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美刪除邀台參與環太軍演條文！台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific，RIMPAC）原本在美國國會有1項提案，建議邀請台灣參與明年的演習，但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除，這一變化在台北引發憂慮，擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導，部分分析人士警告，這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）的文字被刪除，甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本，首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而，在上週國會進行最終協商時，這段文字卻消失不見，儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時，除上述變動外，內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調，台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化，但分析人士指出，這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮，尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示，這項變化「值得高度關注」，並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出，1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商，同時也在籌備美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為，這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京，「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持，我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為，這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是，「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演，若是如此，保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充，刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力，「如果屬實，這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演，但在2年後，因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為，而取消邀請該國。另有分析人士指出，這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前，避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」（Chinese Council of Advanced Policy Studies，CCAPS）軍事分析師王子彥（Zivon Wang，音譯）表示：「考量到川普以交易為導向的外交政策，邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出，川普看待國際關係就像商業交易，有明確的贏家與輸家，經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過，王子彥也表示，他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research，INDSR）助理研究員許智翔則形容，這次文字被刪除是「務實的」。他指出，即使台灣真的獲邀，也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來，邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中，但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜，認為這項變動反映的是「敏感度管理」，而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，社會大眾不應過度解讀單一文字調整，或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除，描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具，所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出，刪除明確邀請台灣的文字，並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結，「相反地，像是無人機與海巡合作等項目，顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法，並指出，台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態，而非具約束力的指令」。