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」 聯合國 氣候變遷 全球暖化 氣候 UNFCCC
展現永續健康力！南山人壽董事長尹崇堯親自率團 前進巴西參與COP30
聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Conventionon Climate Change，簡稱UNFCCC)下的第30屆締約方會議(Conference of the Parties30，下稱COP30)，今年(西元2025年，下同)11月在赤道最大城市、亦有亞馬遜門戶之稱的巴西貝倫舉行，今年的會議聚焦熱帶雨林及自然保育，南山人壽尹崇堯董事長親自率領永續健康長陳維新、健康守護圈轉型負責人王保勲、永續創新發展部主管林哲仰等南山人壽永續健康團隊一行六人與會，是此次臺灣金融業出席層級最高者，期盼用最高誠意與國際分享臺灣保護山林及原住民生態的經驗，及傳遞南山人壽持續關心原鄉、消弭健康不平等及追求永續健康的決心與行動，強調落實COP氣候行動中「推動具韌性的健康體系」的關鍵目標，讓世界看見臺灣。氣候變遷不僅對地球環境造成影響，也威脅到物種多樣性及人類的生存健康，COP會議即是要確認各國對氣候變遷所做的承諾與落實的情況，是否能將氣溫升幅守在攝氏(下同)1.5度，COP30的會議焦點在於檢視全球因應氣候變遷議題，作出的減緩、調適、融資、技術與能力建構等措施(註1)，更強調應將適應氣候變遷及如何增強人類、生態系統和經濟體系的韌性，放入氣候政策中，用財務或投融資措施協助降低傷害(註2)；此外，COP30也關注保護森林和加速能源轉型的迫切性，由於亞馬遜雨林是地球上生物多樣性最豐富的群落，每年也吸收地球大量的二氧化碳，製造氧氣，對調節氣溫扮演著極為重要的角色。然而，雨林的消失，造成當地原住民流離失所、生態混亂、物種消失，及造成傳染病從森林擴散到城市，因此，保護雨林、不只是有助減緩氣候變遷，更有保護亞馬遜原住民及生態系統，減少人畜傳染病擴散的重要作用。南山人壽身為永續健康領航者，長期關注氣候變遷議題，持續以多面向的策略與行動，協助臺灣民眾減緩氣候變遷帶來的相關影響，連續三年參與COP國際盛會，繼前兩年以遠距方式與會後，今年尹崇堯董事長則親自率團前進COP30，為臺灣發聲，向國際學習。南山人壽董事長尹崇堯於「世界氣候高峰會」發表演說。（圖片提供／南山人壽）l COP28－揭示保險業在氣候韌性扮演的關鍵角色在COP28，南山人壽首次參與即提出如何透過保險實現氣候韌性的未來，作為社會安全網的一環，保險在民眾退休財務與長期健康中扮演關鍵角色，且保險資金亦可發揮投融資影響力，對高碳排產業進行議和，更重要的是氣候變遷對人類健康造成極大影響。世界衛生組織(World Health Organization，WHO)的數據顯示，過去二十年中，因高溫死亡的65歲以上老年人數增加70%(註3)，所以南山人壽在2020年成立「健康守護圈」，以異業結盟的方式，替保戶打造全健康歷程的「健康促進」及「醫療照護」延伸服務，透過事前的健康促進，疾病發生時的財務給付與延伸的健康照護服務，強化民眾抵抗氣候風險的韌性。截至2025年8月底，南山人壽的健康守護圈使用次數已超過52萬次，並持續進行升級與轉型，協助保戶因應高齡化與氣候變遷等健康挑戰。l COP29－「以金融策略締造更健康的未來」：展現保險業如何透過結盟及強化夥伴關係協助臺灣民眾及社會轉移風險在COP29，尹崇堯董事長於會中再度強調保險業與健康及環境息息相關，根據國家衛生研究院受委託在2017年發布的報告顯示(註4)，位處亞熱帶的臺灣，夏季溫度每升高1度，心血管疾病死亡人數就會增加2.9%，因心血管疾病導致的醫療支出則增加1.37%。而南山人壽成立超過60年，對風險有深刻了解，除了透過資金投、融資，倡議因應氣候變遷，更重要的是，要利用金融商品及服務，提供解決方案，協助客戶提早認知風險、緩阻及移轉風險。l COP30－「健康系統最前線 – 為下一世代醫療提供支援」：訂定五大健康架構策略，體現保險業厚實臺灣健康資本，邀請國際共同倡議南山人壽「永續健康」2025年南山人壽前進COP30，延續前兩年論述，持續聚焦健康，提出五大健康帳戶的倡議，鼓勵從個人、生活、企業、社會與環境五大面向提早儲存健康資本，增加能因應各種變化的健康韌性。同時，進一步延伸氣候與健康關聯，並強調失智議題，展現積極作為。此次，尹崇堯董事長親率南山人壽永續健康高階主管一行共六人，從臺灣出發，親赴貝倫參與COP30，即使轉機與飛行時間逾30小時，仍展現最高誠意積極參加國際事務，就是希望讓世界看到臺灣在保育林地、原住民生態及建構具韌性健康環境上的努力。尹崇堯董事長在演說中指出，馬里蘭大學全球森林研究與發展中心(University of Maryland’s GLADlab)統計，2024年熱帶原始森林消失了670萬公頃，相當1.9個臺灣的大小，對人類生計、供水以及生物多樣性產生極大的影響，更加大了溫室氣體的排放，在如此的衝擊之下，2024年的氣溫，也是有紀錄以來，最熱的一年(註5)。雨林消失，讓野生動物接近人類，增加人畜傳染病機率，最近亦有報導指出巴西衛生官員正處理蚊子傳播可能致死的奧羅普切熱(Oropouche fever)；這些都是因為砍伐雨林，間接影響了人類的健康；雨林的砍伐與消失，更會直接影響原住民的生計與健康。森林與臺灣的原住民，同樣有著密不可分的關係，臺灣面積約360萬公頃，有著近220萬公頃的森林，每年吸收2,185萬噸的二氧化碳，政府為了保護珍貴的森林，採取原住民共管政策，權利分享、責任分擔，原住民以部落提案方式，可以運用國有林地發展深度旅遊、林下經濟、採集森林產物及自主管理的狩獵(註6)。尹崇堯董事長表示，臺灣的偏鄉部落地處偏遠，面臨著健康識能不足及醫療不平等的困境，內政部統計也顯示(註７)，2023年山地原住民平均壽命71.58歲，比一般人平均壽命少了8.65歲，其中，男性山地原住民平均壽命66.96歲，比一般男性短少10歲，凸顯原住民與一般民眾間的健康不平等。而氣候異常造成重大天災、農作物受損，更加劇這種不平等，因此，為了守護這群山林守護者，身為臺灣最大的獨立壽險公司，南山人壽以南山人壽慈善基金會為平台，啟動「原鄉關懷列車」的計畫，攜手原鄉在地醫療服務與健康照護團隊，將南山人壽的關懷延伸到偏鄉部落，以行動守護原鄉健康力。在重大天災發生時，南山人壽天然災害關懷小組也會即刻動員，就近提供受災者必要的協助與扶持；另外，也結合南山產物加強宣導健康生活及防詐防災觀念，以期提升原鄉民眾健康識能與風險意識。「原鄉關懷列車」的計畫，從三大面向提升原鄉的健康韌性：一、改善醫療設備，協助充實原鄉部落的遠距醫療設備、維護當地醫療站，協助到平地就醫等，增進偏鄉部落就醫可近性。二、強化健康促進，擴大舉辦義診及健康檢查，宣導慢性病管理和常見重大疾病的健康知識，希望提升原鄉民眾的健康意識，提早預防疾病。