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盧秀燕訪美聲量增38% 會晤AIT與CFR成討論焦點
台中市長盧秀燕3月21日結束訪美行程,此行橫跨美國5州9地,拜會多位政要並為產業發聲。她表示,此行不僅鞏固台美情誼,也進一步深化城市交流與投資合作。根據TPOC台灣議題研究中心統計,盧秀燕訪美期間總聲量達5萬5422筆,較訪美前的4萬80筆大幅增加38.3%,顯示相關行程引發高度關注。從聲量分布來看,「造訪AIT總部並會晤前主席薄瑞光」以34.9%居冠。該場長達2小時的會談,被視為展現美方高度重視的重要指標,也有助於翻轉外界對國民黨不擅處理對美關係的既有印象。此外,與美國智庫外交關係協會(CFR)的交流占25.4%,反映民眾對台美實質互動的高度關注。至於拜會聯邦眾議員(22.4%)及美國國務院與國防相關官員(17.4%)的行程,則因觸及軍購等敏感議題,也具有一定討論熱度。分析指出,在國際局勢動盪、伊朗與以色列衝突升溫背景下,外界對台美互動的關注顯著提高。盧秀燕此行不僅提升個人能見度,也強化其在外交議題上的形象。不過,相關聲量雖集中於外交指標性行程,但軍購議題後續在立法院的討論與攻防,仍有待持續觀察。
徐巧芯質疑愛國者飛彈恐延宕 憂戰事消耗影響軍購
中東戰事持續升溫,國民黨立委徐巧芯今(20)日在立法院施政總質詢中關注我國對美軍購進度,特別是愛國者飛彈交貨時程。她質疑,國際戰事導致彈藥消耗大增,恐影響我國採購進度,並對相關部會回應表達不滿。徐巧芯表示,空軍先前曾指出,今(2026)預計可交貨102枚愛國者飛彈,但她質詢行政院長卓榮泰與國防部長顧立雄時,對方未能明確說明交貨時程與相關細節。她認為,在國際局勢變動下,相關問題應有更充分掌握。徐巧芯引述美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)資料指出,中東戰事中美軍於短時間內大量使用防空飛彈,顯示彈藥消耗速度驚人。她認為,若戰事持續,可能影響全球軍備供應鏈,進而波及各國軍購進度。她指出,我國以約新台幣200億元軍購結餘款增購102枚PAC-3 MSE型愛國者飛彈,空軍對於如期交貨表達樂觀,但在國際需求增加的情況下,她對此持保留態度,並呼籲相關單位持續追蹤交貨情形。此外,徐巧芯也關注美方是否可能向台灣提出支援需求。國防部回應,目前未接獲相關要求,未來若有需要,將在條件許可下評估處理。徐巧芯表示,面對國際局勢變化與軍備供應不確定性,將持續監督相關軍購進度,確保國防戰力不受影響。
阿富汗塔利班控巴基斯坦「空襲喀布爾戒毒醫院」 釀400位平民喪生
阿富汗塔利班(Afghan Taliban,簡稱阿塔)政府16日指控巴基斯坦軍方對該國首都喀布爾(Kabul)1所戒毒醫院發動空襲,造成至少400人死亡,已構成「反人類罪」。對此,伊斯蘭瑪巴德(Islamabad,巴基斯坦首都)駁斥了這項說法,稱其「虛假並試圖誤導公眾輿論。」據卡達媒體《半島電視台》報導,巴基斯坦軍方聲稱,他們16日僅針對喀布爾以及楠格哈爾省(Nangarhar)境內的軍事設施發動打擊。根據阿塔政府副發言人菲特拉特(Hamdullah Fitrat)的說法,襲擊發生在當地時間16日晚上約9時。遭攻擊的目標為喀布爾的「奧馬爾戒毒治療醫院」(Omar Addiction Treatment Hospital)。據悉,該醫院擁有2000張床位。菲特拉特在社群平台X上表示,空襲摧毀了建築物的大部分區域,「不幸的是,目前死亡人數已達到400人,另有約250人受傷。救援隊目前正在現場努力控制火勢,並搜尋仍被埋在廢墟中的罹難者遺體。」根據當地電視台播出的畫面顯示,消防員正在建築物殘骸間奮力撲滅火勢。31歲的醫院保全人員斯塔尼克扎伊(Omid Stanikzai)向《法新社》(AFP)表示,在襲擊發生之前,他曾聽到戰機在空中巡弋,「周圍到處都是軍事單位。當這些軍事單位向戰機開火時,戰機投下炸彈,隨後爆發大火。」他補充,所有死傷者都是平民。這起事件發生在阿富汗官員表示,2國在邊境區域發生交火的數小時之後。阿富汗方面稱,在這次交火中有4人死亡,其中包括2名兒童,另有10人受傷。該場衝突已進入第3週,也是2個多年來最致命的血腥鬥爭之一。阿塔政府另1名發言人穆賈希德(Zabihullah Mujahid)稍早也在社群平台X上譴責這次對醫院的攻擊,稱巴基斯坦再次「侵犯阿富汗領空並攻擊喀布爾的1家戒毒醫院」,並表示,阿塔政府認為「這種行為違反所有公認原則,構成反人類罪。」對此,巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)的發言人扎伊迪(Mosharraf Zaidi)則駁斥這些指控,稱其毫無根據,並表示喀布爾沒有任何醫院遭到攻擊。巴基斯坦資訊部(Ministry of Information)則在X平台發布聲明表示,這些空襲「精準打擊了軍事設施與恐怖分子支援基礎設施,包括阿塔在喀布爾與楠格哈爾的技術設備儲存設施與彈藥庫,以及位於阿富汗境內的巴基斯坦恐怖分子」。聲明還稱,這些設施被用來對無辜的巴基斯坦平民發動攻擊。該部門表示,巴基斯坦的打擊行動「精確且經過審慎執行,以確保不會造成任何附帶損害」,同時反控阿塔政府發言人穆賈希德的說法,意在煽動反巴基斯坦情緒,並掩蓋塔利班「對跨境恐怖主義的非法支持。」這些言論出現在聯合國安全理事會(United Nations Security Council)呼籲阿塔政府立即加強打擊恐怖主義的數小時之後。伊斯蘭瑪巴德長期指控喀布爾當局庇護武裝組織,尤其是「巴基斯坦塔利班」(Tehrik-i-Taliban Pakistan,簡稱巴塔),並指這些組織在巴基斯坦境內發動襲擊。據悉,2國的塔利班系出同源,皆根植於普什圖人(Pashtuns)文化和原教旨主義思想。聯合國安理會稍早一致通過的決議並未點名巴基斯坦,但「以最強烈措辭譴責來自阿富汗境內的一切恐怖活動,包括恐怖攻擊。」該決議同時將聯合國駐阿富汗政治任務團(United Nations Assistance Mission in Afghanistan,UNAMA)的任期延長3個月。除了巴塔之外,伊斯蘭瑪巴德還指控阿塔政府涉嫌庇護在巴基斯坦遭取締的「俾路支人分離主義組織」(Baloch separatist groups),以及其他經常攻擊巴基斯坦安全部隊與平民的武裝團體,但喀布爾方面否認這些指控。2國之間的衝突始於上個月,當時巴基斯坦對阿富汗境內發動空襲,伊斯蘭瑪巴德表示行動目標是在2國之間逃竄的武裝組織。阿富汗則稱這些空襲侵犯其主權,並對巴基斯坦發動反擊。這場衝突破壞了卡達(Qatar)在去年10月斡旋促成的停火協議。此前的戰鬥已造成數十名士兵、平民與叛亂分子死亡。對此,中國也在16日表示,其特使已花了1週時間在2國之間進行調解,並呼籲立即停火。然而,美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)南亞問題專家庫格爾曼(Michael Kugelman)在接受《法新社》採訪時表示,衝突短期內幾乎沒有結束的跡象,「先前調解阿巴衝突的阿拉伯海灣國家如今正被伊朗戰爭所困。其他調解者,包括中國,也僅取得有限成果。」他補充:「巴基斯坦似乎決心繼續打擊阿富汗境內的目標,而塔利班則決意透過對巴基斯坦邊境哨所進行報復,甚至可能採取不對稱戰術,例如發射無人機或支持在巴基斯坦境內發動的恐攻。目前看不到任何退場機制。」
中東戰火推升風險溢價 美國智庫分析:油價恐衝破130美元大關
中東情勢急遽升溫,牽動全球投資市場神經。在地緣政治風險溢價迅速攀升下,國際油價本週與整個2月均顯著上揚,黃金、白銀等貴金屬期貨亦出現劇烈波動,避險情緒明顯升高。美國智庫指出,若伊朗封鎖荷姆茲海峽,並對海灣國家石油設施發動攻擊,國際油價可能飆升至每桶130美元以上,出現歷史性漲勢。央視報導,美以日前對伊朗發動襲擊,多枚飛彈擊中德黑蘭多處目標並引發爆炸。由於當天金融市場未開放期貨交易,短期內尚未完全反映在油金價格上。不過,在衝突升級前,美國、加拿大與印度等國已呼籲公民儘速撤離伊朗,市場不安情緒提前發酵,帶動能源價格走高。其中,布蘭特原油價格已升至近半年新高。外界分析,在全球原油供應仍處「供過於求」背景下,中東地緣衝突成為推升油價的關鍵因素。美國智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)最新報告指出,若美國與以色列聯手封鎖伊朗每日約160萬桶原油出口,國際油價可能升至每桶70至80美元;若進一步對伊朗石油生產與運輸設施發動軍事打擊,導致供應長期受損,油價恐突破每桶100美元。根據石油輸出國組織(OPEC)數據,伊朗為全球第6大原油生產國,日產約320萬桶,占全球產量約4%。報告並示警,若伊朗封鎖荷姆茲海峽,並對海灣地區國家石油設施發動攻擊,干擾該區每日約1800萬桶原油供應,油價甚至可能飆升至每桶130美元以上,出現歷史性漲勢。除能源市場外,避險資產亦同步走強。國際金價本週漲幅超過3%,整個2月累計上漲逾10%,為連續第7個月走高;白銀方面,受近月合約展期與獲利了結影響,市場波動雖略降,但紐約白銀期貨本週仍上漲逾13%,2月漲幅接近19%。市場人士指出,中東局勢與美國貿易政策不確定性交織,使全球資金持續流向避險資產。未來油價與貴金屬走勢,仍將視衝突是否進一步擴大而定。
