美中競爭
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川習會本周登場！莊瑞雄：不必先寫劇本製造恐慌 台灣不是大國博弈棋子
應美國總統川普邀請，中國國家主席習近平將於9月23日至25日赴美進行國是訪問，川習兩人預計24日舉行會談，也是今年第二度會面。 面對外界關注美中峰會是否牽動台灣議題，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（22）日表示，川習會確實是大國之間的博弈，但沒有必要事先「寫下劇本」並在國內製造恐慌，台灣應做好風險控管，而不是過度解讀單一峰會。民進黨立院黨團22日舉行輿情回應記者會，由莊瑞雄、書記長范雲出席。莊瑞雄表示，外界可以對川習會進行預測，但預測的目的應是風險管理，而不是預先假定峰會將對台灣產生何種結果。莊瑞雄指出，台美之間具有溝通管道，在印太地區也存在共同利益，因此不必將習近平此次訪問華府，直接解讀為台美關係將遭受重大衝擊。他表示，美中領導人之間的峰會並非只有這一次，台灣更重要的是強化自身實力。對於台灣應如何因應美中競爭，莊瑞雄提出包括提升經濟韌性、強化國防韌性，以及深化與具有共同價值國家的關係。他認為，面對大國競爭確實需要降低並管理風險，但不必因此陷入過度恐慌。莊瑞雄也強調，台灣「不可能當大國博弈談判桌上的一個棋子」，台灣有自己的角色及立場，相關政策與未來方向的決定權仍應掌握在自己手中。范雲則表示，面對即將登場的川習會，美國國務院及白宮先前均曾重申對台政策立場，並反對以脅迫方式改變現狀。她認為，外界在觀察川習會可能涉及的台灣議題時，也應一併檢視美方已公開表達的政策立場。習近平此次訪美為期3天，白宮已公布部分國是訪問安排，川普預計23日前往安德魯聯合基地迎接習近平夫婦，24日則在白宮舉行正式抵達儀式及相關活動。
先發制人！習近平9月川習會前夕串聯歐亞非 強化對美談判籌碼
中國國家主席習近平在本月稍晚的川習會前密集出訪，先後參與上海合作組織（SCO）峰會、訪問埃及，並準備前往印度參加金磚峰會。專家認為，北京透過串聯歐亞、西亞及全球南方，展現中國不依賴華盛頓的外交空間與國際夥伴網路，同時累積能源、基建及外交籌碼，以強化對美談判能力。據《南華早報》報導，距離習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會只剩下2個多星期，但就在本月，習近平已展開近年來最密集的外交出訪行程之一。他首先結束在吉爾吉斯首都比什凱克（Bishkek）舉行的上海合作組織峰會，隨後又對埃及進行了國是訪問。預計本週稍晚，習近平還將再次出訪，前往新德里參加金磚國家（BRICS）峰會，最終站才是前往華盛頓與川普會面。不過，北京方面目前尚未確認這2趟行程，這也符合中國官方一貫的做法，即通常在最後一刻才公布領導人的正式出訪安排。觀察人士指出，這一連串密集外交活動不僅是為了推動雙邊關係，也是為了努力強化北京與華盛頓談判時的籌碼。清華大學戰略與安全研究中心（CISS）研究員孫成昊表示，與川普舉行峰會固然重要，但習近平此次外交行程的安排，凸顯出中國的外交關係並不是「繞著華盛頓這單一軸心運轉」。孫成昊強調：「比什凱克、開羅和新德里真正能向華盛頓展示的，是中國擁有相當大的戰略運作空間，以及廣泛的國際夥伴網路。」他補充，這套外交行程也凸顯北京對多邊主義與全球治理的重視。哥倫比亞大學國際公共事務學院（SIPA）資深研究學者格維爾茲（Julian Gewirtz）也持相同看法。他在8月28日發布於內容創作平台「Substack」的文章中寫道：「習近平似乎認為，現在正是1個可以展現中國在全世界擁有朋友與選項的機會，而此時此刻，華盛頓正讓許多盟友逐漸疏遠。」2025年9月1日，三巨頭俄羅斯總統普丁（左）、印度總理莫迪（中）和中國國家主席習近平（右）曾在天津梅江會展中心舉行的上海合作組織峰會前夕交談。（圖／達志／美聯社）例如，上海合作組織峰會便匯聚了中亞主要國家，以及伊朗、俄羅斯與印度等大國，普遍被視為北京在華盛頓主導的國際機構之外，展現自身戰略影響力的重要平台。習近平在峰會上也以含蓄的方式批評美國主導的軍事同盟體系，並讚揚上海合作組織走出1條和平共處的道路，「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。此外，與會領導人並未直接點名美國或以色列，但仍發表聯合聲明，譴責對伊朗發動的軍事打擊，認為相關行動違反國際法，並對「國際和平、安全與穩定構成嚴重風險」。與會國家也支持伊朗作為上海合作組織成員，在《核武禁擴條約》（NPT）框架下和平發展核能的權利。川普則一再要求德黑蘭放棄所有核能力，但伊朗已拒絕這項要求。哥倫比亞大學的格維爾茲表示，北京這場外交旋風的目的，在於展現中國能夠建立1個「較不以華盛頓為中心的國際生態系統」，同時又能與華盛頓打交道，並從中獲取利益。他分析：「習近平將利用9月培養各種制度與關係，藉此擴大北京在歐亞大陸與全球南方的影響力，接著飛往華盛頓，受到1位渴望慶祝兩國關係的美國總統歡迎。對習近平而言，這樣的順序並不矛盾。這正是重點所在。」此外，清華大學的孫成昊也指出，這趟外交之旅涵蓋中國外交政策的重要支柱，也可能在北京與華盛頓談判時改善中國所處的戰略環境。他解釋，中國在整個歐亞大陸不斷深化的能源與基礎建設關係，已經轉化為實質性的槓桿。如果華盛頓希望北京在俄羅斯、伊朗、關鍵礦產以及全球供應鏈等議題上合作，美國就無法忽視中國所擁有的這些籌碼。孫成昊認為，這場外交密集攻勢為習近平接下來訪美創造了「更大的想像空間」。習近平抵達華盛頓時，不會只是1名被美中競爭定義的中國領導人，而是1位剛剛完成一系列重大多邊與雙邊外交活動的國家元首。他強調：「真正提升中國談判能力的，並不是有多少國家在外交上站在中國這一邊，而是中國能否讓美國相信，即使雙邊談判陷入困境，中國仍擁有足夠的經濟夥伴、外交運作空間以及政策選項。」上週，在睽違10年首次訪問埃及期間，習近平敦促西亞國家建立由自身主導的安全模式，並「獨立掌握自己的未來」，鼓勵這些國家降低對華盛頓的依賴，但同時並未將北京定位為另1個與華盛頓一樣的安全保障者。中國與埃及也進一步深化防務合作，雙方從8月中旬至9月初舉行第2次聯合空軍演習。習近平（左2）攜夫人彭麗媛（左1）抵達埃及開羅，受到埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi，左4）及其夫人阿梅爾（Entissar Amer，左3）的迎接。（圖／達志／美聯社）此次訪問正值美以聯軍對伊朗發動偷襲戰爭，且緊張局勢再度升溫之際，而這場衝突也促使美國在西亞的區域盟友重新思考與華盛頓之間的戰略關係。對此，專注於西亞事務與地緣政治的美國戰略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，華盛頓可能會將此視為潛在風險，原因在於埃及歷來是美國國防援助的主要接受國之一，儘管近年來美埃雙邊關係已承受一定程度的緊張。香港大學當代中國與世界研究中心（CCCW）的資深研究員張馳則表示，儘管中國與美國都希望穩定雙邊關係，但北京面臨的風險與挑戰依然存在，因此需要「團結一切可行的力量，為推動真正的多邊主義凝聚動能」。他也提到，今年美國的權威民調顯示，北京在全球的好感度已呈現高於華盛頓的廣泛趨勢，「如何利用這個戰略窗口，尤其是將有利的民意轉化為其他國家更加正面的對華政策，將是北京面臨的1項重大任務。」至於即將在新德里舉行的金磚國家峰會，有些人認為，這將成為印度緩和與美國緊張關係的外交契機，同時也有望擴大中印兩國在全球衝突議題上的合作。但馬克斯對此持懷疑態度。他認為，習近平在開羅與新德里的外交成果，恐怕「不足以讓天平倒向遠離華盛頓的一方」。他強調：「中國以及北京與伊斯蘭馬巴德的關係，仍然是印度最大的區域性關切，而上海合作組織的關係並不能解決這個問題。中國或許希望在印度與美國之間打入楔子，但這種做法能夠達到的程度有限。開羅的情況也一樣，因為埃及最大的區域性問題不會由中國解決，而是會直接受到美國影響。」