他表示，台美軍事合作已持續擴展，包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」（Northern Strike）。蘇紫雲也提到，有媒體報導指出，台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島，與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實，但相關報導顯示，「與美軍的雙邊訓練，已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出，《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助，以及一系列新的合作要求，清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案，該案仍須經參議院批准，並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫，包括共同研發與共同生產，並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容，這些合作也涵蓋聯合海巡行動，以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此，淡江大學的揭仲提醒，《國防授權法案》僅設定授權上限，實際執行仍掌握在行政部門手中，「川普政府上任以來，對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中，會有多少真正轉為無償援助，但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
美政府停擺43天「每週損失150億美元」 重啟首日仍有996航班取消
美國聯邦參議院近日通過「臨時撥款法案」，眾議院12日晚間也以222票對209票通過，總統川普隨後在白宮簽署成法，正式結束長達43天的政府停擺。這次政府關門不僅是美國歷史上最長，每週更造成150億美元損失，共有約6萬名非聯邦政府員工失去工作。綜合外媒報導，白宮國家經濟會議主席哈塞特（Kevin Hassett）表示，因政府停擺數週，造成數百萬美國人的糧食補助受阻，並有數十萬聯邦政府員工拿不到薪水，「（因政府相關部門暫停）10月份沒有進行家庭調查……我們可能永遠無法得知10月份的失業率究竟是多少。」報導指出，9日共有2953個航班被取消，10日、11日也分別取消了2422、1246個航班，而據航班追蹤網站FlightAware的數據，13日截至美東早上10時，仍有996個航班遭取消。縱使川普已簽署法案，政府會持續運作至明年（2026年）1月30日，但仍對航空業造成嚴重影響。於政府關門期間，因人力短缺及航空安全問題，美國政府曾下令減少航班，而在政府重啟後，美國運輸部長達菲（Sean Duffy）宣布，會維持過去「削減6%航班」的措施。達菲及聯邦航空總署（FAA）也發布聲明稱，因聯邦航空總署將持續評估該系統是否能逐步恢復正常運作，這項6%的削減幅度會維持不變。
美史上最久政府關門或將落幕？共和黨臨時撥款方案「獲中間派民主黨人支持」
美國聯邦參議院正在就1項共和黨臨時撥款方案進行投票，這項方案可能為結束美國歷史上最長的40天政府關門危機鋪路。這一突破出現在美東時間9日，有部分中間派民主黨議員與共和黨達成協議，若共和黨承諾在12月對即將到期的醫療補助進行投票，政府將重新開放至明年1月。據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，該撥款方案還包括為部分政府部門提供資金的法案，包括食品援助以及立法機關的運作，直至本財政年度結束。約有8名民主黨議員投票支持推進這項方案。來自華盛頓特區的《半島電視台》記者漢納（Mike Hanna）表示，民主黨的支持意味著參議院已經擁有打破長達數週僵局所需的60票。漢納透露：「這就是所謂的『辯論終結』（cloture），參議院通過這一程序同意繼續對法案進行辯論，並開始提出和通過旨在結束政府關門的法案。」他補充：「辯論終結投票的重要之處在於，一旦以6成多數通過，隨後的每1次投票只需簡單多數即可過關。因此，看起來參議院通過這項法案及臨時撥款決議，以重新撥款給政府、結束關門危機，應該會是一帆風順的。」不過，這份經修訂的撥款方案仍需經眾議院通過，並送交總統川普（Donald Trump）簽署，這一過程可能需要數日。對此，週末從佛州返回白宮的川普，也向記者透露：「看起來我們離結束政府關門非常接近了。」報導補充，目前進入第40天的政府停擺危機，已造成全美數千架次的航班取消，並導致75萬聯邦員工被迫放無薪假，同時還讓數百萬美國人的食品援助面臨風險。根據航班追蹤平台「FlightAware」的數據，截至9日，由於航空交通人力短缺，美國境內及往返美國的航班至少有2300架次被取消，另有8000多架次航班延誤。其中，又以紐約市地區的機場，以及「芝加哥歐海爾國際機場」（Chicago O'Hare International Airport）和「哈茨菲爾德-傑克遜亞特蘭大國際機場」（Hartsfield-Jackson Atlanta International Airport）受到最嚴重的衝擊。與此同時，約有4200萬人，即每8名美國人中就有1人，依賴「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）的資助福利也受到威脅。儘管2個聯邦法院裁定川普政府在政府關門期間必須支付SNAP資金，但最高法院暫停了1項裁決，目前需等待進一步法律辯論。漢納指出：「現在，川普政府已告訴各州，本月不得支付超過6成的SNAP資金，並威脅對支付超過6成的州停止所有聯邦資金。」他補充：「該議題已成為美國民眾的切膚之痛，他們正試圖加大對參議員施壓。」
