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」 川普 關稅 美國 美國最高法院 國際緊急經濟權力法
川普放話要求FCC處分NBC記者 不滿對方稱其政治背書「好壞參半」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間30日放話，他可能要求美國媒體監管機構，對《國家廣播公司》（NBC）知名新聞記者克莉絲汀韋爾克（Kristen Welker）進行處分。此前，韋爾克曾表示，川普在黨內初選中替政治候選人背書的結果「好壞參半」。據《法新社》報導，川普30日在其「真實社群」（Truth Social）平台發文攻擊韋爾克，稱她是「那個曾經偉大的《與媒體見面》（Meet the Press，全世界最長壽的電視節目）節目中，不受歡迎的『主持女郎』」。30日稍早，韋爾克接受《NBC》旗下地方聯播台訪問時表示，川普將會「在這次期中選舉中扮演舉足輕重的角色」。至於川普為候選人站台背書的行為，她認為，「有一些結果好壞參半，但最近一次，他支持的達琳葛蘭姆參議員（Senator Darline Graham）……在初選中取得了成功。」對此，川普在30日的貼文中揚言：「由於這種蓄意的不實陳述，她將被舉報給『聯邦通訊委員會』（Federal Communications Commission，FCC），接受譴責或處罰。」FCC據悉負責分配及監督廣播與電視頻率的執照。川普還寫道：「不幸的是，她並不是唯一一個。激進左派新聞媒體正竭盡所能騷擾、貶低以及誹謗任何與『川普』有關的事物。我希望FCC主席布蘭登卡爾（Brendan Carr）以及他的委員會中優秀的成員，能夠非常嚴肅地看待這項對我們國家的威脅。」不過，韋爾克其實是1名屢獲殊榮的新聞工作者。2020年，她擔任1場總統大選辯論的主持人，當時參與辯論的候選人包括川普，以及民主黨籍候選人拜登（Joe Biden）。拜登最終贏得當年的總統大選，而韋爾克主持這場辯論後獲得民主、共和兩黨人士的高度肯定。《NBC》新聞部1名不願透露姓名的發言人30日也為韋爾克辯護，並向《法新社》表示：「克莉絲汀是業界最優秀的新聞工作者之一，我們支持她。」報導補充，身為億萬富豪的川普，多年來曾善用媒體的力量，在紐約以1名頗具爭議的房地產開發商身分建立知名度。但成為總統後，他的態度出現劇烈轉變，轉而猛烈抨擊新聞媒體以及他所稱的「假新聞」。他日前已起訴包括《華爾街日報》（The Wall Street Journal）與《紐約時報》（The New York Times）在內的多家老牌報社，並下令削減對公共媒體的聯邦資金。川普政府還加強了對記者的限制，並採取各種試圖恐嚇新聞工作者的措施，而由川普親信掌舵的FCC更對廣播電視業者施壓，要求他們遵循政府立場。然而，數家媒體已對FCC提起訴訟，主張這種施壓行為構成政治報復，違反美國憲法第一修正案所保障的言論自由。而專家也認為，FCC缺乏在法律上懲罰廣播電視業者或記者言論立場的權力。根據《耶魯法規期刊》（Yale Journal on Regulation）2025年的1份論文，美國聯邦最高法院已確認，美國法律「並未賦予FCC禁止具爭議性言論的權力。」川普與韋爾克之間的關係數月來一直處於緊張狀態。今年6月，川普在與韋爾克進行訪談時，雙方一度發生激烈交鋒，川普當時因她的提問而逐漸惱怒，結果在談及美伊戰爭時，川普突然中斷並結束了這場訪談。
美企業政治獻金創紀錄！期中選舉週期砸6.46億美元 比2024年大選高出40%
根據美國非營利進步消費者權益倡導組織和智庫「公共公民」（Public Citizen）的最新數據顯示，美國企業投入政治活動的金額正在大幅攀升。在截至6月的18個月期間，企業向期中選舉有關的美國政治競選活動捐款，創下6.46億美元的紀錄，比2024年總統大選整個競選週期的企業支出總額高出40%。據《路透社》報導，推動這波支出激增的企業包括製造業企業集團「科氏工業集團」（Koch Inc.），以及線上體育博彩公司等新進玩家。這些博彩企業為11月3日舉行的期中選舉投入約7,600萬美元，支持民主、共和兩黨的候選人。大型菸草企業與大麻公司也投入了大量資金，但這些錢主要流向共和黨候選人。「公共公民」是由美國律師及政治人物納德（Ralph Nader）於1971年創立的消費者倡議組織，長期反對企業資金介入選舉。該組織分析「聯邦選舉委員會」（Federal Election Commission，FEC）的申報資料，並以人工方式篩選企業實體捐款，同時剔除企業高階主管及其關聯公司重複計算的捐款。上述總額並未包括捐給所謂「黑金團體」（dark money groups）的款項。這些團體同樣會資助選舉活動，但不必公開捐款者身分，也不必揭露在州級選舉中的總支出。隨著2026年競選活動進入最後2個月、民主黨與共和黨爭奪美國眾議院與參議院控制權的競爭也逐漸升溫，這類捐款很可能還會進一步增加。「企業資金大量湧入選舉的速度，應該被視為警訊。」公共公民研究主任克雷普爾（Rick Claypool）表示，「身為1個正常運作的民主制度，我們必須設法控制這種情況。」自2010年美國聯邦最高法院取消政治競選活動的捐款與支出限制後，企業政治支出便迅速飆升。當時最高法院允許企業與個人向獨立政治團體提供不受限制的巨額資金。自此之後，企業向美國選舉投入的資金已達17億美元，其中約1/3是在本次選舉週期投入的。包括「公共公民」在內的競選財務監督組織認為，企業支出讓具有特定利益的團體得以對政治施加不成比例的影響力。不過，一些主張「美國憲法第一修正案」（First Amendment）權利的倡議人士則表示，這種支出是保障民主社會言論自由權利所不可或缺的一環。「這是充分擁抱言論自由制度的一部分。」倡導言論自由的華府非營利組織「言論自由研究所」（Institute for Free Speech）副總裁加勒特（Tom Garrett）表示，「所有美國人都有權表達自己的意見，也都有權在最大程度上行使自己的政治言論權。」目前統計到的數字還只是冰山一角。「聯邦選舉委員會」的資料不包括州級與地方選舉的支出，因此並未涵蓋Instagram所有者「Meta」為州級選舉預留的6,500萬美元。州級競選財務申報資料與「美國國稅局」（Internal Revenue Service, IRS）的申報資料均顯示了這筆資金。此外，部分政治支出根本沒有受到追蹤。許多企業也愈來愈頻繁地透過所謂「黑金團體」進行政治捐款。這些非營利組織之所以被稱為「黑金團體」，是因為它們不必完整揭露捐款者身分，也不必完整說明資金的使用方式。「Claude」人工智慧助理的開發商「Anthropic」據悉已向其中1個名為「Public First Action」的團體捐款4,000萬美元。根據該組織1名發言人的說法，Public First Action是1家非營利組織，已籌集1億美元，準備投入2026年期中選舉。Anthropic沒有回應置評要求。該公司過去曾表示，其捐款可以用於教育相關議題，但不會直接用於特定選區或特定選舉。Public First Action的1名發言人表示，該組織的資金來自1個廣泛的捐款者聯盟，但拒絕透露其他捐款者的身分。該發言人稱，Public First Action的成立目的，是教育大眾，並「放大要求國會」通過相關法律的呼聲，以便在人工智慧帶來新風險之際，推動保護消費者的法律。企業捐款統計也沒有納入更多由這些企業高階主管直接支出的政治資金，其中包括「SpaceX」創辦人馬斯克（Elon Musk）截至目前已為聯邦選舉投入的逾9,000萬美元。同樣未被納入的，還有「Google」共同創辦人布林（Sergey Brin）已投入超過1.06億美元的資金。根據聯邦與州級申報資料，布林的這筆支出主要用於反對加州1項擬議中的財富稅，以及處理其他相關議題。
