縣市補助款
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追加預算636億淪燙手山芋 蔣萬安再嗆政院「把補助款還縣市人民」
台中市長盧秀燕為縣市統籌分配稅款遭中央持續刪減、剋扣再度槓上卓揆,蔣萬安力挺盧秀燕,請政院「應要面對民意,別只想著快樂在一起」,行政院回批蔣萬安發言戲謔式有失格調,蔣萬安今天再度反擊,要求政院立即公開透明關稅談判,並將地方一般補助款還給人民。政院昨日火速拍板中央政府總預算「追加」預算案,將舉債編列5900億,其中,包含「對直轄市及縣市政府一般性補助款636億元」、中選會辦理大罷免預算追加15億元,以及補助台電強化電力200億原等等一位直轄市藍委收到追加特別預算書後,赫然發現直轄市、縣市政府補助款636億元,幾乎就是先前政院「剋扣」發放給縣市補助款的大約金額,痛批政院還想繼續與在野黨搞對抗,看在野黨敢不敢刪除該筆款項。該立委說,在野黨若藉刪除特別預算636億,要求政院依法發放在726大罷免前,被剋扣的地方補助款,政院就會狂打在野黨「刪除地方預算」,不瞭解地方疾苦,屆時,在野黨勢必從「苦主」變「元兇」。該立委說,若在野黨立委同意放行追加特別預算中的636億,各縣市雖拿到補助款,可解燃眉之急,但此舉也形同在野黨認同政院在726大罷免前,刪減、剋扣地方補助款的行為,若此例一開,以後中央也能用「原來縣市少了地方補助款也仍能運作」,作為每年逐步刪減縣市一般補助款的起手式,但中央此舉已經嚴重違反,還打亂地方縣市的財政紀律,在此之下,即使未來在野黨仍選上縣市首長,「財政將被中央牢牢綁住手腳,只能看中央臉色辦事」,所以才指此事讓在野立委陷入兩難,並苦思破局之道。值得注意的是,民眾黨已經痛批政院放任地方「弱弱相殘」,揚言將刪除特別預算追加案中的636億,政院則立即反控民眾黨不知藍營縣市財政疾苦。但感覺此事有異者不僅在野立委而已,盧秀燕也發現該預算不單純,昨日在政院院會討論特別預算追加案過程中,主張中央應立即撥補地方一般補助款「應該回歸正軌、予以補助」,還槓上卓榮泰,卓揆則態度強硬的嗆盧「別到政院創造聲量」,整起事件發展,巧合的朝著藍委原先擔憂的走向發展。台北市長蔣萬安今天出席「抗戰勝利與台灣光復80周年紀念」圖片展開幕式,再度被媒體問及此事,再度反擊政院,強調政院首先應盡快將違法刪減的地方政府一般補助款還給人民、傾聽民意(指726大罷免結果),也要再次呼籲政院,好好的誠實、公開、透明,向國人公開報告關稅談判相關內容。蔣萬安並且重申,有關舉行台北上海雙城論壇,他的立場始終如一,就是在對等尊嚴善意互惠原則之下,進行城市交流,同時在兩岸越嚴峻的時候,越需要溝通跟交流對話,絕對比對抗好。他強調,雙城論壇沒有辦不辦的問題,只有何時舉辦的問題,一旦有具體的結果會跟大家報告。
焚林獵地2/被自家人穿小鞋? 文化局爭議頻傳恐替蔣萬安埋雷
藍營在北市發動「罷雙吳」胎死腹中,大罷免恐上演罷藍與罷綠「31:0」的尷尬比數,高層卻仍為「黨主席改選是否因大罷免而延後」較勁,基層士氣低迷。反觀已表明不會競逐黨主席的台北市長蔣萬安,近來站上反罷風頭浪尖,更帶頭反擊中央刪減地方補助款,大有凝聚藍營向心力之勢,但同時市府局處施政卻頻惹議,包括勞工局開罰藍委葉元之辦公室引人側目,文化局又遭質疑對歷史建築「不告而拆」,讓藍營內部懷疑,市府內部是否有人刻意生事,欲阻蔣萬安連任。蔣萬安近來一改過去溫和作風,頻砲轟中央刪縣市補助款等施政不當,傳出蔣等議會質詢結束後,就要站上「反罷護藍委」最前線,讓他成為早不耐藍營高層「歲月靜好、滿滿算計」基層支持者的「新希望」;未料近來市府局處施政卻頻惹議,例如先前勞工局勞檢立委葉元之辦公室,卻未清楚說明調查結果,僅宣布查出「葉辦」未裝設員工打工鐘而開罰,葉請勞工局說明「所有立委辦公室是否都有裝」,勞工局無回應,讓葉的支持者忍不住怨勞工局替大罷免「添柴」。