監察院調查報...
」 監察院 調查報告 糾正
20年前建照拿出來變更繼續蓋 陳椒華:削峰填谷該全台大清查
監督施政聯盟召集人、前立委陳椒華今(20)日表示,監察院日前公布新竹縣府沒有積極督導山坡地社區「有謙家園」改善違法情事只是冰山一角,全台各地都有類似「削峰填谷」的整地行為,環境部有責全面清查。監督施政聯盟今天在立法院舉行「山坡地開發放水、監察院沒查到、老環評致災誰負責?」記者會,陳椒華與民眾黨立委陳昭姿連袂出席。陳椒華首先拿出監察院調查報告,直指日前監察院公布的新竹縣寶山鄉「有謙家園」山坡地開發案調查報告中,儘管指出了所在地新竹縣政府沒有有效地督導開發單位改善違法情事,還警示若延宕開發卻沒妥善管理,會增致災風險,但調查實在不夠徹底,因為「削峰填谷」已經是台灣全面性在發生的問題,除了內政部國土署與農業部水保署該督導新竹縣政府裁罰與改善外,環境部也要全國性地全面清查類似案件,不能在此案就此打住。前立委陳椒華(圖)示警「削峰填谷」已是全台普遍問題。(圖/CTWant攝影組)陳昭姿則指出,台灣地震頻繁,加上極端氣候席捲全球,短時強降雨已是日常,加上山坡地開發的風險本來就很高,中央與地方政府應該更謹慎嚴管。陳昭姿回顧,20多年前當時的台北縣汐止鎮「林肯大郡」事件歷歷在目,政府一度全面停止山坡地「老丙建」開發,如今「老丙建」有條件重新解禁後,卻有不肖業者利用舊建照變更設計以繼續施工,而地方政府面對明顯違規情況卻放任不管,難免令人質疑執法不力,其中「有謙家園」案更凸顯政府對老舊山坡地社區開發的管理鬆散,實在把居住安全當兒戲。新竹縣政府則對此回應,「有謙家園」案在改制前的行政院環保署1993年公告之「寶山龍之居山莊環境影響評估報告書」審查就已經出具結論在案,既然在《環境影響評估法》施行前就取得開發許可,後續開發過程縣府也依法令規定辦理。立委陳昭姿(圖)認為「老丙建」解禁後,舊建照被拿出來重新變更設計施工根本不符現況。(圖/周志龍攝)
性騷、下毒、霸凌全在同一班 監院報告揭「黃金葛下毒案」關鍵人:班導師失職
2023年,台中市某國小發生「黃金葛汁」事件,4名女學生因不滿班上一名男同學言行,竟聯合購買具有毒性的「黃金葛汁」放入男學生水壺中,最終導致該學生腹瀉、嘔吐等症狀。此外,該班級事後又爆出「案外案」,一名特教生在事後拿滅火器作勢攻擊遭下毒男同學,又在美術課上持美工刀追趕同名男同學。對此,監察院調查報告指出,該班級的資深蔡姓男導師是將學生推向壓力鍋狀態的關鍵人物,而這名蔡姓導師也因為多項失職行為,被台中市社會局開罰6萬元根據監察院報告,4名國小女學生會向同班男同學下毒的原因,是因為受不了對方長期以言語、行為性騷擾,包含對女同學拍頭、拉頭髮、拍肩膀、故意撞身體、彈內衣、公開討論女同學胸部大小、在游泳課時近距離盯著女同學看並以言語騷擾等行為,甚至會在女同學上廁所時跑到女廁外站崗等候,讓女同學心生恐懼。然而,被騷擾的女學生在下毒前,曾多次將遭到騷擾的狀況向這名任教20多年的資深班導師反應,卻遭到導師以「那有什麼」的態度漠視,並未積極介入處理,也未依規在24小時內通報性平事件,反而在班上公開談論事件,已侵害受害學生隱私與尊嚴,也導致該名男同學行為變本加厲。4名女學生忍無可忍,最終決定透過下毒的錯誤手段「讓他受點教訓」,招致後來的下毒事件發生。此外,報告中還指出,該名班導師最嚴重的問題行為,在於對班上一名特教學生的長期不當對待。蔡姓導師在2022年11月到2023年6月間,對該名特教學生刻意排擠、不善對待,包含在該名特教學生抗議抬營養午餐不公平拒絕吃飯時,非但不加以安撫,反而指示同學將餐點吃完,導致該名特教生當天沒飯可吃。又在對該特教生至關重要的期末IEP個別化教育計畫會議上無故缺席,以及多次無視特教生想擔任班級小幫手的意願,明顯差別待遇。導致該名特教生身心受創,出現抗拒上學、需服藥控制焦慮等嚴重情況,經調查認定蔡師「校園霸凌事件成立」。監察院調查報告指出,蔡姓導師在得知女學生遭性騷狀況後,不僅未在24小時通報學校權責單位,還漠視班級學生不斷的零星衝突,也未能及時介入協助調整班級經營之作法,該名導師在事後遭記過處分,並被教育部重罰10萬元,目前蔡姓導師仍在上訴中。此外,蔡姓導師對特教生涉及排擠、羞辱、剝奪等多項失職行為,也被認定「霸凌」成立,台中社會局因蔡師行為已違反《兒少權法》,今年4月開罰6萬元。監察院調查報告又指出,事發國小在黃金葛事件後,3名女童反映男童疑似性騷行為,逾1年無法完成調查,嚴重延宕行為已影響當事人權益;黃金葛事件前,也有2名學生對教師疑有言語性騷行為,被國教署退回調查報告至今補正未完成。報告指出,該校處理性平事件的專業能力有待強化,國教署的督導也屬延遲,均應檢討。
碳費改革正式倒數!台電中油求優惠 學者批減碳目標恐跳票
