統籌款
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稱北市統籌稅10年會多拿超過4000億元 李慧芝酸：相信可以妥善規劃使用
行政院13日召開《財劃法》座談會，邀集縣市首長共商事權分配等議題。行政院發言人李慧芝今（15）日凌晨發文表示，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。行政院發言人李慧芝表示，政院被立院否決的覆議案，事後證明正確的比率目前是100％。李慧芝指出，國會職權行使法：大法官判決「核心內容及多數條文違憲」，然後立院就修「憲法訴訟法」，憲法法庭被時間暫停。李慧芝再指，財政收支劃分法，已證實公式錯誤，拉大城鄉差距，削弱中央調節能力。明年地方統籌税從4676億元暴增到8841億元，總計中央挹注地方來到1兆1650億元，創史上新高。而中央則是近年來首度舉債2992億元。「餅只有一塊，有人多咬一口、就有人少一口。」李慧芝說，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。李慧芝表示，地方自治事權必需回歸，有能力就多做一點，例如統籌稅款暴增超過400億元的台北。李慧芝提到，假設台北市明年捷運建設要自付60億，蓋10年付650億元，但這10年北市多拿的統籌稅會超過4000億元，退一萬步，8年也有3200億，相信可以妥善規劃使用。最後，李慧芝嘲諷道，「對了，北市還有269億歲計賸餘，一定能好好照顧市民」。
賴清德稱「屠刀不在民進黨手上」 趙少康：總統該一視同仁、苦民所苦
新版《財劃法》預算分配引發爭議，10日14縣市首長召開記者會，直言中央應「放下屠刀」，不要大砍地方補助款與分配款，然總統賴清德11日受訪卻稱修法鑄成大錯，「屠刀一直不在民進黨手上」。對此，前中廣董事長趙少康今（12）日於臉書表示，即使目前地方大多是藍白執政，但是賴清德身為中華民國總統，只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦，怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵？趙少康今日於臉書表示，「賴清德不該跟藍白縣市長搶錢」，因為財劃法修正瑕疵，導致地方分配到的統籌款不如預期，在盧秀燕北上陳情後，卓榮泰同意明天邀集各縣市首長開會。本來中央、地方多溝通是好事，賴清德就是不改鬥爭本性，昨天主動對媒體放話，指責在野黨「鑄下大錯」。趙少康也說，縣市首長被稱為「父母官」，就是因為營養午餐、校園修建、弱勢補助，以及路平、燈亮、水溝通等攸關民生的基本需求，都是由地方政府照顧，因此地方財政良窳，會直接影響老百姓的生活品質。趙少康指出，面對財劃法修正後的公式有瑕疵，導致縣市分配的統籌款可能減少，巧婦難為無米之炊下，只好向中央陳情尋求補救。即使目前地方大多是藍白執政，但是賴清德身為中華民國總統，只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦，怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵？趙少康也批，更何況，因為今年以來，民進黨將全副心力放在大罷免，財劃法修正過程不肯提出行政院版本跟藍白版本一起討論協商，要留「相罵本」，表決時還有五個民進黨立委閃躲沒出現，才是導致修法瑕疵的根本原因，跟「地方包圍中央」一點關係都沒有。最後，趙少康表示，統籌款分配公式的小瑕疵很好解決，期待行政院明天召集的會議是基於解決問題的善意，開啟中央、地方良性溝通，如果卓榮泰只想甩鍋地方，找機會指責在野黨、推諉責任，那就大可不必。
各縣市統籌分配款討論度曝 雙北佔前二、台東配額最高卻最冷清
115年度中央統籌分配稅款公布後，各縣市分配結果引發關注。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫觀測22縣市的討論聲量及統籌款人均分配額，發現人均配額差距近一倍的雙北縣市，討論度皆居前二；相對地，配額最高的台東卻幾乎無人關注。TPOC指出，近半年的統籌分配款討論熱度受特定事件驅動，例如，藍綠攻防預算、花蓮補助效益爭議，到藍營縣市稅收「超收」謠言，均掀起社群辯論，單日聲量衝高至數百至千餘則。8月30日高雄市抱怨增幅居六都之末，單日聲量竄升至1,654則，成為最高峰。進一步比對各縣市的「統籌款」聲量與人均配額，發現呈現出明顯反差現象。人均配額最高的台東縣（92,457元），討論聲量卻僅183則；相對地，人均配額偏低的新北市（23,659元），討論聲量達3,850則，僅次於台北市。日前新北市統籌款人均配額敬陪末座，市長侯友宜表態「不求多只求公平」，話題迅速成為社群關注焦點。另外，民進黨議員卓冠廷提出的「新北普發1萬6還稅於民」，也在社群引發熱烈討論。台北市討論聲量居冠達7,605則，焦點集中在「學校冷氣電費」爭議。