監委
」 監察院 民眾黨 公務車 監察委員 廢除監察院
監委提名爭議延燒 尹乃菁：國民黨不推薦人選、主張「廢人不廢院」
總統府函請在野黨推薦監察委員人選，引發朝野爭議。國民黨文傳會主委尹乃菁今（4）日表示，現行監察院缺乏功能與獨立性，國民黨不會配合推薦監委人選，並重申「廢人不廢院」立場。第6屆監察委員任期將於今年7月31日屆滿，總統府日前行文請國民黨推薦適任人選。對此，尹乃菁質疑，若總統府真有誠意，應透過朝野協商溝通細節，而非僅以公文通知，且未明確說明推薦期限與人數，難以看出誠意。尹乃菁指出，民進黨執政下的監察院已淪為政治工具，監察權形同虛設。她舉例指出，前監察院長長期請假，以及監委濫用公務車等爭議，均未見有效究責，嚴重影響監察院公信力。尹乃菁強調，國民黨主張維持監察院制度，但反對目前人事運作方式，因此不會隨總統賴清德的提名節奏推薦人選，並呼籲相關制度應進一步檢討改革。
中選會人事案卡關 吳思瑤批藍白「砍光橄欖樹」
民進黨政府推薦的中選會人事案遭在野黨封殺，引發政治攻防。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤今（22）日表示，執政團隊原本「種滿橄欖樹」釋出善意，卻被藍白「砍光」，批評在野黨雖贏得人事同意權，卻失去社會信任。吳思瑤指出，執政黨明知存在被毀信的風險，仍嘗試以朝野合作方式推動人事案，是基於未來仍有多項重要人事同意權需要協商的考量，但此次合作結果令人遺憾。她認為，在野黨此舉不僅破壞政治誠信，也可能影響中選會的獨立性，讓機關運作受到政治勢力干預。吳思瑤表示，行政院長卓榮泰已指出，當前首要任務是補齊中選會人事，以因應年底選舉需求。未來仍可能透過朝野推薦方式，持續尋求解方。至於後續NCC委員、監察委員及大法官提名，吳思瑤坦言，監委與大法官人事恐面臨更高政治對立，朝野合作空間有限；相較之下，NCC委員屬專業導向，執政黨將優先朝公共媒體及專業領域人才提名，尋求突破。
北檢簽結高官爽用公務車安全下莊 林國春嘆島嶼天光蒙塵
新北市議員林國春今（20）日表示，監察院前秘書長李俊俋等一票高官涉氾濫用公務車竟被台北地檢署行政簽結，反觀多少小官員因開公務車上下班官司纏身、丟了飯碗還面臨蹲苦牢威脅，民眾看在眼裡實在太不服氣，司法雙標讓這座引以為傲的島嶼蒙塵。新北市議員林國春（圖）想到不少基層官員因公務車使用界線越界而吃官司頗感不捨。（圖／周志龍攝）李俊俋被控涉嫌濫用公務車接送愛犬寵物美容，北檢簽分他字案偵辦並同步追查蘇麗瓊、王榮璋、林郁容、田秋堇，另外前文化部長史哲、前中選會主委李進勇等人也被調查，為的是要了解他們是否在擔任公部門要職期間有不當用車案。調查後認定，李俊俋等一干人等用車去下班推拿、買便當等還算是合理生活範圍中，因此難認涉有圖利、背信刑事不法，直接簽結。檢方根據監察院提出單據直指，監委是因2025年監察院預算「一般行政-業務費」被刪後，當年度2月1日起監察院公務車油料等費用，已改由監委自己扛且都有確實「付費」，另外史哲、李進勇等人下班「順路」去從事生活所需行為，7名高官均查無犯罪事證，至於監委使用公務車有無違反《監察院監察委員自律規範》，北檢推稱屬監委內部監督之自律範疇，應由監察院行政措施處理。身為率先接受陳情踢爆的林國春對此不以為然，感嘆這活脫脫是古代封建社會「八議」再現，他直斥這夥「議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓」之人能力有限，但最大的特色就是享有法律上的特權，古代「八議」者涉法後司法機關那時可繞過正常審理程序，直接將案情交由統治者裁決，通常不了了之或可免除其刑。警官出身的林國春回顧，曾有一名邱姓女警開警用巡邏車接送男友就被判刑三月定讞，還有一名戴姓消防局長長期駕駛救災指揮車前往台中辦理私事判處一年徒刑，另外一名洪姓交通分隊小隊長騎乘警用機車上下班也被判刑一年六個月。這些人血淋淋地因涉犯濫用公務車被判刑，如今監察委員等一票高官爽用公務車竟被北檢「查無犯罪事證」簽結「到底和封建社會有什麼兩樣」？他感嘆台派琅琅上口的歌曲《島嶼天光》言猶在耳，但天色早已蒙塵。前監察院秘書長李俊俋（中）等人被控不當使用公務車案安全下莊。（資料照／CTWant攝影組）
「正義不該有雙重標準」 吳宗憲：廉政不能只查小兵不查大官
「廉政不能只查小兵、不查監察院大官」，吳宗憲今（19）日發文表示，正義不該有雙重標準。如果連國家最高監察機關，都把自己排除在同一套廉政標準外，那人民質疑的就不只是個案，而是這樣的監察院，還剩下多少公信力。吳宗憲指出，昨(18)日在立法院，自己針對監察院私用公務車弊案，質詢法務部長與廉政署長。上個月監察院公告紀律委員會結論：林郁容監委「接送子女」應為道歉、王榮璋監委「理髮」促請注意；而蘇麗瓊監委「看牙醫」是「合乎情理、難予苛責」，理由是她看完牙有「回來繼續辦公」。吳宗憲表示，自己擔任過檢察官與法制局長將近25年，堅持「法律，應當只有一套標準，不因職位高低而有別」。但廉政署的回答，卻讓自己看到專屬高官的「彈性標準」。吳宗憲說，質詢時，廉政署長不斷強調去年有頒布公務車管理指引。自己就問：一、只要「回來辦公」就沒事？是不是全國公務員只要私用公務車去看牙、理髮，等一下有「回來上班」就不算違規？署長並未正面回應；二、監察院政風室「消失」了？在追問下，廉政署長也坦承，監察院的政風體系沒有介入調查這起弊案。