社福預算
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立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲，立法院朝野黨團同意將原訂今（28）日舉行的院會提前至昨日進行，會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下，立法院第11屆第5會期也正式劃下句點，這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛，到公投、國安法案與人事案，接連出現「5大無極限」，不但沒有善盡監督責任，反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數，藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先，林楚茵指出，中央政府總預算案在立法院延宕長達351天，創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費，甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除，不僅打擊基層生計，更拖垮重大施政與地方建設。其次，林楚茵表示，無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算，又多方阻撓國防採購，強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算，排擠國防資源配置，更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者，「濫用公投無邊限」，藍白立委為政黨利益強推多項公投提案，試圖重啟「公投綁大選」，漠視過去投開票選務混亂的教訓，藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四，林楚茵批評，在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅，行政院提出多項國安法案，卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次，意圖製造國家安全防線漏洞。最後，她提到，在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺，包括：從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權，全數遭在野黨杯葛卡關，蓄意架空國家機關運作，嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調，國會監督政府本是立委的職責，理應立足於國家整體利益，不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭，在下會期能回歸理性專業審查，共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
明年中央總預算3.9兆創新高 社福、國防、地方補助「三大破兆」
行政院會今（20）日通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，明年度歲入、歲出均編列3兆9266億元，規模創下歷史新高。其中社會福利、國防經費及地方政府相關財源均突破兆元，另編列2357億元辦理普發現金。主計總處呼籲立法院儘速完成審議，避免新增計畫因預算未通過而無法動支。根據行政院提出的116年度總預算，歲入編列3兆9266億元，較115年度增加1兆643億元、增幅37.2％；歲出同樣編列3兆9266億元，較今年度增加8916億元、約增29.4％，達成歲入歲出平衡。明年度預算一大特色是社福、國防及地方財源規模均突破兆元。社會福利相關經費合計1兆3439億元，較115年度增加3443億元、增幅約34.4％，其中「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇編列3295億元，老農津貼、國民年金及6大社福津貼共1710億元，另撥補勞保1300億元、健保600億元，「健康台灣」計畫則編列100億元。國防相關經費整體規模達1兆1225億元，較115年度增加1730億元、增幅約23.2％。除已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元外，依北約標準納入退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元後，整體國防預算占GDP比率達3.93％。地方政府相關財源合計則達1兆3579億元，較115年度增加1929億元。其中統籌分配稅款9725億元，增加884億元；補助款3854億元，增加1045億元。一般性補助款增加571億元，包括專項補助增加303億元、定額設算社福補助增加173億元，以及財政均衡補助增加95億元。