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川普震撼重拳!工作簽證失業即刻失效 全美數萬高科技家庭陷焦慮
川普政府近日提出一項全新移民政策草案,計畫正式廢除外籍高技術人才失業後享有的60天寬限期規定,要求H1B等工作簽證持有者一旦失去工作,就必須立即離境美國,消息一出迅速震驚歐美科技圈與廣大外籍專業人士。根據《路透社》與《福斯新聞》報導,美國國土安全部(DHS)發布於聯邦公報的預告主張,應恢復外籍人士非移民身分與其特定雇傭關係之間的直接對應。一旦勞務關係結束,簽證效力便於次日終止,受影響者若未能立即取得其他合法居留身分,將不得在當地停留,必須即刻收拾行囊離開美國。這項新草案直接推翻了自2017年起實施至今的緩衝機制。過往外籍員工不論是面臨企業裁員或選擇主動離職,皆享有最長60天的寬限期,可以在當地尋找新雇主接手贊助、辦理身分轉換,或是處理房產處分與子女退學等生活善後事宜,如今這條安全繩索恐將被徹底切斷。受衝擊的範圍不僅限於科技業最依賴的H1B簽證,還包含跨國企業高管L1、傑出人才O1、北美自由貿易協定TN,以及新加坡與智利的H1B1、澳洲的E3等多項專業工作簽證。包含印度與大陸籍工程師在內的大批高科技人才,乃至各大企業的本土人資團隊,都將面臨前所未有的離職處理壓力。國土安全部在草案中聲稱,廢除60天寬限期有助於減少行政審查負擔,並能激勵企業將職缺優先留給美國本土勞工。然而法律專家與產業團體則公開抨擊,許多外籍人才已在當地深耕多年並建立家庭,硬性逼離不僅缺乏正當性,更會嚴重打擊美國企業招攬全球頂尖人才的國際競爭力。這項新提案也是川普自2025年重新執政以來,持續收緊合法移民管道的最新鐵腕舉措。在此之前,當局已陸續祭出大幅調升高端人才簽證規費,以及暫停部分海外領事館移民簽證預約等多項控管手段,顯見其對外籍勞力與境內人口管理採取嚴厲立場。目前該法案已正式進入為期60天的公眾意見徵詢期,預計將會湧入來自科技巨頭、法律界與民間團體的大量反對聲浪。儘管最終版本是否會原封不動上率仍有變數,但政策風向的劇烈轉變,已讓全美數以萬計的外籍專業家庭陷入高度焦慮之中。
新加坡「重金求子」!生1個補近175萬 背後原因很沉重
新加坡少子化問題持續惡化,去年總生育率跌至每名女性平均生育0.87名子女,刷新歷史新低,加上人口快速老化,今年更可能正式邁入「超高齡社會」。面對人口危機,新加坡政府再度加碼催生,總理黃循財宣布擴大育兒補助、育嬰假及住房支援,每名子女從出生一路到17歲,家庭可獲得近7萬新加坡元(近新台幣175萬元)的直接財務支援,希望減輕民眾成家、生養孩子的經濟負擔。根據英國《金融時報》報導,黃循財24日在年度國慶群眾大會演說中,宣布全面調整兒童補助及育嬰假制度。他表示,政府希望讓有意生育的新加坡民眾更容易組成家庭、養育下一代,因此未來不僅會增加支援,協助時間也會拉得更長。黃循財強調,只要民眾選擇生育,政府就會與家庭站在一起,提供更多且延續更久的協助。按照最新規畫,每名子女從出生至17歲,家庭可獲得近7萬新加坡元(近新台幣175萬元)的直接財務支援,其中包括孩子出生時提供1萬新加坡元(約新台幣25萬元),以及日後接受進一步教育時再提供1萬新加坡元(約新台幣25萬元)。新措施並非完全另起爐灶,而是在新加坡原有家庭補助制度上進一步擴大。除了提高整體支援金額,也改變過去較集中在孩子出生階段發放補助的方式,改為將部分資源分散至孩子成長的不同時期,讓父母從孩子出生到青少年階段,都能持續獲得政府協助。除了直接提供經濟支援,新加坡也準備進一步擴大育嬰假福利,尤其將增加對育有較多子女家庭的協助,政府同時會替雇主承擔更多相關成本,降低企業因員工請育嬰假所面臨的負擔。住房也是新加坡政府這波催生措施的重要一環。黃循財表示,未來有孩子的家庭首次購買政府補貼住宅時,將能獲得更多協助,希望從居住問題著手,降低年輕家庭成家及養育子女的門檻。新加坡之所以再次大幅加碼家庭政策,與不斷探底的生育率有直接關係。人口略超過600萬的新加坡,2025年總生育率僅0.87,不但創下歷史新低,也比2024年的0.97進一步下降,並逐漸逼近南韓約0.8的超低生育水準。一般人口學觀點認為,在沒有淨移民補充人口的情況下,總生育率必須維持在約2.1,才能達到世代更替、維持人口規模穩定。新加坡目前的0.87與人口替代水準已有相當大的落差,意味單靠國內出生人口,長期恐難避免公民人口萎縮。出生人口減少的同時,醫療進步也讓新加坡民眾壽命延長,兩項因素交互作用,使人口老化速度持續加快。按照聯合國使用的標準,65歲以上人口占總人口超過21%,即可被歸類為「超高齡社會」,新加坡預計今年便會跨過這項門檻。人口老化的壓力未來還會更加明顯。到了2030年,預計每4名新加坡人當中,就有1人年滿65歲,意味高齡人口占比將達約四分之一,醫療、社會福利、勞動力及年輕世代扶養壓力,都將成為政府必須面對的長期課題。不過,即使祭出大規模育兒補助,黃循財也坦言,政府能做的仍有極限。許多年輕人為追求經濟上的安全感,選擇延後結婚、生育,也有部分民眾決定完全不生孩子,因此無論政府投入多少資源,新加坡的總生育率仍很可能遠低於人口替代水準。黃循財警告,如果新加坡未來只依靠自然出生人口維持人口規模,公民人口勢必逐步減少,整個社會老化的速度也會更加迅速。屆時年輕的新加坡人愈來愈少,卻必須支撐持續增加的高齡人口,將進一步加重人口及勞動力結構失衡的問題。也因此,新加坡政府不會放棄長期以來透過移民補充國內人口的政策。然而,移民政策在新加坡社會一直存在不同聲音,部分民眾認為,外來人口增加可能進一步推升房價,也會加劇就業市場競爭,因此政府如何在補充勞動人口與維持社會接受度之間取得平衡,仍是一大挑戰。新冠疫情過後,新加坡核准外國人取得永久居民及公民身分的人數已逐步增加。依目前最新可取得的2024年資料,當年共有3萬5264人取得永久居民身分,另有2萬2766人獲得新加坡公民身分。對於移民政策引發的疑慮,黃循財表示,政府未來仍會接納新移民,但將維持「適度且可持續」的速度,同時確保新加坡人在自己的國家持續占人口多數。黃循財也預告,在低生育率、人口老化以及移民政策必須控制速度等多重因素影響下,未來幾年新加坡整體人口成長將逐漸放慢,勞動力增加速度也會同步下降。換言之,即使政府祭出近7萬新加坡元(近新台幣175萬元)的育兒支援,如何扭轉生育率持續探底、人口快速老化及勞動力成長放緩的趨勢,仍將是新加坡接下來必須長期面對的人口難題。新加坡少子化與人口老化問題加劇,預估2030年每4名新加坡人中,就有1人年滿65歲。(圖/翻攝自X,@FT)
川普移民政策又受挫!75國簽證禁令被判「違法」 理由曝光
美國總統川普(Donald Trump)政府今年初下令暫停處理來自75個國家的移民簽證,理由是這些國家的申請人未來可能在美國依賴公共福利。不過,紐約一名聯邦法官22日推翻這項政策,認定國務卿盧比歐(Marco Rubio)無權全面阻止符合資格者取得簽證,相關措施「違反法律並逾越法定權限」。遭暫停處理移民簽證的75國包括阿富汗、伊朗、俄羅斯及索馬利亞等。川普政府先前認為這些國家的移民較可能成為需要政府援助的「公共負擔」,因此要求領事官員停止處理相關的移民簽證申請。不過,由前總統拜登(Joe Biden)任命的紐約曼哈頓聯邦法院法官珍妮特(Jeannette Vargas)22日裁定撤銷政策,她指出盧比歐推出的措施違反《移民與國籍法》,因為該政策要求「在沒有任何法律依據的情況下,拒絕向符合資格的申請人核發簽證」。珍妮特強調,美國國會已將判斷移民是否符合簽證資格的權力與裁量權交給領事官員,必須依照法律所列出的具體條件逐案審查;然而川普政府的政策卻直接以申請人的國籍為依據,全面禁止核發移民簽證,相當於直接破壞國會建立的審查制度。川普政府推出政策時曾表示,根據美國經濟顧問委員會資料來自這75國的移民家庭中,超過30%曾接受某種形式的公共援助,因此要求領事單位加強審查。此外,美國各駐外使領館也曾接獲通知,要求對非移民簽證申請者進行完整審查,確認申請人赴美後是否可能申請公共福利。美國國務院22日回應表示,川普政府正透過最高標準的簽證篩選與背景審查保護美國民眾,但由於案件仍處於訴訟程序,因此不會進一步做評論。這也是川普政府近期移民政策再次遭法院擋下,今年6月另一名聯邦法官才推翻一項收緊數十國移民申請的政策,當時措施涉及庇護、工作許可、綠卡及公民身分申請等項目,法院認為相關政策讓大量移民陷入「期限未定的法律困境」。
川普支持率跌至33%創新低!80%選民認伊朗戰爭將長期化