排碳大戶明年就要繳碳費,監察院調查報告顯示,台電、中油須分別繳納15億元、21億元碳費,但兩家已各虧損4229億元、691億元,恐增財務負擔。學者則指出,台電、中油每年營運成本遠超碳費徵收額度,何況中油還適用2折優惠,繳納金額低,營運不受影響,呼籲仍應如期繳碳費,環境部也不應再開後門,降低減碳誘因。碳費一般費率每公噸300元起徵,根據《碳費收費辦法》,溫室氣體年排放量達2.5萬公噸以上的電力、燃氣供應業及製造業需每年繳納,若企業提出自主減量計畫可適用優惠費率,依減碳目標的不同,分為每公噸100元、50元2種。倘被環境部認定為「高碳洩漏風險事業」,可再採計0.2的「排放量調整係數值」,相當於碳費再打2折,最低每公噸10元。監察院調查報告表示,台電12廠碳排量9332萬餘公噸、中油5廠654萬餘公噸,以300元費率計算,台電需繳納15億餘元、中油21億餘元碳費,然截至去年底,台電、中油因近年國際燃油價格飆升、配合政府穩定物價,未足額調漲產品價格,已分別虧損4229億餘元、691億餘元,再加上未來須繳納碳費,恐增加營運負荷。台電及中油已提出自主減量計畫,爭取適用每公噸100元的優惠費率,經濟部亟應督促落實執行,以達成2050淨零目標。碳費審議會委員、台大兼任助理教授趙家緯則指出,以100元優惠費率計算,台電需繳納5億碳費,然其營運成本每年高達6000億;中油因屬石化業,可再適用碳費打2折的排放量調整係數,估算實際繳納費用為1.5億元以下,而1年營業成本1.4兆,徵收碳費不會影響其營運。他也強調,當初碳費費率訂定早已考慮到對產業毛利率衝擊,環境部現在不應再開後門,以事業營業毛利不佳、碳費占毛利比達一定程度以上等條件,開放更多行業別申請成為高碳洩漏行業。針對台電提出自主減量計畫,規畫到2030年減碳2706萬989公噸,相當於減碳29%,環境權保障基金會研究員湯琳翔認為,台電推動綠電速度緩慢、天然氣接收站興建未做好社會溝通,導致建設延宕,其減碳目標可能達不到。
謝宜容爭議監察院提糾正 勞動部:申訴機制已完善防霸凌案重現
勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署前分署長謝宜容雖涉職場霸凌獲不起訴,但因洩密圖利、侵占公物遭起訴;監委指出公務機關霸凌防治與通報查處機制仍不健全,籲應加強制度建置。對此,勞動部回應表示已針對職場霸凌問題強化申訴與防治機制;另針對謝宜容就業安定基金與採購爭議,已提出改善報告並後續將持續配合司法調查。據監察院調查報告內容指出,勞動部勞發署北基宜花金馬分署除發生職場霸凌事件、採購未依法辦理、職員輕生後調查不嚴謹外,亦涉就安基金經費用途不當、洩漏招標資訊圖利特定廠商,顯示職場霸凌防治與採購監督機制均存重大缺失,因此呼籲相關部會從法制面與執行面強化霸凌防治及查處機制,以有效杜絕職場霸凌。對此,勞動部表示,針對該分署職場霸凌案,鑑於最初調查報告中使用「目的良善」用語引發爭議,已於去年11月25日重新啟動調查程序,並於同年12月11日公布調查結果。調查確認,時任北分署長謝宜容管理方式確有不當,輕生職員確實遭受職場霸凌,且其工作遭遇與輕生事件具關聯性。案發後,勞動部也依據人事總處建議,全面健全申訴管道、通報機制及職安衛調查功能,以強化職場霸凌防治。勞動部另表示,針對就業安定基金使用問題,已於1月3日完成檢討並提出改善報告,內容涵蓋用途、管理及資訊公開三大面向,並已函送立法院,後續將依報告內容持續優化管理制度,確保基金與公務預算合理區分與運用。至於謝宜容涉入的採購弊案,目前已進入司法程序,勞動部予以尊重,並強調將全力配合後續調查。
黃國昌播「偵訊示範音檔」惹議 民進黨團提案送紀律委員會調查
民眾黨立委黃國昌日前在質詢法務部長鄭銘謙時,播放一段有關檢察官惡劣偵訊過程音檔,引發鄭不滿質疑涉洩密;黃國昌則回應該音檔僅為示範帶,引發爭議。對此,民眾黨立法院黨團今(20日)表示,黃國昌質詢時引用未經查證的資料誤導輿論、損害司法信賴,將提請紀律委員會調查是否違反立委職權行使規範。根據民進黨團的提案書內容指出,黃國昌於2025年16日在司法及法制委員會針對法務部長鄭銘謙提出質詢時,指出「惡檢的問題是否仍存在」,並引用2012年監察院調查報告說明何謂「惡檢」,接著播放一段錄音檔,聲稱用以呈現「檢察官以恐嚇、辱罵方式進行訊問」的情況,並詢問「公開播放偵訊光碟犯了什麼法?」。民進黨團質疑,黃國昌雖事後強調該錄音為「示範帶」,並非正式偵訊光碟,但未說明來源是否經合法取得,也無法排除其為剪輯內容或透過人工智慧技術合成。民進黨團表示,無論該錄音檔為真實內容或「示範帶」,黃國昌於國會公開質疑檢察官不正訊問情形,恐造成外界錯誤聯想,有害於檢察官依法行使職務之信賴與威信,更破壞司法審判之公正與獨立。「立法委員雖有言論免責權,但企圖藉國會質詢以政治力量干擾及影響審判中的個案,已為社會所不容,甚至播放虛構的示範帶散布虛假不實資訊,為國人作了最壞的示範。」因此,民進黨團予以嚴厲譴責並針對黃國昌相關質詢言行是否違反立委職權行使法與立法院職權行使法,正式提請紀律委員會進行調查審議。
手伸進女下屬衣褲還戳胸部 環境部高官性騷7女性遭羈押
