簽署行政命令
」 川普 美國 關稅 TikTok 行政命令
美對外國專利藥課徵100％關稅 陳菁徽：台灣未列豁免名單應儘速釐清
美國總統川普於美東時間2日簽署行政命令，對外國製專利藥品課徵100％懲罰性關稅，並公布豁免國名單，台灣未在其中。國民黨立委陳菁徽表示，此舉凸顯台美經貿溝通可能存在訊息落差，或談判成果缺乏實質保障，政府應儘速與美方釐清，爭取保障我國醫藥產業利益。川普同日簽署兩項行政命令，除對外國專利藥課徵高額關稅外，也要求藥廠將生產線移回美國，並同步調整金屬關稅規則，引發國際關注。然而在公布的豁免名單中，台灣並未被納入。陳菁徽指出，行政院先前曾表示已爭取到優惠待遇，但實際結果卻未見台灣列入名單，顯示談判成果仍存在不確定性。她認為，政府應儘速釐清原因，並持續與美方溝通，爭取更有利條件。此外，陳菁徽也關注中東戰事對醫療體系的影響，指出不僅藥價可能波動，醫療器材供應亦可能受到衝擊。她建議，政府推動韌性醫藥整備計畫時，應優先協助急重症與偏鄉地區醫院，同時強化醫療器材短缺通報平台的主動預警功能，以提升整體應變能力。對於關稅衝擊，台美經貿工作小組表示，此次行政命令主要針對專利藥品及其原料，而台灣輸美藥品以學名藥為主。根據2024年統計，學名藥出口金額約新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值86.5％，目前仍屬暫時豁免範圍，整體評估對我國藥品產業影響可控。
川普稱自己「有幸」佔領古巴：我可以為所欲為！
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）簽署行政命令時，向媒體表示，他認為自己「有幸」能夠「佔領古巴」，「無論我是解放它，還是接管它，我想我可以隨心所欲地處置它。他們現在是1個非常衰弱的國家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普的上述言論，正值伊朗戰爭進入第3週之際。在這場衝突中，川普曾鼓勵伊朗人民推翻他們的政府，這也是他當初發動這場戰爭所提出的一系列目標之一。川普最近暗示，在美國於伊朗達成目標之後，他將把注意力轉向古巴。他曾威脅要對這個加勒比海國家進行1次「友好的接管」。數十年來，古巴一直是美國的對手，唯一短暫的緩和時期是在歐巴馬（Barack Obama）擔任美國總統期間。上述併吞古巴的威脅，是川普2.0侵略性外交政策的最新例子。除了對伊朗的戰爭之外，川普今年1月還非法綁架了委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。此外，他也多次表達希望佔領丹麥的自治領地格陵蘭（Greenland），並將加拿大變成美國的「第51個州」。在綁架馬杜洛之後，白宮實際上對哈瓦那（Havana）實施了能源封鎖，阻止來自委內瑞拉的石油輸往古巴，此舉導致這個加勒比海島國在近期爆發能源與經濟危機。古巴電網營運商16日也表示，該國的國家電網已經崩潰，導致約1000萬人面臨停電。古巴上週證實，他們正在與川普政府就可能的解決方案進行對話。川普16日也確認了這些談判，「我可以告訴你，他們正在和我們談判；那是1個失敗的國家，他們沒有石油，也沒有任何資源，但他們有很好的土地。」
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
最高法院判對等關稅違法！川普警告各國：誰敢耍花樣會提高稅率
根據美國媒體報導，美國總統川普（Donald Trump）在最高法院日前裁定阻擋多項全面性全球關稅措施後，對外發出強硬警告，表示若有國家藉機在既有貿易協議上「玩花樣」，美方將祭出更高關稅回應。美國最高法院20日以6比3作出裁定，認定川普針對全球各國徵收的對等關稅違法，此舉被視為對其核心經濟政策的重大打擊。該裁決推翻了川普政府去年推動的大部分關稅措施，使原本涵蓋多國的廣泛徵稅政策受到限制，也迫使各國重新評估與美方之間的關稅安排與貿易協議內容。消息人士透露，裁決公布當下，川普正在白宮主持會議，得知結果後詢問幕僚「所以敗訴了？」隨後提前結束會議，並著手準備回應對策。20日晚間，他透過社群平台「Truth Social」宣布簽署行政命令，對所有美國貿易夥伴加徵10%全球關稅，隔日再上調至15%，顯示其對貿易政策立場未見鬆動。美國海關及邊境保衛局（CBP）則發布公告指出，自24日凌晨起，將正式停止依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所課徵的相關關稅。不過，CBP也提醒，此次停收僅限於IEEPA相關措施，其餘依據《232條款》或《301條款》課徵的關稅並不受影響。在國際層面，歐洲聯盟已表示將暫停批准今年夏季與美方達成的協議，印度亦宣布延後原定用以敲定近期協議的會談。各國普遍評估，最高法院的判決已對既有談判進程產生實質影響。川普23日在自家社群平台「Truth Social」發文指出，若任何國家企圖利用最高法院的裁決，迴避因去年關稅政策所做出的承諾，美方將採取更嚴厲的關稅措施。他在貼文中寫道，任何想要利用這項「荒謬」裁決「玩花樣」的國家，尤其是那些多年來、甚至數十年來「佔美國便宜」的國家，都將面臨比近期協議更高、甚至更嚴厲的關稅。他並以「買方當心」作為結語。
共和黨人罕見倒戈！美眾院阻止川普對加拿大課徵關稅
