監督機制
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譴責衛生局狼官性侵列管少女 陳其邁下令全面補強社安網漏洞
高雄市衛生局心理衛生中心一名何姓執行秘書,涉嫌利用職務之便性侵未成年少女案件,引發社會譁然。高雄市長陳其邁今(6)日首度對外回應,嚴正譴責犯嫌行徑,直言相關行為嚴重背離社安網初衷,並要求市府相關局處痛定思痛、全面檢討制度漏洞,務必補強防線,避免類似事件再次發生。雄檢指出,高雄市政府衛生局心理衛生中心苓雅分區前執行秘書何建忠,於2025年6月涉嫌利用職務權限,透過公務系統篩選遭通報、列管的個案,並鎖定其中一名16歲少女誘騙外出後性侵得逞。檢方指出,何建忠身為心理衛生體系工作者,卻知法犯法、嚴重戕害被害人身心,依強制性交及違反個資法起訴,合併求刑10年6個月,全案仍在審理中。對此,陳其邁表示,社會安全網的本意是協助社會弱勢、保障其權益,犯嫌行為不僅嚴重違反專業倫理,更徹底破壞社會對社安網工作人員的信賴,「真的非常、非常不應該」。他指出,案發後,市府已要求衛生局、社會局及社會安全網相關單位,全力配合檢察機關釐清案情,並以保護被害人、避免二次傷害為最高原則。陳其邁進一步強調,已責成衛生局與社會局務必痛加檢討,除依法配合司法偵辦外,也將導入外部專家參與與更完善的監督機制,全面檢視制度設計與資訊安全防護,期盼將社會安全網建構得更周延。他同時呼籲社會給予第一線社安網工作人員更多支持與鼓勵,並要求相關單位從此次事件中深刻記取教訓,避免類似悲劇再度發生。
社福狼官涉性侵未成年掀社安網破洞 柯志恩籲「斷點保護」防二次傷害
高雄市政府衛生局心理衛生中心苓雅分區前執行秘書何建忠,涉嫌利用職務之便違法查詢個資並誘騙性侵未成年少女,震驚社會。國民黨高雄市長候選人柯志恩今(5)日指出,該案暴露出社會安全網與個資保護機制的重大漏洞;她強調,未來將以制度改革為核心,要求市府全面檢討個資存取與監督機制,補強社會安全網的防線,避免類似事件再次發生。曾獲衛福部「社會安全網績效督導」的何建忠,涉嫌利用職務之便違法查詢通報個案的個人資料,取得一名16歲少女的聯絡方式後,透過LINE接觸對方,並假扮性交易對象誘騙性侵得逞。全案曝光,雄檢依妨害性自主等罪嫌起訴,並求處10年半徒刑。柯志恩表示,遭受嚴重創傷的孩子,要重新建立對人的信任極為不易,市政府應將重點放在受害者的心理重建與法律協助上。她認為,相關輔導與陪伴不宜再由涉案體系內的衛生局或心理衛生中心負責,建議由社會局結合外部民間心理專家,進行「斷點保護」,以確保受害者在調查與協助過程中,不會承受體制內的二次傷害。她也進一步指出,主管機關應即刻全面清查全市兒少個資庫的存取紀錄,並強化制度防線。未來凡接觸弱勢族群個資的公務人員,應全面實施「雙重授權」機制,也就是在調閱列管個資時,須經第二位主管核准,並同步建立「存取足跡監控」系統,一旦出現異常讀取情形,即應即時警示並移送政風單位調查。柯志恩最後強調,社會安全網的修補不只是制度問題,更關乎整體社會的韌性。她表示,未來將運用自身專業持續投入相關改革,也期盼第一線辛苦付出的社工與心理輔導人員,不要因個別事件而灰心;社會安全網的韌性,與家庭安全同樣重要,每一位守護社區心理健康的工作者,都是不可或缺的關鍵角色。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工
歐盟最窮國告別百年貨幣改用歐元 保加利亞超車波蘭成為第21國
歐洲聯盟最貧窮的成員國之一保加利亞,歷經多年波折後,正式成為歐元區第21個成員國,超前波蘭、捷克與匈牙利等經濟條件更佳的國家,引發國際關注。此舉被視為保加利亞全面融入歐洲主流體系的重要一步,繼加入北約、歐盟與申根區後,再度完成關鍵整合。據外媒《BBC》報導,2026年1月1日這天保加利亞正式成為第21個加入使用歐元的國家,將全面融入歐盟的整合。即便這是該國歷史性的里程碑,但民眾反應很不同,對多數居住在都市、年輕且具創業精神的族群而言,採用歐元象徵經濟前景轉佳,有助於投資、貿易與跨國流動。然而年長、偏鄉與較保守的民眾,則對長達百餘年歷史的本國貨幣「列弗」(lev,意為獅子)走入歷史感到不安甚至反感,擔心商家會趁機抬高物價或加劇通膨。列弗自1881年起成為保加利亞法定貨幣,但自1997年起即與歐洲貨幣掛鉤,先後綁定德國馬克與歐元。當地民調顯示,約650萬人口中,支持與反對歐元者勢均力敵,政局動盪也為轉換過程增添變數。現任總理札里耶茲克夫(Rosen Zhelyazkov)的聯合政府,日前因2026年預算案引發抗議而未通過信任投票,四年內已舉行七次大選,政壇高度不穩。在地方層面,反對聲音明顯,保加利亞中部城鎮加布羅沃一名50歲業者直言,歐元是「被強加的選擇」,並認為若舉行公投,多數人將投反對票。不過,首都索菲亞的部分商家則態度樂觀,認為實務上早已習慣以歐元計價,且海外僑民長期以歐元匯款,轉換衝擊有限。依規定,保加利亞民眾今年1月可同時使用列弗與歐元付款,但找零須以歐元計算,2月起全面禁用列弗。為避免物價上漲疑慮,政府設立監督機制,並要求商家自去年8月起標示雙幣價格;官方也強調,歐元硬幣背面融入宗教與歷史人物意象,象徵國家主權延續。未來成效仍待觀察。部分民眾期待走向如波羅的海三國般的改革與成長模式,也有人憂心陷入義大利式的長期停滯。歐元,究竟是翻身契機或新考驗,仍是保加利亞社會共同關注的焦點。
廢死聯盟喊「殺錯無法回頭」 網氣炸:無辜的人連回頭機會都沒有
27歲男子張文19日在北捷台北車站及中山商圈犯案,持汽油彈、煙霧彈及長刀隨機殺人,造成4死(含張文)11傷悲劇,全台各地還陸續出現模仿案,引發社會高度關注,也讓死刑議題再次掀起討論。台灣廢死聯盟昨天(23日)最新貼文就提及「人權保障怠惰」、「殺錯,無法回頭」,讓大批網友氣喊「那無辜被殺的民眾,連回頭的機會都沒有」、「剝奪別人未來的人,沒資格談未來」。台灣廢死聯盟在臉書粉專發文,針對「兩公約第四次國際審查平行報告發布記者會暨公開討論會」發布聲明,表示本次報告彙整項人權議題,指向3個核心制度問題:現行法律與政策是否足以保障人權、特別是最脆弱群體的權利;台灣是否具備有效的人權監督機制;以及當立法或行政權違背憲法與人權公約精神時,是否存在可信賴的裁判機制。台灣廢死聯盟說到,立法、行政、監察與司法部門應充分發揮制衡功能,但立法院未建立有效人權把關機制,甚至大幅刪減政府預算,影響多項人權政策推動;行政部門提出「終身監禁不適用假釋」修法草案,未經人權影響評估即送出,被指出涉及違反《公政公約》多項條文。台灣廢死聯盟指出,國家人權委員會長期偏重個案處理,未建立系統性人權監測與政策建議能力;就連憲法法庭也曾因政治干預而長期停擺,「台灣民主與人權保障制度仍然脆弱,政府各部門必須正視問題並負起義務與責任。」