環境部環境督察總隊前總隊長李健育,2022年、2023年間多次利用職務之便,對7名女性下屬及外部人員進行性騷擾,2023年遭當時立委陳椒華開記者會踢爆,他則在同年9月辭職,台中地檢署於17日發動搜索,將李拘提到案,法院則於18日裁定羈押。根據監察院調查報告,李在任內長時間對女性同仁,乃至訓練班女學員與外部承攬廠商之女員工,多次有不當言語、觸碰身體乃至隱私部位之性騷擾行為。李健育在出差時,曾碰觸女同事手部、頭髮、腰際與腹部,甚至在車上意圖將手摸進上衣被阻擋後,直接親吻對方嘴唇,並詢問她「想當到什麼職位」。在辦公室內時,李健育還曾將手伸進另名被害人衣褲裡碰觸身體隱私部位,要她坐其腿上,並在總隊長室裡的小休息室、住宿房間和車上對被害人又抱又親。此外,他還曾觸碰另一名被害人的肩膀、肚子、手部、臀部、腰部,親吻額頭臉頰,還用手指戳胸部,甚至在出差時,趁被害人進入他住宿房間洽公時之際背後環抱對方,受害對象高達7人。監察院2024年11月做出彈劾決議,並全票通過,認為李健育騷擾時間之長、次數之多、範圍之廣已令人咋舌,於監察院詢問時還飾詞狡辯,毫無悛悔之意,違反公務員服務法第6條之規定,情節重大。隨後移送公務員懲戒法院處理。而台中地檢署2024年12月接獲婦幼隊通報便展開調查,搜集相關證據後17日展開搜索,並將李拘提到案,並在18日向法院聲押獲准,他則成為首位因性騷擾而遭羈押的高階公務員。
環狀線403大地震「鋼箱梁位移」 雙北市府提告中工…求償19.27億
新北環狀線去年受0403花蓮大地震發生鋼箱梁位移,經中華民國結構工程學會及監察院調查報告,確認受損原因是施工廠商中華工程未按核定施工圖施作導致,雙北市府要求中華工程負責,今(27)日至台北地院向中工提告求償19.27億元。新北捷運工程局表示,0403地震環狀線9跨鋼箱梁位移,經過國內頂尖專家鑒定與監察院認定,「環狀線嚴重災情肇因是施工單位中華工程未按圖施作,將調坡板銑穿,致插銷跳脫,且於保固期內不願進行保固」,新北市府要求中華工程須負起賠償責任外,更應有社會責任,市府已聘請律師團,絕對依法求償。新北捷運局說明,環狀線位移原因確認後,台北捷運局多次催告中華工程,要求中工負起施工廠商責任,履行保固並負擔復原工程期間所支出的修繕及其他衍生費用,然而中華工程逃避責任、不積極處理後續賠償及保固事宜,為確保新北市全體市民權益,雙北市政府備妥訴狀後,今日至台北地方法院控告中華工程,後續進入司法程序,一切交由司法機關公正判斷。
督導校園霸凌、性騷案不力 監察院糾正中市教育局
台中市立豐原高級中等學校(下稱豐原高中)爆出發生校園霸凌案以及性騷案,經監察院調查報告顯示,該校未依規處理相關行為,漠視學生自殺防治教育,並且未即時通報。監察委員田秋堇與張菊芳認定督導不力之責,均有違失為此糾正豐原高中、台中教育局。監察委員調查指出,豐原高中A生於2023年2月18日輕生,校方未依規定於5日內召開校園事件處理會議,且台中教育局在督導過程中未即時要求校方依程序處理,甚至一度建議暫緩會議,顯示校方與教育局對於事件處理的怠忽與程序瑕疵。該案涉及教師霸凌與行政程序不當爭議,監委表示,A生生前曾頻繁遭受不當懲處,並被指控學務主任乙師違法搜查書包及翻找外套口袋。調查顯示,校方讓被檢舉對象自行調查,違反行政程序法之迴避原則,且台中教育局未進一步查證。A生短期內遭受18次警告與多次小過,顯示懲處程序存有嚴重瑕疵。此外,乙師與主任教官丙師的霸凌行為成立,對A生的心理健康造成嚴重傷害。另外,針對該校另一起性騷案,監委指出,B生於就讀期間疑遭丙師性騷擾,但校方未依法進行校安通報,且台中教育局將案件交由學務主任乙師處理,未經專業性平機制,進一步延宕調查。對此,監委強調,豐原高中短期內發生A生遭霸凌輕生及B生遭性騷擾、霸凌兩案。校園封閉文化導致權力不對等,應將兩案視為重大案件並整體評估相關人員的違失行為。時任校長、學務主任乙師及主任教官丙師均涉事。由於兩案調查程序不一致,主管機關應依「違失行為一體性」原則,重啟或核定懲處內容。
員警知法犯法刑求17歲少年 監察院糾正桃園市警局
桃園市政府警察局於2024年2月間偵辦17歲黃姓少年疑似涉及擄人一案,該所員警於少年配合調查自行入所後,卻未遵循詢問少年之法定程序,利用職務機會持電擊器、警棍及徒手等方式攻擊少年致傷。經監察院調查報告出爐,各級主官未負起保管及督導考核責任,顯見員警法治觀念淡薄,法治及人權教育未落實,對此糾正桃園市警察局。監察委員葉大華、蔡崇義調查報告指出, 武陵所員警偵辦17歲黃姓少年謊報自己涉犯妨害自由案件,該所王姓巡佐及鄭姓警員認黃姓少年供述不實誤導辦案,因破案心切而心生不滿,明知少年係未滿18歲之人,卻未遵循詢問少年之正當法律程序,並利用職務機會恣意對少年刑求取供。監委表示,該所員警分別於武陵所之民眾等候區、吸菸區、偵訊室等處所,以電擊器、警棍、鐵製印台及徒手等方式攻擊黃姓少年,並有勒住少年脖子、強命少年下跪及脫去外褲等不法行為,造成黃姓少年身體多處擦、挫、鈍傷,戕害少年之身心健全發展及基本人權至鉅。當時武陵所在場童姓及張姓副所長及其他員警等,竟無人出面加以制止,坐視少年受非人道刑求,違失情節明顯重大。監委強調,本案凸顯桃園市警局第一線執法員警對兒少權益維護之遵法意識嚴重不足,未能敏感到未成年人容易懾屈於成年人威勢,法律上之程序保障尤有賴第一線執法員警的遵法意識予以落實維護,以免因過度追求破案績效,而損害兒少人權。警政署允應督導桃園市警局研提制度性之改進方案,桃園市警局允應綜合本案桃園地檢署偵處結果及本院調查意見,通盤檢討原行政懲處案有無應增減修正之情形,並允宜由少事法主政機關司法院少年及家事廳,協助警政署督導桃園市警局確實檢討改善。