立院卡軍購預算 美智庫高層:取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例,引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白,主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納(Anna Paulina Luna)日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件,表示「台灣的朋友們:我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統,批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起,但台灣必須堅定,全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)高級研究員紐舍曼(Grant Newsham),近日在社群平台X轉發該貼文後,進一步評論指出,國會支援固然重要,但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客,直言「若要採取更有效的做法,美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊(MARFORPAC)情報主管與外交官,長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」,長期主張中國對美構成重大威脅,並支持美中經濟脫鉤。(圖/翻攝自X@NewshamGrant)
北韓權力版圖生變?金正恩欽點女兒接班 金與正恐掀奪權風暴
北韓領導層未來走向再度引發國際關注。南韓國家情報院近日向國會簡報時評估,金正恩之女金主愛已進入「接班人內定階段」。不過,前情報高層示警,若權力過渡提前到來,金氏家族內部恐出現角力,其中金正恩胞妹金與正被視為關鍵變數。金主愛在公開場合的站位與禮賓排序受關注。綜合英國《每日電訊報》與南韓媒體報導,近年來,金主愛多次陪同金正恩出席軍事與政治活動,包括彈道飛彈試射、國家級慶典,以及元旦參謁錦繡山太陽宮等行程。該場所安放金日成與金正日遺體,被視為北韓體制正統象徵。南韓情報單位指出,從她在公開場合的站位安排、稱謂變化與禮賓排序觀察,其政治象徵意義逐步提升。南韓國會議員李成權轉述國家情報院評估表示,自2025年年底以來,金主愛在官方活動中的禮賓順序僅次於金正恩,顯示其地位已不同於一般家屬角色。若她出席平壤每五年舉行一次的北韓勞動黨代會,相關訊號將更為明確。然而,南韓國家情報院前第一次長羅鍾一接受《每日電訊報》訪問時指出,接班布局未必平順。他認為,現年約38歲的金與正長期活躍於勞動黨與政軍體系,被普遍視為權力核心人物之一。若未來出現領導層變動,她未必會放棄爭取更高權力位置。觀察人士指出,北韓權力轉移歷史曾伴隨劇烈整肅。金正恩於2011年接班後不久,姑丈張成澤遭處決;2017年,同父異母兄長金正男在馬來西亞吉隆坡機場身亡。相關事件使外界對北韓政權更替的穩定性保持審慎。美國智庫史汀生研究中心旗下「38 North」分析亦指出,若領導層發生突發狀況,短期內可能出現權力競逐局面。報告評估,在組織基礎與政治資源方面,金與正具備相對成熟條件,而年紀尚輕的金主愛仍處於培養階段。外界也關注金正恩健康因素。公開資料顯示,他長期有抽菸與飲酒習慣,並傳出患有糖尿病與高血壓。2024年體重估計約140公斤。其父金正日曾因心臟疾病辭世,相關背景使接班議題更受討論。目前北韓官方尚未對未來權力安排作出說明。金主愛是否最終確立為繼承人,以及金與正未來角色,仍有待後續觀察。
解放軍「規模最大、最近」圍台軍演 美國智庫:台灣不可能贏的軍備賽
中共解放軍29日宣布「正義使命2025」大規模圍台軍演,被外媒形容為近年來規模最大、距離台灣最近的一次。《路透社》分析指出,隨著中國在數量與武器品質上同步擴張,這場圍繞台海的軍備競賽,對台灣而言幾乎不可能贏。中國解放軍東部戰區表示,此次名為「正義使命2025」的軍演,包含為期10小時的實彈射擊演練,模擬對台封鎖行動。期間,海、空軍部隊對海上及空中目標進行打擊演練,並執行反潛作戰。這次軍演距離美國宣布對台出售總額高達111億美元的軍售案僅11天。中國國防部對此表達強烈不滿,並警告將採取「強有力措施」回應。根據《路透社》報導,美國智庫「國防優先」(Defense Priorities)亞洲計畫主任戈德斯坦(Lyle Goldstein)分析指出,中國解放軍不僅在兵力規模上擁有巨大優勢,而且在武器裝備方面,甚至在訓練方面,也全面具備品質優勢」。他認為,解放軍近年持續推動現代化建軍,已使其整體作戰能力出現質變。高斯坦直言,在此軍力結構之下,台海已呈現明顯的不對稱態勢,「這是一場台灣不可能取勝的軍備競賽」,凸顯區域安全風險正持續升高。而美國總統川普(Donald Trump)近日表示,他與中國國家主席習近平關係良好,並淡化此次軍演威脅,稱中國在台灣周邊進行軍演已有20多年。不過,美國國會議員與歐盟則相繼譴責北京行動,認為此舉破壞區域和平與穩定。美國眾議院「中國問題特別委員會」主席穆勒納爾(John Moolenaar)直言,中國此舉是「刻意升高情勢」,意圖以脅迫與威嚇重塑區域秩序。歐盟也發聲明表示,對台海現狀具有「直接利益」,並指中國最新軍演危及國際和平與穩定。儘管川普多次轉述習近平曾向他保證,在其任內不會對台動武,但北京從未證實相關說法;而川普兩任政府期間,對台軍售規模明顯高於歷屆美國政府。美國國防部日前公布的報告指出,美軍研判中國正為2027年、即解放軍建軍百年前,具備「奪取台灣並獲勝」的能力做準備。報告同時指出,北京也可能考慮必要時自中國本土對台發動攻擊,以「蠻力」達成目標。報導分析指出,這是自2022年以來,中國第六度進行大型對台軍演,也是範圍最廣、距離台灣最近的一次。台灣國防部參謀本部情報參謀次長謝日升表示,中國近三年持續加大對台軍事行動,意在動搖民眾對政府防衛能力的信心。另有台灣高階國安官員指出,中國軍演疑似模擬打擊地面目標,包括美製「海馬士」(HIMARS)多管火箭系統,該系統射程約300公里,可威脅中國南部沿海地區。
美智庫學者示警:美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會(AIT)今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位;日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」,引發北京強烈不滿。對此,美國智庫學者示警,美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢,實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程,2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離,卻未正面釐清台灣主權問題,反而加劇兩岸緊張,也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)非常駐資深研究員保羅海爾(Paul Heer),以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」(Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”)為題,在美國國際關係雜誌《國家利益》( The National Interest)上撰文指出,近來高市早苗公開表示,若中國對台灣動武,可能構成「存亡危機事態」,此言一出,立即引發北京強烈反彈,也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面:台灣在國際法與戰後秩序中的地位,究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論,並重申台灣問題屬中國內政,不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普(Donald Trump)的對話中,明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」,試圖以歷史文件與戰後安排,為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析,北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系,卻長期處於邊陲狀態,直至1887年才正式成為省分。