共和黨掌握些微多數的美國聯邦眾議院，於美東時間11日罕見出現共和黨人倒戈的情況。當天眾議院以219票對211票通過決議，明確反對總統川普（Donald Trump）向加拿大課徵關稅的政策，並要求終止其以「國家緊急狀態」為由實施懲罰性貿易措施的權力。據《路透社》報導，共有6名共和黨議員在表決中倒戈，與幾乎全數民主黨議員站在同一陣線。這項決議雖屬象徵性質，卻凸顯共和黨內對川普貿易政策的分歧。此前，參議院也曾2度投票阻止川普對加拿大加徵關稅，即使共和黨在該院擁有更多席次。不過，即便該案後續在參議院再次過關，也幾乎不可能正式成為法律。因為川普預料將動用否決權（veto），而要推翻總統否決，需在2院各自取得2/3多數支持。有鑑於多數共和黨人仍不願公開挑戰川普，這道政治門檻幾乎難以跨越。此次表決的前1天，3名共和黨議員才剛與民主黨合作，阻止黨內領導層試圖限制國會挑戰關稅措施的權力，顯示圍繞關稅問題的程序與權力之爭正逐漸升溫。部分議員強調，美國憲法將關稅權限明確賦予國會，而非總統，對川普頻繁透過行政命令設定關稅的做法深表疑慮，尤其當對象是長期盟友加拿大時，更引發政治與外交層面的質疑。決議提出者、眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨眾議員米克斯（Gregory Meeks），在院會上直言：「加拿大不是威脅。加拿大是我們的朋友。」他指出，關稅政策正推高美國家庭生活成本，而川普以毒品問題構成國家緊急狀態作為正當性依據，並無充分事實支持。根據無黨派政策研究中心「耶魯預算實驗室」（Yale Budget Lab）的估計，川普政府的關稅措施使每個美國家庭每年增加約1,400美元的支出；總部位於華盛頓特區的無黨派智庫「稅務基金會」（Tax Foundation）也指出，2025年每戶家庭負擔約1,000美元，今年將升至1,300美元。成本壓力已成為國會內部反彈的重要動力，特別是通膨升溫與期中選舉交織的政治環境下。對此，川普強硬警告任何在眾議院或參議院投票反對關稅的共和黨人，「到選舉時將會承擔嚴重後果。」他也在社群媒體上批評加拿大在貿易上占美國便宜，形容其為「全世界最難打交道的國家之一」，尤其是在北方邊境議題上。此次美加爭議最早可追溯至川普2.0重返白宮初期。去年2月，他下令對加拿大進口商品課徵25%關稅；8月更簽署行政命令，將未納入《美國－墨西哥－加拿大協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement）範圍內的加拿大商品關稅提高至35%，正式掀起2國的關稅戰。川普政府將此舉與加拿大未能有效阻止芬太尼（fentanyl）走私掛鉤。然而，加拿大政府與美國緝毒局（DEA）均指出，自加拿大流入美國的芬太尼僅占美國街頭總量不到1%。這一數據進一步削弱了「國家緊急狀態」論述的政策基礎。
古巴石油儲備只剩15天！中國外交部誓言將「竭盡所能」應對
中國外交部發言人11日證實，中國將「以最佳方式」支持古巴，以協助這個島國應對美國總統川普（Donald Trump）政府加強制裁措施後，所引發的能源危機。據《南華早報》報導，中國外交部發言人林劍在北京例行記者會上表示，中方「將盡其所能」協助哈瓦那（Havana，古巴首都），並再次譴責「剝奪古巴人民生存與發展權利的不人道行徑。」根據國際媒體引用的數據，古巴現有石油儲備可能僅足以支撐15至20天。然而，當被追問具體措施時，林劍並未透露任何具體方案，僅表示下一步行動將「取決於與哈瓦那的雙邊磋商。」這番言論進一步強化了北京近日所採取的立場。隨著古巴能源局勢迅速惡化，中方已連續釋出支持訊號。10日，林劍表達對古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）政府的支持，並指出中國反對「外部勢力干涉」該島事務。中國的支持正值古巴面臨嚴重燃料短缺之際。古巴估計每日需約10萬桶石油，但國內產量僅約4萬桶，因而高度依賴進口。上週，《英國廣播公司》（BBC）的報導指出，古巴首都正經歷每日長達20小時的停電，影響醫院、學校與公共交通。報導稱居民已改用木炭與柴火煮食，基本食品與藥品也出現短缺。在1月初委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，華府迅速採取行動，包括禁止古巴的石油最大來源國委內瑞拉（Venezuela）向哈瓦那輸送石油，並以古巴的共產政權對美國產生威脅為由，宣布「國家緊急狀態」。隨後，川普簽署行政命令，威脅對任何向古巴出售石油的國家課徵額外關稅，理由是古巴對美國國家安全構成威脅，且與俄羅斯、中國與伊朗等對手維持聯繫，進一步升高壓力。面對能源迅速枯竭，哈瓦那已採取緊急節約措施。10日，古巴政府暫停航空煤油供應，迫使國際航空公司必須在其他國家技術性降落加油，而該措施也導致許多國際旅客滯留。官方同時下令縮減公共部門每日工時，並宣布大學改為線上授課。儘管華府發出警告，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週仍表示，墨西哥將持續向古巴提供「人道主義石油運輸」。不過當地媒體報導指出，運輸規模已縮減，最近1批貨物於1月初抵達。薛恩鮑姆9日亦透露，針對向古巴供油的國家課徵關稅可能引發人道危機，並宣布將運送糧食援助，「沒有人可以忽視古巴人民此刻正在經歷的情況，因為美國對任何向古巴運送石油的國家施加極不公正的制裁。」上週，中國外交部長王毅曾會見古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）。根據官方聲明，王毅表示中國「反對毫無根據的外部干涉」，願在能力範圍內提供協助，並指出雙方應在拉丁美洲「複雜變局」下深化合作。中國公開表態支持之際，川普政府已將西半球定位為其主要戰略「勢力範圍」，並警告其他大國尊重其區域權威。然而，批評者指出，美國幾乎不可能在經濟實力上匹敵中國在該地區的影響力。今年1月，北京宣布將向古巴提供6萬噸稻米，並提供8000萬美元緊急援助。在華府方面，來自佛州（Florida）的共和黨議員正敦促川普政府進一步收緊限制措施。在選區中擁有大量古巴移民的美國眾議員希梅內斯（Carlos Gimenez）、迪亞斯巴拉特（Mario Diaz-Balart）與薩拉查（Maria Elvira Salazar），皆呼籲重新審查出口許可，認為現行制度仍允許有利於古巴國營實體的交易存在。
