除考監兩院的提案多由民進黨立委提出,但由於修憲門檻極高,除需朝野共同支持外,也必須取得足夠立委同意才能進入公民複決程序。當時民進黨席次不足以單獨完成修憲,在野黨態度因此成為關鍵。他質疑,如今蔣萬安高喊廢監院,卻未說明當年身為立委時為何沒有支持相關修憲方向,甚至國民黨團過去在修憲委員會中對相關議題態度消極,與現在的主張形成明顯落差。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤也表示,蔣萬安擔任立委期間,國民黨從未積極推動廢監院修憲,如今卻公開要求立委全面封殺監委提名人,難免讓外界質疑其立場前後不一。吳思瑤認為,若蔣萬安有意推動憲政改革,應提出具體修憲方案,而非僅針對監委人事案表態。她也批評,身為地方首長更應專注市政推動,而不是頻頻介入國會職權事項,對立法院審查與表決方向指指點點。她表示,監察院存廢涉及憲政體制調整,應透過理性討論與修憲程序處理,而非以政治操作方式製造對立。若真要推動改革,應回到制度層面凝聚社會共識,而非在監委提名案上進行政治攻防。
蔣萬安、黃國昌喊廢監院、 綠營昔主張遭打臉
民眾黨主席黃國昌昨(11)日再度拋出廢除監察院主張,並表態拒絕監察委員人選,認為監察院已淪為政治酬庸與政治追殺工具。國民黨立委羅智強今(12)日在立法院國是會議力挺台北市長蔣萬安提出的「先凍再廢監察院」,強調他將對監委提名全數投下不同意票。藍白陣營在監察院改革方向上重疊,也讓外界關注是否可能形成跨黨派修憲壓力。而在105年時,時任總統候選人蔡英文也曾將「廢除監察院、落實單一國會」列入重要政見。面對黃國昌的批評,被罷免的前桃園市議員王浩宇在黃貼文留言「藍白應該可以直接刪掉吧?」質疑藍白掌握國會多數席次,是否有能力推動制度改革。藍綠白間的爭論也讓監察院存廢議題再度成為政治焦點。這場攻防也讓民進黨過去的主張再度被翻出檢視。先是蔡英文競選總統提出的政見,再到蔡連任總統時將國家人權委員會作為監察院轉型的起點,如今綠營正面臨立場轉變的質疑聲浪。民眾黨認為,綠營過去高喊廢監院,執政後卻持續進行監委提名作業,形成明顯落差。在現行憲政程序上,監察院存廢須獲得立法院高門檻通過外,最後須再交由公民複決。立法院過去數屆均曾出現廢監院提案,但朝野始終無法取得共識。據查,立法院曾針對廢止監察院及職權移轉修憲進行研析,但仍停留在討論階段。
憶民進黨昔喊廢監主張 趙少康籲藍白:否決監委人事案替綠營圓夢
總統府日前公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人,其中提名前台灣人權促進會會長陳永興擔任監察院長、現任監察委員王榮璋出任副院長,另提名27人擔任監委。相關人事案後續將送交立法院審議,須經全體立委二分之一以上同意才能通過。對此,前中廣董事長趙少康今(12)日表示,支持台北市長蔣萬安提出「全數否決監委人事案」的主張,呼籲國民黨與民眾黨在立法院審查時全面封殺29名被提名人,「一個都不要給過」,以展現實質廢除監察院的決心,同時替民進黨過去所提出的政治主張圓夢。趙少康表示,這屆監委任期將於7月底屆滿,總統賴清德決定繼續提名正副院長及29名監委人選。