在死刑議題上,台灣廢死聯盟認為,在113憲判字第8號判決後,政府未依判決意旨嚴格限縮死刑,反而在今年1月執行黃麟凱,「是違憲且違反國際人權法的重大倒退!這次執行是在欠缺保障與有效法律救濟、未給予合理事前通知下進行,不僅違反《公政公約》第6條生命權保障,也使死刑執行構成酷刑。也凸顯了非常上訴的權力由檢察總長獨佔,使得特別救濟制度不夠完善。」台灣廢死聯盟直言,死刑定讞者長期處於待決狀態,部分死刑犯在監所已構成待死現象,今年法務部修惡《執行死刑規則》,讓死刑更容易被實際執行,特別救濟不再視為當然可以阻止死刑執行的事由,這違反了《公政公約》第2條第3項所保障的有效救濟權,且立法院擴大死刑罪名,更公然背離第36號一般性意見所要求的「朝向廢死不可逆轉」的義務。台灣廢死聯盟強調,現在政府正以制度性作為,侵蝕生命權與法治底線,嚴重違反了對國際社會所作的人權承諾,「我們呼籲政府應立即宣布停止死刑執行,並修法使實體法和程序法符合憲法及公約標準。」貼文曝光後,不少網友紛紛在底下留言,「都什麼時候了,還在為死刑犯講話」、「又在集體偽善了」、「聯盟成員,要不要一人認領一個,回家照顧」、「還殺錯耶?這些人本來就要為自己犯的錯,而買單,他們殺人都沒在乎人權了,為什麼還要保他們的人權啊」、「殺錯不能回頭,被殺的連選擇的機會都沒有」、「所以被殺的人權在哪裡?廢死是避免枉死,可是有些人並不適用,因為他是現行犯」、「不要一直發廢文,因為不用死刑,只會讓加害者覺得犯罪無所謂,試問被害人多無辜,為何要無緣無故被殺?還是你們有誰要體驗被害者家屬的心情才能有所體悟」。
柬埔寨控泰軍F-16空襲與施放毒氣 東協促雙邊24日重啟邊界對話
泰國與柬埔寨邊境衝突22日清晨再度爆發雙方交火,柬埔寨官方指控泰軍出動F‑16戰機投擲炸彈,並在部分村落施放「有毒氣體」(toxic gas)。同日,東南亞國家協會(ASEAN,簡稱東協)外長在馬來西亞首都吉隆坡緊急會商,希望為雙邊衝突尋求降溫與停火路徑。會後,泰國外長希哈薩(Sihasak Phuangketkeow)宣布,兩國軍方代表已同意於12月24日舉行會議,討論停火可能性與相關監督機制。泰國與柬埔寨邊境本月再度爆發武裝衝突,造成大量平民撤離家園。(圖/翻攝自X,@jacobincambodia)根據《半島電視台》等外媒報導,這輪泰柬邊界衝突自本月8日重燃以來,已造成至少40人死亡、數十萬平民撤離家園。柬埔寨邊境省分班迭棉吉(Banteay Meanchey)及馬德望省(Battambang)均傳出戰火痕跡。邊境衝突造成嚴重人道危機,數十萬居民被迫撤離至安全區域。(圖/達志/美聯社)柬方軍方指稱泰軍不僅空襲炸彈,更向百占村(Prey Chan)一帶發射所謂「毒氣」,導致居民恐慌並四散避難。從社群平台流傳的影片可見,平民聚集躲避轟炸,兒童哭泣聲不時傳出。泰方官方則透過媒體回應,指22日於靠近沙繳府(Sa Kaeo)一帶確有交火,但稱柬軍使用「重型武器」並放火焚燒民宅,否認侵略指控。泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)21日曾表示,泰方軍隊已經收復先前遭柬埔寨佔據的區域,並強調泰國並非侵略方。泰國與柬埔寨互控違反停火協議,邊境地區氣氛緊繃,軍事部署持續升級。(圖/達志/美聯社)衝突也造成大規模人口遷徙。柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)辦公室指出,截至21日晚,約52萬2000名柬國民眾已被撤離至較安全地區;泰國官方則報告約40萬名泰國居民因戰事被迫撤離。就在泰柬邊境爆發激烈交火,東南亞國家協會(ASEAN)22日在馬來西亞召開緊急外長會議,聚焦協助化解泰柬衝突。東協外長於吉隆坡召開會議,商討如何化解泰柬邊境戰事升溫。柬泰兩國外長都出席,這也是兩人戰火重起以來的首度會面。(圖/達志/美聯社)根據《泰國公共電視台(Thai PBS)與《曼谷郵報》報導,此次東協外長會議由馬來西亞外長穆罕默德哈山(Mohamad Hasan)主持,與會代表並未發布正式聲明,但多位外交官表示,各國一致希望藉由對話與合作,降低地區安全風險並尋求和平出路。馬來西亞總理安華也曾表示,期盼雙邊能透過東協平台恢復溝通,落實具體停火機制。泰國外長希哈薩在會後表示,是否實施停火仍由軍方依情勢評估,並以「維護主權、安全與國家利益」為依據。他也指出,兩國已同意於24日召開「一般邊境委員會」(General Border Committee, GBC)會議,商討實施停火、監督與聯絡機制等細節。目前柬埔寨官方尚未對24日會談作出正式回應,但外界普遍期待此次會談能為緊張局勢帶來轉圜空間。隨著美國、中國與東協共同呼籲停止敵對行動,國際社會亦高度關注泰柬邊境情勢走向。
國民黨立委會期中赴對岸 民進黨:必須向台灣人民清楚交代
針對上週五翁曉玲、葉元之、林思銘、鄭正鈐、呂玉玲、邱若華、涂權吉等七名國民黨立委,在事前未對外說明的情況下啟程前往中國廈門,對外雖稱係參加「廈門台商投資企業協會」所舉辦之台商活動。民進黨發言人吳崢今(22)日召開「才剛擋國防、杯葛預算,藍委週末急赴中」記者會,提出質疑,要求國民黨向台灣社會清楚交代行程內容,並呼籲勿再阻擋國防與國安相關法案。吳崢指出,相關報導顯示,中國廈門台商協會會長公開宣稱要「共繪兩岸融合新藍圖」,並強調「兩岸同胞血脈相連」、「維護國家統一與領土完整」,統戰意味相當濃厚,顯示該行程並非單純的台商經貿交流。尤其立法院正值會期,國內仍有多項攸關國防與國安的重要法案及預算尚待審查,國民黨卻集體安排立委赴中,實在令人難以理解。吳崢續指,去年國民黨總召傅崐萁率團赴北京會見中國高層,已引發社會高度關注,如今類似行程不斷出現、頻率愈趨密集,是否已形成常態?此外,媒體也指出,國民黨此行赴廈門期間,中方疑似提出要求,包括不得通過《強化國防特別條例》,並全面阻擋強化國安相關法案修正,相關說法是否屬實,國民黨有責任向全民說明。吳崢強調,立法委員不僅接觸國防與國安相關資訊,更握有預算與法案審查的關鍵權力,若赴中與中國黨政人士接觸,理應接受更高標準的民主監督。民進黨一貫主張,凡行使公權力之官員赴中,依法皆應向國安單位及陸委會報備,立法委員亦不應例外。然而,立委赴中報備相關修法,自去年至今已遭國民黨阻擋超過七百次,令人質疑國民黨為何一再拒絕制度化、透明化的監督機制。吳崢表示,基於社會對國民黨立委赴中行程的高度疑慮,民進黨提出兩項具體要求:第一,立法院程序委員會不應再杯葛《強化國防特別條例》付委審查;第二,行政院已通過之國安相關法案,應儘速付委,讓法案與預算能在委員會中充分討論。吳崢強調,若國民黨持續阻擋國防預算與國安法案,外界質疑國民黨立委赴中領旨、返台照辦的說法,恐將難以撇清,國民黨必須向台灣人民清楚交代。