三、串聯健康資源，整合合作醫院和NGO資源，導入設計遠距健康課程和個別化的健康管理服務，希望藉由數位科技賦能原鄉長者照護服務，強化原鄉部落的健康韌性。自2023年原鄉關懷列車計畫啟動以來，累計協助逾6萬人次。每年前進十個原鄉部落，與合作醫院/在地衛生所合作舉辦30場次的健康促進活動，協助約2,500人次原鄉民眾參與健康檢查或義診服務，有助於預防相關疾病或及早就醫，以2025年為例，針對原鄉長者作失智檢測與觀念宣導，協助偏鄉部落因應超高齡社會的挑戰，期間約480位原鄉長者接受篩檢，發現其中16%疑似失智風險，後續由在地醫療照護服務團隊進一步關懷或安排做詳細檢查/治療。同時，南山人壽亦連續12年推動「南山慈善基金醫療關懷計畫」，與全臺各地醫療院所合作，協助急需看病卻付不起醫藥費的弱勢朋友安心就醫，迄今總捐款金額累計新臺幣(下同)5.5億元，協助逾4.7萬名弱勢病患就醫；自2014年迄今，累計捐贈微型保險保費超過1.2億元，協助超過58萬人次弱勢民眾享有基本保障，撐起風險防護網。尹崇堯董事長也分享，南山人壽在全臺有近300個據點、3萬多位業務人員，一旦出現重大天災時，南山人壽的天然災害關懷小組立即動員，就近提供協助災民，這些作為都展現南山人壽在落實此次會議關注偏鄉部落與在地社區(Indigenous Peoples and local communities，IPLC)的議題。隨著平均餘命不斷延長，「百歲人生」已是可預期的未來，人瑞將是未來逐漸增加的族群，南山人壽將持續關注氣候變遷對健康的影響，致力消弭健康不平等，並透過創新商品設計與投融資影響力，協助建構可因應氣候變遷與超高齡趨勢的韌性健康體系，同時也承諾，南山人壽會一直站在健康的最前線，透過金融影響力，協助民眾追求永續健康。註１：COP30議題https://cop30.br/en/action-agenda。註2：巴西貝倫提議https://cop30.br/en/news-about-cop30/call-of-belem-for-the-climate-urges-countries-to-respond-urgently-to-the-global-crisis註３：WHO新聞稿https://www.who.int/news/item/27-11-2023-global-health-community-calls-for-urgent-action-on-climate-and-health-at-cop28註４：提升國人氣候變遷之健康識能與調適策略研究計畫https://tccip.ncdr.nat.gov.tw/upload/activity_agenda/20180402151731.pdf註５：World Resources Institute Global Forest Reviewhttps://gfr.wri.org/latest-analysis-deforestation-trends註６：農業部網站原住民共管政策https://www.forest.gov.tw/co-management註７：內政部歷年原住民族簡易生命表https://www.moi.gov.tw/cl.aspx?n=3187
受到川普關稅戰衝擊！業界呼籲免徵碳費 環境部長：說什麼還太早
美國川普政府25日解散氣候外交辦公室，這可能意味著這個全球最大的經濟體將不會出席今年11月，在巴西舉行的「聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議」（COP30）峰會。與此同時，川普關稅戰恐重創我出口產業，業界呼籲免徵或緩衝碳費以協助業者因應，環境部長彭啟明26日則未鬆口，表示碳費明年5月31日才要繳交，「說什麼還太早」。美國國務院發言人25日證實，表示「我們不會參與不反映美國價值觀的國際協議和倡議。因此，這個辦公室，它支持前幾屆政府通過參與《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）和其他旨在限制或防止氣候變遷的協議來阻礙美國的努力，如今已沒有存在的必要了。」《法新社》指出，川普作為一位氣候懷疑論者，作出這樣的決定並不令人意外。川普政府早在1月20日上任後，就立即讓美國第2次退出《巴黎氣候協定》。面對美國2度退出《巴黎氣候協定》，並解散氣候外交辦公室，產業界也針對川普關稅戰恐重創我出口產業，呼籲給予業者免徵或緩衝碳費以協助業者因應，不過彭啟明26日參與「台灣永續環境特展」會後受訪表示，包括新加坡、日本、韓國或歐洲等徵收碳定價國家，到目前為止並未有因關稅暫停跡象，「大家認為還是要繼續走。」至於部分遇到困難的廠商，則會透經濟部輔導或優惠方式協助。彭啟明強調，企業盈虧與環境衝擊，原本就是兩回事，縱使虧錢，也要做環保，就像虧錢的企業也要繳營業稅，保護地球原本就是大家的責任。彭啟明指出，目前碳費僅占各公司的營收比率不到0.1％，不能說企業感受到風吹草動、一些壓力，就做出決定，「說什麼還太早」，可能要等到對等關稅決定後再來討論。
不理聯合國要求！近200國家未提交「溫室氣體減排新計畫」 僅12國完成
地球暖化持續加速，聯合國（United Nations）近200個成員國在2015年底通過氣候協議《巴黎協定》（Paris Agreement），希望能共同努力減少氣候變遷的風險和影響。然而，本月10日為各國向聯合國提交「溫室氣體減排計畫」的最後期限，卻只有12個國家呈報。根據《美聯社》報導，據聯合國追蹤提交情況的資料庫，曾簽署《巴黎協定》的近200個國家中，只有12個國家在2月10日前按時提交至2035年底前的削減碳排放新計畫。除了美國、英國、阿拉伯聯合大公國，以及今年聯合國氣候峰會主辦國巴西之外，幾乎20國集團（G20）的會員國（包括中國、印度、歐盟等等）都沒有打算採取行動，而新加坡、紐西蘭、瑞士等均已提交計畫。據悉，美國的承諾是在現任總統川普（Donald Trump）下令華府退出《巴黎協定》前提交，相當程度來說只是象徵性的。聯合國稱，自19世紀末以來，全球溫度已上升攝氏1.3度，未來恐持續上升1.8度。而《巴黎協定》要求，各國每5年都應制定新的、更有力的5年計畫，概述其如何限制或減少煤炭、石油和天然氣燃燒產生的溫室氣體排放的作法。專家認為，全球溫室氣體的排放還須減少近半，才能在2030年底前，讓全球暖化控制在《巴黎協定》限制的範圍內。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書斯帝爾（Simon Stiell）也曾形容，各國最新一輪的承諾，可謂是「本世紀最重要的政策文件」。斯帝爾說，《巴黎協議》真正的最後期限其實是9月，屆時聯合國將彙總所有計畫，計算出如果各國能履行承諾，將減少多少排放量。氣候行動追蹤組織（Climate Action Tracker）聯合創始人霍內（Niklas Hohne）則強調，「大家都知道，無論其他國家做出怎樣的努力，都是不夠的，他們都需要做得更多」。