習9月訪美在即！中國「商界領袖」是否隨行成焦點 釜山協議料延長1年
據知情人士透露，中美官員正在討論中國國家主席習近平下個月訪美時，是否要將商界領袖加入他的代表團。與此同時，中美雙方延長去年10月在南韓釜山達成的為期1年的貿易協議，目前幾乎已成定局。據《南華早報》的獨家報導，此次中美談判正值習近平預計於9月24日在華盛頓（Washington）與美國總統川普（Donald Trump）會面前夕。據悉，川普5月曾率領一大批美國頂尖企業執行長訪問北京，其中包括特斯拉（Tesla）、蘋果（Apple）、輝達（Nvidia）及波音（Boeing）的負責人。中共中央政治局委員、中國外交部長王毅26日在北京與美國駐華大使龐德偉（David Perdue）會面時表示，在兩國元首領航掌舵下，雙方正推動建構中美建設性戰略穩定關系。事實證明，改善發展中美關系，在相互尊重基礎上和平共處，進而合作共贏，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，雙方同時應把兩國元首達成的重要共識落到實處，聚焦積極議程，妥善管控分歧，為兩國高層交往排除干擾、克服障礙，推動中美關系朝著穩定、健康、可持續的方向發展。龐德偉則表示，兩國元首為美中關系提供重要戰略引領。川普總統5月訪華非常成功。雙方願加強溝通，推進合作，籌備下階段重要高層互動，在尊重與對等的基礎上建構美中建設性戰略穩定關系。此外，龐德偉也代表美方對西藏吉隆遭受泥石流災害造成人員傷亡表示慰問。川普的特使稍後在社群媒體上發文表示，這次的會晤是為了替習近平的訪美行程進行準備。對此，4名了解會談內容的人士透露，中方是否將商界領袖納入代表團，目前仍在協商中。這項安排被定位為1種互惠措施，因為美國企業高層5月也曾隨同川普訪問中國。不過，消息人士對究竟是哪一方提出這項要求的說法不一，而且是否隨行也尚未定案。2名消息人士稱，北京方面非常希望能夠帶著商界領袖出訪，並指出許多中國企業仍有意在美國投資。其中1名人士則透露，相關討論顯示中國有意加快推進陷入停滯的「投資委員會」（Board of Investment）談判，而投資委員會則是5月川習會公布的主要成果之一。另1名消息人士表示，受到「貿易委員會」（Board of Trade）協議涵蓋的中國企業，可能會成為代表團成員，因為這項協議與這些企業的商業利益直接相關。貿易委員會據悉也是5月川習會的另1項重要成果。目前，成立並啟動該委員會的工作已進入最後階段，重點是確認哪些非敏感產業及產品符合資格，可以享有降低關稅的貿易待遇。雙方各自適用的降關稅貿易額上限為300億美元。1名接近談判的人士則指出，商界代表團有可能協助中美關係從對抗轉向受到管控的經濟競爭，同時讓中美兩國商界領袖能夠在政治峰會舉行期間建立關係。不過，另有消息人士稱，希望中國商業代表團隨行訪美，是華盛頓方面提出的要求。知悉內情的人士還透露，目前普遍認為，中美在2025年10月於南韓釜山達成的貿易休戰協議將會延長。當時，雙方同意降低部分美國對中國輸美商品徵收的關稅，暫停美國對與中國有關聯企業實施的額外限制，暫緩部分中國對美稀土出口管制措施1年，同時確保中國履行有關採購美國大豆，以及強化管制芬太尼（fentanyl）前驅物流向美國的承諾。其中1名消息人士稱，美國對稀土供應流向的疑慮可以透過對話處理，而釜山協議預計不會成為習近平與川普會談的主要議題。這項協議可能會在低調的情況下獲得延長，或者被納入更廣泛的經濟諒解之中，讓雙方得以保留現有貿易框架，而不必讓貿易協議成為川習會的核心議題。據悉，近期中美兩國皆採取了一些報復措施，例如美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）上月禁止進口及銷售新的外國製造機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。同月，華盛頓也根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）將超過40家中國企業列入實體清單。北京則以收緊無人機出口管制以及制裁7家美國企業作為報復。儘管如此，涉及出口管制及針對特定企業採取措施的低強度、你來我往的報復行動，仍讓雙方擔心可能誤判局勢，因此希望延長貿易休戰協議，不過兩國對延長協議的期限存在分歧。其中1名消息人士表示，北京希望將協議延長2年至川普總統任期結束，但華盛頓僅希望再簽署1份為期1年的協議。這名消息人士補充，北京在談判延長貿易協議時，尋求的是穩定，並希望「鎖定」對中國有利的協議內容。1名熟悉談判的人士則透露，川普政府在延長期限的問題上「故意含糊其辭」，目的是營造自己仍掌握談判籌碼的假象。另有消息人士稱，按照目前的討論狀況，這項協議將會延長1年。然而，另1名熟悉相關討論的消息人士也透露，華盛頓並不尋求在兩國領導人下個月會面時取得任何重大的突破。此外，美國即將針對包括中國在內的16個經濟體，就「過剩工業產能」徵收額外關稅，預計亦不會對習近平的訪問造成不利影響。華盛頓日前已向北京傳達訊息，表示根據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）加徵的額外關稅，實際上只是取代美國聯邦最高法院在2月裁定無效的輸美商品關稅。川普政府上月還根據強迫勞動調查，對來自60個經濟體的商品徵收10%至12.5%的關稅，其中中國輸美商品面臨12.5%的稅率。北京反對這項措施，但沒有採取報復行動。中美雙方目前都在積極設法將9月的川習會，與橫跨多個領域的雙邊報復措施分隔開來，希望避免現有及新出現的爭端，破壞兩國在峰會前夕穩定雙邊關係的努力。
川普政府擬撤銷「20萬名庇護申請者」B1、B2簽證