於美東時間17日公布的「路透社/益普索」最新民調顯示,美國總統川普(Donald Trump)的支持率已跌至其重返白宮以來的最低點,而且絕大多數美國民眾認為,美伊戰爭還將持續很長一段時間。據《路透社》的獨家報導,這項為期4天透過網路進行的調查,在全美範圍內訪問了1,166名成年民眾,抽樣誤差範圍為正負3個百分點。其中,僅有33%受訪者表示認同川普在白宮的施政表現,64%則表示不認同。川普的支持率較本月稍早公布民調中的35%進一步下滑,不僅創下他第2任期的新低點,也追平他第1任期內在2017年12月創下的最低紀錄。川普去年重返白宮時,他的全國支持率僅略低於一半。然而,在他於今年2月28日美伊談判期間,與以色列聯手偷襲伊朗後,他的民意支持度開始遭到重創。隨後爆發的區域戰爭癱瘓了全球約20%的石油貿易,引發汽油價格飆升,不僅加劇美國家庭的生活負擔,也讓川普所屬的共和黨憂心,他們可能會在11月3日的期中選舉後喪失國會多數席次。川普競選時曾承諾控制通膨,並避免讓美國陷入曠日持久的海外戰爭。然而,與前幾任總統相似,他最終還是未能脫離西亞泥淖。儘管他最初宣稱,美伊衝突只需幾週就能結束,但眼下戰爭已持續近半年,伊朗不但能反擊美國的入侵,還能有效封鎖荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的石油貿易。「路透社/益普索」民調也發現,約80%的美國受訪者,包括87%的民主黨選民與71%的共和黨選民,都認為美以伊戰爭「還會持續很長一段時間」。僅有16%的民眾認為,這場衝突很可能在幾週內結束。據悉,川普14日曾在紐約州加登城(Garden City)舉行的造勢活動中表示,美國民眾為汽油「多付一點點錢」,是為了確保1個「非常邪惡的國家」無法擁有核武器,這也是他當初選擇參戰的其中1個理由。川普認為,這樣的代價是值得的。在整場衝突期間,川普一方面不斷威脅要升高軍事行動,另一方面又多次宣稱和平協議即將達成。然而,最新的「路透社/益普索」民調顯示,僅有約1/5的受訪者認為這場戰爭是值得的;即使是在共和黨支持者當中,也僅有一半的人同意此看法。本月進行的「路透社/益普索」民調還指出,近10年來,選民首次更傾向相信民主黨比共和黨有能力處理經濟問題,其中38%的選民同意此看法,35%則偏好共和黨的經濟政策。此外,選民同樣認為民主黨在處理生活成本問題方面更具能力。在川普整個任期內,共和黨在移民政策上的做法始終比民主黨更受歡迎。川普重返白宮後,美墨邊境非法越境人數也大幅下降。然而,隨著移民執法行動引發的衝突事件激增,且包括兒童在內的遭拘留人數不斷攀升,共和黨在移民議題上的優勢正在縮小。根據最新的「路透社/益普索」民調,有40%的選民認同共和黨的移民政策,僅比民主黨的38%領先2個百分點,這是川普任內最小的差距。今年1月時,共和黨在這項議題上曾領先民主黨多達26個百分點。
川普2.0撤銷逾17萬份簽證!美國務院:今年將創歷史新高
美國國務院於美東時間10日表示,自美國總統川普(Donald Trump)重返白宮以來,已有超過17.5萬份簽證遭到撤銷,因此今年撤銷簽證的數量可能創下歷史新高。據《南華早報》報導,美國國務院指出,這些遭撤銷簽證的對象包括「違反簽證條款、犯罪、呼籲對美國公民施暴、欺騙美國人、濫用美國移民制度,或危害國家安全」的外國人士。美國國務院發言人告訴《南華早報》,2025年共有超過10萬份簽證遭撤銷,創下年度歷史新高,而國務院目前的進度顯示,2026年的撤簽數量將超越這一紀錄。這意味著今年至少已有額外7.5萬份簽證遭撤銷,不過國務院並未提供2026年的確切撤簽數據,也沒有公布按照簽證類別或持有人國籍劃分的詳細資料。發言人宣稱,每1宗撤銷簽證的決定,都是根據個案具體事實逐案作出的。據悉,美國國務院的官方公告,並未按照簽證類型或持有人國籍公布撤簽數據,而是概括以外國人士稱之,並特別提到涉及北非國家公民的案件,以及涉及伊朗、科威特、古巴與寮國公民,且可能遭到驅逐出境的案件。美國國務院在1份事實說明文件中寫道:「這些簽證當中,大多數是因執法行動而遭撤銷,包括涉及各種犯罪活動,其中以攻擊、酒後駕駛、竊盜以及毒品犯罪為主要原因。相當大比例的簽證則因魯莽駕駛、性侵、虐待兒童、詐欺與侵占,以及其他犯罪行為而遭撤銷。」美國國務院今年1月表示,2025年共有超過10萬份簽證遭撤銷,其中包括約8,000份學生簽證,以及2,500份特殊專業工作簽證。這些簽證持有人都曾因犯罪活動而與美國執法機關有所接觸。對此,「亞裔美國人正義促進協會」(Asian Americans Advancing Justice - AAJC)移民倡議部門主任金恩(Martin Kim)批評,撤銷簽證是川普政府採取的另1項措施,其目的在於「明確設計1套讓人不可能來到美國,也不可能以移民身分生活在美國的制度。」他痛斥:「對於那些已經在美國生活的移民,甚至是已經取得歸化身分的美國人,他們的目標是要讓這些人的生活變得非常難受,且處處感受到敵意。」金恩表示,部分移民曾在年輕時涉犯刑事案件,但之後已讓人生重回正軌,並融入所在社區。他認為,川普政府看起來並非真正考量公共安全,而是把任何過去經歷司法程序的人士,都當作更廣泛打擊移民的藉口,且這些行動最終都受到「誰應該或不應該成為美國人的過時且歧視觀念」所驅動。與此同時,部分遭撤銷的簽證很可能還包括旅遊簽證,但美國國務院並未公布具體涉及哪些簽證類別。美國國務院表示,北非地區1間美國大使館撤銷了超過100份簽證,理由是涉及「生育旅行」(birth tourism)。所謂生育旅行,是指母親為了在美國分娩,讓孩子取得美國公民身分,而前往美國的情況。美國國務院公布這些與生育旅行有關的撤簽案件,時間點是在川普簽署2項旨在遏制這項做法、並回應聯邦最高法院(Supreme Court)維持出生公民權合憲性的裁決後4天。其中1項新的行政命令要求官員加強簽證審查、調查涉嫌經營生育旅行的業者,並考慮對協助這類活動的企業採取刑事或民事法律行動。第2項行政命令則正式承認最高法院的裁決,同時要求各政府機構研究目前法律上是否仍存在可以採取的其他限制措施。川普在重返白宮的第1天也簽署了1項行政命令,要求聯邦政府機構拒絕向在美國出生、但父母屬於無證移民或持臨時簽證身分的人提供公民身分文件。這些臨時簽證持有人包括技術工作者與學生。然而,最高法院6月30日以6比3的裁決結果認定,根據美國憲法第14修正案(14th Amendment),父母非法居留或以臨時身分居留於美國期間出生的兒童,在出生時即具有美國公民身分,駁回川普試圖阻止出生公民權的做法。儘管川普政府最初將重點放在無證移民所生的兒童身上,但在最高法院裁決前後的一段期間,政府愈來愈把注意力集中在生育旅行上,尤其是涉及中國公民的相關指控。然而,美國國務院10日公布的聲明並未說明此次撤銷的簽證中,是否有任何案件涉及中國公民。美國聯邦政府目前沒有1套能直接衡量所謂「生育旅行」規模的官方數據。不過,現有數據顯示,這類出生占美國每年出生人口的比例相當低。根據賓州州立大學(Penn State University)的研究,研究人員透過分析「出生於國外的母親、且申報永久居住地位於美國境外」的出生資料進行估算,結果顯示,從2014年到2024年的任何1年中,生育旅行的比例都不到美國全年出生人數的0.3%。自去年重返白宮以來,川普同時針對合法與非法移民採取措施,而政府大規模的移民政策整頓,幾乎影響整個移民制度的各個層面。在限制合法移民的措施中,川普政府提出新申請H-1B簽證者須支付10萬美元費用,同時提議提高薪資門檻,並收緊針對外國學生、媒體工作者以及交換計畫參與者的簽證規定。不過,1名聯邦法官於6月裁定,這項10萬美元的費用不合法並予以撤銷;之後,上訴法院也駁回川普政府暫停執行該裁決的要求。
川普再出招限縮出生公民權 簽行政命令打擊「生育旅遊」
美國總統川普於美東時間7日簽署兩項行政命令,進一步推動限縮出生公民權政策,並將矛頭指向所謂「生育旅遊」行為。這也是美國最高法院約一個月前駁回其先前限制出生公民權措施後,白宮再次提出相關行政命令,引發外界關注。綜合外媒報導,白宮表示,新行政命令依據現行行政及移民法規制定,目的在於縮限部分情況下自動取得美國公民身分的資格,同時加強打擊專程赴美生產、藉此讓子女取得美國國籍的外籍人士。根據報導,兩項行政命令尚未正式全文公布,但內容顯示,白宮有意擴大不適用出生公民權的對象。其中一項規定,禁止以赴美生子為主要目的的外國人入境,不過並未說明政府將如何認定入境者是否具有此類意圖。另一項行政命令則針對特定非公民所生子女的公民資格提出限制,包括被認定為「外敵」者,以及指定外國恐怖組織成員或特定全球恐怖分子所生子女。此外,外國駐美使館、領事館人員、以官方身分受僱於外國政府者、享有國際組織豁免權的人員,以及被認定透過商業交易購買或取得出生公民權者,也被納入適用範圍。川普表示,每年有「數十萬人」透過這類方式取得出生公民權。不過,移民政策研究所引用人口普查資料估計,每年在美國出生、涉及所謂「生育旅遊」的嬰兒約2.2萬至2.6萬人;政府統計則顯示,2024年母親登記地址位於海外的新生兒約9600人,與川普所稱數字存在明顯落差。報導也提到,川普家族背景同樣引發討論。其父親佛瑞德川普(Fred Trump)於1905年在美國出生,而當時他的母親自德國抵達紐約時仍為非公民,且已懷孕約6個月;川普的母親瑪麗安妮川普(Mary Anne Trump)也在取得美國公民身分前,於美國生下前兩名子女,也就是川普的兄姊。