賴清德過境關島！將成首位進「關島議會」中華民國總統
賴清德總統台北時間5日上午在過境美國關島，參加關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會，進到「總督府官邸」作客的高層政要；此外，賴清德也將參訪關島議會，成為第一位進入關島議會的中華民國總統。賴清德5日上午在關島的第一個行程，關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會。總統府發言人郭雅慧表示，古蕾露總督為關島首位女性總督，立場高度友台，時常出席台灣駐關島辦事處的各項活動，包括歷年度國慶酒會。此次賴清德過境關島，古蕾露總督親自接機外，接受媒體採訪時，也表示與賴清德見面令她「既興奮又榮幸」。關島總督府是關島重要地標，經常舉辦文化、官方與國際活動，過去也曾接待許多重要賓客，包括美國總統雷根（Ronald Reagan）、尼克森（Richard Nixon）及柯林頓（Bill Clinton），也曾接待英國伊莉莎白女王（Queen Elizabeth II）、首相柴契爾（Margaret Thatcher）夫人、日本首相中曾根康弘（Yasuhiro Nakasone）以及鄰近島國政府元首領袖等人。歡迎早餐會結束後，賴清德隨即前往參訪關島議會。郭雅慧表示，關島議會連續四年通過友我決議，支持我參與聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、以觀察員身分有意義參與世界衛生大會（WHA）等，有許多相挺我國參與國際組織相關行動，每年亦通過決議祝賀我國慶。郭雅慧指出，明天賴清德將進入關島議會，由關島議會議長泰拉耶呈贈「友好決議文」，結束後總統將與關島議會議員閉門交流。賴清德此行進入關島議會，將成為第一位進入關島議會的台灣總統，藉由行動凸顯台灣與關島之間的緊密友好。至於賴清德在關島的最後一個行程，則是中午在下榻飯店舉行的僑宴。郭雅慧表示，關島總督古蕾露伉儷、關島議會議長泰拉耶、美國在台協會執行理事藍鶯以及眾多關島參議員都將出席，現場也預計將有超過300位僑胞參與。
巴拉圭外交部長拉米雷斯訪台 將簽署護照互免簽證協定
巴拉圭共和國外交部長拉米雷斯今天率團訪台。外交部表示，拉米雷斯訪台期間將晉見賴清德總統，並分別接受國家安全會議秘書長吳釗燮及外交部長林佳龍款宴，與外交部長林佳龍簽署「中華民國（台灣）政府與巴拉圭共和國政府普通護照互免簽證協定」。外交部今天發布新聞稿表示，巴拉圭共和國外交部長拉米雷斯（Rubén Ramírez Lezcano）應我國政府邀請於今（27）日至30日率團訪台，成員包括外交部禮賓處長福隆西亞尼（Fernando Fronciani）及部長政治暨公關顧問戈梅斯（Osmar Gómez Román）等重要幕僚。外交部政務次長田中光代表前往接機，表達我方誠摯歡迎與高度重視。拉米雷斯外長抵達後在機場發表談話，重申巴國政府與人民堅定挺台立場，並期盼此行更加提升兩國緊密情誼。外交部指出，拉米雷斯外長一行訪台期間將晉見賴清德總統，並分別接受國家安全會議秘書長吳釗燮及外交部長林佳龍款宴，與外交部林部長簽署「中華民國（台灣）政府與巴拉圭共和國政府普通護照互免簽證協定」，接受外媒聯訪及參訪龍山寺、金車噶瑪蘭威士忌酒廠及國立傳統藝術中心等經文設施。外交部說明，拉米雷斯外長長年支持台巴邦誼、我國國際參與及台海和平穩定，是台灣的堅定友人。巴國總統貝尼亞（Santiago Peña）及政府代表多次在「聯合國大會」（UNGA）、「世界衛生大會」（WHA）、「聯合國氣候變化綱要公約締約方大會」（UNFCCC COP）及「國際刑警組織大會」（Interpol GA）等重要國際場域為我致函及執言。外交部表示，巴國外交部另在今年10月中國對台軍演時率先聲援台灣，支持我國捍衛民主、自由及主權。我國將持續與巴拉圭政府在各領域深化交流及合作，為兩國人民創造最大福祉。
COP29最新氣候融資協議草案陷僵局 富國、窮國都有意見
《聯合國氣候變化綱要公約》第29次締約方會議（COP29）原預定22日閉幕，主辦國亞塞拜然發布最新版氣候融資協議草案，提出由富國承諾每年提供2500億美元，並在2035年達到預定規模，以協助窮國應對氣候變化問題。這一數字是《巴黎協定》所訂定目標的2.5倍，但不到開發中國家要求金額的1/4，因此同遭窮國與富國批評，各方分歧仍在。極可能延後閉幕。2015年通過的《巴黎協定》要求各締約國都須設定「國家自主貢獻」（NDC）方案，每5年更新一次。NDC是一個旨在減少排放、適應氣候影響的氣候行動計畫。隨著2025年期限將至，COP29一大重點在於設定關於氣候資金的「新集體量化目標」（NCQG）。按《巴黎協定》，各國必須許下新的數字目標，取代原先的每年1000億美元目標。亞塞拜然22日下午發布關於NCQG的最新版協議草案，就全球氣候融資訂出新的具體數字目標，提出由已開發國家帶頭，每年提供2500億美元資金，並在2035年達到預定規模。草案也設定每年籌措1.3兆美元的更廣泛目標，其中資金來源同時包括公部門和私部門。一位歐洲談判代表告訴路透，新協議草案訂定的成本過高，而且在擴大捐助國數量方面做得不夠。在有關總金額多少、應採取何種融資結構、該由誰付錢等核心問題上，富國與窮國迄仍缺乏共識。過去氣候峰會就經常因談判陷入膠著，導致延後閉幕。由逾130個開發中國家組成的「77國集團加中國」（G77 and China），要求2030年底前達成每年提供1.3兆美元公共氣候融資，且其中至少須有5000億美元來自已開發國家。歐洲聯盟表示反對，並堅稱需要民間部門的資金配合。川普即將於明年1月20日重返白宮，美國的角色存在不確定性，也為COP29談判蒙上陰影。即便拜登政府做出承諾，是否會得到川普政府同意，大家顯然都打上一個問號。川普是氣候變遷與全球暖化的懷疑論者，外界擔心他再度退出在限制全球暖化方面具里程碑意義的《巴黎協定》，恐嚴重破壞全球在減少依賴化石燃料的舉措，也可能讓中國、印度等碳排大國找到藉口來限縮國內的減碳計畫。
川普走馬上任 首要退出《巴黎氣候協定》