士兵逃債遊到對岸後行蹤仍不明 監院提糾正金防部
2023年3月9日,陸軍金門防衛指揮部烈嶼守備大隊二膽守備隊上等兵陳嘉壎海游至中國大陸,逃兵至今。福建金門地方檢察署雖已發布通緝,但過了一年多,陳兵行蹤仍成謎。監察院日前提案糾正陸軍金門防衛指揮部,認定二膽島防衛固守之積極性及嚴整性不足,肇生安全上重大漏洞,均核有違失。另監察院也告知國防部、陸委會,應致力與陸方聯繫協商。根據監察院調查報告,近年來兩岸情勢緊張,陸方頻頻在我鄰近區域巡航及演習,二膽島緊鄰大陸,屬於前線地區中的前線,為避免守軍有危害安全事件發生,新進官士兵均經考核過濾後,始分發至離島單位服務。但軍方未掌握陳兵的債務狀況,以為陳兵只有學貸車貸,經監察院調查後,陳父坦言陳兵機車貸款、結婚貸款及被女方友人騙去投資的貸款等,已知債務就有80萬以上。案發後二膽守備隊隊長及副隊長接受軍方詢問時均表示,知道陳兵有負債,卻不知確切金額,顯示輕忽及未落實對部屬之考核及輔導。另外脫逃路線部分,監察院調查,陳兵疑似由無人看守據點的廢棄通道抵達海灘後再由海路離島。金防部直到查看對海監視器,才發現疑似有陳兵之模糊畫面,但又無法確定是否為陳兵,所設置之監視器根本未能發揮效用。監察院發現,本案發生後,該島駐軍隨即將陳兵通往海岸沙灘無人看守的廢棄坑道封閉加鎖,並增加探照燈、監視器裝置,足見陸軍金門防衛指揮部亦發現二膽島防衛確實有安全上的漏洞。監察院最後說,陳兵逃兵後至今,行蹤不明,雖可能滯留於中國大陸,惟迄今未獲對岸回應;國防部應持續偕同法務部及大陸委員會致力與中國大陸聯繫溝通協商,了解釐清陳兵動向及本案原委。此外,國防部對於部分網路上無依據之報導亦應即時澄清,避免敵方趁機對我實施認知作戰,並藉以端正視聽,維護國軍形象。
副市長林欽榮京華城案遭約談 高雄市府強調證人身分無保請回
高雄市政府11日發聲明表示,副市長林欽榮當日遭台北地檢署以「秘密證人」身分約談,訊後也獲「無保請回」,盼外界釐清。身為民眾黨主席的前台北市長柯文哲遭控涉及京華城改建840%容積案,日前遭台北地方法院裁定羈押禁見已一周,而同案威京集團主席沈慶京遭羈押前,曾提及柯市府時期有官員索賄,而時任台北市副市長、現任高雄市副市長林欽榮則遭懷疑,林欽榮也數度發布聲明自清。林欽榮多次強調,自己從擔任台北市副市長迄今,都未曾與沈慶京或其律師團接觸,自己從事公職一向堅守市民權益,從不屈服於財團壓力,任何人如果散播、轉述或做出不實指控,一定提告到底。林欽榮說,自己在北市服務期間,2017年12月台北市都委會曾審議京華城案,當時自己堅守公開透明、依法行政立場。他說,京華城是自己2018年12月24日離開北市府後,容積率才被拍板暴增到840%,對於該案後續發展,自己不知悉也不曾過問,而若沈慶京說所謂前官員索賄,那就明白點出人名,不要含沙射影。林欽榮也說,其實依法僅能維持容積率560%,另有679%容積算法也是不對的,自己擔任北市副市長任內,從未曾改變此決定,2017年12月21日北市都委會便一致決議通過此決議,而台北高等行政法院判決是支持,監察院調查報告認同中也背書,經得起考驗,其餘訛傳則不排除提告。※CTWANT提醒您:未經有罪判決確定者,皆應推定為無罪。
競選金流申報不明惹議 許淑華批柯P「把支持者當韭菜割」
台北市議員許淑華9日指出,民眾黨主席柯文哲早前先是因京華城容積率大放寬爭議,遭外界質疑圖利之疑;近期更是因2024總統大選競選經費申報金流不明、妻子陳佩琪因利用人頭違法設立「小草咖啡廳」,再被推上火線。許淑華批評,柯文哲疑似用公關公司洗錢4000萬、破例給京華城840%容積,向全台灣示範「知法犯法」,把支持者當韭菜割。許淑華表示,柯文哲總統競選期間下單高達4000萬各項訂單,給親人、心腹所經營的公司,而民眾黨支持者以為小額捐款支持新政治,結果實際上只是在柯文哲手上打轉,左手進、右手出。許淑華指出,該公關公司名字取「木可」,並且位於民眾黨中央黨部同一棟大樓裡,負責人李文娟,就是柯文哲心腹李文宗的妹妹,李文宗是當年幫助民眾黨寄生北捷公司、黨務公務不分的帶頭人物,現在是柯文哲私人基金會的創辦人,直言柯文哲,「自戀且毫不遮掩」,把支持者當韭菜割。許淑華指出,陳佩琪自爆託朋友幫忙掛名開人空頭公司,協助柯文哲競選,明目張膽的知法犯法還承認;但更離譜的是京華城案,京華城變成弊案,關鍵人物就是柯文哲,副市長彭振聲日前出面作證,京華城許多「自創」的認定和獎勵,是柯文哲親簽過關。許淑華強調,依北市府公文,京華城案是任內唯一由民間機關提送的都更案,明明不適用《都市更新建築容積獎勵辦法》,卻不顧都委會意見,執意要通過前所未有的高額獎勵,從頭到尾所有關鍵決策,都是柯文哲一個人在操弄,量身打造840%容積獎勵,天價上百億的禮物送給財團。「根據監察院調查報告,當時法務局、都審委員、外部顧問都表示反對意見,提醒可能犯法,但柯卻特別成立專案小組重審、幫財團開後門闖關」,她質疑柯文哲對財團這麼體貼,無微不至,一般市民連一坪換一坪都難以爭取,財團卻能一坪換四坪!這不是圖利,什麼才叫圖利?
