美國制裁
」 美國 川普 伊朗 制裁 中國
川普讚北京未過多介入伊朗問題 貝森特暗示「經濟D-Day」將避開中國
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間8月31日稱讚中國在荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖期間保持置身事外的立場，並表示中國相對不活躍。這番表態距離中國國家主席習近平的訪美行程僅剩數週時間。據《南華早報》報導，川普8月31日在回答記者有關習近平可能訪美的問題時表示：「即使是在荷姆茲海峽這件事上，他也相對不活躍。與他原本可以採取的行動相比，他一直沒有積極介入。」川普也強調：「他（習近平）幾週後就要來了。他期待這次訪問，我也期待與他會面。我們一直保持非常良好的關係。」他還宣稱，他「非常尊重」這位中國領導人，而且相信這種尊重是互相的，「我認為他尊重我，我也認為他再次尊重我們的國家。他在2年前並不尊重我們的國家。他嘲笑我們的國家。」川普發表上述談話之際，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也暗示，中國銀行可能不會成為川普政府針對伊朗的「經濟D-Day」（Economic D-Day）次級制裁的目標。貝森特當天接受美國財經媒體《CNBC》訪問時表示：「我要反駁這種錯誤的說法，也就是媒體不知怎麼地都抓住了這一點，好像沒有制裁中國就做不到（毀滅伊朗經濟）一樣。不，你還是可以做到。」值得注意的是，貝森特上週在被問及美國是否可能次級制裁中國銀行時才宣稱：「我們今天要在這裡說清楚，沒有任何人能夠置身於美國制裁的打擊範圍之外。」美國財長的言論轉變顯示，川普政府此前雖然威脅制裁與伊朗實體存在商業往來的中國銀行及煉油商，但如今態度已有所收斂。而當被問及為何美國尚未因中國銀行與伊朗實體的往來而制裁這些銀行時，川普也不敢正面回答：「誰說我沒有？我不需要把所有事情都宣布出來，對吧？」根據總部位於比利時布魯塞爾的全球知名數據與市場情報公司「Kpler」的資料，中國是伊朗石油最大的買家，2025年購買量占伊朗石油出口總量的80％以上。美國政府的獨立機關「美中經濟暨安全檢討委員會」（US-China Economic and Security Review Commission）在3月發布的1份報告曾指控，北京透過貿易及金融網路、技術轉移以及雙重用途商品貿易，協助德黑蘭規避全球制裁，但中國否認相關指控。報導補充，美國宣布的「經濟D-Day」措施，是川普政府利用經濟及金融力量施壓德黑蘭的一系列手段，因為此前的軍事打擊與外交談判均未能讓伊朗屈服，並重新開放荷姆茲海峽，導致這場已持續6個月的戰爭始終無法落幕。不過，美軍仍在8月31日重新恢復軍事打擊行動，並攻擊了伊朗拉拉克島（Larak Island）上的2具火箭發射器。德黑蘭隨後發動報復性攻擊，襲擊了位於約旦及阿拉伯聯合大公國的美軍基地。對此，川普當天拒絕透露美國最新一輪對伊朗的攻擊是否還會持續，同時宣稱伊朗的經濟及軍事力量已受到大幅削弱，「這並不代表我們不會狠狠打擊他們。我們看看接下來會發生什麼。」此外當記者詢問美國是否可能對伊朗使用核武器時，川普強調美國沒有理由考慮這個選項，「他們在軍事上已經徹底被擊敗。所以現在我擊敗了他們，然後我還應該在他們身上使用核武器？這是多麼愚蠢的問題！」
川普稱委內瑞拉石油將「補充美國戰略石油儲備」：這是送給美國人民的禮物
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間30日表示，近期美國與委內瑞拉達成協議取得的石油，將用於補充該國的戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve，SPR）。近年來，美國為因應全球供應中斷及燃料價格高漲，大幅動用這項儲備，使庫存量已明顯下降。據《路透社》報導，川普30日在社群媒體發文稱，「補足庫存」（topping out）的程序很快就會開始，並將委內瑞拉的石油形容為「該國送給美國人民的禮物」。目前尚不清楚，這項與委內瑞拉達成的協議能以多快的速度為美國SPR補充石油，也不清楚這項協議是否能在短期內為美國汽車駕駛人帶來任何好處。川普宣布的這項協議，旨在重振因多年來受美國制裁而崩潰的委內瑞拉石油產業，但在石油產量能大幅提升之前，仍需要進行大量投資與基礎建設工程。截至8月21日，美國SPR約有2.9億桶，接近44年來的最低水準。美國在拜登政府與川普政府任內，都曾因應全球供應中斷而動用SPR，其中包括俄烏戰爭，以及美以伊戰爭。
還得看他國臉色？美國新一波經濟制裁 伊朗誓言反擊：中俄都沒接受
美國川普政府進一步加大對伊朗經濟施壓，揚言透過「經濟棄民行動」（Operation Economic Outcast）計畫，切斷德黑蘭與全球金融及貿易體系的聯繫，甚至可能將持續與伊朗往來的國家及企業排除在美元金融體系之外。伊朗則強硬回應已做好因應制裁的充分準備，警告一旦基礎設施遭到威脅破壞，將對美國重要利益及能源要道發動猛烈反擊。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）24日公布新一波對伊朗經濟制裁措施，但並未立即祭出外界預期最嚴厲的制裁，而是警告持續與伊朗進行貿易的國家，未來可能遭排除於以美元為核心的金融體系之外。貝森特並未透露哪些國家將成為制裁對象，也沒有公布懲罰措施何時生效，表示華府將先給予相關國家及企業一段時間，要求其依照美方指示切斷與伊朗的往來。面對華府步步進逼，伊朗經濟部長馬達尼札德（Ali Madanizadeh）表示已經為美國的制裁做好充分準備。他在接受伊朗國營電視台訪問時更強硬地說：「敵人打算對我們發動經濟恐怖攻擊，但我們也有自己的工具，也知道這場遊戲該怎麼玩，我們已不再只有防禦，敵人應等著迎接攻擊。」馬達尼札德同時宣稱，中國與俄羅斯都沒有「接受」美國的新措施，預料其他國家同樣會抵抗華府施壓。伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）發言人穆赫比（Hossein Mohebbi）則警告如果伊朗基礎設施遭到威脅，德黑蘭將重擊美國的「重要利益及能源咽喉」。值得注意的是美國此次制裁的最大難題之一就是中國，中國多年來一直是伊朗石油的最大買家，儘管美國7月中旬重新封鎖伊朗港口後，伊朗運往中國的石油已經減少，但北京仍是德黑蘭重要經濟命脈。