川普政府正準備撤銷多達20萬名已在美國申請庇護或目前正在尋求庇護身分之外國人的商務及觀光簽證。如果這項措施成真，將成為美國歷史上規模最大的單次大規模簽證撤銷行動，並很可能面臨法律挑戰。據《南華早報》援引《美聯社》（Associated Press）取得的美國國務院文件，以及2名美國官員透露的消息，除非遭到法律挑戰或政策修改，國務院預計將在未來幾週宣布撤銷2016年至2026年間核發的所謂B1與B2簽證，而這些簽證持有人曾經申請庇護，或目前正在尋求庇護。這項行動將與美國國土安全部（Department of Homeland Security）協調進行。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「我們正與國土安全部協調，以找出並撤銷那些以短期訪客身分來到美國、但之後提出庇護申請，試圖永久留在這裡之外國人的非移民簽證。」皮戈特拒絕評論可能被撤銷的簽證數量，僅表示：「由於這項程序將持續進行，撤銷數量仍會動態變化，並將以滾動方式執行。」美國官員表示，簽證遭撤銷並不一定會導致這些人立即遭到驅逐出境，目前庇護案件仍在審理中的大多數人士將被重新分類，但他們將失去商務或觀光旅客的身分。由於簽證撤銷目前尚未最終定案，這些官員要求匿名。自美國總統川普（Donald Trump）去年重返白宮以來，其政府持續加強對簽證申請人的限制，包括要求提供更多社群媒體活動紀錄、要求申請人在簽證處理過程中繳交高額保證金，以及直接禁止向某些國家的公民核發簽證。美國國務院副國務卿蘭道（Christopher Landau）於美東時間24日在社群媒體發文，點名批評一些人試圖利用觀光及商務簽證進入美國，之後再提出庇護申請：「美國境內以及全世界各地的人，都已經受夠了虛假的庇護申請。庇護制度不應該成為規避移民法的漏洞。」據悉，B1簽證通常核發給前往美國進行商務活動的人士，而B2簽證通常用於觀光、探親或接受醫療照護。不過，根據目前取得的文件及官員說法，目前尚無法立即確定這些B1與B2簽證持有人中，有多少人正在尋求或過去曾尋求美國庇護，以及有多少人將受到簽證撤銷措施影響。目前申請B1與B2簽證的人士，必須確認自己不會在美國申請庇護，並證明自己有意返回原籍國。過去18個月來，美國國務院已撤銷約17.5萬份簽證，對象包括曾因酒駕、強暴、搶劫等各類犯罪遭定罪或遭指控的人士，以及公開批判美國政策的民眾，尤其是那些針對美國西亞政策的異議人士。川普政府也已採取措施打擊所謂「生育旅行」（birth tourism），也就是政府所稱外國孕婦利用赴美生產的方式，讓子女取得出生公民權。川普曾多次試圖終止出生公民權，但相關挑戰均遭法院駁回，其中包括美國聯邦最高法院（Supreme Court）。《美聯社》取得的美國國務院文件顯示，在國務院從隸屬於美國國土安全部的「美國公民及移民服務局」（US Citizenship and Immigration Services）收到有關庇護申請的資訊後，便開始對目前持有B1與B2簽證的人士進行篩查。
美7月財政赤字暴增48%！創5年來新高 前10月累計近1.8兆美元
美國財政部於美東時間12日公布，該國聯邦政府財政赤字因醫療保險（Medicare）支出激增，加上聯邦債務利息持續拖累國家財政狀況，7月單月赤字飆升至逾5年來最高水準。除了單月赤字大幅增加外，美國政府本財政年度前10個月累計赤字也攀升至接近1.8兆美元，並超越2025年的同期水準。據美國財經媒體《CNBC》的報導，7月財政赤字總額達4,323億美元，較去年同期增加約48%，也是自2021年3月以來最高的單月赤字。7月聯邦醫療保險支出達1,740億美元，高於6月的1,030億美元，本財政年度截至目前累計已達9,550億美元。醫療保險是7月政府單月支出最大的項目，遠高於社會安全（Social Security）的1,410億美元，以及國家債務淨利息支出的1,040億美元。關稅退款也對聯邦政府預算造成衝擊，支出達330億美元。由於美國聯邦最高法院日前已裁定川普2.0提出的「解放日關稅」違法，美國政府持續退還部分稅款。此外，由於本月1日適逢非營業日，導致各項福利支出，以及補充保障收入（Supplemental Security Income）和醫療保險付款提前撥付，使政府預算另外承受990億美元的衝擊。以整個財政年度來看，債務融資成本占政府支出的比例僅次於社會安全與醫療保險。截至本財政年度目前為止，美國政府已為總額39.9兆美元的國家債務支付1.17兆美元，其中有32.1兆美元由公眾持有。相比之下，去年同期的債務償付成本為1.01兆美元。淨利息支出，也就是美國財政部支付的利息總額扣除其所收到的利息收入後的金額，目前已達9,310億美元。美國總統川普（Donald Trump）多年來一直要求聯準會（Fed）降低基準利率，希望藉此降低政府的債務成本。不過，自從他的提名人沃什（Kevin Warsh）於5月接任聯準會主席後，川普暫時沒有再批評聯準會。直到最近，市場原本一直預期聯準會可能升息，以控制持續高於央行2%目標的通膨率，而這種情況已經維持超過5年。然而，近期公布的通膨數據相對溫和，加上就業報告疲軟，已降低市場對升息的預期。不過，期貨交易員目前仍沒有押注聯準會在未來5年內降息的任何可能性。
川普關稅退款潮意外惠及陸企！美海關收入崩跌「恐加劇財政赤字」
美國關稅退款潮正逐步惠及中國大陸企業。自上個月以來，已有5家中國上市公司收到來自「美國海關及邊境保護局」（CBP）超過3,800萬美元的關稅退款及累計利息。這筆意外之財已陸續匯入相關企業的銀行帳戶，預料將進一步提振它們的獲利表現。據《南華早報》報導，這5家上市公司主要經營汽車及醫療保健相關產業。根據各公司的年度報告及監管申報文件，這些企業平均各獲得764萬美元的關稅退款，占其2025年淨利潤比例的13.12%至53.58%之間。相關款項則透過這些企業在美國的子公司帳戶發放。其中，最大筆退款由「浙江華海藥業」的美國子公司取得，累計收到超過1,420萬美元的關稅退款。對這家製藥公司而言，這筆金額相當可觀，相當於其2025年全年淨利潤的36.36%。華海藥業在交易所申報文件中指出，這些退款將「影響其今年下半年的利潤」。此外，位於中國西南地區的「貴州輪胎」去年有超過45%的年度營收來自海外市場。該公司在美國銷售的核心產品包括拖車輪胎及越野輪胎。該公司在7日發布的公告中披露，其美國子公司已收到總額超過1,198萬美元的關稅退款及利息，相關款項將計入其2026年財務報表。值得注意的是，這波關稅退款潮遠未結束。中國金融和信息數據提供商「萬得資訊」的數據顯示，已有超過10家中國大陸企業提交相關披露文件，或透過線上互動平台回覆投資人，確認已提出關稅退款申請。對此，上海愛建證券分析師周錚指出：「關稅退款受惠的不僅是擁有美國子公司的企業，也包括原始設備製造商（OEM）。理論上，退款將提高美國進口商的進貨意願及財務能力，使他們更有能力補充庫存，同時降低他們在談判中壓低價格的意願。最終，這將使中國代工生產商受益。」官方數據顯示，截至7月底，美國海關及邊境保護局已發放1,000億美元的關稅退款。該筆金額約占美國聯邦政府透過全面性關稅所徵收超過1,660億美元關稅收入的60%。