其他重要支出方面，政府編列科技發展計畫1823億元、中小微企業協助措施222億元、普發現金2357億元、軍公教待遇調整392億元、文化經費288億元、教育經費3728億元、體育經費122億元、治水經費570億元，以及公共建設計畫3794億元。主計總處表示，依《預算法》第51條規定，中央政府總預算應在會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布；若未能如期完成審議，依同法第54條規定，新興資本支出及新增計畫必須等到完成審議程序後才能動支。主計總處指出，116年度總預算納入多項新增政策，包括普發現金、兒童及少年成長津貼、彈性減工時延伸至12歲、撥補健保基金及軍公教待遇調整等，均涉及民生及重大政策推動，期盼立法院儘速審議，避免相關措施受到預算延宕影響。
明年編2292億推科技發展計畫 卓榮泰：AI新十大建設406億、增加25%
行政院長卓榮泰今（19）日出席「台灣機器人與智慧自動化展」暨「台北國際自動化工業大展」開幕典禮時表示，今日盛會是百工百業智慧應用的具體實現，透過先進製造能力將AI晶片結合於各類載體，形成良好的產業發展循環。卓榮泰強調，政府致力發展智慧科技，因此在「116年度中央政府總預算案」中，編列 2,292億元推動科技發展計畫，較今（115）年成長12.7%。其中，「AI新十大建設」編列406億元，較今年增加25%，期待透過公私協力，化為更多政策的具體實現。卓榮泰致詞時首先肯定「台灣智慧自動化與機器人協會」絲國一理事長每年舉辦會展，不僅吸引許多外國駐臺使節、國內外業界先進齊聚，也看到多項新型科技研發產品，讓他對於臺灣未來經濟發展充滿更多信心，並堅定繼續向前推進的信念。尤其行政院推動「AI新十大建設」的目標，就是要打造「全民智慧生活圈」，並以「AI軟體產業登峰」及「百工百業智慧運用」作為兩大支柱。而今日展覽即是百工百業智慧應用的具體實現，藉由先進製造能力將AI晶片結合於各類載體，形成良好的產業發展循環。談及明（116）年度中央政府總預算案，卓榮泰表示，明年度總預算案可歸類為智慧科技、社會福利、韌性安全、軟實力升級、公平分配及永續成長等6大項目。除了科技預算大幅成長之外，整體社福預算規模亦達到1兆3,439 億元，較今年成長34.4%，其中包括「人口對策新戰略—家庭支持篇」編列 3,730億元。此外，在韌性安全方面，明年度國防預算編列1兆1,225 億元，持續超過GDP 3%；治水預算則編列591億元，較115年度成長12.8%。在軟實力升級方面，明年度教育經費，中央及地方合計編列9,688億元。在公平分配方面，撥補勞保基金達1,300億元、撥補健保基金共600億元，並編列392億元用於軍公教人員調薪。在永續成長方面，明年度「公共建設」整體經費達7,288億元，涵蓋軌道、生活圈道路，以及支撐「AI新十大建設」與「六大區域產業及生活圈」等重要工程在內。卓榮泰表示，行政院於本（8）月4日首次向賴清德總統報告「116年度中央政府總預算案」，而隨著立法院本月14日三讀通過今年度中央政府總預算案，以及我國經濟成長今年第一、二季均呈現兩位數成長，同時全年度經濟成長率預估將由9.64%上修至11.05%，因此行政院本月17日二度向總統報告明年度總預算案籌編情形。卓榮泰指出，行政院評估國家財政仍有餘裕，歲入可再增加430億元，並可從第一版預算案歲出歲入賸餘挪出約1,930億元。因此，歲出編列規模除維持原先8月4日報告的3.6兆餘元不變動之外，再增列2,357億元普發現金每人1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。總統也特別請他向今日在場所有AI產業相關業者表達感謝，因為大家的努力，人民才有紅利。卓榮泰進一步指出，這筆增列的2,357億元預算，完全不會排擠到先前已經排定的明年度中央政府各項施政及預算規劃，且歲出歲入編列總額均為3兆9,266億元，是一個放在天平上沒有赤字的平衡預算，沒有新增國家任何債務，不會擴大債務，反倒是將債務未償餘額降低至23.4%（占前3年度名目GDP平均數），創1999年以來的最低比率。卓榮泰澄清說，這樣一個「AI紅利，全民共享」的預算增列，絕不是像近來部分在野黨立委所說會「窮臺」，反而是「富民」，將財富歸還人民。卓院長強調，由行政院編列預算、落實行政院政策，完全符合憲法規定，沒有違憲；同時，這更沒有雙標，而是代表行政院、國家政策與國家財政再次達標，「沒有『窮臺』，只有『富臺』，沒有『雙標』，只有『達標』」。卓榮泰表示，只要跟著這個腳步走，當產業愈發展時，人民就會得到更多協助。政府在追求「均衡臺灣」過程中，就是要先提升底層的力量，並壯大中間階層的力量，進而將經濟成長的果實做更多公平分配。因此，行政院將於立法院新會期之前提出《中小微企業轉型升級發展條例》草案，經濟部已於昨（18）日再次向總統進行完整報告及說明，希望立法院後續能儘速通過。卓榮泰接續說明，在《中小微企業轉型升級發展條例》中，總統特別指示8年增加1,000億元預算投入，如再加上原有「中小微企業多元振興發展計畫」，預估明年整體投入預算將上看250億元，幾乎加倍，為的就是要照顧全國171萬家中小微企業，以及將近千萬的就業人口，同時協助微型企業「健身」、小型企業「壯大」、中型企業「升級」、新創產業「拔尖」，以培育更多新創產業獨角獸。