習近平睽違7年即將首訪印度！8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）即將迎來關鍵會晤，雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此，專家認為，面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力，北京與新德里都有改善關係的誘因，卻仍會避免過度讓步，未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導，習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會，及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的，是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期，習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤，為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會，莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會，並據報將率領約400人的代表團。如果成行，這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度，也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度，只表示中國高度重視金磚國家合作，並支持印度主辦峰會。不過，從近期中印雙方密集推動的外交活動來看，北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示，中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一，此外還包括貿易、投資以及人員往來，尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前，外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行，由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅，以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾（Ajit Doval）共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議，但確立了下一階段的工作方向，包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道，以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅，最新一輪特別代表會談「非常重要」，尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出，莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會，以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上，為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來，兩國關係重新走向「正常」，直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」，並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案，而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示，王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」，並敦促兩國保持前進勢頭，「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考：邊界問題仍然重要，但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上，在此次邊界會談前，多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出，中國與印度都是世界人口最多的國家，也是主要經濟體中成長最快的國家之一，雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端，而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題，是邊境「劃界」。所謂劃界，是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定，而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」（LAC）部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時，都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示，雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」；北京公布的會談紀要則稱，雙方討論了「推進邊界劃界談判」，同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是，印度外交部採用的措辭則更為廣泛，稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制（WMCC）架構下，成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍，並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過，從談判安排來看，這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略，是先處理爭議較少的邊界地段，再把拉達克（Ladakh）與阿魯納查省（Arunachal Pradesh）等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南，即「西藏南部」。