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被伊朗打到不忍了？外媒爆阿聯「考慮採取軍事行動」 官方急發聲
以色列和美國襲擊伊朗後，阿拉伯聯合大公國數度遭伊朗無人機與飛彈攻擊。最新消息指出，阿聯正在重新評估國防態勢，並考慮可能採取軍事行動。對此，阿聯週三透過官方通訊社WAM發表聲明澄清，強調「尚未就因應伊朗屢次攻擊而改變防禦立場作出任何決定」。根據美國新聞網站Axios報導，儘管阿聯並未直接參與區域衝突，但境內目標近期已遭遇約800次攻擊，國防官員認為有必要調整防禦策略。消息人士透露，「阿聯正在考慮對伊朗採取積極防禦措施。雖然不是衝突參與方，但面對如此密集轟炸，任何國家都不可能忽視重新評估防禦立場的必要性。」報導曝光不久，阿聯透過官方通訊社WAM發表聲明澄清，強調「尚未就因應伊朗屢次攻擊而改變防禦立場作出任何決定」。聲明重申，阿聯並非戰爭參與方，也未允許其他國家在其領土、領海或領空對伊朗發動攻擊，並未違背其長期推行的睦鄰政策、降級衝突立場以及對《聯合國憲章》的承諾。聲明進一步指出，阿聯保留依國際法及《聯合國憲章》所承認的合法自衛權利，強調「任何國家在面對威脅時均有權保障自身安全」。同時，阿聯也提醒媒體應遵守新聞責任，依據官方可信來源報導，以免散布不準確或誤導性訊息。雖然阿拉未直接否認報導內容，但對外表明官方立場仍以防禦與自衛為主。分析人士認為，阿聯此次表態反映其在地緣政治上的微妙立場。一方面，阿聯遭受攻擊，亟需保護國家安全，同時也希望避免直接捲入衝突，維持中立與穩定的區域政策。隨著中東局勢升溫，國際能源市場和航運安全也持續受到影響，市場觀察者密切關注阿聯是否會採取更積極防禦措施，以及這將如何改變地區安全格局。
不滿攻打伊朗沒支持！ 川普怒嗆英國首相、擬終止與西班牙所有貿易
美國與以色列2月28日對伊朗發動空襲後，伊朗迅速展開反擊，戰火延燒至中東多地。美國總統川普（Donald Trump）3月3日砲轟英國與西班牙，不滿兩國未全力支持他對伊朗採取的攻擊動，不僅批評英國首相施凱爾（Keir Starmer）不是邱吉爾（Winston Churchill），還揚言要終止與西班牙所有貿易往來。綜合外媒報導，英國曾在兩次世界大戰及中東戰事中，長期擔任美國的盟友，但針對此次美以與伊朗的衝突，倫敦當局決定不介入行動。美國曾試圖使用英國的軍事基地，遭到英國首相拒絕後，最終還是同意美軍在中東地區對伊朗飛彈基地執行「防衛」性質的任務。川普不滿英國未及早授權，導致美軍無法即時在狄耶戈加西亞島（The island of Diego Garcia）的空軍基地降落，必須多飛行數小時。施凱爾則回應，根據英國國家利益進行判斷，是他的責任。川普也直言，他對英國的表現不滿意，並在提及施凱爾時狠酸，「我們現在面對的可不是邱吉爾。」另外，由於西班牙總理桑切斯（Pedro Sanchez）領導的政府，嚴禁美國利用長期提供美軍駐紮的基地攻擊伊朗，讓川普氣炸表示「西班牙真是糟糕透頂」，指責桑切斯拒絕配合北大西洋公約組織（NATO）盟國提升國防支出占國內生產毛額（GDP）比重5%。川普強調，此舉讓美國肩負的防務負擔過重，因此要求美方切斷與西班牙的所有往來，終止一切貿易，不想與西班牙有任何瓜葛。不過，由於美國聯邦最高法院上月（2月）才裁定川普無權以國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施全球性關稅，目前尚不清楚川普是否具備實質權力能影響與西班牙的貿易。對此，西班牙外交部長阿爾巴雷斯（Jose Manuel Albares）回應，當局僅允許羅塔海軍基地（Naval Station Rota）與摩倫空軍基地（Moron Air Base）在符合「聯合國憲章（United Nations Charter）」的前提下，才能獲准進行所有軍事活動。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
美軍非法入侵委內瑞拉！學者示警：世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告，美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊，可能進一步削弱國際機構的權威，並加速全球軍備競賽的進程，其中1名分析人士甚至形容，華府此舉等同為聯合國（United Nations）開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導，美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉，並綁架了該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，2人隨後被押往紐約（New York）拘留。美國總統川普（Donald Trump）隨後表示，美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱，如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動，美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）表示，他對美國的軍事行動「深感震驚」，並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」，「無論委內瑞拉局勢本身如何，這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調，所有國家都必須全面尊重國際法，包括《聯合國憲章》（UN Charter）。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際，聯合國安全理事會（Security Council）應哥倫比亞的請求，於5日召開緊急會議。與此同時，中國外交部發言人林劍表示，中國支持召開此次會議，並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充：「中國願與國際社會一道，堅定維護《聯合國憲章》，堅守國際道德底線，捍衛國際公平與正義。」