台大婦科名醫被控下藥性侵4女業務 檢警約談釐清案情40萬元交保
台大醫院婦產科鄭姓名醫,日前被4名女子指控涉嫌下藥性侵,去年底台大已將該醫師停聘接受調查,但在台大的性騷防治委員會作成性騷擾不成立的決議後,該教師今年申請復聘。立委上月舉行記者會抨擊此事,檢警8日再度將該醫師傳喚到案並赴鄭的住處搜索,又返回台大醫院辦公室搜索,事後由警方直接送往地檢署由檢察官詢問,但他矢口否認犯行。檢方訊後,諭令40萬元交保。根據監察院調查報告,這位名醫2022年被藥廠女業務提告性侵,之後又有3名女業務出面指控被以一樣手法侵害,據調查,2023年3月間 ,鄭姓醫師被數名受害者共同舉行記者會,控訴與其餐敘時疑似被下藥與性騷、性侵事件,該醫師最先被一位藥廠女業務控告性侵,該女指控在2022年因公務需求,單獨和該醫師在北市某居酒屋餐敘,飲用該醫師準備的葡萄酒和餐廳開水後,突然昏迷,醒來以後就裸體躺在汽車旅館。她揭露此事後,陸續有人驚覺被以一樣的手法侵害,報案後並透過立委發聲。這名藥廠業務事後向台大醫院及台灣大學申訴後,卻遭不受理,延伸該校對所屬教授兼任醫師之管理疑義,且凸顯性平法制缺漏,監察委員紀惠容主動立案調查。台大校方今年3月指出,此案其中一名被害人,已於去年對涉案教師提出刑事告訴,經台北地檢署偵查後做成不起訴處分;被害人不服並提起再議,經台灣高等檢察署發回後,由台北地檢署再偵查結果仍為不起訴處分;另兩名檢舉人所提的檢舉案,經台大性騷擾防治委員會審議後,決議為不成立性騷擾。台大校方教評會去年底已依教師法,針對該教師決議暫時停聘6個月,靜待調查,因地檢署及性騷擾防治委員會均未認定涉案教師成立犯罪或違法情事,因此涉案教師依法向台大教評會申請復聘,目前台大教評會還沒作出決議。民進黨立委上月為此召開記者會,呼籲不要復聘狼醫教授,警方8日上午前往鄭住處逮人,並在住處搜索後又前往台大醫院搜索,發現其辦公室已搬空,僅剩下一個教學用的實驗室。鄭到案後喊冤,有一人是藥廠女業務,主要希望鄭能夠使用藥廠產品才親近鄭,但是後來沒有選用,可能因此才會心生不滿,另外3人則是上門邀約投資基金產品項目,其中還有一人要以陪睡當代價均遭鄭拒絕,所以才提告性侵。該醫師否認性侵等指控,辯稱是遭被害人挾怨報復,包括母親以及妻子都替鄭抱不平,這位醫師私下也曾向友人透露,這兩年的遭遇,是因醫院權力鬥爭下遭迫害。警詢後,將該醫師帶往北檢複訊,全案仍依妨害性自主等罪嫌偵辦中。CTWANT關心您,尊重身體自主權!請撥打113、110。
「覽月橋」挨轟淪動物棲身處 故宮南院回應了
公共藝術推動25年,相關弊病近日隨著監察院調查報告糾正文化部而備受關注。關心故宮南院的文化人于璣銘指出,故宮南院則已淪為巨大的公共藝術,如院內造價9000萬的景觀橋,美其名為「覽月橋」,公共工程由內部自行決定,猶如壟斷且為裝置而裝置,對民眾入館參觀文物並無幫助,甚至成為流浪動物棲身之所。故宮南院則回應,指一切設計與施工均是經過公開競圖、評選,依新故宮計畫完成。故宮南院新建的景觀橋又稱覽月橋,增添夜間窺月情趣。(圖/故宮南院提供/李怡芸台北傳真)文化人于璣銘指出,監委既注意到國內公共藝術問題,也應查核藝術與文化類的各種標案,如故宮南院2021年開始興建,2023年10月完工開放通行的景觀橋,全長80公尺卻造價9000萬元,以「覽月」為主題又美其名為「覽月橋」。故宮南北院參觀人次統計。于璣銘表示,「覽月橋」在興建之前並沒有專業報告,也未必與原始設計理念相符。最初設計是讓參觀者透過步行領略南院的建築之美,如今卻只能在管中窺月?所謂望月玩月之說未免流於附庸風雅,夜間的「覽月」也對於民眾入館參觀文物並無幫助。于璣銘也進一步指出,南院採購了多件大型的公共藝術,每一座都是500萬元起跳,未必符合場館和園區所需,卻是由納稅人埋單,儼然已是把故宮南院視為巨大的公共藝術,並由主事者的意志所壟斷。對此,故宮南院回應指出,行政院106年所核定的新故宮計畫原已規畫跨湖橋梁,以縮短南部院區北側入館的動線。景觀橋於民國108年完成先期規畫報告及經費概估,並在108至111年間逐年提出該橋梁設計監造及工程採購相關工作計畫書,經南院核定後,才於新故宮計畫及預算內執行相關作業,並非所謂「沒有專業報告」。故宮南院強調,景觀橋「設計及造型」依採購法辦理經公開競圖、評選,共8家參與投標,後由廖偉立建築師的「立建築師事務所」脫穎而出,景觀橋銜接五分車車站及北側大門,大幅縮短入館距離,也提供遊客遮蔭避雨的功能,成為北側入館主要動線,確實達到預期功能及效益。至於南院設置的公共藝術,8座公共藝術品係於民國105年於園區內建置完成,並依法編列預算,由文化部公共藝術審議通過後設置,並非由館方壟斷採購。
耀華玻璃1/經濟部藏神祕投資機構 現值722億、70年前僅244萬