4共和黨人倒戈！川普關稅政策遭參院否決
美國聯邦參議院於美東時間30日對川普（Donald Trump）政府影響超過100個國家的全球性關稅政策採取行動，投票廢除所謂的「對等關稅」（reciprocal tariffs）。據《衛報》報導，4名共和黨議員與全體民主黨人站在同一陣線，以51票對47票通過決議，終止總統透過行政命令設定的基準性關稅。這是本週第3次共和黨人與民主黨人共同投票支持取消關稅決議；在此之前，他們已2度投票廢除針對巴西與加拿大的關稅措施。在川普的第2任期內，共和黨人反對他的情況實屬罕見。但緬因州參議員柯林斯（Susan Collins）、肯塔基州的麥康奈（Mitch McConnell）與保羅（Rand Paul），以及阿拉斯加州的穆爾科斯基（Lisa Murkowski）這次都選擇站在反對派的立場。這場投票發生之際，川普正在亞洲進行1週的訪問行程。他與中國達成協議，同意降低中國輸美商品的關稅，同時要求中國大量購買美國大豆，以緩解貿易戰期間令美國農民倍感壓力的問題，並取得其他讓步。儘管參議院出現反對聲浪，但眾議院不太可能採取類似行動。尤其眾議院共和黨人今年稍早制定了1項規則，阻止任何關於關稅決議的提案進入表決程序。這些關稅決議不僅是對關稅政策本身的譴責，也是在指責川普越權行使總統職權、繞過國會程序。來自維吉尼亞州（Virginia）的民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）向媒體表示，這種象徵性反對應該能引起總統的注意。凱恩強調，「我在川普的第1任期就學到一件事，總統對這類舉動是有反應的。當他看到共和黨人開始反對他的政策，即使人數不多，也會給他留下深刻印象，往往能促使他改變行為。」
美參院通過國防授權法案！建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），在高達9250億美元的國防預算中，再度納入多項與台灣安全合作相關的條款，從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係，顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導，這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決，最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）的幕僚向媒體證實，法案中保留了「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），包含對台灣提供總額10億美元（約新台幣305億元）的軍事援助。根據國會幕僚透露，這筆援助條款確定被納入正式通過的文本，儘管完整版本尚未公開，但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外，法案還「強烈建議」（strongly encourages）美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）。若國防部長選擇不發出邀請，必須正式向國會說明原因，不過這一條款象徵意義較大，因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫，推動無人機與反無人機系統的研發與生產，並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況，提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外，著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外，法案明定，國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約（NATO）成員國在內的特定夥伴，指定「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）中的高優先等級訂單，確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面，法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣的適當對口單位建立夥伴關係，以擴大雙方國防科技企業的市場機會，強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化，也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量，而今年的參議院版本法案，也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」，也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫，並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告，以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告，國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克（Dave McCormick）則在法案通過當天發表聲明指出，今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」（IMF）。目前，眾議院已於9月通過自己的版本，兩院版本內容仍有差異，接下來將進行協商，以統一文字與條款，並分別再次表決後送交白宮，由總統簽署生效。根據美國立法程序，即使《國防授權法案》正式立法完成，相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之，授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限，但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
