老年給付
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勞工10萬元救命錢將開辦「手機就可申請」 貸款資格一次看
為協助勞工朋友度過農曆年前經濟困難，勞動部勞工保險局於今（5）日公告2026年（民國115年）「勞工保險被保險人紓困貸款」，15日起即開放符合資格者透過網路、臨櫃或郵遞等方式向土地銀行申請，每人最高可貸10萬元，貸款期間3年，年利率目前為2.165%，前6個月按月付息不還本，第7個月起按月平均攤還本息。勞動部2026年勞保紓困貸款委由土地銀行於2025年12月15日至2026年1月2日止受理申請，每人最高可貸10萬元，貸款期間3年，年利率目前為2.165%，前6個月按月付息不還本，第7個月起按月平均攤還本息，符合申貸資格者可透過網路、臨櫃或郵遞等方式申請。本貸款申貸資格如下：生活困難需要紓困、參加勞工保險年資滿15年（計算至受理截止日2026年1月2日止）、無欠繳勞工保險費及滯納金、未曾借貸勞保紓困貸款，或曾借貸已繳清貸款本金及利息。但已請領老年給付、終身無工作能力之失能給付或向其所屬機關請領勞工保險補償金者，不得申請。勞保局強調，為簡化申辦流程，土地銀行已提供全面e化的服務，請多加利用網路申請，只要使用手機或電腦就能直接於線上完成申請及簽約對保等作業，例假日亦可使用，既省時又方便。另外，也要提醒勞工朋友貸款後務必按時還款，避免未來保險事故發生時，保險給付遭扣減而影響經濟生活。洽詢電話包含土地銀行客服專線（02）2314-6633及其所屬分行或其委託之金融機構，而土地銀行於連江縣馬祖地區無營業據點，委託連江縣農會受理，詳細電話及地點可至土地銀行網站查詢；勞保局服務專線（02）2396-1266。2026年勞保紓困貸款將於15日起開辦。（圖／勞動部勞工保險局）
勞動基金10月收益破3006億！ 再創單月最高紀錄
勞動基金運用局今日公布勞動基金最新績效顯示，截至民國114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％，10月單月收益為3006億元，創下單月收益新高，原本史上單月收益最高紀錄發生在今年8月，單月收益2778億元。勞動基金運用局表示，截至114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％。其中新制勞退基金規模4兆9880億元，收益率11.82％；舊制勞退基金規模1兆469億元，收益率18.55％；勞保基金規模1兆2909億元，收益率12.56％；就保基金規模1789億元，收益率0.11％；勞職保基金規模370億元，收益率1.56％；積欠工資墊償基金規模為 229億元，收益率10.69％。受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6937億元，收益率為12.43％；受農業部委託管理農民退休基金規模257億元，收益率14.96％。勞動基金運用局表示，10月初受到美國政府停擺及中國加強稀土出口管制等事件影響，市場表現震盪，然美中釋出緩和訊號，加上月底美國如預期降息，金融市場延續AI熱潮，由科技股領漲帶動主要指數上漲。國內方面，主計總處公布第三季經濟成長率年增率為7.64％，出口動能持續支撐景氣表現，在基本面穩健發展下，科技類股與AI概念股延續強勢，帶動臺灣加權指數穩步上揚。勞動基金運用局指出，10月市場關注重點仍落在貨幣政策的寬鬆動向與科技類股表現，金融市場呈現上行格局，然時序進入11月份，市場波動再現，勞動基金維持穩健投資步伐，專注追求長期投資回報。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
立委推「勞保最終支付責任」入法 勞團：勞工不用每天提心吊膽