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29）11日將在亞塞拜然首都巴庫登場，然而美媒8日報導，美國總統當選人川普的政權交接團隊已準備好一系列行政命令，其中包括再次讓美國退出《巴黎氣候協定》。與此同時，歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）透露她與川普的通話內容，指歐盟考慮進口美國天然氣，以避免川普對歐洲貨品加徵關稅。美國現任拜登政府一直強調綠色政策，並在可再生能源項目上投入數十億美元。他在上任首日，即簽署美國重新加入《巴黎氣候協定》的命令，以扭轉川普在2017年任內退出協定的決策。《紐約時報》報導，在川普勝選後，其團隊已備好一系列行政命令，好讓美國退出這項要求各國減少溫室氣體排放的國際條約。不僅如此，其他行政命令包括，縮小《古蹟法》給予永久保護的一些土地或歷史古蹟的規模，以允許更多的鑽探和採礦活動。川普預計還將結束向亞洲和歐洲龐大市場出口新的液化天然氣禁令，並撤銷一項允許加州和其他州實施更嚴格汙染標準的豁免。紐時援引匿名消息指出，政權交接團隊部分成員正討論將環境保護署總部遷出華盛頓。這些舉措在在顯示，川普意圖推翻拜登的環保政策。川普政權交接團隊發言人李威特（Karoline Leavitt）回應路透稱，川普會「履行競選中的承諾」。值得注意的是，范德賴恩8日在歐盟領袖非正式會議後說，歐盟目前仍從俄羅斯進口大量液化天然氣，「我們為何不以價格更低的美國液化天然氣取而代之呢？這將降低我們的能源價格。」川普在競選期間，曾揚言美國應就進口產品加徵20％關稅。范德賴恩7日致電川普，認為若要免徵關稅，必須進行多項舉措，「首先是接觸，再討論共同利益，然後談判」。她表示，進口更多美國液化天然氣，是歐盟在明年1月川普宣誓就職後，有可能採取的貿易策略，也是她與川普通話時，提到的話題之一。法國廣播電台指出，美國已是歐洲最大的液化天然氣供應國，但從俄羅斯進口的液化天然氣仍穩居第二。隨著俄烏戰爭持續，歐盟官員正想方設法遏制莫斯科，但俄羅斯的天然氣和液化天然氣，不在制裁範圍內。
氣候變遷減災挑戰…法令對都計影響薄弱 國土法使不上力
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29），除聚焦使用在開發中國家的氣候資金，如何建構能因應氣候變遷的韌性健康城市，也備受關注。不過學者對照國內因應情形，認為《國土計畫法》對都市計畫區的影響力薄弱，較難在各城市納入調適策略。台灣大學防災減害與韌性碩士學位學程副教授石婉瑜說明，都市化是驅動全球暖化的關鍵因素，其土地利用變遷使自然調節機制劣化，加上人口、經濟活動集中，經常成為極端氣候衝擊受害最深的地方，因此，COP29主辦國亞塞拜然將「永續與氣候韌性的都市化」列為國家發展優先事項，預計在大會提出「城市韌性與健康行動宣言」，欲強化跨部門合作，引導城市在都市化的過程中，納入減緩災害與調適策略。她也指出，COP29另一個要點是討論如何藉由保育生物多樣性並且以自然解方提升調適能力，包含減少氣候變遷對生態系統與生物多樣性的衝擊、調適規畫採用以自然為基礎的策略，亞塞拜然預計在大會提出與自然保育及復育相關的「水與氣候行動宣言」，可觀察其後續的效應。對照台灣現況，她分析，我國針對建構韌性健康城市，其實是各部門多分而治之，《國土計畫法》則對都市計畫區的影響力薄弱，難以進行都市成長管理或土地使用管制，台灣也沒有權責機構負責公告、執行管制氣候災害風險地區的任務，相關既有研究未能充分整合，多遭束之高閣。石婉瑜提到，台灣正夯碳匯，但執行層面較少考慮生態系統與生物多樣性的健康，且多為政策口號，缺乏政策優先性與執行工具，難以抵擋土地開發利益，較傾向先開發再添綠、先砍伐再種植，沒有充分研究自然解方的調適效能。另外，我國不少縣市首長則正在爭取60億碳費一定比例留地方。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，依照國際經驗，碳費用在地方是可行的，但沒有設固定比例，徵收碳費旨在促進減量，較合理的方式應是地方政府設定減量目標並提出相關計畫向中央申請使用碳費，由中央政府檢核落實情形，若是約定分配比例，以空汙費來說，地方政府不見得會執行直接與減空汙相關的事，政策效果反而會被削弱。
台灣溫室氣體排放量「下降3.78％」經濟正成長 居全球前段班
環境部25日發布「國家溫室氣體排放清冊」，結果顯示2022年我國總溫室氣體排放量，較2021年減少3.78%，環境部表示，數據反映出我國近年落實能源轉型及各部門溫室氣體減量行動方案成果，且對比疫後全球總溫室氣體排放量達到歷史最高水準，顯示我國溫室氣體排放減量成果相當不容易，在全球各國表現也屬於前段班。環境部在「氣候資訊公開平台」發布今年度「國家溫室氣體排放清冊」，環境部指出，2022年我國總溫室氣體排放量285.97百萬公噸二氧化碳當量，扣除碳匯21.83百萬公噸二氧化碳當量，淨溫室氣體排放量264.13百萬公噸二氧化碳當量，相較2021年減少4.07％，較基準年2005年減少1.77％。對此，環境部氣候署副署長黃偉鳴表示，這次的排放清冊數據反映出，減量來源主要來自能源部門溫室氣體排放量降低，反映出近年能源部門推動再生能源轉型有一定的成果。對比各國疫後溫室氣體排放量上升，2022年全球疫後溫室氣體排放達史上最高（53.8兆噸二氧化碳當量），較2021年增加1.37%；相較之下，我國同期2022年總溫室氣體排放量、能源有關溫室氣體排放量都下降。黃偉鳴更表示，2021年時台灣因疫情趨緩，經濟復甦帶動用電成長，使得溫室氣體排放量上升，2022年經濟成長率相較2021年增長2.60%，但溫室氣體排放量下降，顯示溫室氣體排放與經濟成長脫鉤，推動綠色成長的低碳轉型逐步見效，比對國際先進國家的溫室氣體下降幅度，台灣的表現屬於全球前段班。另外，據環境部說明，按照聯合國氣候變化綱要公約，要求附件一締約方每年提報前二年的國家溫室氣體排放清冊（NIR），我國雖然不是締約方，但主動接軌國際，並從2015年起，依據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）國家溫室氣體清冊指南，每年編撰發布清冊報告，今年遵循UNFCCC第27次締約方大會決議（COP 27），採用IPCC第五次評估報告溫暖化潛勢值（GWP值）進行統計。除此之外，歐盟委員會聯合研究中心（JRC）全球大氣研究排放資料庫資料庫（EDGAR）公布「全球各國溫室氣體排放」的報告顯示，2022年全球總溫室氣體排放量達到歷史最高水準（53.8 Gt CO2e），相較2021年增加1.37%，我國同期2022年不論總溫室氣體排放量（較2021年減少3.78％）或能源有關溫室氣體排放量（較2021年減少3.39％）都下降，較他國不受疫後景氣回溫影響。
碳權擠毛巾2／「百分百綠電根本做不到！」 減碳遇瓶頸「國際大廠拿我們開刀」