美參議院AI晶片法過關 輝達、超微「優先供貨美企」
美國聯邦參議院9日通過一項法案，包含要求人工智慧（AI）晶片製造商輝達（Nvidia）和超微（AMD）在供貨給中國大陸之前，須先確保優先製造給美國公司。此舉有助鞏固美國尖端科技實力，防止AI晶片提前發展於競爭國。參議院以77票支持對20票反對，輕鬆通過規模9247億美元的2026年度國防授權法案（NOAA），裡面包含AI晶片的出口管制條款。主要提案人、共和黨籍參議員Jim Banks表示，這項法案是要支撐美國在先進產業的競爭力，並且抑制向中國和其他外國對手的出口。民主黨籍的共同提案人Elizabeth Warren也表示，參議院的行動確保了美國的小企業和新創公司等客戶，在購買最新AI晶片時，不必排在中國科技巨頭後面。不過，眾院9月已通過自家版本的國防授權法，不未包含出口管制條款，因此最終需兩院協商，仍有可能不會納入出口管制條款。美國科技業領袖和團體已公開批評這項法案，主張會限制競爭並削弱創新。另外，中國10日宣布對高通收購以色列無晶圓半導體公司Autotalks展開反壟斷調查，擬審查高通在收購過程是否未依法揭露經營者集中資訊，違反中國的反壟斷法，高通10日股價應聲走跌。
川普打壓政敵！前FBI局長柯米「遭控2罪名」拒認罪
前美國聯邦調查局（FBI）局長柯米（James Comey）於美東時間8日，在維吉尼亞州（Virginia）亞歷山卓（Alexandria）聯邦法院出庭，就「向國會作出不實陳述」與「妨礙國會程序」2項罪名，正式提出「無罪」抗辯，此案的審判日期定於2026年1月5日。柯米透過其律師菲茨杰拉德（Patrick Fitzgerald）代為答辯，並獲法院允許無條件交保。費茲傑羅在庭外表示：「能在這起案件中代表柯米，是我一生的榮譽。」柯米的家人亦到場旁聽。這位曾在川普（Donald Trump）1.0任內被開除的前FBI局長，長期以來是川普最尖銳的批評者之一，包括抨擊這位領導人「在道德上不適任總統。」對此，美國司法部（Department of Justice）9月底在川普施壓要求加速辦案後，於短短幾天內就對柯米提起訴訟。根據起訴書，柯米涉嫌在2020年9月30日出席美國聯邦參議院司法委員會（United States Senate Committee on the Judiciary）聽證時，作出虛假陳述，否認自己曾授權友人以匿名方式向媒體透露資訊。此外，他也被控試圖妨礙國會調查進程。柯米的辯護團隊強烈主張這起案件具有政治報復性質，並將提出2項撤訴動議，主軸包括「選擇性起訴」、「違法任命檢察官」與「檢方行為惡劣」等理由。辯方還指出，原本負責辦案的維吉尼亞州東區代理聯邦檢察官（U.S. Attorney for the Eastern District of Virginia）西伯特（Erik Siebert）因質疑證據不足而辭職，結果接手的檢察官哈利根（Lindsey Halligan）卻是川普昔日的私人律師兼現任白宮高級副幕僚長，其接任檢察官一職的任命程序，本身就存在疑慮。根據美國媒體《ABC新聞》報導，聯邦檢察官在內部調查時曾指出，案件關鍵證人里奇曼（Daniel Richman）恐成為「麻煩人物」，可能使檢方無法在陪審團前建立有效指控。里奇曼是哥倫比亞大學（Columbia University）法學教授及前FBI的特別政府僱員，也是柯米的長年友人。檢方原本指稱柯米授權里奇曼匿名向媒體洩漏資訊，但里奇曼在接受調查時表示，柯米曾2度明確告訴他不要與媒體接觸，且他從未在2016年大選前匿名向記者提供資料。調查人員檢視柯米與里奇曼的電子郵件往來，也未發現柯米曾授權他洩密的任何紀錄。多名聯邦檢察官因此認為，若以里奇曼作為主要證人，恐出現「幾乎不可能克服的問題」。他們甚至於上月撰寫備忘錄，建議司法部不要起訴柯米。然而，哈利根仍堅持將案件提交給亞歷山卓的大陪審團，並成功爭取到3項指控中的2項起訴。據消息人士透露，即使在大陪審團審理階段，哈利根的副手克里瑞（Maggie Cleary）也曾警告同事，考慮到里奇曼的立場「充滿敵意」，不適合作為主要證人，並表示現有證據不足以證明柯米在國會作偽證。她同時指出，案件在程序與時效上也存在重大風險。特別是關於「訴訟時效」的問題：這起指控雖源於2020年的證詞，但其核心內容可追溯至2017年的聽證會。檢方為了避免時效屆滿，在期限前匆忙取得起訴書，但辯方認為這已超過合法追訴時限。消息人士還指出，司法部內部的職業檢察官私下認為，這起案件若交由法官與辯方仔細審視，將「很可能迅速崩解」，甚至恐無法達到起訴所需的「相當理由」（probable cause）標準。此外，川普後來雖指控柯米違法洩漏含有機密資訊的備忘錄，不過里奇曼向《ABC新聞》澄清，這些文件並無任何機密標記。柯米在出庭後發布聲明表示，他和家人早已明白「挺身對抗川普」的代價，但仍堅持立場：「我們不會跪著活著，也希望你們不要。恐懼是暴君的工具，但我不害怕，也希望你們不要害怕。」