立法院衛環委員17日排審《勞工保險條例》修正草案，不分黨派，朝野立委皆提出「政府負最終支付責任」入法，也有多名委員提出撥補法制化，以及訂立每年撥補金額至少要1000億元。工會表示，《國民年金法》、公教退撫等都已明定政府負最後支付責任，《勞保條例》若也能明文寫入，當然樂觀其成，更期待《勞保條例》明訂撥補比例或數額，變成法定預算而非不確定財源。「對於撥補入法100％支持。」新北市產業總工會榮譽理事長洪清福表示，政府更應趁目前經濟好的時候加大撥補力道，而最終給付責任入法才是更為關鍵，一旦條文入法後，勞工就不用每天提心吊膽。「撥補不是一種改革。」台灣勞工陣線祕書長楊書瑋表示，蔡政府時期召開過年金改革委員會，除了勞保以外的職業別年金都有調整，唯獨勞保無太多變化，只靠著投資收益及政府撥補，延後基金用罄時間。隨著少子女化、高齡化等，如果勞保年改依舊只有政府撥補，恐怕還是會面臨破產，而撥補更會進一步排擠社會福利預算編列，將加劇世代對立。全國產業總工會理事長戴國榮指出，撥補預算可以來自資本利得、房屋交易、土地增值等，把部分比率用來撥補勞保基金，但未來仍極有可能會啟動勞保年改，除了呼籲應仿效公教人員訂定樓地板、一定數額以下的勞工不受影響，也要把勞工退休金制度一併納入討論，否則若只是單純的繳多領少與延後退休，「勞團一定反對」。洪清福表示，目前勞保老年給付平均領不到2萬，若再減少給付，退休勞工生活勢必會出問題，屆時還是要由社會福利協助。
勞保加速破產？潛藏負債1年暴增1.7兆元創新高
最新公布的數據顯示，截至今年6月底，各級政府潛藏負債（或有給付責任）總額已高達20兆5076億元，再度寫下歷史新高。其中以勞保的潛藏負債最為龐大，金額達13兆5632億元，不僅占比最高，也較1年前的11兆8628億元增加約1.7兆元，雙雙創下紀錄。據《中時新聞網》報導，勞保負債快速擴張的背後，與台灣社會結構變化密切相關。少子化與高齡化的問題日益嚴重，加上部分勞工擔憂勞保基金提前破產，選擇加速請領，導致潛藏負債持續墊高。今年初，勞動部公布每3年1次的勞保精算報告，指出在政府連續6年積極撥補資金並進行多元投資後，勞保基金累積餘額轉為負值的時間，已從原本估計的2028年延後至2031年，潛藏負債則達13.23兆元。勞動部勞動保險司長陳美女當時解釋，延後3年的主因在於政府自2020年起已投入3870億元撥補勞保基金；同時，投保人數與投保薪資均有增加，預估2024年至2031年間，保費收入可望增加約2800億元。此外，59歲以下的退休率全面下降，使得1次請領老年給付的人數與金額有所減少，進一步緩和了基金壓力。然而，潛藏債務本質上仍代表著政府未來可能需承擔的龐大責任。隨著債務規模不斷攀升，也可能加快勞保基金面臨破產的時間。對此，相關單位仍有包括調整保險費率、改變給付方式，或由中央政府持續編列預算撥補等因應方案。不過，長遠來看，少子化與高齡化所帶來的財務壓力，已成為不可忽視的國安議題。根據主計總處的統計，目前中央政府的潛藏負債達17兆7330億元，地方政府則為2兆7746億元。除了勞保之外，舊制軍公教人員退休金的潛藏負債金額為3兆1841億元，而公務人員退休撫卹基金也達到2兆9194億元，同樣是重要來源。
全年損益大逆轉！勞動基金「轉虧為盈」 1至7月收益達644億元
勞動部勞動基金運用局今（1日）公布整體勞動基金最新績效，截至114年7月底，整體勞動基金規模為7兆1,024億元，收益率為0.94％，全年損益轉為正數，收益數為644億元。若加計受託管理之國民年金保險基金及農民退休基金，總運用規模達7兆7,559億元，收益率為0.92％，收益數為679億元。勞動基金重視長期績效，近10年（104~114.07）平均收益率為6.37％，國保基金近10年（104~114.07）平均收益率為6.83％，投資績效穩健。勞動基金運用局表示，回顧7月市場表現，美國政府陸續公布與各國達成之關稅協議，並延後關稅談判至8月，加上大型科技股財報亮眼，且美國6月零售銷售扭轉前兩月跌勢，緩解市場對消費支出放緩的擔憂，市場表現尚稱穩定，通膨部分則持續升溫，較去年同期上升2.7％。