他支持蔣萬安的倡議,呼籲國民黨與民眾黨在立法院審查時全面封殺這29名被提名人,「一個都不要給過」,以達到實質廢除監察院的效果。趙少康指出,賴清德所提出的監委名單中,謝政達、廖婉汝具有國民黨背景,但民眾黨卻一席都沒有。即使賴清德不願意讓在野席次超過民進黨,至少也應保留5席給國民黨與民眾黨才有意義,如今2比29的比例安排根本是「雞肋」,完全不尊重在野黨。他也批評,民進黨在野時曾主張監察院應該廢除,如今執政近20年,監察院的人事酬庸卻有增無減;而被提名監察院長的陳永興是「大獨派」,質疑賴清德是否真心希望人事案通過,還是又在累積選舉相罵本?趙少康表示,前監察院長陳菊當年被提名時曾公開表示自己是「最後一任監察院長」,如今卻仍提名29名監委人選。他認為,廖婉汝與謝政達只是賴清德的政治權謀,目的是讓國民黨陷入兩難。趙少康指出,雖然謝政達是他的好朋友,但即使通過這兩名人選,在監察院也難以發揮實質功能。因此,他主張國民黨應將「全面封殺監委提名人」列為全黨政策,展現實質廢除監察院的決心,同時替民進黨在野時的主張「圓夢」。
蔣萬安批監院淪打手籲「廢監」 林亮君:剴剴案被糾正忘了嗎
總統府日前公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人,其中提名前台灣人權促進會會長陳永興擔任監察院長、現任監察委員王榮璋出任副院長,另提名27人擔任監委。台北市長蔣萬安表態,主張廢除監察院,並呼籲藍白黨團全數否決相關提名。對此,民進黨台北市議員林亮君今(12)日表示,監察院過去曾針對剴剴案等重大事件糾正台北市政府,如今蔣萬安反批監察院對民眾關心議題「閃閃躲躲、輕輕放下」,令人難以認同。新一屆監委被提名人名單出爐後,後續將送交立法院審議,須經全體立委二分之一以上同意才能通過。由於民眾黨已表態堅持「廢監」立場,並將針對全數監員被提名人不予支持,也使相關人事案能否過關備受關注。針對蔣萬安評論監委人選,林亮君表示,今天一早九點,手機跳出快訊:蔣萬安重大表態!結果,不是台北市政的說明、不是針對議員質詢缺失的檢討、不是針對我們大龍市場改建報告敷衍的改進、不是針對北市幼兒園設開放式吸菸區的檢討、不是針對大巨蛋不斷漏水的回應。最近伶牙俐齒、有人護駕的蔣市長,在一早市民通勤、上班上課的時間,發表的重大意見,是痛罵監察院的人事案。林亮君表示,蔣萬安說「監察院在一些民眾關心的議題上閃閃躲躲、輕輕放下,但「剴剴案」難道忘了嗎?她指出,時間不過一年前,監察院針對「剴剴案」的兒少悲劇,糾正了台北市政府,認為台北市政府對於居家托育人員之輔導管理、監督與檢查流於形式,未善盡主管機關保障及維護兒童生命之責。同案監察院也糾正了新北市政府和衛福部。林亮君質疑,一年前被監察院糾正後,蔣萬安怎麼回應?蔣萬安回「該怎麼裁罰,就怎麼裁罰」。「剴剴案」是社會悲劇、社會安全網的漏接,是全台灣人民關心的議題。監察院過去也對寶林茶室中毒案、信義區幼兒園狼師案等糾正台北市政府。正事不做,對民眾關心議題閃閃躲躲的,反而是蔣萬安。
監委提名還沒上課就下課? 陳永興、侯廷昌告急!