報導補充，柯米於2017年被川普1.0解職，當時正在調查俄羅斯干預美國2016年總統大選一案（通俄門事件），該選舉中，川普出乎意料地擊敗了民主黨對手、前國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）。接任的特別檢察官穆勒（Robert Mueller）後來證實川普競選團隊與俄羅斯之間存在多次接觸，但未發現足以構成「犯罪共謀」的證據。川普陣營則長期稱該調查為「政治迫害」與「獵巫行動」。在本案提起訴訟前，川普曾在社群平台「真實社群」（Truth Social）上點名其政治盟友、司法部長邦迪（Pam Bondi），要求「立刻採取行動」，並怒吼：「不能再拖了！這正在摧毀我們的聲譽與公信力。正義必須立刻伸張！」同時他也公開點名加州參議員謝安達（Adam Schiff）與紐約州檢察長詹樂霞（Letitia James），指控他們是「政治敵人」。目前案件將於2026年初開庭審理，柯米已表態堅決否認所有指控，並表示這是川普陣營出於政治動機的報復行動。
美國政府時隔7年再陷關門危機！《BBC》分析「4種可能結局」
2025年美國政府再度陷入關門危機。由於聯邦參議院未能在美東時間9月30日晚間，通過1項臨時支出法案，導致聯邦政府面臨近7年來首次的大規模停擺。政府運作被迫中斷，數十萬名聯邦僱員受到影響，公共服務與經濟活動也受到波及。如同歷史上所有的政府關門危機，這場僵局終究會結束。可能只需數日，也可能延續數週，最終在輿論壓力與政治代價下，總有一方會讓步。然而，究竟誰會先退縮，《BBC》也分析多種可能情境。在最新1輪投票中，參議院民主黨人集體否決了共和黨提出的臨時支出法案。該法案原本能將政府運作維持至11月。雖然有44名民主黨人，以及共和黨參議員中的孤獨異議者保羅（Rand Paul）投下反對票，但仍有2位民主黨人及1位與民主黨友好的無黨籍參議員，選擇與共和黨站在一起。其中，來自緬因州的無黨籍參議員金（Angus King）向來行事不可預測；賓州民主黨參議員費特曼（John Fetterman）近1年來也逐漸走出自己的路線。但內華達州民主黨人馬斯托（Catherine Cortez Masto）則更具指標性，她並非典型的激進派，但她即將在2026年的期中選舉迎來連任挑戰，尤其是內華達州在2024年大選時已經由美國總統川普（Donald Trump）拿下，長期呈現傾向共和黨的趨勢。因此馬斯托雖然在聲明中指出，她擔憂政府停擺對內華達州經濟造成傷害，但實際上，她更擔憂選民因關門危機心生不滿，最終影響自身的政治前途。然而，她並非唯一陷入政治壓力的民主黨人，來自喬治亞州、維吉尼亞州與科羅拉多州的民主黨參議員，也同樣將在2026年面臨選戰。而明尼蘇達州、密西根州與新罕布夏州的現任民主黨參議員則選擇退休，但他們也憂心停擺會威脅民主黨對這些席位的掌控。共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）透露，他已經聽到部分民主黨人對停擺現況感到不安。他打算在接下來幾天持續安排投票，施壓民主黨。如果再有5位民主黨人倒戈，停擺就能結束，而這與民主黨領導層的意願無關。然而，即便民主黨相對維持團結，隨著停擺持續，壓力勢必加大。聯邦員工長期以來是民主黨的重要支持者，他們最直接承受停薪與失業威脅。如果川普政府趁機削減聯邦計畫，或將臨時停職變為永久裁撤，恐怕會進一步激化矛盾。與此同時，全美民眾也會逐漸感受到政府服務縮減與經濟干擾的後果。歷史上往往是引發停擺的一方承受最多輿論責難，而這次提出強硬要求的是民主黨。如果民意風向認定民主黨應該負責，該黨或許會選擇見好就收，將停擺視為凸顯醫療補助削減問題的1次短期抗爭，適時的止損。另一方面，共和黨目前自認佔據優勢，並嘗試進一步加大民主黨的壓力。然而，也不排除他們誤判形勢，最終被迫讓步。歷史上多數停擺都由共和黨主導，這讓民眾可能習慣性的將責任歸咎於他們。此外，若共和黨在削減政府開支與人事時操之過急，反而可能搬石頭砸自己的腳。在這種情境下，共和黨或許會向民主黨釋出讓步，例如延長健保補助，以安撫低收入選民並削弱民主黨在選戰中的攻勢。這種妥協雖不容易，但並非毫無可能。不過，目前雙方更多的是激烈言辭與相互攻擊。川普在社群平台上發佈帶有粗話的AI惡搞影片，民主黨則以川普與淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的合成照片反擊，並誓言將長期抗戰。這場僵局若持續下去，後果恐怕會比上次2018年至2019年的政府關門，所創下的35天停擺紀錄還要嚴重，因為上次至少還有部分政府資金獲得批准，而如今卻是全面停擺。如果情勢拖延過久，最終或許已經無關誰能「勝出」，屆時2黨都將背負責任。現任議員將在2026年的期中選舉上承受選民的怒火，而美國民眾對政治的不滿也將進一步加深。這樣的惡性循環，可能只會為下一波標榜「顛覆既有體制」的政治人物鋪路。換言之，停擺、妥協、再停擺，歷史將不斷重演。
預算案未通過！美國聯邦政府關門倒數 估90萬名員工強制放無薪假