吳宗憲直言，這就是制度最大的漏洞。監察院有紀律委員會「球員兼裁判」做內部處理，但負責防弊、稽核的政風體系卻未有積極調查作為。對於紀律委員會結論，吳宗憲表示，自己「無意定調其對錯」。但在意的是：法治國家應「判準一致」，一體適用到一般公家機關公務員。任何判準都不應該模糊、不明確，甚至「雙標」。如果一個機關的政風，只敢要求小工友、技工、公務司機按表操課，碰到監委、秘書長這種大官就自動「失聲」，那這不叫廉政，這叫「選擇性沉默」。吳宗憲喊話賴清德總統的「監委審薦小組」，新任監委，你們敢不敢先表態？賴總統已成立第七屆監察委員「提名審薦小組」。吳宗憲也說，請問未來的被提名人，是否認同紀律委員會「只要有再回來辦公室，私用公務車就沒關係」的特權結論？是否承諾，上任後讓政風職權回歸正常，不讓監察院成為廉政稽核的死角？吳宗憲強調，正義不該有雙重標準。廉政不能只查小兵，不查大官。如果連國家最高監察機關，都把自己排除在同一套廉政標準外，那人民質疑的就不只是個案，而是這樣的監察院，還剩下多少公信力。
婉拒總統府來函推薦監委人選 民眾黨重申修憲廢監立場不動搖
第6屆監察委員任期將於今年7月底屆滿，總統府秘書長潘孟安日前致函民眾黨推薦監察委員卻遭婉拒。民眾黨主席黃國昌今（18）表示，修憲廢除監察院已在立法院提案並成立相關修憲委員會，因此不會推薦監委名單，並秉持堅定廢除監察院立場，推動修憲工程。黃國昌表示，民眾黨團已提案、並獲通過成立修憲委員會，踐行民進黨過去曾大聲疾呼廢監察院的主張，反觀民進黨執政後一再將監察院作為酬庸派系、政治追殺的工具，監察權早已被玩忽職守、監察院更是淪為東廠。他進一步指出，近來多位尸位素餐、名實不符、毫無適任性可言的監委，更屢被爆出上班時間濫用公務車；曾誇口要當「末代監察院長」的前監察院長陳菊，因病請假長達年餘，經民眾黨團踢爆後，總統賴清德才准辭，再次彰顯民進黨拿到權力後，就緊握著不肯放手。黃國昌強調，民進黨種種荒謬行徑，都坐實監察院早已是不折不扣、毫無懸念的廢物機關，因此當然不會推薦監察委員，更堅定監察院必須要廢、不能不廢，民眾黨團將堅守立場，持續推動修憲工程。
不滿中選會人事僅藍白推薦者過關 卓榮泰嘆：政治凌駕獨立機關
立法院日前針對中選會人事案進行投票，最終結果僅主委被提名人游盈隆，以及藍白推薦的3名人選獲得過半支持，其餘由行政院所提名的人選全數未通過。對此，行政院長卓榮泰今（17）日表示，對於相關結果感到「極大的遺憾」，並直言政治已凌駕於獨立機關之上。卓榮泰今日率各部會首長赴立法院進行施政報告並備質詢。民進黨立委林楚茵質詢時提及中選會人事案投票結果，指出藍白在表決前後態度與投票結果出現落差，最終全面封殺行政院提名人選，質疑此舉恐衝擊台灣民主制度。中選會委員任期陸續屆滿，僅剩4人未達開會門檻。因此，行政院提出7名人選送立法院審議，但最終僅游盈隆與藍白推薦人選獲支持，其餘人選因未獲過半支持紛紛落馬。卓榮泰回憶，去年9月曾向立法院長韓國瑜提出，希望中選會人事案以「政黨推薦」方式辦理，但當時因國民黨正值黨主席改選而暫緩討論。待改選結束後，行政院發函邀請藍綠白三黨團推薦人選，彙整名單後送交立法院審議。不過卓榮泰表示，在表決前夕卻從媒體得知國民黨可能僅通過部分人選、否決行政院提名名單，因此他特別致電韓國瑜了解情況。他直言，若無法依照先前協商精神進行推薦，對國會而言是極大的侮辱，未來又該如何談合作與誠信。卓榮泰最後感嘆，目前中選會8名委員中，一半為藍白推薦人選，批評相關結果恐讓中選會成為政治力量凌駕於獨立機關之上的例子，藍白立委甚至喊話監委人選提名也應依照「政黨推薦」機制辦理，讓他不禁感嘆：「還能上當嗎？」
母親離世後結婚？妹子辦繼承驚見媽「被再婚」 身分證照片也遭調包
大陸1名孫姓女子近日投訴媒體，稱母親2008年病逝，自己未參加葬禮，之後跟著小姨生活，直到2018年辦理遺產繼承時，發現母親名下竟有2009年結婚登記紀錄，且身份證照片被更換。親屬稱此舉為辦理其就學手續，事件仍待查明。對此，政府單位已成立聯合調查組，將對相關問題展開全面調查，並依法依規處理。《荔枝新聞》報導，當事人表示，父母在自己9歲時離婚，她隨著母親生活，後來媽媽因病住院，期間她被小姨帶走，直到母親於2008年12月病逝，她僅從親屬口中得知死訊，未能參加葬禮，之後長期跟著小姨生活。孫女提供的一份協議書顯示，其父親曾與小姨簽訂收養相關協議。2018年間，年滿19歲的孫女申請繼承母親遺產，竟在辦理公證手續時被告知，母親存在其他婚姻登記紀錄，無法證明其為唯一合法繼承人，繼承程序因此受阻。數月前，孫女前往母親戶籍所在地查詢檔案，發現1筆2009年12月的結婚登記資料，時間在母親去世1年後。當事人指出，登記照片中的女性疑為大舅媽，且母親身份證照片亦被替換。對此，親屬稱當年此舉是為解決其就學手續問題；孫女則認為，自己一直隨小姨生活，對相關說法難以接受。媒體聯繫孫女的舅舅趙先生，對方表示正趕往與孫女士會面，暫不便對外說明。河南省魯山縣聯合調查組3日凌晨發布通報，針對網友反映「母親去世後身份異常及遺產繼承受阻」一事，當地高度重視，已成立由紀委、監委、公安、民政等部門參與的聯合調查組，將對相關問題展開全面調查，並依法依規處理。
境外電商低價商品有害物質超標恐危害健康！ 監委：已申請自動調查