此外，本次立法也將傳統工廠、商家、商圈、夜市、傳統市場、農企、觀光等納入，協助商家進行設備汰舊換新、環境美化等工程，期盼進一步改變城市風貌，帶動臺灣觀光向上發展。談及對美談判，卓榮泰表示，不論是先前談定的《臺美投資備忘錄》（MOU）或《臺美對等貿易協定》（ART），以及非半導體232關稅優惠待遇、強迫勞動301調查最終提供台灣的相對優惠待遇等，台美雙方都在過往所累積各種協議的優勢基礎上逐步往前走，證明臺灣是一個可信賴的國際夥伴。最後，卓榮泰期勉在場所有AI產業及百工百業，能夠與廣大勞工朋友更緊密結合在一起，一同促進人才培育、改善職場環境，逐步落實政府所有政策，並突破現有瓶頸與障礙，共同帶動臺灣經濟向上起飛的動能，讓臺灣的經濟再創高峰。
藍白版《財劃法》排擠農業縣市預算 蔡易餘攜5立委喊話「回頭是岸」
立法院今（5）日進行《財政收支劃分法》行政院覆議案表決，立法委員蔡易餘、陳冠廷、劉建國、陳秀寶、黃秀芳、陳素月稍早共同舉行「藍白回頭是岸！支持財劃法覆議案，讓城鄉財政取回應有的公平！」記者會，痛批藍白兩黨強行通過的版本，不僅公式發生「分母錯置」的低級錯誤，導致345億元預算無法分配，更嚴重排擠農業大縣的社福與基礎建設預算。他們呼籲藍白立委「回頭是岸」，應支持納入農地與人口加權的行政院版，別讓家鄉淪為財政二等公民。蔡易餘指出，藍白版本修法過程荒腔走板，不但「公式錯誤」造成預算卡關，內容更充滿都市偏見。反觀行政院提出的版本，才真正體現公平正義：將「土地面積」權重從藍白版的10％大幅提升至30％，且針對農牧用地給予1.5倍加權；此外，也納入農林漁牧產值佔比10％，以及針對65歲以上長者與14歲以下幼兒人口給予1. 2倍的加權分配。蔡易餘強調，這才是真正照顧看天吃飯的農民、照顧需要長照與托育資源的偏鄉長輩。陳冠廷表示，不能讓強勢的都會區走一百步，農業縣市卻只能走一步。農民在糧食安全與國土保育上做出巨大貢獻，這些隱形成本必須透過財政手段來平衡。劉建國則指出，依據藍白版本，新北市的社會福利補助僅微幅減少0.03％，但雲林縣的社福補助款卻將從33億元腰斬至18億元，減幅高達47％，兩者差距超過千倍。「這簡直是懲罰農業縣！」他痛批，雲林供應全台四分之一的蔬果稻米，藍白版本卻要讓雲林的弱勢照顧崩盤，完全無法接受。陳秀寶則指出，藍白版本的財劃法完全是「重北輕南」，只顧北部都會區的利益，卻犧牲了中南部縣市的權益。將會造成中央財政缺口擴大，進而排擠到國防安全以及「0到6歲國家一起養」、私立學校學雜費補助等攸關全民權益的社福預算。黃秀芳表示，彰化縣政府財政處已評估，若依藍白版本，彰化明年的普通統籌加上各類補助款，將比今年減少27.17億元，根本是「未蒙其利、先受其害」。陳素月直接點名國民黨籍彰化立委謝衣鳯，「明知這個版本對彰化不利，為什麼不吭聲？難道只有黨意、沒有民意？」最後，蔡易餘帶領全體立委喊話「藍白回頭是岸」，並公開點名國民黨、民眾黨中南部農業縣市立委，包括張嘉郡、王育敏、張啓楷、謝龍介、陳菁徽等人。蔡易餘強調，行政院版本同樣釋出超過一兆元的財源下放地方，但分配指標更為公義，呼籲上述委員在表決的關鍵時刻起義來歸，支持行政院版，為自己的家鄉爭取真正的公平，不要成為拖垮農業縣財政的歷史罪人。
新版《全民安全指引》下週發布 首提「敵軍應對」與假訊息辨識
台灣下周將發布自2022年以來，首次更新的《台灣全民安全指引》。路透12日獨家指出，新版手冊將首度指導民眾在遇到敵軍時應如何因應，並強調任何聲稱「台灣已投降」的訊息，都應被視為假訊息。在野立委則強調，政府除了備戰，也應避戰。2022年發表的首版手冊名為《2023全民國防應變手冊》，而新版的橘紅色手冊，封面和29頁內容均以代表台灣民眾的各式漫畫人物呈現，適合各年齡層閱讀。手冊除了呼籲台灣民眾「守望相助，保衛我們深愛的家園」，還寫著「無論天災、疫情、極端天氣，還是中國大陸入侵的威脅，我們面臨的挑戰從未停止。」內容也提供如何透過手機App，尋找防空避難所的指導，以及為家人、寵物準備緊急救難包的技巧。不僅如此，手冊也提到，若戰時發現疑似敵方出沒，建議民眾應立即撤離或躲到遠離窗戶的安全地點，也需避免拍照、錄影或上傳影片。國防部全民防衛動員署署長沈威志指出，上傳影片恐「影響軍事行動，不利於我軍防禦作戰。」另外，手冊還點出陸製的科技設備，像是攝影機和包括大陸的生成式AI模型DeepSeek、社交媒體平台微信和抖音等App，所帶來的潛在安全風險。手冊也補充說，「在危機時刻，這些設備恐被敵方利用。」國防部表示，預計將在16日舉辦記者會說明。大陸國台辦則未作出回應。國民黨立委賴士葆指出，類似這種手冊以前已經有，但外媒特別大動作報導，有種執政黨要刻意操作兵凶戰危的感覺。執政黨目的就是想增加國防預算，明年國防預算已經9000多億，占GDP的3.3％，占整體總預算近三分之一，賴清德也說要朝向5％，強調備戰重要，同時也在試圖合理化國防預算增加。賴士葆說，避戰跟備戰都應該兼顧，現在避戰是0，備戰是100，但避戰如兩岸友善交流，可以為全民帶來經濟紅利，可是全面備戰，國防預算吃掉了經濟、社福預算，導致民眾苦哈哈。「避戰做得好就不需要這麼多國防預算。」民眾黨立委林國成指出，國防部幾乎變成了戰爭部，一個民主國家的政府整天都在準備戰爭，今年的戰備預算還增加9000億元，許多都是在吸納稅人的血，賴政府應該告訴台灣人民，台灣現在是準備打仗還是獨立嗎？林國成抨擊，國人不是害怕打仗，但是如果可以，還是應該全力避戰。然而，民進黨政府天天都在挑釁大陸，太不可取，完全不顧台灣百姓安全，更別提全世界國家的政府都是以和平為宗旨在做事，只有中華民國政府是以挑起戰端為宗旨。