「造紙、水泥業者跟我說，現在他們看煙囪，都感覺噴出的是錢！」台灣碳權交易所總經理田建中說。歐盟《碳邊境調整機制》（CBAM）預計2026年開始交費，美國《清潔競爭法案》（CCA）預計2024年上路，不過台灣政府收錢的腳步更快，2024年1月起計算、2025年收碳費，還不能抵減國際間的稅費和碳權，讓業者集體陷入「碳焦慮」。聚集全台最高市值企業家的三三會，3月20日邀請碳交所董事長林修銘、總經理田建中面對面；三三會理事長林伯豐一開場就提到，台灣明年開徵的「碳費」和全球的做法不一致，擔心錢付出去了，在國際上卻不被認可。事實上，業者已多次表達意見，認為台灣收錢進度超前，在全球經濟尚未完全復甦時增加成本是雪上加霜；田建中也提到，碳費不是稅，未來會有專戶處理，以此培育節能減碳新創業的產業聚落。林修銘表示，2023是台灣推動碳定價制度元年，8月7日成立台灣碳權交易所，12月22日首批國際碳權掛牌交易，首日吸引台積電、聯電、鴻海、中鋼、長榮海運等27家企業搶購一空，首波售出共8.8萬噸碳權，金控是最大買家，交易金額逾80萬美元。在全球供應鏈居重要地位的台灣科技廠，為接軌國際減碳，目前以採用RE100及ISO14068等標準為主。「我們聽到很多產業界的聲音，就是不要急著去加入RE100，」田建中解釋。RE100是由氣候組織（The Climate Group）及碳揭露計畫（CDP）所提出的國際再生能源倡議，要求百分百綠電生產。「我建議業者先考慮ISO14068比較適合台灣，因為這一個國際標準化組織（ISO）推出的新碳中和管理標準，允許使用碳權去做折抵，對企業來說有緩衝的餘地。」田建中說。台灣某傳產龍頭大老跟CTWANT記者直接攤牌，「因為RE100根本辦不到，台灣火力發電超過8成，綠電根本不夠分。」另一位業內人士說，「連RE100的最大擁護者亞馬遜，最近因AI高用電，加上綠能不穩定，現在轉而購買核能，因為實在太難了。」像是蘋果、微軟、HP等國際科技大廠，原本講得很高調，但現在也都把減碳壓力往產業鏈延伸「就是朝我們台廠開刀。」而承壓最重就是半導體龍頭台積電。「以台灣『用電怪獸』台積電為例，身為『護國神山』，大家都讓著他，但台灣根本沒有這麼多綠電」身為台積電重要供應鏈的傳產業者向CTWANT拆解其中奧秘，他說，台積電本身生產的碳排放只有約11%，50%以上來自電力，剩下的39%就是產業鏈，「台積電減碳已摳到極致，就像擠毛巾擰不出水了，就會把壓力轉嫁給其他供應鏈的廠商。」台積電為了減碳，連新蓋的工廠都要求使用電動水泥車，讓國產加速轉型。（圖／報社資料照、翻攝自無限+生活誌官網）台積電的ESG電子報就提到，他們在2022年開始，分別針對尚未取得ISO 14064-1溫室氣體查證證書、年用電量大於500萬度的供應商，推出溫室氣體盤查、產品碳足跡盤查主題工作坊，找講師去「鑑別」與「規劃」，截至今年3月，已完成429間供應商的工廠、以及131種原料分析，今年目標是500間供應商、200種原物料，還會設立AI平台持續追蹤。田建中也提起一個小故事，碳交所在2023年10月跟英國標準協會BSI合作，開設ISO標準的認證課程，台積電馬上跑來詢問，要培養一批「稽核隊」，去產業鏈做碳排查與建議改善。未來若要做台積電的生意，沒有碳排查是拿不到門票的。除了供應鏈，承包科技廠建案的國產集團，居然被要求把柴油發動的混凝土預拌車，換成排碳較少的電動版；為了台積電這「貴客」，國產集團只好加速採購流程，去年起逐步更換成符合第六期環保標準的預拌混凝土車，今年也引進全台第一台電動預拌混凝土車，為24噸純電車，搭載350kW動力電池，充飽後一天可跑200公里以上；目前國產建材擁有350輛柴油的預拌混凝土車，將逐步汰換為電動預拌車，小貨客車也都汰換為電動車，「現在全部都要綠色了！」國產建材實業董事長徐蘭英說。其他科技廠的減碳招數，更是五花八門。田建中舉例，科技廠跟他說，現在工廠內的電梯是給機器坐的，員工被要求5樓以下用腳爬，有廠商規定辦公室無紙化，每個月結算用紙量來罰錢，「還出現一個新趨勢，就是『零售轉租賃』，新公司不買電腦了，改用訂閱制，不用時就還給電腦製造商。」台灣是筆電王國，業者為了減碳，除了材料、包裝、運輸，甚至也從回收下手。（圖／黃鵬杰攝）畢竟電子產品要回收，沒人比製造者更清楚怎麼拆解零件，就不會是過去那種壓碎、燒製與化學溶解等分離金屬的做法；田建中說，台灣是筆電王國，但生產一台筆電需要300到400公斤的二氧化碳排放，經過大廠們努力在生產、包裝、運輸上減碳，目前極限就是220公斤，「他們說是最緊繃了，再往下不可能，會損害效能，要等整個科技大變革才有辦法。」受限於科技瓶頸的，還有造林賺碳權，法新社報導，澳洲先前撥出近4200萬公頃土地去造林來賺碳權、也已賣向世界各國，但最近同業用衛星去調查，發現有八成的樹長不好、林地也在萎縮中，被媒體稱為「一場災難」。田建中表示，前一陣子不少企業老闆被徵詢過，是否要去投資東南亞的造林計畫，「要留心問一下『方法論』，是否為『REDD+』的專案，因為國際間正在質疑他的減碳效益，如果投資這種林場，可能會卡在『最後一哩路』、認證過不了。」雨林國家聯盟在2005年首次提出REDD構想，透過付錢的方式勸阻破壞森林，2008年，聯合國氣候變化綱要公約擴大了可獎勵範圍，轉變成REDD+，但缺乏證據證實REDD+專案有助於減少毀林，可能只是導致破壞移到別的地方。「其實聯合國也坦言，對於碳權就是『做中學』，標準可能會一直變動。」所以投資前更要謹慎，至於在台灣造林賺碳權，田建中也坦言，種樹不難，問題是拿證書要花很多錢，且是每年都要重新認證，「一個案子成本10萬美元以上，如果土地小於100甲，就不划算了，不如拿去種水果」。
江啟臣率團出席APPU52屆年會 爭取到明年年會主辦
立院副院長江啟臣率立院訪問團前往日本，參加「亞洲太平洋國會議員聯合會」（APPU）第52屆年會，除我國與主辦國日本，還有帛琉、泰國、吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯、菲律賓、關島、巴布亞紐幾內亞及馬來西亞等共11個國家派代表團共同與會。會中並以鼓掌方式通過推選日本眾議員山口俊一為本屆會議主席，山口也宣布APPU明（2025）年及後年（2026）年會將分別由台灣及巴布亞紐幾內亞主辦。江啟臣辦公室指出，日本首相岸田文雄也在會中透過影片對大會致賀詞、江啟臣也逐一介紹立法院代表團14位委員，並在各代表團成員自我介紹後，就各國所提決議草案進行討論。立院訪問團並在會中發言、並提案爭取各國與會代表團，支持我國參加『聯合國氣候變化綱要公約』(UNFCCC)」，立委王定宇向與會者說明，氣候變遷的衝擊不分國界，氣候議題無關政治，盼國際社會不要排除台灣。立委柯志恩則強調，克服氣候變遷刻不容緩，各國應相互協助、相互扶持，台灣有意願也有能力在氣候變遷議題上對國際社會做出具體貢獻，籲請所有APPU會員國支持台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC)。我國所提之3項決議草案，包括促請各國支持台灣參與UNFCCC乙案，都在會中順利通過。
接見愛沙尼亞國會友台小組訪團 韓國瑜：好朋友必須多來多往