美國聯邦參議院於9月30日針對延長撥款的法案表決，但未能就延長政府資金撥款達成協議，意味著美國政府將於午夜12點01分（台灣時間10月1日中午12時）正式進入停擺狀態，只留下執法、邊境安全等少數必要工作繼續運作。這將是近7年來美國首次面臨聯邦政府關門。美國總統川普（Donald Trump）自上任後大幅削減國家政府規模，若民主黨及共和黨無法合作通過新法案，為10月及往後提供政府運作經費，政府就會進入停擺狀態。而如今兩黨未在4小時內達成協議，最終投票結果為55票贊成、45票反對，未達到推動該法案所需的60票，因此美國政府將於美東時間10日1日起，迎來近7年來的首次關門。綜合外媒報導，此次部分政府停擺將對公共服務及整體經濟產生廣泛影響，部分政府機構將暫停運作，包含科研、客服在內的「非必要」職務，90萬名聯邦員工面臨強制放無薪假，甚至可能遭到裁員；而軍人與邊境人員等必要職務仍需繼續工作，但其中大部分的人暫時拿不到薪水。此次與以往的政府停擺類似，本次同樣包括聯邦員工的無薪休假。不過在川普的領導下，白宮已指示各聯邦機構針對不符合總統施政優先事項的計畫，考慮實施更永久性的裁員措施。川普也曾在投票前放話，若政府停擺，將取消民主黨支持的計畫，並解雇更多聯邦員工，「我們會裁掉很多人，他們都是民主黨人。」根據白宮行政管理和預算局（OMB）發布備忘錄表示，目前的聯邦資金將到期，「不幸的是，民主黨參議員正在參議院阻撓H.R. 5371法案通過，理由是民主黨提出的瘋狂政策要求，包括1兆美元的新支出。」備忘錄指出，川普也支持這項共和黨領導的短期撥款法案，但如今民主黨明顯將阻止這項乾淨的CR在深夜11時59分之前通過，迫使政府關門。OMB建議受影響機構執行相應計畫，但因不清楚民主黨會堅持立場的時間長度，因此也無法預測政府會關門多久。美國政府上一次停擺是在2018至2019年，當時正值川普第一屆任期，政府因移民爭議停擺持續了35天，這對美國經濟造成了30億美元永久性經濟成長損失。
為保台灣安全！美參院提案「擴大對台能源出口」 鼓勵使用核能
中共若封鎖台灣周遭海域，台灣將面臨能源供給問題。為確保台灣能源安全，美國跨黨派聯邦參議員提出《台灣能源安全與反禁運法案》，要求美國政府擴大對台液態天然氣出口，同時鼓勵台灣維持使用核能作為能源來源，並展開雙方在新型核能技術上的合作，幫助台灣建造能源韌性。美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席芮基茲、小組民主黨首席議員昆斯共同提出本法案，其中要求美國政府推動提高對台灣出口液態天然氣，並將其視為優先事項，並與台灣政府討論強化其進口及儲存能力；指示美國在網路安全、實體安全、聯合訓練演習、人才發展、緊急應變計畫等領域展開合作，以強化台灣能源基礎設施韌性能力的建構；法案也授權成立「美台能源安全中心」，促進雙邊能源安全與韌性領域的對話及學術合作。法案也鼓勵台灣保持核能作為能源供給來源，並利用小型模組化反應爐（SMR）等新型核能技術，同時要求美國將台灣的核能視為優先協助與合作事項。此外，法案也指示，在因軍事侵略風險升高，商業保險無法承保情形下，擴大美國海事局的戰爭風險保險計畫，允許運輸包含能源資源等重要物資到台灣或其他戰略夥伴的外籍船舶納入保險計畫範圍。根據芮基茲辦公室發出的新聞稿，該法案確保在突發情況下，台灣能獲得足夠的能源運輸進口，由於台灣能源目前幾乎完全依賴進口，使其非常容易受到中國非法、強迫、侵略與挑釁行為影響。芮基茲指出，能源安全是台灣明顯的弱點，因此釋放美國能源資源與專業，強化台灣韌性有利於美國與台灣的國安利益。他直言，北京最希望的是不費一兵一卒就強制統一台灣，因此美國必須竭盡所能，複雜化中共領導人習近平迫使台灣投降的計畫。昆斯回顧今年稍早訪台時表示，當時他見識到中國逐步上升的侵略行為，他們深刻體會到中國會窮盡所有手段威脅台灣，這不只透過軍事，還包含透過例如干擾台灣燃料進口等灰色地帶戰術。因此這份法案將透過允許台灣購買更多美國燃料，與促進台美新一代核能技術合作的方式，協助區域穩定。
川普「大而美」法案過關「美股狂升400點」 馬斯克抵制也沒用「特斯拉暴跌5%」
美國聯邦參議院於1日通過總統川普（Donald Trump）力推的「大而美法案」，這項具有爭議的稅改與財政調整方案不僅引發政治風暴，也在金融市場投下震撼彈。而在法案通過後，道瓊工業指數大漲逾400點。至於先前出面抵制法案的馬斯克，其所屬的特斯拉股價在法案通過後，直接重挫5%。根據《美聯社》報導，這項法案在參議院經歷一番膠著，原本投票結果呈現50比50平手，最終由副總統范斯（J.D. Vance）投下決定性一票，讓法案順利過關。但這項方案還需返回眾議院重新表決，才能正式送交總統簽署。內容除了擴大減稅與投資軍事與邊境支出外，也包含削減社福、醫療補助等敏感項目。國會預算處（Congressional Budget Office）估計，參院版本的「大而美法案」將在未來十年內為美國帶來高達3.3兆美元的預算赤字，較先前眾院版本增加了約8000億美元。與川普鬧翻的科技巨頭馬斯克（Elon Musk）日前就直言該法案是「史上最嚴重的債務累積行為」，甚至揚言將在明年期中選舉時動員支持者抵制支持該法案的國會議員，更指稱這些支持法案的國會議員應「羞愧得吊死自己」。隨著法案的通過，道瓊工業指數因國防支出利多消息而上揚400.17點、漲幅達0.91%，收在44494.94點，但那斯達克與標普500指數分別下跌166.84點與6.94點，顯示科技股並未全面跟進，美股走勢呈現明顯分歧。特斯拉股價終場重挫16.95美元，跌幅達5.34%，收在300.71美元。其他科技股亦多呈疲弱，輝達（Nvidia）下跌2.97%，報153.30美元；台積電ADR收跌0.80%，報224.68美元；費城半導體指數則下滑0.70%，報5507.50點。
45%美國人認食物券補助不夠！川普《大而美法案》還要再削減 民眾怒嗆太荒謬