川普政府大幅收緊留學生與媒體簽證!中國記者被針對「只能待90天」
美國白宮於美東時間16日宣布收緊外國學生、媒體工作者及交流計畫參與者的簽證規定,其中包括進一步限制中國記者的停留期限。這是美國政府持續加強打擊合法與非法移民政策的最新措施。這項新規定被視為數十年來相關簽證類別最全面的改革,由美國國土安全部(DHS)正式公布最終版本,為F類學生簽證、J類交流訪問者簽證,以及I類媒體簽證建立固定的入境停留期限。對此,美國總統川普(Donald Trump)政府宣稱,新措施有助於打擊簽證詐欺並強化國家安全,但法律專家警告,此舉恐將衝擊美國的經濟及創新能力。據《南華早報》報導,美國國土安全部在16日的聲明中指出,新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」(duration of status loophole),該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下,無限期留在美國。」這套制度自數十年前實施以來,持有F、J及I類簽證的人士可依據其獲准課程或工作派遣期間合法停留,而非受固定期限限制,因此入境紀錄上並未載明明確的到期日期。美國國土安全部部長穆林(Markwayne Mullin)表示:「數十年來,外國學生得以無限期留在美國,導致數以千計的人透過持續註冊課程來濫用我們的移民制度,並避免離開美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》(Federal Register)後60天正式生效,並將接受由共和黨主導的美國國會審查,但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策,但隨後遭拜登政府撤銷。對非法及合法移民的強力管制,一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一,而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來,美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分,並基於意識形態因素撤銷永久居民身分(Green Card)及學生簽證。根據新規,多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年,未來將大幅縮短為240天,但還是可申請延長簽證;而中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天,意味著每90天就要重新申請延期。不過,持有香港或澳門護照者不受此限,仍適用240天停留規定。這項針對中國記者的新措施早在去年提出時,就被北京譴責具有歧視性,但中國駐美國大使館截至目前尚未回應媒體置評請求。另一方面,根據新制度,外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留,但最長不得超過4年。目前持有F、J及I類簽證的人士也將自動轉換至新制度,其最長4年的停留期限將自新規正式生效日起開始計算。美國國土安全部表示:「需要更多時間完成學業課程的簽證持有人,必須直接向美國公民及移民服務局(USCIS)正式申請延長停留(Extension of Stay)。」國土安全部表示,此舉將把監督權由各大學行政人員重新交還聯邦政府,申請人也必須接受生物特徵身分驗證、背景調查以及防止詐欺審查。另一項收緊措施則規定,F1學生畢業後僅有30天可準備離境、轉學或變更身分,相較於過去的60天大幅縮減。此外,學生若希望更改學術主修方向,也將受到更嚴格的規範。對此,美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」(Cato Institute)移民研究主任比爾(David Bier)在社群媒體發文痛批:「如果你改變自己的『教育目標』(educational objectives),國土安全部將追溯認定你自改變目標當下起,就已喪失合法身分。這項政策真的非常惡劣。」美國移民律師華森(Tahmina Watson)則表示,這些變革帶來的經濟影響可能相當深遠且持久,因為國際學生每年為美國經濟創造數十億美元價值,「許多人後來成為企業家、研究人員、醫師、工程師以及美國企業領導人。若讓美國成為一個更難以進入且充滿不確定性的留學目的地,恐怕將迫使這些人才流向其他競爭國家。」根據官方統計,美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生,為全球最多,並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此華森強調:「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度,更可能在未來數十年間持續發酵,包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱,以及美國全球競爭力下滑。」
美最高法院6比3駁回川普!出生公民權保住了 行政命令失效
美國最高法院6月30日就美國總統川普限制出生公民權(Birthright Citizenship)的行政命令作出重大裁決,以6比3駁回川普政府試圖限縮「出生即公民」制度的措施,維持《美國憲法》第14修正案(14th Amendment)長年確立的解釋。法院認為,凡出生於美國、並受美國司法管轄者,原則上即享有美國公民身分,總統無權透過行政命令片面改變憲法保障的公民資格。這項判決被視為川普移民政策的重大挫敗,也讓美國出生公民權爭議再次成為政壇焦點。美國最高法院以6比3裁定,駁回川普政府限制出生公民權的行政命令。綜合《NBC News》、《BBC》及《ABC News》報導,川普於2025年1月20日重返白宮後,在就職首日簽署行政命令「保護美國公民身分的意義與價值」(Protecting the Meaning and Value of American Citizenship),主張部分在美國出生的新生兒不應自動取得美國國籍。該命令鎖定兩類情況,包括母親為非法居留、父親並非美國公民或合法永久居民;以及母親僅持學生、工作、旅遊等臨時簽證,父親同樣不是美國公民或綠卡持有人。川普政府主張,《憲法》第14修正案中「受美國司法管轄」的文字不應被解釋為涵蓋所有在美國出生的人,並批評現行制度遭到濫用。行政命令公布後,立即遭多州政府、移民權益團體及受影響家庭提起訴訟,認為川普政府試圖以行政權改寫憲法,違反第14修正案保障的公民權。多名聯邦法官先後阻止行政命令生效,案件最終進入最高法院審理。最高法院此次多數意見認為,出生公民權是美國憲法秩序中極為核心的制度,不能僅憑總統行政命令限縮。最高法院裁決出爐後,川普表示將推動國會立法改革出生公民權制度,但法律界認為恐仍須修憲。首席大法官羅伯茲(John Roberts)指出,公民身分是一切權利的基礎,也是個人參與美國政治共同體的重要資格。第14修正案制定者在南北戰爭後,明確將公民權保障擴及在美國出生且受美國司法管轄的人,目的就是避免政府任意排除特定群體的公民身分。法院因此認定,川普行政命令與憲法文字及長期司法實務不符。判決也再次援引1898年最高法院審理的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該案主角黃金德出生於美國舊金山,父母均為大陸籍,且不具美國公民身分;但最高法院當年裁定,黃金德因出生於美國並受美國司法管轄,依法具有美國公民資格。此後,該判例一直被視為第14修正案保障出生公民權最重要的司法依據之一,也成為這次最高法院駁回川普行政命令的重要基礎。川普主張透過行政命令限縮出生公民權,但最高法院認定行政部門無權改變憲法保障的公民資格。