市長蔣萬安要求中央維持一般補助款分配，遭質疑北市2026年統籌分配款高達1,149.2億元，卻不願自行負擔冷氣費用。Threads上也掀起縣市配額比較討論，使話題持續延燒。而人均配額69,748元的花蓮縣聲量2,835位居第三，主要來自在地知名店家批評補助未見成效的貼文；新竹市人均配額65,377元則因統籌分配款年增率達254.81%創全台最高，帶動聲量2,019則，躍居第四。TPOC表示，透過此次輿情觀察發現，民眾既關心少拿錢的縣市能否公平分配，也會討論多拿錢縣市的資源運用，新北市和台北市就是最典型的例子。整體而言，統籌款不只是單純的數字爭議，更折射出民眾對公平分配、資源效益與地方政府作為的期待與檢驗。隨著爭論持續升溫，這股輿論壓力也可能進一步牽動政策調整與政治攻防。
批中央無力預測經濟發展 蔣萬安：賴清德與卓榮泰要多跑地方
台北市長蔣萬安今（10）日表示，中央政府沒有精準預測經濟發展的能力，連續多年編列收支不相符的預算，甚至刻意低估收入，再以稅收創高「大內宣」，根本不實在，希望落實照顧民眾，「請（總統）賴清德、（行政院長）卓榮泰到地方看看」。因新版《財政收支劃分法》公式計算謬誤，不少縣市2026年度統籌分配款減少，導致地方財政受衝擊。今天在野黨15縣市首長代表站出來，怒批分配不公、傷害基層建設與民生發展，要求中央支持修法並補足差額，也需扛下協商調整的責任。非民進黨籍15縣市首長今舉行「十五縣市站出來！捍衛地方補助」記者會，表達地方對新年度中央補助財源心聲。（圖／黃耀徵攝）蔣萬安回顧，2024年立法院修正《財劃法》時，核心要旨就是要改變長期「大中央、小地方」的怪象，必須要落實地方自治，也要讓直接攸關民眾權益的第一線地方政府，務必有更合理的預算規模來照顧民眾，繼而發展地方建設。蔣萬安提到，高達新台幣345億元的統籌款在新版《財劃法》中淪為看得到、吃不到的幻影，行政院還要將行之有年、客觀公正計算的一般補助款改為審查制，加上老早核定的計畫補助款遲遲沒有下文，在在都讓地方捉襟見肘無所適從，現在也沒辦法好好編列下一年度預算。蔣萬安重申，如今各縣市忍無可忍站出來，就是要為地方弱勢、教育、民生預算發聲，落實地方自治。他呼籲，賴清德、卓榮泰真的要到地方關心民瘼，苦民所苦、為所當為。
《財劃法》公式卡關統籌款難分配 侯友宜提3呼籲要求建立明確機制
國民黨籍縣市長今（10日）將齊聚台北，就新版《財政收支劃分法》因公式爭議，導致部分縣市所獲得的統籌分配款較往年來得少的問題進行討論。對此，新北市長侯友宜提出3大呼籲強調，相關經費本就屬於地方所有，中央應全額分配，再進行修法程序，否則將導致地方難以編列預算或執行困難，影響財政與建設推動。立法院去年在藍、白黨團合作下，通過《財劃法》修正。雖然115年度中央統籌分配稅款規模達8,841億元，較去年4,676億元增加了4,165億元。但是近期雲林、連江等縣市卻指出，所獲得的分配款較往年不增反減。對此，侯友宜指出，依照現行統籌分配稅款計算方式，新北市人均預算依舊是全國最低，另外新北市作為全國人口最多的城市，也有責任為其他縣市發聲，期盼中央能更周延地照顧各地需求，特別是偏鄉地區。侯友宜提出三點呼籲如下。第一，中央過去承諾推動的政策，如擴大租金補貼、班班有冷氣等，如以地方統籌分配稅款增加為由，要求地方自行吸收，形同「中央請客、地方買單」，尤其新北市捷運建設計畫在115年度預算遭刪減90億元，幅度高達72％，對地方財政影響甚鉅。第二，一般性補助款應有公開透明、標準化的分配公式，《財劃法》明定不得低於114年度預算金額，但中央卻控留301億元未分配，並下修地方補助比率，甚至各部會可自行決定補助對象與金額，沒有規則可循，導致地方無所適從。且立法院已通過2025年追加預算案，行政院應依法立即撥付一般性補助款，避免延宕施政。第三，財政部以分配公式爭議為由，留存345億元統籌稅款未下放地方，但這些經費本屬地方所有，應依合理公式全額分配，再進行修法程序，否則將導致地方難以編列預算或執行困難，影響財政與建設推動。侯友宜強調，討論《財劃法》及補助款的基本原則與核心價值，就是照顧民眾需求並照計劃推動建設，透過溝通調整步伐，盡速建立明確機制，才能提升整體施政效率。
不滿台南統籌款六都墊底 黃偉哲籲修財劃法：落實區域均衡
《財政收支劃分法》修正案上路後，明年度中央普通統籌分配稅款總額達新台幣8,488億元，再創新高，多數縣市獲配金額明顯增加。然而，台南市長黃偉哲今（5日）指出，台南僅獲配497億元，補助額與增幅在六都中排名最後，呼籲立即啟動二次修法，廣納地方意見，確保資源合理分配。據財政部上週公布的普通統籌分配稅款明細，明年度全台六個直轄市中，台北市所獲配的統籌分配額逾1,149億元居冠，新北市則為957億元，台南市僅496.7億元墊底。對此，黃偉哲指出，明年中央統籌分配稅款比今年增加新台幣4165億元，增幅89%，總額8,488億元，但台南僅增加174億元，獲配497億元，統籌分配款補助額或增幅居6直轄市最後。加上一般性補助及計畫型補助款更減少216億元，等於1年減少42億元，台北市卻增加280億元。他進一步說明，台南因歷史與文化背景改制為直轄市，但財政體質不如其他五都，歲出預算約七成仰賴中央補助。新版財劃法實施後，台南每年補助款減少42億元，加上老農津貼、勞保、健保、學校與醫院等中央業務逐步移交地方，預估將增加270億元支出，恐造成每年高達312億元的缺口。他呼籲盡速推動二次修法，真正落實調劑財政盈虛與區域均衡，確保地方財政永續健全。