不久,台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間,清帝國瓦解,中華民國(Republic of China, ROC)於1912年成立,隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間,美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》(Cairo Declaration)與1945年的《波茨坦公告》(Potsdam Declaration)明確指出,台灣等被日本奪取的中國領土,戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而,戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國(People’s Republic of China, PRC),國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權,中華民國也代表盟軍接受日本投降,但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後,美國總統杜魯門(Harry Truman)提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議,或交由聯合國考量,這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》(San Francisco Peace Treaty)雖確認日本放棄對台灣的主權,但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體,主因在於中國內戰尚未解決,且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是,條約簽署國(其中並未包括任何1個中國政權)未能對台灣主權作出歸屬,其動機既來自對蔣介石的不信任,也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國,來削弱蔣介石的統治。如此一來,只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議(United Nations General Assembly Resolution 2758),題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》(Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations),意即將中華民國逐出聯合國,並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分(因此也是中華人民共和國的一部分),但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面,儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入,但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」(即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府,而台灣是中國「不可分割的一部分」)的現實下,這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為,正是在這樣的背景下,美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」,並在名義上主張台灣地位「未定」,但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時,曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年,日本外務省高級官員更明確指出:「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》,因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分,也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充,1972年《日中建交公報》中的措辭,「旨在反映此種立場」。然而,如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明,來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間,華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月,杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》,將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」,內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森(Richard Nixon)在1972年訪華時,更私下向周恩來表明,「中國只有1個,台灣是中國的一部分」,美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留,北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調,這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國,這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為,一旦中國動武,這些承諾即宣告失效,但保羅海爾點出,這種看法建立在1個錯誤的前提上,即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是,北京僅承諾「致力於」和平解決,卻從未承諾放棄使用武力。總體而言,美日過度聚焦於中國攻台的可能性,反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線,也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」(台獨)的現實。而在北京看來,美國與日本正透過「台灣地位未定論」,反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy)或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策,轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」,卻未加以定義,並首次將台灣描述為戰略樞紐,而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此,保羅海爾分析,美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題:在不以中國是否動武為前提下,台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩,來過度強調中國攻台的威脅,既無助於緩和兩岸緊張,也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆,雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望,但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」,在其歷史論證如此薄弱的情況下,幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京,應正視其「一個中國」政策內在的兩難,以及自身的歷史責任,並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話,最終無法釐清台灣的地位,那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
美社群使用率YouTube臉書仍稱霸 IG、TikTok持續上升