此外,文化局近期則頻遭質疑,處理暫訂古蹟、歷史建物「漫不經心、不告而拆」,還疑似更同情開發方,引發古蹟、歷史建築(歷建)屋主抗議未依《文資法》立法精神施政、角色混淆。藍營內部因此懷疑,市府基層可能有人對蔣不滿,不排除有「內奸」暗中搞事,藉施政爭議預埋「地雷」,欲阻蔣更上層樓。台鐵工會兩年前請初曾修復台北賓館、孫立人將軍故居的資深建築師卓銀永,接手中山女高旁台鐵舊宿舍「歷史建物」的修繕復原計畫,今年4月卻驚傳,卓銀永以「年紀大了」堅決終止與工會的合作,工會懷疑與文化局傳出施壓有關(圖/趙世勳攝)市府資深幕僚緩頰,柯文哲任市長初期,大量引進綠營人馬,後期與綠翻臉,又接觸親民黨、時力等非藍陣營欲覓材,導致蔣市府內各路人馬混雜,蔣施政不可能全靠自己大小事全親力親為,只能媒體爆到哪、盯到哪,市政若要不出包,老天保佑也很重要。以文化局處理中山女高旁台鐵歷建案為例,2021年10月,北市長蔣萬安還是市長候選人身份時,就曾應邀出席台鐵工會與知名廠商合作修復「歷建」簽約典禮,並盛讚工會維護歷建是壯舉,當選後定力挺。但柯文哲在卸任市長前最後一日,卻批准文化局以當地「環境髒亂」開出罰單,處罰極力想恢復歷建不得其門而入的台鐵工會,卻未處罰時任管理者的內政部國土署,工會認為處罰不公,告上行政法院,並向市府高層陳情,但文化局在敗訴後堅持上訴,傳出市府高層也頗無奈。蔣萬安恐怕沒料到,當年出席台鐵工會典禮、曾親自握手致意的民間廠商,在蔣萬安就任市長後,半途退出該建修復案,業界傳出與「地方中央聯手施壓」有關。台鐵工會只能緊急尋覓接手建築師,但得到的卻多是「該案背後阻力大」的冷回應,直到三顧茅廬,找出曾修繕台北賓館、孫立人故居的資深建築師卓銀永在2023年9月接手才喘口氣。卓當年曾接受CTWant採訪時,顯得對維復歷建信心滿滿,今年4月1日卻突驚傳他以「年事已高要退休」為由,在親手執筆的維復歷建計畫已送入文化局待審下,仍與台鐵工會解約,但卓如今卻婉謝受訪不願多談。台鐵工會職福會主委林佑哲表示,工會在今年1月24日曾收到文化局文資委員會議記錄,記載委員劉宗德強調「修復計畫需先經內政部國土署同意,才能動工修復歷建」,懷疑是讓卓銀永堅持求去的最後稻草。他解釋,媒體曾披露,國土署2020年(民國109年)提出都更計畫,主張該區歷建全數拆除,僅保留舊建物「外牆」另移地紀念,台鐵工會則長期主張歷建「全數原地修繕保留」,與國土署唱反調,北市府卻仍執意要工會先說服國土署點頭才能修繕歷建,如此一來,「歷建」最終不是會步上被強拆一途,就是隨著一直無法動工修繕而日益傾頹,難以理解文化局為何如此主張。蔣萬安選市長曾承諾台鐵工會,會協助保留中山女高旁51棟鐵路歷史建築物,但傳出國土署主張拆除當地全數地上物進行都更,北市文化局則握有准駁權,也讓文化局長蔡詩萍(圖中)在此案中的角色受到矚目(圖/趙世勳攝)因已有兩位建築師都不惜「毀約」也要掛冠求去,工會硬著頭皮問文化局「怎麼辦」,文化局長蔡詩萍署名回函,解釋「誤會一場」。強調1月24日的文資委員發言記錄「僅轉述文化部在前部長史哲任內於(民國,下同)112年底、113年初函示內容」,文化局則認為,工會修復歷建不須先獲國土署審查同意。檢視史哲任內文化部函示,其實有利國土署主張109年都更計畫地位「優於」台鐵工會的修復歷建計畫,但若按文資法「屋主主張優於地主」精神,屋主(工會)要保留「歷建」,地主(國土署代管)想拆歷建都更,規劃南轅北轍,工會因此懷疑文化部涉嫌擴張法令解釋,文資委員卻也認同文化部函示,文化局還直到建築師「閃人」才告知「誤會」,但為時已晚。工會指出,文資審議委員執掌歷建「生死」,盼蔣萬安能在工會找到下一位「不畏壓力」的建築師願接手修復歷建後,能指示文化局早日釐清該批「歷建」命運,是「原地修復」或「全拆蓋豪宅」,勿再任時間流逝,老房傾頹。工會也強調,對保護歷建,不會墨守成規,樂意配合市府,在原地保留歷建前提下,採取類似北市大稻埕「平房歷建與新大樓原地共生的珍珠盒」工法,既維護珍貴歷史文化記憶,又能兼顧都市面貌更新。