裁決公布後,川普透過自家社群平台Truth Social發文批評,最高法院維持出生公民權「對美國來說太糟糕了」,並表示將尋求透過國會立法補救。他強調,不需要冗長且困難的修憲程序,國會應立即推動法案,終止他所稱「昂貴且不公平」的出生公民權制度。不過,法律界普遍認為,川普主張僅靠國會修法翻盤恐怕困難重重。由於最高法院已再次確認出生公民權受到《美國憲法》第14修正案保障,任何聯邦法律都不能牴觸憲法。換言之,即使國會修改《國籍法》(Nationality Act)或其他相關法規,只要內容限縮憲法保障的出生公民權,仍可能被法院宣告違憲。眾議院議長強生(Mike Johnson)則表示,對最高法院裁決感到失望,並認為出生公民權制度已遭濫用,但若要從根本改變現行制度,最終恐怕仍須修憲。依照美國憲法程序,修憲須取得聯邦眾議院及參議院各三分之二議員支持,再獲得全美四分之三州議會批准,門檻極高,在目前政治版圖下幾乎難以完成。分析指出,這項判決不僅阻止川普以行政命令限縮出生公民權,也再次鞏固美國沿用超過百年的「出生即公民」原則。儘管川普政府仍可能改以推動國會立法、加強「赴美生子」相關調查或尋求其他司法途徑延續移民政策攻勢,但在第14修正案與「王金訴美國案」判例仍具效力的情況下,要真正推翻出生公民權制度,法律難度依然極高。
川普取消「海地、敘利亞移民」遣返保護資格!美最高法院裁決支持
美國聯邦最高法院於美東時間25日支持了總統川普(Donald Trump)政府的措施,即取消約35萬名海地人與6千名敘利亞人,在美國的遣返保護資格。據《南華早報》報導,這個保守派占多數的法院在6比3的裁決中表示,美國國土安全部決定終止「臨時保護身分」(TPS)適用於海地與敘利亞移民,屬於不受司法審查的行政裁量範圍。TPS為1項保護機制,使持有人免於被遣返,適用對象為因戰爭、自然災害或其他特殊情況而被認定若返國將面臨危險的族群。海地與敘利亞TPS持有者的律師在4月的法庭口頭辯論中主張,兩國當前局勢仍然不安全,且政府的撤銷決定至少部分受到種族敵意所驅動。對此,美國最高法院的保守派大法官阿利托(Samuel Anthony Alito Jr.)撰寫多數意見,並獲得最高法院其他5名保守派法官的支持。他認為川普取消海地人TPS身分的決定,並非出於種族因素,「無論是總統或國土安全部長所引用的言論,都沒有明顯的種族色彩,本質上都屬於可以基於非種族理由成立的政策觀點。」川普曾在競選白宮期間承諾驅逐數百萬移民,並推動拆解TPS的計畫,作為其強硬移民政策的一部分。在2024年競選活動高峰期,川普曾散布關於海地移民的謊言,聲稱他們正在吃美國人的寵物,以此加劇美國公民對移民的恐慌。這項TPS案的最高法院裁決,可能影響來自10幾個國家、超過100萬名TPS受益者。自川普上任以來,包括阿富汗、喀麥隆、衣索比亞、宏都拉斯、緬甸、尼泊爾、尼加拉瓜、索馬利亞、南蘇丹、委內瑞拉、葉門等國公民的TPS資格已被撤銷,海地與敘利亞也將納入其中。報導補充,海地人在經歷2010年毀滅性的地震後獲得TPS資格,但該國至今仍深陷嚴重貧困、武裝幫派猖獗的暴力問題,以及長期政治不穩定。美國國務院也建議美國公民避免前往該加勒比島國,理由包括「綁架、犯罪、社會動盪以及醫療資源有限。」敘利亞則在2012年因爆發內戰而被納入TPS的適用範圍。對此,美國最高法院首位西班牙裔和拉丁裔大法官索托馬約爾(Sonia Maria Sotomayor)在口頭辯論中質疑,川普政府撤銷海地人TPS時,是否可能存在「歧視性目的」,並引用該共和黨總統的相關言論。這位自由派大法官表示:「我們有1位總統曾在某個時刻說海地是一個『骯髒、污穢、令人作嘔的糞坑國家』,並抱怨美國不應該接收這些國家的人,而應該接收來自挪威、瑞典或丹麥的移民。」美國聯邦總律師索爾(D. John Sauer)則回應稱,總統的言論被斷章取義,實際上是在談論「犯罪、貧困與福利依賴問題」。他補充,限制法院對TPS決策的審查,是為了避免司法機關對外交政策判斷進行過度干預與「司法微觀管理」。
移民須回母國申請綠卡?川普政府又改口:將採逐案審查
美國公民及移民服務局(USCIS)曾在美東時間22日聲稱,尋求在美國取得綠卡(green card)的所有外國人,今後必須返回母國,透過美國國務院(DOS)在「境外」辦理申請。然而,《紐約時報》(The New York Times)的最新報導卻指出,川普政府如今已撤掉了上述政策備忘錄的內容。據《南華早報》報導,美國國土安全部(DHS)於29日向該媒體表示,上週發布的政策公告並非針對所有申請人的強制性要求,而是將以「逐案審查」的方式進行。此前,川普政府發言人凱勒(Zach Kahler)曾在22日稱,「從現在開始,在美國短期停留並希望申請綠卡的外籍人士,必須返回其原籍國提出申請,除非在極為特殊的情況下例外。」該公告被外界視為美國綠卡申請政策的重大轉向,並引發援助團體、政策分析人士以及移民律師的強烈批評。美國總統川普(Donald Trump)曾在競選期間承諾將驅逐數百萬無證移民,但自從他重返白宮以來,其政府同時也關閉了多項取得美國居留權的合法途徑。據悉,綠卡申請流程在過去超過60年幾乎未曾改變,因此22日公布的政策公告,一度被視為川普政府移民政策的最新重大變動。根據美國移民委員會(American Immigration Council)的數據,美國每年發放超過100萬張綠卡,而截至目前,有超過一半的申請人是在美國境內提出的。對此,1位匿名美國官員於30日表示,該政策「重申了長期存在的法律與政策,但在拜登政府期間被忽視。這項政策不會阻止任何合法且符合資格的外籍人士取得綠卡,但可能會導致部分不符合裁量性優惠標準的人,最終必須改為在海外向美國國務院提出申請。這項政策不會影響高度合格的申請者以及遵守法律的技術專業人士。」
川普要求移民須回母國申請綠卡!推翻60多年慣例
美國公民及移民服務局(USCIS)於美東時間22日表示,尋求在美國調整移民身分以取得綠卡的外國人,今後必須返回母國透過美國國務院(DOS)在境外辦理申請。消息一出立刻受到援助團體、政策分析人士以及移民律師的批評。據英國《衛報》報導,USCIS 22日在1份政策備忘錄中宣布這項變動,指示移民官員在決定是否適用「特別救濟」時,需依個案逐一審查相關因素與資訊。據悉,綠卡申請流程在過去超過60年幾乎未曾改變,而這次調整也被視為川普政府移民政策的最新重大變動。負責監督USCIS的美國國土安全部(DHS)也表示:「在美國暫時居留且希望取得綠卡的外國人必須返回母國申請。這項政策讓我們的移民系統依照法律運作,而不是鼓勵鑽漏洞。」華府智庫「加圖研究所」(Cato Institute)的1位分析師指出,美國目前有超過100萬名移民正在等待綠卡核發。綠卡申請主要分為2種方式,1種是在海外美國領事館申請,另1種是在已經身處美國境內時提出申請,後者稱為「身分調整」(adjustment of status)。根據新的USCIS政策,許多在美國境內的綠卡申請者可能必須在案件審理期間離境,這將對全美的混合移民身分家庭造成影響,迫使申請者離開工作、住所與人際關係,且無法確定回歸時間。目前該機構本身也正面臨簽證與綠卡案件的嚴重積壓。目前尚不清楚正在審理中的綠卡案件將如何受到影響。對此,國際難民援助組織「HIAS」(前身為希伯來移民援助協會)表示,USCIS的做法,等同迫使人口販運倖存者、遭受虐待或忽視的兒童,返回他們為逃離危險而離開的國家,以完成綠卡申請並取得美國永久居留權。報導補充,22日的政策變動,是過去1年美國總統川普(Donald Trump)一系列收緊移民政策措施中的最新一步。去年,其政府曾縮短學生簽證、文化交流訪客以及媒體工作者的簽證有效期限。今年1月,美國國務院宣布,在第2任川普政府期間已撤銷超過10萬張簽證。該政府同時也對其他在美國具有合法身分的移民,包括難民與其他受保護群體,採取更嚴格的措施。
哈利談烏克蘭遭回嗆! 川普:我比他更能代表英國