國內方面，在關稅實施前拉貨潮帶動下，AI及雲端產業需求熱絡，相關類股帶領股市表現上揚，觀察勞動基金各投資項目收益皆已回穩，惟今年以來臺幣升值幅度超過8％，因外幣計價之國外投資部位均需於月底依匯率進行評價，並將未實現影響數列入評價後收益，在臺幣大幅升值下，帳上未實現評價數影響整體投資報酬率，勞動基金運用局將持續視市場變化調整資產配置，審慎投資布局。勞動基金運用局強調，勞動基金為勞工經濟生活保障，以獲取長期穩健收益為投資目標，考量基金性質與規模龐大，投資運用在兼重資產安全性、流動性與收益性下，勞動基金辦理各項投資係以長期、穩健角度，涵蓋股票、債券及另類資產等各項投資類別，與國際知名或大型退休基金相同，都是採取分散多元策略，藉由資產配置國內外不同市場及不同資產類別，布局在國內及國外市場，避免風險過度集中，可有效分散風險並可參與不同市場的成長潛力，相較僅投資臺股單一資產，波動度明顯降低，因為投資組合非僅限國內股市，因此，整體績效不適合直接與風險屬性不同之臺股指數進行比較。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
領錢啦！國民年金要退費 逾20萬人未完成申請
為了增加國民年金按時繳費率，衛福部透過疫後特別預算補助一定期間內國民年金半數，近日更增加1個月，依身份不同可退還297元至593元不等，據統計，共有121萬人符合退費標準，其中20萬7000人要主動申請，但截至7月底為止僅有125人申請退費，仍有逾億元尚未領走。據勞保局統計，增加1個月國民年金補助，預估受惠人數121萬人，其中87萬人仍是被保險人將直接沖抵保費，而有34萬7000多人非被保險人需要退費、扣除1萬5000餘人已死亡仍待家屬處理外，其中12萬人因領取如老年給付等給付，將直接匯入，仍有20萬餘人要提供帳戶並申請退費。勞保局除了寄發通知書外，也從8月起開放民眾可至勞保局E化服務系統上申請退費，截至21日為止僅有125人透過網路申請退費，雖然也有部分民眾採臨櫃或書面，但人數勢必更少。勞動部勞保局國民年金組副組長李奇愛提醒民眾，除了增加1個月退費外，依衛生福利部發布的「衛生福利部因應疫後補助國民年金保險費辦法」，補助對象需要在今年10月31日前繳納2023年4月至12月國民年金保險費被保險人，衛福部補助其個人應負擔保險費金額50％，呼籲民眾應及時繳納以享有補助。
滿60歲長輩「隱藏版獎金」！ 沒退休也能領
年紀大了想繼續工作累積勞保年資，等到65歲再領勞保年金，卻突然需要一筆錢該怎麼辦？理財顧問廖嘉紅就解答，「勞工退休金」與「勞保老年給付」其實是分開計算、分開領的，只要年滿60歲、無論有沒有退休，都可以領取「勞退個人專戶」裡的錢，雖然每年只能領1次，仍是「高齡勞工的隱藏版獎金」，也能使退休生活更有保障。廖嘉紅日前在臉書粉專「R姐 廖嘉紅-繼承與贈與」發文表示，有位長者最近向她詢問，最近突然需要一筆錢，但由於還沒滿65歲，想繼續工作累積勞保年資，「有沒有可能60歲先領點什麼？」廖嘉紅指出，「勞工退休金」與「勞保老年給付」的申領其實是獨立運作的，也就是分開計算、分開領，只要年滿60歲，不管有沒有退休，都可以領取「勞退個人專戶」裡的錢，領完依然可以持續工作，相當於一邊工作一邊領退休金，收入加上退休金雙軌進帳。廖嘉紅提到，只要繼續工作，雇主就要提撥6%的勞退金進帳，超過80歲還能申請，每年得請領1次，可自行決定何時向勞保局領取個人專戶退休金，不需要經過雇主同意。廖嘉紅也說，而勞退的申請相當簡便，可以選擇勞保局臨櫃申請、紙本郵寄申請，或者線上使用自然人憑證完成。文末，廖嘉紅總結，領過的還能繼續累積，稱為「續提退休金」，而一邊領薪水，一邊累積勞退金，還能年年領，「這制度根本是『高齡勞工的隱藏版獎金』」。
勞工常忽略…「隱藏版退休金」每年多領6.6萬 資格條件曝光