立法院韓國瑜院長4日上午在副院長江啟臣、國民黨立委陳永康、民進立委范雲、民眾黨立委黃珊珊副及外交部政務次長謝武樵政務次長等人陪同下，接見「愛沙尼亞國會友台小組訪問團」一行。韓國瑜致詞時特別感謝友台小組主席裴克多（Kristo Enn Vaga）多次支持我國參與聯合國體系，希望未來與愛沙尼亞能像好朋友一樣多往來。韓國瑜致詞時歡迎「愛沙尼亞國會友台小組訪問團」來台，並感謝斐克多多次以個別致函方式支持我國參與聯合國體系，包含有「世界衛生組織」（WHO）、「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）、「國際刑警組織」（INTERPOL），去（112）年更特別致函「聯合國氣候變化綱要公約」邀請台灣以觀察員身分參與。此外，台愛兩國共享自由民主之普世價值，感謝愛沙尼亞在新冠肺炎期間對台灣在醫療物資上的援助。斐克多表示，台灣人的微笑舉世聞名，為該國可多加學習之處。他說，愛沙尼亞有六個不同政黨，此行訪台成員便有五個不同政黨及不同委員會的八位重量級國會議員，足見陣容堅強。他感謝台灣在疫情期間給予的諸多援助，及台灣人民與政府對烏克蘭的協助，該等舉措對愛沙尼亞甚有意義，也恭賀台灣完成總統及國會大選，並祝賀韓院長勝選，並表示目前歐洲各國皆尋求與台灣更緊密的關係，此亦為愛沙尼亞的外交新方向。斐克多表示，盼台愛兩國發展出更緊密之合作及交流，並邀請本院正、副院長及委員擇期訪問愛沙尼亞。雙方就台愛關係、全民防衛、軍事能力、選舉策略、少子化、城市數位發展、新會期黨團互動等議題充分交流討論。
遭吳欣盈批推卸責任 外交部：不譴責大陸卻「矛頭對內」
第28屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會日前於杜拜舉行，民衆黨副總統候選人吳欣盈以立委身分隨視導團與會，不料，吳返國後，先是質疑我國參加COP28規格低，後又批外交部無法掌握具體實情，未告知遭打壓風險。對此，外交部16日回應，本案真正要譴責的對象是打壓阻礙台灣參與的中國大陸，吳委員不曾譴責中國，反而只有「矛頭對內，令人不解及遺憾。」外交部表示，「聯合國氣候變遷締約方大會」前夕，已告知吳欣盈委員，有鑒於其具有政治敏感性之副總統候選人身分可能引發打壓風險，惟吳不但決定前往，更於行前高調召開行前記者會，進而招致中國大陸突襲式施壓大會秘書處。吳欣盈辦公室15日發布聲明，抨擊外交部在事前安排、事發當下以及事後回應，皆無法掌握具體實情，還極盡推卸責任。對此，外交部回應，吳欣盈本身的爭議身分，提供中國大陸打壓機會，更導致全團出席受阻，整起爭議本末倒置，令人不解及遺憾。外交部指出，本次我國立委視導團出席第28屆COP會議受限主因無他，正是吳欣盈「副總統候選人」的身分。外交部基於職權，已於吳獲提名後，二次主動向其分析可能增加的打壓風險。但本於行政機關對立法委員的尊重，不可能直接要求其取消出席，僅能籲請吳考量對其本人及視導團參與的危害疑慮，調整行程。吳未接受外交部風險分析而前往，外交部只能尊重，並力求管控風險。外交部接著指出，針對吳欣盈質疑外交部只會要求國會議員低調噤聲，更是令人不解。按我國行政立法互動關係，斷無行政機關要求立法委員噤聲的可能，況且外交部事前規勸都無效，難以想像吳欣盈會因「外交部要求」就配合噤聲。實情是，各委員及部會保持低調的原因並非被要求，而是理解並同意此舉是對台灣參與最有利的作法。外交部强調，本案真正要譴責的對象，是打壓阻礙台灣參與的中國大陸。吳欣盈各種質疑數落不斷，卻不曾譴責中國大陸，只有矛頭對內，令人不解及遺憾。外交部表示，在立法院及各界的共同努力下，外交部每天在國際各種場合對抗中國大陸的打壓，並始終爭取友盟支持，開拓參與空間。外交部指出，吳欣盈本身的爭議身分，提供中國大陸打壓機會，更導致全團出席受阻，甚至危害台灣未來參與機會，才是有損國家尊嚴之舉。反過來質疑其出席會議受限有損國家尊嚴，本末倒置，令人不解及遺憾。外交部表示，對需要長年累積才能獲得的國際空間，僅因一時的個人及政黨利益而輕易被破壞深感遺憾。外交部仍要藉此感謝立法院視導團委員及其他各界與會人士，在COP會議期間體諒台灣國際參與之艱難處境，以國家利益及團隊精神為重，努力為我國際參與作出貢獻。
跟進蔡宏圖黃男州 南山尹崇堯連線杜拜COP28「能力越大責任越大」
金融界接軌世界永續議題不遺餘力，繼國泰金、玉山金董總參與世界氣候峰會（WCS）增加台灣國際聲量，南山人壽董事長尹崇堯今年也在峰會中全程英語與談，和全球分享南山永續經驗，他引用蜘蛛人電影中經典台詞「能力越大、責任越大」，期許攜手南山人壽與服務超過660萬的保戶，共同提升對抗氣候風險的韌性。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第28屆締約方大會COP28正於杜拜舉行，尹崇堯原本12月5日將親赴同時在杜拜舉行的世界氣候峰會（WCS），不過因為主辦單位調整研討會為7日，與公司內部大型會議撞期，而改以視訊方式同步台北連線杜拜現場。南山人壽董事長尹崇堯首度參與COP28周邊世界氣候峰會（WCS）。（圖／南山人壽提供）CTWANT記者從直播中，觀看到尹崇堯全程流利英語對談，他提出三點觀察，包括南山在全球氣候變遷討論主流「健康」議題、「保險」扮演台灣經濟產業重要角色，以及「保險業可透過影響力投資及綿密人脈網路改變社會」的做為。尹崇堯參與的這一場研討會主題為「透過保險實現氣候韌性的未來」，主持人為Claudia Thyme Co-Chair of the Sovereign & Humanitarian Solutions (SHS) Working Group，與談人還包括Tracy Reinhold Chief Security Officer, Everbridge；本屆COP28期間，亦舉辦首屆健康日（COP28 Health Day）和氣候健康部長級會議，顯見峰會從重視「健康」議題到倡議與分享國際策略與經驗。尹崇堯表示，人壽保險業對於氣候變遷的角色會越來越重要，他舉例南山人壽擁有逾660萬保戶和4萬名內外勤夥伴的廣大網絡，藉此持續與投入公眾對氣候變遷和永續發展的認知與參噢，攜手逾50家大健康產業建構的南山健康守護圈，從健康期、亞健康期、疾病期、失能期等給與照護資源、發生疾病時的財務補償，藉此強化民眾對抗氣候風險的韌性。40歲尹崇堯自2019年12月臨危授命接棒先擔任南山人壽副董事長以來，歷經董事長審核退件、境界成就系統之亂；2022年6月被推選為南山董座，並獲金管會核准，再經壽險公會理事長選舉、淨值大跌之亂，如今南山增資發債150億元，準備2026年順利接軌IFRS17國際會計準則。
全球暖化影響首當其衝！未來恐無法生存 小島國家聯盟籲淘汰化石燃料