總統府昨(11)日公布監察院正、副院長及監察委員提名名單後,獨派醫師、前立法委員陳永興及不判死刑的台灣高等法院庭長侯廷昌成為各界關注焦點。名單公布後,出現許多「廢除監察院」的聲音,兩位代表性人選的背景與過往言論也引發廣泛討論。面對這份監委提名名單,國民黨立法院黨團表示,將由黨中央進一步討論。陳永興在提名記者會表示,若朝野對憲政改革有共識,不排除透過修憲將五權憲法改為三權分立體制,將調查權及彈劾權交由國會行使,但在修憲完成前,監察院仍應善盡職責。陳的發言引發許多討論,支持者認為,他對監察院改革議題展現開放態度,但有聲音質疑,監察院長被提名人談論修憲方向,恐使未來監察院角色定位更加敏感,相關爭議預料將在立法院審查期間持續延燒。至於曾承審狠夫開車輾斃妻子跟律師、湯姆熊男童遭割喉、逆子縱火案共11死的法官侯廷昌也受到外界眾多關注,這些刑案都未將惡性重大的兇手判處死刑,因而被外界稱為「廢死法官」。對此,有法界人士認為,侯判決均依循證據法則與法定減刑規定,並非外界所稱廢死法官。副總統蕭美琴指出,被提名人將肩負維護廉政、伸張人權及監督政府的責任。而今(12)日蔣萬安發文表示,國民黨和民眾黨團可考慮,先全部否決29位提名人選,再爭取修憲廢除監察院。在朝野對監察院存廢及職權改革歧見下,陳永興、侯廷昌等提名人如何爭取跨黨派支持,將成為下階段政治焦點。
白喊廢監拒挺監委人事案 蔡其昌嗆:修憲不是只用嘴巴講
總統府日前公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人,其中提名前台灣人權促進會會長陳永興擔任監察院長、現任監察委員王榮璋出任副院長,另提名27人擔任監委。相關人事案後續將送交立法院審議,由於須經全體立委二分之一以上同意才能通過,各黨團態度備受關注。面對民眾黨表態堅持「廢監」主張,並將不支持任何監委人選,民進黨立法院黨團總召蔡其昌今(12)日表示,若在野黨認為監察院不應存在,應從制度面與法律面推動改革,「而非只用嘴巴」。新一屆監察院人事案公布後,將送立法院行使同意權。依據《立法院職權行使法》規定,人事案須獲超過全體立法委員二分之一同意始得通過。以目前113席立委計算,至少需取得57席同意票。面對民眾黨表態不支持任何監委人選,蔡其昌表示,如果真的主張廢除監察院,國民黨身為國會多數,就應該趕快推動修憲。他說,到底台灣未來要走三權分立還是五權分立,社會都可以討論,但現在只看到國民黨嘴巴在講,實際上卻不願意從制度面進行調整;至於台灣憲政架構如何改革,各界其實都很願意談。蔡其昌指出,如果不願意討論制度改革,只要民進黨政府提出監委名單,不論提什麼人選都反對,這就只是在人事案上進行政治操作與拖延,擺明是為了打擊民進黨政府,而非真正對政府改造有所想法。蔡其昌強調,如果藍白都認為監察院不應存在,應該直接面對五權憲法改革問題,討論五院體制未來如何調整。若不願從制度面、法律面進行修法,呈現出來的就只是為反對而反對、為杯葛而杯葛;民進黨即使提出再優秀的人才,也不可能獲得支持,「因為在野黨只要看到民進黨就反對。」
批監院淪政治酬庸浪費公帑 民眾黨:拒支持任何監委人事案
總統府昨(11)日公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人。其中包含國民黨前立委廖婉汝、新北市前副市長謝政達等人,引發外界關注在野黨態度。對此,民眾黨主席黃國昌表示,民眾黨堅持廢除監察院主張,拒絕推薦任何監委,對於此次民進黨提出的監委人選,也將一律不予支持。第六屆監委任期將於7月31日屆滿,監察委員提名審薦小組召集人、副總統蕭美琴今天宣布,總統賴清德提名前任台灣人權促進會會長陳永興,擔任監察院長、現任監察委員王榮璋為副院長,另提名27人擔任監委。相關人事案將函送立法院審議,總統府也呼籲朝野以客觀角度審視被提名人,維持監察院正常運作。黃國昌表示,民眾黨始終堅持廢除監察院的主張,認為民進黨執政後已背離過去理念,故拒絕推薦任何監委,對於此次民進黨提出的所有監委人選,也將一律不予支持。黃國昌批評,監察院已淪為「酬庸院」與「打手院」,認為不應再耗費公帑,民眾黨立場明確,就是刪除相關預算,不再浪費納稅人的血汗錢。