隨著國人的壽命延長，老年人口也逐漸增加。勞工達到退休年紀後，可以請領「勞保老年給付」（勞保）及「勞工退休金」（勞退），不過有一項「隱藏版退休金」，可能很多人都不知道，平均每年就少領6.6萬元。按照現行勞保制度，勞工的退休金有「勞保老年給付」和「勞工退休金」2筆，但有不少人退休後，因為生活需要或個人選擇而重回職場工作，每年可以額外領取一筆「續提退休金」。勞保局說明，當勞工年滿60歲，在請領勞保老年給付與勞工退休金後，若繼續或再度受雇工作，雇主必須依規定每月提撥6%勞資至勞工的個人退休金專戶，但提繳的工作年資要重新計算；另外，勞工可申請「續提退休金」，沒有年齡上限。關於領取限制，勞工領完勞保與勞退後，得1年後才能領「續提退休金」，也就是說前後2次請領退休金期間，至少要屆滿1年，且需注意「續提退休金」可以請領的日期，從年滿60歲開始算起，若是遺屬請領勞工退休金，則有10年限制。勞保局指出，只要填寫「勞工退休金申請書及收據」，寄送至勞保局，就可以請領續提退休金，手續完成後，錢會匯到勞工的金融帳戶中；或者到勞保局臨櫃辦理、線上申請或加入勞保局LINE好友，連結到「勞保局e化服務系統」申請。根據勞保局續提退休金的統計資料，2023年平均每人每年領去「續提退休金」約6萬6218元，最高請領年齡超過90歲，代表有不少高齡者仍在工作，也受惠這項政策。
勞保不改革...收支差額將逐年擴大 2026年撥補1200億也不夠
據勞保部21年發布的最新勞工保險精算報告指出，隨著給付不斷增加，收入增加有限，勞保收支差額會逐年擴大，2025年收支逆差估達813億元、2026年就達1215億元、2017年達1437億元、2030年達2922億元，預估2026年基金水位下滑，至2031年開始基金破產，且精算負債也從2020年的11兆501億元，截至2023年已達14兆1027億元。勞保年金改革持續延宕，因此精算報告的「攤提潛藏負債的平衡費率」或「未攤提潛藏負債的平衡費率」2者皆較上一次再增加，分別從27.83％及16.27％上升至31.42％及17.19％；精算負債及潛藏負債分別從11兆501億元及10兆2876億元增加至14兆1027億元及13兆2298億元。精算報告建議，相對台灣經濟的成果，勞工薪資水準及退休經濟安全應該需要被關注的焦點。統計至2023年底，約174萬退休勞工領取勞保老年年金，平均月領金額1萬8824元。除落實現行勞保費率逐步調高至12％機制等作為外，持續透過多元投資運用，也是增加基金收入的方式之一，有助於完善制度的調整過程所必然面臨的衝擊。精算報告指出，勞保制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，推估已產生5兆元的潛藏負債，經過15年後，5兆元潛藏負債加計利息，再加計15年新增未提存精算負債，潛藏負債已擴增至13兆元的數額。攸關基金財務安全的責任，迄今需要行政部門和立法機關群策群力、廣開言路，更需要千萬被保險人的溝通理解及政府輔助之責任。精算報告提及，行政院106年3月30日函送「勞工保險條例」修正草案至立法院審議，期使基金財務健全邁出重要里程碑，然因未能達成共識而延議。依立法院職權行使法規定，屆期不續審原則，攸關本保險財務安全之改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道。精算報告呼籲，勞保制度的實施已超過70年，有資格請領老年給付的人越來越多，改革過程務必謹慎周延，考量勞工給付權益。制度的調整需要多元並進，但參考國外經驗，制度調整多涉及「多繳、少領」的減法改革，在未有共識下，短期間可能難以推動。因此，現階段比較適宜的作法，或許是在現行機制下，將經濟成長果實，分享給所有被保險人，持續優化基金的投資績效，確保制度的運作，保障千萬勞工退休基本經濟安全。找到「穩健的財源」，提供「有效投資增長的平台」，亦是未來可以思考的方向。此外，此次主要精算假設變化為資產報酬率增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％、消費者物價指數年增率至1.8％，投保人數則預估會因中高齡者就業及外國人來台工作增加等原因，也較上一次明顯增加。