美發布「荷姆茲海峽」商船航行新指引 建議遠離伊朗領海
美國於美東時間9日針對通行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的商業船隻發布最新指引。荷姆茲海峽是中東石油供應的重要航運通道。在華府與德黑蘭因伊朗核計畫而持續緊張之際，美方此舉引發外交高度關注。據《路透社》報導，伊朗過去曾威脅關閉荷姆茲海峽，該海峽部分水域位於其領海範圍內。伊朗也曾以涉嫌走私為由，扣押通行該區域的商業船隻與油輪。美國運輸部（U.S. Department of Transportation）海事管理局（Maritime Administration）在其網站上公布指引稱，「建議通行這些水域的美國籍商船，在不影響航行安全的前提下，盡可能遠離伊朗的領海。」指引同時表示，「若伊朗部隊登上美國籍商船，船員不應強行抵抗登船人員。」伊朗最高外交官上週五（6日）曾表示，由阿曼居中斡旋的伊美核談判已取得良好開端，並將持續進行。這番言論有助於緩解外界對談判破裂可能使中東更接近戰爭的擔憂。儘管雙方均表示願意重啟針對德黑蘭與西方長期核爭議的外交對話，但華府指出，談判內容也應涵蓋伊朗的彈道飛彈計畫、對區域武裝團體的支持，以及人權議題。美國總統川普（Donald Trump）6日進一步加大對伊朗的施壓力度，包括簽署行政命令，對任何「直接或間接」購買伊朗商品的國家所進口的產品課徵25%關稅，落實他上個月提出的威脅。
柴油車主注意！ 明起汽油調降0.2元、柴油「調漲0.3元」
台灣中油公司今（8）日宣布，自明（9）日凌晨零時起汽油價格調降0.2元、柴油價格調漲0.3元，參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升27.2元、95無鉛汽油每公升28.7元、98無鉛汽油每公升30.7元、超級柴油每公升26.6元。台灣中油表示，本週受美國商用原油庫存下降影響，導致國際油價上漲。按浮動油價機制調整原則，汽、柴油價格應各調漲0.7元及0.3元，惟為維持價格低於亞洲鄰近國家（日、韓、港、星），汽油吸收0.9元。美國和伊朗6日在阿曼舉行的間接談判結束，伊朗稱美伊核談判有好的開始，市場認為這未能降低兩國爆發軍事衝突的風險，推升避險情緒，6日國際油價上漲，扭轉稍早跌勢。布蘭特原油期貨上漲0.50美元至每桶68.05美元，漲幅0.74％；美國紐約西德州中級原油期貨上漲0.26美元至每桶63.55美元，漲幅0.41％。美伊會談甫結束，川普隨即簽署行政命令，對與伊朗有貿易往來國家課徵懲罰性關稅。川普也警告，在任何協議下，伊朗都不准擁有核武，如果不與美國達成協議後果將非常嚴重。本週依油價公式及政府調降貨物稅（汽、柴油每公升各共2元及1.5元)）調整國內油價，並持續以亞鄰國家最低價及平穩措施運作，協助穩定國內油價。115年累計至1月底止，台灣中油共吸收約 0.14 億元。調價後各式油品參考零售價格調幅及調整金額如上述，實際零售價格以各營業點公告為準。
欠費逾88億會費不給 美國正式退出WHO
根據《美聯社》報導，美國聯邦官員23日證實，美國已完成退出世界衛生組織（WHO）的程序，此舉距離總統川普（Donald Trump）宣布終止美國與該組織78年合作關係，已經過去一年。然而，這場退出行動並非乾淨俐落。根據WHO資料，美國至今仍積欠約2.8億美元（約新台幣88.4億元）的會員費與捐款。儘管美國政府已完成正式退出程序，但仍未處理完包括未來如何取得其他國家疫情情報等關鍵問題，這些訊息對於防疫與疫苗研發至關重要。喬治城大學公共衛生法律專家高斯汀（Lawrence Gostin）批評此決定「是我一生中最具破壞性的總統決策」，並警告美國的退出將削弱全球對新疫情的應變能力，同時也限制美國科學家與藥廠在疫苗與新藥研發上的國際合作。世界衛生組織隸屬聯合國，是負責協調全球公共衛生威脅因應的專門機構，包括天花、伊波拉病毒、小兒麻痺等疫情的監控與支援。該組織也負責向開發中國家提供技術協助、疫苗與醫療資源，並針對心理健康與癌症等議題訂定全球指引。幾乎所有主權國家皆為WHO會員。美國歷來是WHO最大資助國之一，每年平均繳交約1.11億美元的會費，另有5.7億美元的自願性捐款，並派遣數百名具公共衛生專業人員參與WHO運作。川普於任內以WHO處理COVID-19疫情不當、未改革結構、過度受特定會員國政治干擾為由，簽署行政命令退出。白宮官員亦指出，自1948年WHO成立以來從未有美籍人士擔任秘書長，認為美國的貢獻未獲對等回報。不過專家警告，美國退出將嚴重衝擊全球疫病應對與預防工作，包括根除小兒麻痺、孕產婦健康、病毒新株監測等計畫。傳染病專家納哈斯醫師（Dr. Ronald Nahass）更直言此舉「短視且不負責任」。此外，美國已退出WHO各項技術小組與決策架構，包含流感株監測與疫苗更新建議小組，未來將失去即時疫情資訊來源，影響疫苗策略與準備。美國政府雖表示將透過雙邊合作直接取得資訊，但並未說明已有多少國家簽署類似協議。高斯汀質疑：「中國會單獨與美國簽這類合約嗎？美國對多國加徵關稅，那些國家會主動提供資料嗎？這說法幾近荒謬。」他亦指出，美國當初透過國會立法加入WHO，依法也應由國會決議退出，川普此舉恐涉越權。根據WHO，目前美國尚未繳交2024與2025年度費用，總欠款約2.8億美元。美國官員則否認有義務繳清退會前款項，雙方說法存在分歧。