北市重陽金擬調整 85歲-98歲調高至3000
台北市社會局提案修正重陽敬老禮金發放金額，將85歲到98歲長者敬老金從1500元調升至3000元，議會法規委員會21日審議，國民黨議員建議應參考外縣市調整金額與級距，民進黨、民眾黨議員認為應在合理財政紀律下發放，因此增列附帶意見，要求市府考量社福預算。修正案待議會大會通過後，最快今年重陽節可施行。蔣萬安要求社會局將85歲到98歲長者敬老金，從原本1500元調至3000元，社會局提案修正「台北市重陽敬老禮金發放金額標準」自治條例，社會局長姚淑文表示，目前北市85歲到98歲長者約有6.2萬人左右，調整後目前初估會增加約9200萬元預算。法規會召集人、國民黨議員吳世正認為，有些縣市發放重陽敬老金都已經發放到破萬元，市府也應該參考其他縣市發放的金額與級距，調整北市重陽敬老金的發放金額。民眾黨議員陳宥丞指出，蔣萬安上任後堅持要恢復發放1500元敬老金時，前提是不排擠其他社福預算且遵守財政紀律，但社會局提案沒有提供財政報告及計算公式，也無法證明是否有排擠到其他社福預算支出，因此希望社會局會後能提供相關資料，並於審查案中列附帶意見，要求市府不得排擠其他社福預算。民進黨議員洪健益也同意陳宥丞說法，他認為整個市府預算是一個「大水庫」，要增加重陽敬老金發放預算時，勢必有其他預算會遭排擠有所減少，市府不應該為發敬老金壓縮到其他社福相關預算。民進黨議員陳賢蔚認為，即使法規會附帶決議未列「不排擠其他社福預算」，未來市府在編列預算時也須經議員審查，相信市府不會亂編預算。市府現階段應斟酌的是參考其他縣市發放重陽敬老金的金額，作為調整發放依據。最後法規會通過敬老金修正案，並列出附帶意見，要求市府對重陽敬老金發放對象級距及各級距發放金額，參酌其他縣市及中央相關規定予以檢討，並通盤檢視社福各項預算，作為未來政策修正參考。修正案送議會大會通過後，預計最快今年發放重陽敬老金時就能上路。
憂科研經費被瓜分 劉書彬籲停止癱瘓國會：讓卓榮泰能報告
民眾黨立委劉書彬近日指出，在選舉「肉桶式」社福政策與國防預算連年飆漲之下，國家科技研發經費難有保障，但科技研發是產業升級的根本，必須緊盯，才能因應國際情勢變化。立法院教育文化委員會近日前往「國家實驗研究院國家高速網路與計算中心」及「國家實驗研究院台灣半導體研究中心」進行考察。接待的國科會官員指出，根據2024年底全球超級電腦TOP500網站排名，目前台灣「總體算力」為全球第17名，成績其實很不錯，而國科會與國網中心近期展示大型語言模型與空間整合資料等多項應用成果，就是展現科技研發的深厚實力，呼籲各界重視「算力造就知識力、知識力造就國力」的核心價值。劉書彬與會時提到，自己初任立委，就十分關注科技研發與國家產業發展，尤其是高速網路與計算功能，如何在資安、半導體產業正確而穩定地發展。她強調，要有穩健的科研政策，就須有充足的經費支持，主責的國科會責無旁貸，該積極推動「科技普及教育」，更應橫向與經濟部合作，支援產業的用水、用電等配套政策，滾動式調整並保有彈性，才能確保競爭優勢不墜。劉書彬坦言，現行政府編列預算的肉餅有限，卻受限於選舉支票肉桶政策，導致社福預算簡直無止境加碼，近期又吹起國際情勢危機，國防預算也一刀刀刮削這塊只剩「肉末」的預算餅，難以想像科研預算在總體預算中能搶到多少資源，必須靠民意代表持續緊盯，自己也責無旁貸。至於近日立法院長韓國瑜呼籲，立法院要有國會倫理，一再癱瘓主席行使職權的話，根本沒法開會。劉書彬對此也直言，民進黨執政卻「當家鬧事」大玩兩面手法，一方面在立法院議場做大字報喊「拯救股市」嚷嚷要閣揆卓榮泰專案報告；與此同時又霸占主席台，形成實質癱瘓。她呼籲，值此台灣內憂外患之際，民進黨該趕快懸崖勒馬、停止不理性行為，讓立法院能正常運作、卓榮泰能順利上台報告，這才是人民之福。
全台獨有「祖孫托育補助」停辦 雲林縣府吐原因
雲林縣政府為減少年輕人育兒壓力，2016年推出全台獨有的「祖孫托育補助」，每月補助阿公阿嬤2000至5000元，卻於今年起停辦，縣府22日表示祖孫托育補助經費來自麥寮電廠促協金，款項已用完，且近年中央鼓勵公共化托育，托育補助提高，祖孫托育補助已完成階段性任務，因此不再續辦。雲林縣政府2016年開辦「未滿2歲祖孫托育補助」，主要是因為當時中央僅提供「父母未就業家庭育兒津貼」，每月補助2500元至5000元，且設有就業及所得排除條件。縣府考量當時雲林公共托育資源較缺乏、祖父母帶孫情況較多，特別採學習先行的補助方式，開辦祖孫托育課程。針對近日民眾反映今年1月沒領到祖孫托育補助，縣長張麗善解釋，祖孫托育補助是由縣府自行籌措財源，為雲林獨有的社會福利，因中央托育補助提高且鼓勵推動公共托育，考量補助重疊及政策方向，全國一致由中央給付，因此今年不再續辦。