南韓首爾大學期末考爆集體作弊!全班成績作廢 學生曝:早知會出問題
南韓首爾大學近日傳出通識課程期末考試爆發集體作弊爭議。校方查出一門由自然科學院開設的通識課程中,期末考試出現大規模不當行為,最終決定將全體修課學生的考試成績判定為無效,引發校內外關注。韓國紐西斯通訊社報導,根據首爾大學線上社群資訊,該課程共有36名學生修課,經查發現其中接近一半學生在考試期間出現可疑操作紀錄。該門課程為提供服兵役休學學生修讀的軍事遠距課程,課程內容與考試皆採線上進行。為防範作弊,考試系統設計為固定顯示試題畫面,一旦考生切換至其他視窗,系統即會留下操作紀錄。事後由助教進行檢視時,發現多名學生在考試期間有切換畫面的情形。不過,由於系統紀錄無法顯示實際瀏覽內容,難以明確證實作弊行為,校方因此未對個別學生進行懲處,而是改採繳交替代作業的方式處理。事件曝光後,部分學生直言「早就預料會出問題」,也有人在校內社群分享過往線上考試容易作弊的經驗。對此,首爾大學表示,校方已著手研擬更完善的防弊措施,未來將在校級層面強化線上考試的管理與監督機制,以防類似事件再次發生。
年輕警官闖女廁偷「用過的生理用品」辯滿足性好奇心 下場慘了
日本又爆警界醜聞,靜岡縣警方近期公布,一名任職於掛川市警察署的30多歲男性巡查部長,涉嫌擅自闖入警署內的女廁,還翻找使用過的生理用品帶走,並被發現多次在市區公廁及超商廁所架設偷拍設備,遭縣警依違紀行為處以停職3個月的懲戒處分。不過當事人已於12月18日辭職,警方基於隱私考量,未對外公布其姓名。根據日媒《テレビ静岡》報導,靜岡縣警察署說明,該名任職於掛川市警察署的30多歲男性巡查部長,於2024年1月11日在掛川市一棟公寓大樓的廁所內偷偷架設小型攝影機,同年4月8日又在市內一間便利商店廁所裝偷拍設備,錄下民眾如廁畫面。不僅如此,該男還被指控,於2025年3月18日多次潛入掛川警察署3樓的女性用廁所,拿走女性使用過的生理用品。男警官被揭發後,供稱闖入女性廁所的動機是為了翻找使用過的生理用品,並辯稱是為滿足性好奇心,偷拍行為也是出於個人性癖;被揭發惡行後他也表示,因私生活壓力累積,導致情緒失控、自暴自棄,最終做出違法行為。承辦該案件的警方已於今年11月28日就相關案件將他書面送檢,外界質疑懲戒處分公布時間,恰逢縣議會常任委員會召開後,是否刻意延後說明。警方澄清,並非有意拖延,而是在完成必要調查後,才對外正式發布。至於警方強調,考量其配合偵訊、無逃亡或滅證之虞,因此依法未予羈押,並非因身分特殊而寬待。沒有公布男巡查部長的姓名原因,則是基於隱私及其家屬因素。此案曝光後,也再度引發日本社會對警察紀律與內部監督機制的關注。
全民資料庫2/獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中,要求政府三年內完成修法,除規範健保資料蒐用規範,也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今(2025)年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案,成立「個資保護委員會」(個資會),並要求各機關設置「個資保護長」,盼從結構上強化資料治理。不過,由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派,加上對公部門違法未設明確制裁機制,監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案,除賦予個資保護委員會執法權限外,也明定各機關須設置「個資保護長」,負責通報個資外洩等事故。(圖/報系資料照)政府此次修《個資法》,除了成立個資委員會,也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」,並將其納入個資會的檢查範圍;另設置六年過渡期,讓無主管機關的業者優先納管,有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理,但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案,個資會定位為中央三級獨立機關,委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出,個資會肩負監督其他機關的責任,卻是三級機關,恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權,但均未納入修法;此外,若委員由部會官員兼任,可能形成利益衝突,易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法,周冠汝也指出落差,修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰,然轉向公部門違法,卻沒有相同的制裁制度,僅規定「可要求機關定期召開會議」,實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出,政府機關在個資蒐集與使用上,最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」,但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清,使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出,個資會能否發揮監管效果,關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願;若缺乏實質支持,再完善的制度也可能流於形式。(圖/黃耀徵攝)他提到,多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩,而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則,以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過,但相關細則、作業規範及配套仍未建立,使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足,如今即便設立新機關,若沒有充足的預算與人力,恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足,林鴻文坦言,雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分,但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合,委員會即便擁有權限也難查出問題,形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例,「若企業不提供資料,再高明的查核也無從著手。」不過,他認為,制度尚未正式上路,外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關,再好的制度也可能淪為「宣示性存在」,難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