主計處擬修正縣市補助款辦法 許宇甄:削弱地方財權重創民主
行政院主計總處近日提出修正「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,發函給地方政府徵詢意見。不過,地方政府視乎並不買單,其中台北市政府批評該修法內容,會讓地方政府的補助款更不受保障。對此,國民黨立委許宇甄今(7日)表示,政府藉修法削弱地方財政自主、操弄補助為政治工具,呼籲行政院停止違法修法並捍衛地方自治與民主價值。許宇甄表示,台灣正處於內外交迫的關鍵時刻,對外面臨美國對台加徵關稅,政府卻毫無對等談判策略;對內則以中央集權為名,削弱地方政府財政自主權。行政院主計總處在未經充分討論下,突襲提出修正《中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法》,甚至僅給地方政府三天時間回應。她批評此舉是以「技術性調整」為名,行政治突襲之實,根本是在摧毀地方財政與民主程序。許宇甄指出,賴清德政府一再將補助款作為政治籌碼,不僅削減636億元一般性補助款,現在又要以模糊原則取代原本明確的補助項目,讓中央政府可任意解釋補助範圍,未來更可能透過「計畫型補助款」對不同縣市進行差別待遇。這將使地方政府失去預算可預見性與財政彈性,民進黨可以多拿、在野黨縣市甚至可能分不到資源,明顯是為2028選舉進行政治部署。「主計總處本應維持財政中立,如今卻淪為執政黨工具。」她批評,修法程序不但違反《中央法規標準法》基本原則,更踐踏民主與法治精神。她呼籲賴政府應立即停止違法修法,與地方政府對話協商。國民黨團也將善盡監督責任,依據《立法院職權行使法》要求更正命令,若遭拒則將主張廢止修法草案,以捍衛地方自治與台灣民主價值。
主計總處擬修辦法讓「中央不補助縣市」合法 藍委揚言立法反制
針對政院擬修法將一般性補助款的具體補助事項刪除,引發地方縣市強烈反彈,國民黨財政委員會立委陳玉珍今天表示,外傳主計總處將修改行政命令,刪除對地方縣市的教育、社福、基礎建設的一般補助款規定刪除,非常不適合。他說,若賴政府僅因立院審查中央政府總預算,刪減部分預算,就要將氣出在地方縣市政府身上,國民黨立委也考慮另提新法,明訂中央政府要補助地方教育、社福及基礎建設,讓此事「正本清源」獲得解決,總不能立院不順主計處的意,就得由地方縣市民眾受苦。政院統刪一般性補助款,引發地方政府強烈反彈。主計長陳淑姿4日堅稱,加上計畫型補助款及統籌分配稅款,雙北及台中的補助都已經比去年多,政院要盡力在立院本會期提出追加預算案。立委透露,目前多數地方縣市長都是國民黨籍,主計總處另外還留了一個「後手」,也就是擬修改行政命令,將一般性補助款的具體補助事項刪除,日後主計總處不補助藍營執政縣市的教育、社福款就於法有據,若要照顧綠營執政縣市,則可多核發特別補助款減輕衝擊,才導致藍營縣市長群起反彈,在昨日對政院提出訴願,學者則痛批此舉可謂史無前例的惡搞,直言陳淑姿已經嚴重不適任。陳淑姿是否適任,藍綠解讀全然不同,但不能否認的是,藍綠在中央輪替執政那麼多年,從沒有出現過立院刪減中央政府總預算,中央政府卻改刪對地方縣市一般補助款的先例。立委直言,若主計總處此例一開,以後立院審查中央政府總預算將不具意義,屆時立院刪總預算多少錢,主計總處都可以比照刪減各縣市補助款,中央政府總預算的額度最後還是一毛錢也不少,換成地方縣市政府捉襟見肘。到時候,乖順的地方縣市政府有機會多拿一些中央政府的特別補助款,與中央唱反調的縣市政府則每天都得為縣市財政煩惱,對中央政府而言可說穩賺不賠。主計總處的動作,引發在野黨強烈反彈,民眾黨立委張啟楷多次在記者會中,強調立院審查中央政府總預算時,對於中央對地方的一般補助款一毛錢也沒刪,政院怎可違法將立院刪減各部會的額度,用地方應該領到的地方補助款額度「補回來」,如此,立院未來還要如何監督各部會的預算?