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美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
高市傳解散眾議院 日圓急貶兌美元失守158大關
根據日媒報導，日本首相高市早苗考慮解散眾議院，預計在2月上旬或中旬進行改選，日圓兌美元9日應聲貶破158日圓兌1美元，為2025年1月以來最低。日本《讀賣新聞》報導，高市研議在23日國會開議當天宣布解散眾議院。據悉，高市考慮解散眾院的其中一個背景因素，是其去年上任以來一直維持高水準的內閣支持率。高市所屬的自民黨派系目前在眾議院擁有199席次，與執政聯盟的盟黨日本維新會加起來有233席，剛好為465席過半門檻的233席。然而，自民黨雖有獲得國民民主黨對儘速通過2026年度總預算的支持，但國民民主黨背後的「日本勞動組合總聯合會」一直不容許該黨加入執政聯盟，高市早苗便曾對國會運作表示擔憂。日本政府相關人士透露，目前可能的眾議院選舉日程方案有二：其一是1月27日發布選舉公告、2月8日投票計票，或是2月3日發布選舉公告、2月15日投票計票。
美眾院公布艾普斯坦照片！川普、比爾蓋茲全入鏡 還有性玩具及川普保險套
美國國會民主黨人於美東時間12日公布已故淫魔富豪、性犯罪者艾普斯坦（Jeffrey Epstein）檔案中新增的19張照片，其中包括現任美國總統川普（Donald Trump）的影像。據《路透社》報導，川普出現在「美國眾議院監督與政府改革委員會」（United States House Committee on Oversight and Government Reform）民主黨人分享的3張照片中。民主黨人表示，他們目前正在審閱由艾普斯坦檔案中超過9萬5千張影像資料。其中1張黑白照片顯示，川普面帶笑容站在數名女子之間，這些女子的臉部皆已被遮蔽處理。第2張照片則顯示川普站在艾普斯坦身旁。第3張畫面較為模糊，顯示川普坐在另1名女子旁邊，該名女子的臉部同樣被遮蔽，而川普的紅色領帶則略為鬆開。這些照片的拍攝時間與地點並不清楚。對此，川普12日在白宮向媒體表示：「每個人都認識這個人。他在棕櫚灘（Palm Beach）到處都是。他跟每個人都有合照。我是說，幾乎有成百上千的人跟他合照。所以這沒什麼大不了的。」白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）表示，川普政府「為艾普斯坦的受害者所做的事情，比民主黨人曾經做過的都還要多」。她還強調：「現在是媒體停止重複民主黨論點的時候了，應該開始質問民主黨人，為什麼在艾普斯坦被定罪之後，他們還想繼續與他來往。」艾普斯坦醜聞數月來一直讓川普陷入政治困境，部分原因在於他曾向自己的支持者放大與艾普斯坦有關的陰謀論。許多川普選民相信，川普政府掩蓋了艾普斯坦與權勢人物之間的關係，並刻意模糊他於2019年在曼哈頓（Manhattan）監獄身亡的相關細節；官方裁定其死因為自縊。美國司法部（Department of Justice）於7月表示，並無證據足以支持對艾普斯坦案中任何第3方展開調查，也未發現所謂的「客戶名單」，或任何可能涉及性販運的人士，亦沒有證據顯示艾普斯坦曾勒索他人。路透社／益普索（Reuters/Ipsos）本週公布的1項民調顯示，僅有一半的共和黨人認可川普處理艾普斯坦案的方式，遠低於他在共和黨內整體8成5的支持率。川普與艾普斯坦在1990年代至2000年代初期曾是朋友，但川普表示，他在艾普斯坦因賣淫相關指控認罪之前，便已與其斷絕關係。川普一再否認自己知悉艾普斯坦對未成年少女的性侵害與性販運行為。這批照片中，還出現民主黨籍前總統柯林頓（Bill Clinton）、川普前顧問班農（Steve Bannon）、比爾蓋茲（Bill Gates）以及前財政部長薩默斯（Larry Summers）。此外，這些照片中還出現性玩具，以及1款印有川普臉孔、並以全大寫字母寫著「I'M HUUUGE!」的4.5美元「川普保險套」。由肯塔基州（Kentucky）共和黨籍主席柯默（James Comer）領導的眾議院監督委員會，其發言人指控民主黨人將調查政治化，稱他們「挑選特定照片，並進行針對性的遮蔽處理，藉此塑造1個關於川普總統的錯誤敘事。」民主黨人則表示，這數以萬計的照片包括「曾與艾普斯坦相處過的富翁和有權勢男性的影像」，以及「女性照片與艾普斯坦名下房產」，未來幾天還將公布更多資料。加州民主黨籍眾議員、眾院監督委員會首席民主黨人賈西亞（Robert Garcia）在聲明中表示：「這些令人不安的照片，對艾普斯坦以及他與全球最有權勢男性之間的關係，提出了更多疑問。我們不會停下腳步，直到美國人民獲得真相為止。司法部必須立刻公開所有檔案。」國會民主黨人表示，他們對照片中女性的臉部進行遮蔽，是為了保護艾普斯坦受害者的身分。在眾院監督委員會持續取得並公布相關文件之際，美國司法部預計將於下週稍晚公開聯邦調查中，未列為機密的艾普斯坦檔案。川普上個月簽署1項獲得高度跨黨派支持的法案，使其正式成為法律。該法案由加州民主黨籍眾議員卡納（Ro Khanna）與肯塔基州共和黨籍眾議員馬西（Thomas Massie）共同主導，要求司法部須在30天內公布艾普斯坦相關檔案；12月19日將是這一期限的截止日。
川普正式簽署《台灣保證實施法案》 擬解除美台交往限制
白宮2日發布聲明，美國總統川普（Donald Trump）已正式簽署《台灣保證實施法案》，要求國務院定期審查其與台灣交往的指導方針。 今年5月5日，美國聯邦眾議院就2項涉台法案進行表決，最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），11月18日經參議院無異議通過後，送交總統川普簽署。該法案由共和黨眾議員華格納（Ann Wagner）、已故民主黨眾議員康諾里（Gerry Connolly）及民主黨眾議員劉雲平（Ted Lieu）在今年2月共同提出，要求美國國務院評估，並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制，制定具體計劃以落實相關措施。相關報導指出，國務院至少每5年就要進行全面審查，檢視與台灣互動的準則，並逐步解除美台交往中不必要的限制，制定具體計劃以增進合作。華格納強調，《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係，重申「美國絕不向共產主義中國屈服」的立場。美國與中華民國於1979年斷交後，國務院制定內部文件規範外交、軍事及其他官員與台灣接觸的各項「紅線」，如訪問層級、場合與公開活動等等，而，《台灣保證實施法》的核心精神，就在於打破這些限制。2021年1月，在「川普1.0」政府卸任前，美國時任國務卿龐培歐（Mike Pompeo）曾宣布廢除對台交往的自我限制，但拜登上任後部分限制恢復，但放寬部分交往，如允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員，美方也能前往駐美代表處與台灣官員交流。