中資快時尚電商平台SHEIN（希音），主打低價歐美流行服飾，近來卻時不時被爆出有害物質超標爭議，如曾有女嬰連身裙檢出有毒的銻。對此，監察委員田秋堇及蔡崇義今天（7日）示警，境外電商透過現行以自用名義小額輸入即可免驗的機制，大量輸入免查驗之低價劣質商品，恐危害國內消費者使用安全及健康。監察委員新聞稿指出，監察委員田秋堇、蔡崇義表示，根據日前報導，SHEIN販售之服裝於德國經專業刊物抽檢結果，有3分之2不合格，且部分含有害物質。監察委員提到，另有網購兒童涼鞋發生塑化劑超標情事，對兒童健康恐造成危害，因國人購買是類商品，恐對健康安全造成潛在威脅，究現行之相關監管機制有否進行檢討必要，監察委員田秋堇及蔡崇義深感關切，已申請自動調查。監察委員強調，近年來民眾透過境外電商平台購物消費的數量快速增長，而境外電商透過現行以自用名義小額輸入即可免驗之機制，積少成多，大量輸入免查驗之低價劣質商品，對國內消費者使用安全及健康造成危害風險。監察委員說，究政府對於現行境外電商低價小額包裹進口邊境管理之免驗制度，是否應重新檢討？而對於如何選購安全商品教育宣導之執行情形為何？實有深入調查瞭解之必要。
監委涉私用公務車最重懲處僅書面道歉 陳清龍痛批官官相護
監察院去年6月爆發濫用公務車風波，前監察院秘書長李俊俋事後請辭，監委蘇麗瓊、林郁容、王榮璋移送紀律委員會調查。昨（4）日調查報告出爐，蘇麗瓊無懲處、王榮璋「促其注意」、林郁容應以口頭或書面道歉，李俊俋則出任民進黨政策會副執行長兼任主席室特助。對此，民眾黨立法院黨團總召陳清龍痛批，以後官員收賄瀆職，是不是可以通通比照監委大人，道歉就好，這不叫官官相護，什麼才是官官相護？陳清龍指出，去年6月，監察院的蘇麗瓊、林郁容、王榮璋三名監察委員因為濫用公務車而被移送紀律委員會，當時監察院副院長李鴻鈞和祕書長承諾盡速調查，結果一拖就是八個月。如今，監察院自證他們不只打不了老虎，連濫用公務車的蒼蠅都趕不走。陳清龍表示，監察院作為中華民國最高監察機關，核心職責為整飭「官箴」（公務員應遵守的紀律與廉潔標準），更應該以身作則，嚴以律己，才能監督行政與司法機關來確保吏治清廉。然而，新聞風波一過，有關係就沒關係，監察院會所通過紀律委員會的報告，三位監委竟然通通安全下庄。蘇麗瓊無懲處、王榮璋「促其注意」、林郁容則應以口頭或書面道歉。請問一下，如果道歉有用還需要監察院嗎？以後官員收賄瀆職，是不是可以通通比照監委大人，道歉就好，這不叫官官相護，什麼才是官官相護？陳清龍痛批，本該負責監督官員操守的監察院，不只已淪為民進黨酬庸肥貓的單位，甚至遇到自家人就雙標、還自甘淪為民進黨東廠，專司整肅異己，此種「低效能、低效率、低道德」的監察院，怎還有臉面彈劾其他行政官員？監察委員們已經親手把自家招牌拆下，掛上廢物院、肥貓院招牌。陳清龍續指，此外，濫用公務車涉及的是刑事犯罪，請問事發就宣稱已立案調查的北檢查到哪裡去了？北檢招牌和監察院也一起拆了嗎？連這麼簡單的案件都「辦不下去」，是不是「辦不上去」，在民進黨當官不難，跪舔就好？陳清龍說，同樣悲哀的是，濫用公務車而請辭的前監察院秘書長李俊俋，也在今天宣布華麗轉身，出任民進黨政策會副執行長兼任主席室特助，顯然賴清德主席的用人標準就是有關係就沒關係，外界觀感與官箴，對民進黨來說早就像他們的道德底線，早就模糊到看不見。
花蓮地院少年庭法官庭訊態度惹議 監察院：司法院應加強專業教育
監察院今（18）日指出，臺灣花蓮地方法院前少年家事庭周姓法官審理少年妨害性自主案件，有庭訊態度不佳、缺乏專業及同理心行為，監察院通過紀惠容調查報告，促請司法院加強法官職務監督及專業教育，並請司法院督導所屬會同衛福部，改進兒少司法訴訟平等、社工人員陪同出庭之身分定位，以完備兒少訴訟程序之保護機制。監察院表示，監委紀惠容調查發現，花蓮地院少年家事庭周姓法官承審妨害性自主案件時，開庭態度不佳，未考量被害少女（下稱A女）及其家屬（下稱甲）感受等，致周姓法官跟甲關係緊張、產生溝通困難或爭執。周姓法官一開始駁回甲聲請調取開庭錄音，並以職權告發甲涉及和誘罪嫌，且於知悉甲聲請將其移送法評會評鑑時，於庭訊時責怪甲，害他被院長罵、將他送評鑑等嘲諷、數落之言詞。周姓法官之行為損及人民對於法官之尊崇與司法之信賴，司法院允應督導花蓮地院、法評會確實檢討改進。 監察院表示，司法院允應確保審理兒少性侵害犯罪案件之法官均已具備專業知能，並應加強對承審少年案件之法官專業教育。監委紀惠容指出，少年法庭屬專業法庭，且性侵害犯罪防治法第10條第1項規定，法院應指定專責人員處理性侵害犯罪案件。為保護被害人避免遭受二度傷害，當由受過訊問技巧等相關專業訓練課程的法官，於專業法庭進行之訴訟程序，才能讓此類涉及個人極度隱私之被害人感受到司法之溫暖及正義。經查，本案周姓法官雖具有少年專業法官證明書，惟於審理其他案件亦有庭訊態度不佳、缺乏專業及同理心，如性受害者迷思等情事。是以，司法院允應監督所屬，確保審理兒少性侵害犯罪案件之法官均已具備專業知能，加強對承審少年案件之法官在職教育，並將專業訓練落實運用於審判實務，並與時俱進更新課程內容，避免兒少再度被傷害。 監委續指，此外，法官具獨立審判權威，與兩造當事人權力不對等。當事人如認法官執行職務有偏頗之虞者，雖可依少年保護事件審理細則第9條第1項準用刑事訴訟法第18條規定，向少年法院（庭）聲請法官迴避。然就法官之迴避，除刑事訴訟法第17條明定法官自行迴避事由之外，尚無法官得迴避之相關機制。