立委陳玉珍今日受訪時也表示,地方補助款制度行之有年,大家都知道中央政府依法要補助地方政府,主計總處現在偏偏要修改行政命令「依法可不給地方補助款」,但行政命令的位階低,既然預算牽涉到地方政府的「救命錢」非常重要,國民黨立委正在醞釀將補助款「辦法」提高位階到「法律」,用法律明確規範地方一般補助款事項。她指出,雖然主計總處說明刪減地方補助款是行政院長卓榮泰的決定,但她也要提醒所有公務員,公務員必須依法行政,當總統明令公告立院審查通過的總預算(地方補助款)是2501億「全數照列」,任何公務人員沒有依法執行公務,即使是聽從長官的指示,就是違法,曾任檢察官的立委吳宗憲已經說明的很清楚,並且也已經舉發涉公務員違法剋扣罪,她也要再次提醒常任文官,不要因為長官下違法的命令,就做出違法的行為,這部分的法律是非常清楚的。
不滿一般補助款被砍縣市首長向政院提訴願 蔣萬安嗆「拒絕任中央宰割」
不滿行政院刪地方補助款,台北市長蔣萬安今天率領藍營縣市首長到行政院提訴願。蔣萬安強調,立院審查中央政府總預算,沒有刪減地方補助款一毛錢,行政院卻選擇前所未有的作法,這是對縣市基礎民生建設的傷害、對地方自治的漠視,也是對法律制度的踐踏。他嗆聲,行政院有大法官當護身符,即使總預算被刪減根本不受影響,但是「地方政府有什麼」,「我們什麼都沒有」!但行政院開口就是大砍地方縣市補助款,他強調「我們拒絕任中央宰割」。蔣萬安指出,地方政府首長代表,到政院提訴願,表達政府與民眾共同心聲,反對刪減地方補助款,因為地方補助款大多用在社會福利與教育,在照顧孩子、身障、弱勢與長輩,去年,中央政府突然停辦班班喝鮮奶,但北市仍找預算,克服困難,想辦法讓孩子喝到,他無法理解,現在政院居然要砍掉台北市的地方補助款,中央還要苛扣其他教育補助款,讓大家無法接受,「我們拒絕任中央宰割」。雲林縣長張麗善指出,被砍的地方補助款與一般福利與一般救助有關,地方縣市政府不可能像政院砍地方的錢,說砍就砍,包括基層建設的水利救災防災,颱風期就要到了,他想問政院,所以地方縣市究竟還要不要疏浚水利,難道眼睜睜的看地方民眾可能飽受水災之苦?他呼籲中央懸崖勒馬,既然是法定預算,就要依法行政,依法編列,依法執行,地方有責任照顧基層民眾。南投市長許淑華表示,其實縣市議會已經開議,但仍有這麼多縣市長願意到政院訴願,這代表中央砍地方補助款的影響對地方而言非常重要,地方財政也已經出現捉襟見肘的狀況。今天到場的縣市長,縣市財政都已經是負債,不論是近10年的各種特別預算,今天到場的縣市也很少個別得到中央專案全額補助,都要提計畫申請補助,還要繳交配合款,只能依賴地方統籌分配稅款及一般補助款,南投縣這次被砍35億,全縣上下都很緊張,政院四月還發文保證一定如期發補助款,沒想到一個多月後,補助款就被砍了,讓南投縣下半年度運作很難施展,他呼籲政院苦民所苦,儘快撥補補助款。藍營地方縣市長稍後從政院轉轉到立法院,向立院陳情,各縣市藍委見到縣市長到場,也不敢怠慢,通通到場相迎,國民黨團三長也在立院大門口迎接,張麗善看到立院秘書長周萬來,笑著說「我來回娘家了」,國民黨團總召傅崐萁則陪同藍營縣市長到院長室,稍後立院院長韓國瑜親自出面接見藍營縣市長,並逐一與縣市首長握手,縣市首長隨後也在立院請願接待室再度召開記者會,說明藍營縣市長的訴求,多位國民黨立委也到場表達支持。今天到政院提出訴願的縣市首長除了蔣萬安外,還有台中市副市長鄭照新、雲林縣長張麗善、台東縣長饒慶鈴、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、連江縣長王忠銘、花蓮縣長顏新章、新竹縣長陳見賢、嘉義市主計處長阮鼎元等多人。
地方補助款遭砍地方代表到立院喊缺錢 綠委批開會違憲要求立即散會