這些「解放日關稅」是美國總統川普（Donald Trump）於去年4月2日宣布實施的，但美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）在今年2月20日裁定推翻了相關措施。多家美國企業也因此收到了關稅退款。例如，亞馬遜（Amazon）表示，截至7月底，該公司已取得6億美元的關稅退款。另根據4大國際會計師事務所之一「畢馬威」（KPMG）的1項調查，儘管額外關稅在去年推高了美國消費者的負擔，但數十億美元的關稅退款目前不太可能為消費者帶來明顯的實質利益。畢馬威曾在2月對300名美國企業領袖進行調查，結果發現，只有18%的受訪者計畫完全取消此前加在商品價格上的附加費用。與此同時，大規模關稅退款潮正在減少美國聯邦政府的財政收入。美國財政部（U.S. Department of the Treasury）發布的月度聲明顯示，美國政府在5月發放了219.7億美元的關稅退款，幾乎完全抵銷當月徵收的219.3億美元關稅收入。到了6月，關稅退款金額暴增至491.8億美元，使美國海關淨收入降至負255.6億美元。蘇州「東吳證券」首席經濟學家蘆哲表示，「考量所有相關因素，包括美國關稅退款及個人所得稅退稅，除非美國推出額外政策以提振家庭消費需求，否則美國經濟在今年下半年獲得的財政支持力度，預計將低於上半年。」上海「國聯民生證券」分析師陶川也在7月底發布的1份研究報告中指出，「關稅退款造成的財政壓力，正日益加劇美國政府所面臨的負擔。海關收入下滑可能推高美國財政赤字率0.3個百分點，且現有的關稅政策不足以填補這些退款造成的收入缺口。我們認為，川普政府對這項結果並不滿意，未來可能推出額外的關稅措施。」
川普白宮宴會廳計畫踢鐵板 美國聯邦上訴法院下令停工
美國聯邦上訴法院於美東時間7日下令美國總統川普（Donald Trump）政府，必須停止在白宮已拆除的東翼原址，興建造價4億美元的宴會廳。位於華盛頓的「美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院」（U.S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit）最終以2比1的意見裁定：「每位總統都是白宮的暫時租戶，而非所有人」，如果沒有國會批准，總統無權從根本上改造白宮。據《路透社》報導，這項命令維持了「美國國家歷史保存信託」（National Trust for Historic Preservation）先前取得的初步禁制令。該組織去年提起訴訟，原因是川普政府拆除東翼後，在沒有尋求國會授權的情況下，開始興建1座面積達8,360平方公尺的宴會廳。上訴法院多數意見指出：「是否應該興建1座大型宴會廳，是由國會決定的事情，而不是行政部門自行採取行動就能決定的事項。」同時上訴法院將這項裁決暫緩執行14天，讓川普政府有時間向美國聯邦最高法院提出上訴。川普近期不斷強調興建宴會廳是出於安全必要性。他7日在社群平台「真相社群」（Truth Social）發文時，甚至還將宴會廳稱為「軍事中心」（military center），並表示政府將向最高法院提出上訴，同時形容這項裁決「可怕至極」（horrendous），根本是出於政治動機，還表示這項決定使他、其他白宮官員以及訪客暴露於遭受攻擊的風險之中。川普寫道：「這項不公正的裁決必須由最高法院全面推翻。」他還透露宴會廳計畫包括防爆避難所、醫療設施、抵禦無人機與飛彈的防護措施，以及其他安全設計，而這些設施「全部整合成1個龐大、昂貴且極其複雜的建築。」針對裁決結果，美國國家歷史保存信託主席萊格斯（Brent Leggs）則在聲明中表示，這項裁決「代表美國人民有權表達對自己珍視的歷史場所的看法，包括白宮。」
美最高法院6月才阻擋解雇令！川普又要撤換聯準會理事庫克
美國白宮本週表示，美國總統川普（Donald Trump）「正在考慮」解雇聯準會（Fed）理事麗莎庫克（Lisa Cook），試圖重新啟動這項已遭美國聯邦最高法院阻擋的行動。據美國財經媒體《CNBC》的報導，白宮總統助理斯卡維諾（Dan Scavino）在美東時間5日致信庫克時指出，「有充分理由相信，妳在1份或多份抵押貸款協議中作出了虛假陳述。」斯卡維諾是川普的副幕僚長，同時也是總統人事辦公室（Office of Presidential Personnel）主任。他在信中表示，這封信函是「依據最高法院的意見」寄送的。他要求庫克在3週內提供「針對妳虛假陳述的解釋，以及相關證據。」上述指控與川普及其盟友去年試圖將庫克逐出聯準會時提出的指控相同。對此庫克否認相關說法，並提起訴訟，挑戰了白宮將她免職的決定。然而，在庫克的訴訟尚未審理期間，有聯邦法院便禁止川普解雇庫克。美國聯邦最高法院隨後也在6月下旬以5比4的裁決，駁回總統方面提出的挑戰，維持了先前的裁決。不過，美國最高法院首席大法官羅伯茲（John Roberts）當時指出，最高法院的裁決並未阻止川普以抵押貸款詐欺指控為由，再次嘗試將庫克免職。羅伯茲，任何新的解雇行動都必須採取額外程序，以保障庫克根據美國憲法所享有的正當法律程序權利。針對斯卡維諾的來信內容，庫克的律師洛厄爾（Abbe Lowell）在1份提供給《CNBC》的聲明中表示，這些指控「如今與1年前一樣毫無根據；當時川普總統試圖將庫克理事免職，並干預聯準會的獨立性。無論川普總統接下來試圖採取什麼行動，根據事實以及最高法院的判例，有一點非常明確：不存在任何有效理由可以將庫克理事免職。我們就像之前一樣，將挑戰這次最新提出的藉口，維護她的職位以及聯準會所扮演的歷史性角色。」川普最初試圖解雇由前總統拜登（Joe Biden）任命的庫克時，正值他加大施壓聯準會、要求其大幅降息之際。而先前與抵押貸款有關的指控，則是由聯邦住房金融局（FHFA）局長普爾特（Bill Pulte）提出的。普爾特曾因被視為川普的「鷹犬」而受到批評。普爾特還曾將矛頭指向其他被川普視為政治對手的人士，包括紐約州檢察長詹樂霞（Letitia James），理由同樣是與抵押貸款有關的不當行為。
川普政府退還1千億美元稅款 占解放日關稅收入約6成