經濟部內有個神祕的投資機構,並非公司組織,也不具法人格,根據監察院調查報告,政府雖只持有50%股份,卻在管理委員會9席委員中囊括8席委員,剩下唯一一席是民股代表,至於這家投資公司在台灣的資產,1950年代初期只有244萬餘元,但70年後淨值卻高得嚇人,依經濟部長王美花2023年11月6日在立法院透露,2022年底資產淨值高達722億元,這家神祕的投資機構就是「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」。「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」的前身是耀華玻璃股份有限公司,由中華民國第一任大總統袁世凱的幕僚周學熙,1922年在中國東北的秦皇島創立,耀華玻璃是亞洲第一個現代工業法生產玻璃的廠商,由中國和比利時民間共同出資,也是近代中國第一家中外合資企業。中比合約規定,總經理是洋人、協理為華人,總事務所設天津、總工廠設址秦皇島。耀華主要生產平板玻璃,產品不僅在國內暢銷,甚至遠銷日、美、東南亞一帶國家。不過1931年918事變後,日本軍閥強佔中國東北,耀華玻璃的比利時股東偷偷把股份賣給日本人,公司變成中日合資,直到1945年抗戰勝利、國民政府接收日人股份,耀華玻璃變成官民股份各一半的企業。1950年中國大陸全面淪陷,耀華玻璃原本向國外訂購的生產機具改運到台灣,可是耀華絕大部分資產和民股股東都留在大陸。耀華玻璃公司管理委員會投資台積電,讓資產淨值翻漲至722億元。(圖/報系資料照)1952年在經濟部主導下,由公股及在台民股組成「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」,共同管理耀華在台資產。耀華管委會以機器作價投資新竹玻璃公司、並取得22.2%股權,賣出竹玻股份後,耀華資產價值大幅增加,逐漸化身為「配合政府政策的投資基金」,但真正讓耀華資產騰空翻漲的原因,則是在前經濟部長李國鼎主導下投資台積電和聯電。不過耀華玻璃從李登輝當總統後,轉投資就不太順利,投資華揚史威靈飛機等公司,大多失敗告終,立法院112年度的預算評估報告也明白指出,近年轉投資事業虧損家數多於盈餘家數,應該適時退場或辦理其他管理作業,以維護股東權益。還好兩蔣時代的財經重臣李國鼎等人創建了護國神山台積電,還要求耀華買台積電股票,至今仍受益於台積電的分配投資利得,才能擁有700多億元的資產。相較於經濟部掌控擁有龐大資產的耀華玻璃,在台灣的民股股東則是苦哈哈,他們眼巴巴地看著台灣經濟起飛,耀華玻璃資產水漲船高,可是都沒他們的份。民股股東沒有辦法處理耀華公司的股票,不能賣出也不能繼承,還有股東要求以借支方式請求發放救濟金,耀管會的成員從8官9民到現在變成8官1民,還是沒有辦法解決缺額問題,法律上的問題仍然擱置到現在。經濟部長王美花率耀華玻璃公司管理委員會主委等人,到立院經濟委員會報告業務及預算。(圖/劉耿豪攝)在台股東數十年來多次打行政訴訟、民事官司甚至聲請釋憲,主張「經濟部應命耀華公司解散」、提出「請求確認管理權不存在」及「遺產稅事件」等訴訟,都宣告失敗,最近一次則是由第二代股東李賡鋕提告,希望行政法院能准予耀華在台復業登記,並撤除官股、召開股東常會或臨時股東會,不過仍遭駁回,合議庭認為現行法律未規定原來在大陸登記的公司如何在台登記,耀華管委會沒有法人資格,現在雖有《耀華玻璃股份有限公司條例》草案,但尚未立法通過,行政法院也無法解決目前法規真空狀態。
民眾黨再批前瞻計畫效能不彰 呼籲民進黨別轉移焦點
民進黨政府前瞻基礎建設計畫引發討論,民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今(11)日召開記者會,要求執政黨確切認知到前瞻計畫效能不彰的事實,使長照量能跟上民眾需求,也要讓高階人才與產業有效媒合,同時加速推動風電國產化,才能真正符合前瞻之名。立委邱臣遠直言,衛福部透過前瞻特別預算辦理「長照衛福據點計畫」,遭審計部指出「進度長期落後」,該計畫第1期預算實現率83.35%、第2期24.32%,第3期2022年底止還沒有實現數,全部保留到2023年執行,導致總體實現數僅21.94%,國發會連續4年將其評為「高風險預警(紅燈)」計畫,衛福部起初規劃不完善、後續調整不即時,才讓長照量能供給跟不上需求。邱臣遠指出,各地長照據點幾乎都有「工程完竣卻無人願意承辦長照業務」的情形,根據監察院調查報告,前瞻第1、2期核定補助地方441件及327件,其中98件因無繼續執行實益而撤案;已驗收尚未開辦據點服務有118件,主要因為特別預算僅支應建物建造、部分個案不清楚接受補助需提供長照服務,中央明顯督導不周。立委張其祿指出,國科會在前瞻計畫第3期特別預算編列14億4,400萬元及8億元,力推「年輕學者養成計畫」與「重點產業高階人才培訓計畫」,最後卻出現學術成果未能展現,主因就是人才培育計畫從發起到執行都欠缺規劃,導致收效甚微。張其祿表示,像是國科會核定補助7所大學校院為「科產平臺計畫」核心學校,與他學校成立區域整合平台,發展跨校專利組合推動科研成果產業化。但截至去年底,陽明交通大學、中央大學及中山大學等科產平台自籌款均未達成目標值,另清華大學及陽明交通大學尚無跨校專利組合,其餘科產平台雖已產出35件跨校專利組合,卻都沒有授權實績,科學成果及產業轉化率不足。