行政院統刪25%地方補助款,地方縣市及在野黨強烈抨擊,民眾黨團在院提案促請立即足額撥付,院會表決通過,交付立院財政委員會在今日排審,財政委員會也邀請全台22縣市代表列席,不過,民進黨立委今天在財委會宣布開會後,輪番上台發言,直指總統府已經宣布總預算三讀,痛批今天的財委會會議「違憲違法」,大酸藍白是看到「大罷免要大成功」了才心虛想開會。不過,會議主席召委藍委賴士葆則耐著性子說明,他尊重民進黨立委的說法,但今天會議是院會交付的任務,財委會依法開會。民眾黨立委張啟楷也說,藍白當初決議刪減中央政府總預算,對象是各部會,行政院怎麼可以違法「改刪地方縣市補助款」,完全沒道理,何況今天縣市政府代表都到立院了,綠委為何提散會?難道不敢聽縣市政府的心聲?「金門坦克」藍委陳玉珍則再度發揮「以一敵多」高戰力,一個人「對戰」民進黨立委吳秉睿、鍾佳濱、李坤城等多位立委,高喊「你們認為開會違憲,我認為開會不違憲,大家既然有意見,就來開會辯論啊,提散會幹什麼」?民進黨立委鍾佳濱(右)、李坤城(中)主張財委會應立即散會,民眾黨立委張其楷(左)強烈反對(圖/方萬民攝)民進黨立委吳秉睿則反唇相譏,立院上次討論財劃法修正案之際,在野黨不是也喊散會,為何民進黨立委就不能?陳玉珍則回嗆,「拜託,財劃法那次是延續性會議耶,立院已經連續開了好幾天會討論,讓民進黨立委暢所欲言,但是綠委就是反對審查,但今天在場的縣市長代表連一句話都還沒有說耶,這能比較嗎」,吳秉睿眼見嗓門比不過拿著麥克風,悻悻然的沒有再講話,改由民進黨立委李坤城接著嗆陳玉珍。眼見現場秩序難以維持,賴士葆表示,財劃法30條明確規定,地方補助款不可以比前一年度少,尤其砍地方政府的一般補助款就是違法,因為總統府宣布總預算通過之際,總預算中的地方補助款,立院可是「一毛錢都沒有砍」,行政院這根本就是雙重違法。他說,過去財委會開會秩序一向和諧,大家來立院不是來吵架的,既然召委已經排案,希望繼續開會,並隨後宣佈休息五分鐘。但是賴士葆離開座位後,吳秉睿見狀就又再度做在賴士葆的召委位子上,主張散會,現場藍綠立委則繼續對峙,現場各縣市代表則繼續坐在現場「枯等」。不過,隨著財委會喊休息,部份到場聲援的非財委會民進黨立委轉戰至其它委員會質詢,現場藍白立委重行聚集,賴士葆在大約半小時後回到財委會,宣布開會,接著就處理民進黨立委的散會動議,最後在野黨立委人數佔優勢,表決成功繼續開會。
李俊俋請辭閃人監院無人到立院備詢 吳宗憲這樣說
立法院司法法制委員會今天原本要邀請監察院秘書長李俊俋等部會首長列席報告,但李俊俋近日捲入濫用公務車風波,先是悍然表明,無慣例他要到立院說明,昨晚也發出辭職聲明,辭去監院祕書長獲准,而監院今日也並未派人參與司法委員會的議程,會議召委吳宗憲則提醒法務部、調查局、廉政署,濫用公務車已有觸法之嫌,追訴期長達20年,請相關單位依法行政、進行調查,不要雙標。吳宗憲今天在質詢時首先說明,他之所以排定今日的議程,原本是為探討政院剋扣地方縣市補助款的議題,因為這種行為已經有觸法之嫌,當時還沒有監察院濫用公務車爭議,因此不是刻意針對監察院秘書長。至於已經請辭的李俊俋秘書長原先向司法委員會請假一事,吳宗憲說,近期總統府秘書長、國安會秘書長、監察院秘書長都拒絕到立院委員會備詢,雖然民進黨立委也質疑,立法院秘書長同樣也沒到立院委員會報告。但差別在於,立院秘書長是立院內部人員,但總統府、國安會、監察院秘書長是立院外單位,若拒絕到立院備詢,立院就不可能瞭解這些單位處理行政事務引發的爭議。他舉例,國安會組織條例第八條明確記載,國安會秘書長要向立院負責,但國安會秘書長仍拒絕到立院備詢。他想問,請問世界上還有哪個國家的國會改革法案會被大法官宣告違憲、甚至其它行政單位的秘書長都拒絕到立院備詢,現在甚至連政府預算(刪減地方補助款),立法院都不能管「請問有哪個民主國家的國像中華民國立法院這樣的弱」?吳宗憲表示,依照他個人看法,監委濫用公務車已經觸犯詐欺、背信、侵佔等罪,甚至貪污治罪條例,固然檢察官有個人主觀,但是他要提醒調查局長、法務部長,廉政署長,上訴罪刑追訴期是20年。「調查局長最近不是很愛辦偽造文書案件嗎,請調查局一併偵辦,監察院派公務車的派車單是否有記載『帶小狗看病』,有沒有其它類似登載不實的問題,包括看牙醫、送小孩出國等用途有無確實記載等」,吳宗憲語帶酸氣的表示。