最新民調出爐！高市內閣支持率達75％ 逾6成日人挺「台灣有事」發言
日本《產經新聞》與富士新聞網（FNN）於22、23 日共同進行全國民意調查。結果顯示，高市早苗內閣的支持率為75.2％，較10月份的民調微幅下降0.2個百分點，但仍維持高檔。不支持率則為19.6％，增加0.5個百分點。《產經新聞》報導，高市近期在國會上提及若發生「台灣有事」，日本可能會認定為「存立危機事態」，並行使集體自衛權，引發北京當局強烈反彈。不過，最新民調顯示，有61％的受訪者認為此說法「適切」或「較為適切」，顯示多數民眾對政府在安全保障上的強硬表態持肯定態度。另一方面，對於中國駐大阪總領事薛劍在社群網路發表「那顆髒頭顱只能斬下」等激烈言論，日本政府該如何回應，民眾意見分歧。35％認為「傳達抗議即可」，另有29.5％支持「予以驅逐出境」，而34.5％表示難以判斷。在日中關係因中國發布旅遊警告而升溫的緊張情勢下，回答「非常擔心」或「較為擔心」者占49.3％；但認為「不太擔心」或「完全不擔心」的也達49.％，呈現分裂與僵持局面。經濟方面，日本政府提出總額21兆3000億日圓的經濟對策計畫，獲得66.2％的民眾肯定。然而，隨著朝野6黨達成共識，廢除汽油稅暫定稅率，並透過補助降低油價後，僅37.2％表示「有感受到降價效果」，另有高達59.4％認為「無感」。面對日本各地接連發生的熊襲擊事件，政府採取派遣自衛隊及允許警方使用獵槍等強化措施，獲得71.8％民眾認為「適切」。至於是否支持首相近期解散眾院、舉行大選，民調顯示「支持」為44.1％，「不支持」則為50％，代表多數民眾態度偏向謹慎。政黨支持度方面，自民黨為27.6％（減0.5），維新會3.8％（減1.9）、立憲民主黨5.3％（減1.0）、參政黨4.5％（減0.5）、國民民主黨4.0％（減0.6）。據了解，本次調查透過市話與手機進行，共獲得來自日本全國18歲以上民眾的1020份有效樣本，並依最新國勢調查資料進行加權修正。
川普政府遭國會逼宮！美司法部被迫在30天內公布「淫魔富豪」檔案
美國政府圍繞淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的調查檔案，再度成為國內政治風暴核心。隨著國會兩院以壓倒性票數要求公開資料，司法部已承諾將在30天內公布檔案；然而，這一過程揭露了川普（Donald Trump）政府內部的矛盾、權力限制，以及共和黨內部對此議題的深層不信任。綜合美媒報導，川普的政治盟友、司法部長邦迪（Pam Bondi）於美東時間19日宣布，將依照新法要求，在30天內公布艾普斯坦相關調查資料。這份立法由共和黨控制的眾院與參院以近乎全票通過，迫使川普政府採行最大限度透明。然而，法案允許司法部保留受害者個資與可能影響現行調查的內容。川普上週更指示司法部調查多名曾與艾普斯坦往來的民主黨人士，使部分文件有可能因調查進行中而遭到保留。司法部過去也常以保護調查為理由拒絕公開資訊，法院今年稍早也拒絕解封大陪審團審理艾普斯坦與其性犯罪共犯、英國法裔社交名流麥克斯威爾（Ghislaine Maxwell）的記錄。儘管川普在公開場合不斷強調「毫無隱瞞」，並呼籲國會通過法案，但白宮幕僚私下卻頻頻遊說參議員放慢立法。知情人士指出，白宮試圖加入修正條款、拖延程序，甚至準備一整套「延後理由」的政治訊息管理策略。直到16日晚間，白宮高層發現阻止投票的努力即將失敗，才突然改口，從「阻止法案」轉為「損害控制」。白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）則聲稱，川普並非反對公開，而是擔心共和黨被民主黨「帶著走」，忽略減稅、控制移民等政府政績。儘管白宮施壓數週，甚至延遲民主黨新議員的宣誓，共和黨議員最終仍無視川普的立場，與民主黨共同推動法案通過。這一挫敗凸顯川普重返白宮後，黨內影響力已不若以往。白宮官員也坦言，共和黨內部盛行的「陰謀敘事」讓政府疲於應付，且這場風波更使川普與其強力盟友葛林（Marjorie Taylor Greene）關係惡化。根據「路透／Ipsos」民調，川普在艾普斯坦議題上的處理方式，使其支持度降至今年最低。僅44%的共和黨人認為他處理得當。民調同時顯示：60%美國人相信政府隱瞞艾普斯坦於2019年8月在監獄中上吊身亡的真相；70%認為政府隱瞞與其性犯罪相關的涉案人士；而多數川普支持者也抱持相同看法。據悉，川普曾在1990至2000年代與艾普斯坦過從甚密，隨後卻聲稱2人的友情已經決裂，並曾向支持者推廣各種與艾普斯坦相關的陰謀論。然而，如今許多川普支持者反而懷疑他的政府掩蓋真相，加深黨內壓力。眾議院民主黨上週公開1封2019年艾普斯坦的電子郵件，含糊地寫道川普「知道那些女孩的事」，雖然迄今公布的資料都未顯示川普涉案的具體細節。對此，白宮幕僚擔心，即使資料全部公開，陰謀論與質疑也可能持續不散。1名高級官員直言：「共和黨內有太多人相信政府在隱瞞艾普斯坦的事。但這根本不是事實……總統沒有任何需要隱瞞的。」
美國最長政府關門即將結束！川普擬12日晚間簽署撥款法案