美國智庫皮尤研究中心(Pew Research Center)近日公布2025年美國成年人社群平台使用調查。結果顯示,雖然社群媒體在美國仍面臨內容審查、對青少年影響等爭議,但各大平台使用率依舊居高不下,其中 YouTube 與 Facebook(臉書)持續蟬聯最受歡迎平台,而 Instagram、TikTok、WhatsApp 與 Reddit 則呈現成長趨勢。調查指出,高達 84% 的美國成年人表示會使用 YouTube,繼續穩居全美最廣泛使用的社群平台;Facebook 以 71% 居次;Instagram 則有 50% 成人使用,是僅次於 YouTube 與 Facebook、第三個突破五成使用率的平台。其他平台中,TikTok、Instagram、WhatsApp與Reddit是近年成長最快的平台。TikTok從2021年的 21%上升至今年的 37%;WhatsApp 使用率 32%,Reddit 26%。此外,新興平台 Threads、Bluesky、Truth Social 目前僅約一成或更少的成年人使用。皮尤指出,年齡差異依舊是社群使用最大的分歧來源。18 到 29 歲的年輕人對多數平台的使用率都遠高於其他年齡層。Instagram 年輕成人的使用率高達 80%,TikTok每天約有50%使用;YouTube、Facebook 雖然各年齡層皆有過半使用,但 YouTube 在年輕人中仍最熱門,而 Facebook 則以 30 至 49 歲族群使用率最高,達 80%。除了年齡外,其他族群也呈現不同使用習慣,包含女性較常使用 Facebook、Instagram、TikTok,男性則較常使用 X 和 Reddit;白人使用 Instagram、TikTok、WhatsApp 的比例低於西語裔、黑人與亞裔;而高學歷者更常使用 Reddit、WhatsApp、Instagram,TikTok 則在教育程度較低者中更受歡迎。
川普經貿戰完敗!《紐時》:北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普(Donald Trump)長期以關稅作為武器,試圖削弱美國對中國製造的依賴,並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而,《紐約時報》分析,這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉,因為中國早於多年前,就開始推動降低對美國的依賴,並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導,過去20年間,北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略,從製造、科技到能源供應,逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限,但隨著時間推移,卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始,中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調:「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針,明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一,也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務,導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率,調整至與東南亞國家大致相同,甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後,正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後,川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策,該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」,禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今,中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國,也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時,川普政府僅能以限制飛機零件等,少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出,完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」,並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織(WTO)時,當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品,導致消費者更傾向進口。然而,隨著20年快速發展,中國不僅在品質上追趕,產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出:「500種主要工業產品中,中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展,並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著,北京將以龐大的製造能力結合國家干預,繼續強化經濟自主。當前,全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導,如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」(Council on Foreign Relations)中國問題專家塞特瑟(Brad Setser)指出:「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外,習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中,取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域,中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金,北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力,能透過採購與走私方式取得輝達(Nvidia)的晶片,以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循,從加入WTO後的「自主創新」運動,到2015年推出的「中國製造2025」計畫,再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業,使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外,北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起,中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費,使其價格翻倍,抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車,推動電動與油電混合車普及,這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為,中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器,將損害其作為外資投資地的形象,迫使企業轉向其他地區。然而,北京似乎更堅定於追求自主發展,而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示,中國顯然走上了對的發展路徑。
台海避戰關鍵不是備戰?美國蘭德智庫建議:應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈(The Pentagon)關係密切的美國智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)的政治學家馬扎爾(Michael J. Mazarr)、政策研究員克里根(Amanda Kerrigan)、政策分析師萊南(Benjamin Lenain),於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告,建議華府應採取更具體的策略,來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面,應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出,美國與中國之間的地緣政治競爭,潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險,同時也帶來另一層危機:這2個世界主要強權之間的緊張關係,可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此,如何緩和這場競爭,已成為不僅關乎美中2國,更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為,即使在激烈競爭的環境下,仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議,旨在為美中競爭建立整體穩定架構,並針對3個關鍵議題:台灣、南海及科技競爭,提出可行策略。