申請就到今天！勞工「10萬救命金」逾3萬人已拿到錢 撥款超過31億元
114年度勞保紓困貸款自113年12月26日開辦，每人最高可貸款10萬元，申請時間就到今天（1月10日）截止，申請後審核通過約7個工作天即可入帳。勞保局統計，截至昨（9）日下午4時止，申請件數為11萬7749件，已核准8萬9468件，已撥款3萬1539件、撥款金額為31億5148萬元。由土地銀行承辦的「114年度勞保紓困貸款」，申請人須符合以下4點資格，包括「生活困難需要紓困」、「參加勞工保險年資滿15年（計算至受理截止日114年1月10日止）」、「無欠繳勞工保險費及滯納金」、「未曾借貸勞保紓困貸款，或曾借貸已繳清貸款本金及利息」。需要注意的是，已請領過「老年給付」、終身無工作能力「失能給付」，或向其所屬機關請領勞工保險補償金者，不得進行申請。勞保局說明，勞保紓困貸款每人最高可貸款10萬元，貸款期限最長達3年，年利率僅2.165%，前6個月按月付利息不還本，第7個月起按月平攤利息及本金，申請後審核通過約7個工作天就可入帳。勞保局也提醒，符合資格者可透過3種方式申請：1、網路：以土地銀行入口網站申請，期限到10日的23時59分止2、臨櫃：到土地銀行所屬分行或其委託的金融機構辦理，期限到10日下午5點止3、郵寄：用掛號郵寄到土地銀行所屬分行或其委託的金融機構，期限至10日，以郵戳時間為憑
勞保紓困貸款今開辦「申貸資格曝」！每人最高可貸10萬元
勞工朋友有福了！勞保紓困貸款今（26日）起至明年1月10日間受理申請，只要在1月10日前參加勞工保險年資滿15年，每人最高可貸10萬元，貸款期間3年，年利率目前為2.165%，前6個月按月付息不還本，第7個月起按月平均攤還本息，勞動部提醒，符合申貸資格者可透過網路、臨櫃或郵遞等方式申請。 勞動部表示，為協助勞工朋友度過農曆年前經濟困難，勞動部於20日公告114年勞工保險被保險人紓困貸款，委由土地銀行於113年12月26日至114年1月10日止受理申請，每人最高可貸10萬元，貸款期間3年，年利率目前為2.165%，前6個月按月付息不還本，第7個月起按月平均攤還本息，符合申貸資格者可透過網路、臨櫃或郵遞等方式申請。 本貸款申貸資格如下：生活困難需要紓困、參加勞工保險年資滿15年（計算至受理截止日114年1月10日止）、無欠繳勞工保險費及滯納金、未曾借貸勞保紓困貸款，或曾借貸已繳清貸款本金及利息。但已請領老年給付、終身無工作能力之失能給付或向其所屬機關請領勞工保險補償金者，不得申請。勞保局強調，為簡化申辦流程，土地銀行已提供全面e化的服務，請多加利用網路申請，只要使用手機或電腦就能直接於線上完成申請及簽約對保等作業，例假日亦可使用，既省時又方便。另外，也要提醒勞工朋友貸款後務必按時還款，避免未來保險事故發生時，保險給付遭扣減而影響經濟生活。
2025「勞保紓困貸款」這日開始申請 每人最高申貸10萬
為協助勞工在農曆年前舒緩經濟壓力，勞動部今（20日）宣布啟動114年勞工保險被保險人紓困貸款專案，申貸金額上限為每人10萬元，年利率目前為2.165%。勞動部指出，此次貸款由土地銀行承辦，自113年12月26日起至114年1月10日止受理申請，申貸金額上限為每人10萬元，貸款期間為3年，年利率目前為2.165%。首6個月僅需按月支付利息，第7個月起開始平均攤還本息。符合申貸資格的勞工，可選擇透過網路、臨櫃或郵遞方式辦理申請。依據勞動部規定，申請者需具備以下條件：生活困難需要紓困；參加勞工保險年資滿15年（計算至114年1月10日）；無勞保費及滯納金欠繳記錄；未曾申請過勞保紓困貸款，或曾借貸但已全額繳清本息。不過已請領老年給付、終身失能給付或向所屬機關申請勞保補償金者，則無法申請。而為簡化貸款流程，土地銀行提供全面電子化服務，申請者可使用手機或電腦在線完成申請及簽約，即使假日也可操作，節省時間且方便快捷。勞保局特別提醒，貸款成功後，借款人應按時還款，以避免未來發生保險事故時，保險給付被扣減，進一步影響經濟生活。如需進一步了解相關細節，民眾可撥打土地銀行客服專線（02-2314-6633），或向各地土地銀行分行或受委託的金融機構查詢（馬祖地區由連江縣農會代辦，詳情可至土地銀行官網查詢）。此外，也可透過勞保局服務專線（02-2396-1266）詢問相關資訊。