廉政署長馮成說明,監委涉嫌濫用公務車案已進入司法程序,若北檢指派廉政署調查,就會配合,廉政署也會請監察院政風單位進一步瞭解,但吳宗憲指出,過去濫用公務車已經有很多公務員觸法,監察院濫用公務車事件不能輕輕放下,程序一定要一視同仁,就像偵辦罷免案涉嫌偽造文書,不能只是辦藍不辦綠。審計長副審計長李順保答詢時則表示,各行政單位都有對公務車派車的規定,審計部通常不會通盤性的檢查,但如今已經有人檢舉監察院公務車有濫用問題,審計部受理後,會前往監院瞭解,依法行政。吳宗憲今天在委員會開始前曾受訪指出,他尊重每位公務員、政務官對於自己人生的選擇與規劃,但很多事還是要公私分明,目前還有其他監委也被爆出有類似情況,他們會請法務部、調查局與監察局好好釐清相關事實。對於李俊俋請辭一事,吳宗憲說,把公務車當成私人用車,法律上牽涉兩個層面。第一是刑法層面,可能涉及詐欺、侵佔、背信等問題;第二是在行政部分可能涉及懲戒與彈劾。至於其他監委也有相同問題,是否應該辭職、是否該調查?吳宗憲回應,台灣的法律本就應該一視同仁,雖然近年來自己對法律運作有些期待落空,但仍會履行立法委員的監督責任,要求司法機關該查就查。
政院「乾坤大挪移」砍縣市政府一般補助款 藍白反制提決議要求馬上補足
政院突決定,統一刪減地方政府25%一般性補助款,引發各縣市政府強烈反彈,藍白出招反制,在23日院會提出「主計總處應立即將(縣市)補助款撥付」主決議,經過朝野立委將近一整天的輪番發言後,院長韓國瑜在傍晚宣布記名表決,藍白兩黨最後以57票比49票表決通過,將主決議交由財政委員會審查。藍營立委私下指出,過去朝野常在立院提出主決意事項,並且要求逕付二三讀,但即使在法律上「主決議」其實對行政機關有法律拘束力,但行政院如果狠下心不理會,立院也只能譴責、無可奈何。不過,該立委說,主計處這次突然刪減各縣市25%的一般補助款,對各縣市政府運作都造成立即性衝擊,茲事體大,在野黨決議,此事不宜僅用主決議譴責政院就「沒事」,決議透過表決將主決議交付財政委員會討論,判透過與財長、主計長的詢答,讓全民評斷「究竟是政院、還是立院砍了這25%的地方補助款」,看看是在野黨有道理,還是執政黨有理。國民黨黨團書記長王鴻薇說明,中央以「總預算被砍」為由,將編列給地方的一般性補助款,從114年5月到12月分配及撥付數,全數改列為「未分配數」,暫時凍結,宣稱要等總預算及財劃法釋憲結果出爐後再決定是否撥付,已違反立法院院會通過的總預算通案刪減、促進政府資源有效配置的決議精神,恐對地方財政運作及長期建設造成重大衝擊。藍白今日兩黨提出的主決議內容是:「行政院主計總處應依立法院審議中華民國114年度中央政府總預算通案刪減之決議意旨,由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整,並立即將一般性補助款足額撥付予地方政府」。王鴻薇表示,行政院及主計處的作法前所未見,歷任總統陳水扁、馬英九、蔡英文任內,即使中央政府總預算被刪減,也從未因此刪減過縣市的法定地方補助款,畢竟立院刪減總預算,願意給行政院自行調節的空間,是一種善意,沒想到賴清德卻大砍教育與社福經費,讓全國孩子及弱勢民眾受苦。民進黨黨團書記長吳思瑤指出,在野黨要怪縣市地方補助款被刪,就去怪民眾黨團總召黃國昌,因為當初是黃國昌提案將總預算「統刪」,國民黨配合執行,因此藍白陣營要怪就怪自己,不過,王鴻薇反擊,直指地方一般補助款屬於《財政收支劃分法》所定的法定預算,已經立法院審查且由總統府公告實施,就應該依法發給地方。她說,總預算書中統刪項目僅11項,民進黨必須說明,究竟哪一項刪減提案,曾涉及地方補助款,請不要「造謠、造謠、再造謠」。民眾黨團總召黃國昌也痛批,動刀刪減地方補助款的明明是政院,閣揆卓榮泰不該將要給地方的一般補助款予以統刪,然後還將責任推卸給立法院。他問卓榮泰,誰告訴你可以這樣胡搞亂搞、刪地方補助款?