美國政府近日指出，已退還約1000億美元（約合新台幣3.2兆元）的關稅收入，這些稅款是在美國總統川普（Donald Trump）推出的所謂「解放日」（Liberation Day）關稅措施，遭美國聯邦最高法院（Supreme Court）推翻前徵收的。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國政府於美東時間4日向美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）提交的1份文件顯示，這筆退款金額約占川普政府於去年4月2日透過《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施大規模關稅所取得約1660億美元收入的60%。這些關稅於今年2月底遭到廢除，原因是美國最高法院裁定，《IEEPA》並未授權聯邦政府徵收這些關稅。約2週後，美國國際貿易法院（CIT）聯邦法官伊頓（Richard Eaton）亦下令，凡依據《IEEPA》所徵收的關稅，都必須退還給進口商。將大規模關稅作為經濟與外交政策核心的川普，在法院作出相關裁決後多次公開表達憤怒。而他領導的政府近期也採取一系列措施，試圖透過其他法律授權，實際上重建以《IEEPA》為基礎的關稅制度。川普4日接受《福斯新聞》（Fox News）專訪時表示：「關稅一直都非常成功，我們已經收進數千億美元。最高法院給了我們一點打擊，但我們仍然可以用不同的方式來徵收關稅。」雖然這些新的課稅方式目前也面臨各自的司法挑戰，但與此同時，川普政府仍持續針對已失效的《IEEPA》關稅制度發放退款。美國海關及邊境保護局（CBP）於4月底啟用名為「入境貨物資料綜合管理與處理」（CAPE）的系統，用於追蹤並發放關稅退款。對此，CBP官員洛德（Brandon Lord）在4日提交的法院文件中表示，截至7月31日，「CAPE」系統已收到25.2萬份關稅退款申報，涵蓋超過2,500萬筆進口報關紀錄。而該文件是法院要求川普政府提交、說明退款發放進度的最新報告。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
川普關稅做白工！美最高法院裁定違法後 已退款810億美元
美國政府於美東時間13日公布的最新預算數據顯示，在美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定部分關稅違法後，聯邦政府已退還先前徵收的數百億美元關稅。據英媒《衛報》的報導，向外國輸美商品徵收的關稅，一直是美國總統川普（Donald Trump）去年重返白宮以來的核心經濟政策。然而，今年2月，美國最高法院裁定川普下令實施的大規模關稅措施違法，迫使政府必須將先前徵收的相關稅款，退還給已繳納關稅的公司。根據預算數據，自2025年10月開始的本財政年度截至目前，美國政府已退還810億美元的關稅退款。相較之下，去年同期退還的關稅金額僅50億美元。美國財政部1名官員向媒體表示，退款金額大幅增加幾乎完全是受到最高法院裁決的影響，其中絕大部分退款發生在5月與6月。川普一直將關稅政策視為解決美國經濟問題的萬靈丹，主張藉由提高關稅讓製造業回流美國、促成更有利的貿易協議，並縮減聯邦政府的財政赤字。然而，聯邦財政赤字在去年因關稅收入增加而一度略有縮小後，如今卻再次擴大。截至本財政年度前9個月，美國聯邦財政赤字已達1.367兆美元，較去年同期增加2%。此外，美國政府光是支付國債利息的支出便已超過1兆美元，較去年同期增加14%；另一方面，受到美以伊戰爭的影響，軍事支出也增加5%。聯邦政府目前實施的臨時性10%全球關稅措施，預計將於7月24日到期。不過，白宮正準備推出新的關稅措施，理由是部分國家對反強迫勞動法（Anti-Forced Labor Laws）的執法過於鬆散，並存在產能過剩等問題。
期中選舉前夕 川普解雇選舉協助委員會官員「強化選務控制」
白宮證實，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間9日解除了「選舉協助委員會」（EAC）最後3名成員的職務。據悉，EAC是1個負責協助全美選舉行政官員的獨立聯邦機構。據《路透社》報導，由4人組成、具有跨黨派性質的EAC，其剩餘3名委員9日以不同方式被迫離職。根據1名熟悉決策過程的人士，以及另外2名了解內情的人士透露，其中1名共和黨籍委員選擇辭職下台，另外2名民主黨籍任命委員則遭到白宮總統人事辦公室透過電子郵件解職。此前，EAC的第1名委員已於4月離任。該事件發生在美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定賦予總統更大權力、允許其解僱部分獨立機構成員之後。而此舉也符合川普推動聯邦政府更積極介入投票流程的政策方向，但傳統上選舉管理主要由各州負責。隨著11月期中選舉接近，相關爭議也持續升溫。根據《路透社》取得的解職通知電郵，內容寫道：「我謹代表總統川普通知您，您擔任選舉協助委員會委員的職務即日起終止。感謝您過去的服務。」在《路透社》報導後，白宮也證實了這些相關舉措。1名白宮官員在聲明中稱：「總統身為行政部門首長，保留撤換任何可能未完全配合確保美國選舉安全，以及確保每1張合法選票都被計算的重要任務之人員的權力。」該官員也引用最高法院裁決作為依據，表示川普政府「正在跨越各聯邦機構以及與地方合作夥伴共同努力，保護選舉免受舞弊與濫用的影響，並投資建立強大的基礎設施，以維持這項任務，尤其是在期中選舉期間。」根據EAC網站資料，該委員會的職責包括作為「全國選舉管理資訊中心」，提供選舉行政相關資訊；認證投票設備測試實驗室；核發投票系統認證；以及維護由1993年全國選民登記法（National Voter Registration Act of 1993）所制定的全國郵寄選民登記表。此次事件發生之際，川普與其政府高層官員近期持續倡議修改期中選舉前的郵寄投票規定，同時也展開多項針對2020年總統大選結果的調查。該場選舉中，川普敗給民主黨籍候選人拜登（Joe Biden）。在重返白宮後，川普多次在毫無證據的情況下，指控2020年的大選遭到操控或存在舞弊。
川普威脅：誰敢課徵「數位服務稅」就祭出100％關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間26日揚言，任何對美國企業課徵數位服務稅（Digital Services Tax）的國家，其輸美商品都將面臨「100％關稅」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普26日在社群平台Truth Social上發文表示：「這項關稅將凌駕於與該國所簽訂的任何貿易協議之上，不論該協議是否已經實施、簽署，或尚未生效。」他進一步威脅，如果各國繼續推動數位服務稅計畫，這些關稅「將立即實施」。川普先前便承諾，將對課徵數位服務稅的國家採取報復措施，並主張這類稅制是不公平地針對美國科技巨頭。去年，川普還曾揚言，若加拿大推動其版本的數位服務稅，美國將中止與加拿大的所有貿易談判。隨後，加拿大政府在該項稅制原定生效前不久，宣布撤回這項稅負措施。數位服務稅通常採取特定設計，只適用於全球規模最大、最成熟的科技企業，例如 Meta、Alphabet及亞馬遜（Amazon）等美國公司。目前已有十多個國家實施數位服務稅。川普26日下午的貼文特別點名「許多歐洲國家」，並表示這些國家正考慮實施此類稅制。目前尚不清楚，究竟有哪一項法律賦予川普立即對個別國家祭出大規模關稅的權力。美國聯邦最高法院日前已推翻川普提出的「對等關稅」（Reciprocal Tariffs）政策。該政策原本打算針對幾乎所有國家制定個別化關稅稅率。但最高法院最終裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權川普政府單方面實施如此大規模的全球性關稅措施。就在遭遇司法挫敗的數小時後，川普又宣布簽署行政命令，依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，實施新的全球10％關稅。然而，依據該法條所制定的關稅措施，最長只能維持150天，如需延長，則必須獲得國會批准。