近年來，全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑，各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出，委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學（South China University of Technology）公共政策研究院執行院長郭海形容，川普政府對委內瑞拉的攻擊，猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充，華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能，「自冷戰結束以來，聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義，包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制，聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明，它無法作為1個有效的集體安全體系，來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵，描述為針對1名威權領導人的反毒行動，而這也是數十年來美國在拉丁美洲（Latin America）最直接的1次軍事介入之一。郭海指出，美國等大國已「事實上從聯合國抽身」，雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端，但要約束大國行為正變得愈來愈困難，「聯合國不會消失，但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來，它的地位將有點像世界貿易組織（World Trade Organization），其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）外交政策副教授駱明輝表示，美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察，但該機構因缺乏執行力，早已在許多人眼中失去可信度。他補充，委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法，即當國家利益受到牽動時，大國將選擇繞過，甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析：「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能，但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色，正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩，以及泰國與柬埔寨之間的衝突，「真正具有最大影響力的，仍然是大國本身。」至於中國，駱明輝表示，他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據，而他形容該秩序正遭到忽視，並處於「慢性死亡」的狀態。近年來，北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者，「中國將看到新的機會，把自己鞏固為美國的替代者，並領導全球南方（Global South），」駱明輝補充，「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久，中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」，並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日，中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時，也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出，全球各國如今可能感到有必要強化自身安全，進而引發軍備競賽加速。他提到，在委內瑞拉危機發生前，日本與東南亞國家就已增加安全投資，特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下，「各國只能依靠自己，或依靠其所在區域內的大國，來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出，華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛，顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』，甚至無政府狀態」。他警告稱：「川普政府直接綁架外國元首的行為，已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
綁架馬杜洛樹立危險先例！安倍防衛大臣示警：陸若犯台「美恐難獲國際支持」
日本首相高市早苗4日刻意避免直接批評美國總統川普（Donald Trump）對委內瑞拉（Venezuela）發動的非法軍事入侵，以及針對委國總統的綁架行動。對此，曾在前首相安倍晉三任內擔任防衛大臣的小野寺五典等日本高層官員擔憂，此舉可能為中國等國「樹立危險先例。」據歷史最悠久的日本英文報紙《日本時報》報導，高市在其他7大工業國集團（G7）領袖陸續表態後數小時，於社群平台X發文稱，「日本一貫尊重自由、民主與法治等基本價值與原則。」她補充：「針對委內瑞拉的情勢，日本政府在我的指示下，正將確保日本國民的安全置於首要優先，同時與相關國家保持密切協調。」高市並未在發言中直接提及川普本人，也未點名美國這個日本最重要的安全盟友所發動的非法軍事入侵行動。高市的說法呼應了日本外務省新聞發言人北村俊博稍早的聲明。北村同樣強調，東京始終「尊重國際法原則」。據報導，美國三角洲部隊（Delta Force）在川普的命令下，於3日展開軍事入侵行動，並在位於委國首都加拉加斯（Caracas）的總統府綁架了總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。這名領導人最終被送往紐約的監獄羈押。川普隨後表示，委內瑞拉實際上被置於美國的控制之下。批評者指出，這項行動構成對國際法的嚴重侵犯；部分專家則認為，白宮宣稱此舉是「精準的執法行動」以及「美國長期接管該國的前奏」，反而使相關法律問題變得更加複雜。包括前日本防衛大臣小野寺五典在內的部分日本高層官員擔憂，此舉可能為中國等國「樹立危險先例。」現任自民黨安全保障調查會會長的小野寺在X上發文寫道：「美國政府入侵委內瑞拉，本身就構成『以武力改變現狀』，這與用來譴責中國與俄羅斯的說法相互矛盾。」他進一步指出：「倘若中國試圖以武力改變台海現狀，即使美國強烈反對，川普政府也將難以凝聚國際輿論支持。這引發了東亞地區可能進一步走向不穩定的憂慮。」中國則譴責美國的軍事入侵是「明顯違反國際法、國際關係基本準則，以及《聯合國憲章》（U.N. Charter）宗旨與原則的行為。」依據國際法規定，除非獲得聯合國安全理事會授權，或基於自我防衛等極為有限的例外情況，否則禁止在國際關係中使用武力。中國外交部1名發言人在聲明中表示：「中方呼籲美方確保委內瑞拉總統馬杜洛及其妻子的人身安全，立即將其釋放，停止顛覆委內瑞拉政府，並透過對話與談判解決問題。」