全民資料庫1/健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫,長期供學術機構研究等用途使用,民眾既沒有同意權,也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞,要求政府三年內完成修法。三年期限已屆,《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過,版本雖納入「退出權」,卻增列限定要件,機關若以行使「法定職權」為名使用,即使民眾已要求退出,資料仍須被提供,形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決,認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題,有部分違憲。(示意圖/黃耀徵攝)健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意,引發民團不滿。2012年,台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟,雖於2017年敗訴定讞,但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月,憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外,將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲,應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過,政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商,2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」,形同放寬行政機關使用權,引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出,協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用,但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」,僅留下法定職權,然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋,恐造成使用範圍過度擴張。另外,第19條賦予人民「退出權」,本應作為民眾控制個資的最後一道防線,協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過,即便人民已申請退出,其資料仍須被提供」,等同退出權只適用於「研究機構等第三方」,不適用於「行政機關」,導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言,政府若要採退出制,法律至少要明確三點:何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半,且大量以「授權機關另訂」方式管理,明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出,若以「授權機關另訂」限制民眾退出權,等同擴大主管機關使用範圍,剝奪民眾權利。(圖/報系資料照)「並且,協商後版本比原本更嚴重」,民間監督健保聯盟發言人滕西華指出,原版本至少列出限制,如國家安全、生命財產安全等,協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可,等同大幅放寬公務機關使用範圍,民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例,近期爆發大量逃兵事件,未來若役政單位調不到資料,是否就能直接調健保資料庫查看役男病史?「在退出權受限的情況下,民眾將無力拒絕,風險極高。」
國教輓歌2/校事會議成私設刑堂 專家批莊國榮如「地下部長」辣手毀杏壇
「校事會議」已在基層教育界掀起白色恐怖妖風,新竹縣一名郭姓女老師更是在「校事會議」約詢後跳樓身亡,一年152件教師自盡與自傷事件更反映教育界已經崩潰。學者直言,身為「校事會議」主導者的政大助理教授莊國榮簡直是「地下教育部長」,他對「校事會議」執拗的堅持被顢頇的執政當局照單全收,長此以往「只會加速教育界滅亡」。新竹縣一名54歲郭姓女老師便是受不了「校事會議」約詢折磨,在校內5樓天台一躍而下,用生命表達對制度最深層的抗議。圖為其告別式。(圖/讀者提供)CTWANT調查,教育部於2020年頒布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》,其中推動「校事會議」處理遭投訴可能須解聘的不適任教師。然而制度上路來怨聲載道,不僅「有罪推定」調查邏輯完全與《刑事訴訟法》對幹,坊間更流傳不少訴訟生意慘淡的律師專跑校事會議「賺外快」,一場新台幣2,000元半小時講沒幾句話,一個月6位數入袋是輕鬆愉快。更恐怖的是,「校事會議」制度上路後,全台教師自盡與自傷事件瘋狂增加,以2018年28件對照2024年152件一比,6年成長超過5倍,短短幾年把教師職業搞得賤如螻蟻。不少基層教師直指,由於校長實質掌握了啟動「校事會議」與否權限,校園事件調查委員更是校長遴聘,導致權力過大、程序不正、調查不公、違反比例懲處等黑箱問題滿天飛,變質為霸凌教師的手段,更抓不到真正霸凌、體罰學生的不適任教師。國立臺中教育大學教育學系教授陳延興就指出,一般上班族、醫師、工程師等產業根本不可能以「校事會議」這種畸形組織來處理紛爭,如今這種「以神的標準把老師當賊看」制度上路,正妥妥是撕裂親師生關係的元凶。