爆總統砍地方政府補助款是罷團建議 羅智強問賴總統對得起昔日賴市長嗎
立法院刪減政府總預算,行政院認為窒礙難行,決定開歷任政府的先例,統刪地方一般性補助款27%。影響所及,地方教育經費、弱勢補助款都將首當其衝,甚至傳出明年編給地方的預算還將比照此例辦理,恐大幅縮水,此事不僅引爆藍營地方縣市群起反彈,痛批中央極權又集錢,根本不顧地方民眾死活。羅智強還爆料,賴總統突然橫空出世,要砍地方27%預算,有訊息指稱,是總統與罷團領銜人開會時,罷團方面向總統提出的建議?才會連民進黨人自己都看不下去,指賴總統常與罷團領銜人開會。羅智強懷疑,會不會真是因為賴總統知道過去半年,民進黨、行政院用「總預算被刪」製造各種謠言,隨著時間前進,已經被證實全屬謊言一一被拆穿,擔心以總預算欺騙民眾已沒有效果,罷團才提建議,要求政院大砍地方縣市補助款?請賴總統給個說法。國民黨團今天召開記者會,黨團副書記長羅智強指出,他要賀喜賴總統,如果諾貝爾獎真有設數學獎,他一定推薦賴總統當得獎人。因為今年立院編給政院的總預算將近三兆,是中華民國有史以來最多,比蔡英文總統時代多出千億,比馬英九總統時期多出一兆。其實,賴政府的錢多到不行,也有錢可以全台辦大罷免及宣講,沒想到賴政府卻是一毛不拔,還想「搶、刪、砍」地方政府的預算,用搶27%的方式齊頭式全砍,搞地方的錢,還傳出明年也會比照辦理。「賴總統的數學真好,你已經手握史上最有錢的政府,還說政府錢不夠花,要去搶地方政府的一般性補助款」,羅智強說,賴清德出手很大方,砍地方一砍就是27%,他很想請教賴總統,不是有做過台南市長嗎,當年總統敢砍調台南市兩成補助款,賴總統會不會帶著台南市民衝總統府?羅智強說,他接獲爆料,為何賴總統今天突然橫空出世,要砍地方27%預算,是罷團與總統開會時提出的建議,罷團看出過去半年用「總預算被刪」的謠言操作大罷免,已經沒有效果,才提建議,建議政院大砍地方縣市補助款,這是真的嗎?他也要喊話賴總統看看陳水扁、馬英九、蔡英文等總統任內,立院都會刪減行政院預算,有那個政府會將預算刪減額度改去砍地方政府預算,只有賴總統,拿了有史以來的最高預算,卻突然心一橫,下刀砍人,連曾擔任市長的台南市都不放過,他只能嘆真是「天縱英明」。
國人對財劃法修法的意見 游盈隆:態度嚴重分歧
財團法人台灣民意基金會今天(16日)發表「國人對財劃法修法的意見傾向」即時民調,發現台灣民眾有四成二贊成《財劃法》修法,四成三不贊成。基金會董事長游盈隆表示,民進黨支持者一面倒反對修法,國民黨與民眾黨支持者一面倒贊成修法,而中性選民呈現多數贊成修法,在財劃法修法議題上,社會共識趨近於零。民調詢問:「關於中央與地方財劃法(財政收支劃分法)的新規定,中央每年將增加對地方6都16縣市補助款達3753億元,同時這也將對中央預算分配造成衝擊。請問您贊不贊成?」結果發現:14.7%非常贊成,27.6%還算贊成,21%不太贊成,21.8%一點也不贊成,7.9%沒意見,7%不知道、拒答。游盈隆說,換句話說,最新民意顯示,在二十歲以上台灣人中,四成二贊成財劃法修法,四成三不贊成,一成五沒意見、不知道、拒答。這項發現傳達一個清楚的訊息,那就是,國人在財劃法修法議題上,態度呈現嚴重分歧,反對者雖比贊成者略多0.6個百分點,但社會共識趨近於零。分析民調結果,游盈隆說,從政黨傾向看,民進黨支持者一面倒反對財劃法修法,國民黨與民眾黨支持者一面倒贊成修法,中性選民呈現多數贊成修法。具體地講,民進黨支持者,一成八贊成,六成九反對;國民黨支持者,六成四贊成,二成七反對;民眾黨支持者,七成四贊成,二成二反對;中性選民,四成三贊成,二成九反對。民調報告以地理位置分析民眾的看法,從6都16縣市角度看,台北市、新北市、桃園市、台中市呈現多數贊成財劃法修法,台南市與高雄市多數反對的現象;其他16縣市基本上呈現贊成與反對各半的現象。具體地講,台北市,四成四贊成,四成三反對;新北市,四成六贊成,四成四反對;桃園市,五成二贊成,三成七反對;台中市,四成四贊成,四成反對;台南市,三成贊成,四成八反對;高雄市,三成四贊成,四成四反對;其他16縣市平均,四成三贊成,四成三反對。此民調訪問期間是2025年1月12-14日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話 70%,手機30%。有效樣本1081人,市話762人,手機319人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
立院排審財劃法 民進黨:真心為地方發展還是意圖掏空台灣財政?