美國綁架馬杜洛合法性受質疑！法學專家：根本不構成自我防衛
美國於3日綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的合法性，將於美東時間5日成為聯合國的關注焦點；然而，華盛頓不太可能因其非法軍事行動，而遭到西方盟友的強烈譴責。據《路透社》報導，由15個成員國組成的聯合國安全理事會，將於5日召開會議。此前，美國特種部隊於3日展開行動，在違反國際法的情況下綁架了馬杜洛。馬杜洛目前被拘押於紐約（New York），並將於5日就毒品相關指控出庭。俄羅斯、中國以及其他委內瑞拉的盟友，已指控美國違反國際法；但主張民主自由的美國盟友（其中許多國家原本就反對馬杜洛掌權），對於美國非法入侵主權國家的質疑卻相對低調。非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）全球議題與制度主任高萬（Richard Gowan）表示：「從目前歐洲領袖的反應來看，我懷疑美國的盟友將在安理會中表現出極其微妙的模稜兩可態度。」聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）透過發言人於3日表示，美國的行動樹立了「危險的先例。」許多法律專家也指出，美國的行動屬於非法。在美軍結束行動之後，歐洲國家多半呼籲應尊重國際法，但並未明確批評華盛頓，僅有法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，美國違反了「不得訴諸武力這一構成國際法基礎的原則。」《聯合國憲章》規定，會員國「在其國際關係中，不得以武力威脅或使用武力，侵犯任何國家的領土完整或政治獨立」。目前聯合國共有193個會員國。對此，美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）於3日援引《聯合國憲章》第51條，該條文指出，若聯合國會員國遭受武裝攻擊，任何條款「均不得損害個別或集體自我防衛的固有權利。」據悉，馬杜洛曾在2020年在美國遭起訴，罪名包括「毒品恐怖主義共謀」，但他始終否認涉及任何犯罪行為。他在接受《福斯新聞》訪問時表示：「在這個案例中，你面對的是1名毒品大亨、1名在美國遭起訴的非法領導人，與中國、俄羅斯、伊朗，以及黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等恐怖組織協調，將毒品、暴徒與武器輸送進美利堅合眾國，並威脅入侵其鄰國。」然而，法律專家指出，美國的行動仍屬於非法，因為它未獲得聯合國安理會的授權，也未取得委內瑞拉的同意，且不構成針對武裝攻擊的自我防衛。史丹佛法學院（Stanford Law School）教授丹南鮑姆（Tom Dannenbaum）表示：「這項行動違反了國際法。即使對馬杜洛政權存在嚴重的法律異議，也不能消除在委內瑞拉使用軍事力量時，必須具備法律依據的要求。」然而，華盛頓無法被聯合國安理會追究任何違規責任。安理會負責維護國際和平與安全，而美國與俄羅斯、中國、英國及法國同樣擁有否決權，因此能夠阻擋任何行動。克里夫蘭州立大學法學院（Cleveland State University College of Law）教授斯特里歐（Milena Sterio）指出：「即使馬杜洛確實對部分毒品走私進入美國負有責任，毒品走私本身並不構成武裝攻擊，也不足以授權美國以自我防衛為由動用武力。」她補充，華盛頓「不能行使域外司法管轄權，在其認為合意的任何地方逮捕個人。」羅格斯大學法學院（Rutgers Law School）教授哈克（Adil Haque）也表示，美國逮捕馬杜洛「屬於對1名現任國家元首不可侵犯性與豁免權的非法侵害。該名元首或許缺乏民主正當性，但顯然仍在代表其國家有效履行官方職務。」
美逮捕馬杜洛 歐盟聯合聲明：須遵守國際法原則和聯合國憲章
美國日前採取軍事行動逮捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）夫婦，指控其涉犯毒品恐怖主義陰謀、持有機關槍等針對美國的罪行，已被紐約南區聯邦地區法院起訴，預計5日出庭。對此，歐盟發表聲明指出，重建委內瑞拉的民主必須尊重該國人民的意願，並強調國際法的基本原則必須得到維護。美國於3日發動軍事行動，推翻了執政多年的委內瑞拉總統馬杜洛，並進行了突襲，這也是自1989年美國入侵巴拿馬以來，對拉丁美洲最直接的干預行動。根據《路透社》報導，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）在聲明中表示，「歐盟強調，在任何情況下，都必須遵守國際法原則及聯合國憲章（UN Charter）。聯合國安全理事會成員作為國際安全架構支柱，負有維護這些原則的特殊責任。」這份聯合聲明呼籲各方保持克制，確保和平解決方案的實現。歐盟認為馬杜洛缺乏民主合法性，並呼籲根據委內瑞拉人民的意願進行民主過渡，「尊重委內瑞拉人民的意願，仍然是該國恢復民主並解決當前危機的唯一途徑。」此外，歐盟還強調，與打擊有組織犯罪和毒品走私的優先事項相一致，這些挑戰必須「通過持續合作，完全尊重國際法，以及領土完整與主權原則來解決。」馬杜洛於2020年被美國以包括毒品恐怖主義陰謀在內的多項指控起訴，並始終否認涉及任何犯罪行為。歐盟表示，持續與美國及其他國家的合作保持密切聯繫，該聲明獲得歐盟27個成員國中26個成員國的支持，僅匈牙利未簽署；匈牙利駐歐盟代表處則未立即表態為何未簽署該聲明。
美國逮捕馬杜洛夫婦 陸外交部籲「立即放人」：停止顛覆委內瑞拉政權
美國總統川普（Donald Trump）3日證實，美軍在凌晨委內瑞拉發動大規模空襲行動，並成功逮捕該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）與其妻子西莉亞．弗洛雷斯（Cilia Flores）。對此，大陸外交部表達嚴重關切，並呼籲美方立即釋放馬杜洛總統和夫人，停止顛覆委內瑞拉政權，通過對話談判解決問題。大陸外交部表示，中方對美方強行控制馬杜洛總統夫婦並移送出境表示嚴重關切，美方行徑明顯違反國際法和國際關系基本準則，違反《聯合國憲章》宗旨和原則。中方呼籲美方確保馬杜洛總統夫婦人身安全，立即釋放馬杜洛總統和夫人，停止顛覆委內瑞拉政權，通過對話談判解決問題。回顧事發經過，美軍日前對委內瑞拉發動空襲，並逮捕馬杜洛夫婦。據悉，2人已抵達紐約州的史都華空軍國民兵基地，隨後在執法車輛車隊的嚴密護送下，前往布魯克林的大都會拘留中心（Metropolitan Detention Center）。根據美國司法部公布的起訴書，指控對象除了馬杜洛與其妻子外，還包括2人的兒子，罪名包括毒品恐怖主義、跨境走私古柯鹼、非法持有機關槍及破壞性武器等。目前美國司法部未進一步說明相關細節，僅透露相關案件會由紐約南區聯邦地方法院審理。馬杜洛預計5日於曼哈頓聯邦法院出庭受審。
馬杜洛淪階下囚「正式起訴毒品與武器罪名」 陸特使剛離境美軍就空襲