縣社會處長林文志進一步說明，祖孫托育補助屬非法定社福，因不符財政紀律，每年都被中央主計單位檢討，但該預算來自民間財源，並未排擠其他社福預算，因此持續辦理至去年，2023年累計核撥2245萬9000元，1368人受益，2024年1973萬1000元，1113人受益。不過中央自2021年起陸續提升托育補助，尤其去年大幅提升準公共托育補助金額，為配合中央政策，鼓勵家長使用公共化托育，加上麥寮電廠促協金財源用罄，因此今年起不再續辦，祖孫托育補助可說是完成階段性任務。1名阿嬤表示，當初為了祖孫托育補助，還去參加訓練課程並領到結業證書，很開心成為有收入的保母，可幫孫子添購一些營養品、尿布、奶粉，突然結束補助，失去「生產力」感覺很失落。縣議員蔡永富則認為，去年底立法院才通過《財劃法》修正案，日後地方財源會比較充裕，縣府卻停辦祖孫托育補助，阿公阿嬤們一定很失望，應該想辦法延續這項補助才對。
就業安定基金疑遭濫用 追回5000多萬未符用途
勞動部遭批長期濫用就業安定基金，審計部審計長陳瑞敏17日透露，審計部近2年已針對不符支用規定的就安基金，收回3億多元；而上月底鎖定前勞動部長許銘春、前北分署長謝宜容調查，初步發現3年來，不合規定花用的就安基金高達5000萬餘元，也將追回。陳瑞敏上月28日向立法院財政委員會承諾，針對勞動部霸凌案、就安基金挪用啟動專案調查，1個月內提出報告；陳昨赴立法院報告112年度中央政府總決算審核結果，朝野立委再度聚焦就安基金議題。陳瑞敏表示，審計部過去2年已收回不符規定的就安基金3億多元，而霸凌案後各界關心許銘春、謝宜容任內就安基金使用狀況，初步調查，至今發現未符用途有5000多萬元，之後會收回，至於追回對象是針對機關還是個人，「要先釐清責任，會請勞動部回覆」。陳瑞敏進一步指出，若有採購異常，會移送檢調，未盡職責的部分則移送監察院；綠委鍾佳濱要求加快處置，全國都在看。民眾黨立委林憶君痛批，執政黨濫用安定勞工的社福預算，變成政府官員辦音樂會、唱歌、養媒體、做大內宣、甚至用來裝潢辦公室、或採購三節禮品送禮做人情的不當使用，如此濫用人民納稅錢，審計部有沒有掌握就安基金近年「媒體政策業務宣導費」、「推展費」預算編列及支用數據？陳瑞敏回答，上述均不符合基金用途，目前所掌握的「媒體政策業務宣導費」確實逐年增加，「推展費」113年有1.3億多元，加起來媒體宣傳費用共有3億多元。此外，雖然日前答應財會委查核就安基金過去3年支用紀錄，不過在林憶君要求下，陳瑞敏承諾，將擴大追溯至5年。藍委洪孟楷則強調，部分就安基金是經由電子採購方式，即便勞動部認定舉辦演唱會是政策宣導用途，但依規定，基金使用目的根本沒有「政策宣導」這一項，會出問題就是因為勞動部官網並未羅列電子採購項目，讓外界無法監督。「各基金不能變成部長的小金庫！」洪孟楷要求，勞動部應比照文化部、農業部，公開基金電子採購項目；陳瑞敏表示認同，承諾待查核完後，會要求各部會將基金使用電子採購項目放上官網。勞動部表示，目前尚未收到審計部正式報告，強調絕對不會迴避，未來會確保就安基金的使用合規且合乎社會觀感，尤其避免過度宣傳跟鋪張。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。
台灣社工日 立委籲中央地方提升資源挹注
2日為「台灣社工日」，立委范雲、羅美玲、郭昱晴與林月琴舉行「社工，謝謝你！成為弱勢者的那道光」記者會，邀請服務弱勢兒少、無家者、身障者、原住民、新住民、親密關係暴力的一線社工現身說法，分享「以生命陪伴生命」的經驗，並期待大眾真正認識社工專業，從中央到地方，都應該提升資源挹注，和社工站在一起。范雲呼籲，政府促進社安網橫向連結、提高資源挹注。當社工在第一線面對暴力、恐懼，陪當事人一起失落、痛苦與惶惶不安時，國家更應做社工的後盾、當社工的最有力的靠山。近年蔡英文政府提高提升社工待遇、增補人力，全台社工人數已趨近於兩萬，8年間增補了超過5千名社工，薪資也從執政初期到今年提高了25%。去年，社福預算更提升至歷任最高，將近八千億，遠高於馬政府時期的5320億。范雲指出，她去年提出立院首部民間《社會救助法》修正草案，今年更成立「為下一代而戰國會連線」，更與羅美玲、郭昱晴等十位立委，將該法列為優先推動重點法案，目的是讓貧窮門檻更合理，使第一線社工不再疲於奔命。面對近期多項社工人身安全案件，范雲亦要求衛福部修正中央法規，當社工面臨風險時，警察機關應陪同訪視，保障社工的安全。羅美玲表示，在近期台灣社會的案件中，我們看見社工往往是處在危險的第一線人員，高工時、高壓力及低薪資的工作環境，凸顯出社工人力短缺的問題，需要我們對整個制度進行通盤的檢討，來確保社工的權益受到妥善的保障，讓他們能夠在安全和公正的環境下工作。郭昱晴認為，社會工作是推動社會福利的重要一環，有廣大社工夥伴秉持專業與熱忱推展各項業務，社會才得以守護安全。此外，社工人力是推動社會福利服務的重要基礎，郭昱晴也表示，希望衛生福利部積極聘用人力、積極回應社工工會提出意見，逐步降低社工工作負擔，才能讓社會更安全。
挪台電回饋金挨批 林口公所否認：皆符合原目的使用