他回顧,近幾年除了家長生得少外,加上學童過度使用3C產品導致人際關係疏離,「很多人已經不知道如何與他人相處」人際信任更是已經分崩離析,「就別說刻意錄音激怒老師再求償的人了」他直指「一樣米養百樣人」陳延興續指,有些家長可能自己童年受到老師欺負與同學霸凌,當時無處求助也無法宣洩情緒,甚至對「老師」產生敵意,索性就投射在孩子的老師身上,只要孩子有抱怨甚或「幻想」,家長就風聲鶴唳隨之起舞。他強調,如今相關法令對於新一代老師制衡監督機制完善許多,反倒多是太認真、太過執著的老師容易被針對,加上社會對未成年者犯錯仍是保護代替處罰,除了不成熟的學生胡亂指摘外,也出現家長甚或校內有心人把學生當「魁儡」操作的問題,在在都令人憂心。陳延興感嘆,其實還是有很多懷抱教育愛的年輕人認真修師培,但是如果教學環境持續險惡下去,最後優秀的年輕師資不願意進入職場,這是全民之福嗎?他比喻,若教育是一座大山,師培教授就像登山口守衛者,如今山中危機四伏,卻又不能阻止年輕一輩登山,無奈眼睜睜只能看著師培生抱著熱情走進去,「擔心最後再滿身傷痕離開」他嘆氣。另一名未具名師培學者則控訴,「校事會議」影舞者其實就是政大公行系助理教授莊國榮,他因著與教育部前部長潘文忠的「師徒關係」,在潘文忠擔任前台中市長林佳龍副手任內就有「地下教育局長」封號,而後潘文忠到中央任教育部長,莊國榮也「升官成了地下部長」,從台大校長管中閔「卡管」案便在教育部背後下指導棋,而後因綠營教育人才庫匱乏,潘文忠又回鍋任部長,莊國榮便持續以「校事會議調查人才庫回流教育訓練」講師名義主導「校事會議」調查小組權限與法規解釋方向,甚或數度在公開場合坦承,即使證據薄弱「校事會議仍會啟動」更讓教育界人士搖頭。這名學者續指,儘管改朝換代讓潘文忠早已被掃入了歷史灰燼,但莊國榮主導的校事會議卻非常符合家長團體與學生團體脾胃,「想改哪有那麼簡單」他直指現任部長鄭英耀也知道問題之所在,卻沒勇氣挺住壓力,只好「做做樣子」喊要逐步微調,卻從不鬆口取消校事會議。立法院教育文化委員會召委劉書彬也直指,「校事會議」的負面效果非常大,不只讓第一線堅持教育志業的老師心寒,連帶師培生也嚇壞了,現在拿到教師證的年輕人也超過半數不當老師了,這都必須在校事會議修法公聽會等討論中讓家長、學生團體知道,若是一味仇視老師讓教育崩盤,最後也只是毀了自己孩子的學習品質,「根本沒有贏家」她呼籲校園仍該回歸教育與輔導。民眾黨立委劉書彬(圖)認為若親、師、生對立不解決,台灣教育崩盤是遲早的事,呼籲各界理性檢視,讓校園回歸輔導與教育專業。(圖/CTWANT攝影組)莊國榮對此回應,外傳「地下部長」稱號實在是謠言,像自己親自草擬「校事會議」相關法案,又不厭其煩地在網路平台說明理念,若是「地下部長」根本不必親自做這些,如對其理念有興趣,歡迎大家自行參看臉書,沒必要接受採訪;教育部則強調,莊國榮現為校事會議調查人才庫培訓講師,這只是學者專家的協助角色,並無觸及政策主導或個案判斷,相關法規與函釋仍是由教育部主責與決策。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
1歲兒送安置機構竟出現瘀青家長怒控虐待 社會局:傷勢原因仍待評估
新北市近日發生疑似虐童案,1歲男童16日被社工接往安置機構後,身上和頭部出現多處瘀傷紅腫,男童家長27日在市議員張維倩陪同下,控訴安置中心虐童,社會局則表示,目前尚未能釐清孩童傷勢造成原因,但以最高標準維護孩童權益,第一時間轉換照顧者,傷勢成因交由台大兒保醫師團隊評估,若確實有照顧不當,將會對照顧者提出獨立告訴。張維倩表示,孩子16日被帶往安置處所,社工18日傳回的照片就出現額頭紅腫,24日更看到頭部與手部嚴重瘀青,且孩子臉部及身上多處出現嚴重濕疹,顯示在安置期間的照顧不足,要求社會局針對疏失細節、責任歸屬、監督機制等問題做出清楚說明,給家屬與社會大眾一個交代。而家屬已經至台大醫院驗傷並提告,張維倩質疑安置機構的照顧者明顯沒有做好保護孩童的基本責任,倩要求保護機構必須負起管理責任,社會局在選擇與評估安置機構時,更應強化審查與監督機制,確保施暴者不可能再從事任何兒少照顧工作,杜絕下一起兒虐事件。社會局表示,此案緊急安置是因為家長爭吵時以孩童性命為要脅,並拒絕履行孩童的安全維護計畫。家防中心安置此孩童後也以一週五次高密度訪視關切個案情形,社工也在發現孩童傷勢後,立即將孩童帶往醫院就診,並轉換照顧者。社會局強調,雖然目前尚未能釐清孩童傷勢造成原因,但以最高標準維護孩童權益,第一時間轉換照顧者,目前傷勢成因交由台大兒保醫師團隊評估,若確實有照顧不當,家防中心將即刻對照顧者提出獨立告訴,捍衛孩童權益。
高雄月世界淪垃圾場!幕後黑手是連任4屆里長 民進黨怒開除黨籍
高雄知名景點「月世界」近來驚見大規模非法傾倒廢棄物,現場堆積如「五層樓高垃圾山」,引發社會譁然。檢警調查發現,幕後主嫌竟是高雄市岡山區碧紅里的四連任里長李有財,其行為不僅嚴重破壞環境,也波及政治形象。民進黨高雄市黨部於21日晚間10時發表聲明,確認李男涉及情事屬實,並決議即刻開除其黨籍。據了解,李有財原為國民黨成員,曾因違紀參選市議員遭開除黨籍,之後轉投民進黨,並於2022年角逐市議員初選但未獲提名。同年年底,他改以無黨籍身份參選里長並成功連任,穩坐基層政治要職。近期媒體揭露,他涉嫌在燕巢、田寮等地非法棄置大量建築及事業廢棄物,涉及環保法規重大違法。檢方除對其聲押禁見外,還同步偵辦其兒子與相關清運業者,並追加聲押3名共犯。民進黨高市黨部表示,李有財的行徑已嚴重損害黨的形象與紀律,決定採取最嚴厲懲處,即刻開除其黨籍,以展現黨對違紀行為的零容忍態度。黨部強調,將持續配合司法單位偵辦,要求依法究責,以儆效尤。李有財長年經營地方人脈,不僅擁有環境工程碩士學歷,還涉足環保清運產業。他的社會形象頗具親和力,甚至開設茶行時,曾吸引藍綠政要與地方勢力出席祝賀,顯示其在地方的影響力。然而,這次事件揭示其表面與私下行為的強烈反差,震驚地方政壇與民眾。「月世界」為高雄著名地質景觀,吸引大量遊客觀光,如今卻淪為廢棄物傾倒熱點,不僅破壞自然資源,也引發外界對監督機制與政治責任的質疑。後續案件發展與李有財的法律責任,仍有待司法機關進一步釐清與追究。
健保資料「退出權」恐形同虛設 台權會批修法繞道違憲