報告的關鍵結論指出,若要在激烈的對抗中維持穩定,應遵循幾項廣泛原則:首先,中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」(Modus vivendi,拉丁語意為「權宜的妥協」),此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響,而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次,雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此,外交互動才能在相互尊重的基礎上進行,避免陷入意識形態的絕對對立。第三,在具爭議的特定領域內(例如台灣或南海),雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等,以確保在一段明確的時間內(例如3至5年),能維持穩定的「共存關係」。第四,雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張,都應受到限制。第五,雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識,形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後,雙方必須建立有效的溝通與穩定機制,從長期的個人外交關係、實體通訊管道,到危機處理的規範與互動準則,這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論,報告在政策建議中指出,有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度:首先,美國應明確界定其在競爭中的目標,以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」,並接受中國共產黨(CCP)的政治合法性。其次,重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道,確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三,改善危機管理的實務與協定,包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式,防止誤判升級為衝突。第四,尋求限制網路競爭的新協議,可結合正式公開的條約與非公開諒解,以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五,雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性,並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略,以避免進入危險的軍備競賽。最後,在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作,例如公共衛生、災害救援或氣候應對,藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上,作者認為,穩定台海局勢的關鍵,在於為北京創造最大的誘因,使其選擇「漸進式」統一路線,而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議:首先美中雙方應交換一系列明確訊號,以建立互信,表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明,闡述避免衝突的願景,並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案,具體說明實現方式,並明確指出依據《反分裂國家法》,動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現,但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明,將具有額外的戰略價值。第二,雙方應建立高層持續對話機制,以避免突發事件與誤判。在此框架下,美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談,提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明,以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府(Biden Administration)時期,當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤,進行直接溝通。第三,雙方(美方可與盟友協調)應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」,說明若美國或台灣越界將引發何種反應;美國則可與盟友透過多邊訊號警告,北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段,將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端,報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心:一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級;另一方面強化多邊與雙邊外交對話,使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭,報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險,並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外,雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範,防止競爭失控,同時維持全球創新與安全的平衡。
國軍遭譏「草莓兵」裝備爛!二戰骨董還在用 韓媒:沒美日撐不下去
美國情報與軍事界普遍預測,2027年將是中國最可能對台灣動武的關鍵年份。早在拜登政府時期,時任中情局局長伯恩斯(William Burns)就曾透露,中國國家主席習近平已下令「在2027年前完成攻台準備」。進入川普第二任政府後,新任國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)也重申,北京極可能在2027年發動軍事行動。南韓《東亞周刊》報導,中國長期將台灣視為「尚未收復的領土」,以武力統一為最終目標。經過多年軍事現代化,解放軍的海、空、火箭與網路作戰能力迅速提升,已具備實質的對台攻擊實力。美國軍方官員指出,若中國下定決心,或可在短期內癱瘓台灣主要防禦系統。報導指出,台灣的重要性不僅在地緣戰略,更在全球產業鏈。台灣掌控全球超過七成半的半導體代工市場,其中台積電的技術更是全球頂尖。一旦中國奪取或摧毀相關設施,全球電子產業勢必陷入動盪。更關鍵的是,若北京控制台灣,將突破美國在第一島鏈的防禦封鎖,使解放軍核潛艦能自由進出太平洋,對美國本土安全構成直接威脅。韓媒指出,台灣軍隊的整體戰力與士氣不振,訓練品質不足、戰術演練鬆散。(示意圖/報系資料照)然而,台灣的防衛準備卻被多方認為不足。長期以來,國防預算僅占GDP約2%,軍備更新緩慢,武器多為老舊裝備。其中,陸軍仍依賴二戰與韓戰時期的火炮與戰車;空軍主力仍以F-16與幻象2000為主;海軍艦艇老化問題嚴重。再加上中國長期滲透台灣社會與軍界,間諜案頻傳,情報外洩風險高。更令人憂慮的是,台灣軍隊的整體戰力與士氣不振,訓練品質不足、戰術演練鬆散,年輕官兵被戲稱為「草莓兵」,缺乏抗壓與實戰能力。過去軍演中,部隊常出現戰術不熟、射擊不準與紀律鬆散等問題,導致外界對其防衛決心存疑。為防中國登陸作戰,台灣採取「拒止戰略」,將重點放在阻止解放軍橫越台灣海峽。海軍以飛彈快艇、潛艦與岸防飛彈為主力,並部署「雄風」與美製「魚叉」飛彈,同時發展無人機與自殺式攻擊機「劍峰IV」,企圖在沿岸以「飽和打擊」方式拖延敵軍進攻。韓媒指出,台灣軍隊的整體戰力與士氣不振,訓練品質不足、戰術演練鬆散。(示意圖/報系資料照)然而,中國的作戰構想更為全面。分析指出,北京將先以彈道飛彈、長程火箭與無人機癱瘓台灣防空雷達與軍事設施,接著進行網攻與假訊息戰,製造社會恐慌,再以海空聯合進攻奪取制空與制海權。戰爭勝負將取決於台灣能否在開戰初期撐過中國的第一波攻勢,並等待美日盟軍援助。若無外力介入,多數軍事專家認為台灣難以單獨抵禦中國的全面攻勢。儘管如此,習近平仍不會輕易啟動戰爭。專家指出,中國內部存在多重顧慮,包括軍方貪腐問題導致裝備可靠度存疑、經濟下行壓力加劇,以及高層對西方制裁與資產凍結的恐懼。美國智庫的多次兵棋推演也顯示,即使開戰,中國雖可能短暫佔上風,但最終將付出慘重代價,其海軍恐幾乎全軍覆沒。