美國聯邦眾議院（House of Representatives）於美東時間12日晚間正朝著1項關鍵表決邁進，預計將通過結束美國史上最長政府關門的短期撥款法案，為這場長達43天的政治僵局畫下句點。根據議程安排，眾議院將就這項臨時撥款案進行表決，一旦獲得通過，聯邦政府預計可重新開門運作，至少持續至明年1月底。白宮方面則確認，總統川普（Donald Trump）已表態願意簽署該法案，使之正式生效。最終表決預計在美東時間晚間7點至7點半之間進行。這項眾院投票是在參議院（Senate）於2天前通過同案後展開的。此前，共和黨（Republican）在參院多數派與8名民主黨（Democratic）議員達成協議，終於打破自10月1日以來導致政府停擺的僵局。然而，多數民主黨參議員仍選擇投下反對票，原因在於法案並未納入擴大版稅務抵免（enhanced tax credits）條款，該條款原本可惠及數以百萬計透過《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保）市場購買健保的美國民眾。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於12日在白宮新聞簡報會上表示，川普總統已準備好於當晚簽署參議院版法案，以結束聯邦政府的部分停擺。「川普總統期待以親筆簽名，終結這場造成嚴重損害的民主黨式政府關門，我們希望簽署儀式將於今晚稍晚舉行。」李維特在簡報中說道。李維特還聲稱：「今晚，多虧共和黨的努力，白宮非常有信心這場停擺將劃下句點。然而，民主黨魯莽製造的政府停擺所造成的傷害，不能被遺忘。」這場長達數月的政府停擺，使數十萬名聯邦員工被迫放無薪假或延遲薪資發放，公共服務及行政機構運作受到嚴重影響，也削弱了外界對華府政治運作能力的信任。
航管員請假兼差！川普竟威脅「不工作就扣薪」 還建議向堅守崗位者發放1萬美元
美國政府史上持續最久的關門危機，已讓全國航空系統承受巨大壓力。由於航空管制員被迫在無薪情況下值勤，導致人力短缺、航班大幅延誤與停飛。然而，在此敏感時刻，美國總統川普（Donald Trump）卻以強硬言辭攻擊部分在停擺期間請假的航管員，威脅扣他們薪水，還稱堅守崗位的人是「偉大的愛國者」，提議向這些航管員提供每人1萬美元的獎勵，引發各界強烈反彈。綜合美媒報導，根據航班追蹤平台「FlightAware」統計，全美上週末曾有18,576架次航班延誤與4,519架次停飛；其中9日有2,631班被取消，佔當日10%，為2024年1月以來第4差紀錄。主要航空公司為緊急應變，向機組與空服提出額外報酬以接手航班，並對旅客免除改票費或提供退票機制。美國聯邦航空總署（FAA）上週已在40個主要機場先行削減國內航班4%，並計畫逐步調降至10%，以減輕管制員疲勞並維持空域安全；部分私人飛航亦被限制，但因私人噴射機常避開最繁忙商業機場，影響程度不一。航管員作為「必要員工」被要求在停擺期間上班，但同時卻無法領取薪資。美國國家航空管制員協會（NATCA）會長丹尼爾斯（Nick Daniels）表示，有工會會員連基本生活支出（如加油費）都成問題，部分人被迫兼第2份工作，兒童照顧與家庭開銷成為壓力來源，航管員疲勞工作也開始威脅飛航安全。FAA的報告顯示，截至2024年9月，全國約缺少3,900名完全認證的航管員（當時在職10,730人），長期人力短缺本就存在，政府關門危機使問題更加惡化。對此，NATCA也反覆呼籲國會盡快恢復撥款並避免將勞工當作「政治籌碼」。丹尼爾斯表示，目前沒有發現組織性請病假罷工（sickouts）的狀況，但工會仍在統計因資金中斷而辭職或退休的人數；他也指出，即使停擺結束，讓人力與運作回復常態也不是瞬間就可以完成的事：在2019年經歷類似的停擺後，航管員補發薪資並回復正常工作狀態，歷時約2到2.5個月。在全美航班大亂之際，川普卻在Truth Social上發文要求「所有航管員必須立即返回工作崗位！」並表示「不回去上班的人將被大幅扣薪」，同時建議對在「民主黨的政府停擺騙局」（Democrat Shutdown Hoax）期間完全沒有請假的航管員，發放每人1萬美元獎金。川普還狠酸，「對於那些只會抱怨、無所事事卻請假的人，即使大家都知道他們很快就能拿到全額工資，我對你們非常不滿。你們沒有挺身而出幫助美國對抗這場，旨在傷害我們國家的虛假民主黨攻擊。至少在我看來，你們的記錄上將留下污點。若有人想在不久的將來離職，請不要猶豫，不要接受任何形式的補償或資遣費！你們很快就會被真正的愛國者取代。」美國運輸部長杜菲（Sean Duffy）基本上與川普同調，強調航管員必須回去工作，並在X上向堅守崗位者致謝，承諾將與國會合作給予獎勵；但杜菲也緩頰稱，許多航管員確實面臨經濟壓力，可能為了家庭被迫做出請假的決定。拜登時期的運輸部長布塔朱吉（Pete Buttigieg）則痛批川普「根本沒資格批評」，並稱如果是川普當航管員，「可能連5分鐘都撐不過」，因此呼籲停止羞辱這群在停擺中受苦的勞工；眾院交通委員會資深民主黨人拉爾森（Rick Larsen）也稱川普的言論簡直「喪心病狂」，表示應該給予感謝而非質疑其愛國心，並指出川普的抨擊與杜菲對航管員的公開支持互相矛盾。多位共和黨參議員則採較中性或支持態度：俄克拉荷馬州參議員穆林（Markwayne Mullin）表達支持對留任者的獎勵，懷俄明州參議員盧米斯（Cynthia Lummis）則認為川普可能是出於挫折而發言，但不會造成重大影響；參議院商務委航空小組主席莫蘭（Jerry Moran）則強調「我們需要每1位合格的航管員接受聘用與留任。」對此，FAA表示會根據安全數據決定是否放寬或加重航班限制；即便停擺一旦結束，航班與機組排程也需時間恢復，航空公司必須重新調整班表、售票、並安排機體與人員。行政方面有計畫動用今年夏季共和黨政策方案中的125億美元，來更新全國航空系統老舊的基礎設施與科技，但這是中長期投資，無法立即緩解當下的人力與營運壓力。參議院在討論中的協議可能於本週內結束政府停擺的僵局；但工會與業界仍關切：航管員何時能拿到該有的薪資、何時能把系統恢復到可預測的運作水準，以及停擺對這個已經短缺的專業勞動力市場，會造成多大的長期傷害，這些都是待解的重大難題。
裴洛西宣布2026年不再參選 40年國會生涯落幕