民進黨新北市議員李宇翔日前審查新北市明年度總預算，發現1筆844.7萬元台電回饋金不僅未依規定發放，竟遭林口區公所挪用於補助中低收入戶及辦活動經費。李宇翔痛批，如此做法本末倒置，有違當初設置回饋金的目的，回饋金宛如林口區公所的小金庫。對此，林口公所回應，皆符合回饋金原目的使用，無挪用情事。李宇翔發現林口公所未依規定發放台電公司營運協助金835.3萬與凌威風力發電公司年度促協金9.4萬元，而是用於補助學術、體育、社會服務、社區發展協會等團體，辦理減碳環保研習活動、節能減碳措施及全區弱勢個案年節關懷金。其中400多萬元補助低收入戶，再將剩餘款項用於辦活動經費。李宇翔說明，回饋金發放應從設施地點以同心圓方式，依距離等比例發放，由於發電廠周邊住戶必須忍受空汙、噪音，因此希望藉由回饋金，讓身受其害住戶得到補助。李宇翔批，所有申請活動的地點皆在林口市區，真正需要回饋金的民眾反而分配較少，有違當初設置回饋金目的。公所未編列社福預算，擅自挪用回饋金，根本是本末倒置，而回饋金竟成公所的小金庫。針對議員的批評，林口公所指出，新北市各區皆有編列5大福利身分補助預算，林口除原編列預算外，為關懷在地弱勢，每年回饋金增加編列預算加碼補助予5大福利身分中秋關懷慰問金。林口公所表示，回饋金編列皆依「台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點」編列，促協金運用範圍可用於周邊地區居民或公共設施之節能減碳措施補助、生活福利、生活扶助等，及有利於周邊地區電力開發，發電設施興建及增進地方福祉，皆符合回饋金原目的使用，無挪用情事。
北市普發重陽敬老金1500元 柯文哲：不意外，但有些失望
台北市政府編6.2億餘元預算，將於明年發重陽敬老禮金，每人1200元。但國民黨台北市長蔣萬安為兌現選前承諾，已指示社會局明年發放1500元重陽敬老金，台北市政府預估調升至1500元需多花1.7億元。民眾黨主席、前台北市長柯文哲昨（29）日在臉書發文表示，「妥協比堅持容易」， 應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」。而對於這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望。柯文哲在臉書上發文指出，自己在卸任臺北市長時的交接致詞，特別交代「不因短期利益犧牲長期利益、不因少數利益犧牲多數利益、不因政黨利益犧牲國家利益」，希望未來的台北市長能堅持這些理念，堅持做對的事。柯文哲指出，蔣萬安市長已經宣布明年起恢復普發重陽敬老金 1500元，但令人好奇的是，這筆錢要從哪裡來？是挪用其他社福預算？甚至工程預算？或者舉債來發？而政府預算就這麼多，社福資源應挹注給需要的人並依照社會狀況彈性調整，而不是普發。柯文哲表示，應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」，像是自己在任內開始補助綜所稅率20%以下之長者的健保費 ，一人一年9912元，一年就花31億。到了民國121年，台北市的老年人將增加到68萬人，將有48萬名長者可享有健保費全額補助，屆時總支出會高達42億，但自己認為醫療是人權，而健保費的補助可以真正維繫老人家的生活與醫療品質。柯文哲指出，在高齡化時代，政府還必須增加日照中心、社區關懷據點、居家服務以及樂齡運動中心，將有限的資源投資在長輩健康。而不少長者在拿到1500元現金時會開心幾天或幾小時，但這樣的政策完全不符合「社會福利應該偏向弱勢者」的原則，如果還要用人工發放、更會增加行政成本。柯文哲最後表示，這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望，還是期許新政府有更多的道德勇氣，不要債留子孫，台北市要做的是真正的社會福利政策，不要重回民粹政治的老路。
打造韌性國家 民眾黨團籲：實質提升防禦和經貿實力
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、總召邱臣遠今（12）日舉行記者會，提及總統蔡英文於10日發表的國慶演說中表示將聚焦經濟產業、社會安全網、民主自由體制及國防戰力打造「韌性國家」一說，認為此言論與台灣民眾黨主張不謀而合，樂見蔡總統聽見在野黨的呼籲。民眾黨團指出，近年蔡政府執政成績，外交緊迫、內政失靈、憲政危機加劇等種種問題浮現，蔡政府必須認真面對及改變台灣的困境，實質提升防禦能力與經貿實力，並與周遭國家保持良好互動，維護民主自由與民生經濟，才能真正打造「韌性國家」，應以民為先，別只顧著選戰。立委張其祿說，韌性國家必須鞏固「經濟產業」，堪稱台灣「矽盾」的半導體產業，是經濟安全的重要產業，在台灣今年1至8月外銷出口超過新台幣9.55兆元中，積體電路出口值就達到3.72兆元，佔了近4成出口量，近年卻飽受電力供應不穩的風險。另一方面，張其祿指出，半導體是勞動力密集產業，但台灣在這方面的人力供給也是問題，育才、攬才、留才和聚才皆不利，即使政府「少子女化對策計畫」總經費高達4851億元，生育率仍持續低落。「怎麼好意思用社福預算灌水當作政績？」張其祿表示，蔡總統曾說過「明年社福支出突破7000億，再創歷史新高」，但其中是包含了撥補勞保基金450億、新增後疫情防治經費658億、增列健保基金撥補240億元；而紓困預算其實仍有623億元未使用，明年度防疫預算卻又多編列了658億元。「民進黨自稱最挺青年，卻未善待年輕人」，邱臣遠表示蔡英文2015年競選總統時提出4大青年政策，如今年輕世代卻困在「四不一沒有」的窘境，面臨找不到工作、賺不到錢、存不到錢、買不起房、沒有未來等問題。邱臣遠指出，政府除了應強化「國防戰力」韌性，為避免情勢誤判，也應持續嘗試與中國大陸溝通對話，並同時強化台灣在全球供應鏈上的競爭力，增進印太等區域理念相同國家的交流，共同創造彼此互利基礎與合作領域。期待蔡總統在接下來的任期，以誠意及國家永續發展為前提，用智慧找出利於國家的發展策略。