司法院允宜檢視相關法令規定、相關配套措施及因應機制，避免類此情形再度發生。 監委表示，本案為少年涉犯性侵少女案件，依少事法第19條第1項規定，就行為人(少年)部分，由少年調查官對行為少年進行審前調查，供法官決定少年處遇之參考；然此案被害人(被害兒少)之相關調查報告、訴求、案情或被害結果等資訊，承審法官卻付之闕如，又少年法庭法官向地方政府社政單位調取被害兒少個案紀錄或相關資料時，部分地方政府會以涉及個資、涉諮商或醫療資料等因素而拒絕提供，顯不利於被害人司法涉訟之進行。此情將影響被害兒少訴訟平等權益，司法院允應督導所屬會同衛福部研提改善對策，讓被害及加害兒少兩造資訊能被平等正視。調查報告也指出，社工人員陪同被害兒少出庭應訊，其目的係為於出庭應訊過程中穩定兒少身心狀況，以及結束後關照、安撫兒少情緒，除了維護其等司法權益，並與司法機關跨專業合作，提供個案適切之輔導處遇。調查報告表示，但本案涉及跨轄區，經查分別由不同機關/單位之不同且多名社工人員輪派陪同兒少出庭，對該個案及處遇情形並不清楚，且在某次應訊時卻因支援他案而提早離開，顯已影響兒少權益；又，就社工人員陪同被害兒少個案出庭應訊之身分定位，衛福部查復表示，社工人員有時會以「輔佐人」身分，有部分法官要求社工簽署「證人」結文，司法院則表示社工人員係屬法律明定之「專業陪同人」，倘社工人員係擔任司法詢問員，則需簽署證人、鑑定或通譯等三種不同結文。此情凸顯社工人員於陪同個案出庭應訊之身分定位不明，造成社工人員混淆及困擾；再者，社工人員於出庭時如遇法官於審理案件時態度不佳或專業知能不足，致損及兒少、社工人員權益時，欠缺即時反映管道等情，均待司法院督導所屬會同衛福部研議解決。
高雄狼官何建忠性侵未成年少女 監委申請調查：有深入了解之必要
高雄市政府衛生局心理衛生中心前執行秘書何建忠利用職務登入個案查詢系統，取得弱勢少女資料後誘騙性侵，遭臺灣高雄地方檢察署提起公訴。監察院今（9）日表示，監察委員王幼玲、葉大華已申請自動調查，並指出，何男透過任職於社會局妻子，同樣利用職務之便查詢並洩密案情及警方偵辦進度給何員，究高雄市衛生局及社會局是否有督管之違失?實有關注瞭解及深入調查之必要。監委表示，何員涉嫌利用職務之便，對其平日監督、輔導之自殺通報個案，不當違法查詢及存取個案相關資料，究高雄市衛生局對於個案相關資訊系統之使用管理，是否落實登入、調閱及使用紀錄之管理與追蹤？主管人員對於異常或大量查詢行為，是否具備即時檢核、預警或稽核機制，以防止資料遭不當利用？監委指出，何男透過任職於社會局妻子，同樣利用職務之便查詢並洩密案情及警方偵辦進度給何員，究高雄市衛生局及社會局是否有督管之違失?實有關注瞭解及深入調查之必要。
赴監院遞彈劾卓榮泰陳情書 張啓楷籲監委導正憲政秩序
針對行政院長卓榮泰未副署《財政收支劃分法》修正案，立法院司法及法制委員會日前通過提案，決議移請監察院調查並研議彈劾。藍白立委今（23）日正式向監察院遞交彈劾陳情書。民眾黨立委張啓楷表示，行政院長卓榮泰未依法行政，已嚴重侵害人民權益，其作為「已構成毀憲亂政」，監察院應依法啟動調查，導正國家憲政秩序。民眾黨立委張啓楷向監察院遞交彈劾行政院長卓榮泰的陳情書，呼籲監委依法啟動調查，導正憲政秩序。（圖／周志龍攝）張啓楷指出，此次陳情聚焦三項立法院已完成立法、卻未獲行政院落實的重要法案。首先，立法院三讀通過《軍人待遇條例》,明定志願役官兵每月加薪3萬元，但法案送交行政院後，至今未見任何執行作為，形同行政院公然漠視法律。其次，針對警消退休人員所得替代率議題，張啓楷表示，現行制度「已砍過頭」，立法院主張將替代率合理調整回8成，並非全面回復。他強調，多項民調顯示社會並不存在世代對立，年輕世代亦支持「停砍至8成」的方案，但行政院仍未依法辦理。第三，張啓楷指出，行政院大幅刪減地方政府一般性補助款，已直接衝擊學童營養午餐、防洪治水及基礎建設等公共支出。他以台中捷運為例指出，藍線工程已完工，依法明年度補助款應編列到位，卻面臨補助比例遭削減的情況，恐對地方建設與公共安全造成嚴重影響。張啓楷強調，今日正式向監察院陳情，要求依法啟動調查，期盼監察委員能為人民把關，捍衛憲政體制，促使國家回到依法行政的正軌。
內政部堅持「變性需摘除性器官」官司連敗 監院要求檢討：忽視需求者之困境與無援
監察院今（20）日指出，據訴，內政部遲遲未依據《消除對婦女一切形式歧視公約》(下稱CEDAW)、《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(下合稱兩公約)等公約之國家報告國際審查結論性意見，廢除或檢討內政部97年11月3日內授中戶字第0970066240號令(註)仍繼續延用此行政命令強制摘除原性器官作為性別變更登記之申請要件，忽視有性別變更登記需求者之困境與無援，監察院通過監委紀惠容調查報告，要求內政部儘速檢討改進。紀惠容指出，「強醫療模式」多已被國際判決認定違反國際人權公約，例如：瑞典102年甚至立專法賠償因被迫強制手術之跨性別者，荷蘭110年公開道歉並提出財務賠償計畫，日本最高法院112年裁定「性別認同障礙特例法」要求申請人進行絕育並變更後的性器官手術是「違憲」。全世界有近200國，其中約50國(約4分之1)已不強制要求手術(即免術換證)，至少20國採自由換證，亦即不需醫療或非醫療證明即可換證。