被問及為何沒有立即制裁伊朗貿易夥伴時，貝森特反問：「我為什麼要把全球金融體系炸掉？」強調華府希望先給各國及企業時間切斷與伊朗的關係；至於美方是否敢對中國銀行下手，貝森特強調「沒有人能置身於美國制裁所及範圍之外。」不過美方同樣有所顧忌，專家指出川普預計下月與中國國家主席習近平舉行會談，華府擔憂一旦制裁中國金融機構，北京可能採取報復措施，尤其限制關鍵礦產出口，將對美國造成重大衝擊；中國外交部則回應制裁與施壓無助於解決問題，北京將採取必要措施維護自身利益。就在美伊持續隔空交鋒之際，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir）24日前往德黑蘭，與伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）會面斡旋。據消息人士透露穆尼爾上周才與川普通話，而且電話是由川普主動發起。裴澤斯基安會中則向穆尼爾表示，美國「必須改變與伊朗互動時的語氣與方式」，因為依靠脅迫與霸凌只會讓局勢更加複雜。巴基斯坦先前曾居中斡旋美伊衝突，促成雙方6月簽署臨時和平協議，但相關協議很快便陷入停滯。如今華府將戰線進一步轉向經濟與金融領域，伊朗則揚言反擊，美伊衝突短期內仍看不到降溫跡象。
川普啟動「經濟棄民行動」制裁伊朗 警告各國勿成幫兇：中國也不例外
美國總統川普（Donald Trump）政府當地時間24日宣布新一波圍堵伊朗經濟的計畫，將透過「次級制裁」威脅持續協助德黑蘭維繫經濟命脈的國家、銀行及企業。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，任何協助伊朗洗錢的實體都可能被踢出美元金融體系，更強調中國也不會獲得豁免。貝森特在美國財政部公布這項名為「經濟棄民行動」（Operation Economic Outcast）的計畫。他表示：「我們正對伊朗遍布全球的金融聯繫發動經濟猛攻」，目標是切斷支撐伊朗政權的所有經濟命脈，直到德黑蘭陷入孤立。貝森特透露川普目前正親自致電各國領袖並提出具體要求，希望各國停止與伊朗往來，但美國目前尚未正式祭出相關制裁，而是將先向個別國家提出期限，要求停止華府已鎖定的活動。「任何代表伊朗協助洗錢的實體，都將被排除在美元體系之外，倒數計時現在已經開始。」貝森特警告。川普先前將這波行動形容為伊朗的「經濟版D-Day」。由於中國是伊朗最大貿易夥伴，外界也關注華府是否會為維持美中關係，而避免對中國銀行及企業下手。美中去年經歷激烈貿易戰後，目前仍維持脆弱的貿易休兵狀態，川普與中國國家主席習近平今年5月才在北京舉行峰會，雙方預計9月底再於華盛頓會面。不過，貝森特明確表示「沒有人能置身美國制裁範圍之外。」若中國銀行或其他實體協助相關交易，成為「把伊朗石油轉換成資金，再轉化為鎮壓力量」的金融體系一環，同樣會成為美方制裁目標。根據美方規畫，制裁對象不只包括購買、運輸伊朗石油，以及協助金融交易的實體，也將涵蓋允許伊朗航班起降、協助海上轉運的相關單位。華府還將擴大打擊範圍，鎖定涉及伊朗數位資產、科技、黃金、航空及航運產業的企業與個人。美國與伊朗戰爭即將屆滿半年，但目前無論軍事或外交方面都未出現明確突破。雙方6月達成的脆弱停火協議，在60天期限上週屆滿前便已形同失效；攸關全球石油運輸的荷莫茲海峽航運量也仍遠低於戰前水準，持續成為伊朗牽制美國的重要籌碼。貝森特強調美國如今的目標就是「切斷所有維繫這個暴政政權的經濟生命線，直到德黑蘭孤立無援」。
川普嗆伊朗「只會說不會做」！和平協議重啟談判陷僵局 結束戰火遙遙無期
伊朗高層人士表示美伊雙方臨時停火協議目前「完全沒有任何進展」，美國總統川普（Donald Trump）則宣稱美方已「完全控制」荷莫茲海峽，更公開嗆聲「伊朗只會說、不會做，再也不是中東惡霸」，使得和平協議談判再度陷入僵局！根據外媒報導，美伊6月曾達成臨時協議宣布「立即且永久終止所有戰線上的軍事行動」，並設定60天為期限，希望雙方在此期間談妥所有條件，包括限制伊朗核計畫及解除美國制裁。然而協議很快就破局，雙方互控對方先違約，美國指控伊朗未依照協議重新開放荷莫茲海峽；伊朗則反控美方沒有解除對伊朗港口的封鎖，也沒有釋放遭凍結的伊朗海外資產。一名伊朗高層人士透露，目前調解方正試圖推動美國重返臨時協議，並制定履行承諾的具體時間表，「但這件事情完全沒有任何進展」。針對土耳其媒體引述巴基斯坦政府消息人士報導，美伊可能同意延長原訂60天期限，這名伊朗人士也直接否認，強調從德黑蘭的立場來看「這個期限根本從來沒有開始，所以也沒有任何東西可以延長。」消息人士指控美國在協議達成僅48小時後就已違反內容，幾天後更直接退出協議。另一方面，川普週三宣稱美國目前對荷莫茲海峽擁有「完全控制權」，但伊朗成立、負責管理相關水域的波斯灣海峽管理局隨即反駁，強調海峽仍處於封鎖狀態，在德黑蘭提出的條件獲得接受前不會重新開放，川普隨後也在Truth Social發文砲轟，「伊朗只會說、不會做，再也不是中東惡霸了。」自美國與以色列2月28日對伊朗發動攻擊以來，戰火已延燒近半年，造成數千人死亡，死者主要集中於伊朗及黎巴嫩。伊朗也展開反擊，攻擊位於阿曼、約旦、科威特、以色列、阿聯及沙烏地阿拉伯等國境內的美方資產與基礎設施。此外，區域海上衝突依舊未停歇，美國軍方週二才出動海軍MH-60直升機，發射2枚「地獄火」飛彈癱瘓試圖闖關的巴拿馬貨輪。如今美伊不僅對停火協議各說各話，荷莫茲海峽何時恢復正常航運仍沒有明確時間表，也讓全球能源供應與航運安全持續籠罩在不確定性之中。
美制裁杜拜加密貨幣交易所！指控其涉嫌協助伊朗革命衛隊