批新版財劃法高雄獲益最少 陳其邁：將向中央討論南北均衡發展
財政部日前公布新版《財政收支劃分法》公式計算，並通知各縣市明年度統籌分配稅款及分配數額。然而，多數縣市發現實際獲配金額與原先試算存在落差，紛紛表達不滿。對此，高雄市長陳其邁今（1日）指出，高雄在各縣市中增加幅度最少，呼籲中央應兼顧南北均衡，避免進一步惡化失衡問題。陳其邁表示，財劃法修正後，中央將再邀集地方進一步協調，但問題在於統籌款、一般補助款、與計劃型補助應該要一併討論。他指出，雖然各縣市統籌款普遍增加，但高雄卻是所有縣市中增加最少的城市，「這是非常不公平的現象，希望中央能再考量區域均衡。」他進一步指出，北部多項重大建設如捷運路網已陸續完工，但南部包括台南、高雄才剛起步，亟需中央大量補助。他重申，高雄市將在協調會議中強烈反映這一問題，避免因錯誤修法進一步拉大落差，擴大南北失衡的問題。陳其邁呼籲，各縣市應將心比心，統籌款、事權與預算本就應一併調整，中央與地方在劃分權責時，必須同時兼顧分權原則與南北均衡，才能讓制度更加合理與公平。
何必當初1／大罷免後綠委預算護航氣短 藍委窮寇莫追內現雜音
大罷免大失敗後，立院趕著在休會前審查114年度中央政府總預算「追加預算」案，朝野意見依舊相左，但比起立院審查114年總預算時的激烈交鋒，人數居劣勢的綠委當時為呼應高喊「沒錢買衛生紙、沒公務車坐得搭捷運上班」的官員而痛批藍白委可恥，但大罷免結束後的再次協商，在野立委雖仍質疑政院在「追加預算」中夾帶已遭立院三讀刪減預算違法、揚言全砍，綠委卻多次對在野「喊砍」提案表達「尊重」，甚至倒轉槍口、批評官員解釋不清「別說了」，令人見識到「更大的民意」威力，感嘆「早知如此、何必當初」。 資深藍委指出，藍委被迫接招罷免「消耗戰」，罷免後再開審預算，負荷已近顛峰，面對政院追加預算案，多少會有想「休養生息」的心理，多數立委傾向小砍後放行。不過，政院115年總預算預算數卻再創史上新高，卓揆卻拒絕按已三讀的「軍人加薪條例」編預算，也沒有提覆議，明顯仍想繼續戰在野立委，讓藍委孰可忍孰不可忍，再加上藍營縣市長強烈抗議政院將補助地方款改「申請制」，藍白委無法坐視，預計10月開審的115年預算，不排除「整本退回」，罷免後「在野立委的逆襲」屆時才會真實上演。立法院三讀軍人加薪條例，政院並沒有提出覆議，115年中央政府總預算卻堅持不編列相關預算，讓藍白立委相當不滿，揚言不排除退回總預算（圖／報系資料照）大罷免幾乎耗掉新科藍委一整年時間，罷團、綠營發動大罷免最早的理由就是藍白委「刪凍」總預算，即使刪減後的114年總預算金額仍史上最高，也難說服罷團煞車。 挺過大罷免後，藍黨團學到教訓，不僅在審查預算時減少與綠委針鋒相對，對包括內政部、陸委會、教育部等「催罷戰犯」首長仍客氣有加，至於少數綠委仍故技重施，面對挑釁、痛批藍委砍預算，改採「立即拆彈」策略。連黨團總召傅崐萁反頻頻提醒自家藍委「態度別囂張」，被解讀隱含「窮寇莫追」的謹慎，避免陷入綠營在大罷免後「遭民意反噬」進退維谷時的反擊。有藍委自嘲，就算有新民意當靠山，但面對太會選舉的執政黨，仍免不了「瞻前顧後」。 例如，綠委林楚茵在社群平台說，藍委又要提案砍國防追加預算，開酸藍委果然有了「無敵星星」（指大罷免闖關成功）就什麼都不怕，她還開放網友留言「弱化台灣國防誰最開心？」，讓不少網友瞬間想起大罷免前罷團、綠營民代指著藍委鼻子罵賣台的既視感。 但藍委徐巧芯在林發文下留言反嗆，先把國軍的錢編回來，連國軍待遇都不給，要怎麼支持追加預算？綠委就沒有再反嗆。另提案刪減國防追加預算的國民黨立委馬文君，主動解釋主張刪減的預算，大多是媒體宣傳費與差旅費，還逐條詳述刪減理由，明顯不願再「打不還手」，國防部長顧立雄這一次則對藍委砍預算提案主張「表達尊重」，也沒再替「口水大戰」添柴火。在野立委審查114年度中央政府總預算時，民進黨曾痛批在野黨「凍刪」國防預算就是賣台，但大罷免後，卓揆改口「凍刪」是口誤，公開道歉，圖為賴總統對國軍官兵講話（圖／報系資料照）藍委賴士葆感嘆，卓揆在大罷免前，將本質不同的「刪預算」與「凍預算」合而為一，自創新名詞，就是為抹黑藍委搞大罷免，大罷免大失敗後，卓揆才道歉「口誤」，但已太遲了。他還說，114年總預算，在野黨刪減1076億，才刪約1%，因立院已三讀決議，政院後來透過追加減預算調整不足項目是可以的，但1076億總額絕不能動，否則綠營連罷免藍委都罷完了還堅持己見，請問立院三讀預算算什麼？他痛斥，政院在罷免後還要逼藍委承認政院違法刪減地方統籌款的正當性，反而是藍營相對自我收斂，他相信選民會有判斷。 面對藍營基層仍出現「藍委怎麼在大罷免後反變軟」的質疑，剛挺過大罷免的藍委坦言，大罷免搞了一年，就算不分區立委也都無法休息，立院本會期又是立院有史以來最長會期，追加預算的核心又是補助地方統籌款636億，藍營地方執政縣市多，藍委很難像白委一樣堅持預算「該砍就砍」，但民眾黨團比喻政院刪掉原應給地方的補助款，再於追加預算中增列，就像搞「擄人勒贖」的比喻，讓許多藍委心有戚戚焉，現在藍委或會為救肉票忍痛付贖金，但未來一定會追究官員的法律及政治責任。