川普取消「海地、敘利亞移民」遣返保護資格！美最高法院裁決支持
美國聯邦最高法院於美東時間25日支持了總統川普（Donald Trump）政府的措施，即取消約35萬名海地人與6千名敘利亞人，在美國的遣返保護資格。據《南華早報》報導，這個保守派占多數的法院在6比3的裁決中表示，美國國土安全部決定終止「臨時保護身分」（TPS）適用於海地與敘利亞移民，屬於不受司法審查的行政裁量範圍。TPS為1項保護機制，使持有人免於被遣返，適用對象為因戰爭、自然災害或其他特殊情況而被認定若返國將面臨危險的族群。海地與敘利亞TPS持有者的律師在4月的法庭口頭辯論中主張，兩國當前局勢仍然不安全，且政府的撤銷決定至少部分受到種族敵意所驅動。對此，美國最高法院的保守派大法官阿利托（Samuel Anthony Alito Jr.）撰寫多數意見，並獲得最高法院其他5名保守派法官的支持。他認為川普取消海地人TPS身分的決定，並非出於種族因素，「無論是總統或國土安全部長所引用的言論，都沒有明顯的種族色彩，本質上都屬於可以基於非種族理由成立的政策觀點。」川普曾在競選白宮期間承諾驅逐數百萬移民，並推動拆解TPS的計畫，作為其強硬移民政策的一部分。在2024年競選活動高峰期，川普曾散布關於海地移民的謊言，聲稱他們正在吃美國人的寵物，以此加劇美國公民對移民的恐慌。這項TPS案的最高法院裁決，可能影響來自10幾個國家、超過100萬名TPS受益者。自川普上任以來，包括阿富汗、喀麥隆、衣索比亞、宏都拉斯、緬甸、尼泊爾、尼加拉瓜、索馬利亞、南蘇丹、委內瑞拉、葉門等國公民的TPS資格已被撤銷，海地與敘利亞也將納入其中。報導補充，海地人在經歷2010年毀滅性的地震後獲得TPS資格，但該國至今仍深陷嚴重貧困、武裝幫派猖獗的暴力問題，以及長期政治不穩定。美國國務院也建議美國公民避免前往該加勒比島國，理由包括「綁架、犯罪、社會動盪以及醫療資源有限。」敘利亞則在2012年因爆發內戰而被納入TPS的適用範圍。對此，美國最高法院首位西班牙裔和拉丁裔大法官索托馬約爾（Sonia Maria Sotomayor）在口頭辯論中質疑，川普政府撤銷海地人TPS時，是否可能存在「歧視性目的」，並引用該共和黨總統的相關言論。這位自由派大法官表示：「我們有1位總統曾在某個時刻說海地是一個『骯髒、污穢、令人作嘔的糞坑國家』，並抱怨美國不應該接收這些國家的人，而應該接收來自挪威、瑞典或丹麥的移民。」美國聯邦總律師索爾（D. John Sauer）則回應稱，總統的言論被斷章取義，實際上是在談論「犯罪、貧困與福利依賴問題」。他補充，限制法院對TPS決策的審查，是為了避免司法機關對外交政策判斷進行過度干預與「司法微觀管理」。
院長之怒2／前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會，邀前司法院長賴英照致詞並演講，具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例，他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入，再提到1892年聖三一教堂案，接著講述美國總統提名聯邦法官案，即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案，賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時，先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案，內容是5人探險隊困在山洞，擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功，倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此，初審法院判處他們有罪並處死刑，被告上訴至最高法院。最終，最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手，維持一審的原判，4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成，法學大家齊聚一堂。（圖／項程鎮攝）賴英照還提到1892年聖三一教堂案，美國聖三一教堂請英國傳教士來服務，遭美國政府起訴，理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》（Alien Contract Labor Act）。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法（Statutes）時，不僅看重法條的絕對字面，更重視探討立法者當時的「意圖與精神」，也就是認為應用立法目的來解決，以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議，賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案，在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中，華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會（ABA）公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊，主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》（FACA）的約束，不過美國聯邦最高法院最終認定，司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為，並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構，因此ABA不受FACA的規範，不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）中針對吹哨者的預防報復保護範圍，裁定只有向美國證券交易委員會（SEC）正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案，被美國聯邦最高法院宣告違憲，不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出，川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發布對等關稅行政命令，他先宣布美國處於非常時期，再對各國課以高關稅，不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回，這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰．羅伯茲親自操刀，判決認為IEEPA的規範不包括課稅，應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵15% 臨時關稅（最長150天）。然而，美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