美國財政部於美東時間7日宣布制裁1家未取得牌照、在多國營運的加密貨幣交易所，指控該交易所為伊朗精銳部隊「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC），以及其他與伊朗政府有關的組織，處理數百萬美元加密貨幣。據《路透社》報導，這項制裁是在《路透社》7月31日刊登1項調查報導後宣布的。該報導指出，總部位於阿拉伯聯合大公國杜拜的加密貨幣交易所「Shelbit」是伊朗利用加密貨幣規避制裁的核心樞紐。調查發現，Shelbit曾代表伊朗中央銀行轉移加密貨幣，也處理來自全球最大非法網路賭博集團之一的資金，並將加密貨幣轉至以色列政府認定與伊斯蘭革命衛隊有關聯的地址。美國財政部同時制裁Shelbit創辦人、旅居海外的伊朗人凱文普爾（Siavash Kayvanpour），以及由他控制的1個企業網路，指控他為伊斯蘭革命衛隊及伊朗最大加密貨幣交易所「Nobitex」提供實質性支持。美國早在6月2日便對Nobitex實施制裁，指控該交易所協助伊朗政府規避西方制裁；當時的制裁同樣是在《路透社》報導後宣布的。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在聲明中表示：「財政部將追查並瓦解那些讓伊朗政權得以維持運作的非法金融網路。」同樣在7日，美國財政部宣布制裁另1家位於伊朗的加密貨幣交易所「Aban Tether」，指控該交易所為包括Nobitex在內、遭美國制裁的伊朗實體處理數百萬美元交易。Shelbit的網站已經關閉數個月，客戶無法透過網站進行交易，但該交易所仍持續處理資金，甚至在美以侵略伊朗期間也沒有停止。《路透社》調查報導刊出隔天，Shelbit網站便重新啟用。Shelbit在8月1日重新啟用的網站上發表聲明表示：「Shelbit LLC斷然否認任何指控該公司知情且參與洗錢、恐怖主義融資、非法賭博活動、規避制裁，或代表任何遭制裁、軍事或政府組織從事活動的說法。」同時表示，公司已於2026年1月停止營運。《路透社》的報導還披露，流經Shelbit的加密貨幣中，有數千萬美元來自1項疑似由伊朗經營的比特幣挖礦業務，該業務透過挖礦產生新的數位貨幣。另外還有數百萬美元與1個非法賭博網路有關，該網路由2名在伊朗社群媒體上具有高知名度的網紅經營。美國財政部對此在公布於官方網站的聲明中宣稱：「伊朗政權允許這個賭博網路運作，凸顯了其虛偽與腐敗。」
美又制裁陸港8家航運公司！劍指伊朗影子船隊
華盛頓於美東時間29日宣布制裁8家中國大陸及香港航運公司，指控其協助伊朗透過「影子船隊」將原油及石化產品運往中國與阿聯。華府表示，自今年以來已制裁逾100艘相關船舶，將持續打擊伊朗規避制裁的航運與金融網路；北京則重申反對美國單邊制裁，強調中伊正常經貿往來不應受美方管轄。據《南華早報》報導，美國國務院宣稱，上述8家公司的船舶，涉嫌將伊朗原油及石化產品運送至中國及阿拉伯聯合大公國，並被認定屬於伊朗為規避制裁而建立的「影子船隊」（shadow fleet）的一部分，因此遭到制裁。美國財政部則指出，在此次公布的8艘船舶中，有6艘被明確指控將伊朗原油運往中國，其中部分船隻於2026年間運送的原油數量高達數百萬桶。根據制裁措施，遭點名公司的所有位於美國司法管轄範圍內的資產都將遭到凍結，美國個人及企業也將被普遍禁止與這些公司進行任何交易。此外，若外國金融機構及其他企業持續與遭制裁公司進行特定交易，也可能面臨遭受美國制裁的風險。對此，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「今天的制裁措施，是為了支持美國海軍執行對伊朗港口及海岸線的封鎖。」此次行動也將2家伊朗公司列入制裁名單。美方指控，這些公司強迫經過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的商船購買海上保險，以因應包括船舶遭扣押等風險，而華府認為，這些風險本身正是由伊朗所造成的。根據美國財政部資料，此次遭制裁的船舶管理公司中，有1家設於中國大陸，另外5家則全部或部分設於香港。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則宣稱：「伊朗政權經濟持續惡化，通膨率已達三位數，因此迫切需要現金。美國不會允許伊朗挾持全球商業，也不會讓伊朗利用國際航運資助伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的恐怖活動、侵略行為及鎮壓。」皮戈特補充，維護荷姆茲海峽的航行權利與航行自由符合「全球共同利益」，華府將與盟友合作，在伊朗停止破壞區域穩定之前，持續對德黑蘭施加孤立壓力。他的聲明也明確將經濟制裁與美國海軍的封鎖行動相互連結，指出這些制裁措施有助於支持美軍在伊朗港口及海岸線執行封鎖。
伊朗恢復石油出口逾4千萬桶！油價還比戰前高出20%
伊朗國會議長兼首席談判代表加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）6月30日表示，自美國解除對伊朗港口的海上封鎖以來，伊朗已出口超過4,000萬桶原油，目前原油售價約比戰前高出20%。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國與伊朗於6月17日簽署了1份諒解備忘錄（MOU），結束將近4個月的戰爭，並重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），同時展開為期60天的談判，以協商達成永久和平協議。就在上週末，伊朗襲擊2艘通過海峽的船舶後，雙方一度互相發動空襲，但衝突很快又告一段落。停火促使大量原油運輸恢復經由這條重要水道。在衝突期間，荷姆茲海峽的航運幾乎完全停擺，而停火後運輸迅速回升，也使國際油價大幅下跌。加利巴夫在其Telegram頻道發布的1段電視專訪中表示：「自海上封鎖解除以來，我們已出口超過4,000萬桶石油。」他補充稱，在雙方達成協議之前約2個月的封鎖期間，伊朗連1桶石油都無法出口。油輪追蹤公司「TankerTrackers.com」於7月1日也表示，根據其估算，自美國於2週前解除針對伊朗能源出口的海上封鎖以來，伊朗實際出口的原油已達5,000萬桶。該公司透過衛星影像、岸邊攝影以及即時船舶自動識別系統（Automatic Identification System，AIS）監測船舶動態。布蘭特原油（Brent Crude）1日交易價格接近每桶73美元，較戰爭高峰期4月的每桶118美元下跌近40%。外交局勢改善，以及市場預期波斯灣（Persian Gulf）地區原油供應將恢復，持續對油價形成壓力。根據歐亞集團（Eurasia Group）資深分析師布魯（Gregory Brew）的說法，戰前伊朗原油通常較布蘭特原油每桶折價10至15美元出售，以補償買家承擔美國制裁所帶來的風險。根據這份諒解備忘錄，伊朗同意在60天內允許船舶免費通行荷姆茲海峽，但同時堅持將繼續保有對這條水道管理事務的控制權。加利巴夫指出：「荷姆茲海峽的主權屬於伊朗與阿曼，海峽的航運安排應依照伊朗所制定的規範進行。伊朗在任何情況下都不會放棄對荷姆茲海峽的權利，這裡是我們的領海。」目前尚不清楚60天期限屆滿後，荷姆茲海峽將採取何種治理模式。現階段，船舶主要透過靠近阿曼沿岸的南側航道，或經由伊朗控制的北側航道穿越荷姆茲海峽。加利巴夫也反駁美國總統川普（Donald Trump）有關解凍的伊朗海外資產將用於購買美國農產品的說法。他表示，伊朗約240億美元遭凍結的海外資產中，將有120億美元撥交伊朗中央銀行（Central Bank of Iran），「用於購買任何國家所需的商品，不論價格高低，也無論使用世界上任何1種貨幣。」