作為全球暖化首當其衝的受害者，由39個太平洋、加勒比海等地的島國組成「小島國家聯盟」（AOSIS）聯合起來為生存而戰，敦促各國恪守2015年《巴黎氣候協定》中的關鍵承諾，成為聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）上，逐步淘汰化石燃料的主要推手。據法國電視台和《法新社》報導，小島嶼國家因海平面上升面臨滅絕威脅，再加上颶風和龍捲風的破壞，這些島國往往是氣候變遷災難性影響的最早見證者。AOSIS主席舒斯特（Cedric Schuster）4日表示，「對我們發展中的小島嶼而言，核心目標是將全球均溫升幅限制在攝氏1.5度以下。」他敦促各國恪守2015年《巴黎氣候協定》中的關鍵承諾，也就是將全球均溫升幅控制在比工業革命前高出攝氏1.5度以內。馬紹爾群島氣候代表史提格（Tina Stege）說，「現在每個人都感受到火災、乾旱和颶風，但我想說的是，我們比其他國家更快感受到它們，且影響會更快地衝擊我們。當你意識到你的鄰居、你的家人、你的阿姨正處於危險之中時，你必須採取行動。」 這些受全球暖化影響的小島國也有使用化石燃料的需求，但島國希望美國或沙烏地阿拉伯等富裕生產國首先作出表態，他國再跟進。斐濟的COP28首席談判代表堯沃里說，「我們必須努力消除（化石），否則這個世界就無法生存，包括它們（富國）。」
全球暖化惹禍…地球5生態系統面臨崩潰邊緣 專家示警「恐有大規模災難」
英國艾希特大學6日發布《全球臨界點報告》指出，氣候變遷與自然的損失可能很快就會將地球生態系統推向崩潰邊緣。報告更指出，包括格陵蘭地區的冰蓋、南極洲西部的冰蓋、溫水珊瑚礁、北大西洋副極地地區的環流、永凍土地區5個主要系統已面臨跨越臨界點的風險。另在COP28召開的同時，今年11月氣溫更成為連續第6個破紀錄的月份，2023年將是有史以來最熱的一年。英國艾希特大學全球系統研究所教授連頓（Tim Lenton）所領導的研究團隊，6日發布《全球臨界點報告》指出，氣候變遷與自然的損失可能很快就會導致自然世界的臨界點。雖然報告中列出的26個臨界點，許多都與全球暖化有關，但其他人類活動，像是砍伐亞馬遜雨林，也可能將地球生態系統推向崩潰邊緣。該報告指出，全球暖化導致5個主要的系統已面臨跨越臨界點的風險，分別是格陵蘭地區的冰蓋、南極洲西部的冰蓋、溫水珊瑚礁、北大西洋副極地地區的環流、永凍土地區。報告警告，從冰蓋融化威脅到災難性海平面上升，再到熱帶珊瑚礁大規模死亡，一旦世界跨越一個臨界點，應對眼前的人道主義災難可能會分散人們對阻止其他災難的注意力，從而造成大規模飢餓、流離失所和衝突的「惡性循環」。中研院環境變遷研究中心院士王寳貫表示，臨界點的研究，是希望找出哪些可能會引發某些環節產生「一發不可收拾」的改變，例如年雨量減少到某個數值，可能會造成某個植物群落整個永久消失，那就是一種臨界點。目前的結論只能當作參考，但國家應積極投入研究，作為長期規畫的根據。而歐洲聯盟氣候監測機構6日表示，在非同尋常的11月氣溫成為連續第6個破紀錄的月份，2023年將是有史以來最熱的一年。另據哥白尼氣候變化服務紀錄表示，今年11月的月均溫攝氏14.22度，比之前最熱的11月高了近3分之1攝氏度，打破過往11月高溫紀錄，使2023年全球均溫比工業革命前高出攝氏1.46度。這給聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）針對氣候變遷採取行動帶來了壓力。
氣候變遷績效指標評比輸大陸 趙少康3問賴清德
聯合國氣候變化綱要公約締約方第28次會議（COP28）正在杜拜舉行，國民黨副總統候選人趙少康（6日）表示，台灣在2023年氣候變遷績效指標評比排名第57，列為「非常差」的後段班，輸給第51名的中國大陸，他並3問民進黨總統候選人賴清德，未來要如何面對淨零碳排的全球挑戰。趙少康提出3問，民進黨2025能源政策還要燃燒30%煤炭、50%天然氣，如何達到20%綠能，又如何減少高達80%的碳發電？歐盟2026年開始課徵碳關稅，民進黨要如何因應，碳定價如何與國際接軌？聯合國氣候變化綱要公約締約方大會COP28在杜拜舉辦，共商如何透過國際合作共同對抗氣候變遷，民進黨要如何讓台灣實質參與，而不是越來越被國際公約邊緣化？趙少康指出，2022年公布的2023年氣候變遷績效指標評比中，台灣名列57，排名列為「非常差」的後段班，輸給第51名的中國大陸，表現實在不好看。他說，據瞭解在12月8日即將發表的最新評比，表現可能更糟。趙少康表示，台灣現在的人均碳排放量遠高於大部分已開發國家，2021年全球人均碳排放為每年4.7公噸，但是台灣高達11.9公噸，是全球平均的2.5倍，高於日本的8.06公噸、歐盟6.3公噸和中國大陸的8.0公噸。趙少康擔憂，歐盟預計3年後將開徵碳關稅，美國總統拜登也提出要對「未能履行減碳義務國家的碳密集產品」課徵碳關稅。他說，台灣GDP近6成來自出口貿易，面對國際品牌大廠和供應鏈要求使用綠電及碳中和，台灣去年再生能源發電佔比只有8.3%，燃煤發電高達42%，電力排碳係數比歐美、日、韓高而且居高不下，企業如何與其他國家競爭？趙少康更質疑，全球已經有151個國家宣布達到淨零排放目標的時程，雖然立法院三讀通過的「氣候變遷因應法」，將2050淨零排放的目標入法，但過去8年來，台灣的碳排不但居高不下，2021年甚至比基準年2005增加了2.2%。他說，縱然外銷不斷創新高，卻也同時嚴重破壞了台灣的環境與空氣，賴清德、民進黨應該務實面對全球普世的挑戰、誠實回應各界的憂慮。
COP28杜拜登場！美日22國籲2050全球核電產能提升3倍 盼達「淨零碳排」
《聯合國氣候變化綱要公約》締約方第28次會議（COP28，簡稱聯合國氣候大會）正在杜拜召開，包括美國與日本在內的22個國家於2日發表聲明，呼籲到2050年，將世界核電產能提升至2020年水準的3倍，以助全球屆時達到「淨零碳排」目標。立法院國民黨團總召曾銘宗表示，這無疑證明蔡政府訂出2025非核家園政策，是一個大錯誤。沒有核電 淨零排放目標難達成該聲明稱，核能在本世紀中葉實現碳中和的全球目標方面，扮演著「關鍵角色」。美國氣候特使凱瑞說：「這不是要證明，核能絕對會成為所有其他能源的全面替代品……但我們知道，科學和事實以及證據告訴我們，如果沒有一些核電，就無法實現2050年淨零排放的目標。」歐盟執委會主席范德賴恩在COP28峰會上表示：「我呼籲與會者，將這個目標納入最終的COP決議中。」聯合國國際原子能總署（IAEA）署長葛羅西（Rafael Grossi）也說，世界需要核電來應對氣候變化，應該採取行動來擴大這種清潔能源的使用，並幫助建設通向未來的「低碳橋梁」。核能大國 俄羅斯和中國未簽署除美日外，簽署上述聲明的其他國家包括英國、保加利亞、加拿大、捷克、芬蘭、法國、匈牙利、韓國、摩爾多瓦、蒙古、摩洛哥、迦納、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛維尼亞、瑞典、烏克蘭和阿拉伯聯合大公國。但核能大國俄羅斯和中國沒有簽署。全球現有391千兆瓦的核電裝機容量，有31個國家運營核電廠。但路透指出，政府和企業是否願意投入所需的巨額資金，以實現2050將全球核能增為3倍的目標，目前還是未知。使用核能作為石化燃料的替代能源也存在爭議，有環保組織擔心核能的安全和核廢料處理問題。環保組織350.org表示，日本311福島核災凸顯了核能危險。該組織北美分部主任奧道爾（Jeff Ordower）說：「我們雖然讚賞拜登政府準備要投資石化燃料的替代選項，但我們沒有時間浪費在危險的分心選項上，例如核能。」針對22國提高核能發電量的聲明，立法院國民黨團總召曾銘宗表示，蔡政府訂出2025非核家園政策，是一個大錯誤，非核政策造成的後果，是蔡政府留給下任政府最大的爛攤子；民進黨總統參選人賴清德競選總部則暫無回應。曾銘宗指出，近幾年不僅造成5次大規模跳電、停電，外商也認為台灣有缺電疑慮，甚至造成電價大幅上漲；面臨未來台灣可能缺電以及電價大幅提高，又面臨國際2050淨零排放的趨勢，蔡政府應傾聽國際呼籲，不要再硬拗，否則會影響2300萬民眾的用電需求，及全台1600萬的產業發展。國際趨勢 藍委促政府嚴正面對曾強調，2050淨零排放，是國際發展趨勢，也涉及到國內中小企業的產業競爭力，請政府嚴正面對。至於賴清德，今年10月19日提到，未來若能解決核安與核廢料，不會排除核能。被視為民進黨非核家園態度鬆動；11月29日他接受專訪時又表示，核安核廢若解決且有共識，不會排斥科技帶來便利。