紀惠容說，各國性別變更登記的制度現分為三種：（1）「強醫療模式」：要求醫療手術作為變更法定性別的要件，如羅馬尼亞、新加坡、黎巴嫩、韓國等。（2）「弱醫療模式」：保留部分醫療或司法程序，但多已取消強制手術或不孕證明的要求，如：英國、奧地利、義大利等。（3）「性別自我認同模式」。允許個人透過自我聲明即可變更法定性別，無需醫療診斷、手術或法院許可，強調去病理化與尊重個人性別認同，如：阿根廷、丹麥、比利時、挪威、瑞士、德國、西班牙…等。紀惠容說明，我國目前仍採行「強醫療模式」制度，為此行政院委託研究建議短期採「弱醫療模式」，建議長期採「性別自我認同模式」。陳情人向紀惠容表示，性別登記、反覆申請遭拒、持覆提起訴願、行政訴訟等救濟程序，讓他們飽受長時間、金錢與身心折磨，徒增訟累虛耗司法資源與基層戶政人員困擾。截至114年4月30日，訴訟進行中計5件，訴訟已裁判計7件，其中戶政事務所敗訴計6件，均已完成性別變更登記。紀惠容提到，經調閱我國判決文書發現，多起判決認可以弱醫療模式申請性別變更登記。例如：110年9月23日北高行判決內容提到：「移除身體原有性器官，以剝奪其生育機能，傷害當事人身體健康之完整性……經參酌2家由精神科醫師鑑定等證據，原告已有獨立自主性別人格並持續相當期間而趨於穩定」；112年9年21日最高行判決「如無法律依據，卻強制要求申請人必須進行接受移除原本外部性徵之手術，乃直接傷害其身體之完整性，嚴重侵害其健康權。」其實，我國行政法院已有穩定見解。內政部97年11月3日行政命令規定變更法定性別需有「2位精神科醫師診斷書」與「已摘除性器官手術診斷書」。然而，現行戶籍法及戶籍法施行細則，僅規範人民申請身分變更登記時需附證明，並無要求人民必須摘除原性器官。且我國迄今從未有規範性別變更的相關法律。在無法律依據下，僅由內政部發布上開行政規則，規範拘束各戶政事務所辦理性別變更登記之依據，紀惠容指出，這已明顯違反法律保留原則及比例原則。紀惠容說，行政院、內政部推動性別變更要件法制化仍然牛步，行政院與立法院均有提出專案研究報告，均指出：實務仍以行政規則作為限制依據，顯屬不當…應儘快整合各方意見，提出適切的性別變更登記法律草案。紀惠容強調，身為戶政中央主管機關的內政部迄今怠不作為，違反憲法及國際人權公約。紀惠容提到，有學者專家指出，內政部僅用行政命令要求手術摘除性器官，明顯違反法律保留原則，也會違反比例原則。廢除內政部97年11月3日令之後，應回歸母法即戶籍法第21條規定，並依國際人權公約辦理。法律保留原則是拘束行政機關，而非成為少數族群的阻礙，反過來拘束人民。紀惠容提及，鑑於強醫療模式現多已被認定違背國際人權公約及憲法，CEDAW及兩公約之國家報告國際審查結論性意見早已指出，性別認同為基本人權，應廢除手術作為性別變更之要件，然內政部迄今對於性別變更登記要件之修正及法制化仍然牛步，行政院及所屬機關宜依國際人權公約規範意旨，並參酌各級法院穩定見解及國外做法，於不侵害人民身體權、健康權、人性尊嚴及人格權之前提下，准予人民性別變更登記之申請，積極作為促進人權實現之職責。紀惠容呼籲，跨性別者態樣類型多元，所面臨心理或生理治療需求亦不相同，行政院允宜會同所屬機關瞭解跨性別者所面臨之生活處境及需求，以提供適當之社政醫療、法律扶助等資源挹注及支持，並強化社會溝通及教育，以消除社會對於跨性別者之偏見及歧視。
核電廠耐震能力堪憂 監院請台電、核安會檢討改進
監察院今（7）日發新聞稿指出，台電公司於104年依循SSHAC Level 3程序，耗資近5億，費時逾4年，對三座核電廠進行「機率式地震危害分析」，發現所有核電廠最大地動加速度，均遠高於建廠時的安全停機地震值，凸顯耐震能力堪憂，恐有安全疑慮，監察院提出調查報告，請台電公司、核安會檢討改進。田秋堇、趙永清、蔡崇義監委於去（113）年啟動調查發現，日本福島核災事故後，NRC（美國核能管制委員會）要求全美核電廠須依循SSHAC Level 3（「美國地震危害分析資深專家委員會」所訂定第3層級）程序，重新評估廠址的地震危害。104年4月，台電公司因應我國原行政院原子能委員會要求，依偱SSHAC Level 3程序，委託國震中心辦理「核能設施地震危害重新評估案」，針對當時除役之核一廠，以及仍運轉之核二廠、核三廠，耗資近新臺幣5億元，歷時超過4年，評估結果︰各核電廠反應器廠房基礎輸入地震反應譜（FIRS）分別為核一廠0.698g、核二廠1.272g、核三廠1.384g，遠高於3座核電廠安全停機地震值(SSE)0.3g、0.4g、0.4g。此外，迄今年10月，三位委員於監院提出調查報告時，核一廠、核二廠用過核子燃料仍在反應爐內未能退出，而各核電廠「用過燃料池」內用過核子燃料需待乾式貯存設施啟用、預計10年後才可完全移出，擔任諮詢委員之學者專家表示，此期間對於安全系統的要求實不亞於運轉狀態。在地震風險無法預測的情況下，三個核電廠經SSHAC Level 3評估結果，於安全停機地震值大幅提高(約2~3倍)、各廠運轉超過40年之際，台電公司除針對攸關緊急停機設備組件之先期耐震補強作業外，尚乏對於各核電廠結構體耐震及系統老化影響等之評估，顯有安全疑慮，核有未當。監委表示，臺灣位處板塊交界，又在環太平洋地震帶上，斷層密布、地震頻繁，據SSHAC Level 3程序產出之地震源特徵(SSC)模型，山腳斷層由陸域延伸至海域，全長約134公里(超過車籠埔斷層)，距離核一廠約7公里、距離核二廠約4.3公里；恆春斷層包括外海斷層，全長約140公里，距離核三廠僅700公尺。