統籌款增超400億不等於財源大增 北市財政局：補助縮水才是真隱憂
財政部日前公布115年度地方政府統籌分配稅款，指出台北市較往年增加超過400億元。不過，台北市財政局今（30日）澄清，行政院刻意未提及一般性及計畫型補助款大幅減少的情況，強調立法院修法的初衷在於改善中央與地方25年來的收支失衡，並提升地方財政自主。財政局呼籲行政院應依法行政，確保地方財源真正擴大，而非片面強調北市統籌款增加，營造財源大幅成長的錯誤印象，以合理化削減依法應給的補助款。財政部近日公布統籌分配稅款，引發部分縣市質疑數額與預估落差過大。行政院解釋，差異主要來自新版《財劃法》水平分配公式的設計，導致部分縣市獲配金額大幅增加，但也有縣市出現負成長。例如，台北市由今年度696.8億元增加至明年度1149.2億元，增幅近65%；連江縣卻面臨分配數減少，財政部因此另行補貼彌補差額。對此，北市財政局指出，中央設計的分配公式犧牲地方權益，造成仍有約345億元未能依法分配至地方政府。若依地方建議，不僅能補足分配缺口，各縣市獲配數還能增加，卻遭中央推託為財劃法內容矛盾所致，甚至讓連江縣獲配額比修法前更低，與台北市獲配金額多寡毫無關聯。財政局批評，中央此舉是以錯誤類比轉移焦點，呼籲儘速修正，避免地方權益持續受損。北市財政局提醒，地方財源不僅來自統籌分配稅款，還包括一般性及計畫型補助。然而，行政院已修改補助辦法，明定未來七成以上一般性補助將分散至各部會，計畫型補助比例也將重新檢討，恐大幅削弱地方財政收入。財政局預估，北市雖名義上獲配統籌款增加，但恐遭補助減少抵銷，最終實得有限。財政局提及，中央至今未清楚公布補助分配情況，卻一再強調北市統籌款增加，恐造成外界誤以為北市財源大幅成長，實則合理化對地方補助款的削減。
所得稅入庫補足地方財源 統籌分配稅款5月提高至75％
隨著所得稅相繼入帳，攸關地方財源的5月統籌分配稅款，財政部27日宣布，將從5月20日通知的50％提高到75％，增加25個百分點。惟據知，財政部前4月累計短撥給地方的統籌分配稅款約有300多億元，官員強調等6月底、7月初大額稅收入帳後，可以補足。財政部解釋，過去為協助地方財務調度，普通統籌分配稅款撥付，都勉力維持每個月平均撥付，惟2003年度、2009年度以及2010年度都是因為統籌款的實際收入比通知數少，而產生短撥的狀況。根據《財劃法》規定，統籌分配稅款的主要財源為所得稅、營業稅及貨物稅。財政部表示，今年以來因出口大增，營業稅退稅額大，導致實收情況不如預期，較預算數少了84億元；加上今年所得稅延長報稅期到6月底，稅款較遲入帳，今年上半年統籌款的資金水位低，要按月平均撥付確實有困難。財政部今年3月邀集地方政府討論，統籌款的撥付數將依照實際入庫情形調整，等到有較大筆的稅款入帳時，才依序撥補前面各月的差額。不過差額卻越來越擴大情況，2月撥付85％、3月撥付70％、4月只撥付了55％、累計前4月就差了約300億元，5月更通知只剩下一半。加上近期行政院、主計總處統刪了一般性補助款636億元，引起地方政府不滿，更批評中央政府聯手卡財源，讓財政調度困難。財政部宣布，因為部分所得稅入庫，5月可以增加到75％，等於增加了25個百分點。官員解釋，每年所得稅收相當龐大，差1個百分點就差異很大，可增加撥付主要是因報稅進展比5月20日之前預期還要好，因此擴大撥付金額。官員強調，未來6月、7月所得稅大額稅收入庫後，就可以把短撥的款項補足，後續短撥的情況也會減緩，對於地方政府而言，也可以減輕財政調度的壓力。財政部指出，近3年撥付都高於通知分配數，分別達729億元、564億元及466億元，且均已全數撥付給地方政府，地方政府若能妥善規畫運用，能有助其財務調度。
帶頭加薪3％ 蔣萬安：北市聯醫春節輪班至少休3天
台北市長蔣萬安22日表示，已拍板市屬聯合醫院系統衛生局年上繳統籌款「砍半」為新台幣5,000萬元，就是希望增加第一線獎勵金，讓辛苦的聯醫人員增加獎勵金。農曆新年將至，蔣萬安近日前往市立聯合醫院中興院區慰勞醫護人員，也特地到長照機構、產後護理之家參觀，除了慰勞同仁，也與現場民眾拜年。蔣萬安宣布，過去一年努力至今，對於聯醫人員進一步的獎勵有二：首先，將所有聯醫人員獎勵金提撥比例，從現行80%提高到85%，也配合讓衛生局每年上繳市府的統籌款項，從1億降低到5,000萬；第二，自2025年起，聯醫全體公職、約用人員全面加薪3%，確保醫護人員辛勤付出後，能獲得更好的回報跟肯定。蔣萬安強調，2025年農曆年假彈性調整後高達9天，然而醫護同仁卻需要辛苦輪班，24小時都必須有人待命，市府為了能讓聯醫人員好好休息，將盡量確保每位同仁都至少能有完整3天休息時間，讓大家能夠適當調整身心狀態，兼顧家庭以持續照顧病患。蔣萬安感性表示，自己特別向全體醫護人員表達最高敬意與感謝，謝謝大家照顧病患，同時守護市民的生命健康安全。蔣萬安也向市民送上新年祝福，祝福大家新的一年「小龍」金蛇年，「蛇馬龍鶴」（意指：什麼都好），什麼好事都會發生。