因此，所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展，而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面，雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點，並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時，兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件，以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談，討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵，是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷（Galwan Valley）衝突，是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡，中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後，雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙，外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月，雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識，兩國關係才開始逐步改善。此後，直航及簽證安排重新恢復，印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」（Kailash Mansarovar Yatra）也重新啟動。然而，如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限，那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示，來自與印度接壤國家的投資者，包括中國投資者，在特定受限制產業之外，可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言，這提供了重新進入印度部分市場的可能性；對印度而言，則有助於在不完全放棄安全審查的情況下，重新吸引中國資本與製造業資源。因此，習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能，可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復，但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面，新德里的推進速度比北京慢，任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則，而不是全面開放。換句話說，中印關係的解凍並不是1場全面性的和解，而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為，王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」，但不應抱持過高期待。他指出，印度真正採取的具體行動，遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上，朱永彪則更加悲觀。他認為，最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀，真正的突破性進展仍然不太可能出現；若要取得實質突破，印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」（Takshashila Institution）的克瓦拉拉馬尼（Manoj Kewalramani）也認為，任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人，都可能感到失望。他指出，如果雙方能夠發布聯合會談紀要，確實會是1項值得注意的成果，但這種可能性非常低，因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議，克瓦拉拉馬尼認為，重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制，但這項倡議先受到新冠疫情影響，之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此，他認為，重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助，但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標，是維持穩定，同時在兩國之間建立足夠的連結，讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯，也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation）的辛格（Antara Ghosal Singh）表示，對印度而言，1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼，以及更多推動「印度製造」（Make in India）的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫，目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言，與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為，改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調，印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動：第一，是印度對中國供應鏈的高度依賴；第二，則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外，北京仍高度依賴出口，同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看，雙方確實都存在重新調整關係的誘因，但有利條件並不代表談判容易。辛格認為，目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件，但兩國都會試圖最大化自身利益，同時把需要付出的讓步降到最低，因此接下來必然會是1場艱難的談判。
川習會後台海局勢受關注 民進黨：兩岸維持現狀政策明確