委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）於1月3日凌晨在美軍發動的精準空襲行動中遭到逮捕，隨後美國司法部正式對他提出多項嚴重罪名的起訴，包含毒品走私與武器相關指控。這起突襲與司法程序，被外界視為美國對南美政局與中國影響力的強力回應。美國司法部長邦迪宣布，馬杜洛將面臨多項毒品與武器罪名起訴，案件已由紐約南區法院受理。（圖／達志／美聯社）根據BBC與CNN西語頻道綜合報導，美國總統川普（Donald Trump）凌晨下令美軍對委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）多處軍事據點發動攻擊，並以軍事壓制為掩護，成功拘捕馬杜洛及其夫人。川普稍後證實兩人已遭押送出境，未來將在美國接受偵訊與司法審判。美國司法部長邦迪（Pam Bondi）在隨後召開的記者會中指出，馬杜洛在紐約南區遭到正式起訴，涉及的罪名包括「策畫販毒恐怖主義」、「策畫走私古柯鹼」、「非法持有機關槍與毀滅性裝置」，以及「策畫使用毀滅性武器攻擊美國」。邦迪表示：「他們將在美國土地上，美國法院內，全面承受美國司法的憤怒。」馬杜洛於1月2日在總統府觀花宮接見中國特使邱小琪，雙方強調中委為堅定盟友，僅隔數小時即爆發美軍突襲。（圖／翻攝自臉書，Nicolás Maduro）邦迪並感謝參與任務的美軍官兵，強調本次行動是「極大成功」，有效打擊了兩名「國際毒品走私犯」，顯示美方在跨境犯罪及國際安全上的零容忍立場。本次軍事行動的敏感性與時機引發全球關注。僅在空襲前不到24小時，大陸政府特使邱小琪率領的高級代表團甫結束對委內瑞拉的訪問，與馬杜洛在總統府觀花宮（Miraflores Palace）進行會晤。雙方在會後強調兩國為「堅定盟友」，並重申反對單邊制裁與霸權主義。大陸代表團成員包含大陸駐委內瑞拉大使蘭虎與外交官王昊，委國副總統羅德里格斯（Delcy Rodríguez）也陪同與會。馬杜洛當時形容中國是委內瑞拉的「兄弟」，並透過社群平台表示，兩國合作關係緊密，涵蓋能源、經濟與政治領域。外界普遍認為，川普政府此舉是對大陸在拉丁美洲擴張影響的強烈反制。（圖／達志／美聯社）然而，大陸代表團剛離境不久，卡拉卡斯即傳出空襲巨響。美軍精準轟炸卡洛塔空軍基地（La Carlota）與蒂烏納堡（Fuerte Tiuna）等重要軍事設施，瓦解馬杜洛政權的制空與防衛體系。外界普遍認為，川普政府此舉是對大陸在拉丁美洲擴張影響的強烈反制。大陸常駐聯合國副代表孫磊先前曾在安理會上譴責美國對委內瑞拉的軍事部署與制裁，認為此舉嚴重違反國際法與《聯合國憲章》，並呼籲美方停止干涉他國內政。然而，美方此番行動未見退讓，反而更進一步將馬杜洛移送法辦。目前，委內瑞拉局勢仍處於高度緊張狀態。馬杜洛的被捕與起訴，不僅改寫該國政局走向，也勢將對中美在全球南方國家的地緣競逐產生深遠影響。馬杜洛於1月2日在總統府觀花宮接見中國特使邱小琪，雙方強調中委為堅定盟友，僅隔數小時即爆發美軍突襲。（圖／翻攝自臉書，Nicolás Maduro）
陸稱國際支持軍演 外交部駁斥：違反《聯合國憲章》、破壞台海現狀
針對中國外交部在2025年12月31日例行記者會中，稱數十個國家以各種形式表達對中國軍演的支持、中方反對部分國家或機構對中國軍演表達嚴重關切等謬論，外交部1日指出，中方行為既不符合台海現狀與國際社會公認的客觀事實，也違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力的原則，要予以嚴正駁斥。外交部重申，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬；唯有台灣人民有權利決定台灣的前途，中國無權置喙。外交部強調，中國近日在台灣周邊無端進行軍演，不僅公然違反《聯合國憲章》有關不得使用威脅或武力之原則、再次片面破壞台海現狀，並嚴重影響台海及區域的安全與穩定，同時也嚴重干擾國際海、空交通及正常貿易往來，不僅台灣，許多國家也都受到影響或波及，損人不利己，因此任何扈從中國非法與蠻橫挑釁行徑的國家、實體及個人，俱屬「為虎作倀」，國際社會自有公評。外交部再次誠摯感謝連日來國際社會紛紛仗義執言，尤其是多個友邦，以及日本、英國、法國、德國、立陶宛、澳大利亞、紐西蘭、韓國、菲律賓等理念相近國家、歐盟對外事務部（EEAS）公開強調台海和平穩定的重要性，反對以武力或脅迫等方式片面改變台海現狀，再次證明台灣「德不孤，必有鄰」。外交部呼籲國際社會持續支持民主台灣，共同維護台海和平穩定與印太區域安全，也竭誠歡迎國際友人訪台，持續深化交流合作，共同為維護區域和平穩定作出積極正面的貢獻。
以色列承認索馬利蘭動機不單純！阿盟：恐強迫遷徙巴勒斯坦人、設軍事基地
以色列（Israel）29日為其在26日外交承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）進行辯護，但多個聯合國（United Nations）會員國質疑，此一舉動是否意在將巴勒斯坦人（Palestinians）自加薩走廊（Gaza Strip）遷移，或在索馬利蘭設立軍事基地。涵蓋22個西亞及部分非洲阿拉伯國家的區域組織「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States，簡稱阿盟）的駐聯合國大使阿卜杜勒阿齊茲（Maged Abdelfattah Abdelaziz）在聯合國安全理事會（U.N. Security Council）表示，阿盟拒絕「旨在強迫巴勒斯坦人民遷移，或利用索馬利半島北部港口建立軍事基地的非法外交承認。」巴基斯坦副駐聯合國大使賈敦（Muhammad Usman Iqbal Jadoon）向安理會表示：「有鑑於以色列先前曾提及將索馬利蘭、即索馬利亞聯邦共和國（Federal Republic of Somalia）的一部分，作為遣送加薩巴勒斯坦人的目的地，以色列對索馬利亞境內索馬利蘭地區的非法承認，令人深感不安。」美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫曾指出：「沒有人會被強迫離開加薩，願意離開的人將可自由選擇離去，也可自由返回。」據悉，今年3月，索馬利亞與索馬利蘭的外交部長均表示，他們未收到任何有關重新安置加薩巴勒斯坦人的提案。以色列副駐聯合國大使米勒（Jonathan Miller）則在安理會上回應：「這並非針對索馬利亞的敵對行動，也不排除雙方未來進行對話的可能。外交承認不是挑釁行為，而是1個契機。」今年9月，包括法國、英國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，都宣布將承認巴勒斯坦國（Palestinian state），目前已有超過3/4的聯合國會員國承認巴勒斯坦。對此，美國副駐聯合國大使布魯斯（Tammy Bruce）為以色列辯護：「本理事會長期存在的雙重標準與錯置焦點，分散了其維護國際和平與安全的使命。」