立院上周完成《全民健康保險資料管理條例》黨團協商,允許政府機關依「法定職權」申請利用健保資料,目前正等待二、三讀。台灣人權促進會20日發聲明批評,即便民眾已申請「停止目的外利用」,其就醫資料在內的資訊,仍可被提供給政府機關,打到骨折的退出權,在「法定職權」大旗下灰飛煙滅,等於轉個彎,繼續違憲。台灣人權促進會副祕書長周冠汝指出,退出權,在法律上稱為請求停止利用權,意即:「別把我的資料拿去做其他事」,是民眾在資料被處理利用的情況下,事後控制的最後手段。台灣政府長期將基於計算健保給付目的、向民眾蒐集而得的就醫資料,提供給第三方從事研究等用途,憲法法庭111年憲判字第13號判決明確指出,這樣的作法違反法律保留原則,要求3年內完成修法,並建立獨立監督機制。13日黨團協商中,除維持行政院版條文「為免除人民生命、安全、財產之急迫危險」,得限制民眾行使退出權的規定外,另增訂政府機關必須公開蒐集目的外利用健保個資的目的及其必要性、期限與資料運用情形等,台權會認為這部分值得肯定。然而,針對其他政府機關的部分,院版草案要求須依「其他法律」規定方得為之,但黨團協商後,除依《訴訟法》、《監察法》等強制處分內容,連機關依其「法定職權」申請利用健保資料,也被規定為得據以限制民眾行使退出權的事項。周冠汝舉例,交通部若以「制定交通安全政策規劃」的權限或職權,要求提供並利用健保個資,是合法的嗎?此種以「法定職權」為大旗,全盤限制人民行使停止利用權的修法,根本不符合憲法判決意旨,等於轉個彎,繼續違憲。社保司代理司長陳真慧回應,每個政府機關執行職務都需有法律授權,要求提供健保資料時,衛福部也一定會審核,要求對方告知是以什麼法律來要求,另一些情況如辦案等,也會需要健保資料。目前相關草案已送出委員會,等待院會完成二、三讀程序。
醫師沒標小數點!佛州2歲童遭注射「10倍磷酸鉀」心臟驟停 搶救15天無效身亡
2024年3月,美國佛羅里達州發生一起令人心碎的醫療疏失事件。一名2歲男童在醫院接受治療時,因為醫師在一次醫囑時疑似疏漏了標註劑量中的小數點,導致他連續兩次被誤投了高達正確處方劑量10倍的鉀,最終導致心臟驟停。醫療團隊事後雖然全力搶救,仍然在與死神拔河15天後撤除了維生系統。這名小男童的家屬於近日正式對醫院提起訴訟,指控院方存在嚴重的醫療過失,並要求醫院對這場死亡事件負起責任。綜合外媒報導,根據男童德馬庫斯‧佩奇(De'Markus Page)的母親多明尼克‧佩奇 (Dominique Page)透過律師提交的訴訟文件指出,德馬庫斯在2024年3月因為被懷疑患有自閉症及厭食症,在佛羅里達州奧卡拉復臨健康醫療中心(AdventHealth Ocala)救治。但由於被檢查出感染了病毒,且體內鉀含量極低,在接受靜脈點滴後於3月2日一早被轉送到蓋恩斯維爾(Gainesville)的「佛羅里達大學健康尚茲醫院」(UF Health Shands),以接受「品質更高的醫療照顧。」法庭文件指出,尚茲醫院的接診醫師在發現德馬庫斯的體重僅有21磅(約9.5公斤),且嚴重缺鉀後,為他開了磷酸鉀補充劑,劑量為1.5mmol,每天2次。然而在3日上午,接手德馬庫斯的陳碧嘉醫師(音譯,原文Jiabi Chen)在電子系統上更新醫囑時,竟意外漏掉了一個小數點,輸入成15mmol,再加上德馬庫斯原本就被安排以其他方式補充含鉀物,導致他原本偏低的血鉀立刻飆升到致命的水準,並且出現心律失常、癲癇甚至心臟驟停。更糟的是,在德馬庫斯出現不適反應的當下,醫護人員並未察覺異狀,因為當初並未替他安排即時監測心電圖,因此直到他心臟驟停,監測系統才發出警報,通知醫護人員趕到現場開始搶救,卻又因為疑似培訓不足所導致的應對失誤,導致插管環節出現了「2到3次的失敗」才成功,此時距離啟動緊急警報已經過去了20分鐘。最終,德馬庫斯的心臟雖在搶救下恢復跳動,但長時間的缺氧已經對他的大腦與其他器官造成極為嚴重的損傷,在接下來的2週裡,他不斷忍受著癲癇發作以及各種相關併發症的折磨,最終在3月18日撤除生命維持系統放棄搶救。調查顯示,在陳醫師發送這份錯誤醫囑發出的當下,其實醫院的藥房檢測系統已經發出了「紅色警報」提醒用藥過量問題,然而該院的醫護人員與藥劑師全都沒有發現這則警示。母親多明尼克堅稱,這場悲劇是完全可以避免的,並指責醫院在藥物管理、人員培訓和監督機制上存在系統性的漏洞。她主張是醫院未能確保護理人員嚴格執行雙重核對程序,直接造成了這場無法挽回的錯誤。多明尼克的律師則指出,家屬將幼童送進醫院是期待他能得到最好的照護並康復,卻因院方致命的疏忽而永遠失去了摯愛的孩子。家屬提起這項訴訟,不僅是為了尋求經濟上的損害賠償,更重要的是迫使尚茲醫院對此事做出明確的問責,並立即改善其安全制度,修補流程中的致命錯誤,從而避免類似的悲劇再次發生在其他家庭身上。目前,尚茲醫院並未就訴訟中的具體指控發表正面聲明,僅表示:「我們致力於保護所有患者及其家屬的隱私,並遵守所有州和聯邦法規。未經同意,我們不能洩露患者或潛在患者及其治療信息。」
世界冠軍教練月領四萬、升遷無望 張啓楷批體制僵化運動部應監督改革
民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今(12)日指出,台北市東門國小棒球隊奪下威廉波特世界少棒錦標賽冠軍,這是台灣29年來首度登上世界之巔,卻傳出教練駱政宇服務十年薪水仍僅四萬元、升遷無望,甚至奪冠成績未列入聘任考核。他痛批,「冠軍都留不住,還談什麼培訓國手?體制僵化已經讓熱血被現實消磨殆盡。張啓楷表示,該名教練長年依靠體育署「計畫型教練」補助維持聘任,地方政府卻遲未設立專任缺額,導致優秀教練陷入無法晉升、隨時被解聘的困境。他當場要求運動部與教育部、人事總處聯手檢討,建立全國統一的基層教練薪資標準與升遷制度,並將國際賽事成績納入考核,不要再讓基層教練為了熱情繼續吃苦。張啓楷再指出,體操協會與足球協會亂象不斷,證明運動部對協會監督嚴重失能。從瑞莎揭露的體操協會黑箱、裁判與教練餐敘涉利益衝突,到足球協會亞洲盃後勤出包、五人制代表隊簽證延誤,體壇的官僚與失職問題一再重演。部長李洋是素人,但至少有改革勇氣;次長鄭世忠身為老體系出身,更該幫他,而不是繼續被罵。張啓楷強調,運動部不能再以「無奈」當藉口,應立即著手建立體育協會利益迴避與監督機制,成立基層運動倫理與申訴中心,讓教練與選手有安全的發聲管道。他並呼籲,協會會議應全程錄音錄影並公開,選手代表與民間專業人士要參與決策,「體育改革不是靠口號,而是要讓努力的人能被看見、讓失職的人被記帳,否則設一個運動部又有什麼用?」
以色列多次違反停火協議!6日再升級空襲規模 黎巴嫩真主黨誓言自衛