9家藥廠與川普簽署協議！降低藥品價格換「關稅寬限期3年」
多家美國與歐洲最大的製藥公司於美東時間19日與美國總統川普（Donald Trump）達成協議，自願以更低價格販售藥品，配合其政府推動將美國藥價與海外較低價格掛鉤的政策方向。參與這項協議的藥廠包括默克（Merck）、必治妥施貴寶（Bristol Myers Squibb）、安進（Amgen）、吉利德科學（Gilead）、葛蘭素史克（GSK）、賽諾菲（Sanofi）、羅氏（Roche）旗下的基因泰克（Genentech）、百靈佳殷格翰（Boehringer Ingelheim）以及諾華（Novartis）。作為交換條件，這9家公司獲得為期3年的寬限期，其產品在此期間不會受到川普計畫中的「藥品專屬關稅」影響，前提是藥廠必須進一步投資於美國本土製造。19日公布的承諾中，最引人注目的是必治妥施貴寶同意，將其暢銷抗凝血藥物、也是美國處方量最高的產品之一艾必克凝（Eliquis）免費提供給「聯邦醫療補助計畫」（Medicaid）。川普曾在7月致函包括上述公司在內的17家大型製藥商，要求它們配合其「最惠國待遇」（most favored nation）政策降低藥價。川普在5月簽署行政命令，重新啟動該政策，主張提高美國以外市場的藥價，並稱此舉是為了「終結全球搭便車行為」（end global freeloading）。川普在19日的活動上表示，截至目前，17家最大製藥公司中已有14家同意大幅降低藥價，讓美國人民與病患受惠。他強調，這是「美國醫療史上，病患負擔能力方面最重大的勝利」，而且「每1位美國人都將因此受益。」在尚未簽署藥價協議的主要藥廠中，包括嬌生（Johnson & Johnson）、艾伯維（AbbVie）與再生元（Regeneron）。不過川普指出，嬌生「下週就會到場」。至於這些藥價協議實際將如何運作，目前尚未立即公布完整條款，因此其影響範圍仍不明朗。這9家藥廠同意採取多項措施來降低美國藥價，包括以「最惠國待遇」的最低價格，向聯邦醫療補助計畫病患販售既有療法，並對新藥價格作出保證。川普表示，這些藥廠也同意，將旗下最受歡迎的藥品上架至即將推出的消費者直售網站「川普藥品平台」（TrumpRx），該平台預計於1月上線。部分公司同時推出新的，或擴大既有的消費者直售方案。舉例來說，吉利德表示，將推出1項計畫，使病患能以折扣價格取得其C型肝炎治療與治癒藥物宜譜莎（Epclusa）。賽諾菲則表示，將在TrumpRx及其他消費者直售平台上，針對治療感染、心血管疾病與糖尿病的部分藥物，提供接近7折的折扣。默克指出，將透過直達病患的計畫，向自費患者提供3款糖尿病藥物約7折的價格優惠，包括佳糖維（Januvia）、捷糖穩（Janumet）與捷糖穩XR（Janumet XR）。該公司也表示，若其實驗性每日口服降膽固醇藥物未來在美國獲准上市，該計畫也將適用於該藥品。默克執行長戴維斯（Robert Davis）在記者會上表示，他理解川普推動藥品可負擔性與美國民眾用藥可近性的目標，同時也包括提高美國以外市場的藥價，並強調默克「百分之百支持」相關行動。另一方面，安進將擴大其既有的直達病患計畫，納入預防性偏頭痛藥物安莫疼（Aimovig）以及自體免疫疾病治療藥物「Amjevita」，分別提供6折與2折的每月折扣價格。今年稍早，川普已宣布與禮來（Eli Lilly）、諾和諾德（Novo Nordisk）、輝瑞（Pfizer）、阿斯特捷利康（AstraZeneca）以及默克雪蘭諾（EMD Serono）達成協議，這些公司同意以折扣價直接向病患販售部分藥品，換取免除未來藥品關稅以及其他好處，例如新藥審查加速。根據蘭德公司（Rand Corp.）2024年的1項研究，美國處方藥價格平均幾乎是海外市場的3倍，其中品牌藥物價格甚至超過4倍。對此，代表多家大型製藥公司的產業協會美國藥品研究與製造商協會（PhRMA）表示，川普的「最惠國待遇」定價並非降低美國藥價的最佳方式，並將美國與海外藥價差距歸咎於藥物福利管理者（pharmacy benefit managers，PBMs）。對多數藥廠而言，美國都是最重要的單一市場，無論其總部設於何處。即使以歐洲為基地，歐洲大型製藥公司也高度依賴美國市場，歐洲前10大藥廠中，有一半以上的公司，其大部分營收來自美國。
TikTok售出了！由美國3大投資團主導營運
短影音平台TikTok可繼續在美國營運！執行長18日向員工證實，公司已正式與美國投資方簽署具約束力的協議，未來TikTok美國版業務將交由一間新設合資企業負責營運。該企業將由三家美國主導的投資方組成，包括甲骨文（Oracle）、銀湖資本（Silver Lake）與阿布達比的MGX，交易預計於2026年1月22日前完成。根據《CNN》與多家外媒報導，此交易源自美國先前通過的一項法律，要求TikTok須將其美國營運業務自中國母公司字節跳動（ByteDance）中剝離，否則將面臨禁用。此舉獲得美國總統川普（Donald Trump）支持，他並簽署行政命令延後120天執法期限，協助促成該交易案，並稱之為「合格撤資」。根據備忘錄，新成立的TikTok美國合資公司中，50％股份由新投資人組成的財團持有，其中甲骨文、銀湖資本與MGX各持股15％；另有30.1％股份由字節跳動既有投資人之關係企業持有；剩餘19.9％則由字節跳動本身保留。執行長在內部備忘錄中表示：「我們已與投資方完成簽約，這代表TikTok將能夠繼續為超過1億7千萬名美國用戶服務，並持續參與全球社群的互動與創造。」