重陽節質疑社福預算「揩油老人」 綠營：敬老卡不好用還不願補助假牙
重陽佳節到來，新北市議會民進黨團今日召開記者會，質疑老年人口逐漸上升，福利保照卻不足，民進黨團副總召集人李倩萍表示，台北市將今年敬老卡的每月結餘，加上第二預備金發給長者儲值回饋，新北卻「一毛不拔」，質疑再社福預算上「揩油」老人，更不願補助長輩免費更換假牙，呼籲市府「疼惜老大人」，能多加照顧長輩。李倩萍提到，台北市今年發給長者660元儲值金回饋，促進經濟效益外也顧及長輩權益，新北卻「一毛不拔」，不給長輩福利，更推託到敬老卡使用率不高上，質疑根本是在社福預算上「揩油老人」。李倩萍也說，新北市需要假牙的長輩不斷增加，市府卻沒有全盤考量口腔保健的重要性，並以老人健保費補助或是重陽禮金等其他政策混淆視聽，就是不願補助長輩免費更換假牙，希望市府將長輩需要放在第一位，更該重視需要社會福利的長輩。民進黨團總召集人陳啟能則表示，新北敬老卡每月會發給長者480點，相當於480元，但當月沒有使用完畢便會歸零，隔月再給480點，台北市卻會將結餘還給長者，新北的長輩也經常抱怨敬老卡不好用，呼籲市府正視長者需求，優先擴大敬老卡使用範圍，不要「揩油老人」。
出席議員舉辦座談會 林佳龍：新北進步比其他六都慢
民進黨新北市長參選人林佳龍昨晚（22日）出席由新北市議員在新莊與泰山舉辦的兩場「新北大翻新，議員逗陣拚」座談會，提出交通、產業、社福、青年等政策爭取市民支持，林佳龍競選總幹事吳秉叡以及文宣群召集人蘇巧慧這兩位蘇系立委都上台助講。林佳龍說，「站在秉叡、巧慧身邊覺得很放心」、「他們是我最重要的支柱」。林佳龍在新莊福營活動中心舉辦的座談會上表示，因為這次選舉提名的時間短，第一時間就拜託幾位立委相助，參選這一個多月來勤走地方，很清楚行政院長蘇貞昌擔任縣長時期及總統蔡英文 2016 年上任後在新北所做的許多建設，也深深感受到「有政府、會做事」。林佳龍表示，新北市升格12年、國民黨執政17年，但進步比起六都、比起國際城市慢了一點，像過去蘇貞昌選新北市長提出補助65歲以上長輩免費裝假牙、新北市民的人均社福預算、社會住宅進度等政見，他當市長後都要先「拉平」，讓新北市不能輸人。林佳龍強調，新北市現在最重要的就是交通建設、產業環境「大翻新」，他認為新北市是槓桿首都圈發展的關鍵，把法令規章、投資環境做好，「400萬人可以像齒輪一樣轉動1000萬人的發展」。林佳龍在頂泰山巖活動中心的座談會上表示，這次參選最高興就是新北在地議員都經營得非常好，他若當選市長，中央、地方可以一條線，新北的建設不能再「卡卡」。他指出，五泰林地區未來可以有很好的發展，因此輕軌希望做中運量、超前部署，新泰塭仔圳有397公頃要規劃，五股垃圾山有處理、但沒有配套讓相關產業有出路，因此包括交通建設、產業發展都要思考。林佳龍說，當市長後不只要推動一戶 10萬元的成家基金、補助65歲以上長輩免費裝假牙，「侯友宜不出、讓林佳龍來孝順你！」林佳龍也提到，和台北市長參選人陳時中已經在討論，因為雙北1280月票效益很好，未來希望讓雙北的捷運公司一起合作、拿出雙北首都圈公共運輸的票務系統，讓新北、台北的捷運不會因為縣市分界而受到影響。
出席首場議員座談會 林佳龍：市長不是做一年就去選別的
民進黨新北市長參選人林佳龍昨（1日）晚出席由民進黨新北市議會黨團總召陳啟能在三重慈化活動中心舉辦的首場「新北大翻新，議員逗陣拚」系列座談會，林佳龍競辦指出，三重區119位里長有超過一半到場，林佳龍向現場民眾致意表示，希望所有鄉親做他的分身，讓「市長過關、市議員過半、里長紅不讓」，並再次暗指新北市長侯友宜若連任將可能在任期一半「落跑」選總統，喊話「要做四年」「不是做一年就去選別的」。民進黨立委林淑芬、吳秉叡，林佳龍競辦發言人何博文、李坤城也出席昨晚座談會。林佳龍表示，他被徵召三週以來，民進黨迅速團結，在最短的時間內組成最強團隊，包括立委張宏陸、蘇巧慧、羅致政分別擔任組織、文宣、政策群召集人，也將以 12 個立委選區作為「戰區」成立競選總部。林佳龍坦言，「對手很強」，但有信心激發支持者熱情，「要打一場歷史上會記得的新北市長選舉」，邀請在場鄉親和他一起創造歷史、團結勝選。林佳龍說，他參選以來拋出林口交流道、恩恩案、社會住宅規劃、前瞻建設補助停車場進度、新北市締交國際姐妹市成效不彰等議題，表示他來應徵市長，要讓市民頭家做裁判，「應徵一次要做四年，不是做一年就去選別的」，大家如果滿意再給他連任的機會，這就是民主政治。針對新北市的社福政策，林佳龍也再次承諾上任後「老人免費裝假牙」和「人均社福預算提升」，「為什麼別的縣市可以，我們做不到？」林佳龍指出，新北市約有 4 萬多名長者有這樣的需求，為了長輩的健康、社交生活，若當選一定編列預算、爭取議會支持。