美國首位女性國會眾議院議長、民主黨重量級人物南希裴洛西（Nancy Pelosi），11月6日正式宣布，將不再參與2026年國會改選，結束長達近四十年的國會生涯。根據《路透社》報導，現年85歲的裴洛西，自1987年當選聯邦眾議員以來，歷經多屆執政與反對陣營循環，長年擔任民主黨在國會的核心人物。她於社群媒體表示：「我將不再尋求2026年連任。懷著感恩的心，我期待我的最後一年國會服務。」這項宣布緊接在加州選民大比數通過「提案50」之後。該提案由州長紐森（Gavin Newsom）推動，意圖藉由重劃選區，在2026年期中選舉中爭取五席眾議員席次，有利民主黨翻轉眾院。裴洛西在國會領導風格強硬，尤其在川普（Donald Trump）總統任內與之對抗激烈，兩度推動彈劾案，雖最終均遭參議院共和黨否決。雙方言詞交鋒頻繁，2020年川普發表國情咨文時，裴洛西在眾議院會場內當眾撕毀講稿畫面曾引發全球關注。對於裴洛西退休的消息，川普回應依然激烈。他在白宮表示：「她是對國家的巨大負擔，是一位邪惡的女人，做了很多破壞國家聲譽與名譽的事，我認為她很糟糕。」裴洛西方面未立即對此發表回應。共和黨內大多對裴洛西的離去保持低調，但川普盟友、眾議員瑪喬麗‧泰勒‧葛林（Marjorie Taylor Greene）則罕見給予肯定，表示：「她對她的政黨有驚人的貢獻。希望我們也能像她那樣為共和黨做點事。」裴洛西的退休也反映出民主黨內部長期對「高齡領導層世代交替」的呼聲。尤其在2024年總統辯論後，81歲的拜登表現不佳，最終宣布不再競選連任，其中亦有裴洛西等黨內元老的勸退壓力。被問及政治生涯中是否有遺憾時，裴洛西曾於2022年表示，最大的遺憾是無法在選舉中取得更多席次，「讓像川普這樣的怪物無法當選總統」。她的卸任，雖不預期對2026年後的民主黨領導層佈局造成動盪，但意味著一個時代的落幕。她早在2023年已交棒眾院黨團領袖職位，由紐約州的傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）接任；參議院部分則仍由74歲的舒默（Chuck Schumer）領導。傑佛瑞斯表示：「裴洛西是具代表性的傳奇人物，長年來做出無數貢獻，改善無數人的生活。」裴洛西長年提倡人權，早期便支持同志權益，曾積極協助歐巴馬推動全民健保（Obamacare），她本人也認為那是自己在國會最重要的成就。她在2022年回應媒體時說：「健保成為我們的主力議題，也將是我在國會最重要的貢獻。」然而，政治激烈對立也對其家庭造成影響。2022年，其夫保羅‧裴洛西遭一名陰謀論者闖入舊金山住家，並以鐵鎚重創頭部，所幸後來康復。在卸任前，裴洛西仍將完成第20屆任期。她曾自豪表示，身為民主黨主要募款人之一，「我一天得募款100萬美元，每週至少五天這樣做」。儘管南希裴洛西政治生涯中經歷無數重大時刻，但對台灣而言，她最具象徵性的行動，無疑是她在2022年8月2日至3日，以眾議院議長身分率團訪台。此舉使她成為自1979年美國與中華民國斷交以來，第二位在任內訪問台灣的聯邦眾議院議長，同時也是《台灣旅行法》生效以來，訪台層級最高的美國現任聯邦官員。
美參議院AI晶片法過關 輝達、超微「優先供貨美企」
美國聯邦參議院9日通過一項法案，包含要求人工智慧（AI）晶片製造商輝達（Nvidia）和超微（AMD）在供貨給中國大陸之前，須先確保優先製造給美國公司。此舉有助鞏固美國尖端科技實力，防止AI晶片提前發展於競爭國。參議院以77票支持對20票反對，輕鬆通過規模9247億美元的2026年度國防授權法案（NOAA），裡面包含AI晶片的出口管制條款。主要提案人、共和黨籍參議員Jim Banks表示，這項法案是要支撐美國在先進產業的競爭力，並且抑制向中國和其他外國對手的出口。民主黨籍的共同提案人Elizabeth Warren也表示，參議院的行動確保了美國的小企業和新創公司等客戶，在購買最新AI晶片時，不必排在中國科技巨頭後面。不過，眾院9月已通過自家版本的國防授權法，不未包含出口管制條款，因此最終需兩院協商，仍有可能不會納入出口管制條款。美國科技業領袖和團體已公開批評這項法案，主張會限制競爭並削弱創新。另外，中國10日宣布對高通收購以色列無晶圓半導體公司Autotalks展開反壟斷調查，擬審查高通在收購過程是否未依法揭露經營者集中資訊，違反中國的反壟斷法，高通10日股價應聲走跌。
日本「首位女首相」登頂仍有阻礙 「偷腥總裁」也有意角逐大位
雖然外界都在等待，日本自民黨新任總裁高市早苗是否有望成為日本首位女首相，但在公明黨宣告與自民黨分道揚鑣後，國民民主黨代表玉木雄一郎有望成為在野聯盟的代表，其本人甚至釋出有意角逐首相一職的態度，玉木雄一郎除了在網路上宣告自己的想法外，並把國安與能源等「基本政策一致」列為合作前提。根據《日刊體育》報導，高市早苗10日接獲公明黨代表齊藤鐵夫正式傳達退出執政聯盟，1999年10月以來26年的合作畫下句點。齊藤其後表示，與自民黨在「政治與金錢」的基本態度存在落差，選舉協作回到白紙；首相指名投票時不會把票投給高市，而是支持齊藤。自民黨因而回到單獨執政，高市爭取「盡速組成政權」的盤算受挫。玉木雄一郎表示「只做物價對策，卻把安全保障擱一旁」。他並提到月底美國總統川普（Donald Trump）將訪日，國安路線更需明確；若立憲民主黨願意以國民民主黨的政策為依歸並完成黨內決議，合作才有空間。據悉，玉木雄一郎曾於2024年11月左右，遭媒體爆料與「高松市觀光大使」的寫真偶像小泉美雪有婚外情關係。後續玉木雄一郎坦承此事，並表示已對髮妻致歉。眾院黨團席次方面，自民黨196席，公明黨離隊後距過半的233席還差37席，首相指名極可能進入第二輪。立憲民主黨148席、國民民主黨27席、日本維新會35席，若「立・國・維」整合單一候選人，合計210席，可在第二輪壓過自民黨。維新代表吉村洋文10日於電視節目表示，原則上會把票投給共同代表藤田文武；但若立憲與國民真的團結，「會認真聽取說明」，在野整合仍未定案。公明黨離隊的導火線，與高市的人事布局密切相關。高市任命捲入政治獻金疑雲的舊安倍派萩生田光一出任代理幹事長，引發公明黨內不滿；「讓有黑點的議員入閣的可能性」被評為難以向支持者交代。齊藤明言不再替自民黨候選人背書。若第二輪時公明、國民、維新不把票投向對手而選擇棄權，局面仍存變數。時間表也很緊。新任首相預定28日與訪日的川普舉行日美領袖會談；自民黨擬於20日或21日召開臨時國會完成首相指名。玉木連番強調「有覺悟」，但對與自民黨共同組閣持否定態度；菲菲則把「還不是時候」擺在最前，理由繫於保守基盤走向與在野之間的水火未融。距離國會投票所剩無幾，日本政局在席次、路線與人事三線糾結之中，進入誰都不敢鬆手的倒數。
不只川普！艾普斯坦部分檔案曝光 馬斯克、班農與比爾蓋茲都被點名