大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界:施加很大壓力
據觀察者網報導, 中國上週祭出一系列貿易反擊措施,給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘,中方對高端鋰離子電池的出口管控,被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出,中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效,鑒於中國在電池行業的主導地位,以及美國對電池儲能需求的激增,此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起,對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制,以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言,中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具,美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網,對中國電池形成了嚴重依賴,中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域,其中包括用於儲能的大型鋰離子電池,以及正負極材料和電池製造設備,這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣,新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證,這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說:「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業,但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著,他們可以施加很大壓力,美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據,今年前7個月,中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65%。分析人士稱,這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增,電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示,從2017年到2023年,美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出,到2028年,這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示,雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片,但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源,並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電,增強電網穩定性。十年前,美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零,而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州,去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用,足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱,未來十年,美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示,其中很大一部分供應將需要來自中國,而且難以被其他國家輕易取代。近年來,美國電池製造產能有所增長,但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱,中國控制著全球約96%的負極材料產能和85%的正極材料產能。策緯諮詢公司(Trivium China)研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示,中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」,因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說:「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響,因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後,美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12%,為8月12日以來最大單日跌幅,特斯拉股價也下跌了5%。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱,中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性,並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱,作為公司長期計劃的一部分,該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為,中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源,也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示,中方已非常明確地表示,不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態,中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則,更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日,中國商務部、海關總署連續發佈四則公告,宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調,此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性,中國依法依規實施出口管制措施,符合國際通行做法,更好地維護了國家安全和利益,更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通,相關措施不針對任何國家和地區,對於合法合規的出口申請,中方將在審查後予以許可。同時,中方願通過雙邊出口管制對話交流機制,與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話,共同促進、便利合規貿易。
川普宣布11/1起對中國加徵100%關稅 威脅取消與習近平會晤
根據《路透社》與《美聯社》報導,美國總統川普(Donald Trump)宣布,將自2025年11月1日起對所有中國出口至美國的商品加徵100%關稅,並對「所有關鍵軟體」實施出口管制。此舉是對中國日前擴大稀土礦物出口限制的回應,外界憂心這將重啟高風險的貿易戰,衝擊全球經濟與金融市場。川普在其社群平台「Truth Social」上指出:「基於中國採取前所未有的立場,從2025年11月1日起,美國將對中國加徵100%關稅,並在同日對任何關鍵軟體實施出口管制。」他並強調,若中國有進一步行動,美方可能提前執行。消息在週五美股收盤後公布,市場立即出現劇烈反應。標普500指數(S&P 500)當天下跌2.7%,為自四月以來最大單日跌幅。分析認為,若美方在現有約30%關稅基礎上再加碼,可能導致美中貿易全面停擺。川普原定月底於南韓與中國國家主席習近平(Xi Jinping)會晤,但他在貼文中表示,「似乎已沒有理由見面」。北京方面並未證實該會議。據悉,川普此次亞洲行原計畫造訪馬來西亞、日本與南韓,並於亞太經合會(APEC)峰會前與習近平會面。中國政府則於週四宣布新的稀土出口限制措施, 12月1日起要求外國企業須取得特別許可才能出口稀土金屬,並禁止涉及軍事用途的產品出口。稀土元素是製造電子零件、晶片、雷射、噴射引擎等高科技設備的關鍵原料,而中國在全球市場占據主導地位,掌握約70%開採量與93%磁體生產份額。川普批評中國「變得越來越敵對」,並指控北京「以限制稀土出口挾持全球經濟」。他還提到,這一舉動發生在以色列與哈瑪斯(Hamas)宣布停火後,暗示中國「可能意圖搶走焦點」。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)「關鍵礦物安全計畫」主任格雷絲琳.巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)指出,中國的限制措施既是「強大的談判籌碼」,同時也可能削弱美國強化軍工產業的能力。歐盟駐中國商會則表示,新的出口審批規定將使稀土供應鏈更加複雜,影響全球產業穩定。專家分析,美中之間的經濟摩擦在短期內恐難緩和。史汶森中心中國項目主任孫韻(Sun Yun)指出,中國此舉是對美方近期制裁與港口費用政策的反應,但雙方仍有「降溫空間」。她表示:「北京認為,若要降溫,必須是雙方互相讓步。」