美國總統川普及共和黨人推出的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA）稅收與支出計畫，將透過削減「聯邦醫療補助」（Medicaid），以及俗稱「食物券」的「補充營養援助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP），惡化數百萬美國窮人的生活困境。6位諾貝爾經濟學獎得主日前也示警，OBBBA將在大幅增加聯邦債務的同時，削弱關鍵的社會安全網計畫（Social safety net），加劇貧富差距。據BBC的報導，美國聯邦參議院預計將在本週末對該院版本的OBBBA進行表決，若通過將移交聯邦眾議院審議，最終送交給川普簽署。據悉，這位總統已施壓由共和黨掌控的國會2院，必須在7月4日前通過立法。BBC解釋，SNAP每月為低收入家庭，包括老年人口、育兒家庭與身心障礙者，提供食品採購補助。在貧困率名列前茅的西維吉尼亞州，全州16%人口依賴這項福利。這個共和黨鐵票州去年11月以壓倒性票數支持承諾「降低民生開支」的川普，當時他在桌上擺滿食品、牛奶、肉類與雞蛋的記者會上宣稱：「當選首日我就會立即壓低物價！」然而，時隔多月，柳橙汁、雞蛋、培根等日常食品價格仍高於去年同期。西維吉尼亞州馬丁斯堡（Martinsburg）的居民巴特勒（Elizabeth Butler）直言：「總統還沒有降低食品價格，但他向人民承諾他會這樣做。」這位依賴SNAP的母親坦言，食物券的補助根本無法支應她3口之家的每月開銷。日前川普辯稱，這份長達1000頁的預算法案中的支出削減，將有助於降低食品價格，但他沒有解釋具體是如何做到的。當被問及削減SNAP費用的具體情況時，川普表示：「削減支出將為每個人提供更多的食物，因為物價正在大幅下降，食品雜貨價格也在下降。」共和黨長期對SNAP與Medicaid等社福計畫的資金來源存在分歧，部分主張政府應以平衡預算為先，另一些（特別是貧困地區議員）則堅持維護這2項直接惠及選民的計畫。根據現行草案，參院共和黨人提案削減2110億美元，差額將由各州部分承擔。理論上，掌控國會2院與白宮的共和黨應能輕鬆推動法案。但由於涉及SNAP與Medicaid等廣受民眾支持的削減計畫，要讓黨內各派系買單並非易事。近期外流的內部異議顯示，共和黨正為這2項社福削減計畫陷入激烈角力。西維吉尼亞州參議員賈斯蒂斯（Jim Justice）6月向美媒《政客》透露，他已警告同僚：削減SNAP可能導致共和黨在2026年期中選舉失去國會多數席位，「若不謹慎處理，民眾將受傷害、會憤怒，這會成為各地晚間的新聞頭條，」賈斯蒂斯表示，「屆時我們很可能會驚覺，多數黨瞬間淪為少數派。」根據《美聯社》與NORC公共事務研究中心最新民調顯示，45%美國人認為SNAP等食品援助計畫資金不足，僅30%認為現行額度適當，另有約1/4的受訪者覺得該計畫過度補助。正在撰寫SNAP政治史專書的里奇蒙大學（University of Richmond）教授魯夫（Tracy Roof）指出，這並非共和黨首次為SNAP削減陷入掙扎。魯夫教授表示，拜登政府時期國會雖逐步取消疫情期間的擴張福利，但當時2黨都警告可能引發飢餓危機。「SNAP的特殊性在於，它比其他反貧困計畫獲得更多跨黨派支持。」但這次情況不同：「與過往社福資金削減的區別在於，國會共和黨人現在更願意投票支持他們私下嚴重質疑的政策。過去參眾2院總有溫和派共和黨人堅持要求妥協。」她將此現象歸咎於2個關鍵原因：一是怕得罪川普，二則是無畏對選民的反彈，尤其許多議員的所在選區根本毫無連任壓力。對此，BBC也曾就社福資金削減的問題，聯繫西維吉尼亞州眾議員摩爾（Riley Moore），但未獲回應。這位馬丁斯堡議員已投票支持包含SNAP削減計畫的眾院初版OBBBA法案。原本強烈反對削減的密蘇里州參議員霍利（Josh Hawley）目前也態度軟化，他向美媒NOTUS聲稱他「始終支持」Medicaid多數資金的削減，且對法案大部分內容「沒有異議」。BBC為此也採訪過去3年全靠SNAP補助度日，且育有2子的26歲男子喬丹（化名），他與妻子每月領取約700美元餵飽4口之家，仍時常捉襟見肘。他表示，妻子難以兼顧工作與育兒，若SNAP削減計畫衝擊生計，他已準備兼差第2份工作。「我會竭盡所能讓家人溫飽。」他與其他西維吉尼亞州民正緊盯國會法案動向。25歲的惠策爾（Cameron Whetzel）則成長於依賴SNAP的家庭，但當他與妻子申請補助時，卻因時薪15美元「收入過高」遭拒，「我得賺雙倍薪水才買得起食品，這太荒謬。我們已4個月沒買雞蛋，只因價格高得離譜。」他憤怒表示，華府官員根本不懂這些削減的真實衝擊。「聯邦砍完預算再把爛攤子丟給財政吃緊的州，根本是落井下石，」惠策爾直言，「無論你支持大政府或小政府，政府總該以某種方式保障人民生存。」
川普狠酸馬斯克「不管用了」 馬斯克反擊：沒有我他早就選輸了
特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）辭去DOGE（政府效率部門）的職務後，於3日公開抨擊川普（Donald Trump）推動的龐大預算案《大而美法案》簡直「令人作嘔」。對此，川普回擊「伊隆（馬斯克）漸漸不管用了，我要求他離開」；馬斯克則痛批川普忘恩負義，直言「如果沒有我，川普大選早就輸了」。川普5日在自家社群媒體平台「真實社群」（Truth Social）上發文表示，「伊隆（馬斯克）漸漸不管用了，我要求他離開……在我們的預算中，省下數十億美元最簡單的辦法就是終止馬斯克的政府補助和合約，我很驚訝拜登竟然沒有這麼做！」馬斯克則在社群平台X向川普宣戰，「如果沒有我，川普大選早就輸了，民主黨早就控制聯邦眾議院，共和黨在聯邦參議院也只會是51比49席……真是忘恩負義」。根據美國Axios新聞網報導，兩人發生衝突的焦點，在於川普推動的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），這是一項大規模的稅收和預算計劃，預計能在未來10年讓美國國家債務增加數兆美元。馬斯克4日在X上發起「終結這項法案（KILL the BILL）」的遊說活動，表示儘管電動車和太陽能的獎勵減免被取消，但石油和天然氣補貼卻絲毫未受影響，這讓他感到「極度不公平」，「請把法案裡一大堆噁心的分贓條款刪除！」川普則在白宮橢圓形辦公室接受媒體訪問時說到，他以前和馬斯克很好，不知道以後還會不會那麼好，也對馬斯克感到非常失望，「因為他比在座幾乎任何人都了解這項法案的內部運作」。馬斯克迅速否認，強調「這項法案從來沒有給我看過一次，而且是在深夜迅速通過的，國會幾乎沒有人能讀懂它！」不僅如此，馬斯克還翻出川普抨擊赤字和提高債務上限的舊推文，質疑「今天這傢伙在哪兒？」並於民調裡問道，「是時候在美國創立真正代表80%中間派的新政黨了嗎？」而川普也在「真實社群」（Truth Social）發文道，「我不介意伊隆背叛我，但他幾個月前就該這麼做。這是國會有史以來最偉大的法案之一。它削減了1.6兆美元的開支，創下了歷史新高，也是有史以來最大的減稅。如果這項法案不通過，稅收將增加68%，甚至更糟」。