美國聯邦眾議院監管及政府改革委員會（House Committee on Oversight and Reform）的民主黨議員於美東時間26日公開了一批與已故淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）相關的部分刪節檔案，其中出現了特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）、PayPal及帕蘭泰爾技術公司（Palantir Technologies Inc.）共同創辦人提爾（Peter Thiel）以及美國總統川普（Donald Trump）的前白宮顧問班農（Steve Bannon）等人的名字。據《CNBC》報導，這批文件源於上述委員會對艾普斯坦性犯罪案的調查，重點在於聯邦政府是否在處理艾普斯坦，及其正在服刑20年的共犯麥克斯韋爾（Ghislaine Maxwell）案件時存在失職。麥克斯韋爾在2022年因招募未成年少女供艾普斯坦性虐待而遭定罪。艾普斯坦於2019年夏天因性交易與人口販運罪名在紐約被捕，不久後便在聯邦監獄中離奇死亡，官方則宣稱是自縊身亡。總統川普在競選時曾向選民承諾，會公開政府掌握的艾普斯坦相關文件，但自從今年1月重返白宮後，他卻拒絕支持檔案解密，共和黨議員也緊隨其後，持續阻擋文件公開。因此，眾院監督委員會的民主黨人在未通知共和黨同僚的情況下，於26日公布了新取得的部分檔案，隨即引發譴責。委員會表示，這次的檔案來自司法部，總計8,544份，已在8月應傳票交付給國會。由於涉及受害者隱私，目前文件仍在進一步審查與刪節過程中。這批新文件包含艾普斯坦的行程表與私人筆記，內容涉及他安排的邀請、規劃的旅程，以及與科技和商界領袖的會面。根據其中1份行程表，艾普斯坦曾記下馬斯克將在2014年12月6日造訪他位於美屬維京群島（U.S. Virgin Islands）的私人島嶼「小聖詹姆士島」（Little Saint James，俗稱蘿莉島），並留下「這行程還會成行嗎？」的備註。馬斯克早在2019年受訪時，就曾坦承拜訪過艾普斯坦位於紐約市的豪宅，但強調自己拒絕前往其島嶼。他表示艾普斯坦「一再試圖邀請」卻未成功。今年6月，馬斯克還在社群平台X發文，暗示川普政府刻意壓下艾普斯坦的相關檔案，以保護川普本人的名聲。他甚至揚言：「是時候丟出真正的重磅消息了：@realDonaldTrump（川普帳號）在艾普斯坦的檔案裡。這才是真正未公開名單的原因。祝你愉快，DJT（川普英文名字縮寫）！」馬斯克當時正與川普因多項爭議陷入公開罵戰。雖然川普先前已在相關法院文件中被提及，但目前尚未正式遭到指控。他與馬斯克之間的關係則顯得相當尷尬。馬斯克年初曾領導川普政府的「政府效率部門」（DOGE），旨在縮減政府規模並削弱監管機構權力。不過，他在5月退出DOGE後，隨即多次與川普在公開場合互相攻擊。但2人依舊保持一定的交情，本月稍早還曾共同出席保守派青年領袖柯克（Charlie Kirk）遇刺身亡後的追悼會。文件中還顯示，艾普斯坦於2019年2月16日曾與班農共進早餐；2017年11月27日則與知名企業家、創業投資人及對沖基金管理者提爾共進午餐。據悉，班農是川普的長期盟友，而提爾則是數次大選中川普的重要金主之一，更曾登上共和黨全國代表大會（Republican National Convention）發言。此外，檔案也提到艾普斯坦曾在2014年12月，安排與微軟（Microsoft）創辦人、民主黨的長期支持者比爾蓋茲（Bill Gates）「暫定早餐聚會」。對於檔案的曝光，馬斯克、提爾、班農與蓋茲皆未做出回應。
川普取消與舒默會晤！政府關門危機迫近
隨著9月30日政府資金到期，美國再度面臨政府關門（government shutdown）危機。焦點集中在總統川普（Donald Trump）與參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）的角力上。對此，國會兩黨議員都認為幾乎不可能達成協議。白宮官員在美東時間22日向《國會山報》（The Hill）透露，川普預計本週將與舒默，以及眾議院民主黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）會面，商討臨時資金法案，以及如何避免即將到來的政府關門危機。上次川普與舒默試圖談判是在8月初，當時共和黨希望突破民主黨的封鎖，推動140多名行政部門提名人過關。但談判以失敗收場，川普甚至在社群媒體上直接對舒默放話：「下地獄去吧。」舒默幾乎每天都在參院抨擊川普，指責他是「想當獨裁者」和「慣性說謊者」，把個人利益甚至俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）的利益置於美國利益之上。今年，民主黨人刻意拖延川普的中低層行政部門人事任命，拒絕透過一致同意或口頭表決確認任何平民官員。這種前所未有的阻撓迫使共和黨動用「核選項」修改參議院規則。川普在任期初期就給舒默取了綽號「愛哭鬼舒默」（Cryin’Chuck Schumer），今夏又譏諷他在犯罪、移民與跨性別權益議題上「屢踩地雷」。因此，觀察人士普遍對雙方能否達成協議感到悲觀。如今，川普也在23日突然宣布取消與舒默和傑佛瑞斯的會議，聲稱「毫無生產力」。此舉加劇了政府自10月1日起部分關門的風險，數十萬名聯邦員工可能因此被迫休假。據悉，民主黨要求共和黨同意延長《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保Obamacare）的補貼稅額抵免，以及恢復近1兆美元的聯邦醫療補助（Medicaid）資金。舒默強調，若不延長補貼，明年起家庭保費將暴漲75%，這將直接衝擊民生。但共和黨則堅持短期資金法案不應納入這些額外條件。觀察人士指出，舒默雖有能力談判，但黨內左翼基層強烈反對他與川普合作。進步派代表奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）更批評舒默先前支持臨時資金案是「巨大錯誤」，並考慮在2028年挑戰他的參院席位。共和黨策略師則認為，川普沒有理由向舒默妥協，否則將像2013年克魯茲（Ted Cruz）以政府預算作為槓桿，推翻歐巴馬健保的失敗戰術一樣，自陷困境。川普顧問尤利奧特（John Ullyot）更直言，若政府真的關門，那是「民主黨的責任。」對此，溫和民主黨人的中間派華府智庫「第三條道路」副總裁凱斯勒（Jim Kessler）則感嘆：「舒默的要求屬於正常範疇，但川普的做法完全超出常規。川普今年跟中國國家主席習近平的談話次數，還比跟舒默多。」這場僵局並非首次。2018年12月，川普與舒默及時任眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）的會談也以互罵收場，最終導致美國史上最長的35天部分政府關門。如今歷史可能重演。民主黨策略師寇特（Jonathan Kott）也表示，是否關門取決於川普與舒默是否能面對面坐下來。他說：「他們都來自紐約外區（Outer boroughs，曼哈頓以外的區域），認識多年，但若不能放下成見，就不會有進展。這股敵意是真實存在的。」