川習會落幕後，台灣議題持續成為各界關注焦點。對此，民進黨中國部今（16）日指出，美中競爭本質並未因一場會談而改變，中方持續以「台獨引戰」論述影響國際認知，但真正破壞台海現狀與區域和平的，仍是中國持續擴張軍力與對外施壓；並強調，民進黨政府維持兩岸現狀與強化自我防衛韌性的立場始終一致。民進黨中國部指出，在本次川習會前後，中國就不斷強力操作台灣議題，極力鼓動美國改變對台立場。習近平試圖藉由會談引導川普總統做出滿足其「反獨促統」戰略的表述，並同步在台灣內部散播「疑美論」以分化台美關係。民進黨中國部表示，白宮公布的摘要對台灣議題隻字未提，國務卿盧比歐（Marco Rubio）更在訪中期間明確重申「美國對台政策沒有改變」，並強調反對任何強行改變現狀的行為，川普總統也在空軍一號上作出相同表述。中國想藉這次川習會打臉台灣、操作「美國出賣論」的企圖已徹底落空。民進黨中國部提到，美中競爭的本質並未因一場會談而改變。習近平在會中試圖拋出「建設性戰略穩定關係」，為雙方關係定調以規避「競爭對手」的定位，以及避免所謂「修昔底德陷阱」，但美方對此並未給予正面回應。川普總統與華府高層更在乎的是中國是否能實質「開放市場」並提供更多訂單，可是目前看來，「中國支票能否兌現」仍具高度不確定性。可以想見，今年可能還有三次的川習會，美中雙方仍將繼續博弈。第三，中國部提及，從目前公開的各種訊息看來，中國在這次川習會中不斷以「台獨引戰」的謊言試圖影響美方，這在過去也是中國情勒各方的主要手段。必須強調，真正破壞台海穩定現狀、威脅區域和平的始終是中國一方。事實是中國軍費支出已連續31年成長，今年更高達新台幣8.7兆元，是台灣的11倍，軍費成長率甚至高過自身的經濟成長目標。這種大規模的武力增長與對外擴張的野心，才是台海現狀最大的威脅來源。民進黨中國部強調，針對中共不斷以謊言來操作台灣議題，從蔡英文總統到賴清德總統，民進黨政府的兩岸政策始終明確一致，就是「維持現狀」。這是對國際社會最負責任的承諾，也是守護民主台灣的最大公約數。同時，民進黨堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬的立場不會動搖，這不僅是客觀事實，也是各方所認知的兩岸現狀。民進黨中國部說，唯有持續提升自我防衛韌性，並化美日台同盟的合作夥伴關係，才能有效嚇阻中共的擴張野心與惡劣行徑。不論中國操作再多的認知戰，我們都將堅定與反對威權擴張的國際盟友站在一起，持續堅守「維持現狀」的兩岸政策，守護2300萬台灣人民所珍視的生活方式。
美中領袖會晤習談台灣議題 陳其邁：深化國際連結能確保安全
美中最高領導人會晤牽動全球局勢，今（14）日登場的川習會，除了聚焦經貿議題外，台灣問題也被搬上檯面。對此，高雄市長陳其邁表示，台灣不應妄自菲薄，隨著近年在全球供應鏈與高科技產業的重要性提升，持續深化與國際合作、成為世界不可或缺的一員，才是確保台灣安全最重要的關鍵。川普睽違8年半後再度踏上中國國土展開為期3天2夜的北京訪問行程，此次除了國務卿、國防部長、財政部長及貿易代表等政要隨行外，包括蘋果、輝達等17家科技與金融巨頭高層也陪同訪中，外界普遍關注，美中雙方除經貿合作外，AI、半導體供應鏈及台海局勢，也可能成為此次峰會的重要議題。對於美中互動及台灣角色，陳其邁表示，台灣從近年經濟表現與國際供應鏈角色來看，已在區域和平、經貿合作與人道援助等領域扮演更積極角色；持續深化台灣成為國際不可或缺的一員，就是確保台灣安全最重要的保證。陳其邁提到，台灣在AI硬體、半導體等領域已成為全球不可或缺的重要角色。不論美國歷經川普或拜登政府執政，美中競爭態勢始終未變，其中最核心的是「結構性矛盾」與「戰略對抗」兩大因素。他分析，美中貿易摩擦起因於中國對美國長期貿易順差，以及中國製造成歐美與亞洲國家製造業工作機會流失；隨著中國產能過剩問題加劇，相關矛盾只會持續擴大。陳其邁強調，從烏俄戰爭、中東局勢到印太安全與台海穩定，美中戰略競爭也持續升高，「不論美國由誰執政，對中國的戰略防堵方向並未改變」，台灣除了強化國防、維護主權，更重要的是深化與其他國家的供應鏈合作。
G7警告中俄核擴張風險！重申支持《核武禁擴條約》
七大工業國組織（G7）國家於24日重申其對《核武禁擴條約》（NPT）的支持，並警告俄羅斯與中國的核武擴張所帶來的風險。據《南華早報》報導，G7防核擴散主任小組（G7 Non-proliferation Directors Group）在發布於法國外交部網站的聲明中表示：「我們對中國與俄羅斯在核武器方面的顯著擴張與現代化感到擔憂。」該小組由來自G7成員英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本與美國的外交官組成，負責主導限制核武擴散的相關工作。這份聲明發布的時機點，正值紐約即將於27日召開為期1個月的會議，對《核武禁擴條約》進行檢討之際。在美中競爭加劇，以及俄烏戰爭及美以伊戰爭等多項涉及核風險的危機背景下，該次會議籠罩在高度緊張的氛圍之中。此次《核武禁擴條約》會議將尋求共識，以維持該條約體系的延續。然而，前2次會議中，191個締約國皆未能就最終文件達成一致，觀察人士預期今年的會議可能再次出現類似情況。G7談判代表在聲明中續稱：「我們承諾將與所有締約國合作，確保2026年檢討會議取得成功，並在加強《核武禁擴條約》3大支柱方面，尋求最廣泛的共識。」這3大支柱指的是核裁軍（disarmament）、核不擴散（non-proliferation）以及和平利用核能（peaceful use of atomic energy）。該小組也強調，他們「強烈鼓勵美國推動多邊戰略穩定」。雖然美國總統川普（Donald Trump）一向對大型多邊條約持有敵意與懷疑態度，不過他支持美國、俄羅斯與中國之間達成3方核協議的構想，同時也曾威脅恢復核試驗，並指控北京進行秘密武器試驗。
美中夾縫露曙光 學者3方向揭鄭習會意義
國民黨主席鄭麗文今（10）日在北京與中國國家主席習近平會面，雙方重申「九二共識」。對此，長期觀察台灣政治的日本學者小笠原欣幸分析，國民黨當前正面臨台灣主流民意與國際局勢的雙重壓力，未來發展值得持續關注。小笠原欣幸透過社群平台指出，習近平此舉可能有多重考量，包括對外展現對兩岸議題的掌握力、塑造推動對話與和平的國際形象，以及透過與國民黨互動影響台灣政治局勢。在國民黨方面，他認為鄭麗文此行亦帶有選舉與政治布局意涵。透過與中國建立溝通管道，有助於對外呈現其在兩岸議題上的影響力，同時也可能藉此提升政治能見度。不過，小笠原欣幸指出，台灣社會主流意見傾向保守，對兩岸議題態度保留，若政黨過度向中國靠攏，反而可能影響選民支持，形成第一層壓力。此外，他也提到，在美中競爭加劇的背景下，台灣面臨外部政治與安全環境的變化。國民黨在相關議題上須在不同立場間取得平衡，形成另一層挑戰。小笠原欣幸認為，這兩項因素交織，使國民黨在兩岸政策上面臨複雜局面。未來中國如何進一步應對，以及相關發展對台灣政治的影響，仍有待觀察。
鄭麗文將率團訪陸 黃心華：若成溝通橋樑有助緩解兩岸緊張
國民黨主席鄭麗文預計於4月7日至12日率團訪問大陸，外界關注此行對兩岸關係的影響。對此，新北市議員黃心華今（30）日表示，在當前兩岸情勢高度敏感且充滿不確定性的情況下，若能透過交流發揮溝通功能，將有助於降低對立氛圍。黃心華指出，當前兩岸互動受到美中競爭影響，連帶牽動台美關係與區域戰略布局，使整體情勢更加複雜。他認為，目前兩岸互信基礎薄弱，誤判風險升高，容易導致緊張局勢惡性循環。在此背景下，黃心華表示，國民黨具備多位擁有政治經驗與對外溝通能力的人才，若能進行實質交流，有助於釐清彼此立場，減少誤解與對抗。他認為，鄭麗文此行若能扮演溝通橋樑的角色，對於舒緩兩岸緊繃情勢，將具有正面意義。他進一步指出，在區域力量彼此牽動的情況下，透過理性對話與接觸，有助於降低衝突強度，使兩岸關係朝向更穩定、可預測的方向發展。黃心華強調，兩岸關係的穩定與台灣安全及民生發展密切相關，對於有助於降低風險、促進和平的交流，應以務實態度看待。他也期待未來能在維護國家利益與尊嚴的前提下，持續推動多層次對話，為區域穩定創造更多空間。
《紐時》關注台灣國防預算攻防 指國民黨內部分裂恐影響美方信任