美國總統川普(Donald Trump)於4月23日在白宮(White House)回應英國哈利王子(Prince Harry)針對烏克蘭戰事的發言時表示,對方「並不代表英國」,甚至直言自己「比哈利更能代表英國」,相關言論引發關注。川普於白宮受訪,回應哈利對烏克蘭戰事的發言。根據英國廣播公司(BBC)、《鏡報》(The Mirror)等外媒報導,川普在受訪時先以輕鬆語氣詢問哈利與其妻子近況,並表示「請代我向他致意」,隨後強調「哈利王子不代表英國」,但同時表示「仍很感謝他的建議」。稍早,哈利王子突訪烏克蘭(Ukraine)首都基輔(Kyiv),出席基輔安全論壇(Kyiv Security Forum)並發表談話,呼籲美國展現領導角色。他指出,美國不僅因國力,更因烏克蘭過去放棄核武時,美方曾提供安全承諾,因此應維護其主權與領土完整,並敦促俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)改變行動方向。哈利在發言中未直接點名川普,但相關內容被解讀為對美國政策的呼籲。他此行屬非公開訪問,發生在與妻子梅根(Meghan Markle)結束澳洲(Australia)私人行程後不久,兩人目前已非英國王室現任職務成員。哈利出席基輔安全論壇,呼籲美國展現領導角色。對於是否會在英國國是訪問期間邀請哈利,川普未正面回應,但表示與英國國王查爾斯三世(King Charles III)關係良好,並稱對方為「很棒的人」,雙方已聯繫且對會面抱持期待。英國國王查爾斯三世(King Charles III)與王后卡蜜拉(Queen Camilla)預計自下週展開為期4天的訪美行程,將前往白宮(White House)及國會(US Capitol)。此次訪問正值美英關係敏感時期,特別是在伊朗戰事議題上,雙方立場出現分歧。報導指出,川普過去曾批評英國未參與對伊朗的軍事行動,並對英國首相施凱爾(Keir Starmer)表達不滿,甚至形容其「不是邱吉爾(Winston Churchill)」。此外,川普也曾評論英國能源與移民政策,認為應開放北海(North Sea)能源開發,並批評移民政策方向。
川普撤換司法部長!邦迪因艾普斯坦檔案風波下台
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間2日解除了司法部長邦迪(Pam Bondi)的職務,原因是他對其表現日益不滿,特別是在處理已故性犯罪者、淫魔富豪艾普斯坦(Jeffrey Epstein)相關檔案的公開問題上。據《路透社》的報導,消息人士指出,川普亦認為邦迪在起訴其批評者與政敵方面進展過於緩慢,而他希望這些人面臨刑事指控。川普在社群媒體發文表示,副司法部長布蘭奇(Todd Blanche)將暫時領導司法部。布蘭奇曾是川普的私人律師。在該貼文中,川普稱讚邦迪是「偉大的美國愛國者與忠誠朋友」,並表示她曾主導「大規模打擊犯罪行動」。他指出邦迪將很快轉往私人部門工作,但未提供細節。邦迪則在自己的社群媒體發文表示:「領導川普總統具有歷史意義,且高度成功的讓美國更安全與更有保障的努力,是我一生的榮耀。」她表示未來1個月將會把職務交接給布蘭奇。布蘭奇亦在社群媒體感謝川普並讚揚邦迪,承諾將「竭盡所能維護美國安全。」在擔任美國最高執法官期間,邦迪積極推動川普的政策議程,並削弱司法部長期以來在調查中相對於白宮的獨立性傳統。然而,對於艾普斯坦檔案的反覆批評,包括來自川普盟友及部分共和黨議員,最終導致她的下台。邦迪被指控在司法部對艾普斯坦性交易調查的紀錄公開上進行掩蓋或管理不當。報導補充,據知情人士透露,川普於1日在白宮會議中告知邦迪,他正考慮更換司法部長。消息人士與另1位知情者表示,川普盟友近日鼓勵他「快刀斬亂麻」,將邦迪解職。1名白宮高級官員向《路透社》表示,川普過去數月曾多次表達對邦迪的不滿。該官員指出,川普曾考慮由環境保護署署長澤爾丁(Lee Zeldin)接任,也討論過其他人選。邦迪1日的大部分時間與川普同行,包括早上陪同前往美國最高法院(U.S. Supreme Court),出席復活節午餐活動,以及稍後觀看他針對伊朗戰爭的全國演說。在最高法院,川普旁觀了邦迪的重要下屬、訴訟總長紹爾(D. John Sauer)接受大法官質詢,內容涉及政府限制出生公民權的嘗試。艾普斯坦檔案為川普帶來政治壓力,也重新引發外界對他過去與艾普斯坦友誼的關注;川普表示這段關係早在數十年前已結束。邦迪被解職可能導致司法部策略出現重大調整,並可能重新加強利用美國法律體系對付川普政敵的行動。邦迪是近期第2位遭撤換的川普高層官員。川普於3月5日撤換國土安全部長諾姆(Kristi Noem),原因是外界批評其在部門管理及移民政策上的表現。邦迪曾任佛州共和黨籍州檢察長。她表示,自己致力於讓司法部重新聚焦暴力犯罪,並在川普失去權力期間2度遭聯邦起訴後,重建其支持者對司法部的信任。她同時因解雇數十名曾參與川普反對調查的職業檢察官而遭批評,批評者指控她放棄司法部一貫強調的公正執法原則。前司法部律師、現為倡議組織「Justice Connection」負責人的Stacey Young表示:「邦迪用大錘砸毀了司法部及其人力體系。」在她任內,許多關鍵單位出現職業律師大規模離職,司法部的論調及路線與川普之間幾乎完全一致,而川普的肖像如今甚至懸掛於其華盛頓總部。司法部已對多名川普政敵展開調查,包括去年對前聯邦調查局局長柯米(James Comey)與紐約州檢察長詹樂霞(Letitia James)提出刑事指控。然而,這些案件在法院遭遇阻礙,並被法官駁回,理由是提出起訴的檢察官哈利根(Lindsey Halligan)是由川普任命的,而該任命被視為不合法。參議院司法委員會最高民主黨成員德賓(Dick Durbin)也表示:「邦迪的政治遺產將是把全球最重要的執法機構武器化,以服務川普的個人利益,但顯然她仍不足以讓他滿意。」
第3波反川普「無王抗議」席捲全美!共和黨期中選舉恐慘敗
全美各地於美東時間28日爆發大規模遊行示威,數百萬群眾走上街頭抗議美國總統川普(Donald Trump)的威權式治理風格、強硬移民政策,以及對伊朗發起的戰爭。這是不到1年內,美國民眾第3次舉行名為「無王抗議」(No Kings Protests)的反川普草根運動。據《南華早報》報導,主辦單位表示,預計將有數百萬人上街抗議,針對的議題則包括川普的移民執法政策、高通膨環境,以及美國政府在以色列遊說集團的綁架下,對伊朗發動的戰爭。在美國人口最多的城市紐約市(New York),數萬名示威者集結,包括長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛(Robert De Niro),他直言川普是「對我們自由與安全的生存性威脅。」長期批評川普的奧斯卡影帝勞勃狄尼洛(圖中)也有參與示威。(圖/達志/美聯社)抗議活動從亞特蘭大(Atlanta)一路延伸至聖地牙哥(San Diego),而阿拉斯加居民也預計在當天稍晚加入行列。36歲退伍軍人馬克麥考吉(Marc McCaughey)在亞特蘭大表示:「沒有人民的同意,任何國家都無法治理。我們站出來,是因為我們覺得憲法正以多種方式受到威脅。現在的情況不正常,也不正確。」與此同時,在底特律附近的密西根州「西布盧姆菲爾德鎮區」(West Bloomfield Township),民眾也頂著零度以下低溫參與抗議。而在美國首都華盛頓特區(Washington, DC),則有數千名遊行者湧入國家廣場(National Mall),高舉著「川普必須立刻下台!」與「對抗法西斯主義」的標語。67歲退休人士帕沃塞維奇(Robert Pavosevich)表示:「他一再說謊、撒謊、再說謊,但沒有人發聲。我們正處於1個非常糟糕的局面。」反川普情緒也擴散至美國以外的地區。28日,歐洲多座城市同樣爆發示威,包括荷蘭首都阿姆斯特丹(Amsterdam)、西班牙首都馬德里(Madrid)與義大利首都羅馬(Rome),其中羅馬有2萬人在嚴密警力的監控下遊行。首次「無王抗議」於去年6月川普79歲生日,以及他在華盛頓舉辦的閱兵活動當天同日進行。當時從紐約到舊金山(San Francisco)共有數百萬人上街。第2次抗議則發生在去年10月,主辦方當時估計吸引約700萬人參與。28日的目標是動員更多人上街,尤其此時正值川普支持率跌破40%,且11月期中選舉逼近之際,其所屬的共和黨正面臨失去國會兩院控制權的風險。報導補充,川普反對者批評他偏好以行政命令治國、動用司法部打擊政敵,以及對化石燃料的執著與否認氣候變遷。民眾也不滿他削弱種族與性別多元政策,以及在競選時標榜和平,卻在上任後頻繁展現軍事力量,並讓美國再次深陷中東戰爭泥淖。與「無王抗議」有關的退伍軍人組織「共同防衛」(Common Defence)成員沙阿(Naveed Shah)表示:「自上次遊行以來,這個政府讓我們更深陷戰爭。在國內,我們看到公民在街頭被軍事化力量殺害。我們看到家庭被拆散,移民社群遭到針對。這一切,都是為了1個人試圖像國王一樣統治國家。」主辦方指出,全國已規劃超過3000場抗議活動,涵蓋大城市、郊區與鄉村,甚至包括北極圈內的阿拉斯加科策布(Kotzebue)。明尼蘇達州亦成為焦點之一,因為數月前該州2名美國公民古德(Renee Good)與普雷蒂(Alex Pretti)才遭到移民執法人員殺害。傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀(Bruce Springsteen)創作歌曲紀念遭移民執法人員槍殺的美國公民。(圖/達志/美聯社)傳奇搖滾歌手「工人皇帝」史普林斯汀(Bruce Springsteen)也在該州首府雙子城之一的聖保羅(St Paul),演唱其在24小時內創作、紀念遇害美國公民的抗議歌曲〈Streets of Minneapolis〉,吸引數千人聚集。他在演唱前表示:「他們的勇氣、犧牲與名字將不會被遺忘。」主辦方也強調,計畫參與28日抗議的民眾中,有2/3並非來自傳統民主黨票倉的大城市,顯示運動正在向更廣泛的地區擴散。