此外，據歷史記載，山腳斷層、恆春斷層臨近之基隆、恆春皆曾有海嘯紀錄。監委指出，海溝型地震極易引起海嘯，據查，琉球海溝距離核一廠約65公里、距離核二廠約55公里；馬尼拉海溝距離核三廠約13公里。諮詢委員表示，馬尼拉海溝被美國地質調查局警告是全世界發生錯動機率很高的一條斷層，另據日本「地震研究推進本部」預估，與琉球海溝連接的南海海槽，未來30年內，約有80%機率會發生規模8至9的大地震。因此，大海嘯對核電廠的威脅實不可輕忽，允宜妥為因應。此外，監委提到，台電公司雖持續執行核二廠、核三廠機率式地震安全度評估(SPRA)併同行審查送核安會審查，惟伴隨地震而來的地質災害(例如山崩及土石流危害、砂土液化或黏性土軟化、海嘯溯上高度等)亦有可能造成核災，緣是，除SSHAC Level 3程序已評估之各核電廠半徑320公里內可能的地震源外，亦宜妥為評估各核電廠地震相關地質災害，俾周延檢視其整體耐震安全性。調查報告指出，《核子反應器設施管制法》雖於114年5月23日修正公布第6條，將核電廠運轉期限延長至60年。惟目前各核電廠運轉執照均已屆期，皆進入除役期間，已無延役可能性，倘若有重啟之需要，自應根據SSHAC Level 3程序所完成之評估報告，進行核電廠整廠結構體耐震、系統及設備組件老化評估，並對外進行風險溝通，以免引發爭議，並依法向主管機關核能安全委員會申請，經該會確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後，始得繼續運轉。
監察院點名TaiwanPlus三大問題 文化部允持續督促改革
監察院調查公廣集團英語媒體「TaiwanPlus」，發現效益不彰、新聞編採決策權限高度集中、台灣腔調英語被差別對待等3大問題，且聘用的紐西蘭顧問不諳中文、從未來過台灣，6日要求文化部督促檢討改進。對此，文化部表示，將在尊重公共媒體獨立自主營運原則下，持續督促公視評估各界意見提出精進作為。監察院昨通過監委林郁容、紀惠容、王美玉所提調查報告。報告指出，TaiwanPlus觀眾觀看次數區域集中於亞洲地區占67.6％，美洲次之占20.6％，兩者合計已逾88％，顯示使用者分布高度集中；而歐洲、大洋洲等地區占比偏低。由於過去TaiwanPlus一再遭質疑觀看次數過低，根本無法達到宣傳效果，監委表示，雖然觀看次數與時數已呈現成長趨勢，但整體推廣成效與擴展國際能見度之政策目標仍存有落差。監察院3月曾約詢TaiwanPlus的員工說明，證人表示「TaiwanPlus離職率很高，民國114年初到3月底，已知大概有10個人離職」、「每天早上選稿主持會議的是住在紐西蘭的顧問，他沒有來過台灣，也不會講中文、看不懂中文，會有其他3位關鍵人物提供選稿方向，總編輯會從這些內容中挑選；但其中2位沒有跑新聞經驗，第3位則是政治立場有點偏頗，沒有做到平衡報導」。監委直言，調查結果顯示TaiwanPlus跨國團隊間，對於新聞選題標準認知差異甚大，常因文化理解、新聞敏感度及政策脈絡掌握不一，導致編採方向出現分歧。證人更進一步指出，我國籍員工所提出的新聞選題建議，常遭主管否決或未予採納。突顯每日新聞選題決策權限集中於少數主管，形成決策主導權限失衡現象。監委另指出，TaiwanPlus是以英語播報為主的國際傳播平台，原本應該要展現台灣多元文化與語言特色，但證人表示，曾因具台灣腔調的英語而遭主管拒絕出現在鏡頭前播音，但目前播報人員已涵蓋英國、美國、印度、紐西蘭等多種口音，卻排除台灣口音，不僅違背平台「傳遞台灣觀點」初衷，也有歧視本國籍人才之虞。文化部表示，目前每年以約8億元支持公視營運TaiwanPlus，公視已依董事會決議展開改革，相關精進作為將納入TaiwanPlus年度營運計畫中。
「投資台灣三大方案」逾半未完成 監察院：經濟部、國發基金須檢討
因應美中貿易衝突，經濟部提出推動「投資台灣三大方案」，行政院今年7月也通過延長方案且擴大適用範圍。而據監察院審計部112年度中央政府總決算審核報告，該方案雖有一定成效，但仍有逾半數投資案件未完成等缺失，有3位監委歷經1年調查後，在昨日提出調查報告揭露，投資台灣三大方案仍有若干缺失，監院要求經濟部與國發基金檢討。監委賴振昌、蕭自佑、王幼玲表示，經濟部已核定之投資台灣三大方案，截至113年底，投資計畫合計1,619件，金額合計達2兆4,556億元；且已有801家廠商完成投資，投資金額達1兆880億元，實際聘用勞工已達243,358人，尚具一定成效。監委提到，然仍有高達739家廠商，因COVID-19疫情衝擊、俄烏戰爭導致的地緣政治風險、全球航運延宕等事件，造成投資計畫變更，並經經濟部核准調整投資計畫變更展延，更有100家廠商終止投資。考慮目前我國正值美國政府所提出之對等關稅政策挑戰中，經濟環境仍面臨極大衝擊，監委希望經濟部應持續改善我國投資環境，並對投資中廠商所面臨之困境，積極協助處理，以利我國經濟之發展。經查，經濟部與國發基金辦理投資臺灣三大方案專案融資之自行查核時均發現，投資臺灣三大方案融資案件中，確有廠商之貸款用途與投資計畫不符，而要求承貸銀行繳回委辦手續費之案例。調查委員認為，除應持續加強宣導廠商應依投資計畫進行外，更應強化專案融資案件貸款用途之查核，並可考量與承貸銀行稽核單位建立聯繫與合作機制，以杜絕廠商貸款資金未依投資計畫進行之情形。