但斯洛維尼亞駐聯合國大使茲博加爾（Samuel Zbogar）反駁她的說法稱：「巴勒斯坦不屬於任何國家。它是被以色列非法佔領的領土……巴勒斯坦同時也是本組織的觀察員國。相較之下，索馬利蘭是聯合國會員國的一部分，承認索馬利蘭違背了《聯合國憲章》（U.N. Charter）。」索馬利亞駐聯合國大使奧斯曼（Abukar Dahir Osman）也表示，安理會成員國阿爾及利亞、蓋亞那、獅子山與索馬利亞「明確且毫不含糊地反對任何推動此一目標的步驟，包括以色列任何試圖將加薩巴勒斯坦人遷往索馬利亞西北部地區的行動。」以色列現任聯合政府是該國歷史上最右翼且最具宗教保守色彩的政府，其中包括主張併吞巴勒斯坦領土加薩走廊與約旦河西岸（West Bank），並鼓勵巴勒斯坦人離開其家園的極右翼政治人物。索馬利蘭自1991年索馬利亞陷入內戰以來，已實際享有自治地位，且局勢普遍比後者穩定，但這個分離地區始終未獲任何其他國家正式承認。雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。以色列上週表示，將立即尋求與索馬利蘭在農業、衛生、科技及經濟等領域展開合作。該政治實體期望以色列的外交承認能促使其他國家跟進，進一步提升其外交影響力並進入全球市場。而區域分析人士則指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得更便利的紅海出入口。
譴責解放軍破壞台海及區域現狀 外交部：即刻停止無端的軍事挑釁行為
外交部今（29）日表示，對於中國人民解放軍東部戰區以嚴重警告所謂「台獨」分裂勢力和「外部干涉勢力」的藉口，宣布將於隔（30）日上午8時至傍晚6時在台灣周邊展開其所聲稱「正義使命-2025」聯合演習，再次挑戰以規則為基礎的國際秩序，單方面嚴重破壞台海及區域和平穩定，外交部予以嚴正譴責，並呼籲中國即刻停止無端的軍事挑釁行為。外交部指出，中國近期在印太周邊海空域，接連透過演習及軍機船艦侵擾，實施各種軍事威脅與灰色地帶戰略。此等行徑充分顯示中國不但無意維護全球和區域的和平與穩定，且仍一而再、再而三地挑戰國際秩序與破壞區域現狀。外交部強調，維持台海和平穩定已是國際共識，並符合各方的重要利益；但中國仍執意以軍事演訓等手段，恐嚇台灣及周邊國家，尤其是第一島鏈國家，此舉不但挑戰聯合國憲章有關不得使用威脅或武力的原則，也違反國際規範。而中國不斷片面破壞台海及區域現狀，除了嚴重破壞印太地區的和平、穩定及安全，也嚴重影響全球的航運及貿易。外交部呼籲中國展現大國擔當，即刻停止此類霸凌行徑。外交部說，台灣作為國際社會及印太區域負責任的成員，將續與理念相近國家齊心協力，共同維護全球及區域的和平穩定及繁榮發展。
中德外長會晤！王毅嗆：日領導人用「台灣問題」發出武力威脅
中國外交部長王毅8日在與德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）會晤時表示，日本對中國的軍事威脅是「完全不可接受的」。相關言論發布之際，日本才剛派遣F-I5戰機，抵近干擾中國遼寧艦航母編隊在沖繩群島以南的艦載機訓練，並被中國殲-15戰機的雷達瞄準。據《CNBC》報導，日本首相高市早苗7日針對此事向記者表示：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」並補充，日本已就6日這起「極為遺憾」的事件向中方提出抗議。日本內閣官房長官木原稔也重申東京立場，拒絕中國對雷達照射事件的描述。他在9日的記者會中表示：「間歇性雷達照射是危險行為，已超出安全與必要範圍。」至於有媒體宣稱，北京在事件發生時未透過2018年設立的雙邊熱線回應日本的聯繫，木原稔拒絕證實相關報導。對此，中國海軍發言人王雪萌回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全。王雪萌補充，日方有關炒作與事實完全不符，「我們嚴正要求日方立即停止污蔑抹黑，嚴格約束一線行動。中國海軍將依法採取必要措施，堅決維護自身安全和合法權益。」8日，王毅在北京與瓦德普爾會晤時表示，有鑑於今年是二戰結束80週年，「日本作為戰敗國，尤應深刻反省，謹言慎行。但恰恰是這個曾經殖民台灣50年、對中國人民犯下累累罪行的國家，其現職領導人竟然想借台灣生事，企圖向中國發出武力威脅，是可忍孰不可忍。中國人民和世界上一切愛好和平的人民，都有責任維護聯合國憲章宗旨和原則，都有義務阻止日本再軍事化甚至企圖復活軍國主義的野心。」歷史上，日本自1895年至1945年將台灣作為殖民地管理，而戰爭結束後，台灣交由中華民國（Republic of China）政府管轄，該政府在1949年因國共內戰失利，撤退至台灣。王毅指出，日本現任領導人「最近對台灣假設性情境發表了荒謬言論，嚴重侵犯中國的主權和領土完整，公然違背迄今對中方所做的承諾，直接挑戰二戰勝利成果和戰後國際秩序，也對亞洲乃至世界和平帶來嚴重隱患。」王毅也援引《開羅宣言》、《波茨坦公告》、日本天皇的《終戰詔書》、聯大第2758號決議、《中日聯合聲明》，以及《中日和平友好條約》等歷史文件，強調「以上一系列鐵的事實從政治上、法理上充分證明台灣就是中國領土，台灣的地位已經被『七重鎖定』。圖謀『台獨』就是分裂中國領土，支援『台獨』就是干涉中國內政，既違反中國憲法，又違反國際法。」過去1個月以來，中日關係持續惡化，此前高市早苗曾在11月7日於眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。此言一出立刻引發北京強烈反彈，中國也陸續祭出多項反制措施，逼迫高市撤回言論。
中使館引聯合國憲章稱「可直接對日動武」 日本外務省：舊敵國條款早廢止
日本首相高市早苗因7日提到「台灣有事」相關言論引爆中日關係緊張，中國大陸駐日大使館21日甚至在社群平台發文，暗示若日本採取「通往侵略政策行動」，北京可依據《聯合國憲章》中的「敵國條款」對日動武，而且無需經安理會授權。對此，日本外務省23日晚間作出回應。陸駐日使館21日在X（前Twitter）發文中，援引《聯合國憲章》第53條、第77條及第107條，宣稱鑒於日本曾在第二次世界大戰為「敵國」，一旦日本介入台海，將會被中國視為「通往侵略政策的行動」，包括中國在內的聯合國創始會員國，即使未經聯合國安理會許可，也「有權直接採取軍事行動」。相隔兩日後，日本外務省23日透過臉書回應，關於《聯合國憲章》中所謂的「舊敵對國家條款」，聯合國大會於1995年早以壓倒性多數通過一項決議，承認該條款已過時，形同虛設，中國也投了贊成票。此外，在2005年聯合國首腦會議上，聯合國大會通過一項決議，明確所有成員國領導人決心從《聯合國憲章》中刪除「敵對國家」的表述，中國也加入了這一共識，「認為這些失效的法規仍然有效的說法，與聯合國已經做出的決定不符。」不過外務省的聲明未提及的關鍵點是，儘管該決議反映國際態度，但其本質屬「建議性質」，不具法律拘束力，因此須經由修訂《聯合國憲章》才能正式廢除，這也成為被陸駐日使館提出的灰色地帶。