傳阿聯同意解凍數百億美元資金 換取伊朗停止攻擊
4名消息人士透露，在伊朗於美以伊戰爭期間連續數週對阿拉伯聯合大公國發動攻擊後，阿聯如今已同意向伊朗提供數十億美元遭凍結的石油收入資金，標誌著阿布達比（Abu Dhabi）在戰略上的改弦易轍。據《路透社》的獨家報導，這項尚未被媒體報導過的消息曝光之際，美伊之間旨在結束戰爭的更廣泛談判可能也已進入最後階段。外交人士表示，相關談判可能涉及釋放遭美國制裁凍結於海外銀行的數百億美元伊朗石油收入。2名區域消息人士向《路透社》表示，阿聯已同意釋放總計100億美元的資金，其中超過30億美元已經交付。另外2名了解相關安排的消息人士則指出，涉及的總資金規模為200億美元，並補充稱，這項安排是以伊朗停止對阿聯發動攻擊作為交換條件而達成的。其中1名了解協議內容的消息人士還表示，首批30億美元資金已經可供動用。《路透社》無法確認這些預定轉移的資金究竟屬於阿聯本身，還是來自長期遭凍結於阿聯銀行體系內的伊朗帳戶資金，或是來自其他地區。對此，阿拉伯聯合大公國外交部於今（13日）凌晨發表聲明，明確否認有關資金轉移的報導，包括涉及30億美元的相關說法。阿聯在聲明中表示：「這些指控完全不實且毫無根據」，並強調「沒有任何遭凍結的伊朗資金透過阿聯被釋放、轉移或提供協助處理。」稍早前，當《路透社》詢問有關資金轉移的安排時，1名阿聯官員表示，該國正致力於緩和緊張局勢並促進和平：「阿聯的外交政策以降低區域緊張情勢為指導原則，同時促進持久和平與穩定。阿聯支持包括美國在內各方所進行的努力，以保護區域人民免於承受衝突所帶來的後果。」
美國防部擴大「中國軍方企業」黑名單 阿里巴巴、比亞迪等數十家公司入列
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間8日釋出消息稱，他們即將要把阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，納入其認定與中國軍方有關聯的實體清單，進一步擴大黑名單範圍，而該名單正日益瞄準美中科技競爭核心領域的企業。據《南華早報》報導，根據預定於10日刊登在《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國國防部依據《國防授權法》（National Defence Authorisation Act）第1260H條，將廣泛的中國企業指定為「中國軍方企業」（Chinese Military Companies，CMC）。這些企業涵蓋電動車製造商、人工智慧公司、電池製造商、生物科技企業及太陽能供應商。雖然此項認定不會自動觸發制裁，但可能使相關企業更難進入美國資本市場及承接美國政府業務。此次新增名單中最受矚目的企業包括電子商務巨頭「阿里巴巴」、搜尋引擎與人工智慧公司「百度」、電動車製造商「比亞迪」及「蔚來汽車」、醫藥研發與製造企業「藥明康德」、機器人製造商「宇樹科技」、網路設備製造商「普聯技術」，以及太陽能企業「晶澳科技」及「天合光能」。名單中還包括電池製造商「中創新航」及「億緯鋰能」、光學雷達企業「禾賽科技」及「速騰聚創」，以及顯示面板製造商「京東方科技集團」。五角大廈表示，這些企業符合相關法規所規定的指定標準，原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫，而華府近年愈發認為這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展的雄心。過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業，如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單，中國則推出自身的「不可靠實體清單」（Unreliable Entity List），由中國商務部負責管理。同時，北京也制定相關規範，以反制外國制裁措施。相關機制允許中國法院及企業向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被認為損害中國商業利益的美國出口管制措施，便可能面臨法律責任。上個月，在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後，北京首次正式啟動這項阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響，因為相關煉油廠對美國企業及美元體系的依賴有限，但分析人士認為，這顯示北京正採取更積極的方式應對制裁。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）在1份報告中指出：「自2021年採納該規則以來，中國首次啟動阻斷措施，顯示其在運用法律與監管工具反制美國制裁方面的門檻正在降低。隨著時間推移，企業將愈來愈有可能面臨二選一的局面：要麼遵守美國制裁規定，要麼承受中國反制措施所帶來的風險。」
打擊伊朗石油貿易！美財政部再制裁8艘油輪、逾15家實體