此外，審計部就經濟部所掌握資料中，將實際投資金額與貸款資料進行勾稽比對結果，竟發現已完成投資案件之實際貸款金額超過計畫投資成本80％，與規定未合者，計有25案，其中甚有7案貸款比率竟超過100％。本院調查中，經濟部清查上述25個案之實際貸款情形後，確認貸款金額占投資計畫成本之比率皆於80％以內，符合投資臺灣三大方案專案貸款要點之規定。監委認為，經濟部與國發基金之內部參考資料，有明顯重大疑慮情事，然竟未適時主動查證並進行更正，致與實際情況存有重大落差，不利有效評估與掌握投資臺灣三大方案之實際情形與成效，應該要檢討改善。調查報告也指出，投資臺灣三大方案已核定案件中，竟有少數案件之申請廠商，租用未登記工廠放置設備等情事，而經濟部未能適時掌握並輔導廠商改正，調查報告要求經濟部應就廠商申請投資臺灣三大方案時之投資地點設於未登記工廠一節，研擬具體防範機制並落實執行，以杜絕類似情形再次發生。另外，調查報告提及，其他國家也積極改善投資環境並對廠商提供各項優惠措施，以爭取包括我國在內之廠商對其國內進行相關投資，對於我國廠商之投資決策而言，在臺進行設廠或擴廠之投資，並非唯一之選擇。調查報告指出，故政府於研議獎勵投資措施時，允應確認政策之目的性，宜避免為求兼顧各具潛在衝突性之政策目標，反導致獎勵措施失效之情事。調查委員提醒，因時代進步而認為廠商享有政府資源協助投資時，即要求廠商應善盡利益與員工共享之企業社會責任，其立意雖誠屬良善，惟似應慎重行事，避免發生我國廠商因此降低在臺進行投資之意願，反不利達成政府創造就業機會與帶動國家整體經濟發展重大政策目標之情形。
花蓮調查伍校長涉性別案件逾6個月 監院：應檢討改進
監察委員紀惠容、王美玉今（31）日指出，針對花蓮縣政府前校長伍玉成涉及損害A女權益等情案，案經監察院調查，並於114年10月7日全票提案彈劾通過，依法移送懲戒法院。經查，花蓮縣政府受理A女遭受性騷擾事件申訴後，雖業已辦理詢問及會議，至今迄未完成該案調查報告審議，已延宕調查期程逾6個月，更未依法函知當事人辦理延期等，侵害相關當事人權益，核有疏失。監察院社會福利及衛生環境委員會於114年10月22日通過該份調查報告，並函請花蓮縣政府檢討改進。監委表示，花蓮縣立永豐國民小學前校長伍玉成(下稱伍校長)知悉A女已婚，且2人均為花蓮縣政府任務性編組組織職員，分別報名及奉派於113年11月21日至某大學參加會議，並住宿於主辦單位提供之教育訓練中心。監委指出，伍校長於當日會議結束後主動邀約A女與花蓮縣某國民中學校長(下稱甲校長)共同前往某小吃店與友人餐敘，餐敘結束後，甲校長以Uber APP為伍校長與A女叫車，擬返回教育訓練中心，然因甲校長將下車地點設定為與教育中心名稱同音之建案工地，又因該名Uber司機另有行程，無法再載伍校長與A女返回教育訓練中心，故Uber司機依伍校長指示載其2人前往鄰近的汽車旅館，當日由伍校長登記住宿，並與A女一同進入房內後發生性行為，伍校長再於翌日傳予A女具性或性意味之性騷言詞等。經本院調查，伍校長與已婚A女性行為及傳送性騷言詞予A女等行為屬實，不僅傷害A女人格尊嚴，其身為校長，言行舉止動見觀瞻，亦已嚴重影響政府信譽及形象，有違公務員服務法第6條規定，核有重大違失。調查報告中指出，114年3月31日A女向花蓮縣政府提出性騷擾事件申訴，指其於113年11月21日、22日因公務參加會議後，受伍校長邀約共同用餐，宴飲後遭伍校長性侵害。花蓮縣政府接獲A女性騷擾申訴後，組成專案調查小組並進行訪談及會議，經查花蓮縣府雖依性別平等工作法介入調查迄今，卻已延宕調查期程逾6個月餘，更未依法函知當事人辦理延期等，侵害相關當事人權益，核有疏失。監委強調，伍校長身為校長，社會對於其形象與品格之要求，較一般公務員更為嚴謹，自屬當然。且其兼任學校性別平等委員會主任委員，自負有防治學校性騷擾之責，卻未謹言慎行、以身作則，確屬不當。而花蓮縣政府辦理性別案件調查，本應依循法定期限及相關規定辦理，惟迄今已延宕辦理本案調查逾半年，後續將函請花蓮縣政府借鏡本案經驗、檢討改進，儘速審議本案調查，並詳實研議爾後類案處理流程。
監委涉濫用公務車慢慢查挨批 羅智強再爆監院5分鐘開7場會淪過場
國民黨立委羅智強今（16）日表示，根據監察院會議記錄，8月20日當天就曾連著5分鐘內開了7場聯席會議，內容包含性騷、台南學甲爐渣案、外籍漁工人權、家暴、長照健康、食品安全、環境保護等各類重要議題，根本只是過場而已，實在誇張。監察院在5月底爆發監察委員涉嫌濫用公務車處理私務引爆爭議，甚至連時任秘書長李俊俋都請辭負責，監察院副院長李鴻鈞也宣示啟動調查，不過一晃眼4個月過去了，調查報告卻遲遲未出爐，更讓在野黨立委無法接受。羅智強近日質詢時就抨擊，監察院的年度施政目標號稱「針對行政機關違失立案調查，提出糾正案，追究相關責任，促其澈底注意改善」，結果監察院自己亂搞一通，大官濫權卻輕輕放下，監察百官者變成最該被監督的對象，人民很難信任監察院。羅智強繼續揭露，近期關心「台南學甲爐渣案」並了解監察院處理進度時，發現監察院社會福利及衛生環境委員會8月20日曾對此召開聯席會議，但下午3時42分開會，竟然3時42分就散會了；進一步看下去，當天下午監察院就有7場聯繫會議，而且會議記錄開會開始到結束的時間，居然都集中在3時37分到3時42分之間。國民黨立委羅智強（圖）認為監察院多場聯席會議光速開完會根本無法討論實質內容。