川習通話後「美眾院團罕見訪中」！學者示警台灣：避免成為交易桌上的籌碼
美國國會代表團21日罕見造訪北京，與中國國務院總理李強會面，強調全球兩大經濟體必須加強互動，並「打破僵局」，以推動中美關係走向穩定。這次訪問是自2019年以來，美國眾議院代表團首次踏上中國行程。對此，政治學家翁履中也示警，對台灣而言，這場美中降溫背後釋放的訊號令人不安，「川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。」據《路透社》報導，這次美國眾院跨黨派訪中團的行程於本月宣布，緊隨在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於19日通話後進行。雙方正努力在緊張局勢中尋找出路，而矛盾焦點涵蓋貿易摩擦、美國對半導體的限制、TikTok的所有權問題、南海活動以及台灣等議題。美國駐華大使館組織的採訪紀要顯示，李強在與訪團會面時表示，這場「破冰之旅」有助於推動雙邊關係進一步發展。眾院代表團由民主黨籍眾議員史密斯（Adam Smith）率領。他曾任眾議院軍事委員會主席，目前則是該委員會的首席民主黨人，該委員會主要負責監督美國國防部及軍事事務。史密斯在會談中對李強指出：「我們雙方都必須承認，中美需要付出更多努力來強化這段關係。距離上一次眾議院訪團到訪中國，已經過了6、7年，這樣的間隔實在太久了。」他進一步強調，雙方應該建立更多這類互動機會，「我們需要更多交流，並希望正如您所說的，這趟行程能打破僵局，讓雙方展開更多實質性的互動。」根據史密斯辦公室發布的聲明，訪團在會談中提出推動外交與軍事對話的必要性，並關注芬太尼（fentanyl）走私管制、核擴散問題，以及建立國際人工智慧安全使用框架的合作可能性。報導補充，2020年新冠疫情爆發後，美國的正式國會訪中活動一度中斷，隨後雙邊關係更因病毒溯源爭議急速惡化，中國也因疫情幾乎全面封閉國境，使得美國國會議員則將訪問重心轉向其他地區。此次重啟議會交流，被視為中美之間尋求緩和並重建互信的重要一步。對此，美國德州山姆·休士頓州立大學政治系副教授翁履中，也在臉書粉專發文分析，這次美國眾院代表團訪華，與其說是中美關係「回暖」，不如說是雙方為避免失控而進行的一次「壓力測試」。對北京來說，這是一次「測風向」；對華府而言，則是「控管風險」。然而，對台灣而言，這場降溫背後釋放的訊號卻令人不安：美國國會雖然會繼續支持台灣，但在現實操作上，台灣應該要注意到連美國國會，都開始重新調整國會在台海的風險承擔方式與角色定位。翁履中續稱，過去幾年，台灣在中美對抗的背景下獲得了前所未有的關注：軍售頻頻獲批、總統高調過境、國會代表團一波接一波。但當雙方決定進入「戰術性妥協」階段時，這些支持立刻就成了北京眼中要求美國「展現誠意」的籌碼。川普的「交易原則」在這裡表露無遺。翁履中提到，他拒絕無償援台，公開強調台灣應該「為美國的保護付錢」。對北京來說，這是友善訊號；但對台灣而言，卻意味著自身安全可能被拿來當作談判籌碼。換句話說，川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。當美中都需要對話成果來證明「降溫」有效，台灣問題就成為最容易被動手的區塊。翁履中提表示，少賣一點武器、限制過境、降低台海議題的國際能見度，對北京來說是勝利，對美國來說則是「可接受的代價」。而這，正是台灣眼下最大的戰略風險。台灣已經意識到這一點，因此才會在今年大幅提高國防預算，加速本土軍工發展。但翁履中認為，這些努力仍無法改變地緣政治的現實：當美中坐上談判桌，台灣往往只能被迫靜音。過去幾年，台灣因中美緊張而搭上國際能見度的「順風車」；如今風勢轉變，台灣恐怕要面對國際支持回歸「維持現狀」的冷靜階段。因此，翁履中提醒，台灣不該再期待回到蔡英文與拜登政府時期的高調友誼，而是必須更務實，提前研擬因應策略。特別是在川普與習近平即將於10月底韓國APEC會晤之後，台灣問題很可能有機會從雙邊關係的「禁區」，轉為「可討論」的選項。貿易談判，軍售、總統過境與科技政策，或許會在某些條件下被鬆綁，甚至被重新定義，「也許台灣最關心的，會是賴清德總統明年應該就可以過境美國吧！」翁履中總結稱，這場國會「破冰之旅」只是外交儀式，但它傳遞的戰略訊號卻極為清晰：美中關係正進入一種戰術調整期，短期看似和緩，長期仍是深層競爭，「真正的挑戰在於，台灣該如何在這場大國博弈的縫隙中，找到屬於自己的安全支點，避免成為別人交易桌上的籌碼。」
美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》，並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案，授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴，幫助友台國家抵禦中國影響力，以及要求將1982年的「六項保證」入法，成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位，協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年，3個財政年中的「反制中國影響基金」，每年分別撥款4000萬美元，共1.2億美元基金，支持台灣國際地位。法案規定，基金可以撥款給與台灣保持外交關係，或明顯強化與台灣非官方關係，或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家，協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力，抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法，成為美國官方政策，規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含，美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普，譴責中國持續限制稀土出口，並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含，限制或暫停中國航空公司在美國的降落權，除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口；檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為，這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息，也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時，掐住美國國防產業命脈，且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略，並創造對北京的真正優勢。