美國財政部於美東時間28日表示，當局已對伊朗的軍方石油貿易實施新一輪制裁，儘管傳出華府與德黑蘭（Tehran）將暫時達成協議，準備延長停火並解除通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的航運限制，但美國總統川普（Donald Trump）據悉仍未批准這項停火協議。據《路透社》報導，美國財政部28日指出，他們已制裁8艘參與向全球市場運輸伊朗原油與石油產品的船隻。這些船隻包括懸掛馬紹爾群島（Marshall Islands）旗幟的油輪「弗洛拉號」（Flora）、懸掛葛摩（Comoros）旗幟的原油油輪「豪恩卡約號」（Hauncayo）以及懸掛巴拿馬（Panama）旗幟的油輪「伊爾加普號」（Ill Gap）。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在聲明中稱：「我們不會允許伊朗政府增加石油收入，以便重建其武裝部隊與軍事能力。」美國同時也對超過15家實體祭出制裁，包括位於香港的能源貿易公司「Worth Seen Energy Limited」、貿易實體「Mehdiyev Trading Co」，以及位於阿拉伯聯合大公國杜拜（Dubai）的航運公司「Symphony Shipping and Maritime Management Inc」。美國財政部解釋，部分遭制裁的伊朗實體利用伊朗武裝部隊（Iranian Armed Forces）的石油銷售基礎設施，從伊朗境外取得石油產品。例如香港的「Worth Seen Energy Limited」便代表伊朗武裝部隊總參謀部旗下的石油銷售掛名公司「Sepehr Energy Jahan」，為「伊朗國家石油公司」（National Iranian Oil Company）採購精煉石油產品。據悉，「Sepehr Energy Jahan」此前已遭美國制裁。
伊朗貨櫃船遭美軍扣押！船上恐載有「軍民兩用物資」
匿名的海事安全消息人士於美東時間20日透露，19日遭美軍登船扣押、懸掛伊朗國旗的貨櫃船「圖斯卡號」（Touska），很可能載有華盛頓認定的「軍民兩用物資」。據《路透社》報導，這艘小型貨櫃船隸屬於遭美國制裁的「伊朗伊斯蘭共和國航運公司」（Islamic Republic of Iran Shipping Lines，IRISL）集團。根據船舶追蹤平台「Marine Traffic」的數據顯示，該船於19日在阿曼灣的伊朗恰巴哈爾港（Chabahar）外海遭登船。報導補充，華盛頓於2019年末對IRISL集團實施制裁，稱其為「伊朗核擴散活動者與採購代理的首選航運公司」，包括運輸用於伊朗彈道飛彈計畫的物資。美國中央司令部（U.S. Central Command）事後則宣稱，「圖斯卡號」船員在長達6小時內未理會美軍的多次警告，並稱該船違反了美國的封鎖措施。不願具名的安全消息人士指出，初步評估顯示，該船在自亞洲航行後，很可能載有軍民兩用物資。其中1名消息人士補充，該船過去也曾載運被認定為軍民兩用的物品。消息人士未進一步說明具體貨物的內容。美國中央司令部過去曾列出金屬、管材及電子元件等物資，並認為這些物品既可用於工業用途，也可用於軍事用途，並可能遭到扣押。根據伊朗國營媒體20日的報導，伊朗軍方稱該船自中國出發，同時指控美國行為屬於「武裝海盜行徑」。伊朗方面則稱已準備好對抗美軍的「公然侵略」，但因船上有船員家屬而受到限制。1名消息人士稱，「圖斯卡號」船員包括1名伊朗籍船長及多名伊朗籍船員，但尚不清楚是否全體船員皆為伊朗國籍。另有2名消息人士指出，IRISL集團的船隻受伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）的控制，其船員通常以伊朗人為主，有時也會聘用巴基斯坦籍海員。根據美國衛星數據分析公司「SynMax」的分析，該船曾在3月25日停靠位於中國上海以北的太倉港，並於3月29日至30日抵達中國南部的高欄港。該船在高欄港裝載貨櫃後，又於4月11日至12日期間在馬來西亞巴生港（Port Klang）停留並進一步裝載貨櫃。而該船於19日抵達阿曼灣時已滿載貨櫃。中國外交部發言人20日表示，中方對美國「強制攔截」懸掛伊朗國旗的貨船一事表達關切，並敦促相關各方以負責任態度遵守停火協議。美國總統川普（Donald Trump）19日在「真實社群」（Truth Social）上發文聲稱，「圖斯卡號」因其「過往的非法活動紀錄」而受到美國制裁，並補充「美軍正在檢視船上貨物。」美國海軍曾在16日發布公告指出，美方已擴大對伊朗的海運封鎖範圍，將被視為違禁品（包括武器與彈藥）的貨物納入其中，任何涉嫌試圖前往伊朗領土的船隻，都將「依交戰國訪問與搜查權」接受登檢。
權力平衡正倒向新興經濟體！俄羅斯外長：美國主導的全球秩序已走到終點
俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）18日在土耳其舉行的第5屆「安塔利亞外交論壇」（Antalya Diplomacy Forum）上發表演說指出，隨著美國霸權在很大程度上受自身行為日益遭到削弱，全球權力平衡已經向中國與印度等主要新興經濟體傾斜，由美國主導推動的全球化基礎「已經走到終點。」據《南華早報》報導，拉夫羅夫認為，這一趨勢在前美國總統拜登（Joe Biden）政府期間就已經展開，而現任總統川普（Donald Trump）推動的關稅措施，標誌著1個以自由市場、公平競爭以及取消所有貿易與經濟障礙為基礎的全球化時代正步入黃昏。川普在去年重返執政後對全球實施了一系列貿易關稅，而這些關稅今年已演變為對幾乎所有進口至美國的商品徵收10％的統一稅率，取代了自2月美國最高法院（Supreme Court）裁決以來，按國別課徵對等關稅的制度。拉夫羅夫警告，隨著美國影響力減弱，1個新的多極世界的到來將不可避免地帶來一系列挑戰。他在為期3天、即將於19日結束的峰會上稱：「我認為我們在這條道路的起點。這將是1個歷史性的時代，也將是1個充滿挑戰的時代，因為某些人將不得不放棄把一切強加於他人的習慣。」據悉，此次峰會主要由來自中亞與全球南方的領導人出席。此前，川普指責由11個成員組成的金磚國家集團（Brics）正在削弱美國，並試圖動搖美元作為全球儲備貨幣的地位。其主要成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國與南非，另有伊朗、埃及與印尼等新成員加入。對此，拉夫羅夫稱：「川普針對試圖使用其他貨幣而非美元的做法作出了負面回應。這難道不是1種選擇性的自由嗎？」專家指出，經濟緊張局勢與衝突（例如伊朗戰爭）正在削弱該體系的一些基礎。德黑蘭為了繞過美國制裁並挑戰石油美元體系，已經開始使用非美元貨幣（主要是人民幣）出售石油。與此同時，金磚國家也對創建1種與美元競爭的新貨幣表現出興趣，同時推動彼此之間的經濟整合。分析人士預測，在美國對全球徵收貿易關稅之後，這一進程可能會加速。拉夫羅夫認為，金磚國家並不是唯一有意建立獨立支付體系的力量，「越來越多的次區域實體正在考慮如何擺脫美元霸權的控制，這並非偶然。