（圖／方萬民攝）羅智強開酸，文化部補助拍攝《零日攻擊》影集已是爭議不斷，「監察院也要湊一腳零秒開會嗎？」他質疑。羅智強感嘆，在立法院常常開一場聯席會議都是一整天，甚至要挑燈夜戰。結果監察院5分鐘可以開7場會議，已經喪失了開會的功能，尤其這七場會議涵蓋的議題包括性騷、台南學甲爐渣案、外籍漁工人權、家暴、長照健康、食品安全、環境保護，每個領域都是大學問，如今要包裹成「撒尿牛丸」5分鐘內草草討論結束，這樣的陋習，難怪長期以來不被社會信任。王增華則對此回應，這些聯席案此前早就經過調查委員長期調查並討論才撰寫報告，8月20日下午的會議是確認有無補充意見，如無便快速開會過去，絕非全案才花1分鐘處理。監察院代理秘書長王增華（中）強調各案件都花了很長時間調查，絕非草率處理。（圖／報系資料照）
西藏「升龍」煙火秀闖禍！蔡國強、始祖鳥被究責 當地縣委落馬、多名官員遭調查
今年9月，中國藝術家蔡國強與戶外用品品牌「始祖鳥」（Arc'teryx）在喜馬拉雅山脈舉辦大型煙火秀「升龍」，引發國際性爭議，被砲轟是「高原生態環境的一次浩劫」。今（15）日，西藏日喀則市發布事件調查處理報告，宣布對北京蔡國強藝術工作室立案調查，贊助商「始祖鳥」則需承擔生態環境損害賠償及修復責任。此外，核准活動的江孜縣多名官員都受到紀律處分，其中縣委書記陳昊遭到免職，縣長多吉普拉也被立案審查。今年9月19日，西藏日喀則江孜縣喜馬拉雅山脈舉辦《蔡國強：升龍》煙火秀，該活動在喜馬拉雅山脈海拔4670至5020米的區域進行，燃放1050盆煙火，持續約52秒，影響草地面積達30.06公頃。事件曝光後，國際間都質疑大規模煙火燃放對高原生態造成物理干擾及污染，日喀則市委、市政府迅速成立聯合調查組，在自治區相關部門指導下展開調查，並邀請權威機構專家參與。根據《日喀則市江孜縣人為擾動生態環境現狀調查評價報告》顯示，經過核查，活動中的平整作業、人員踩踏及車輛碾壓對15.29畝土壤草毡層造成破壞，煙火殘留物及塑料碎屑清理不徹底，燃放產生的強光與巨響對野生動物造成短暫驚擾。因此主張該事件屬於高原生態敏感區的人為擾動活動，雖短期污染有限，但潛在生態風險需長期監測。調查指出，北京蔡國強藝術工作室在活動中擅自進入生態脆弱區，破壞草原並未徹底清理殘留物，涉嫌違反《中華人民共和國青藏高原生態保護法》及《草原法》。日喀則市相關部門已對其立案調查，並委託專業機構進行生態損害賠償評估，依法追究其賠償與修復責任。作為贊助商的「始祖鳥」品牌，亦需承擔相應的生態修復責任。此外，調查發現該活動未經江孜縣委、縣政府集體研究批准，存在「違規決策問題」，相關部門存在嚴重缺失。根據幹部管理權限，自治區紀委監委及黨委組織部對縣委書記陳昊立案審查並免職，對縣長多吉普拉立案調查。同時，縣委常委、宣傳部長倉木決，副縣長崔國禄、黃紅梅，縣委宣傳部常務副部長李靜被立案調查；縣委常委、政法委書記桑布被誡勉；副縣長、公安局長李積平被免職；市生態環境局江孜分局局長次成江措及縣自然資源和林業草原局黨組書記達次被免職並立案調查。
台灣自行車產業震盪 巨大捲入強迫勞動疑雲引美查扣
全球自行車製造龍頭巨大（9921）集團9/24遭美國海關暨邊境保護局（CBP）發布暫扣令，暫停巨大台灣製造產品輸美，理由是巨大台灣廠區涉及五項強迫勞動指標。該事件不僅引發台灣自行車產業鏈的震撼，監察院3日發布新聞稿指出，台灣製造業首次因勞權議題被美國查扣產品，憂心影響台灣聲譽及形象，監委已申請自動調查，主管機關是否善盡監管及研擬因應對策。面對監委自動調查，巨大集團表示，尊重監察院的調查，也理解社會各界對此事的關注。巨大一向遵守法規，並已持續主動向勞動部、經濟部與外交部提供完整資訊，確保所有措施都能符合國際標準與規範。公司會秉持公開透明與負責任的態度，持續配合主管機關，並即時向社會大眾報告進展，以行動展現對勞動人權與永續價值的承諾。巨大集團表示，最新進展是已透過美國律師事務所，正式與CBP展開接觸，近期將安排正式會面。針對外界關注的勞動與人權議題，巨大集團重申，2025年初即全面落實「零招聘費」政策，所有外籍員工在招聘過程中無需自行支付仲介費用，費用由巨大全額吸收；此外，員工宿舍與生活設施的改善已於2024年完成，並持續透過內部監督與第三方稽核，確保措施符合國際標準。另一家自行車大廠美利達（9914）集團3日主動發布新聞稿強調，堅守道德行為和保護人權是美利達的核心價值，在台灣，美利達嚴格遵守所有勞動法規，同時也注意到本地法規與國際社會的標準及期待存在差距，美利達承諾採取果斷行動，持續與國際公認的勞動與人權標準完全接軌。美利達為落實這項承諾，宣布自10月1日起，對外籍移工全面實施「零付費政策」，所有新進移工將無須支付任何就業仲介費；且所有移工（無論新進或現職）均無須再向仲介支付每月服務費，所有相關費用將由美利達全額承擔。此外，美利達正在積極制定一項補償計畫，針對現職移工過往已支付的招募費用，預計在10月25日提供合理補償，確保移工不會因求職而承受額外經濟負擔。台灣自行車公會理事長吳盈進指出，巨大集團遭CBP下暫扣令案，最後可能衝擊整個台灣自行車產業，只是目前先針對最大的目標巨大集團開了第一槍，呼籲產業界嚴肅看待，並且用全供應鏈的力量來解決這個案件，向全世界證明台灣自行車產業守法守紀，證明全產業非常在意也認真推動ESG，期許以全產業鏈團結面對這次的挑戰。