台灣立法院正就新台幣1.25兆元國防預算展開攻防之際，《紐約時報》近日刊出專題報導，直指國民黨內部出現明顯戰略分裂，恐影響美方對台灣防衛決心的評估。報導指出，藍營在親美與對中交流路線之間的拉鋸，已成為國際觀察焦點。《紐時》分析，國民黨內部目前存在兩股不同取向。以台中市長盧秀燕為代表的路線，近期積極訪問美國，試圖傳達國民黨仍維持親美立場；另一方面，國民黨主席鄭麗文則規劃訪問中國，主張透過兩岸交流維持穩定，兩種路線形成鮮明對比。學者與國際觀察人士指出，這種「對美與對中並行」的策略，在美中競爭加劇的情勢下，可能被解讀為立場不明。外交關係協會（CFR）研究員薩克斯認為，這樣的分歧恐讓美方質疑在野黨的戰略方向；約翰霍普金斯大學教授白蘭斯則警告，若國防預算因內部爭議受阻，可能影響美國對台軍事與政治支持。國防部長顧立雄也指出，在野黨提出的較為保守預算方案，除涉及資源配置外，也可能讓外界質疑台灣在安全議題上的決心。報導進一步分析，國民黨長期主張在美中之間維持平衡，但在當前國際局勢與2028年選舉壓力下，這一策略正面臨挑戰。黨內對國防政策的不同主張，不僅影響內部路線，也被國際視為觀察台灣安全政策的重要指標。隨著區域情勢持續緊張，台灣國內對國防預算的討論，已不僅是內政議題，更牽動國際對台安全與戰略定位的評估。
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
西方再工業化失敗！韋萊韜悅示警：全球國防產業高度依賴中國
根據英美合資的世界第3大跨國風險管理、保險經紀和諮詢公司「韋萊韜悅」（Willis Towers Watson）本週發布的1份報告指出，持續升溫的關稅戰以及對中國的高度依賴，已成為全球國防產業目前浮現的2大主要風險。據《南華早報》報導，在地緣政治局勢日益動盪的背景下，全球國防產業正面臨多項新挑戰，其中包括對中國原物料的高度依賴，以及北京與華盛頓之間關稅爭端所帶來的不確定性。該風險管理顧問公司表示，國防產業對中國材料與零組件的依賴，特別是稀土與電子元件，在地緣政治風險升高之際，已造成顯著的供應鏈脆弱性。這份報告是根據來自澳洲、歐洲與北美，共5名國防產業高層主管的國際訪談小組所彙整而成。報告指出，中國與美國之間的關稅戰正干擾供應鏈並推高成本，成為未來國防產業必須正視的核心問題之一。這份報告名為《管理國防領域的新經濟風險》（Managing the new economic risks in the defence sector），於美東時間21日由「牛津分析公司」（Oxford Analytica）與韋萊韜悅旗下子公司「韋萊集團」聯合發布。報告中並未揭露受訪高層的姓名，但其訪談內容構成了風險分析的基礎。報告警告，中國可能認為自己正成為其他關稅協議中「地緣政治封鎖」措施的鎖定對象，例如出口管制協調與轉運限制。中國也擁有透過限制關鍵礦產與其他重要供應品出口進行報復的選項，而這將對國防產業造成巨大衝擊。1名來自歐洲的國防產業高層指出，國防製造高度仰賴稀土、晶片與電子零組件等高度專業化的投入品。該名高層補充，在美中競爭背景下，更高的成本與更嚴格的取得限制相互疊加，為整個國防產業帶來高度不確定性。1名英國的訪談成員則指出，美國、歐洲與中國之間的關稅報復循環，正在對成本結構造成壓力，並在本就競爭激烈的市場中進一步壓縮產業的經濟空間。1名歐洲國防製造商高層也坦承，多數國防裝備本身雖然被排除在關稅清單之外，但關稅仍可能透過大幅推升系統成本而造成實質衝擊。另1名受訪者亦指出，這場貿易戰可能拖慢經濟成長，進而削弱各國政府的財政能力。俄烏戰爭在近年引發全球國防採購的大幅成長。2024年，烏克蘭自身400億美元的國防預算中，就有高達60億美元用於武器採購。這場戰爭也凸顯了國防產業對中國與俄羅斯在鈦金屬與稀土等原物料上的高度依賴。1名英國受訪者指出，產業過去對這2國的依賴程度極高，而如今已逐漸演變成重大問題。1名歐洲受訪者以無人機產業為例，指出該領域在電動馬達、線圈繞組與控制電路板等關鍵零件上，仍高度依賴中國供應。他補充，即使在今日的烏克蘭，用於控制具備抗干擾能力之無人機的光纖電纜，多數仍來自中國，因此一旦關係惡化，或亞太地區爆發衝突，這樣的依賴就會立即轉化為實質性的脆弱點。1名澳洲受訪成員則指出，如果中國在南海變得更加強勢，可能會干擾關鍵貿易航線。他認為，很難指出全球哪1個地區承擔的經濟風險特別高，因為風險具有全面性。專家們最常提及的風險之一，是所謂的「規模與主權之間的權衡」，各國正在「為了效率而整合國防資源，或為了自主而保留國家控制權」之間掙扎。另1項重要風險則是「幽靈支出」，指的是各國宣布提高國防預算，但實際投資落差甚大的問題。最後1項被點出的風險，則是「再工業化失敗」，反映西方國家雖然亟需恢復工業產能，卻在重建過程中面臨多重結構性障礙。
李在明首度訪中為期4天！三星、LG會長等200人商業代表團隨行
美國在東亞的重要盟友之一南韓總統李在明，於昨（4日）中午抵達北京，展開他上任以來首次的訪中行程。這次為期4天的國是訪問，正值全球秩序劇烈動盪之際，舊有結構逐漸瓦解，而新的世界秩序尚未成形。據《南華早報》報導，超過200名南韓企業界人士隨同李在明訪中，其中包括三星（Samsung）、現代汽車集團（Hyundai Motor Group）、LG集團（LG Corporation）與SK集團（SK Group）的會長。此行行程安排為北京與上海各停留2天。李在明將於今（5日）上午出席韓中商業論壇，隨後與中國國家主席習近平舉行高峰會談。根據南韓媒體報導，雙方也預計舉行備忘錄簽署儀式，並由習近平在當日晚間為李在明設國宴款待。李在明的國是訪問，正值世界秩序快速變動之際，首爾必須在美中競爭與中日緊張關係之間謹慎拿捏，同時又希望與北京尋求互利合作的空間。外界預期，李在明將試圖在多項區域議題之間取得平衡，包括北韓的核威脅與朝鮮半島穩定，同時深化與北京的關係。南韓2個主要鄰國中國與日本的雙邊關係正處於雙方建交以來的最低點。爭端起因於日本首相高市早苗於去年11月7日的言論，她表示，若台灣海峽發生海上封鎖等軍事行動，可能構成日本的「存亡危機事態」，從而合理化日本的軍事介入。北京方面隨後指控東京是軍國主義復辟，並以外交與經濟手段加以反制。李在明先前於2日接受中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV）專訪時，再次重申首爾將維持「一個中國」原則，並表示維護區域和平與穩定至關重要，「我認為，中韓關係的健康發展，取決於彼此尊重對方的核心利益，並包容不同立場。在這樣的背景下，對於中國最核心的關切『台灣問題』，我們將持續堅守一個中國原則。」李在明還向CCTV表示，此次訪中目的在於「在最大程度上減少或消除」阻礙雙邊關係發展的誤解與矛盾，並將雙邊關係「提升並推進至新的階段」，使2國能夠相互支持。李在明此行是應習近平邀請成行，並發生在本月稍晚南韓與日本領導人可能舉行高峰會之前。另一方面，日本外務省宣布，美國總統川普（Donald Trump）於2日的電話通話中，邀請高市早苗於今年訪美。李在明預料也將與中方討論北韓議題。隨著平壤加速發展導彈與核武，並在軍事層面深化與莫斯科的合作，朝鮮半島緊張局勢持續升高。李在明於去年6月就任總統後，承諾推動1項「務實」外交政策，在優先鞏固與美國的軍事同盟之際，謹慎管理與中國及俄羅斯的關係。李在明上一次與習近平會晤是在11月1日，當時2人於南韓出席亞太經濟合作會議（APEC）期間會面。會後記者會上，李在明表示，將「克服」雙邊關係的障礙，為韓中2國政府帶來「更好的改變與更大的利益。」另據《韓聯社》報導，南韓國家安保室長魏聖洛也曾在2日透露，2國領袖預計將討論包括供應鏈投資、觀光，以及因應跨國犯罪等領域的「務實合作」。據悉，中國是南韓至關重要的貿易夥伴。南韓近一半、用於半導體生產的稀土礦物來自中國，而中國也吸收了南韓每年1/3的晶片出口，成為其最大市場。