美元已被轉變為1種戰爭工具。你可以看到中國與印度的經濟增長速度已經超越美國，而且這一趨勢將會持續。因此，客觀的經濟指標顯示，權力平衡正在發生變化。」拉夫羅夫分析，這一趨勢正促成新的強大經濟增長中心的形成：「這些都是高科技中心以及經濟強權，而隨之而來的，是政治影響力的提升。」在安塔利亞論壇上，俄烏戰爭以及美國與以色列對伊朗的偷襲亦成為討論焦點。同時，各方也商討了中等強國在解決衝突中的角色，以及其在聯合國等多邊機構中提升影響力的問題。在論壇的另1場專題討論中，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）總裁兼執行長艾羅（Comfort Ero）表示，中等強國如巴基斯坦參與伊朗衝突調解的1個原因，是因為其國家安全受到影響，畢竟伊斯蘭馬巴德（Islamabad）與伊朗接壤，擁有漫長邊界。她補充，大國往往出於自身利益參與此類談判，並因其經濟與安全實力而擁有更大的影響力。由2008年諾貝爾和平獎得主、芬蘭前總統阿赫蒂薩里（Martti Ahtisaari）於2000年創立的獨立非政府組織「危機管理倡議」（CMI）執行長塔拉斯（Janne Taalas）則在同1場討論中表示：「中等強國並非純潔無私，它們也有自身的利益。我們正處於1個難以預測未來2週情勢的世界，更不用說10年之後。然而，我們將看到更多中等強國的崛起。」
川普封鎖荷姆茲海峽「恐使北京陷入兩難」！專家：將破壞川習會
專家指出，美國總統川普（Donald Trump）下令封鎖「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的舉措，恐使北京陷入政策兩難，並可能破壞這位美國領導人即將在5月與中國國家主席習近平舉行的峰會。據《南華早報》報導，在美伊和平談判於12日未能達成協議後，川普在社群媒體上發文宣布，美國將封鎖這一具有戰略重要性的能源運輸要道。隨後美軍表示，海軍部隊僅會封鎖「進出伊朗港口的海上交通。」川普政府的命令指出，措施將於華盛頓時間13日上午10時開始生效，適用於波斯灣（Persian Gulf）與阿曼灣（Gulf of Oman）沿岸所有伊朗港口。命令同時強調，美軍不會「阻礙」往返非伊朗港口的船隻。據悉，全球約1/4的海運石油出口，以及約1/5的液化天然氣供應，需經由荷姆茲海峽運輸。在2月28日美以聯軍於談判期間偷襲伊朗後，德黑蘭幾乎全面封鎖海峽，引發全球能源危機。伊朗也於13日回應，波斯灣與阿曼海（Sea of Oman）的港口「要麼對所有人開放，要麼對所有人關閉。」該國最高作戰軍事指揮部發言人則稱：「如果伊朗伊斯蘭共和國的港口安全受到威脅，那麼波斯灣與阿曼海沒有任何港口是安全的。」德黑蘭還強調，海峽將持續對「與敵方有關聯」的船隻關閉。據悉，與美國盟友如菲律賓、日本相關的船隻，以及中國與巴基斯坦船隻，此前仍能通過該水道。在川普下令後，荷姆茲海峽的航運再次陷入停滯，逆轉了11日部分船隻得以通行的情況。對此，北京呼籲各方保持冷靜與克制，並強調戰爭才是造成航運中斷的「根本原因」。中國外交部發言人郭嘉昆13日表示，中方希望各方遵守臨時停火安排，「避免戰火再度升溫。」隸屬上海市人民政府的「上海國際問題研究院」資深研究員金良祥指出，伊朗與美國的雙重封鎖將導致海峽「完全停擺」，無疑會損害中國在該地區的重大利益。他表示，封鎖可能衝擊中國的供應鏈、能源安全以及北京與海灣國家的貿易，而這些國家是中國出口的重要市場。根據海關數據，海灣國家去年提供中國42%的原油進口；全球大宗商品與航運數據分析平台「Kpler」也指出，中國約12%的原油進口來自伊朗。此外，中國約1/3的液化天然氣來自西亞，其中卡達供應比例高達28%。華府策略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，除了經濟衝擊之外，封鎖海峽「將迫使北京陷入其在整場戰爭中一直試圖避免的政治兩難」，「封鎖持續時間越長，中國在華盛頓與德黑蘭之間維持戰略模糊的立場就越困難。」他補充，川普的命令旨在「逆轉伊朗將海峽武器化的策略，切斷德黑蘭出口石油及收取過路費的能力。」據《路透社》報導，在7日華盛頓與德黑蘭達成為期2週的停火協議後，伊朗官員曾提出針對使用海峽船隻收取通行費的構想。馬克斯指出：「即使伊朗僅將部分收費制度常態化，都將永久改變海灣能源運輸的經濟結構，並為德黑蘭提供1條獨立於石油出口之外的收入來源。而這正是美國試圖阻止的。」他補充，若華盛頓履行允許非伊朗船隻（包括中國船隻）通行的承諾，美國將能「扭轉敘事」，將自身塑造成航行自由的保障者。另1個需要關注的問題是，載運伊朗石油的中國籍船隻是否會遭到直接攔截。他指出，中國據報透過「灰色網路」維持與伊朗的石油貿易，包括影子油輪、船對船轉運以及以人民幣結算的支付方式，專門用來規避美國制裁。對此北京一再否認相關指控，並表示雙邊貿易是在國際法框架內進行。馬克斯分析，「整個灰色網路如今將被迫在美國海軍執法區內運作。封鎖將大幅提高與中國有關船隻被扣押的可能性，」而這可能在下月舉行的川習會前引爆中美「衝突」。他進一步解釋，川普直接威脅中國能源利益的海上封鎖，可能是1種談判策略，「他希望在峰會上握有中國所需的關鍵籌碼，以便用緩解封鎖措施，來換取稀土、貿易條件或伊朗問題上的政治合作。」不過此舉的風險在於北京可能將此解讀為脅迫，從而壓縮2國的外交空間。因此馬克斯認為，美中雙方需要找到方法，將伊朗衝突與雙邊關係「分隔處理」，以免破壞雙方自去年10月釜山川習會以來建立的貿易休戰與穩定關係的外交努力。上海國際問題研究院的金良祥也指出，川習會的前景取決於川普在伊朗危機中的表現，「如果荷姆茲海峽危機尚未解決，川普訪問中國的可能性將明顯降低。」他強調，川普國內政治考量主要仍受對中貿易關係，以及即將到來的期中選舉的壓力影響。川普日前宣稱，由於伊朗戰爭尚未落幕，他將延後3月底至4月初的訪中川習會，到5月14日至15日，這將是近10年來美國總統首次訪華，不過北京仍未確認此次訪問行程。
德意志銀行示警：伊朗戰爭恐催生「石油人民幣」 削弱美元主導地位