以色列6日在黎巴嫩南部發動的一系列空襲,已造成至少1人死亡、9人受傷,這些行動使緊張局勢急遽升高,並引來黎巴嫩政府及真主黨(Hezbollah)的強烈譴責,指其為對1年前停火協議的公然違反。據《半島電視台》(Al Jazeera)報導,以色列軍方則聲稱,6日的行動是針對疑似真主黨的軍事設施,並指控該組織拒絕依照去年達成的協議解除武裝。儘管雙方已簽署停火協議,以色列仍幾乎每天進行打擊,而真主黨則表示,雖然該組織願意堅守協議,但在以色列持續侵犯黎巴嫩領土的情況下,不會解除武裝。黎巴嫩總統奧恩(Joseph Aoun)在聲明中指出:「以色列今日在黎巴嫩南部所犯下的行為,構成國際人道法下的完整犯罪,該法明確禁止針對、恐嚇及強迫平民遷移的行為。」他補充:「停火生效至今已近1年,而在這段期間內,以色列竭盡全力表現出它拒絕與黎巴嫩進行任何談判的意圖。」6日的猛烈攻擊發生在以色列稍早對黎巴嫩南部泰爾(Tyre)地區發動的1次獨立突襲之後。黎巴嫩國營的《國家通訊社》(National News Agency,NNA)報導稱,以色列戰機轟炸了圖拉鎮(Toura)的住宅區,導致1名黎巴嫩男子喪生,另有8人受傷。此外,NNA指出,位於同樣屬於泰爾地區的市鎮泰爾德巴(Tayr Debba)也遭到攻擊,另有1人受傷。《半島電視台》駐黎巴嫩首都貝魯特(Beirut)記者霍德(Zeina Khodr)指出:「自停火協議生效以來,這類攻擊幾乎每天都在上演。但今天被視為1次重大的升級,特別是因為它發生在真主黨向黎巴嫩政府與人民發出公開信的幾個小時後。許多人認為,這些空襲是以色列向真主黨發出的警告。」據報導,還有1架以色列戰機在貝魯特南部郊區低空飛行,被視為1種恐嚇手段。聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(United Nations Interim Force in Lebanon,UNIFIL)指出,以色列的襲擊威脅平民安全,並削弱黎巴嫩軍方對「未經授權的武器與設施」進行管控的努力,這顯然是指向真主黨。美國曾向黎巴嫩施壓,要求加強解除真主黨武裝的行動,但卻鮮少譴責以色列幾乎每天都在違反停火協議的好戰行為。UNIFIL聲明指出:「任何軍事行動,特別是在如此具破壞性的規模下,都威脅平民安全,並破壞邁向政治與外交解決方案的進展。」此次攻擊發生之際,真主黨才剛剛發表聲明,堅持拒絕與以色列進行任何政治談判,聲稱此舉「不符合國家利益」。《法新社》(AFP)的報導指出,美國與埃及正在施壓黎巴嫩展開與以色列的直接對話,但《半島電視台》尚未能獨立核實此說法。真主黨在聲明中表示:「我們重申,面對這個對我們國家發動戰爭、從未停止攻擊的敵人,我們擁有合法的自衛權。」該聲明指的是2024年11月簽訂停火協議後,以色列仍持續進行的空襲行動。儘管重申對停火的承諾,真主黨指責以色列利用黎巴嫩內部的政治分歧,以「安全行動」為名持續襲擊。黎巴嫩與以色列在法律上仍處於戰爭狀態,雙方僅透過聯合國支持的監督機制與法國、美國進行間接聯繫。2國在聯合國主持下分開會議,但不進行直接對話。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)上週才警告,以色列可能會加大在黎巴嫩的軍事行動。他目前因加薩(Gaza)戰爭罪與危害人類罪而被國際刑事法院(International Criminal Court,ICC)通緝。以色列國防部長卡茨(Israel Katz)也重申:「我們將持續,甚至加強最高層級的執法力度,我們不會容忍北方居民面臨任何威脅。」報導指出,黎巴嫩的模式與加薩情況如出一轍:儘管以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯(Hamas)達成停火協議,以軍仍幾乎每天執行攻擊,造成數十人死亡,雖然襲擊的頻率與強度相較於停火前已大幅降低。在缺乏美國壓力的情況下,以色列自行決定何種行為,是構成違反停火協議的舉措,並據此展開攻擊,幾乎毫無外部約束。《半島電視台》駐巴勒斯坦國實際首都、約旦河西岸(West Bank)拉馬拉(Ramallah)的記者奧德赫(Nour Odeh)透露:「以色列今晚將召開內閣會議,討論所有戰線的情勢。但就以色列而言,其立場沒有改變。它自行判斷哈瑪斯是否遵守協議、真主黨是否遵守協議,並根據自己的觀察採取行動。」與此同時,加薩停火協議的核心內容之一:人道援助的入境問題,仍受到以色列的嚴格限制,遠低於協議所承諾的水準。聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)副發言人哈克(Farhan Haq)6日表示,自10月10日停火生效以來,以色列已拒絕了107項加薩援助申請。在黎巴嫩方面,總統奧恩譴責以色列在他表達願意討論緩和局勢後,仍選擇升級攻勢。受到美國強大壓力的黎巴嫩政府,已下令軍方起草解除真主黨武裝的計畫,此舉被真主黨譴責為「草率且危險的。」上週,奧恩也指示黎巴嫩軍隊對任何新的以色列南部入侵行動進行反擊,先前以軍越界突襲並殺害1名地方工人,引發民憤。長期以來,黎巴嫩軍方與真主黨在對以衝突中立場不同,軍方大多保持觀望。但身為前黎巴嫩陸軍總司令的奧恩,似乎已對以色列長期主導南部局勢的現狀失去耐性。自停火以來,以色列仍在黎巴嫩南部5個地區駐軍,並持續對真主黨據點進行空襲。據悉,以色列在2024年陸續暗殺了真主黨領袖納斯魯拉(Hassan Nasrallah)等眾多組織高層,導致該組織至今仍未恢復元氣。根據停火條件,黎巴嫩軍方必須在年底前解除真主黨在南部的武裝,並逐步擴展至全國範圍。但真主黨堅稱,以色列正利用此過程加強對黎巴嫩領土的控制,因此拒絕在以色列繼續侵略與佔領的情況下解除武裝。
桌協排名賽抽籤出包!高承睿未納入種子選手名單 今下午緊急重抽
中華民國桌球協會近日發生抽籤作業疏失,引發賽事公正性疑慮。原訂於11月4日舉行的115年度中華桌球排名資格賽,於10月27日完成抽籤後,如今卻發現男子組國手高承睿未被列入種子籤序。據《壹蘋新聞網》報導,由於此一錯誤恐影響選手分組與整體賽事布局,協會緊急於10月29日發布公告,宣布將於今(30日)下午2點在協會辦公室重新進行男子組抽籤作業。根據桌球協會說明,此次問題源自於資料審查過程中的疏漏,導致高承睿未被正確納入種子選手名單。依照賽事規程,種子選手應享有抽籤優先地位,這項錯誤不僅可能改變選手對戰組合,也可能影響整體競賽公平性。協會因此決定緊急重辦抽籤,以維持比賽秩序與公平原則。桌協在公告中向所有參賽選手及教練團表達誠摯歉意,並請求各方諒解,同時承諾將在未來強化審查與監督機制,避免類似情況再度發生。
泰山與街口爭議尚未確定 已成為一堂鮮活的公司治理教材