改革難題！2025勞保給付將破6000億 「入不敷出」擴大至849億
依勞保局預估，2025年勞保基金將持續收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫切性。勞保基金從2018年至今已連續多年收不抵支，截至2023年為止已收不抵支累計達2088億元，與此同時，勞動部並未啟動任何改革措施，僅靠公務預算撥補，累計至今已編列3870億元（含300億元特別預算），若用來普發現金，則2300萬台灣人每人可以領1萬6000餘元、相當於一張東京來回機票。勞保局企劃管理組組長吳美雲坦言，2023年收支逆差為446億餘元，但隨著人口老化、請領年金人數上升等影響，預估收支逆差會平穩地持續擴大。據勞保局統計，勞保局每月約發出去480億餘元給付，其中老年給付就給付180萬餘人、每月達350億餘元，勞動部勞動保險司司長陳美女說，隨著戰後嬰兒潮已逐漸逼近退休年齡，導致領取老年給付人數越來越多，也因勞保年金會隨著消費者物價指數（CPI）成長而增加，近年也調整多次，皆是使給付不斷增加的原因。「勞保應該是除了兩岸問題外最重要的議題」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，台灣在1960、1970年代時嬰兒出生每年甚至達40萬人，近年也陸續符合退休年齡，若保守估計約有一半的人會進到勞保並且領取老年給付，繳交保費的人數卻未有明顯增長，收支逆差不斷擴大早在預期當中，目前勞保基金勉強可維持就是靠政府撥補及投資收益，但隨著美國大幅度降息、恐怕也代表資本市場出了些狀況，若一旦政府財政不足以支持高額度撥補、且金融市場反轉恐怕就要面對窘況。台灣大學財金系教授張森林則說，每年的收支逆差成長速度很快，但如果政府持續撥補，撐4年應該沒有問題，且不改革也對連任有利，建議撥補金額應按潛藏負債的固定比例撥給，如潛藏負債10兆可以用每年撥補2％、也代表政府會在50年內處理好這個問題，他更建議，我國營業稅與國際相比偏低，應可以比照國民年金把營業稅提高後專款掖助大家關注的勞保議題。
刀下留金1／推主權基金擋年改大刀 韓國瑜臨門一腳藍委底氣足
公教年改元年民國107年上路，退休公教人員年金所得替代率連續10年，每年砍1.5％。立委賴士葆等人日前提案修法，要求暫停再砍年金替代率，但此案僅應否排入委員會初審，就爆發朝野表決戰，最後靠立院院長韓國瑜臨門一腳，讓藍營驚險獲勝，也宣告本屆立院「新年金改革大戰」烽火再起。韓國瑜罕見「撩下去」挺年改案付委審查，不少藍營支持者叫好，公教人員更是期待。藍營高層說，盼新年改案儘速通過，讓退休公教在通膨壓力下暫喘口氣，並改革年改陳屙，藍營司委會召委吳宗憲也保證「一定排案」。由於上次表決中發生國民黨立委盧縣一人在大陸卻投票的爭議，因此19日上午立法院針對本案重新表決，全案仍以50:54票未通過復議，年改修法版本將付委審查。此外，藍委醞釀提案，整合目前勞工、軍公教各種退休基金，比照星國淡馬錫退休基金，設立主權基金，拉高操作績效，提升「確定提撥制」下的退休金收益，保障民眾退養生活。蔡總統就任後，以預防軍公教退撫基金破產為由，力推年金改革，將公教人員退休年金所得替代率，從年改前95％左右，依年資先砍到最高77.5％，分10年逐年再減1.5％，最後所得替代率目標最高將不超過62.5％，同步也取消軍公教18％優存利率案。民進黨強烈反對國民黨提出的「新年改案」，立院朝野也在日前進行表決，但因藍綠都有立委請假，藍綠勢均力敵，最後靠韓國瑜投下反對票，藍營才有驚無險的將該案付委審查。