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」:只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心(Centre on Contemporary China and the World)創辦主任李成表示,隨著全球權力重心轉向亞洲,且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策,中國仍有望在未來10年內超越美國,成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導,曾任華府智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)約翰桑頓中國中心(John L. Thornton China Center)主任及高級研究員的李成,在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇(Boao Forum for Asia)上指出,儘管中國經濟正處於結構性轉型,但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析,美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中,從文化戰爭到由美國總統川普(Donald Trump)發動的全球貿易戰皆是如此,「中國的文化大革命持續了10年,我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出,美國保守主義與反移民政策正在崛起,並且針對精英學術機構進行打擊。例如,川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學(Harvard University)招收國際學生的資格,同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為,美國社會對全球化的敵意尤其明顯,儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出,川普去年發動全球貿易戰的決定,可能源自美國在地緣政治格局變動下,對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月,川普以行政命令對數十個國家加徵關稅,並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段,對中國商品的關稅一度飆升至100%以上,其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月,在美國聯邦最高法院(Supreme Court of the United States)裁定川普的緊急關稅措施無效後,稅率進一步降低,但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大,」李成表示,「無論是經濟力量還是軍事力量,全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例,亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張,其中包括中國,即便整體經濟增速放緩,人均國內生產總值仍持續上升;相對而言,歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為,只要中美兩國避免軍事衝突,中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法,「中國不會動用武力攻擊台灣,因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出,「中美在台海發生戰爭的機率,比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心,並認為兩國關係有望恢復,「在10年後,又或者更久之後,美國與中國、美國人民與中國人民,將再次成為好朋友。」白宮稍早證實,川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前,由於美以伊戰爭爆發,川普曾要求延後這場峰會。
美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政
3名熟悉相關計畫的消息人士表示,美國國務院(U.S. State Department)正開發1個線上入口網站,讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容,像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式,被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。據《路透社》的獨家報導,消息人士指出,該網站將設於「freedom.gov」,且官員曾討論加入虛擬私人網路(Virtual Private Network, VPN)功能,讓使用者的網路流量看起來像是來自美國,並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。根據聯邦登記機構「get.gov」資料,freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日,網站尚未提供內容,但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯(Sarah Rogers)主導,原預計於上週的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)期間公布,但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因,但2名消息人士指出,包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切,然而並未透露關切內容。據悉,羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來,她已訪問超過6個歐洲國家,並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。該計畫可能進一步加劇川普政府(Trump administration)與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭,以及美國總統川普(Donald Trump)試圖強化對丹麥領土格陵蘭(Greenland)的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境,即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。對此,國務院發言人向《路透社》表示,美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫,但補充:「數位自由(Digital freedom)是國務院的優先事項,其中包括推廣隱私與規避審查技術,例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲,也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。