財劃法多分縣市3700億政院卻估衝擊7000多億？官員答詢跳針
立院日前三讀通過財劃法修正案，改變中央與地方統籌稅款分配方式，地方將多分3700多億，引發民進黨府院黨強烈不滿，直言衝擊中央財政過大，綠委要求閣揆採取拒絕副署、覆議、釋憲等多路行動，阻止該法實施，在野立委則痛批民進黨恐嚇人民，明明修法後中央受影響預算金額僅3700億，政院卻喊衝擊達7600多億，不知政院究竟有沒有認真精算，還是只會恐嚇人民？賴士葆並爆料，聽說一旦財劃法確定實施，政院將大砍各縣市原先的「計畫型補助」款金額，警告地方主計單位，在面對財劃法修法議題時，要與主計總處立場一致。主計長陳淑姿則澄清，政院只是探詢各縣市如果未來統籌稅款增加，縣市會怎麼運用多出的經費。賴士葆質疑，政院誇大財劃法對施政的衝擊，連影響數字兜不攏。（圖／翻攝自國會頻道）賴士葆則提醒主計長，別因為統籌款可能增加，就亂砍縣市計畫型補助款，讓各縣市原有計畫推動不下去。他還說，政院若擔心如何補上多分配給縣市而少掉的3700億，其實很簡單，他建議「暫緩台電追加1000億預算」「台電增資1000億計畫暫緩」「潛艦預算2800億改成分三期編列，第一期933億預算等水測通過後再追加」，搭配立委嚴審經濟部、數發部亂花錢刪減的預算，3700億就有錢了，行政院也不用再恐嚇人民了。立委賴士葆今天在立院財委會質詢時指出，立院修財劃法改變中央地方統籌稅款分配方式，內容明明是過去民進黨高官們昔日在野時的主張，包括賴總統當台南市長時都提出過，但是民進黨執政後就不甩這些主張。更讓他不解的是，財劃法修法改變的分配金額僅3700多億，但各部會都跳出來喊窮，甚至指陳哪些業務會受影響，林林總總全部加起來，影響的預算及各縣市建設金額居然高達7600多億，要求主計長陳淑姿出面解釋，7600億的「數學」究竟是怎麼計算的？陳淑姿則略帶尷尬的說明，因為財劃法分配，中央少了3700億，就大約是佔總預算的28%，至於7600億是指「可能因少掉28％受影響的政院計畫總金額『項目總金額』，而非真正受影響的『金額』，受影響的金額就是28％」，陳淑姿講得振振有詞，卻讓賴士葆猛搖頭，反問「可以這樣解釋嗎」？賴士葆接著質疑，行政院記者會公開表示，因為立院通過財劃法，總預算需要重編，但後來又否認沒講過正在立院審查中的總預算要重編，指是外界誤解政院發言人的說法。立委看不下去，要求政院到立院專案報告總預算究竟要不要重編，結果政院僅提供財政委員會「一張紙」的報告內容，內容中僅在第三段表示「無法接受」立院通過財劃法，「內容這樣簡陋，報告會不會太誇張」？他也追問列席的政院副秘書長李國興，政院既然不能接受財劃法修法「請問總預算究竟要不要重編」？但不論賴士葆怎麼問，李國興都只是唸稿重申「報告委員，政院發言人說法原意是擔心財劃法修法沒有明訂施行日期會對總預算造成嚴重衝擊『表達憂心』」，眼見官員答詢跳針，賴士葆追問政院接下來怎麼做？李國興也一律都以「政院還沒收到立院修法公文」的說法回覆，強調收到公文後，會採取合憲合法的救濟。賴士葆繼續問李國興，所以政院如果提釋憲，立院通過的財劃法就要被凍結，無法實施，對不對？李國興則重申「政院會採合憲合法的途徑尋求救濟」，眼見問官員也問不出所以然，賴士葆提醒，如果政院堅持要提釋憲凍結財劃法，請記得立院也正在審總預算，如果政院堅持要由沒有開會法源依據的八位大法官封殺財劃法，在野立委在預算未來分配數額恐不明的前提下，「會很擔心是否可能影響總預算審查」。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆：來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》，今（6）日朝野再次爆發嚴重衝突，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了！」，準備很多資料希望能代表地方政府表達意見，結果卻沒機會發言，令人遺憾，期盼藍營等政院版本提出後，納入中央和地方的意見，再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了！」早上準備很多資料，希望能夠在財委會充分表達地方政府意見，結果不僅沒有發言的機會，更重要的是，他代表高雄市整體城市的發展，想要表達一點聲音，竟然連這種機會都沒有，真的是非常令人遺憾。