鮑威爾續留Fed理事！川普狠酸：找不到其他工作「沒人要他」
美國聯準會（Fed）主席鮑威爾（Jerome Powell）在5月15日卸任前宣布，他將在下台後繼續留任聯準會理事一段時間。對此，美國總統川普30日也發文狠酸，「鮑威爾賴在聯準會不走，是因為他在其他地方找不到工作，沒人想要他。」據《路透社》報導，鮑威爾在任內最後1次政策會議結束後表示，「在我於5月15日的主席任期結束後，我將在一段時間內繼續擔任理事。」他強調，自己無意在離任後扮演高調的反對者角色，而是希望圍繞聯準會的爭議能夠「冷卻下來」，使該機構重新專注於制定貨幣政策的核心任務。他同時警告，川普政府近期針對聯準會的法律攻擊，已對制度穩定性構成實質壓力，並可能影響外界對聯準會政策獨立性的信心。報導補充，美國司法部對聯準會華盛頓總部成本超支的刑事調查在近期已有所緩解，由哥倫比亞特區檢察官皮羅（Jeanine Pirro）終止了調查，並將後續交由聯準會內部監察系統處理。此舉在一定程度上消除了參議院銀行委員會對川普屬意人選華許（Kevin Warsh）接任聯準會主席的政治阻礙，使其提名進入更接近表決階段。然而，圍繞聯準會的政治與制度爭議尚未完全落幕。鮑威爾若在理事任期內持續留任，將可能在聯準會內部形成新的權力平衡，影響未來貨幣政策走向，尤其是在降息壓力與通膨控制之間的政策拉鋸。部分經濟學者認為，這可能使聯準會公開市場委員會（FOMC）在結構上更偏向鷹派立場，進一步對新任主席華許推動政策調整形成阻礙。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也批評鮑威爾留任理事的決定，違反聯準會傳統慣例，並質疑其行為可能削弱其他政策理事的正當性。參議院民主黨人則警告，現階段的司法進展並未真正消除風險，未來仍可能出現針對聯準會官員的政治化調查。另1項與聯準會有關的爭議，則是川普政府與聯準會理事庫克（Lisa Cook）之間的司法衝突，目前案件已進入美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）審理，結果可能對聯準會人事制度產生深遠影響。
BRICS研議「金磚支付系統」！逐步稀釋美元影響力
金磚國家（BRICS）正在評估一套連結各成員國貨幣的數位支付架構，以期能在不惹惱華盛頓的前提下，減輕西方制裁、川普關稅以及美元波動的影響。據《南華早報》報導，印度央行「印度準備銀行」的計畫指出，金磚國家正考慮允許跨境交易以「本幣結算」。分析人士指出，其可行性取決於該集團成員能在多大程度上降低對西方控制的支付管道的依賴，同時又不致於引起美國的報復。金磚國家外交部長預計將於5月14日至15日在印度首都新德里（New Delhi）舉行會議，並為9月10日至11日的峰會鋪路，屆時支付連通性與貿易結算預料將成為議程重點之一。今年2月在新德里舉行的籌備會議上，金磚國家成員也強調了建立跨國支付和結算基礎設施的必要性。自2009年由創始成員巴西、俄羅斯、印度與中國成立以來，金磚國家隨後已接納南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗以及阿拉伯聯合大公國等成員加入。對此，新德里「賈瓦哈拉爾尼赫魯大學」（Jawaharlal Nehru University）中國研究中心（Centre for Chinese Studies）資深助理教授科查爾（Geeta Kochhar）表示，在金磚國家內部建立去中心化的金融支付系統，將使其更能抵禦外部變化帶來的衝擊。她解釋：「這就像是1種戰略工具，可提供對抗西方經濟影響力的免疫力。即使出現美元波動，也不會影響支付，因為支付幾乎是實時進行的。」這樣的系統將使印度盧比（Indian rupee）及其他金磚國家貨幣能繞過西方的中間銀行，並降低美元兌換費用。俄羅斯與伊朗多年來一直遭受西方制裁，主因是受制於西方主導的「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）系統，導致其難以在全球市場銷售其大宗商品。取而代之的是，它們已轉向中國與印度進行大部分石油與天然氣交易。科查爾指出，金磚支付系統將成為印度及其他成員，取得關鍵大宗商品進口，並規避西方金融限制的「保險機制」。憑藉其經濟實力，金磚國家能夠在區域內貨幣管理方面發揮影響力，因為全球約42%的石油與40%的穀物由金磚國家的成員國生產。作為擁有121個成員的「不結盟運動」（Non-Aligned Movement）創始國之一，印度一直尋求在金磚國家之外，透過其他機制與平台分散其對外關係，例如由印度、美國、澳洲與日本組成的「四方安全對話」（Quad）。總部位於新德里的非政府組織與學術研究機構「Council for Social Development」經濟學教授達爾（Biswajit Dhar）也提醒，在印度努力與華盛頓（Washington）達成臨時貿易協議之際，應謹慎避免因金磚的提案，而觸怒美國總統川普（Donald Trump）。他指出，由於持續進行的美伊戰爭（US-Iran war），以及美國聯邦最高法院（US Supreme Court）裁定川普政府的多項全球關稅屬非法，雙方的貿易談判變得更加困難。今年2月，川普同意將印度輸美商品的關稅從25%下調至18%。達爾強調，川普關注任何可能挑戰美元主導地位的舉措，因此印度貿易代表在談判過程中應對此議題保持敏感。這項金磚支付系統提案，正值中國與印度致力於在全球貿易中擴大各自貨幣的使用之際。達爾指出，在全球不確定性增加的背景下，投資人對美元的信心可能削弱，特別是如果中國及其他主要經濟體減少使用美元。總部位於新德里的智庫「Observer Research Foundation」戰略研究副主任米什拉（Vivek Mishra）表示，印度應向美國保證，該提案不會挑戰美元在全球貿易中的地位，且金磚支付系統的目的是簡化帳戶結算流程，例如莫斯科與新德里之間就印度購買俄羅斯石油所進行的結算，「這套系統更多關乎（金磚國家）中央銀行之間的控制力，以及它們彼此溝通的能力。這種安排並不是美元的替代方案。」
「解放日」滿1週年！川普祭出100%藥品關稅、重塑金屬稅制