複製伊拉克戰爭？川普簽署行政命令 指定芬太尼為「大規模毀滅性武器」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日簽署1項行政命令，正式將強效合成類鴉片藥物「非法芬太尼」（illicit fentanyl）指定為大規模毀滅性武器（weapon of mass destruction）。據《南華早報》報導，白宮發布的行政命令指出，由於芬太尼具有極端的效力，「非法芬太尼更接近化學武器，而非一般麻醉性藥物」。命令中寫道：「僅需幾乎難以察覺的2毫克，相當於10到15粒食鹽，就足以構成致命劑量。」該命令強調，組織性犯罪網路與販毒集團構成重大的國家安全威脅，指出其涉及芬太尼交易的行動，為「暗殺、恐怖攻擊與叛亂活動」提供資金，同時助長大規模暴力，並警告「芬太尼具有被武器化、用於集中式大規模恐怖攻擊的潛在風險。」當天稍早，川普在接受記者提問時表示，「毫無疑問，美國的對手正在將芬太尼走私進入美國，部分原因是他們想要殺害美國人。他們摧毀了許多家庭，當你失去1個孩子，或者孩子即便只是嚴重成癮，你也會失去那個家庭，那個家庭將再也回不到從前了。」川普稱這項行政命令具有「歷史性」意義，並補充：「沒有任何炸彈能造成現在這樣的破壞，我們知道每年有20萬到30萬人死亡，因此我們正式將芬太尼歸類為大規模毀滅性武器。」對此，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）則表示，這是「川普總統打擊芬太尼行動的又一項措施，代表每1位因這種致命毒物而失去至親的美國人。」這項行政命令發布前不久，川普已批准對加勒比海地區涉嫌販毒、且與委內瑞拉（Venezuela）有關的船隻，發動前所未有的空襲。今年2月，川普將部分販毒集團指定為「外國恐怖組織」（foreign terrorist organisations）。美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）對大規模毀滅性武器的定義為：「所有化學、生物、放射性、核子或爆炸性武器形式。這些武器可能對人員、財產或基礎設施造成大規模影響。」美國長期將芬太尼危機歸咎於中國。川普上任以來更進一步加強此一立場，指控墨西哥販毒集團生產芬太尼所需的前驅化學品，主要由北京供應。儘管中國否認相關責任，並將問題歸咎於美國國內需求和執法過於寬鬆，但在包括與芬太尼流向掛鉤的關稅措施等外交壓力下，雙方重新承諾加強出口管制與執法合作。去年11月，在中國國家主席習近平與川普於10月30日會晤後，中國承諾停止向北美運送部分指定前驅化學品，並對其他前驅物質的全球出口實施更嚴格管控。北京也針對出口至美國、墨西哥與加拿大的13種關鍵前驅化學品，引入出口許可制度。美國疾病管制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）的初步數據顯示，2024年全美藥物過量死亡人數約為8萬至8萬1千人，較2023年約11萬人下降約27%。今年9月公布的最新初步估計顯示，年度過量死亡總數仍持續落在約7萬6千至8萬2千人之間。美國緝毒署（Drug Enforcement Administration，DEA）在2024年查獲超過3億8千萬個致命劑量的芬太尼。今年截至9月底的最新數據則顯示，DEA已查獲超過2億6千2百萬個致命劑量芬太尼。這項行政命令要求各政府機構採取更強硬行動，包括指示美國司法部長（US Attorney General）加強調查、起訴與量刑力度；國務卿（Secretary of State）與財政部長（Secretary of the Treasury）則須鎖定並打擊支持芬太尼交易的資產與金融網路。此外，行政命令也要求美國國防部長（Secretary of Defence）評估對執法行動的支援，並更新軍事指令，將芬太尼威脅納入考量。據悉，前美國總統小布希（George W. Bush）就曾在2003年，以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由，在違反國際法的情況下，派遣美軍入侵該國，但戰後調查卻未能找到確切證據。如今外界也質疑，川普是否可能以類似的指控，侵略推翻委內瑞拉的馬杜洛（Nicolás Maduro）政權。
川普擬放寬「這限制」 大麻股行情回歸集體飆漲
據外媒引述知情人士透露，美國總統川普最快將於明（15）日簽署行政命令，將大麻重新分類爲管制較寬鬆、低危險性的藥物。消息帶動大麻股12日大幅飆升。加拿大知名生產商Tilray Brands飆漲約65%，Amplify Seymour Cannabis ETF飆升超54%，創下該基金有史以來最佳單日表現。Cresco Labs、Green Thumb Industries和Trulieve Cannabis等多家美國多州經營者均創下了歷史最高的周漲幅。在2024年，司法部提議將大麻從目前的第一類毒品（Schedule I包括LSD和海洛因）移至第三類，與治療性藥物如氟馬西丁並列。川普預計將通過行政令指示美國聯邦機構將大麻從Schedule I重新分類爲管制較寬鬆的Schedule III藥物。Roth研究分析師Bill Kirk表示，仍關注最高法院是否會在同周決定審理一起關於州監管與聯邦禁止大麻的案件。該案如果出現有利於行業的裁決，可能會加快監管時間表。Tilray Brands執行長Irwin Simon表示：「我比以往任何時候都更加樂觀！」一旦監管鬆綁，大麻藥品便具備實質進入主流醫療體系的可能性，也為製藥與投資市場打開新一輪機會。