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突！白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性，反映出美國總統川普（Donald Trump）追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導，這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡，並嚇阻北京以武力奪取台灣，然而與美國總統拜登（Joe Biden）於2022年任內發布的前份報告不同，新版NSS並未再將中國列為首要威脅，也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地，華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視，主張「世界的基本政治單位，不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點：西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」，方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」（Monroe Doctrine）。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力，戰略也將打擊毒品交易與非法移民，同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道：「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動，包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物，例如在阿根廷右翼總統米雷伊（Javier Melei）執政下，以400億美元紓困該國經濟。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），宣稱這是「是對美國實力和優先事項，合情合理且強而有力的復興，符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區，轉移至西半球」。這項戰略出爐之際，美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力，引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。嚇阻台海衝突前2版NSS（包括川普第1任期的版本）都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此，文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝，以及重新平衡與中國的貿易，並要求與亞洲盟友合作以制衡中國，其中點名印度。文件寫道：「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係，以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險，並提及北京聲稱擁有主權的台灣，是全球重要的半導體製造中心。文件強調，一旦奪取台灣，中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置，並強化其在全球貿易命脈南海的地位，因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻，「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱：「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任，花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論，並指示司法部（Department of Justice）報復他的政治對手，但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題，指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」，歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月，美國提出的停火方案（其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土）罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」，歸因於「民主程序的顛覆」，並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出，華府將優先推動「讓歐洲能自立自強，以一群理念一致的主權國家運作，並主要負責自身防衛，而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調，中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出，使中東在過去成為美國核心利益的因素，包括能源供應與廣泛衝突，「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量，「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為，該地區的衝突與暴力也正在減退，並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊（據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫）為例，「衝突仍是中東最棘手的動態，但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來，認為該地區將逐漸從主導美國外交政策，轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」，包括人工智慧領域，同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是，中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議，以軍仍持續每天空襲加薩；在被以色列佔領的約旦河西岸，殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲，引發外界憂慮其可能對真主黨（Hezbollah）發動新一輪攻勢。在敘利亞，前總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台1年後，以色列仍持續在南部進行突襲，企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」，美國仍深度介入中東，持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認，美國仍在中東具有核心利益，包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清：「中東主導美國外交政策（無論是長期規劃或日常執行）的日子終將結束。