立法院財政委員會今日審查《財劃法》修正草案,朝野立委持續爭吵不休,民進黨對此痛批,藍白盡快審查明年度總預算,切勿亂修《財劃法》,地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論,凝聚分配指標共識,才是正確解法,強修《財劃法》是真心為地方發展、還是意圖掏空台灣財政? 民進黨表示,《財劃法》是制定國內各級政府財政收支分配的根本大法,力求均衡區域發展而設立,現在的財劃法行之多年,雖不完美但就其垂直跟水平分配來說,是目前執行起來最有把握的模式。民進黨指出,藍白所說的地方財政困境,在民進黨執政之下,地方政府的財政收支賸餘,過去8年從賸餘41億元到達賸餘463億元,改善10倍以上,且過去8年,民進黨執政對地方政府的補助持續增加,包含統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款,明年將補助地方政府達1兆元以上。民進黨續指,民進黨自2016年重返中央執政後,規畫一連串有感福利,如育兒津貼、長照補助、租屋與學費補助等,如果藍白版的財劃法通過,中央少了這些預算,對民眾「加薪減稅增福利」財源就會減少,「藍白根本就是要搞垮國家!」民進黨批評現在的藍白黨不僅是國會多數,在地方也是多數縣市執政,卻胡亂喊價,修法要求,在中央已補助地方1兆元之後再搶走中央財源約4080億,多要的錢用在哪裡也一直沒有說清楚。民進黨炮轟國民黨,在過去中央執政時也無法取得地方政府共識來修財劃法,現在卻造謠民進黨只顧中央不顧地方!目前還有高達52項地方建議指標未有共識,「藍白亂修財劃法才會造成國家財政混亂」。民進黨批評藍白一手擋總預算的審查,一手搶中央預算,藍白執政縣市補助款執行率慘不忍睹,錢要來了不做事,只會撒錢固樁再喊窮,質疑這就是藍白說的財政紀律?民進黨認為,問題癥結在於各縣市對於分配指標各執己見,遲遲無法形成共識。國家財政的餅就這麼大,問題關鍵在於如何均衡分配、有效執行,民進黨執政這些年來,度過疫情與國際情勢的挑戰,還能為人民加薪減稅增福利,這都需要靠中央與地方通力合作,讓每一筆人民的納稅錢,都有效運用在地方建設與造福人民身上。最後,民進黨呼籲藍白克盡立法委員職守,盡快審查明年度總預算,切勿亂修《財劃法》,地方政府的錢跟事權劃分應該一併討論,並讓地方政府凝聚分配指標的共識、化解歧見,才是正確解法。
徵國文老師只考英文 范雲將提修法改正
立委范雲今(12)日指出,她接獲民眾陳情,花蓮教甄國文老師竟然不考國文而考英文,而且全台有超過6成的學校代理教師的比例違法超標。針對此一亂象,她要求有督導地方縣市政府責任的國教署,應提出有效監督地方的方法,而不是放任地方政府侵害教師勞動權,傷害學生受教權。范雲質詢教育部長潘文忠時指出,花蓮教甄國文老師竟然考英文;數學老師也考一半英文跟一半教育理念,完全不考數學,失去考評教師資格的意義。潘文忠表示,這樣的作法的確誤解了提升英語的本意,教育部也已行文22個縣市要求改正,不要以雙語的名義誤解、甚至有偏差的作法。范雲表示,她先前就代理教師比例過高議題質詢蘇貞昌院長,指出共14個縣市用人經費沒有專款專用,院長表示不用修法就可以解決,並交待教育部處理。但根據教育部於4月25日回覆的資料顯示,只有4個縣市回覆修正,但也不是修成「專款專用」,僅是說未來用人經費賸餘會存回「地方教育發展基金」。「全台三分之二的國中小學,代理教師比例超過法定標準的8%,一定要修法才能解決。」范雲說,目前全台所有國中小總計約3412所學校,比例超過法規所定的8%者,共有2277所,佔66.7%,已是長年累積的問題。而教育部回應,代理教師問題屬於地方自治,因此用新增扣補助款指標處理,但往年各縣市補助款幾乎沒被扣過;院長說不用修法就可以解決,但實際上並未解決。范雲說,如果不修法,代理教師問題真的有辦法解決嗎?第一線的教師和學生還要等多久,才可以有穩定的勞動環境和教學品質?她將提出修正「教育經費編列與管理法」和「國民教育法」的修法方向,要求教育部務必評估參採。