陳其邁表示，其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算，「大家都了解，人口一定集中在城市、都會區，在鄉村地區人口比較少」，簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區，最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點，沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，這會造成什麼後果，陳其邁舉例說明，結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄，鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高，北部用電是中南部發電，南電北送到北部，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄市和台北市來比較，有5倍之多。一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上高雄應該得到更多統籌款分配，才能讓北部、南部均衡發展，結果國民黨版本是反其道而行，這樣非常不公平。第二點，人口結構老化，各縣市都不同，陳其邁說，高雄市65歲以上人口有52萬人，比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算，不考慮人口結構，分配結果是一種逆分配，在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三，區域發展，陳其邁指出，以高雄市來看，縣市合併後，高雄幅員廣闊，面積是台北的將近11倍之大，若颱風一來，路樹倒塌、道路需要搶通，難道高雄不用修嗎？高雄的樹就不用剪嗎？基本建設需求不需要滿足？這非常非常不公平。陳其邁說明，過去中央會考慮地方財政，相對較窮的縣市，地方財政負擔比例較低，中央較高，某種程度是平衡區域發展，陳其邁強調，但現在把錢全分給人口最多的縣市，最嚴重結果是，中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款，國家稅收就是這麼多，餅就是這麼大，一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼，中央過去會考慮到過去的財政，比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點，某種程度上是在平衡區域的發展，補助減少受苦的是誰？一定是原先比較窮的縣市，而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市，拿到補助比例會減少，對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼，修法應回歸根本問題，民主就是需要好好的來做討論，尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配，假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後，統合中央地方政府意見一起討論，否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過，完全沒有地方政府表達意見的聲音，令他感到非常遺憾，也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
「逼錢潮」來了？ 卓揆認現行財劃法中央地方運作順暢藍委打臉
國民黨立委鄭正鈐今天在立院施政總質詢時，痛批現行財劃法已經實施25年沒修法，但財政部堅持不提版本修法，相當不合理。他舉例，新竹市去年稅收「創收2968億元，全國排名第三」，但是竹市府所獲得的普通統籌分配稅款69億元，僅佔全1.5%，另外，竹市府獲得的一般性補助款也僅30.8億元，排名全國倒數第三，稅收上繳的多，回收的少（統籌款加計一般補助共100億元），問卓揆及財政部長莊翠雲「這合理嗎，還不要修法嗎」？卓揆今天稍早答詢時曾表示，現行財劃法的運作與地方配合得很好，政院還補助地方相當多的資源，地方要發展他都支持。似乎對在野黨修法版本有意見，但當他聽到鄭正鈐又問到財劃法，立即叮囑莊翠雲注意，由於卓揆的麥克風當時關閉，看嘴行似乎是叮囑財長要專心聽立委問什麼、做筆記方便答詢，稍後她也要求財長針對鄭正鈐的質詢作答。莊翠雲隨即表示，「這些問題就是各縣市水平分配的機制，現在分配是直轄市先分61%，縣市24％，再來才是鄉鎮，我們已經在研擬調整」，但鄭正鈐不待財長講下去，直言「所以國民黨立委才要財政部提出修法版本啊，這太不公平了」。鄭正鈐接著對卓榮泰說，政院強調地方要建設都支持，但以竹市為例「完全沒有」，他舉例，前政院副院長鄭文燦曾在竹市開支票，要針對竹竹苗部份給高中職擴校增班，結果到現在都沒下文，最後推給教育部執行，但地方得拿出配合款，竹市府根本沒自籌款可以配合。另外，賴總統宣稱要推動大新竹大矽谷計畫，要把大新竹輕軌納入，結果竹市、竹縣也負擔不起財務，因為所需經費約300億，超過竹市一年的財政總預算，過去20年，科學園區大塞車是新竹人夢魘，迄今難解，才期待財劃法修法，讓地方有足夠財源解決地方瓶頸。