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日下令，對部分品牌藥品進口課徵100%關稅，並同時調整鋼鐵、鋁與銅的關稅制度。在川普於去年4月2日宣布的「解放日關稅」（Liberation Day tariffs）已屆滿1週年之際，其政府正試圖在這個已宣告失敗的全球性廣泛關稅政策中轉向。據《路透社》的報導，這一輪新的關稅措施，部分目的是為了彌補今年2月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定撤銷相關關稅後所流失的稅收。然而，該政策也遭到部分商業團體批評，認為在對伊朗戰爭導致能源價格飆升之際，這些措施可能進一步加劇消費者的成本壓力。在1項針對藥品進口之國家安全調查結果的新行政公告中，川普表示，外國專利藥品製造商必須與美國政府達成協議，降低處方藥價格，並承諾將生產轉移至美國境內。根據川普政府官員的說法，企業必須同時滿足這2項條件，才能完全避免關稅；若僅部分將製造轉移至美國，則仍將面臨20%的關稅；若2者皆未履行，則將被課徵100%的關稅。不過，該關稅措施並不適用於所有國家的藥品進口。在與歐盟、日本、南韓及瑞士簽署的貿易協議下，品牌藥品關稅的上限被設定為15%。此外，美國與英國亦完成1項獨立的藥品關稅協議，保證英國製藥品至少在3年內維持零關稅，同時英國將在美國擴展其生產能力。1名政府官員表示，大型製藥公司將有120天時間遵守新規，之後100%關稅將正式生效；中小型製造商則有180天的緩衝期。在金屬關稅方面，川普另行發布公告，將多數含鋼鐵、鋁與銅的衍生產品關稅稅率減半至25%，並對金屬含量極低的產品完全取消關稅。此舉維持了對鋼鐵、鋁與銅原材料進口徵收50%關稅的政策。但據官員的說法，川普政府未來將改以美國境內銷售價格作為課稅基準，而非進口申報價值，因為後者經常被刻意壓低。這些金屬關稅調整，旨在簡化過於複雜的關稅制度。此前，進口商在評估數千種衍生產品中金屬含量價值時面臨困難，這些產品範圍從拖拉機零件到不鏽鋼水槽及鐵路設備皆涵蓋在內。對於金屬含量低於重量15%的產品，例如含有微小鋼製切割刀片的牙線容器，將不再適用相關關稅。白宮亦表示，將把部分高金屬含量的工業設備與電網設備關稅，從50%下調至15%，並延續至2027年，以支持大規模工業與資料中心建設。該金屬關稅調整措施將於6日午夜後正式生效。這些政策變動，正值川普宣布「解放日關稅」政策滿1週年之際。當時，他依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）對所有貿易夥伴，甚至部分無人島嶼，課徵10%至50%的「對等關稅」，引發中國的報復措施、與多國的貿易談判，以及進口商提出的法律挑戰。美國最高法院於今年2月裁定，基於IEEPA實施的關稅屬於違法，並促使下級法院命令「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）制定退還約1660億美元關稅收入的計畫。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2日為IEEPA關稅政策辯護，稱其為重置失靈全球貿易體系的「重啟按鈕」，並表示該政策已促使企業在美國設廠，並迫使貿易夥伴在美國出口議題上做出讓步。他在聲明中表示：「隨著川普總統的關稅政策激勵國內生產、提高工資並強化關鍵供應鏈，最好的成果尚未到來。」產業界方面，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）指出，川普實施高關稅1年後，已推升價格並增加多數產業的成本壓力，並警告最新措施可能進一步帶動價格上漲。該會政策主管布拉德利（Neil Bradley）在聲明中表示：「針對藥品的新複雜關稅制度，將提高美國家庭的醫療支出。而金屬關稅的變動同樣會推升消費者價格，並對製造業、建築業與能源產業造成壓力，這些產業已經因投入成本上升與持續的供應鏈挑戰而承受衝擊。」不過，美國鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）會長貝爾（Philip Bell）則對政府調整表示讚賞，認為此舉「適當調整」了金屬衍生產品清單，並更新估值方法，使關稅能夠「精準支持美國鋼鐵產業復興，同時不損及更廣泛的經濟目標。」
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
無視川普威脅！馬來西亞開先例 宣布與美貿易協議「無效」
在美國聯邦最高法院今年2月裁定，美國總統川普（Donald Trump）依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所實施的大規模關稅措施違法後，馬來西亞於15日正式成為首個宣布「與美國達成之貿易協議無效」的國家。馬來西亞英文媒體《新海峽時報》（New Straits Times）15日報導稱，該國投資、貿易及工業部（MITI）部長「佐哈里阿布都甘尼」（Johari bin Abdul Ghani）向媒體表示，美國-馬來西亞對等貿易協議（Agreement on Reciprocal Trade，ART）已經失去效力，「這不是暫停，而是已經不存在了，協議現在是無效且作廢的。」佐哈里阿布都甘尼進一步向記者解釋，如果美國政府以貿易順差作為徵收關稅的理由，當局應明確說明涉及的是哪一個產業，而不是對所有產業一概徵收全面性關稅。針對美國上週依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條所啟動的新一輪貿易行為調查，這位部長則表示，可能受到影響的馬來西亞主要出口產業，包括電氣與電子產業、石油與天然氣產業，以及種植園商品，例如棕櫚油、手套與其他橡膠相關產品。他強調，馬來西亞必須確保本國出口商遵守勞工與環境標準，以避免潛在的貿易中斷。另據馬來西亞雙語新聞網站《自由今日大馬》（FMT）的報導，馬來西亞反對黨「國民聯盟」（Perikatan Nasional）則呼籲召開國會特別會議，討論這項被宣布失效的貿易協議。國民聯盟總秘書達基尤丁哈山（Takiyuddin Hassan）警告，此舉可能影響馬來西亞的出口產業與供應鏈。報導補充，這項美馬對等貿易協議，是由川普與馬來西亞總理安華依布拉欣（Anwar Ibrahim），於去年10月26日在馬來西亞首都吉隆坡（Kuala Lumpur）舉行的第47屆東協峰會（47th ASEAN Summit）場邊簽署的。該協議原本為馬來西亞出口商提供更好的市場准入，同時也讓美國企業與消費者更加負擔得起輸美商品。這項對等貿易安排涵蓋約12%的馬來西亞對美出口產品，而美國對馬來西亞輸美商品則維持19%的對等關稅，但部分指定產品例外。值得注意的是，川普此前曾威脅，若任何國家試圖利用近期美國最高法院的裁決，來瓦解已經簽署的貿易協議，美國將以「更高」的關稅稅率進行報復。