譴責傅聰扭曲史實 外交部：惡意誤導國際視聽
針對中國駐聯合國常代傅聰日前致函聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres），外交部表示，不僅內容蠻橫無理，更惡意扭曲史實，並且違反「聯合國憲章」第二條第四項有關在國際關係上不得使用威脅或武力的規定，外交部予以嚴厲譴責並駁斥。外交部說明，維持台海的和平穩定已是國際社會的高度共識，包括德國外長已數次引用《聯合國憲章》禁止使用武力原則，反對在台海使用武力，以及一再重申台海和平穩定的重要性，相關論述也彰顯理念相近國家對國際法及以規則為基礎的國際秩序的重視。外交部重申，第二次世界大戰結束後，具有國際法效力的《舊金山和約》取代《開羅宣言》及《波茲坦公告》等政治聲明，該和約並未將台灣交予中華人民共和國，中華人民共和國也從未統治過台灣，所以台灣絕非中華人民共和國的一部分。此外，外交部指出，台灣自1980年代中期起啟動由下而上的政治自由化及民主化轉型，並在1996年完成首次總統直選，確立行政及立法部門均由台灣人民透過民主程序選出的中華民國政府對台灣實施有效統治，並且是對外代表台灣的唯一合法政府。另中華民國台灣歷經2000年、2008年及2016年三次政黨輪替，持續鞏固台灣民主體制及主體意識，也充分展現台灣人民致力守護自由及民主體制的堅定意志。基於上述史實，外交部再次強調，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，這不僅是台海客觀現狀，也是國際社會公認事實。只有台灣的民選政府，才能在國際社會及多邊國際組織與機制中代表台灣2,300萬人民，中國無權置喙及干預。
中國駐日使館引《聯合國憲章》敵國條款 疑暗指有權直接對日動武
日本首相高市早苗7日發表「台灣有事即日本有事」相關言論，引發中國當局強烈反彈。中國駐日本大使館昨天（21日）在社群平台X發文引用《聯合國憲章》條文，疑似在暗示中國可以直接對日動武，且無須安理會授權。中國駐日本大使館21日在X分別以日文、中文發文表示，《聯合國憲章》專門設立敵國條款，規定德意日等法西斯或軍國國家的任何一國有再次實施侵略政策的任何步驟，中法蘇英美等聯合國創始成員國有權對其直接實施軍事行動，無須安理會授權。不僅如此，中國駐日本大使館更在貼文中附上了《聯合國憲章》第53條、77條、107條條文的截圖。文章曝光後，不少網友紛紛在底下留言，「敵國條款早已形同虛設」、「陰謀論」、「翻出了個陳年老古董」、「大多數日本人不知道什麼是『台灣有事論』，甚至不知道敵國條款的存在」、「『中國可以隨時對日本發動攻擊。』這純粹是恐嚇，而大使館卻在散播這種言論」、「該條款於1995年開始，就被國際主流莫認為死條款，雖未廢除但已不具備法律效力，你把這條款拿出來能嚇誰」、「中日再次宣戰嗎？」根據聯合國官網公布的《聯合國憲章》中文版，中國駐日本大使館所引用的第53條、77條、107條條文內容如下：第53條：一、安全理事會對於職權內之執行行動，在適當情形下，應利用此項區域辦法或區域機關。如無安全理事會之授權，不得依區域辦法或由區域機關採取任何執行行動；但關於依第107條之規定對付本條第二項所指之任何敵國之步驟，或在區域辦法內所取防備此等國家再施其侵略政策之步驟，截至本組織經各關係政府之請求，對於此等國家之擔再次侵略，能擔負防止責任時為止，不在此限。二、本條第一項所稱敵國是指第二次世界大戰中為本憲章任何簽字國之敵國而言。第77條：一、託管制度適用於依託管協定所置於該制度下之下列各種類之領土：（子）現在委任統治下之領土。（丑）因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。（寅）負管理責任之國家自願置於該制度下之領土。二、關於上列種類中之何種領土將置於託管制度之下，及其條件，為此後協定所當規定之事項。第107條：本憲章並未取消或禁止負行動責任之政府對於在第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國因該次戰爭而採取或受權執行之行動。
毒品只是藉口？《紐時》揭川普要在委內瑞拉「搞政權更迭」 CIA骯髒歷史一次看
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日確認，他已授權美國中央情報局（CIA）在委內瑞拉（Venezuela）展開秘密行動。《紐約時報》（The New York Times）率先披露了這項指令，並引述匿名美國官員的說法指出，川普政府的目的是要透過CIA引發政權更迭，將委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）趕下台。據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，川普15日在白宮的記者會上，被問到「為什麼要授權CIA進入委內瑞拉」時，回答「我授權有2個主要原因。第一，委內瑞拉把他們的囚犯送進了美國。第二則是毒品，我們有大量毒品從委內瑞拉進入美國，許多毒品經由海路走私，我們已看到這點，但我們也會在陸地上阻止他們。」當被問到中情局是否「被授權除掉馬杜洛」時，川普含糊其辭，既沒有否認「政權更迭」，也未明確承諾要下手。他說：「喔，我不想回答那樣的問題……這對我來說是個荒謬的問題。不完全是荒謬，但對我來說要回答它就是荒謬。不過我認為委內瑞拉現在感受到壓力了。」川普還表示，他的政府正在考慮對委內瑞拉發動登陸作戰。上述言論出現在美國與委內瑞拉緊張關係急遽升高之際。近幾週，美國已多次襲擊在加勒比海（Caribbean Sea）活動的委內瑞拉船隻，並部署數艘戰艦及核潛艦。對此，馬杜洛15日晚間出現在全國電視上，呼籲保持克制，並警告不要進一步升高局勢，「別讓政權更迭的陰謀，以及阿富汗、伊拉克、利比亞式的失敗戰爭重演，別讓CIA再搞政變，拉丁美洲不想要、不需要，也拒絕這種行為。」然而，美國隨即又在16日於加勒比海發動另一起針對委內瑞拉船隻的攻擊。美國對委內瑞拉船隻的非法攻擊美國截至目前已在委內瑞拉海域發動6次打擊，並指控這些船隻涉及毒品走私。然而，川普政府從未公開提供任何證據，證明被轟炸的船隻確實正在走私毒品。這6次襲擊共導致至少27人死亡，包括：9月2日：據報造成11人死亡。9月15日：據報造成3人死亡。9月19日：據報造成3人死亡。10月3日：美國官員稱造成4人死亡。10月14日：川普稱造成6人死亡。10月16日：據報有部分倖存者。川普行動的合法性？專家對此曾告訴《半島電視台》，美國對委內瑞拉船隻的攻擊可能違反國際法，也違背美國憲法。而美國若進一步在委內瑞拉本土發動行動，不論是CIA還是美軍，其合法性都將面臨更大的挑戰。荷蘭萊頓大學（Leiden University）副教授雷吉爾梅（Salvador Santino Regilme）上個月對《半島電視台》表示，海上行動中使用致命武力必須尊重生命權，並遵守執法的必要性與比例原則。