川普2.0將捍衛言論自由,特別是在網路上受到壓制的保守派輿論,列為外交政策重點之一,範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充,在去年12月公布的美國《國家安全戰略》(National Security Strategy)中,川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」(civilisational erasure)的風險,並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」據悉,早在川普2.0前,美國政府就曾資助商業VPN與其他工具,作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環,對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國,以介入這些國家的內部輿論環境。歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國,憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟(European Union)限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃,特別是曾助長納粹主義(Nazism)的宣傳,包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。美國官員為此譴責歐盟政策,稱其壓制右翼政治人物,包括羅馬尼亞、德國與法國,並指歐盟的《數位服務法案》(Digital Services Act)與英國的《網路安全法》(Online Safety Act)限制言論自由。截至目前,駐美歐盟代表團(EU delegation in Washington,相當於27國集團的使館),未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議,歐盟對社群媒體與大型平台,例如Meta旗下的臉書(Facebook)及世界首富馬斯克(Elon Musk)的X實施規範,限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通,並在某些情況下要求迅速移除。
白宮邊境沙皇證實:川普將停止明州的移民驅逐行動
美國總統川普(Donald Trump)已同意結束其政府在明尼蘇達州(Minnesota)發動的移民驅逐行動,該執法行動規模空前且引發激烈示威,白宮「邊境沙皇」霍曼(Tom Homan)於美東時間12日表示,未來1週內,許多移民執法人員將返回各自原屬州份。據《路透社》報導,在「都會激增行動」(Operation Metro Surge)架構下,身為共和黨人的川普在1月底前,已向民主黨主政的明州部署約3,000名全副武裝的移民執法人員,執行遣返移民任務。他將此行動宣稱為「美國史上最大規模的遣返行動」,然而此舉遭到民主黨籍州長沃茲(Tim Walz)以及大量地方民眾的強烈反對與譴責。明州數座主要城市街頭湧現抗議人潮,部分場合更達數千人規模。移民執法人員在1月期間先後於明州最大城市「明尼阿波利斯」(Minneapolis)開槍擊斃2名白人美國公民。這2人被射殺時分別在車內旁觀執法行動,以及走上街頭抗議。該事件使川普與明州之間的對立急遽升高,演變為其總統任內最棘手的政治危機之一。霍曼在明尼阿波利斯郊外1處聯邦外勤辦公室舉行的記者會上向媒體表示:「我已提議,且川普總統已同意,讓這次突擊行動畫下句點。都會激增行動正在結束。」這對川普而言是1項罕見的退讓。即便在共和黨內部,也有部分人士對行動提出質疑。大規模遣返承諾曾是川普2024年競選的關鍵動員訴求。然而,「路透社/益普索」(Reuters/Ipsos)於1月進行的民調顯示,隨著移民執法人員穿著類軍事裝備在全國多座城市展開行動,引發大規模抗議,民眾對川普移民政策議程的支持度下滑至其任內最低點。1週前,霍曼曾宣布,3,000名移民執法人員中約有700人將撤離。12日,他未提供精確數字,但表示未來1週內,許多從其他州調派至明州的剩餘人員將陸續返家,並表示川普政府已與明州執法機構達成「前所未見的協調程度」。根據政府資料,在1月突擊行動之前,明州約有150名移民執法人員。川普表示,此次突擊行動旨在維護公共安全,並以概括性語言將許多移民形容為暴力罪犯或詐欺犯。然而,沃茲與其他明州人士則認為,聯邦政府這波伴隨暴力的突擊行動,不僅未提升公共安全,反而削弱社會穩定,並侵害移民與美國公民的憲法權利。
Kpop獵魔女團獲獎掀葛萊美歷史時刻 肯卓克拉瑪拿5獎封王
《第68屆葛萊美頒獎典禮》於台灣時間今(2日)中午圓滿落幕,本屆入圍9項的Kendrick Lamar(肯卓克拉瑪)最終抱回5座大獎,不僅是本屆最大贏家,更讓他生涯累積27座獎項,成為葛萊美史上獲獎最多的饒舌歌手。Lady Gaga(女神卡卡)則抱回「最佳流行演唱專輯」和「最佳流行舞曲錄製」兩項大獎,超人氣Netflix動畫《Kpop 獵魔女團》原聲帶夯曲〈Golden〉拿下「最佳視覺媒體歌曲 」,成為史上第一首獲葛萊美肯定的K-POP歌曲。為《Kpop 獵魔女團》中的女團HUNTR/X主唱魯米(Rumi)一角獻聲的EJAE在拿到「最佳視覺媒體歌曲 」後,感性表示:「我以身為韓國人為傲。從小到大,人們甚至不知道韓國在哪裡,或是韓國是個什麼樣國家。而現在能聽到〈Golden〉這首歌在世界各地的角落被傳唱,看著大家逐字逐句地唱著韓文歌詞,這簡直不可思議。」怪奇比莉拿下「年度歌曲」。(圖/達志/路透社)甫結束日本巡演的女神卡卡在拿下「最佳流行演唱專輯」時激動表示:「我從我還是一個小女孩時就一直在做音樂,而每一次我來到這裡,我都覺得我需要打自己一拳。」她也鼓勵所有女性創作者要忠於自己的聲音,「我知道有時候當妳在錄音室裡,身邊都是一群男生時,可能會很不容易。所以我希望妳一定要傾聽自己的聲音,並且永遠為妳的創意與歌曲而戰,也為自己而戰」。卡卡也在本屆帶來〈Abracadabra〉搖滾版演出,頭上頂著宛如鳥籠的頭飾,身穿紅色毛絨上衣配上黑色窄裙,以獨特近距離鏡位拍攝並持續切換鏡頭,展現女神卡卡零死角的表演藝術。Billie Eilish(怪奇比莉)拿下「年度歌曲」致詞時,先是回應了目前美國的社會現況:「儘管我內心充滿感激,我老實說我覺得現在唯一需要說的就是『在被偷走的土地上,沒有人是非法的。』」她接著補充:「現在真的很難知道該說或該做什麼。我只是覺得在這個空間裡,我充滿希望,我們需要持續祈禱、發聲與抗議。我們的聲音真的很重要,人民也很重要。」超人氣Netflix動畫《Kpop 獵魔女團》原聲帶夯曲〈Golden〉,在本屆葛萊美獎拿下「最佳視覺媒體歌曲 」殊榮。(圖/達志/路透社)從去年開始人氣在全球暴漲的倫敦創作女聲Olivia Dean(奧莉維亞迪恩),不負眾望拿下「最佳新人」,她感性向這十年來一路幫助她的經紀人道謝:「我從來沒有想像過自己真的能站在這裡,更不用說獲得提名了,所以真的非常感謝大家!一個藝人在沒有團隊的幫助下,他什麼都不是。」小賈斯汀去年無預警發行兩張專輯《SWAG》和《SWAG II》,近年鮮少公開表演的他,在官方公布將擔任演出嘉賓時即引發話題,在典禮中他以極簡的樂器配置獻唱歌曲〈YUKON〉,在台上裸著上身並搭配短褲,展現居家的一面,演出期間鏡頭時不時帶到在台下的老婆海莉(Hailey Bieber)甜笑望著老公的模樣,氣氛甜蜜溫馨。 近期美國移民政策議題持續延燒,典禮中許多歌手如小賈斯汀(Justin Bieber)、Joni Mitchell(瓊妮蜜雪兒)等,都在身上別著「ICE OUT」的徽章,而本屆獲獎者如Bad Bunny、怪奇比莉、奧莉維亞迪恩等人,也都在致詞時為議題與移民者發聲。