全球最大投資銀行之一「德意志銀行」（Deutsche Bank AG）的最新研究報告指出，美以伊戰爭可能削弱美元在石油戰略要地「中東地區」的歷史性主導地位，並強化由中國貨幣支持的「石油人民幣」替代體系。據《南華早報》報導，德意志銀行分析師在24日發布的研究報告中指出，這場持續近1個月的衝突所帶來的後果，正在考驗「石油美元體系」的基礎，而對海灣經濟體造成的損害，「可能促使其外匯資產儲蓄出現回流或鬆動。」他們補充：「如果海灣國家在貿易與投資關係上進一步靠攏亞洲，並最終減少以美元計價的石油交易，將對美元在全球貿易與儲備中的使用產生顯著的連鎖效應。」目前全球大部分石油交易仍以美元定價與結算，這一體系可追溯至1974年的《石油美元協議》。根據該協議，沙烏地阿拉伯同意以美元為石油定價，並將盈餘投資於美元資產，以換取安全保障。分析師指出，有鑑於石油在全球製造與運輸中的核心地位，此一安排促進了全球價值鏈的「美元化」。然而，該體系近年來面臨的壓力持續增加。受到美國制裁的俄羅斯與伊朗，其石油交易已部分改以「非美元貨幣」進行；同時，沙烏地阿拉伯也曾在基礎建設項目中試驗「非美元」支付方式。另一方面，中國於2018年推出以人民幣計價的石油期貨合約，但由於北京實施資本管制，以及人民幣可自由兌換的程度有限，石油人民幣交易規模仍遠小於以美元為基礎的合約。據德國媒體《德國之聲》24日的報導，伊朗目前正將荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的通行權與「石油人民幣交易」掛鉤，且該海峽實際上由伊朗控制。另據美國能源情報署（EIA）的數據，全球約20%的能源消費需經由該海峽運輸。德意志銀行分析師認為，這一發展「值得密切關注」，並指出這場衝突「可能會被視為削弱石油美元主導地位，以及催生石油人民幣的重要催化劑。」他們分析，未來市場可能出現分裂：經由荷姆茲海峽輸往亞洲的中東石油，可能以人民幣計價；而來自西半球、銷往跨大西洋與跨太平洋美國傳統盟友的石油，則可能繼續以美元計價。分析師表示，當前伊朗的衝突可能成為全球偏好貨幣的轉折點，並補充，再生能源、核能與本土能源來源的發展，可能進一步降低對全球石油貿易的依賴。他們指出：「以碳氫化合物為主的經濟體，可能同時面臨短期生產受損以及長期化石燃料需求下降的雙重衝擊。1個在國防與能源方面更趨自給自足的世界，也可能是1個持有較少美元儲備的世界。」
石油斷供又遇電廠故障！古巴全境大停電
先前因美國制裁而導致石油進口困難的加勒比海島國古巴，於美東時間4日發生大規模停電，影響範圍涵蓋首都哈瓦那（Havana）在內的多數地區。據《路透社》報導，古巴國營的聯合電力公司（Union Electrica UNE）表示，此次停電肇因於安東尼奧吉特拉斯火力發電廠（Antonio Guiteras thermoelectric plant）突發故障，導致電力供應自西部的比那爾德里奧省（Pinar del Rio）一路中斷至中東部的卡馬圭省（Camaguey province）。此外，東部的拉斯圖納斯省（Las Tunas province）也因變電站故障而陷入停電。1名公司官員向國家電視台表示，全國僅剩最東端幾個省份仍維持供電。根據地方報紙《吉隆報》（Giron）引述發電廠技術總監佩雷斯（Roman Perez）的說法，吉特拉斯電廠的修復工作可能需要3至4天時間，「當前的主要目標，是排除鍋爐過熱器的故障以及其他現有的洩漏問題，以降低耗水量。」近年來，古巴已多次出現重大停電，即使美國今年才採取行動切斷其石油供應。華府於今年1月初非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，古巴來自主要供應國委內瑞拉的石油供應便進一步受限。美國總統川普（Donald Trump）領導的政府隨後更加強對古巴的制裁，相關措施已導致古巴的石油進口陷入停滯。哈瓦那方面也將當前的經濟危機，歸咎於華盛頓數十年的經濟制裁和貿易禁運，指出此舉導致發電設施與電網投資不足。在哈瓦那，對於配給制度下習以為常的輪流停電，多數居民對此次全國性斷電表現得相對平靜。一些交通號誌與商家依靠太陽能板或發電機仍維持運作。不過，28歲、居住在哈瓦那的工程師門多薩（Arian Mendoza）表示：「全國電力系統（SEN）全面熄燈，不應被視為正常現象，我認為這並不合理。」停電也一度使古巴國家電視台停播。原定下午1點播出的全國新聞延後超過半小時才開始，主持人解釋延誤原因即為停電。18歲學生阿維萊斯（Angeli Aviles）說：「我們無法通訊，也不知道新聞內容，因為電視無法打開。」古巴能源部表示，位於東部奧爾金省（Holguin province）的費爾頓1號火力發電廠（Felton 1 thermoelectric power plant）仍維持運作。然而，由於燃料短缺，政府已對垃圾清運與公共交通等關鍵服務實施配給措施。隨著燃料價格飆升，部分居民在住家與車輛上安裝太陽能板，以維持基本用電。
伊朗新任最高領袖出爐！哈米尼之子獲選接班
伊朗最高領袖哈米尼傳出在美以聯手空襲中喪生後，接班人隨即出爐。根據《伊朗國際電視台》引述知情人士說法，在伊斯蘭革命衛隊壓力下，伊朗「專家會議」已選出哈米尼之子穆傑塔巴（Mojtaba Khamenei）為新任最高領袖。所謂「專家會議」，是伊朗於1983年11月12日成立的特殊權力機構，負責選舉最高領袖並行使監督職權。此次人事決定，被外界視為權力快速重組的重要訊號。根據《CNN》報導，穆傑塔巴長期以來以堅定支持父親的強硬保守主義立場著稱，並與伊斯蘭革命衛隊關係密切。在區域與國內政策議題上，他被視為延續現行路線的重要人物。《紐約郵報》指出，穆傑塔巴在其父執政期間並未擔任正式政府職位，但於2019年遭美國制裁。報導認為，此次接班安排出乎部分觀察人士預料，因為伊朗自1979年革命推翻穆罕默德禮薩巴勒維領導的君主體制後，政治文化上對家族世襲保持高度敏感。公開資料顯示，穆傑塔巴生於1969年，為哈米尼次子。兩伊戰爭期間曾在革命衛隊服役，與軍方及情報體系高層建立人脈。過去20年，他被視為哈米尼辦公室的重要核心人物之一。分析指出，伊朗伊斯蘭革命原本旨在推翻君主世襲制度，「父傳子」模式在神權體制內具高度爭議，可能引發部分教士團體反彈。此外，2025至2026年間伊朗境內已出現多輪反政府示威，穆傑塔巴強硬派形象是否進一步影響社會氛圍，仍有待觀察。