萬物齊漲！ 衛生紙第3季恐再漲一波
衛生紙愈來愈貴！美式賣場好市多販售的「柯克蘭衛生紙」再度漲價，每串24包漲到389元，已是9個月來第3度漲價，漲幅累計近22％。旗下有春風、蒲公英、情人等衛生紙品牌的正隆也表示，今年原物料上漲，業者確實壓力很大，最有可能在第3季評估是否調漲價格。美式賣場好市多衛生紙再度漲價，一開始是去年10月從每串319元漲到335元，今年5月再從335元漲到365元，7月份再從365元漲到389元，3度漲價，漲幅累計近22％。好市多行銷企劃部副總經理王友玫表示，漲價受於紙漿原料運費等成本壓力，銷況目前正常，且該款是三層抽的，採用環保木材製造，故銷售上還是有競爭力。正隆透露，今年生產衛生紙的原物料漲很多，除紙漿由2021年每噸600美元漲至目前的逾800美元，漲幅約達3成、4成；能源上使用的煤炭價格，也從2021年100美元飆漲到300美元，呈現倍數飆漲。現在疫情壓力下，正隆暫不調漲衛生紙價格，待第3季後疫情逐漸趨緩，再評估是否調價。至於調幅，正隆表示，長期未漲的品牌可能調幅較大，但已適時反映成本的品牌，調幅會較小。旗下有五月花、得意、柔情等品牌的永豐實則表示，原物料上漲是國際趨勢，會密切觀察適時調整庫存，以降低衝擊。本土量販超市全聯、愛買及家樂福表示，目前尚未收到漲價訊息。家樂福公共事務部長陳依芳表示，雖廠商有喊出成本壓力，但做為通路不會說漲就漲，加上有簽長期合約，不會因單個因素就漲價，會盡量吸收成本。國民黨立委李貴敏指出，7月不只電價調漲，關乎每個家庭民生需求的鮮乳價格也跟著喊漲，預料相關飲品、咖啡與烘焙點心勢將跟漲。5月消費者物價指數（CPI）年增率3.39％已創近10年來最大漲幅，而即將公布的6月CPI年增率更恐連4個月破3％。李貴敏憂心一旦出現停滯性通膨危機，後果將不堪設想。國民黨立委鄭麗文則指出，財政部上周公布2020年度綜所稅申報資料，最低5％平均所得僅有3.4萬元，而最高5％平均所得高達505.3萬元，最高與最低差距擴大為148.6倍，這樣的差距令人擔心，低所得者較高所得者更沒有能力應付通膨危機，低收入家庭一不小心就會落入貧窮線之下，但是這群人未必符合社福協助標準，政府每年編列的社福預算是否該檢視？應讓需要的人適時得到幫助。
身障協會斂財3／國庫年編5000億社福預算 「無良」公益團體大賺黑心財
自2008年起，我國通過「身心障礙者權力公約」，許多福利保障政策相繼上路，但卻有許多「社福黃牛」藉由「作假帳」、「冒領補助」、「假冒身心障礙」等方式詐領費用，除了讓民眾當冤大頭外，也排擠了真正需要幫助的身障者補助資源。2014年4月，大批檢警湧入位於台南市的私立龍崎教養院，將莊姓院長在內共13名嫌疑人帶回偵訊，因為他們涉嫌用人頭，6年來向衛生福利部詐領200萬元補助款，偵訊期間，莊姓院長、行政組林姓組長、呂姓副組長坦承犯行，最後檢方將3人依《詐欺取財罪》以及《業務上登載不實文書罪》等諭令3人分別以8萬、5萬元交保。2004年10月，以李緯騰、林旻清為首的詐欺集團，勾結軍醫朱逸民、竹山秀傳醫院醫師廖倚林、後勤官劉基祥，由符合身心障礙者標準的劉基祥當「人頭槍手」，以每本收取民眾3萬到5萬元不等的金額，頂替他們受檢，1年來共冒領了128本殘障手冊，導致政府殘障補助損失近5億多元。根據監察院統計，我國社會福利總預算支出，從2008年的1413億元，逐步攀升到去年4947億元，遠高於其他項目預算。（圖／翻攝畫面）隨著通過「身心障礙者公約」，我國看似往「實現公平正義」目標又往前邁進了一大步，但是「冒領津貼」、「機構詐補助費」、「裝病詐津貼」等社會案件仍層出不窮。根據監察院統計，我國社會福利總預算支出，從2008年的1413億元，逐步攀升到去年4947億元，若不有效遏止，恐讓「社福黃牛」賺飽荷包，但迫切需要資源的身障者們卻仍深陷水火。
不修財劃法 侯友宜高喊對新北市不公平
新北市長侯友宜今（6）日在市議會進行政總質詢時，強調「財政收支劃分法」不修法，地方政府財政分配不均，對新北市民來說，極為不公平。他舉出六都人均預算為例，台北市每人為六點四萬元，桃園市每人五點四萬元，但新北市每人只有四點四萬元，連人口數只有新北市一半的桃園市，人均預算都比新北市多一萬元，非常不合理。新北市議員黃永昌表示，新北市有人口四百零二萬，六十五歲以上人口約有五十九萬餘人，社福預算約占總預算的十六%，平均每人每年七千餘元。桃園市人口二百二十五萬人，六十五歲以上人口約有二十八萬餘人，社福預算也是總預算的十六%，平均每年每人則有九千七百餘元，希望新北比照桃園市，提升老人福利。侯友宜則呼籲，中央應儘速修法，還四百萬新北市民一個公道，也讓市府團隊能順利為民服務。他說，以新北市的人口規模，如果比照台北市人均預算，每年總預算應該達到二千五百億元，目前卻只有一千七百億元，整整少了八百億元，只能用「巧婦難為無米之炊」來形容，源頭沒有解決，對新北市極為不公平。他表示，擁有四百零二萬人口的新北市，在中央統籌分配稅款及一般補助款的人均預算上，實際上都是六都最少的。雖然財政拮据，市府仍開源節流，全力以赴為民服務。若中央儘速修改「財政收支劃法」，讓新北市得到公平對待，市府在基礎建設、重大建設及社會福利等作為，將能大力施展。