美智庫學者籲川普推新協議 警告台灣勿誤信美國軍援無上限
美國智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)撰文指出,美中較以往任何時候更接近因台灣爆發戰爭。她呼籲美國總統川普尋求與中國達成新協議,恢復台海兩岸平衡,重申美國不支持台灣獨立、撤走駐台教官和武器,讓台灣意識到,美國的軍事支援既非保證亦非無限,這或許是維護台灣自由的最佳方法。「國防重點」立場向來傾向戰略克制,這篇題為《川普如何阻止一場台灣戰爭》專文,15日在紐約時報刊出。文章指出,過去10年,台灣對中國的抗拒引發北京恫嚇,進而導致華盛頓強化挺台。這種循環讓台灣愈發成為美中衝突核心,但局勢並非無法改變,不照常理出牌的川普,具備逆轉局勢的獨特優勢。卡瓦納認為,川普政府避戰最佳方案是大膽尋求與中國達成新協議,主動減少美國在區域內軍事部署,向台發出警告,美國的軍事支持既非保證也非無限,從而恢復台海兩岸的平衡。類似做法過去奏效過,也讓各方受益。她回顧1970年代,美中達成一項微妙妥協,華府承認北京政府,也避免支持台獨,但維持對台軍售。這種矛盾的平衡策略被證明非常成功,讓區域得以穩定和繁榮發展,台灣至今仍是一個充滿活力的自治民主國家。然而2016年蔡英文總統上台後,北京加大施壓,川普打破慣例和台灣互動,惹惱中國。美前總統拜登任內多次公開承諾出兵保衛台灣,打破長期的「戰略模糊」,再加上前眾議長裴洛西2022年訪台後,引發中國升級對台軍事威脅,局勢更加惡化。卡瓦納呼籲川普,堅決重申美國不支持台獨,重新限制美台外交接觸,並停止國會和國務院推動台灣參與更多國際組織。川普政府還可以撤走美國從台灣派遣的軍事教練,以及在區域內部署的武器系統。她也指出,川普應尋求中國採取相應措施,例如承諾沒有統一時間表、不訴諸武力,也減少網路戰、軍事威脅和貿易制裁。卡瓦納強調,這並非要拋棄台灣,而只是削弱台灣在美中關係裡的核心地位。台灣對美國當然很有價值,不僅是民主國家的象徵,也是先進半導體的產地。但即使如此,也不值得美國開戰。因為中國不僅是軍事核武強國,飛彈可射向美國本土,且其他地區的衝突已讓美國分身乏術,難以承受與中衝突。文章指出,賴清德總統的兩岸立場,比蔡英文更加對抗,「台北必須意識到,美國可能不會提供協助,應避免激怒北京,這或許才是維護台灣自由最佳方式。」
俄羅斯、北韓和伊朗領導人齊聚北京閱兵 習近平展軍力挑戰西方主導秩序
中國國家主席習近平近日在天津舉行一場高規格峰會,接連接待來自亞洲及中東多國領袖。今日他在北京主導一場大規模軍事閱兵,展示中國最新的高超音速武器、具核能力的飛彈與水下無人機,並由成千上萬名士兵齊步行進於首都主幹道「長安街」。根據《CNN》報導,此舉不僅彰顯中國軍事實力,更明確傳達習近平重塑全球規則、挑戰西方主導秩序的政治意圖。特別的是,這場閱兵邀集了俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)及伊朗總統佩澤希齊安(Masoud Pezeshkian)同場出席,形成美國智庫所警示的「反美聯盟」首次四國領袖同框。對美國與其盟友而言,這一場面無疑極具象徵意義。俄羅斯持續對烏克蘭發動戰爭,北韓與伊朗提供武器支援,中國則在經濟與工業上協助俄羅斯。此時習近平選擇與上述領袖並肩觀禮,不但未對俄羅斯施壓停戰,反而坐實自己正與西方「分庭抗禮」的企圖。專家指出,習近平此次外交與軍事行動,目的在於展示中國作為新世界強權的地位,並藉由此次閱兵傳達其擁抱「多極化世界」的訊息。《布魯金斯研究所》學者強納森‧欽(Jonathan Czin)分析,習近平正向亞洲各國發出明確訊號:「中國崛起為區域大國,將持續發揮影響力。」本次軍事展示適逢紀念中國抗日戰爭勝利80週年。習近平透過歷史意象,重新包裝中俄兩國在二戰中的角色,自許為現代國際秩序的守護者。與此同時,美國總統川普(Donald Trump)則在國內推動貿易戰與外交調整,使部分盟國對美國立場產生疑慮,也讓習近平看到介入國際秩序的契機。在日前舉行的上海合作組織(SCO)峰會上,習近平除抨擊「冷戰思維」與「霸權行徑」,亦宣布提供數億美元援助,並倡議改革全球治理架構。他強調:「不能讓少數國家的家規凌駕於世界之上。」這一言論被普遍解讀為針對美國的間接批評。值得注意的是,印度總理莫迪(Narendra Modi)也出席此次活動,並與習近平及普丁展現出相當親密的互動。儘管印度長期被視為美方拉攏對抗中國的重要對象,近期卻因購買俄羅斯石油而遭美國課以高關稅,雙邊關係出現裂痕。儘管中國一再強調其對俄羅斯未提供致命性軍援,僅供應「雙重用途」物資,但其與俄、朝、伊的密切往來早已引起國際高度關注。根據《戰略與國際研究中心》(CSIS)學者布萊恩・哈特(Brian Hart)指出,這是中俄朝伊四國領袖首次同台,顯示出前所未見的合作輪廓。學者分析,習近平藉由此次公開亮相,意圖建立另一套不需獲得西方認可的「國際認可標準」,挑戰當前以美國為主導的全球秩序。正如英國倫敦大學亞非學院(SOAS)中國研究所所長曾銳生(Steve Tsang)所言:「他要展示的,是中國有能力界定全球秩序的合法性。」
普丁停戰條件大公開!川普又髮夾彎「鼓勵烏軍攻俄」
3位熟悉克宮高層想法的消息人士告訴《路透社》,在阿拉斯加安克拉治(Anchorage)的美俄峰會上,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)向美國總統川普(Donald Trump)提出新的和平條件,包括要求烏克蘭全面撤出頓巴斯(Donbas)、放棄加入北約(NATO)並保持中立,同時承諾不允許任何西方軍隊以維和名義駐紮在烏克蘭。作為交換,俄方願意凍結札波羅熱(Zaporizhzhia)和赫爾松(Kherson)的攻勢,並交還部分在哈爾科夫(Kharkiv)、蘇梅(Sumy)與第聶伯羅彼得羅夫斯克州(Dnipropetrovsk Oblast)的占領區。綜合《路透社》、《CNN》報導,普丁的停戰條件雖然比2024年6月要求基輔割讓完整4個州的立場有所讓步,但烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)依舊斷然拒絕這個方案。他強調,割讓領土等於投降,頓巴斯是阻擋俄軍更深入推進的防線,若撤出將嚴重危及國家生存。他也重申,加入北約是憲法規定的戰略目標,並非俄羅斯能決定。白宮與北約對俄方提案尚未立即回應。美國智庫專家查拉普(Samuel Charap)指出,要求烏克蘭撤出頓巴斯無論在政治還是戰略上都無法接受,普丁展現出的「妥協」更像是演給川普看的姿態。川普則將這次峰會描述為「和平的契機」,聲稱自己正安排普丁與澤倫斯基的會面,隨後還將舉行美俄烏三方峰會。他表示:「我相信普丁想結束這場戰爭。我有信心我們會解決它。」然而,俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)則表示,普丁雖然願意見面,但澤倫斯基的合法性及簽署協議的權限仍有疑問。雙方距離真正的妥協仍相去甚遠。俄羅斯目前控制了約1/5的烏克蘭領土,包括大約88%的頓巴斯地區,以及73%的札波羅熱與赫爾松,這相當於美國俄亥俄州的大小。英國、法國與德國領導人則懷疑普丁是否真心尋求結束戰爭。與此同時,川普的言論卻出現戲劇性轉變。他於美東時間21日在「Truth Social」上發文稱:「如果不進攻侵略者的國家,要贏得戰爭幾乎不可能。這就像一支只有防守卻被禁止進攻的球隊,絕無可能取勝。烏克蘭與俄羅斯的情況正是如此。」他批評前總統拜登(Joe Biden)阻止烏克蘭反擊,只能防守,並宣稱如果他當總統,戰爭根本不會發生。這番挑釁言論與他2024年12月接受《時代雜誌》(TIME Magazine)專訪時的立場截然不同。當時他強烈反對允許烏克蘭發射導彈攻擊俄羅斯本土,認為那是升級戰爭的嚴重錯誤;而俄羅斯當時也更新了動用核武的前提,明確表示任何由核大國支持的烏軍攻擊,都將被視為「聯合攻擊」。但如今川普卻公開鼓勵烏克蘭進攻,這番言論可能觸動莫斯科敏感神經,因為俄方視任何支持烏克蘭打擊俄國境內的行動為「紅線」。在川普發文後不久,俄羅斯隨即在21日夜間對烏克蘭發動大規模空襲,甚至襲擊了1家美國擁有的製造公司,造成至少15人受傷。川普同時發布了1張與普丁會面的照片,並在照片下方疊加了1張1959年時任美國副總統尼克森(Richard Nixon)與蘇聯領導人赫魯雪夫(Nikita Khrushchev)對峙的「廚房辯論」(Kitchen Debate)歷史影像,那張照片後來成為美國在冷戰時期對抗蘇聯施壓的象徵。