卓揆則表示，他已經指示交長檢討竹科交通塞車，期盼立委多給點時間，大矽谷計畫現還未定案，持續與地方溝通中，繼續調整，高中增班計畫，已經在討論中。不過，鄭正鈐打斷卓揆，只「討論」非「解決問題」，民眾在意的是問題解決，竹市科學園區的問題很多，不是只有高速公路塞車而已，目前的問題就是地方完全沒有能力進行好的基礎建設，科學園區17萬員工每天塞車，耗費大量時間成本，這是她們貢獻稅收應該得到的回饋嗎，財劃法還不必修嗎？卓揆尷尬的說「我們會在與地方縣市討論」，莊翠雲則接口「這些我們都有注意到正在研擬改善方案」，鄭正鈐則再問「那財政部為何不提修法版本」，財長只好說「委員意見我們會納入」，但對於立委要求稅收分配比例要納入縣市稅收貢獻度，莊翠雲卻不敢承諾，僅重申要再研究。
財劃修法地方政府分歧意見待解 莊翠雲：持開放態度
立法院財政委員會5日進行「財政收支劃分法修正草案」第一次初步審查會議，並召開公聽會，目前版本已達17案，大部分皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但目前仍未見行政院版本，且各縣市的意見歧異仍大。財政部長莊翠雲表示，財台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展，財政部採開放態度。今日公聽會邀集22縣市地方代表參與，無人缺席，朝野黨團、立委提案修法已達到17案，但目前行政院、財政部仍未提出版本，且各地方政府意見分歧，仍舊未有共識。其中，國民黨版本要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，而國民黨執政縣市政府也表明支持該版本，部分縣市則認為要支持立法院共識最高的版本。莊翠雲表示，感謝財委會舉辦公聽會，邀請各地方政府首長、地方財政首長、專家學者表達意見，財政部會廣聽各方意見，大家一起做討論。她強調，財政部採開放態度，聽取各方意見，但台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展。「今天最緊張的一定是省轄市，可見出席的層級都是最高。」嘉義市副市長林瑞彥認為，省轄市人口少，土地小，希望未來在分配稅款時，能額外加權，也要納到鄉鎮去分配，這樣才會比較公平。此外，嘉義市也要特別建議，中央在進行統籌款分配時，應該要讓各縣市政府平均分配，因為每個縣市政府要做的事幾乎都一樣，只是多跟少的問題，可以仿照公益彩券的分配方式，先提供固定比率做分配，建議最少不要低於20%。此外，台北市長蔣萬安今日出席南港區里長座談會，會前針對財劃修法，他提到，以民國111年為例，不管是從中央所獲取的統籌分配稅款加上補助收入，台北市其實是六都裡排名第四名，並不是外界認為台北市拿到最多。再者，台北市對中央統籌分配稅款的貢獻41%，但分配到台北市的比例只有15%，尤其中央的國稅收入在近幾年成長104%，但地方稅收的成長率只有13%，這是明顯的失衡，所以他希望中央能夠釋出財源，把餅做大，這樣才能對地方財政有幫助。
對抗人力荒…公職護理人力比將增至5成 加薪醫院紛喊苦
為了解決護理人力荒，衛福部規畫，放寬各公立醫院內公職護理人力比率至5成，以增加留才誘因。全台26家部立醫院，今年將送1000名護理人員申請為公職，但衍生福利、薪資預算近2億元，由院內獎勵金負擔。醫院紛紛喊苦，今年公務員加薪4％，經濟負擔只會越來越大，醫院高層認為政府為追求數字，政策一次到位，「公職位被卡完，晚來的就沒機會了」，根本不利長遠徵才。國內公立醫院中，公職護理人員人數占比最高的為台北榮總，院內近7成護理人員皆為公職，台大、三總約3成，另外，全台26家衛福部部立醫院約2成。醫福會執行長林慶豐表示，全台部立醫院共有8000多名護理人員，其中僅2成3為公職，今年年初由醫院公告遴選，第一批500名已通過行政院核定為公職護理人員，近日預計再申請500名，盼一舉達5成目標。林慶豐表示，首批500名公職護理人員，衍生約9千多萬元的人事行政費用，用於加薪、退休福利、年終獎金等調整，費用則由醫院院內獎勵金來負擔。林慶豐坦言，若今年再加上第二批500名公職護理人力，支出預算將加倍近2億，確實會增加醫院財務壓力，但許多部立醫院位於離島偏鄉，還有特殊專科，「搶人」比其他都會醫院還辛苦，希望藉此提高留任率，若醫院真的有困難，醫福會有統籌款協助，「不會讓醫院付不出來」。「要人卻沒有給錢，怎麼可能沒壓力？」北部部立醫院高層直言，醫院業績會不會成長都還不知道，尤其今年公務員加薪4％，「公務員還不能拔，人數越來越多情況下，長期算下來誰受得了？」經營淺碟一點的醫院，恐怕付不出來。另一名中部高層不滿，醫院規模不同，卻要齊頭管理，賠錢醫院還可以跟公基金統籌款要錢，並不公平。部立台南醫院院長楊延光則直言，政策要求「一步到位」，通通放水變成公職，晚到的人就沒了，誰還要來？他認為，吸引人才眼光應放遠，否則頭兩年立刻增加公職至5成，接下來卻「鎖住」，未來新血等於失去機會，同樣沒有誘因，建議應讓醫院各自發展特色，漸進式留下優秀人才。有鑑於醫護人員招募不易，台大醫院斥資18億元，在台北市精華地段興建「仁愛醫護大樓」，提供732床醫護輪值宿舍，還設有幼兒園，11日動土預計2027年5月完工。台北榮民總醫院2022年9月則在天母開工興建「醫護宿舍大樓」，提供1200床供單身同仁居住，興建加上裝潢費用共花費近20億元，預計今年6月中旬開放入住。台大院長吳明賢表示，希望提供員工好的住宿環境，且年輕同仁家有學齡前幼兒須照顧，因此醫院設有幼兒園，讓同仁無後顧之憂，對留才有很大加分效果。