不是因為中東不再重要，而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義（Flexible Realism）文件指出，美國在與他國交往時將以自身利益為優先，暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題，「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係，而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調，「我們坦承並確認，按照如此務實的評估行動，並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係，並不矛盾且虛偽；同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則，以推進我們的利益。」然而文件暗示，美國仍將對某些國家施壓，特別是西方盟友，要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱：「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈（Anglosphere）與民主世界其他地區，尤其是我們的盟友，對核心自由施加的反民主限制。」
忘記二戰侵略史？南韓議長憂日本修憲「可發動戰爭」：周邊國家絕不容忍
南韓國會議長禹元植16日對日本在歷史、領土及修憲問題上的動作表示高度關切，並要求日方對二戰侵略史，展現真誠反省與負責任的態度。據南韓媒體報導，禹元植指出，近期日本首相高市早苗公開宣稱獨島（日本稱「竹島」）在歷史及國際法上屬於日本，且日本政府又擴建「領土主權展覽館」，試圖向學生及下一代灌輸錯誤認知，他對此表示強烈遺憾，並敦促立即關閉展館。獨島位於朝鮮半島東部海域，面積約0.18平方公里，南韓、朝鮮及日本均宣稱擁有主權，目前由韓國實際控制。禹元植指出，自2018年展館開館以來，韓方持續要求關閉，但日方不僅在今年4月重新開館，近期還增加教育空間。他認為，若日本不真誠解決歷史問題，任何合作都只是空中樓閣。此外，原定於本月舉行的韓日海上聯合搜救訓練再度被擱置。據悉，韓國空軍近期在獨島周邊進行飛行訓練，日本隨即停止提供加油支援，直接影響聯合訓練安排。此類訓練自1999年至2017年間舉行過10次，2018年因韓國驅逐艦使用射控雷達對日本巡邏機「多次鎖定」而長期中斷，原計劃重啟的合作再度面臨不確定性。禹元植16日也對日本加速推動「修改《和平憲法》的行動」表示擔憂，認為這將使日本成為「可發動戰爭的國家」，動搖建立在歷史反省基礎上的東亞和平秩序，韓國及周邊國家絕對無法容忍。至於日方未能與韓方共同舉辦「佐渡金礦朝鮮人強制徵用受害者追悼會」，禹元植強調日本應對二戰殖民統治的罪行，展現反省與負責任的態度。據悉，在1910年至1945年日本殖民統治朝鮮半島期間，估計有78萬韓國人在礦山和工廠工作，其中許多人條件惡劣，沒有適當的工資或假期。針對日本自2022年開始推動「佐渡金礦」申遺，《韓國先驅報》也曾在社論中指出：「日本將該遺址列入名單的舉動……是試圖粉飾其統治朝鮮暴行的薄薄面紗。對於韓國人來說，佐渡金礦是說明日本殖民主義暴行的眾多遺址之一，長期以來，人們一直認為日本尚未發表真誠的道歉並提供適當的賠償。」最後禹元植也呼籲，在北韓核威脅、美中競爭及全球關稅戰等嚴峻國際情勢下，韓日雙方必須在歷史、經濟與和平3大層面加強戰略合作，維護東亞穩定。
習近平訪韓前夕氣氛緊繃！首爾掀排華浪潮 抗議者怒吼「這裡不是中國」
就在中國國家主席習近平即將抵達南韓出席亞太經合會（Apec）高峰會前夕，南韓首爾近來爆發一波反中浪潮，在「讓美國再次偉大」（Maga）運動口號與民族主義交織的氛圍中，街頭瀰漫著排外與政治怒火，數以千計的示威者湧上首爾街頭，高喊「中國滾出去」、「韓國是韓國人的國家」，揮舞著韓美兩國國旗，戴上紅色Maga帽，現場還出現紀念右翼人士柯克（Charlie Kirk）的橫幅。根據《衛報》（The Guardian）報導，抗議活動集中在首爾市中心，部分群眾不僅針對中國政府，更對華人社區表現出強烈敵意。有人手持「把共產黨趕走」的標語，甚至要求路人出示身分證件以證明不是中國人。部分學生穿著印有校徽的外套，在明洞（Myeongdong）、大林洞（Daerim-dong）及建國大學（Konkuk University）周邊針對華人商家叫囂，形成排華行動。中國駐韓大使館已於本月初發出安全警示，提醒在韓中國公民注意人身安全。中國駐韓大使戴兵（Dai Bing）則回應稱，有「某些媒體與政治勢力」出於國內考量，故意散播「中國干預選舉」等虛假言論。南韓總統李在明警告，這些行動是「自我毀滅的」，正在損害國家形象與外交利益，尤其當前正值政府全力準備主辦亞太經合會的重要時刻。報導中提到，南韓與中國的摩擦早已存在多年，從薩德飛彈防禦系統引發的經濟報復、漁業糾紛到文化挪用爭議，如今這些矛盾被右翼政治力量重新點燃。專家指出，南韓社會長期對中國的不滿，如今被年輕族群與保守派運動「武器化」。東亞研究院（East Asia Institute）最新民調顯示，南韓民眾的反中比例從2015年的16％，飆升至2025年的71％。這波激進運動部分延續了前總統尹錫悅的關係。尹錫悅在2024年12月因指控共產勢力滲透與中國干預選舉而嘗試宣布戒嚴失敗後，一批支持者組成新興右翼青年團體「自由大學」（Freedom University），並在網路社群動員集會。這個組織借鏡美國右翼運動的語言與形式，融合陰謀論與愛國敘事，在社群平台上快速擴散。南韓的經濟焦慮也推升了這股情緒。許多面臨失業與高房價的年輕人將中國視為問題根源。西江大學（Sogang University）教授金韓娜（Hannah Kim）分析，這些抗議不只是政治動員，更反映南韓在美中競爭中對自身地位的深層焦慮。「觀光、非法移民與中國資金流入房地產等議題，已成為社會矛盾的出口。」而南韓政府為了刺激經濟，於9月底對中國旅行團開放免簽後，街頭抗議更趨激烈。金敏錫（Kim Min-seok）總理下令警方嚴格取締，表示不容許外國人感到不安或受威脅。當局已封鎖首爾明洞主要商圈的集會活動。外交部則向《衛報》回應，正在與相關機構合作，監控事態並防範「非法與極端行為」。南韓民主黨（Democratic Party）提出立法，禁止煽動歧視的集會行為，但反對者批評此舉或將限縮言論自由。金韓娜提醒，對主權與安全的關切可以理解，但「民主的力量不在於沒有抗議，而在於如何在保障尊嚴與自由的前提下，負責任地管理它們」。多名在韓華人受訪時坦言，近期氣氛令他們深感不安。一名女士表示，假訊息讓部分韓國人被煽動與誤導，「中國是我的祖國，但韓國是我的第二故鄉，如今我感到害怕，也擔心我們在這裡的未來」。
共和黨挺台立場不變！ 蓋拉格：台灣不會成美中籌碼