大罷免結果影響台美關係? 美智庫:取決於在野黨對軍費採何種路線
首波大罷免投開票在7月26日落幕,24位國民黨立委及無黨籍市長高虹安罷免案全數未通過。據了解,此次罷免案除了丁學忠、黃建賓投票率約49%外,整體平均投票率突破55%,傅崐萁更衝破6成最高。對此,就有學者認為,若在野黨選擇更溫和的路線,在提高國防與外交政策預算方面達成某種妥協,將與美國的優先目標更加一致;如果採取「焦土政策」影響軍費,則可能使美方對台的自身安全、防衛承諾有所懷疑。根據《中央社》報導,賓州大學裴利世界學院(Perry World House)資深專案經理善學表示,大罷免結果出爐後,川普政府很可能繼續向台灣施壓,要求增加國防支出,而美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)上任前數次要求台灣增加軍費,國防部印太安全事務助理部長約翰.盧(John Noh)也曾在4月對國會提到台灣國防支出。善學說到,當時約翰.盧向眾議院軍事委員會說,台灣已經承諾會把國防預算提高到超過國內生產毛額(GDP)的3%,但台灣仍要在支出、強化不對稱作戰能力以及改革方面做更多努力。不過,由於民進黨未能在立法院擁有多數席次,台灣現任總統賴清德可能難以順利增加國防支出。美國智庫蘭德公司(RAND)台灣政策倡議(Taiwan Policy Initiative)主任郭泓均(Raymond Kuo)則指出,他原先預期至少會有幾位立法委員被罷免成功,但是從台灣的標準來看,投票率其實偏低,同意罷免的選民也很難達到25%的門檻。中選會先前曾提及,依公職人員選舉罷免法第90條規定,罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過;有效罷免票數中,不同意票數多於同意票數,或同意票數不足原選舉區選舉人總數四分之一以上者,均為否決。而事實上,在此次罷免案中,僅7席立委同意罷免票跨越25%門檻。郭泓均表示,國民黨稱大罷免失敗,顯示出他們所擁有的民主正當性,而對台灣選舉有深入研究的中研院副研究員鮑彤(Nathan Batto)認為,罷免行動會迫使在野黨於立法院中調整政策與言辭,採取更為溫和的路線。郭泓均透露,他有聽到一些風聲說,在野黨可能會採取「焦土政策」來抵制民進黨政府,若在野黨選擇溫和行動,仍可能達成某種妥協,特別是在提高國防與外交政策預算方面,此舉也會更符合美方的優先目標;如果在野黨不這麼做,台灣則可能面臨長時間的僵局。郭泓均預估,台灣或許會被迫暫停國造潛艦等軍事計畫,好把資源優先投入其他有助於強化不對稱戰力的領域,不管最終會有怎樣的決策,都會讓台灣更難向美國展現出,台灣確實正在認真看待自身安全;至於首波大罷免結果對美台關係造成的影響,郭泓均認為,仍要看在野黨如何去解讀。
停火無進展!俄烏會談達成「戰俘交換」協議 近日將交換千人
俄羅斯與烏克蘭23日在土耳其伊斯坦堡舉行第三輪直接會談,雙方雖就戰俘交換達成初步共識,但在停火條款與舉行領袖峰會的議題上進展有限,會談不到一小時即結束。根據《CNN》的報導,本輪會談前,美國總統川普向莫斯科發出最後通牒,要求俄方在50天內達成和平協議,否則將面臨「非常嚴厲的關稅」制裁。儘管如此,俄羅斯總統普丁尚未對此公開回應,俄軍仍持續以無人機與飛彈攻擊烏克蘭城市,並加強在東部地區的地面行動。烏克蘭代表團由前國防部長魯斯泰姆烏梅羅夫領軍,會後他表示,已提議烏克蘭總統澤倫斯基與普丁於8月底舉行高峰會,並指出「美國總統川普與土耳其總統埃爾多安的參與將極具價值」。然而俄方代表、普丁高級顧問梅金斯基則強調,此類會晤僅適用於簽署協議階段,未對提議予以正面回應。在停火條件方面,雙方立場仍顯分歧。烏方主張「全面、無條件停火」是有效外交的基礎,而俄方則提議前線實施短暫24至48小時停火,以利救援與撤離死傷人員。儘管在主要議題上意見分歧,但雙方在戰俘交換上找到交集。梅金斯基表示,俄烏將在烏克蘭與白俄羅斯邊境交換約250名戰俘,並預計未來數日內進一步交換至少1200人。根據先前5月與6月的伊斯坦堡談判,已有數千名戰俘與陣亡士兵遺體完成交換。澤倫斯基隨後在Telegram上表示,已有逾1000名烏克蘭人透過近期協議返回國內。他強調:「讓所有被囚禁的同胞回歸祖國是國家的首要任務,我們將持續努力,確保所有人都能返回家園。」對於此次會談,外界原本即不抱高度期待。克里姆林宮發言人佩斯科夫會前便表示,雙方立場仍「截然相反」,不應預期「奇蹟般的突破」。同時戰爭傷亡仍在擴大,據英國國防部上月估計,自2022年2月俄烏戰爭全面爆發以來,俄軍傷亡人數已超過100萬人。美國智庫戰略與國際研究中心亦指出,目前俄軍傷亡約95萬人,預測至2025年夏季將突破百萬大關。普丁迄今未展現撤軍意願,仍堅持其削弱烏克蘭主權的戰略目標。戰前數月他曾發表長文,宣稱俄烏屬「同一國家」,此番言論亦被外界視為戰爭的思想根基。美國方面除祭出最後通牒,也聯合歐洲盟友擴大軍援基輔,並與歐盟同步施壓。歐盟近日宣布新的制裁方案,擬進一步降低俄羅斯石油價格上限,並對協助俄羅斯規避制裁的第三國金融機構實施全面禁令。目前仍不清楚川普的制裁與軍援策略是否足以改變俄方立場,但此舉無疑為烏軍帶來戰力支援,也凸顯川普對普丁的不滿日益升高。川普日前坦言:「我與他的談話非常愉快,但晚上導彈就發射了。」而澤倫斯基重申,唯有與普丁面對面會談,才有可能真正結束這場持續逾兩年的戰爭。
川普宣布對日、韓課徵25%關稅 再公布12國加稅清單
根據《美聯社》報導,美國總統川普(Donald Trump)於7日宣布,將對日本與南韓進口商品課徵25%的關稅,並針對另12個國家的進口商品設定新關稅稅率,預計於8月1日正式生效。川普透過社群平台Truth Social公開致各國領袖的信函,警告對方若以提高自身關稅作為報復,美方將進一步加徵稅負。他在寫給日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)與南韓總統李在明(Lee Jae-myung)的信中指出:「如果你們選擇提高關稅,美國將在原有的25%稅率上,加徵相對等的數值。」這些信件並非最終決策,而是川普試圖主導全球經濟議題的又一舉措。儘管此舉引發市場對經濟成長放緩甚至衰退的擔憂,川普仍堅信關稅政策將有助於振興美國製造業,並支應他上週五簽署的減稅法案。川普在展現強硬立場的同時,也表示仍願意談判,顯示未來貿易談判仍將持續,局勢仍存在不確定性。根據信函內容,來自緬甸與寮國的進口商品將被課徵40%關稅,柬埔寨與泰國為36%,塞爾維亞與孟加拉35%,印尼32%,南非與波赫30%,哈薩克、馬來西亞與突尼西亞則與日韓同為25%。川普在信中加註「僅僅」字眼,暗示已是「從寬處理」。白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)表示,川普正為每個國家設計「量身打造的貿易計畫」,此舉將成為本屆政府重點方針。然而,與各國的閉門會談未能取得共識,川普轉而公開信函並寄送至各國領袖,打破以往美國政府在貿易談判上的正式流程。亞洲協會政策研究所副總裁卡特勒(Wendy Cutler)指出,對日韓加稅是「令人遺憾的決定」,因為兩國在造船、半導體、關鍵礦產與能源合作方面對美國至關重要,且近年來在美國設廠投資甚多,創造大量高薪職缺。目前,美方與歐盟、印度等其他貿易夥伴的分歧仍待解決,與中國的談判則被視為長期挑戰,對中國進口商品的課稅已達55%。根據川普的說法,新稅率將於三週後生效,為美國與各國談判預留空間。他預計於週一簽署行政命令,將關稅調升延後至8月1日實施。儘管原本設定的90天談判期即將在本週三屆滿,川普政府官員稱此三週視為延長談判「加時賽」。川普期望透過關稅收入填補他於7月4日簽署的減稅法案可能帶來的財政缺口。有專家警告,零售商若將成本轉嫁,可能加劇通膨。川普則要求大型零售商如沃爾瑪自行吸收成本。美國智庫大西洋理事會的國際經濟部門主席利普斯基(Josh Lipsky)指出,三週的延後期不足以完成實質談判,反而顯示川普對關稅的態度並非僅為談判策略。根據美國普查局資料,美國2024年對日本的貨品貿易逆差達694億美元,對南韓為660億美元。川普表示,汽車進口稅將全球統一設定為25%,鋼鐵與鋁材則課徵50%。過去川普政府亦曾與日韓進行貿易談判,但目前的舉措顯示過往協議未能達成預期成果。另外,對於與金磚國家(BRICS)政策一致的國家,川普也表示將額外課徵10%關稅。金磚國家由巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗和阿聯酋組成。美國總統川普於7日公布第一批針對多國關稅的通知函後,美股三大指數即在午盤出現明顯下挫。隨著他陸續宣布對緬甸、馬來西亞、哈薩克、寮國與南非等國徵收介於25%至40%的關稅,市場賣壓進一步加劇。標普500指數當日下跌0.79%,創下近三週來最大單日跌幅。道瓊工業指數則收跌422點,跌幅達0.94%,科技股為主的那斯達克指數亦下跌0.92%,三大指數同步走弱,反映市場對新一波貿易摩擦的高度憂慮。儘管川普強調,針對特定國家的「對等關稅」不會與既有的產業關稅(如汽車25%)重複課徵,但在美國擁有大量製造業據點的日韓汽車品牌仍首當其衝。豐田、日產與本田三大日本車廠在美股市場的股價分別下跌4%、7.16%與3.86%。