他說：「根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）與1988年通過的《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》（United Nations Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances），都強調海上合作、登船與同意機制，而非直接摧毀。任何導致疑似走私者死亡的攻擊，都應立即啟動獨立且透明的調查。」專攻憲法和國際法的美國律師范恩（Bruce Fein）也對美國的海上行動發起嚴厲批評，他向《半島電視台》表示：「根據1973年11月頒布的聯邦法律《戰爭權力決議》（War Powers Resolution），任何軍事使用，除非是為了自我防衛以回應實際攻擊，都必須獲得美國國會明確的法定授權，且在發動任何軍事行動後48小時內都要通知國會。因此這類未經國會授權、針對『疑似』委內瑞拉毒販的軍事攻擊，是明確違憲的。」至於川普日前將委內瑞拉的毒品販運集團，指定為「外國恐怖組織」（Foreign Terrorist Organizations），范恩在8月受訪時曾解釋，此舉是「非法的」，因為它違反了法律所規定的認定標準。根據美國憲法，組織必須同時符合3項條件才能被指定為外國恐怖組織，包括：該組織位於美國境外、從事恐怖行動或相關活動、其恐怖行為必須對美國公民或國家安全構成威脅。雖然川普多次宣稱，馬杜洛政府掌控了美國所認定的委內瑞拉「恐怖販毒集團」，但美國情報機構自己也承認，並無證據支持這項指控。委內瑞拉的反應面對川普的威脅，委內瑞拉先是指控美國違反國際法與《聯合國憲章》（UN Charter），接著又宣布動員「百萬民兵」。馬杜洛在9月初表示，全國將在284個「戰線」地點動員軍隊、警察與民間防衛力量，「如果必要，我們已準備好進行武裝鬥爭。」並稱他的政府「正站在對抗納粹極端主義運動的前線。」馬杜洛補充，委內瑞拉曾在1942年至1944年間，於加勒比地區「遭到納粹攻擊」，「在另一個歷史敘事中，我們曾被大英帝國攻擊。他們派出21艘戰艦，而我們的人民雖然資源匱乏，但手持棍棒、石頭、刀子與砍刀迎戰，最終擊退了他們。我們不是傻子，也永遠不會是。」與此同時，委內瑞拉政府還加強內部宣傳戰。委內瑞拉政治學者皮納（Carlos Pina）指出，川普的恐嚇，反而可能鞏固馬杜洛在國內的統治基礎，「今天，委內瑞拉總統再次譴責美國干涉委內瑞拉內政，並強化了該地區左翼政權與政黨，一貫反對華盛頓影響力的反殖民論調。」CIA在拉丁美洲的骯髒歷史儘管目前外界尚不清楚美國對委內瑞拉的具體計畫是什麼，但歷史或許可以提供線索。最早從19世紀晚期到20世紀初期，美國對中美洲進行了一系列軍事干預，被稱為「香蕉戰爭」（Banana Wars），以保護美國企業在當地的利益。直到1934年小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）總統任內，美國才宣布採取所謂的「睦鄰政策」（Good Neighbor Policy），承諾不再入侵或佔領拉丁美洲國家，也不干涉其內政。但「睦鄰」承諾並未持續太久。冷戰期間，美國開始資助多起推翻拉丁美洲左翼民選領袖的行動，包括：1950年代的瓜地馬拉：1954年，民選總統阿本斯（Jacobo Arbenz）主張國有化美資企業，隨後就被時任美國總統艾森豪（Dwight Eisenhower）執政下的CIA支持的地方武裝勢力推翻。在中情局的「PBSUCCESS行動」（Operation PBSUCCESS）中，該機構訓練的武裝由軍官阿馬斯（Carlos Castillo Armas）領導，成功奪權。瓜地馬拉至此陷入長達36年的內戰。1960年代的古巴：1959年，共產主義領袖卡斯楚（Fidel Castro）推翻美國支持的獨裁者巴蒂斯塔（Fulgencio Batista）後掌權。在艾森豪時期，CIA策劃訓練流亡美國的古巴人，入侵古巴以推翻卡斯楚。民主黨總統甘迺迪（John F. Kennedy）上任後繼續執行該計畫。1961年，甘迺迪批准「豬玀灣入侵」（Bay of Pigs Invasion），但計畫失敗，流亡軍遭古巴軍隊擊敗。1960年代的巴西：1961年，古拉特（Joao Goulart）出任總統，推行社會與經濟改革，並與古巴等社會主義國家保持友好。CIA遂資助親美政客與反共團體，削弱古拉特政權，最終導致1964年的軍事政變，建立親美獨裁政權。1960年代的厄瓜多：美國擔心總統伊瓦拉（Jose Velasco Ibarra）與副總統蒙羅伊（Carlos Julio Arosemena Monroy）親古巴的政策。CIA便透過美國工會組織資助反共宣傳。1名中情局特工後來在2004年經核准的報告中坦言：「最後，他們幾乎買下了厄瓜多所有政治人物。」蒙羅伊後來發動政變推翻伊瓦拉，但1963年軍方再度政變，全面封殺共產黨並斷交古巴，與美國的國家利益保持一致。1960至70年代的玻利維亞：1964年，美國支持由奧圖尼奧（Rene Barrientos Ortuno）領導的軍事政變，推翻民選總統埃斯登索羅（Victor Paz Estenssoro）。1971年，美國再度資助政變，推翻左傾的總統托雷斯（Juan Jose Torres），由獨裁者班澤爾（Hugo Banzer）掌權。1970年代的智利：CIA資助推翻左翼民選總統阿葉德（Salvador Allende），因為阿葉德計畫國有化美資銅礦公司。1973年，皮諾契特（Augusto Pinochet）發動軍事政變，阿葉德最終在被捕前持AK-47步槍飲彈自盡。美國隨後支持皮諾契特的獨裁政權長達17年之久。1975年「兀鷹行動」（Operation Condor）：是1項由美國支持、在南美洲蒐集情報和暗殺對手的「政治迫害」和「國家恐怖主義」行動。時任美國總統福特（Gerald Ford）支持6個右翼軍政府建立跨國恐怖統治網路，成員包括阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、烏拉圭與巴拉圭。該行動針對左翼分子與持不同政見者，導致至少97人被暗殺。1980年代的薩爾瓦多：1981年，薩爾瓦多軍方「阿特拉卡特營」（Atlacatl Battalion）屠殺埃爾莫索特村（El Mozote）約1000位平民，其中包括婦女和兒童。該部隊由美國訓練及武裝，屬於冷戰時期美國鎮壓左翼政策的一部分行動。1980年代的格瑞那達：1983年，美國入侵格瑞那達，推翻馬克思主義者總理畢曉普（Maurice Bishop）政權，以防止受到古巴影響。1989年的巴拿馬：時任美國總統老布希（George H. W. Bush）發動「正義之師行動」（Operation Just Cause），入侵巴拿馬並推翻諾瑞嘉（Manuel Noriega）的政權，理由是毒品走私，但實際上是為了確保美國對巴拿馬運河的控制權。諾瑞嘉原先是美國CIA扶植的獨裁者，之後卻被老布希稱為「美國人的流氓。」湊巧的是，委內瑞拉外交部長希爾（Yvan Gil）9月時才向《半島電視台》指出，華府正在透過「粗俗且邪惡的謊言」，為1項「殘暴、奢侈且不道德的數十億美元軍事威脅」尋求正當性，而其最終目的，是要讓外部勢力掠奪該國「無可估量的石油與天然氣資源。」