立委陳琬惠指出,經濟部2019年公告離岸風電2025年設置目標容量為5738MW,如今修正至2025年累計商轉容量只有3953MW,無法如期達標。根據監察院調查報告,經濟部推動離岸風電國產化政策,卻未考量本土產能與品質能否支援,只能准許開發商向國外進口各類零組件,導致國產化政策一降再降,最終僅在興達港成功組立6座,國產化政策剩5%,但再續追這6座國產水下基礎進度,光是疏濬工程就延宕4年4個月,嚴重影響離岸風電國產化執行進程。陳琬惠表示,由前瞻基礎建設計畫綠能建設延伸、擴充設備建置的離岸工程中心,然而根據審計部報告,該深水池從確定規格就作業延遲,辦理工程標案又歷經3次流標,截至2022年底工程實際進度僅33.6%,嚴重落後,已經影響離岸風電廠商海上訓練及實驗場域期程。圖說:
《外役監條例》修法拖延近1年 民眾黨團呼籲盡速排審
2014年涉及夜店殺警案的易姓嫌犯,獲准入外役監服刑,引發基層員警反彈,民進黨政府宣告推動《外役監條例》修法,卻拖延近1年。民眾黨立委邱臣遠及賴香伶今(11)日召開記者會,呼籲政府落實公平正義,檢討外役監遴選標準,並盡速排審《外役監條例》修法,阻止外役監成為貪污犯、詐欺犯與重刑犯的後花園。立委邱臣遠指出,賴副總統選前才睡醒,呼籲「法務部、矯正署對外清楚說明,重罪犯應實實在在服完徒刑,不能走旁門左道」,言談中暗示現任政府自己解決、與我無關。去年8月台南殺警案後,民進黨團總召柯建銘稱「外役監草案列入優先法案」,總統蔡英文也指示檢討外役監標準,結果當時負責排審的召委陳歐珀最終宣布擇期再審,而第七會期的召委劉建國也沒排審,導致法案卡在委員會審議階段。邱臣遠直言,民進黨修法怠惰拖延,為掩護權貴脫罪卻特別積極,2020年立委邱志偉等人替民進黨前中常委、貪污累犯李清福量身推動修法第四條的遴選標準,本來累犯不得申請外役監,但民進黨增加但書、放寬限制,3月排入院會,5月底三讀,花不到三個月時間就讓李清福進入外役監「享清福」。邱臣遠直言,2021年監察院調查報告指出,各外役監所關押者中,貪污犯、殺人犯及強盜犯合計高達近6成,行政院所提修法版本,卻未將貪污納入不得參與遴選,讓外界質疑是否在為自己預留後路。民眾黨團也早在2022年9月已提案修法緊縮第四條遴選條件。立委賴香伶表示,自行政院去年9月將《外役監條例》修正案送入立法院,至今卻仍處於休眠狀態,民進黨卻拿還沒達成朝野共識、尋求社會共識當藉口。民進黨的雙標作為,就是在漠視社會安全與改革要求。賴香伶直言,為了降低再犯機率、幫助受刑人融入社會,設置外役監制度是可以的,但當其變成權貴人士縮短刑期的特權就顯得諷刺,但民進黨政府卻透過各種「技術性干擾」拖延修法,成為了護航不公不義的幫凶。賴香伶指出,去年12月監察院調查報告指出,台南殺警案林嫌的殘刑過長、脫逃風險高,外役監審查未確實,但林嫌在監行狀及家庭支持都是滿分,卻一放出去就砍死2名警察,是他太狡詐,還是外役監在管理上太好騙?此外,2020年監察院曾指正矯正署對外役監受刑人外逃管理缺失,矯正署甚至提出8項「變革績效」改善,但還是每年都有人外逃,近10年共49人,至今仍有2人未緝獲。
新北檢不起訴侯友宜等官員 恩恩爸要聲請再議
新北市中和區2歲男童恩恩去年4月染疫過世,恩恩爸指控救護車81分鐘後才抵達,延誤就醫害死兒,提告新北市長侯友宜、衛生局長陳潤秋、前消防局長黃德清、消防局救災救護指揮中心主任李宇松過失致死、廢弛職務釀成災害等罪,新北地檢署調查後認定罪嫌不足,2月24日予以不起訴處分。恩恩爸決定委請律師聲請再議。恩恩爸認為,不起訴處分書的結果讓他十分失望,新北檢以分層負責為由,認定侯友宜等官員不是第一線執勤人員,讓官員得以卸責,不過根據監察院調查報告,認為新北市府有重大疏失,但市府至今未承認錯誤,消極態度令人心寒,因此決定聲請刑事再議,使刑事偵查程序與正在進行中的國賠訴訟併進,希望市府不要再閃躲卸責。恩恩爸委任律師王妙華表示,恩恩爸不是本案初始告訴人,但檢方上月10日將恩恩爸列入告訴人後,恩恩爸有權委任律師作為告訴代理人,但檢方卻逕自結案,沒有給予恩恩爸委任代理人機會,違法剝奪訴訟程序利益,因此恩恩爸迫於刑事程序規定,必須聲請再議。
軍情局爆招考情報員弊案 調查報告:嚴重損及軍情局考試之公正性