川普簽署行政命令！制定全國性AI監管標準 限制各州權力
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間11日簽署1項行政命令，發布1套全國性的人工智慧監管框架，削弱各州自行制定規範的權力。據《CNBC》報導，行政命令指出，「為了勝利，美國的人工智慧企業必須能在沒有繁瑣監管的情況下自由創新，但過度的州層級監管阻礙了這一必要目標。」川普政府在「AI和加密貨幣沙皇」薩克斯（David Sacks）的協助下，不斷推動使聯邦規範得以優先於州規範的政策，此舉旨在阻止加州與紐約等大型民主黨主導州，對這個快速成長產業施加更大的控制力。薩克斯與同為科技投資人兼播客主持人的帕里哈皮蒂亞（Chamath Palihapitiya），在橢圓形辦公室內陪同川普簽署行政命令。共和黨籍德州參議員克魯茲（Ted Cruz）以及商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）也在場見證。此舉被視為科技企業的1場勝利，包括曾大力遊說減少其認為過度負擔性監管的OpenAI、Google以及美國私人風險投資公司「安德里森·霍羅維茲」（Andreessen Horowitz，又名a16z）。人工智慧企業近來紛紛在美國國會大廈附近設立辦公室，並透過1支至少握有1億美元的超級政治行動委員會，展開影響2026年期中選舉的遊說行動。聯邦標準的支持者主張，全國各地若採用不同規範，將削弱美國在全球人工智慧競爭中的地位。上月曾流出1版行政命令草稿，內容提到應以「單一聯邦標準」取代分散成50個州的「監管拼布」（patchwork）。共和黨支出法案中原本納入1項禁止各州在10年間監管人工智慧的提案，但在川普7月簽署前遭到刪除。川普的行政命令同時要求司法部長成立「人工智慧訴訟特別工作小組」（AI Litigation Task Force），「其唯一責任將是挑戰各州的人工智慧法律。」不遵守聯邦規則的州可能面臨資金限制。行政命令指出，自簽署後90天內，商務部長必須明確界定各州在何種條件下仍可獲得「寬頻公平、使用和部署計畫」（Broadband Equity, Access, and Deployment，BEAD）的剩餘資金。該計畫總額425億美元，旨在擴大美國偏鄉地區的高速網路接取。
川普政府否決內華達州大型太陽能計畫 再生能源發展遭新打擊
美國總統川普近日否決內華達州一項規模龐大的太陽能發電計畫「埃斯梅拉達7號」（Esmeralda 7），該案原本有望成為全球最大太陽能發電項目之一，此舉被視為川普政府對再生能源政策的又一次重大打擊。根據氣候媒體《Heatmap》報導，美國土地管理局（BLM）9日更新項目狀態，宣布取消該計畫的環境審查。此項目原計畫由NextEra Energy Resources、Leeward Renewable Energy、Arevia Power及Invenergy等能源公司共同開發，基地位於內華達州南部，佔地約185平方英里（約480平方公里），相當於拉斯維加斯市的面積。整體系統預計可產生約6.2吉瓦（GW）電力，足以供應近200萬戶家庭使用。該計畫最初獲得拜登政府批准並推動，但川普重返白宮後，進程逐漸停滯。儘管BLM曾發布環境影響聲明草案，最終卻未公布正式的環境影響報告或決策記錄，導致審查程序陷入中斷。美國內政部發言人對此表示，取消屬於「例行性程序變更」，強調開發商仍可選擇將大型計畫拆分為多個獨立案重新遞交，以利更有效率地進行環境影響分析。NextEra Energy Resources發言人受訪時指出：「我們目前仍處於開發初期，並將持續與土地管理局密切合作，確保項目的環境審查程序完整。」《衛報》亦已向其他開發商尋求回應。自川普今年1月重新上任以來，他已多次發表反對再生能源的言論。上任首日即簽署行政命令，暫停聯邦土地與水域內所有新再生能源開發計畫。2月他任命科羅拉多州石油業遊說組織「西部能源聯盟」主席凱瑟琳斯加瑪（Kathleen Sgamma）出任土地管理局局長。該機構掌管全美約2.5億英畝公共土地，多集中於西部各州。此外，為換取國會對其財政法案的支持，川普政府於7月再度下令審查影響風能與太陽能的政策，並賦予內政部長道格伯格姆（Doug Burgum）最終核准權。川普8月在其社交平台「真相社交」（Truth Social）上強調：「我們不會批准任何風能或太陽能項目。美國的愚蠢時代結束了！」
不管法院拒絕仍無視禁令 川普調派200名加州國民警衛隊進駐波特蘭