最劇暖化警鐘響起！2023年全球均溫「攀升1.4度」 創人類史上最熱一年
第28屆《聯合國氣候變化綱要公約》締約國大會（COP28）於11月30日至12月12日，在阿拉伯聯合大公國杜拜盛大登場，會中針對淘汰化石燃料、能源轉型及氣候災難基金等議題進行商討。對此，世界氣象組織（World Meteorological Organization）示警，今年（2023）將創下史上最熱的一年，全球平均氣溫將攀升攝氏1.4度，恐導致海冰加速消融，野火、洪患等天災綿延不絕。綜合外媒報導，世界氣象組織發布《2023全球氣候狀況報告》，顯示比起工業革命之前，2023年全球平均氣溫將高出攝氏1.4度，恐創下有紀錄以來「人類歷史上最熱」打破氣候紀錄，敲響最劇暖化警鐘。該份報告揭露，全球暖化加劇，導致南極洲冰川又再度萎縮約100萬平方公里，海冰面積縮減至有史以來最小範圍，瑞士冰川在短短2年內也消融了10％的冰量；另外加拿大野火肆虐，至今全國林地的5％已遭大火席捲，燒毀面積寫下歷史新高。報告更示警，過去30年亞洲的暖化速度高出全球平均2倍，登革熱、瘧疾等傳染疾病案例不斷增加、空氣污染引起的呼吸道疾病也跟著加劇，人類將面臨更加嚴峻的健康風險。對此，世界氣象組織秘書長塔拉斯（Petteri Taalas）向參加COP28的各國領袖呼籲，應儘快採取緊急行動，遏止化石燃料排放、提高再生能源產能，才能避免全球暖化引起的極端氣候災難，對人類健康及生命安全造成威脅。
藍白合會前會達成多項共識 明天確定下次會議時間
「藍白合」僚幕會前會今（14）日舉行，國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金淵聰、國民黨秘書長黃健庭、柯文哲競選辦公室總幹事黃珊珊、競辦主任周榆修在會議結束後舉行記者會，公布《在野力量整合會議會議紀錄》，同意未來將舉辦公開辯論、未來合作取得執政權後將組成聯合內閣並尊重各政黨的專業特性，並決定在明天中午前確認下次會議時間。金溥聰說，會中對政治理念交換意見，之前柯文哲已提出政見七大主張，今天會中除了討論這些主張外，侯陣營也提出了六項補充的主張，同樣的，雙方也對這些主張有贊同、也有保留，但無論如何，大家坐下來一起談，是好的開始，跨出了第一步。黃珊珊說，今天雙方提出的政策，有些保留、有不同的意見，但最核心的問題是產生最強侯選人的方式，民眾黨方面由主席柯文哲提出民調決定的方式後，今天金也提出，民調可能有精度、效度及國內狀況的種種疑慮，因此提出國外實施的民主初選的方式。但她在，過去1998年她在新黨時，新黨也曾提出初選的方式，但也出現一些不好的，例如不當動員、全國舉辦所需的人力物力很大，因此民眾黨有所保留，今天是第一次聽到民主初選的方式，因此將帶回去討論。此次藍白合幕僚會前會的《在野力量整合會議會議紀錄》全文如下：1. 產生在野最強候選人方式 （保留）民眾黨：五間民調公司、市話手機各半、採對比式民調，以平均數決定結果。國民黨：採用美國、法國、南韓等民主國家行之有年之開放式「民主初選」，由民眾投票，展現直接民意。實施方式是在22縣市或73區域立委選區設立初選投票所，參加投票民眾不分黨派，須親簽政治理念（在野整合下架民進黨）認同卡才可投票，採實名制，驗身分證。2. 公開辯論方式雙方皆同意，在確認前項「在野最強候選人產生方式」後，參加由電視台主辦三場辯論會。3. 時程 （保留）民眾黨：10月31日前完成前二項工作。國民黨：11月初之前(11月5日至11月10日之間)完成前二項工作。4. 柯文哲七大主張(1)「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」國民黨：前半部贊同，對接受立法院監督質詢，認為有現行法律爭議。(2)「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」國民黨：同意國會行使閣揆同意權，認為「閣員經立院聽證同意後任命」有現行法律疑慮。(3)「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」國民黨：認為「凍結考監兩院」有現行法律疑慮，但同意考監兩院逐步虛級化，同時主張未來監察院的調查權及審計權轉移到立法院。(4)「禁肥貓，高階文官國營事業董監事公開遴選」國民黨：贊成。(5)「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」國民黨：贊成。(6)「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」國民黨：贊成。(7)「召開國是會議、推動內閣制入憲」國民黨：贊成，主張逐步推動內閣制。5. 侯友宜針對政治體制改革四大主張(1) 國家認同：堅持民主自由體制，捍衛中華民國，反對台獨，反對武力犯台，反對一國兩制，台灣的未來由2300萬人決定。民眾黨：堅持中華民國自由民主體制、遵守中華民國憲法、反對改變現狀。(2) 成立新的特偵組：針對現今執政黨所執政時期的貪污舞弊案件疑雲，上任將盡速成立新的特偵組針對相關案件一一查清楚，給民眾清楚交代。民眾黨：保留，主張現有機制即應全面清查。(3) 不在籍投票：不在籍投票是民主國家的基本權利。不在籍投票是多數民主國家在民選制度上的共識，我們主張在確保選舉公平、公正的原則下，支持不在籍投票制度，讓台灣民主制度愈來愈進步。民眾黨：贊成。(4) 氣候正義及環境權納入憲法：為符合《聯合國氣候變化綱要公約》精神，保障未來世代共用地球的權利，盡我們這一代人對環境的責任，我們呼籲應該將氣候正義加入修憲工程討論，修憲前就應該推動全面法制化。民眾黨：贊成，主張現在就應該現在就全面法制化，未來推動入憲。6. 在野力量合作方案(1) 雙方同意合作推動國會席次極大化，未來國會黨團就議題合作，以民眾福祉為依歸。(2) 雙方同意如合作取得執政權後，組成聯合內閣，在政策上異中求同、同中存異，人才以專業取向，尊重政黨專業特性。7. 明日中午(10月15日 12:00)前確認下次會議時間。