國防部報告指出,前軍情局長羅德民(見圖)交辦軍官協助道教總會長女兒考前輔導,順利考進軍情局,監察院對軍情局提出糾正。(本報資料照片)監察院列舉前軍情局長羅德民缺失根據監察院甫出爐的調查報告指出,前軍情局長羅德民中將在民國109年為幫助台灣道教總會謝前理事長之女,報考當年度志願役專業預備軍官班,在考前指派2位上校輔導謝女,考試當天,臨時提高謝女的口試分數,這場不公平的考試,情節令人難以置信。監察院報告指出,羅德民損及軍情局聲譽,破壞國家考試公信力甚巨。據了解,監察院對軍情局提出糾正,軍情局亦對涉案者做出行政懲處。羅德民爭議多 迭遭檢舉涉不法羅德民近年迭遭爆料涉及不法,連總統府民意信箱都收到檢舉信,國防部主動進行調查,於去年5月將調查報告送交立法院,以「尚無涉及不法情形」結案。但監察院仍陸續收到檢舉,監委陳景峻關切此案,申請自動調查,經1年多完成調查報告。羅德民任職軍情局3年多,於今年3月1日調任為陸軍教準部指揮官。根據調查報告指出,羅德民指定軍情局2位林姓上校輔導謝女,在考前,羅帶著2位上校與謝女及其父在淡水日式餐廳飲宴2次,謝女考上後,羅德民又與謝父飲宴。羅德民接受監院詢問時,坦承與謝姓理事長為10餘年舊識。監院糾正軍情局 涉案者遭懲處監察院調查報告指出,謝女口試時,在人事室主任蔣姓上校建議下,該場首席口試官與第5處副處長曾姓上校與副口試官何姓上校同意後,同場口試的6人分數均獲得總分加8分。查「國防部軍事情報局109年志願役專業預備軍官班考選簡章」,未訂有口試得加分之規定,但上述人等揣測迎合上意,主動給謝女同組口試成績均調整增加8分,擅權濟職,違反簡章之規定,難昭考試之公平及公信,核有違失。調查報告認為,謝女之考試成績,處處存有疑慮,不免有瓜田李下之嫌,有違經驗法則之虞。除謝女外,無人享有此特殊高規格的專人專業輔導。報告指出,羅德民身為局長,對考試的公平性及領導統御,顯然無法使人信服,嚴重損及軍情局考試之公正性,破壞國家選拔人才之公信力甚鉅。應考拿84分 約談時測7題對半題報告指出,謝女於民國108年6月自某大學日本語文系畢業,只準備2個月,在2位軍情局上校輔導加持下,就以第3名成績考取;又謝女的大陸問題與兩岸關係研究考84分,是最高分,但監院約談時,以簡易兩岸時事問題測驗謝女7題,結果只答對0.5題,謝女之考試,處處存有疑慮。另據了解,被羅德民指定輔導謝女的2位林姓上校,其中一位是女姓,留學英國,是相當優秀的情報員,已經報退;情治界人士認為,羅德民指派她輔導謝女考試,根本不應該,後遭國防部與監院調查,壓力可想而知,因小失大,林姓上校退役也是情報工作的損失。國防部去年5月送達立法院報告指出,羅德民「交辦軍官協助道教總會長女兒考前輔導,順利考進軍情局」,經查確有協助報考,但查無考試舞弊或洩題。
美意淪分贓2/節目成效未知就先埋單 文化部遭疑標準何在?
文化部補助兒童節目製作的亂象不止一樁,業界人士透露,2021年獲百萬元補助製作的兒童節目「叫我野孩子」,今年第一季都還沒開播前,第二季的補助已經到手,兩季合計補助金額上千萬元,遭質疑播出成效都還是未知,文化部竟草率補助廠商,到底核發補助金標準何在?一名業界人士透露,文化部兒童節目補助案的審查過程,評審委員採不記名投票,也沒有審查意見,評審有權無責,正好讓有心人可以上下其手。不僅如此,就連補助案的執行成效也備受質疑。業界人士指出,2021年5月20日「叫我野孩子」第一季獲補助金額750萬,直至今年5月14日才首播,但在第一季播出前,今年4月12日已再度獲得第二季補助560萬元,是今年兒童節目最高額補助案件,遭質疑節目連個影都還沒看到,如何知道製播成效和收視率?補助標準何在?本刊調查,根據文化部「中華民國110年度兒童電視節目製作補助要點」規定,「節目應於與本局簽訂補助契約之日起12個月內完成製作,並應首次公開發表( 包含公開播送或公開傳輸 )經本局審核通過之完成帶至少一集。但補助契約另有規定者,不在此限。」也就是說,該廠商確實在簽訂補助契約12個月內完成公開發表,然而補助要點未明定,第一季播出前無法獲得第二季補助,因而引發爭議。事實上,近年兒童節目製作有多個部會提供經費補助,監察院去年五月的調查報告就指出,兒童電視節目製作有三個單位投入補助,分別是文化部、教育部國教署以及科技部,盤點各部會在補助兒少節目上合計超過2.7億元。投訴人曾向文化部檢舉兒童節目補助的評審有嚴重違失,卻遭不讀不回,文化部主管機關的公正性受到挑戰批判。(圖/周志龍攝)其中,文化部自2018到2020年底共計補助7千3百餘萬元;教育部國教署及體育署補助公視基金會製作兒少節目,2017至2020年間共補助3千5百餘萬元;科技部補助學術研究機構與媒體業者合作製播科普影片,2017年及2019、2020年共補助1億6千6百餘萬元;另國家教育研究院每年投入1千餘萬元製播兒少節目及購買公播權的兒少影片放在教育平台「愛學網」。因此,監察院調查報告認為,兒少節目涉及跨部會事務,行政院應整合相關部會及公視的兒少節目資源,以提升兒少傳播權的保障。針對補助標準遭質疑,文化部表示,兒童節目補助由評選小組就規定之評選項目(包括規劃之創意性、啟發性、是否有助兒童體驗及探索在地多元文化、價值及與自身發展相關之議題、融入兒童觀點、對產業提升以及經費配置合理性等)進行評選,經全體評審四分之三以上出席,且出席評審三分之二以上之同意作成補助建議。文化部影視局則說明,「叫我野孩子」為以紀錄片形式製作的兒童實境節目,申請單位分別依2021年2022年補助要點提出不同企劃書,並經由各年度評選小組評審後提出補助建議。申請單位於獲補助後均須依據要點及契約書規定提出結案成果報告(包含節目播出成效),經當年度評選小組審查通過後,始撥付該期補助金。