在法院裁定禁止於波特蘭（Portland）部署國民警衛隊後，美國總統川普（Donald Trump）仍調動加州部隊進駐奧勒岡州（Oregon）。根據《BBC》報導，白宮選擇規避法官命令，動用今年夏季曾在洛杉磯（Los Angeles）鎮壓抗議的加州國民警衛隊成員，再度出現在波特蘭街頭。五角大廈證實，已有200名加州國民警衛隊士兵被派往當地，以協助美國移民與海關執法局（US Immigration and Customs Enforcement）及其他聯邦單位執行職務。白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）表示，川普是在「暴力騷亂與對執法人員攻擊後行使合法職權」，並強調此舉為了保護聯邦資產與人員。她批評加州州長紐森（Gavin Newsom）立場錯誤，認為他選擇站在「暴力罪犯」一方，而非守法公民。紐森則反擊，形容這是一場「令人震驚的法律與權力濫用」。他表示，川普無視法院禁令，將軍隊當作對抗公民的政治武器，並承諾訴諸司法途徑。他警告，民眾不該對總統如此專制的行為保持沉默。報導中提到，波特蘭長期是移民執法抗議的焦點，也被川普認為是「反法西斯」（Antifa）聚集地。川普上月簽署行政命令，將這個鬆散組織的極左派運動指定為國內恐怖組織。如今波特蘭成為他打擊犯罪與抗議運動的新戰場。本次行動在川普批准向芝加哥（Chicago）部署300名國民警衛隊的隔日展開。芝加哥近日同樣爆發抗議，並在4日演變為暴力；當局稱一名持槍女子與他人駕車衝撞執法車輛，隨後遭開槍擊中送醫，情況不明。伊利諾伊州州長普利茨克（JB Pritzker）強烈批評川普此舉，認為總統「試圖製造危機」。他受訪時直言，這些部署營造出「戰區氛圍」，意在合理化進一步軍事化手段。川普則堅稱，夏季在洛杉磯調派軍隊是避免城市「被燒毀殆盡」的必要舉動。當地在6月因移民突襲行動爆發大規模示威，紐森當時認為軍隊介入只會激化緊張，與川普立場形成鮮明對比。
全球美軍將領「齊聚匡堤科開會」數小時後！AFGSC司令宣布退休
美國空軍全球打擊司令部（AFGSC）司令比西爾（Thomas A. Bussiere），本週因「個人與家庭因素」宣布退休。他在臉書發文表示，自己與妻子芭布（Barb）在經過深思熟慮後，做出了此項艱難決定。據悉，這是自川普（DonaldTrump）重返白宮以來，多位高階軍官相繼下台的最新案例。綜合美媒報導，前美國戰略司令部副司令比西爾，自2022年12月起擔任AFGSC司令，且曾在今年夏天被提名為空軍副參謀長，但據《航空週刊》（AviationWeek）9月初報導，該提名已在上月遭川普政府撤回。比西爾的退休公告發表於美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth），召集全球美軍高階軍官於維吉尼亞州匡提科海軍陸戰隊基地（Marine Corps Base Quantico，MCB Quantico）舉行會議數小時後。會中，赫格塞斯針對軍中體能、政策及紀律提出嚴厲改革，甚至建議理念不同的軍官應該辭職，並宣布將對將軍們實施新的體能要求。比西爾在辭職聲明中未提及該次會議，而是強調他將尋找其他方式支持美國軍方：「雖然我將離開現役軍人的行列，但對服務的承諾依然不變。我期待找到新的方式來支持我們的空軍、國防，以及所有讓一切得以實現的優秀人員。」據悉，川普2.0正在大刀闊斧改革五角大廈，包括他在9月5日簽署行政命令，將美國「國防部」（Department of Defense）更名為「戰爭部」（Department ofWar）。今年5月，赫格塞斯還下令削減20%的四星將領，並要求全體將官與旗官再減少10%職位；國民警衛隊的高層職務也裁掉20%。同時五角大廈更積極清除民主黨的「多元、平等和包容」（DEI）政策，禁止跨性別人士服役，並撤換多位與女性及非裔身分有關的所謂「覺醒將領」。除了空軍參謀長阿爾文（David W. Allvin）將於11月提前2年退休之外，另有首位女性最高軍事首長、海岸巡防隊司令費根（Linda Fagan）；首位非裔參謀長聯席會議主席布朗（Charles Quinton Brown Jr.）；首位五角大廈女性軍種首長、海軍作戰部長弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti），以及空軍副參謀長斯萊夫（James C. Slife）被川普政府解職。此外，多名軍方高層及文職人員也因洩密調查或內部爭議而下台，像是國防情報局局長克魯斯（Jeffrey A. Kruse），就因為向媒體暗示美軍轟炸機6月打擊伊朗核設施的行動「實際上是無效的」，而遭到赫格塞斯開除。報導補充，川普政府目前已提名退役僅1個月的四星上將、前美國空軍空戰司令部（ACC）司令維斯巴赫（Kenneth S. Wilsbach）接替阿爾文，擔任空軍參謀長。對此，空軍部長曼克（Troy Meink）也對維斯巴赫的接任表達支持，稱其為「經驗豐富的戰鬥飛行員，具備指揮全球作戰部隊能力，將確保空軍官兵秉持戰士精神，準備捍衛國家並維持對所有對手的優勢。」另據《紐約時報》報導，美國軍方近期還開始採取更嚴格的媒體接觸管制措施，包括媒體認證程序將加入測謊機制，並計畫對所有軍人、文職及合約人員施行測謊與保密協議，導致內部出現信任危機。
以色列空襲杜哈後！川普簽署行政命令「強化卡達安全擔保」