《第68屆葛萊美獎重點得獎名單》年度製作 Record of the Year 肯卓克拉瑪 (Kendrick Lamar)、SZA〈luther〉年度專輯 Album of the Year Bad Bunny《DeBÍ TiRAR MáS FOToS》年度歌曲 Song of the Year 怪奇比莉(Billie Eilish)〈WILDFLOWER〉最佳新人 Best New Artist 奧莉維亞迪恩(Olivia Dean)最佳流行演出 Best Pop Solo Performance 蘿菈楊(Lola Young)〈Messy〉最佳流行重唱/團體演出 Best Pop Duo / Group Performance 辛西婭艾利沃(Cynthia Erivo) & 亞莉安娜(Ariana Grande)〈Defying Gravity〉最佳流行演唱專輯 Best Pop Vocal Album 女神卡卡(Lady Gaga)《狂亂》(MAYHEM)最佳舞曲/電子專輯 Best Dance/Electronic Album小枝女孩(FKA Twigs)《Eusexua》最佳流行舞曲錄製 Best Dance Pop Recording女神卡卡〈Abracadabra〉最佳節奏藍調專輯 Best R&B Album Leon Thomas《Mutt》最佳流行拉丁專輯 Best Latin pop albumNatalia Lafourcade《Cancionera》最佳拉丁都市專輯 Best Música Urbana AlbumBad Bunny《DeBÍ TiRAR MáS FOToS》最佳搖滾專輯 Best Rock AlbumTurnstile《NEVER ENOUGH》最佳饒舌專輯 Best Rap Album肯卓克拉瑪 (Kendrick Lamar)《GNX》最佳視覺媒體歌曲 Best Song Written for Visual MediaHUNTR/X 〈Golden (From K-Pop Demon Hunters)〉
一出中壢車站像到東南亞?滿街外文與異國小吃 YouTuber驚呼像出國
「中壢已經沒有台灣人了?」這句網路熱語近日引發廣泛討論,不少人驚訝於城市變化之快。為釐清真相,旅遊YouTuber頻道「走跳保羅與Tiff」實地走訪中壢車站一帶,發現街頭幾乎被外文招牌包圍,行人多以英語交談,沿路滿是異國餐廳與小吃,場景宛如東南亞都市。他們感嘆,這樣的轉變,其實正是台灣經濟結構與移民政策的真實縮影。「走跳保羅與Tiff」於1月10日上傳影片,標題為〈台灣中壢,已經沒有台灣人了!?一出中壢車站,立馬到東南亞〉,起因是看到類似標題的新聞報導後,想親自了解是否言過其實。實際造訪後發現,中壢的確展現出高度多元文化的城市面貌,尤其火車站周邊彷彿成為東南亞文化聚落。影片中可見,走出車站後,街道兩側充斥著越南語、泰語、印尼語等外文招牌,無論是咖啡店、美髮店,還是販售衣物與食物的街頭攤販,多數商品標示以外語呈現,價格也相對平實。隨著路線進入聖心天主堂周邊,更可見到聚集禮拜的人群與更多東南亞小吃,生活氛圍強烈異國化。他們也特別走訪曾有「桃園西門町」之稱的中平商圈,發現當地亦有不少移工開設的店家進駐,販售熟悉的東南亞料理與商品,展現出截然不同於以往的街頭景象。在影片結尾,「走跳保羅與Tiff」表示,這不只是空間的轉變,更反映出台灣勞動市場與人口組成的結構變遷。大量外籍移工在此落腳工作、賺錢、成家,形成自成一格的生活圈,並逐步融入在地文化。「這些移工的生活方式,早已成為中壢,甚至整個台灣社會的一部分。」他們指出,這群在台工作的外籍移工大多來自東南亞,從事基層勞力工作,支撐起工業區、營建等產業。雖然工作辛苦,但台灣的薪資條件對他們而言具吸引力。以基本薪資2萬8千元計,加上加班收入,每月可達5至6萬元,是其母國薪資的數倍,不少人在台工作數年後便能回鄉置產、創業或資助家庭。影片發布後,引起不少網友共鳴與感慨,有人留言說「真的像出國了」、「來中壢就能感受異國風情」,也有民眾反思台灣青年生活壓力與移工處境差異,「他們做幾年能回家蓋房子,我們做一輩子連頭期款都湊不出來」。「走跳保羅與Tiff」最後也呼籲大眾,用開放心態認識這群默默支撐台灣運作的勞動者。「對我們來說,這裡的一切是異國風情;但對他們來說,這可能就是離家最近的地方。」
「低招募、低裁員」成新常態!美就業市場陷結構性停滯
美國去年12月的就業成長放緩幅度超出預期,營建、零售與製造業出現就業流失,但失業率降至4.4%,顯示勞動市場並未迅速惡化。美國勞工部(U.S. Labor Department)於美東時間9日公布的就業報告亦顯示,上月薪資成長依然穩健,強化經濟學家對聯準會(Fed)將在27日至28日會議上維持利率不變的預期。據《路透社》報導,經濟學家將就業成長遲滯歸咎於總統川普(Donald Trump)強硬的貿易與移民政策,認為這些政策同時壓抑了勞工需求與供給。企業在招募人力方面同樣趨於保守,原因在於它們正大舉投資人工智慧(AI),但無法確定未來的人力需求。當前經濟呈現「無就業成長的擴張」,第3季經濟成長與勞動生產力大幅上升,其中部分即被歸因於AI的推動。惠譽國際(Fitch Group)美國經濟研究主管索諾拉(Olu Sonola)表示:「所有焦點最終都會回到失業率……這應該足以澆熄聯準會近期急於支撐疲弱勞動市場的迫切感。不過,就業成長疲軟的問題仍不可忽視,招募動能依舊停滯,循環性產業的就業表現並未釋出令人安心的訊號。」美國勞工部勞工統計局(Bureau of Labor Statistics,BLS)指出,上月非農就業人數增加5萬人,而11月的增幅則下修為5萬6千人。《路透社》調查的經濟學家原本預期,12月就業人數將增加6萬人,11月先前公布的增幅為6萬4千人。10月的就業流失人數上修至17萬3千人,創近5年來最大單月減幅,主要原因是聯邦政府員工接受延後離職補償方案,先前估計為10萬5千人。過去3個月平均每月流失2萬2千個工作,凸顯勞動市場動能正在流失。經濟學家指出,季度就業人數呈現負成長在非衰退時期相當罕見,並形容目前的勞動市場卡在「低招募、低裁員」(low-hire, low-fire)的狀態。2025年全年僅新增58萬4千個工作,平均每月約4萬9千人,不到2024年新增200萬個工作的1/3。2024年平均每月就業成長約為16萬8千人。管理諮詢公司「帕特儂-安永」(EY-Parthenon)資深經濟學家布蘇爾(Lydia Boussour)指出:「整個年度中,持續存在的政策逆風打擊了企業信心並抑制招募,使許多企業在充滿不確定性的營運環境下,選擇保持謹慎,優先考量成本控管與彈性。」就業成長的產業範圍相當狹窄,回報就業增加的產業占比自11月的55.6%降至50.8%。餐廳與酒吧帶動就業成長,新增2萬7千個職位。醫療保健產業增加2萬1千人,主要集中於醫院,但仍遠低於2025年平均每月3萬4千人的增幅,也低於2024年平均每月5萬6千人的水準。社會援助部門上月新增1萬7千個工作。聯邦政府就業人數增加2千人,但2025年全年仍減少27萬4千人,原因在於川普政府展開前所未見的裁員行動。金融與公共事業部門則出現小幅成長。零售業在假期招募疲弱下流失2萬5千個工作。製造業再減少8千人,去年全年共流失6萬8千個職位。經濟學家將工廠就業下滑歸因於川普政府提高關稅;諷刺的是,川普本人仍為這些進口關稅辯護,稱其為振興製造業的良藥。12月營建業就業人數減少1萬1千人。經濟學家認為嚴寒天氣影響有限,因為餐廳與酒吧的招募仍有所增加。礦業與批發業、運輸與倉儲,以及專業與商業服務部門的就業人數亦同步下滑。上月薪資方面成長強勁。儘管企業不願擴大招募,但並未壓低薪資,年增率達3.8%,高於11月的3.6%。經濟學家指出,穩健的薪資成長與部分產業仍存在勞力短缺相符。金融市場預期,美國中央銀行將在本月會議後持續按兵不動。聯準會已於12月將基準利率調降1碼,降至3.50%至3.75%區間。在關稅與AI等因素限制企業招募的情況下,經濟學家愈來愈認為,勞動市場面臨的是結構性而非循環性問題,這將使降息刺激就業的效果受限。與此同時,美國股市走高,美元兌一籃子貨幣走強,長天期美國公債殖利率則下滑。勞動市場的脆弱性,可能在下月BLS公布基準修正數據時更加明顯。BLS估計,截至2025年3月的12個月內,實際新增就業人數比先前公布少了約91萬1千人。這項高估被歸因於「出生—死亡模型」(birth-death model),該模型用來估算企業開張或歇業所帶來的就業變化。BLS上月表示,將自1月起調整模型,改為每月納入即時樣本資訊。BLS也在發布12月就業報告的同時,公布過去5年的家戶調查(household survey)年度修正。失業率即是根據家戶調查計算而來。原本通常與1月就業報告一併發布的人口控制調整,將延後至3月公布。部分經濟學家指出,勞動供給偏低抑制了失業率的快速攀升。他們估計,每月需新增5萬至12萬個工作,才能跟上工作年齡人口的成長。上月失業率下滑,反映的是勞動參與人口減少與家戶就業增加的共同結果。儘管家戶調查多數細項表現尚可,仍存在弱點。長期失業人口增加,失業期間的中位數由11月的9.8週跳升至11.4週,創下4年新高。德意志證券(TD Securities)美國總體策略主管穆諾茲(Oscar Munoz)表示:「我們預期,這種低裁員、低招募的勞動市場動態,將在2026年第1季持續推升失業率。」