輝達AI晶片遭中國封殺！美眾院議長怒轟：兩國關係緊張並非美國的錯
中國官方已要求國內科技企業停止採購輝達（NVIDIA）的人工智慧晶片，此舉引發美國眾議院議長強生（Mike Johnson）於美東時間17日發表嚴厲抨擊，更直言中國是美國的「對手」（adversary）。據《金融時報》引述知情人士的消息指出，中國「中央網絡安全和信息化委員會辦公室」（Central Cyberspace Affairs Commission）已下令企業暫停購買輝達為中國市場量身打造的「RTX Pro 6000D」晶片。受到此消息影響，輝達股價17日小幅下跌。至於中國駐美大使館，則尚未對此事發表評論。強生在接受《CNBC》節目《財經論談》（Squawk Box）訪問時指出：「北京竊取我們的智慧財產權，對美國的商標法或其他確保公平貿易協議的條款完全漠視。美中關係緊張並非美國的錯。」就在強生發表言論的同一天，輝達執行長黃仁勳也在倫敦的記者會上回應中國的晶片禁令。他表示：「我們只有在該市場真正需要我們時，才能提供服務。我對現狀感到失望，但中美之間還有更大的政治與經濟議題需要解決。」外界普遍認為，中國此舉顯示北京當局已對本土晶片製造能力產生信心。當前中國正大力推動半導體自主，強化晶圓產能，並全力扶植華為的「Ascend 910B」晶片，同時將其定位為輝達產品的有力競爭對手。然而，根據瑞穗證券（Mizuho）的分析，中國距離追趕上全球最先進的半導體技術仍有數年的差距。對美國晶片製造商而言，中國市場的潛在價值高達數百億美元。因此，中美圍繞高端人工智慧晶片的角力，已成為2大經濟體之間持續拉鋸的核心戰場。就在上個月，白宮與輝達及另一家美國晶片巨頭超微（Advanced Micro Devices，AMD）達成協議，允許這2家公司重新獲得部分出口許可，得以恢復其對中國的晶片銷售。但協議條件之一，是2家公司必須將銷售額的15%繳納給美國政府。事實上，早在今年稍早，美國總統川普（Donald Trump）政府便要求輝達必須取得許可，才能在中國銷售專為當地設計的「H20」晶片。該晶片原本是輝達為了規避前總統拜登（Joe Biden）政府，基於國家安全考量所設下的出口限制而設計的。黃仁勳過去多次批評美國的晶片限制政策，直言相關措施幾乎使輝達在中國的市占率腰斬。他甚至警告，若公司徹底被排除在中國人工智慧市場之外，將對輝達造成「極其巨大的損失」。在該公司最近的季度財報中，輝達並未披露任何「H20」晶片在中國的銷售數據。
美眾院通過9000億國防法案 擴大對台軍援至10億美元
美國眾議院10日通過新版「國防授權法案」（NDAA），授權近9000億美元的軍事開支、提出簡化國防採購流程的計畫，並否決禁止援助烏克蘭與台灣的修正案。與此同時，華府智庫「新美國安全中心」一份報告指出，美國應強化反無人機戰力，否則恐會輸掉台海戰爭。眾院版「國防授權法案」10日以231贊成票、196反對票獲得通過，法案將撥款10億美元用於「台灣安全合作倡議」，相較2025年的援助3億美元，大增3倍多。此外，法案也涵蓋要求五角大廈與台灣合作推動聯合計畫、戰爭部長邀台參加環太平洋軍演等條款。不過，美國軍聞網站《防務快報》報導，喬治亞州共和黨籍聯邦眾議員葛林（Taylor Greene）期間提出修正案，除要求禁止向烏克蘭提供資金，也提出取消對「台灣安全合作倡議」資助。然而，民主黨和共和黨聯手否決了葛林的修正案。其中，有關台灣的修正案，以9票贊成對422票反對的懸殊差距，遭到否決。其實，葛林7月也曾對眾院的「2026財年國防撥款法案」提出修正案，除要求取消對台軍援，還聲稱「增加對台援助，只會增加他們對美國的依賴」。但院會當時未通過葛林的修正案。參院目前正審議自家版本的「國防授權法案」，而參院版的授權支出比眾院版多出320億美元。一旦法案通過，眾院和參院軍事委員會須就兩版法案達成一致意見，並經兩院批准才能送交白宮，由總統川普簽署成法。另一方面，新美國安全中心10日發布題為《對抗蜂群：無人機時代保護聯合部隊》的報告，呼籲五角大廈強化反無人機能力。報告指出，中國大陸正快速、大規模地強化無人機戰力，「若沒有大量加強反無人機能力，美國的分散式作戰策略恐被中國大規模無人機攻擊所壓倒，美國恐因此輸掉一場台海戰爭」。報告強調，五角大廈須迅速採取行動，若沒有足夠防禦能力，即使投入最先進的系統和戰術，在壓倒性無人機攻擊面前，也變得毫無意義。
內恩怨外交化！普丁談選舉川普立刻跟進 白宮取消郵寄投票惹議
美國內外議題近來頻頻同框，核心人物依舊是美國總統川普（Donald Trump）。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）日前在阿拉斯加安克雷奇（Anchorage, Alaska）公開聲稱，2020年美國大選若非郵寄投票「遭操弄」，川普本應勝出。不到三天，白宮便傳出川普已指示律師團起草行政命令，準備廢除郵寄投票。這種投票方式目前約三分之一美國人採用，但至今並無可信證據顯示與舞弊相關。外界震驚之處在於，一名美國元首竟似乎聆聽俄國領導人對「如何辦選舉」的建議。根據《衛報》報導，這並非獨立事件，而是川普長年把國內政治與外交策略混為一談的縮影。保守派作家賽克斯（Charlie Sykes）直言「在川普的世界裡，內政與外交沒有清楚界線，一切繞著他本人運轉。」他並質疑，為何在俄國反對派領袖納瓦爾尼（Alexei Navalny）遇害已逾19個月之後，美國還要替「國際通緝的戰爭罪犯」鋪紅毯。這種將外部事務當作內部戰場的手法，早已出現在移民、貿易與制裁政策上。例如，川普以關稅包裝成「復興製造業」的處方，對薩爾瓦多等國的移民管制則被視為討好特定選民；對古巴與委內瑞拉的制裁，更針對佛州的流亡社群。川普首度遭眾院彈劾，正是因為向烏克蘭施壓、企圖讓政敵拜登（Joe Biden）「出事」。