美國前聯邦眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）長期關切美對台軍售，曾多次公開呼籲美國優先交付武器給台灣。而他27日出席華府中國論壇時強調，共和黨支持台灣自我防衛的立場從未改變，幫助台灣「豪豬化」應已是跨黨派共識，並直言不認為美方有人試圖讓台灣淪為美中「大交易」的籌碼。蓋拉格曾任美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭」特別委員會首任主席，曾於2023年提出「支持台灣的十項政策建議」（Ten for Taiwan）報告，展現對台灣安全的重視，任內也推動多項應對美中競爭行動或法案。而委員會成立不久，他便低調訪台，2024年2月再率跨黨派重量級議員訪問團，與時任總統蔡英文會面。蓋拉格27日出席在華府舉行的中國論壇，根據《中央社》報導，他受訪時重申「共和黨對台立場並無改變」，承諾協助台灣自我防衛的原則，並稱獲得跨黨派支持，以強化台灣防衛韌性、幫助台灣「豪豬化」為目標。對於外界憂心台灣成為美中談判籌碼，蓋拉格表示，「在美國國內，我看不到這樣的傾向或興趣。」不過他認為，美國政治領袖必須持續想盡辦法向民眾說明「台灣為何對美國重要」。蓋拉格引用美國俗語指稱，「拉斯維加斯法不適用於台灣，發生在台灣的事，不會只留在台灣。」他強調，台灣僅為中共試圖主宰全球的第一步，習近平寧可不開戰就達成統一或入侵台灣的目的，他正積極推動認知作戰。蓋拉格進一步說明，台灣在「外國干預自由社會」方面經驗豐富，總統應更積極揭露中國如何試圖控制台灣，同時呼籲美國應傾聽並回應台灣，而非視而不見。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
探討中國情勢、兩岸關係發展 陸委會21日舉辦國際研討會
大陸委員會今（20）日表示，為深入探討中國大陸內部政治、經濟、社會治理，對外關係、區域安全及兩岸關係等情勢發展，本會委託國立政治大學國際關係研究中心於10月21日在台北遠東香格里拉國際大飯店辦理「美中競爭下的中國大陸情勢與兩岸關係」國際研討會（International Conference on U.S.-China Strategic Competition in 2025: Implications for China and Cross-Strait Relations）。陸委會表示，本次研討會將邀請國家安全會議吳釗燮秘書長蒞會開幕致詞，並邀集相關領域海外學者與會，包括：美國佛羅里達大學漢密爾頓中心戰略與治國學教授Walter Russell Mead及詹姆斯敦基金會主席Peter Mattis將發表專題演講，美國太平洋論壇執行資深顧問Brad Glosserman、董事Carl Baker、加拿大英屬哥倫比亞大學政治系教授Yves Tiberghien、法國蒙田研究院亞洲中心主任杜懋之（Mathieu Gilles Duchatel）、菲律賓馬尼拉德拉薩大學國際研究系教授Renato de Castro、日本學習院大學政治系教授江藤名保子、新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎等，另有國內多位重要專家學者亦將與會共同研討、交流。陸委會指出，外界關注近期美中關係變化，及中共即將召開的「二十屆四中全會」，對中國大陸內部經濟與社會的風險挑戰，及對兩岸關係、區域情勢和全球議題的影響。透過本次國際研討會來自各國學者專家的觀察與分析，將有助於瞭解中國大陸內外情勢及未來動向，促國際社會共同採取行動支持台海和平穩定。
金正恩攜女兒抵北京 與習近平、普丁同台出席大閱兵
北韓領導人金正恩2日搭乘專列抵達北京，並罕見帶著女兒金主愛一同現身，即將參加中國舉辦的「抗戰勝利80週年」大閱兵典禮。這場號稱中國史上規模最大的閱兵式，將由中國國家主席習近平親自主持，俄羅斯總統普丁也將出席。根據《BBC》報導，公開畫面顯示，金正恩與女兒在北京火車站下車，並與中方官員握手致意。韓國國家情報院曾研判，金主愛是最有可能接班的「接班人選」。這是自1959年金日成出席中國閱兵以來，北韓領導人首度親臨中國軍事大典。金正恩於1日自平壤出發，專列跨越鴨綠江後一路駛向北京。外媒指出，這列裝甲專列約有90節車廂行進緩慢，據稱車廂內設有會議室、臥室，甚至供應法國紅酒與龍蝦料理，安全規格極高。此次閱兵規模龐大，預計長達70分鐘，將展示中國最新的軍事力量，包括數百架戰機、坦克與反無人機系統。習近平將與普丁及金正恩並肩而立，釋放強烈的戰略結盟訊號。除俄、中、北韓外，伊朗、古巴、越南、緬甸、馬來西亞及印尼等26國領袖也受邀觀禮，凸顯中國在國際舞台上積極經營地緣關係。報導指出，金正恩近期極少出訪，自俄烏戰爭以來，僅與普丁兩度會面。2019年他曾因中朝建交70週年訪問北京，但這次以「元首身分」站上天安門廣場閱兵台，象徵北韓與中俄的聯繫進一步升級。外界認為，習近平此舉除展現中國的軍事與外交實力，也是在美中競爭加劇下，透過閱兵向世界展示「中、俄、北」陣營的團結。
台灣關稅20％恐需巨額投資換再降 美貿易代表：不是我關心的重點
美國總統川普簽署行政命令，正式啟動「互惠關稅」新政，針對未與美國達成貿易協議的國家調整關稅稅率。根據最新公告，台灣對美出口產品將自8月7日起適用20%的暫時性關稅，低於先前公布的32%，但雙方仍未就最終稅率達成協議。根據外媒的報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）8月1日受訪時表示，「關稅在8月1日就已經準備就緒」，並強調目前的重點是各國如何落實已簽協議，對是否會在8月7日前再次調整稅率未置可否，直言「這不是他關心的重點」。不過他也補充，美國持續對外開放談判窗口，各國若有意降低稅率，仍可與美方協商。台灣4月起面臨32%的對等關稅壓力，行政院副院長率團赴美磋商，提出擴大對美進口與投資等替代方案。經數月協議，目前暫定關稅降至20%。賴清德總統日前表示，因談判尚未完成總結，美方採取「暫時性稅率」，未來仍有可能再調降。根據《彭博社》報導，華府要求台灣提出類似日本與南韓的投資承諾，分別為5,500億與3,500億美元，以換取15%的稅率優惠。台灣方面正研擬一項總值約3,000至4,000億美元的整體方案，金額相當於台灣四年政府總預算。目前尚無投資細節列入美方官方公告，但談判壓力與政治爭議已在台灣政壇引發廣泛關注。立法院內，反對黨立委質疑政府是否過度讓步，並警告高額投資可能危及國家財政。有國民黨立委指出，台灣已有逾90%外匯存底（約5,800億美元）投入美債，若再投入4,000億美元投資，美方將取得極大經濟主導權。他更警告，未來美方可能要求進一步開放汽車、農產品等進口，台灣產業恐受衝擊。國民黨另一名立委賴士葆直言，此次談判形同「新馬關條約」，警示開放美豬、美牛與汽車將侵蝕本地市場利益。他質疑：「難道我們要把一切都送出去，只為15%的稅率？」此外，近期原定訪美的台灣總統賴清德與國防部長顧立雄均傳出行程遭美方臨時推遲。多家媒體報導指出，賴清德原計劃過境紐約，顧立雄則預定與美國國防部副部長會談，皆因美方考量而延後，引發對台美關係變化的猜測。德州薩姆休斯頓州立大學政治學副教授翁履中指出，這些延後行程「不是巧合」，可能反映川普政府正在刻意降低對台政治曝光度，以為下半年與中國大陸可能的貿易談判鋪路。他表示：「川普正在為與北京談判預熱，台灣在此局勢中不能太過天真。這是典型的交易式外交。」不過民進黨立委邱志偉則強調，台美之間的戰略互信仍在。他表示，賴清德因應談判推遲訪美，並不代表雙邊關係倒退，「這顯示雙方互信機制運作中，信任若持續累積，未來過境訪問自然會順利進行」。他指出，真正讓台美合作變數增加的，反而是「國內親中、疑美的反對黨聲音」，複雜的國內政治使台灣在國際談判中處境更加艱難。本次關稅談判與外交布局，突顯川普政府「交易式外交」對台灣帶來的壓力與風險。面對華府要求高額投資承諾，台灣須在經濟承擔與地緣戰略中取得平衡。而隨著美中競爭再度升溫，台灣在其中的角色與價值，可能將持續被重新定義。8月7日為關稅新政生效日，屆時若未完成最終協議，20%的暫時性關稅恐將成為常態。未來台美是否能順利達成協議，仍有待觀察。