（圖／翻攝自立院國會頻道）勞動部主委許銘春曾說，以勞工平均投保薪資3.7萬元試算，雇主提繳6％勞退金，勞工勞保老年給付約可領1.7萬元，勞工退休金約月領1萬元，兩者相加後勞工退休後可月領2.77萬元，退休金（薪資）替代率約68％。公教、勞工退休金替代率表面看都上看６成，但個人投保薪資不同，許多退休者反應退休金根本追不上通膨。尤其新制公教退撫制從原先的確定給付制（政府保證一定收益），改成類似勞工新制勞退金的「確定提撥制」（不保證退休金收益）後，不論公教或勞工都怕退休金縮水，難以支應退休生活，任一方調整，都可能觸動「階級不平」敏感神經。年改與否常牽扯選戰，藍營也被綁手綁腳、寧可少碰，但本屆立院情勢有所轉變，除了韓國瑜登高一呼，鼓動藍委士氣，面對民進黨團幹事長吳思瑤痛批，修法走回頭路、反改革，是站在現役年輕世代公務人員對立面（退休金破產領不到錢），葉元之、牛煦庭等立委都力挺重行檢討，並反問「難道配合通膨檢討都不行？」。提案立委賴士葆也說，蔡政府曾宣示，年改每年能省退休金開銷300億，已實施７年，理論上「退休公教至少已貢獻2000億」。若以綠營提出的「退休金大水庫理論」，公教年金替代率過高恐不利勞保、勞退財務預算，如今蔡政府已撥補勞保2000億預防破產，而公教人員也被砍2000億「雙方打平了」，尤其通膨蠢蠢欲動，政府喊退休金都隨之調整，但是否如此，立委當然要督促政府好好算算。全教總指出，公教年改案倉促上路，已經出現後遺症，例如屆退老師擔心退休金縮水不敢退休，不利教育人員新陳代謝，盼立院能修法改革。藍委賴士葆（左三）、柯志恩（左二）、洪孟楷（右二）則承諾提案支持。（圖／記者黃鵬杰攝）他還說，退休基金要避免破產，也得想辦法「開源」，目前退休基金操作績效常為外界詬病，應比照星國淡馬錫，整合各種退休基金，共組主權基金，嚴格管理、拉高績效，替各種退休基金「開源」，讓領到的各種退休金都變多，不好嗎？本刊調查，以近11年退休金操作「年平均操作績效」為例，最高者是「公保準備金」績效約6％，其他皆在4％、5％間游移，私校退撫金（保守型）績效甚至不到2％，難以與淡馬錫等知名主權退休基金績效相比，顯示國內退休金操作績效確有提升必要。
勞保年改意見多 許銘春指先努力爭取政府撥補
勞動部長許銘春今天在立院表示，政府重視勞保財務問題，但是勞保如何改革，各界對調整方向一直有不同意見，目前唯一有共識的就是政府撥補，因此從2020年起，編列2670億元撥補勞保基金，後續改革議題要如何進行，必須持續與政黨及勞資團體溝通。徐銘春表示，勞保年改事涉台灣千萬名勞工、更攸關也分攤勞保費的60萬投保雇主單位，影響層面很大，勞動部會在積極爭取各界意見溝通協調後，就各調整面向及期程做整體規劃。勞保基金傳出最新精算結果，負債已經高達13兆465億元，平均每人為勞保背債約56萬元，外界質疑勞保基金破產危機揮之不去，在野立委更喊話政府不該再迴避系統性改革。不過，台灣少子化問題越來越嚴重，政府經濟表現又難以完全支應勞保財務黑洞，目前在野黨已點名的改革方法，包括每年先預期退休金支出、做保費收取依據、延後領取勞保老年給付、提高勞保費用、減少勞保退休給付金額等建議，「大刀都砍向勞工及雇主」，勢必引發反彈，導致民進黨政府就算被在野黨痛批擺爛，也難遲遲有具體回應。日前傳出，為了彌補電價虧損，經濟部盼能從超徵稅收中，爭取最高1500億元彌補電價虧損，在此同時，由於勞保長年出現財務破口，勞動部也將爭取從中撥補。許銘春今天在立院表示，超徵稅收如何分配與國家整體財政規劃，行政院還未做整體規劃，如果後續有分配規劃勞動部一定積極爭取，希望能撥補到勞保基金，讓勞保財務更加穩定。
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。
勞動部要發錢了！這「2族群」重返職場 最高可領6萬就業獎勵