根據美東時間1日公布的文件，美國總統川普（Donald Trump）近日簽署行政命令，明確表示任何針對卡達的武裝攻擊都將被視為對美國自身安全的威脅。此舉不僅強化美卡防禦關係，也凸顯華府在中東局勢中的戰略考量。綜合外媒報導，這份命令於川普與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）會晤的同一天（9月29日）簽署，並伴隨美方提出加薩（Gaza）戰爭的停火方案。卡達一直是美國、以色列與哈瑪斯（Hamas）之間的重要調停者，因此其安全地位對華府尤為關鍵。自2023年10月以哈衝突爆發以來，以色列對加薩走廊的種族滅絕行動已造成超過66,100人死亡，其中約7成是老弱婦孺。先前美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在以色列空襲後訪問杜哈，並透露美國與卡達正在敲定1份加強版的防禦合作協議。行政命令指出，美國將把任何針對卡達領土、主權或關鍵基礎設施的攻擊，視為對美國和平與安全的威脅。若遭受攻擊，美國將採取所有合法與適當的手段，包括外交、經濟及必要時的軍事行動，以維護雙方利益並恢復穩定。美國國防與情報部門也將持續與卡達進行應變規劃，以確保能迅速回應突發事件。卡達外交部1日形容這道命令是雙邊關係的重要里程碑，並強調這反映出杜哈（Doha）與華府（Washington）長久以來的合作基礎。聲明指出，這不僅有助於提升安全與外交領域的協作，也將加強卡達作為可信賴調停者的角色，持續推動區域衝突的外交解決與和平進程。此命令發布前不久，以色列曾在9月9日對位於杜哈的哈瑪斯領導層發動空襲，幾乎未提前通知川普政府。這一行動令美方震驚，因為卡達境內設有美國在中東最大的軍事基地「烏代德空軍基地」（Al Udeid Air Base）。此舉也加深卡達對安全保障的憂慮，並削弱華府與海灣國家之間的信任及盟友關係。像是沙烏地阿拉伯長期以來便要求美國提供類似的安全擔保，以換取與以色列關係正常化，但至今仍未能實現。因此利雅德上月與核子武器擁有國巴基斯坦簽署共同防禦協議，加深軍事合作。
5年前只有3%！TikTok影響到底有多大 2025年有20%民眾用它「看新聞」
美國皮尤研究中心（Pew Research Center）近期最新公布的調查顯示，當中表示，TikTok正迅速成為美國人獲取新聞的重要管道。這份涵蓋5,153名成年人的研究於2025年8月18日至24日進行，結果指出，美國成年人口中已有20%透過TikTok追蹤新聞，與2020年僅3%的比例相比，增幅驚人。根據《Benzinga》報導，這一成長速度已超越所有其他社群平台。尤其在30歲以下族群中，比例高達43%，而2020年僅為9%；在30至49歲的年齡層，四分之一的成年人會透過TikTok閱讀新聞，五年前僅有2%。整體而言，2025年已有55%的成年TikTok用戶表示會持續透過該平台追蹤新聞，遠高於2020年的22%。這些數字凸顯社群媒體正在快速重塑新聞傳播方式與資訊消費習慣。TikTok的崛起同時牽動政治局勢。美國總統川普（Donald Trump）日前簽署行政命令，為TikTok交易鋪路，要求TikTok母公司字節跳動（ByteDance）及其相關實體將持股比例降至20%以下，其餘約80%股份將轉交美國投資者，以符合「合格剝離」要求，確保TikTok在美國的合法運作。雖然框架已確立，但後續仍需解決法律與財務細節，過程可能延宕。
百年判例受衝擊！川普欲終結出生公民權 最高法院恐掀憲法大戰
美國總統川普（Donald Trump）推動的「終結出生公民權」政策，再度成為法律與政治爭議的焦點。川普司法部於9月27日深夜向最高法院提交請願，要求推翻下級法院阻止該行政命令的裁決，並尋求大法官承認此一具爭議的命令合憲。根據《POLITICO》報導，總檢察長索爾（D．John Sauer）提交的文件，要求最高法院最晚於明年6月前作出裁定，並在年初即展開辯論。這樣的時間表意味著裁決結果將直接影響國會期中選舉，川普也可藉此向選民展現其強硬反移民政策的決心。若獲勝，將是他移民議程的重大突破；若失敗，他則可能轉而指責最高法院阻擋了其核心政見。報導中提到，川普於1月重返白宮的首日便簽署行政命令，試圖廢止無證移民與短期簽證訪客子女的出生公民權。然而命令從未實際生效，包括舊金山（San Francisco）第9巡迴上訴法院在內的多位聯邦法官均裁定該命令違反第14修正案，並引用1898年最高法院在《黃金德訴美國案》（Wong Kim Ark v. U.S.）的先例，確認任何在美國出生的人皆自動取得公民資格。《Democracy Docket》進一步指出，川普司法部在請願書中主張，第14修正案原本是為保障解放奴隸與其子女的公民權，而非涵蓋臨時訪客與非法移民的後代。Sauer在文件中直言：「那種認為在美國領土出生即可獲得公民身分的錯誤觀點，已帶來破壞性的後果。」他聲稱，該修正案反而成為非法移民的「強大誘因」，並催生所謂的「產子旅遊」產業。此次司法部策略與過去不同。今年7月，由前總統小布希（George W. Bush）任命的新罕布夏州（New Hampshire）法官拉普蘭特（Joseph Laplante），就曾頒布全國性禁令，阻止川普命令生效，並明言該命令違反第14修正案的文字與百年來未被推翻的司法解釋。幾乎同時，第9巡迴法院也以2比1維持禁令，裁定行政命令無效；唯一的異議法官僅認為部分州缺乏法律地位，並未替川普的政策辯護。Sauer如今要求最高法院直接處理此爭議，而不再等待更多上訴法院判決。他提到，華盛頓州（Washington）、亞利桑那州（Arizona）、伊利諾州（Illinois）及奧勒岡州（Oregon）已在西雅圖（Seattle）提起訴訟，美國公民自由聯盟（ACLU）則代表多名移民父母在新罕布夏州展開另一宗法律挑戰。最高法院大法官預定於9月29日召開長期會議，審查暑假積壓的請願案。不過川普政府的請求不會立刻列入正式議程，挑戰方仍有至少一個月時間提交意見。若最高法院同意受理，這場針對憲法第14修正案核心的司法攻防，勢必成為川普第二任期最具影響力的憲政對決之一。