更早在2016年，他甚至當著全世界呼籲俄羅斯駭入希拉蕊（Hillary Clinton）郵件。今年以來，他又在社群上把歐巴馬（Barack Obama）指控為「叛國」，將對方與俄國干預牽連在一起。普丁在阿拉斯加的高峰會上更直言，若2020年當選的是川普而非拜登「烏克蘭戰爭永遠不會發生」。這句話正好呼應川普自競選至今反覆強調的說法，也被右翼媒體廣泛放大。政治評論員塞特邁爾（Tara Setmayer）分析，川普對普丁有種難以言喻的親近感，甚至可能將俄國「操控、不自由」的選舉模式視為延續權力的靈感來源。她提醒，美國總統引用「獨裁者與戰爭罪犯」的話來服務自身利益，應引發警覺。這種「內外交疊」的場景，也蔓延至接待外賓場合。過去七個月，來訪元首經常被迫聽川普談論民主黨或「假新聞」。本週輪到烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在白宮陪坐。川普在會談中突然談到華府治安與高爾夫球閒聊，甚至點名職業名將謝弗勒（Scottie Scheffler）。當記者追問他對郵寄投票的立場時，他先說「很離題」，隨即展開長篇大論，重申要終結郵寄投票，並把矛頭指向民主黨，夾雜「跨性別」「開放邊境」「熱愛犯罪」等情緒化言辭。更引人矚目的是，他在與澤倫斯基同框時，竟當面把戰爭全盤歸咎前任總統「這不是我的戰爭；這是拜登的戰爭」，並形容拜登「腐敗、不聰明」。澤倫斯基未在現場回應，但2023年他曾高度讚揚拜登突訪基輔的決策，稱許對方的「堅定」與「大膽」。兩相比較，國際場合上的外交禮節與川普選戰語彙強烈交錯。過往慣例中，美國總統鮮少在外賓面前攻訐前任。雷根（Ronald Reagan）未曾當面責怪卡特（Jimmy Carter）處理伊朗人質；歐巴馬也未在國際場合批評布希（George W. Bush）發動伊拉克戰爭。前助理副國務卿魯賓（Joel Rubin）直言，川普這樣的行徑「令人震驚」，因為美國對外力量傳統上來自一致性與跨黨合作，如今總統在國際舞台抨擊前任，只會顯示國家分裂與焦慮。拉長時間線來看，近三分之一選民仰賴的投票方式，因普丁一句話與川普的快速呼應，被納入白宮政策清單；從2016年的「俄國快去駭」到2020年的「郵寄投票是問題」，再到本週「這是拜登的戰爭」，川普持續把國內利益與國際關係捆綁操作。賽克斯、塞特邁爾與魯賓三人的觀察，從不同角度描繪出同一輪廓：川普治下，內政與外交經常交纏，而驅動這一切的，始終是他個人的政治算盤。
小泉進次郎人氣飆升！民調壓過石破與高市 被點名最適合下任首相
自民黨在7月20日舉行的參議院選舉中慘敗，繼去年眾議院敗選後再度淪為「少數執政黨」，引發首相石破茂下台壓力。雖然石破表明無意辭職，但黨內退陣聲浪漸強，外界也紛紛關注誰將成為下一任日本首相。日媒針對全國2531位18歲以上民眾進行電話與手機聯合民調，結果顯示，最被看好接替石破的人選為現任農林水產大臣小泉進次郎。最新民調反映日本政局動盪，民眾尋求更具執行力與新意的領導人。根據《TBS News》報導，日本新聞網（JNN）於8月2日至3日進行電話與手機聯合民調，結果顯示，44歲的現任農林水產大臣小泉進次郎，支持率達20.4%；其後依序為高市早苗，支持率16.7%、石破茂約11.4%、河野太郎約5.2%，和玉木雄一郎的4.4%。小泉進次郎近月因「令和米荒」迅速應對備受肯定，支持度大幅提升。出身政治世家的小泉進次郎，是前首相小泉純一郎之子，外型帥氣、形象親民。5月上任農水大臣後，針對國內爆發的「令和米荒」迅速採取「隨意契約制」釋出政府儲備米，讓全國超市米價回穩至每5公斤3500日圓，展現執行力與政治手腕，獲得年輕與中間選民肯定。儘管過去小泉進次郎屢因失言遭批評為「草包政治家」，但本次民調結果顯示，他已逐步扭轉形象，成為保守與溫和派之間的折衷人選。與此同時，石破茂遭遇黨內「逼宮」壓力不減。包括青年局長中曾根康隆等多位自民黨內中生代議員，已公開要求石破辭職。日媒《FRIDAY》分析指出，主張石破下台的多為安倍派或與高市早苗關係密切者，顯示黨內派系角力浮上檯面。石破遭逼宮聲浪四起。然而，一旦高市取代石破，可能導致自由派與中間選民流失。據分析，近日出現的「石破不要下台」示威潮，其實多由非自民支持者發起，反映對高市上台的疑慮。有評論指出，高市若掌權，恐加劇右翼化，使在野黨團結推舉統一候選人挑戰執政，形成政權更替可能。政治評論員有馬晴海表示，石破陣營正觀望是否於8月15日發表「終戰80周年見解」後，由幹事長森山裕與石破本人共同請辭，作為政權重整的契機。不過，目前在野黨能否即時推派足夠候選人應對眾院選舉仍存疑，因此政局仍充滿變數。日民意看好小泉進次郎接班石破，高市、河野等人居後。（圖／翻攝自X）
《金融時報》曝川普阻止賴清德過境紐約！ 美財長：與美中貿易談判無關
賴清德原計畫於8月出訪邦交國時過境美國紐約，但《金融時報》28日卻爆出美方阻止賴清德過境，導致他只能以南部風災及美國對等關稅為由取消出訪，而前眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）為此也批評川普政府向中國傳遞出危險訊號。然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）29日被問到此事時，指出台灣總統的舉動與美中談判無關。貝森特29日接受《CNBC》採訪時，主持人雅維爾斯（Eamon Javers）提到，《金融時報》報導稱，台灣總統被拒絕過境紐約，而這正是中國希望美國政府做的事，「此舉是為了幫助美國與中國順利達成協議嗎？」對此，貝森特回應，我們非常謹慎地將貿易議題和國安議題分開。所以，台灣總統的舉動與我們的談判並無關聯。回顧整起事件，賴清德原定在8月出訪我國中南美洲友邦巴拉圭、瓜地馬拉和貝里斯，去程過境紐約、回程經達拉斯。但《金融時報》28日卻援引3位熟悉內部決策人士的說法稱，美方告訴賴清德，他不能在途中訪問紐約。接著，我外交部隨即就表示，考量近日南部風災災後復原、與美對等關稅及區域情勢等因素，總統近期暫時沒有安排海外訪問，因此沒有所謂延期、取消或者美國不同意過境的情形。不過與此同時，裴洛西卻發文批評白宮向中國釋出危險訊號，也就是美國可能因北京壓力在台灣問題上噤聲，「在川普政府阻止台灣民選總統過境紐約的外交訪問中，習近平再次戰勝了美國的價值觀、安全和經濟，希望川普總統拒絕賴清德在紐約的過境，不代表美國對台灣的政策產生了危險的變化。」等於間接證實白宮確實在中方的施壓下，阻止賴清德過境紐約。