為鼓勵壯世代勞工重返職場，勞動部於17日宣布新就業獎勵措施，只要45歲以上依法退休或55歲以上離開職場者，連續受僱滿90天就可領就業獎勵3萬元，最多發2次，每人最高可領新台幣6萬元獎勵金。該措施自113年2月起正式上路施行，預計每年協助至少6萬名壯世代勞工就業。依主計總處112年12月統計，55至59歲的國人的勞參率為61.78%，較同期50至54歲勞參率77.68%下降15.9個百分點；又與國際相比，台灣111年55至59歲勞參率為59.6%，低於美國73.1%、日本78%、韓國76.4%等主要國家，顯示台灣55歲以上人口的勞動參與仍有精進空間。因此為因應人口快速老化及產業缺工問題，勞動部持續鼓勵壯世代朋友重返職場及推廣事業單位積極進用，推動「55Plus壯世代就業促進措施」，並自113年2月起正式上路施行，預計每年協助至少6萬名壯世代勞工就業。勞動部說明，「55Plus壯世代就業促進措施」以年滿55歲以上及45歲以上依法退休者為適用對象，凡離開職場3個月以上經公立就業服務機構推介就業，受僱滿90日發給獎勵3萬元，最多發給2次，部分工時工作者也提供每次1萬5千元之獎勵。而所謂「依法退休」是指，已領取公教人員保險養老給付、公務人員退休金、教職員退休金、勞工退休金、勞工保險老年給付、軍人退休俸（退伍金）或公營事業退休金。為鼓勵雇主協助壯世代勞工適應職場環境，如提供專屬教育訓練機制、彈性調整工作時間、家庭照顧協助或補助、心理諮詢與關懷等，將依僱用人數每月補助職場支持輔導費3千元，最長12個月，同一雇主每年最高補助30萬元。
今天截止！「10萬」勞保紓困貸款最後申請 過年前可入帳
為協助勞工度過農曆春節困難，勞保局救推動113年勞保紓困貸款，每人最高可貸款10萬元，符合4條件即可申請，將在今（19）日下午5點截止，7個工作天內就可撥入帳戶，基本上在過年前就可以領到。113年勞保紓困貸款每人最高可貸10萬元，只要參加勞工保險年資滿15年、生活困難需要紓困、未曾借貸勞保紓困貸款、無欠繳勞工保險費及滯納金，或曾借貸已繳清貸款本金及利息，且未請領老年給付、終身無工作能力的失能給付，或未向其所屬機關請領勞保補償金者，就符合申請資格。勞保局提醒，若有符合資格的勞工可盡快至土地銀行各分行申請，或是透過網路進入土地銀行入口網站，就可以完成線上申請、簽約及對保手續，且可以在申請過後到該行網站查詢辦理進度及審核結果。相關審核結果等相關訊息，土地銀行將會用電子郵件或手機簡訊通知勞工，因此申請者務必提供正確的電子郵件會手機號碼，才確保可以收到通知。通過貸款資格審核且完備貸款手續者，約過7天款項就會撥款至該提供之帳戶，基本上在過年前就可以領到。勞保局提醒，勞保紓困貸款即將於1月19日下午5點停止受理。據悉，截至18日下午4時為止，勞保局已收到共11萬4646件申請、核准6萬8562件，目前勞保局已審核過64件，土地銀行也已陸續撥款640萬元。
老農津貼調漲 約54萬人受惠
老農津貼每4年依消費者物價指數(CPI)成長率調整，自113年1月起調增560元，調整後之金額為每人每月8,110元，農業部將於113年2月撥款入老農帳戶，約有54萬名老農受惠。農業部表示，依「老年農民福利津貼暫行條例」規定，老農津貼發放金額每4年應依消費者物價指數(CPI)成長率調整，且調升不調降。目前老農津貼每月發放7,550元係於109年調整，依規定應於113年1月起參照 CPI成長率調整之。農業部指出，依行政院主計總處發布資料，112年 CPI 較108年上漲7.34％。經計算，老農津貼每月發放金額調整為8,110元，自113年1月起實施，並將於113年2月發放調整後之金額。農業部強調，由於現行農保無老年給付，政府於 84 年 5 月 31 日制定「老年農民福利津貼暫行條例」發放老農津貼，以照顧農民晚年生活，保障其經濟安全。112年度發放金額約 482.87 億元，受惠人數約 56.4 萬人。本次依法參照CPI成長率進行第3次津貼金額調整，以落實政府照顧老年農民生活之宗旨。