在莫斯科會見古巴外長！普丁稱美國制裁「不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）18日在克里姆林宮（Kremlin）會見古巴外交部長羅德里奎斯（Bruno Rodriguez）。據俄羅斯國家通訊社報導，普丁表示，對這個由共產黨統治的島國實施的新1輪限制措施是「不可接受的」。據《路透社》援引《塔斯社》報導，1名俄羅斯高級外交官上週表示，莫斯科將向哈瓦那（Havana，古巴首都）提供援助，包括物資支持，以協助古巴應對美國試圖切斷該島石油供應的行動。《塔斯社》稱，普丁對羅德里奎斯表示：「現在是1個特殊時期，新的制裁措施。你知道我們對此的感受。我們不接受這樣的做法。」《塔斯社》報導補充，克里姆林宮領導人還表示，俄羅斯與古巴的關係正沿著「積極軌道」發展。在18日的另1次會晤中，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）對其古巴對口官員表示，莫斯科正敦促美國不要對古巴實施全面海上封鎖，並主張以談判取代對抗。《塔斯社》18日引述普丁發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）的說法指出，莫斯科並未與華盛頓就古巴問題進行討論。同日稍早，俄羅斯、烏克蘭與美國在瑞士日內瓦（Geneva）結束了3方和平會談。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
美國在大西洋攔截2艘「影子船隊」油輪！對委內瑞拉加強封鎖
美國於7日在大西洋扣押了2艘與委內瑞拉有關的油輪，其中1艘懸掛俄羅斯國旗。此舉是美國總統川普（Donald Trump）強勢推動其「主導美洲石油流向」政策的一部分，目標是迫使委內瑞拉的社會主義政府轉而成為美國的盟友。據《路透社》報導，在3日對委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）發動軍事突襲並非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，美國正進一步針對往返該南美國家的受制裁船舶進行封鎖。據悉，委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）的成員之一。白宮同時表示，計畫撤銷川普1.0在2019年對委內瑞拉石油實施的部分制裁措施。官員補充，1場橫跨大西洋、歷時數週的追逐行動，於7日清晨畫下句點。美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）與美軍特種部隊持司法扣押令，成功攔截原油油輪「馬里內拉號」（Marinera）。該船上月曾拒絕登檢，隨後改掛俄羅斯國旗。美國這次的行動獲得英國皇家空軍（Royal Air Force）及1艘英國軍艦支援。英國國防大臣希利（John Healey）表示，這是「全球打擊規避制裁行為努力的一部分。」由於附近有俄羅斯潛艦與船隻，此次扣押行動也增加了與俄羅斯發生更大對峙的風險。俄羅斯已因烏克蘭戰爭與西方嚴重對立，並譴責美國在委內瑞拉問題上的行動。克里姆林宮（Kremlin）在俄羅斯公共假日期間，未回應相關置評請求。對此，美國副總統范斯（JD Vance）也在預錄並即將於《福斯新聞》播出的訪談中表示：「那是1艘假的俄羅斯油輪。他們基本上是假裝成俄羅斯油輪，試圖藉此規避制裁體系。」同樣在7日稍早，美國海岸防衛隊在南美洲東北海岸附近，攔截另1艘載有委內瑞拉原油、懸掛巴拿馬國旗的油輪「M索菲亞號」（M Sophia）。美方官員表示，這是近幾週來的第4次扣押行動。根據國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）的紀錄，該油輪當時已滿載原油。美國指出，「馬里內拉號」原名為「貝拉一號」（Bella-1），雖未裝載原油，但與「M索菲亞號」同屬1支「影子船隊」，專門用來運輸來自委內瑞拉與伊朗的受制裁石油。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）在聲明中表示：「唯一被允許的海上能源運輸，必須符合美國法律與國家安全。」他補充，透過美國所建立的合法與授權商業管道，委內瑞拉能源部門「擁有無限的經濟潛力。」美國司法部長邦迪（Pam Bondi）則聲稱，「馬里內拉號」船員曾「試圖瘋狂躲避攔截」，並且「未服從」海岸防衛隊命令，因此將面臨刑事指控。與此同時，川普政府正推動與委內瑞拉達成協議，試圖將原本供應中國的石油轉向其他市場，並爭取取得價值約20億美元的原油。目前中國是委內瑞拉最大的石油買家。中國外交部發言人毛寧也痛批：「美國公然對委內瑞拉動用武力，並要求委內瑞拉在處置自身石油資源時遵循『美國優先』，這是典型的霸凌行為。」川普在逮捕並關押馬杜洛後，公開談論要與美國石油公司合作，掌控委內瑞拉龐大的石油儲量。他將馬杜洛描繪成1名與華盛頓對手勾結、從事毒品走私的獨裁者。並於7日在社群媒體上表示，委內瑞拉將利用與美國石油交易的收益，購買美國產品，包括農產品與藥品，「換句話說，委內瑞拉正在承諾，將美國作為其主要的商業夥伴。」63歲的馬杜洛本週在紐約聯邦法院（New York federal court）戴著手銬出庭，且不承認對毒品相關罪名的指控。此時，馬杜洛所屬的社會主義政黨盟友仍掌控委內瑞拉政權。代理總統羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）正小心翼翼地平衡與美國的關係。1名熟悉美國政府內部思維的人士透露，羅德里奎茲本人亦在美國制裁名單之列，其海外金融資產已被視為潛在施壓槓桿。此前，川普曾在6日表示，美國將精煉並出售多達5,000萬桶因制裁而滯留在委內瑞拉的原油。這是他振興這個全球最大儲量石油國家的長期衰退產業的第一步。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於7日表示，為促成川普所描述的交易，美國正「選擇性撤銷對委內瑞拉石油的制裁。」美國國務卿盧比歐則稱：「我們將接收3,000萬到5,000萬桶石油，並以市場價格出售，而不是委內瑞拉過去被迫接受的折扣價。」對此，PDVSA於7日證實，他們正與美國進行談判，並表示桌面上的條件是「完全符合法律、透明，且對雙方有利的純商業交易。」由於市場預期川普計畫將釋放更多供應，全球原油價格應聲下跌。報導補充，中國、俄羅斯及委內瑞拉的左翼盟友，皆譴責美國為逮捕馬杜洛而發動的行動，該行動造成數十名委內瑞拉人喪生。美國盟友同樣對綁架1名外國元首所樹立的極端先例深感不安。川普則威脅，未來可能在墨西哥及格陵蘭，採取更多行動以推進美國利益。