老牌食品廠泰山公司,近年在家族內鬥與外部收購的激戰中,掀起市場震撼。前董事長被指控未經合法董事會決議,擅自以 36億元投資街口支付母公司──街口網路金融科技公司(街口金科)。36億元投資街口支付成空?從泰山食品案例看公司治理與法律風險。(註:以下依公開判決撰寫;案件仍可上訴,最終結果以確定裁判為準。)新經營團隊上任後,認為該投資案程序違法,包括:審計委員會僅一人出席、會議不具合議性;未依規定提前通知董事(及監察人);臨時追加議程,資訊揭露不全。以上述理由,提起確認董事會決議無效之訴。經法院判決(全案未確定): 董事會決議程序違法、交易無效。更令人錯愕的是:法院向台新銀行調查資金流向時發現:五個帳戶餘額幾乎歸零。龐大投資金流的下落,牽出背信、掏空與洗錢疑慮,成為一堂公司治理警示課。爭點一覽:投資案決議皆被認為無效本案發生於泰山公司經營權未明之際,董事會先後通過三項重大投資案:處分全家公司持股約 80億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第16號);投資街口金融科技股權 36億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號);增建包裝水廠 9.27億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)。法院認定:程序瑕疵重大,相關董事會與審計委員會決議均屬無效(可上訴)。從公司治理角度出發:三大警訊程序治理失靈:內部控制制度不能流於形式,要謹慎對待法院指出,董事會與審計委員會召開程序未符合法定形式。依公開發行公司董事會議事辦法第3條第2項規定,未於7日前通知董事與監察人,即T–7送達會議通知與完整資料予董事與監察人;以續行會議名義臨時召開;審計委員會召集人辭職後,未重新推選主席即行開會,且僅一名獨董出席,不具備會議形式,自不能召開會議作成決議。這並不只是公司內部行政流程(SOP)疏漏,恰恰反映公司內部治理文化的鬆散、遵法意識薄弱。程序正義是公司決策正當性的根基,缺程序即缺合規,缺合規即無正當性。法院也因此認為決議未合法成立,自不得作為交易依據。資訊治理不透明:在全家股權出售案中,法院認為時任董事長明知已有高意願買家與交易條件,卻於會中刻意淡化事實、營造交易困難的印象,使其他董事在不充分資訊下進行表決。實質導致公司治理遭侵害、進而失能之情形。董事會是公司最高決策機構,其核心職能在於判斷與監督;然而當資訊被單一高層壟斷、延遲或過濾時,董事將無法履行其注意義務,決策過程形同被操控。依公開發行公司董事會議事辦法第5條第2、3項之規定,董事應有知情權與注意義務,惟若資訊封閉、議程突襲、資料不透明,會造成決策「形式合法、實質失真」,破壞公司治理的核心價值。資訊透明度,正是公司治理的命脈。若董事無法掌握完整、即時、對等的資訊,監督機制將名存實亡,最終導致決策偏差與信任崩壞。公司內部權責治理之劃分不明:代表權不等於決策權依公司法第8條及第23條規定,董事長雖得代表公司對外簽署契約,但其行為仍須以董事會授權與決議程序為前提。若董事長未經董事會決議、或逾越授權範圍,即屬越權行為,交易可能因此無效或構成無權代理。商務實務中,董事會授權董事長執行特定事項,目的是在兼顧彈性與治理原則,允許即時決策,但前提是授權要「具體、明確、有時效」。常見授權通常會具備三項特徵:(1)授權有明確範圍(Scope):董事會授權範圍不得籠統或空泛,如「授權董事長全權處理相關事宜」即屬不當。(2)授權有具體目的(Purpose):須為執行公司特定政策或特定決議之需要,如確定發行新股、減資、併購的基準日,或簽署已決議交易的執行文件。(3)授權有時效限制(Duration):董事會授權應於一定期間內有效,並應在期限屆滿後重新確認或報告執行情形。綜上,董事會透過授權制度應兼顧效率與監督,董事長雖可執行授權業務,但董事會仍保有最終責任。代表權不等於決策權,授權不是放權,而是制度化的責任分工。本案顯示,泰山公司內部授權制度形同虛設,董事長在權力鬆散的架構中,以「代表公司」之名簽署巨額投資案,卻無正式決議依據,造成治理失衡與法律風險並存。泰山案件啟示泰山與街口爭議尚未確定,但它已成為一堂鮮活的公司治理教材。這提醒所有公司企業與董事會:為達成有效的公司治理,並非以權力集中換取決策效率,而是以透明、制衡與授權明確來確保決策正當性。董事會應建立清晰的授權矩陣,清楚界定:哪些事項須經審計委員會或董事會決議;哪些事項可授權董事長執行;授權範圍、目的、條件與報告機制為何。唯有如此,董事長的執行行為方能立基於合法決策基礎,確保公司行為符合法令與治理原則。反之,對於交易相對人的警示:交易相對人(如街口金科)是否完全無辜,尚待討論,但在金額龐大的投資案中,似乎應確認對方之董事會決議文件與授權層級是否合法,以免陷入程序爭議。應取得對方董事會決議及授權文件,避免捲入程序瑕疵之爭議。在創投與私募投資的實務中,律師通常建議:要求對方提供正式董事會決議影本與會議紀錄;確認簽署人具授權地位並留存證據;建立交易決策鏈文件清單,以備爭議時舉證。善意不是免責條款。企業合規與內部控制審查,是風險管理的基本功,而非形式程序。公司治理不是口號,而是企業資產與聲譽的防火牆。當程序鬆散、資訊不透明、權責不清,36億元的故事就可能重演。
不想再被操控!麥可傑克森愛女怒上法院 揭開傑克森家族金權內戰
美國流行樂天王麥可傑克森(Michael Jackson)的獨生女帕麗斯(Paris Jackson)再度成為輿論焦點。她在6月向洛杉磯高等法院遞狀,控告父親的遺產執行人布蘭卡(John Branca)與麥克萊恩(John McClain)財務管理不當,要求法院審查兩人「62.5萬美元(約新台幣445萬元)」的律師費溢價,並請求凍結該筆款項的審批權限。根據《譯言》報導,現年27歲的帕麗斯雖已從父親遺產中獲得超過6,500萬美元(約新台幣4.6億元),遠高於哥哥普林斯(Prince)的210萬美元與同父異母弟弟比吉(Bigi)的100萬美元,但她仍選擇提告。消息曝光後,傑克森家族內部爆發裂痕,部分親友直言她「忘恩負義」,甚至批評她不懂珍惜父親留下的資產與名聲。帕麗斯的律師團在法院文件中主張,這起訴訟是為了「守護父親的遺產不被濫用」,她希望能公開帳目並增設第三方監督機制。但帕麗斯這番言論顯然難以讓傑克森家族內部買帳。一名親屬對媒體透露「布蘭卡與麥克萊恩才是拯救家族的人。麥可去世時留下5億美元債務,他們卻把這筆爛攤子翻成20億美元的帝國,她現在卻回頭指控他們,這不是恩將仇報是什麼?」回顧歷史,2009年麥可・傑克森因藥物過量身亡,留下龐大負債。布蘭卡與麥克萊恩接手後,憑藉音樂劇《MJ:音樂之王》(《MJ: The Musical》)全球超過10億美元的票房,以及將索尼音樂版權目錄售出換得5億美元現金,讓遺產價值在十年間翻倍,現估達20至25億美元。這些收益讓帕麗斯與兩位兄弟、以及95歲高齡的祖母凱瑟琳(Katherine Jackson)都能持續受益。然而,《譯言》引述傑克森家族內部人士爆料,帕麗斯揮霍無度,熱衷購屋轉售,在加州各地陸續購入數百萬美元房產後又迅速脫手搬離,「她常說自己對房子厭倦了,就再買一間新的,這不是一個過日子的人該有的生活態度。」消息人士還稱,她從小被財富與名望包圍,「金錢對她不是問題,真正重要的是掌控權,一旦事情不照她的意思進行,她就會憤怒。」至於哥哥普林斯與弟弟比吉選擇沉默,家族友人認為兩人「不願再被拖進這場風暴」。他們深知帕麗斯的個性強勢、行事張揚,因此寧可保持距離。外界觀察,這場官司不僅是關於律師費的糾紛,更反映出傑克森家族內部長年累積的矛盾。帕麗斯聲稱捍衛父親遺產,但不少評論認為,這場官司更像一場名利與權力糾葛的內戰,最終誰都得不到好處。