1971決議再被端上檯面 北京強調：不存在「兩個中國」與「一中一台」
美國在台協會（AIT）近日拋出「台灣地位未定」說法，引發各界討論。中共建政76周年前夕，大陸外交部於9月30日晚間發布「中方關於聯大第2758號決議的立場文件」聲明，稱該決議已在政治、法律與程序層面徹底處理包括台灣在內「全中國」在聯合國的代表權問題，並指任何挑戰此決議的作為，等同挑戰中國主權與領土完整以及二戰後國際秩序。根據《ETtoday新聞雲》報導與《海峽導報》刊載的聲明全文內容，聲明中將「一個中國原則」界定為聯大第2758號決議的前提與基礎，並稱決議「鄭重確認、充分體現」該原則。其主張世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表包括台灣在內「全中國」的唯一合法代表，中共也強調「不存在『兩個中國』『一中一台』」。聲明中提到，1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議「決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從其非法佔據的席位上驅逐出去」。聲明續稱，依《聯合國憲章》，中國為創始會員國與安理會常任理事國；1949年政權更迭屬「一國內部新舊政權的替換」，中國主權與固有疆域未因此改變，中華人民共和國政府「理所當然」享有並行使對台灣在內的國家主權，並在國際關係中代表「全中國」，包括於聯合國的一切權利。聲明中也重申對「代表權」的定位，稱聯合國為主權國家組成之國際組織，只能接納主權國家派遣代表；台灣屬中國一部分，非主權國家，無權向聯合國派員。其並指出，聯大第2758號決議生效後，聯合國官方文件對台稱謂一貫為「台灣，中國的一省」（Taiwan, Province of China），聯合國秘書處法律事務辦公室之法律意見亦載明「台灣作為中國的一個省沒有獨立地位」「台灣當局不享有任何形式的政府地位」。針對決議表決過程，聲明記述美方於1971年會期推動「重要問題」與「雙重代表權」兩案，前案試圖將驅逐蔣介石代表定為需三分之二多數通過的「重要問題」，後者把「確認中華人民共和國代表權」與「保留中華民國代表權」綁在一起，被指意在製造「兩個中國」。最終，「重要問題」提案遭否決，聯大通過第2758號決議；既已解決中國在聯合國之代表權，「雙重代表權」無需付諸表決即告作廢。文件稱，多數國家代表在辯論中表明支持一個中國原則、反對「兩個中國」「一中一台」，並以「誰代表中國席位」界定議題性質。對外部論述部分，聲明中批評「美國等少數國家」歪曲與挑戰第2758號決議，翻炒「台灣地位未定」，以為台灣「謀求國際空間」鋪路，將其定性為對主權平等與不干涉內政等國際關係基本準則的踐踏。聲明續稱，迄今已有183國在一個中國原則基礎上與中國建交，顯示該原則已成為國際社會廣泛共識。聲明中也對歷史與現況作出表述：指1949年「國民黨統治集團」退踞台灣後，雖沿用「中華民國」名義，但已「完全無權代表中國行使國家主權，無權繼續在聯合國代表中國」；同時聲稱「台灣地位問題」於1945年抗戰勝利時已「徹底解決」。其最後指出，兩岸尚未完全統一，但中國主權與領土「從未分割、決不允許分割」，台灣是中國領土一部分的地位「從未改變、決不允許改變」，對於挑戰第2758號決議的作為，定性為「挑戰聯合國權威與二戰後國際秩序」，並宣稱「開歷史倒車必遭失敗」。
上合峰會登場 習近平倡設開發銀行力推多邊主義
上合天津峰會1日正式開幕，多邊主義與消除貿易壁壘成為主旋律。大陸國家主席習近平致詞時，呼籲做大合作盤子，並倡議設立上海合作組織開發銀行。上合成員國也展現力挺多邊貿易體制的態度，喊話消除違反世貿組織（WTO）規則的限制措施，並對破壞全球供應鏈穩定的措施表示憂慮。憂全球供應鏈穩定性遭破壞上合成員國昨日發表《關於支援多邊貿易體制的聲明》。聲明提到，當前世界經濟不確定性上升，限制性貿易措施蔓延，多邊貿易體制應為促進經濟包容性增長和可持續發展、應對全球挑戰發揮重要作用。《聲明》還稱，對國際經濟關係日益緊張深感關切，呼籲各方開展對話與合作，遵守包括WTO規則在內的國際貿易法，消除違反WTO規則的限制措施，強調開放、穩定且多元化的供應鏈對實現可持續發展的目標至關重要，對破壞全球供應鏈穩定的措施表示憂慮。習近平在峰會上提出5大堅持，包括堅持求同存異、堅持互利共贏、堅持開放包容、堅持公平正義，以及堅持務實高效。習近平強調，上合成員國都是朋友和夥伴，要尊重彼此差異，保持戰略溝通，凝聚集體共識，加強團結協作，把合作盤子做大，把各國稟賦用好，把促進本地區和平穩定和發展繁榮的責任共同扛在肩上。他還稱，要深化發展戰略對接，高品質共建「一帶一路」，提升貿易和投資便利化水準，加強能源、基礎設施、綠色產業、數位經濟、科技創新、人工智慧等領域合作。提供20億人民幣 援助成員國習近平也喊話，要弘揚正確二戰史觀，反對冷戰思維、陣營對抗和霸凌行徑。維護以聯合國為核心的國際體系，支持以WTO為核心的多邊貿易體制，盡快建成上合開發銀行，為成員國安全和經濟合作提供更有力支撐。習近平當場宣布，中方計畫在有需要的成員國實施100個「小而美」民生項目；今年內向成員國提供20億元無償援助，未來3年對銀行聯合體成員行新增發放100億元貸款；將上海合作組織專項獎學金名額翻一倍等利多措施。值得一提的是，這並非中方首次倡設上合開發銀行。早在2010年，時任大陸總理溫家寶就已在上合總理會議上提出過。香港01報導，由於俄羅斯不願北京與中亞走得太近，15年來對相關提案不置可否，直到俄烏戰爭爆發，俄羅斯總統普丁才轉念傾向與中國共同維護地緣政治穩定。今年6月上合財長和央行行長會議於北京召開，俄羅斯就不再反對此構想。組銀行俄鬆口 印度可能點頭在普丁鬆口後，印度總理莫迪態度成為關鍵。對印度來說，去美元化不具急迫性，相比人民幣成為主導結算貨幣，印度更傾向於使用本國貨幣盧比進行結算，因此印度並未在6月財長會議共識上簽字。但眼下印度承受美國巨大關稅壓力，莫迪有可能因此點頭同意。此外，習近平昨日下午主持「上合組織+」會議時，也提出「全球治理倡議」主張，包括奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本，以及注重行動導向等5項內涵。習近平強調，要堅持共商共建共用的全球治理觀，加強團結協作，反對單邊主義，堅定維護聯合國地位和權威，要繼續旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，踐行真正的多邊主義，擔當起推動世界多極化和國際關係民主化的中流砥柱。他表明，要全面、充分、完整遵守《聯合國憲章》宗旨和原則等公認的國際關係基本準則，以確保國際法和國際規則平等統一適用，不搞「雙標」，不將少數國家的「家規」強加於人。