提出國家治理六大政見 柯文哲：「並立制」改為「聯立制」
民眾黨總統候選人柯文哲今（19）日召開國家治理政策記者會，提出六大政見，包括達成內閣制、先從「憲政慣例」做起，立委選舉由「並立制」改為「聯立制」，支持「18歲公民權、20歲被選舉權」，以及設置常設性的「司法改革委員會」。柯文哲表示，競選總統的主要訴求是共融社會、國家治理。柯文哲指出，台灣政府在制度上現有六大問題，包含一、有權無責總統制，政黨零和惡性競爭；二、國會選制圖利藍綠兩黨，壓迫中道力量；三、文官體制淪為藍綠酬庸標的，體制僵化失能；四、財政制度破洞百出；五、司法失能，犯罪氾濫；六、政府數位治理落後。他認為，現有的「威權總統制」，導致有權無責、贏者全拿，使得政治鬥爭激烈，不管是市長或總統選舉，都陷於「全有或全無」情況；現有國會選制也不利小黨發展，台灣在2000年後沒有國家長期計畫，只剩短期選票考量；雖然稅率很高，但收到的稅少，意味漏稅嚴重，同時，司法改革成效不彰；另外，台灣雖是ICT大國，但國家運作效率不好。柯文哲表示，雖然修憲很困難，但只要執政者有意願、理想，就應從「憲政慣例」做起，如立院的閣揆任命同意權，並比照美國，任命部會首長前，由立院各委員聽證，「寧可事先協調、取代事後衝突」，同時，總統定期到立院國情報告、接受立院各黨團質詢。針對國會選制，柯文哲主張，立委選舉由「並立制」改為「聯立制」；並迎向世界潮流，推動選舉年齡下修，達到「18歲公民權、20歲被選舉權」；不分區立委政黨票分配門檻，從現有5%降至3%，以利小黨發展；並納入審議式民主、循證式原則的「公民會議」和「參與式預算」，以證據與資料為基礎，策劃與落實政策。針對司法改革，柯文哲主張設置常設性司法改革委員會以及國家司法科學委員會，並積極推動吹哨者保護法、妨害司法公正罪等等。至於財政紀律部分，主張重建「補助款與統籌款」機制；地方財政自主，均衡發展；翻新稅制，改善課稅不公；落實財政紀律，修《特別預算法》，不再胡亂撒幣。另外，政府數位治理上，柯文哲主張完善數位基礎建設、推電子身分證，提升「個資保護委員會」為二級獨立機關，以保護個資；設立「國家數位轉型會議」，完善數位相關法制，加重處罰洩漏個資公私部門；產業轉型輔導，鼓勵培育數位人才。
修正《財政收支劃分法》全跳票 民眾黨團籲：重建統籌分配款機制
台灣《財政收支劃分法》24年未修正，中央統籌分配款分配不均，光六都就分走6成以上，區域發展嚴重失衡。民眾黨立委邱臣遠、張其祿、陳琬惠今（24）日召開記者會，主張重建補助款、統籌款機制，並提高遺產及贈與稅（遺贈稅）、土地增值稅、營利事業所得稅等地方分成，有效增加地方財源，避免財政危機日漸加劇。立委邱臣遠指出，過去各政黨選前都承諾要修《財政收支劃分法》，包括蔡政府也是，但選上後發現好處多就不願意修法。歷年來地方政府財政自主性平均未達50%，仰賴中央統籌分配稅款、補助款及稅收分成，但現行統籌分配款機制過於複雜，且直轄市與縣市分配比例過於懸殊，六都占台灣總面積3成、人口7成，分配61.76%統籌款，其他7成土地與3成人口分配32.24%統籌款。此外，地方政府為避免補助款減少，預算執行過程中過分追求資金消耗，因此政府應重新建構補助款及統籌分配稅款機制，並設計誘因使地方政府恪守財政紀律，有效開闢財源、減少不必要支出。立委張其祿直言，應從雙軌制（統籌款、補助款）改單軌制，把「基本收支差短」的一般性補助併入統籌款，統一分配權責單位及計算標準，以擴大財政移轉規模，彌補地方政府之財政收支差短，也應在分配過程中加入相應獎懲機制，避免地方政府恣意增加支出獲得更多中央補助，並將地方政府的經濟能力、社福需求等因素納入分配公式，確保財政公平。立委陳琬惠表示，指出， 2014年至2022年間，政府課稅收入處於「持續性超徵」的狀態，其中蔡英文政府時期，超徵稅收更高達1兆2,499億元，這些沒有列入施政規劃的稅收，表示整體稅制不當、行政不效率。為終結「特別預算常態化」，拒絕「先上車後補票」，應修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形，要經過立法院同意才能提出。民眾黨團認為，《財劃法》修法乃當務之急，呼籲政府重建補助款及統籌款機制，平衡區域發展，也應提高地方稅收分成，擴大地方政府財源，強化地方財政自主；而稅制應隨現實情況滾動調整，完善現有制度漏洞，才能避免財政紀律持續崩壞。