《大而美法案》將使美債激增數兆美元！ 6諾貝爾經濟學獎得主示警：加劇貧富不均
6位諾貝爾經濟學獎得主示警，上個月由美國聯邦眾議院通過並獲得總統川普（Donald Trump）支持的龐大預算案《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA），將在大幅增加聯邦債務的同時，削弱關鍵的社會安全網計畫（Social safety net），加劇貧富差距。這群經濟學家在6月2日代表左傾智庫「經濟政策研究所」（Economic Policy Institute，EPI）撰寫聯名信並指出，被共和黨人稱為《大而美法案》的稅收與支出計畫，將透過削減聯邦醫療補助（Medicaid）和美國補充營養協助計畫（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP），惡化數百萬美國窮人的生活困境。他們在信中分析：「削減Medicaid與SNAP等關鍵的社會安全網計畫，同時實施主要惠及高收入家庭的減稅政策，意味著眾議院通過的預算案，將造成極大規模的收入往上層再分配。」經濟學家們還在信中強調：「即使考慮到社會安全網的削減，眾議院法案仍將導致未來幾年公共債務增加超過3兆美元。若相關條款永久化而非逐步取消，未來10年債務增幅更將超過5兆美元。不斷攀升的債務和赤字將在未來幾年對通貨膨脹和利率造成顯著的上行壓力。」該聯名信的6位諾貝爾經濟學獎得主包括：麻省理工學院（MIT）的阿西莫格魯（Daron Acemoglu）、戴蒙德（Peter Diamond）和約翰遜（Simon Johnson）；哈佛大學（Harvard University）的哈特（Oliver Hart）；哥倫比亞大學（Columbia University）的斯蒂格利茲（Joseph Stiglitz）；以及紐約市立大學（City University of New York）的克魯曼（Paul Krugman）。對此，專注財政政策的無黨派倡導組織「負責任聯邦預算委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget）估算，包含利息在內，《大而美法案》將使美國國債增加3.1兆美元。美國政府不斷擴大的財政赤字與持續增長的聯邦債務，已引發華爾街多位大咖警告，相關舉措不僅擾動金融市場，更引發對國家長期財政穩定性的質疑。不過川普日前則辯稱，擬議的減稅措施是延續其2017年《減稅與就業法案》（Tax Cuts and Jobs Act），預期將提振勞動者收入並激勵美國本土製造業的投資。川普政府還將這項預算方案描述為「一代人僅有一次的機會」（once-in-a-generation opportunity），聲稱其能削減政府支出並推動經濟增長。報導補充，聯邦參議院預計本週將審議該法案，但在民主黨強烈反對與部分共和黨人的疑慮下，其前景仍不明朗。肯塔基州共和黨參議員保羅（Rand Paul）1日在《面對全國》（Face the Nation with Margaret Brennan）節目中表示：「這項《大而美法案》實質上成為了增加軍事和邊境支出的工具。」保羅是少數公開反對該法案的共和黨參議員之一。他進一步指出：「法案包含約3200億美元新增支出。換個角度說，這已超過我們迄今透過政府效率部（Department of Government Efficiency，DOGE）削減的所有支出總和。」他特別點名馬斯克（Elon Musk）推動的聯邦政府瘦身計畫，「法案中的支出增長已完全抵消馬斯克主導的DOGE的削減成效。」
加劇聯邦赤字、擴大貧富差距！ 美眾院通過《大而美法案》內容一次看
由美國共和黨掌控的聯邦眾議院於美東時間22日通過了《一項偉大的美麗法案》（One Big Beautiful Bill act，OBBBA），該法案將落實美國總統川普（Donald Trump）的稅收與支出優先事項。此立法現將提交聯邦參議院審議，而身為參議院多數的共和黨很可能會進行修改。以下將援引英國《衛報》分析眾院通過版本的主要內容。延長川普首個任期實施的減稅政策川普1.0上任後隨即簽署了《2017年減稅與就業法案》（Tax Cuts and Jobs Act of 2017），該法案降低了稅率並提高所有納稅人的標準扣除額，總體上對高收入者更為有利。這些條款原定於今年底到期，但《偉大美麗法案》會將其永久化，同時將個人標準扣除額提高1000美元、戶主提高1500美元、已婚夫婦提高2000美元，儘管此項調整僅持續至2028年。一系列新的稅收抵免，但僅限川普擔任總統期間該法案創設多項新稅務豁免，其中數項源自川普去年競選時的承諾。納稅人將可扣除小費收入、加班費，以及在美國組裝汽車的貸款利息。65歲及以上長者若調整後總收入不超過單身申報者75000美元或已婚夫婦150000美元，可額外獲得4000美元扣除額。但所有這些優惠將於2028年底失效，恰逢川普總統任期結束前。擴大州稅與地方稅（SALT）扣除額除聯邦稅外，許多州居民還需繳納州稅與地方稅（State and Local Taxes，SALT）。2017年前，這些稅款可在申報聯邦稅時扣除，但川普當年簽署的稅法將扣除上限設為10000美元，這對紐約、紐澤西和加州等高稅負州的納稅人來說仍嫌不足。因此代表這些州選區的眾議院共和黨人經過數週協商後，成功將扣除上限提高至每年40000美元。大規模驅逐無證移民與邊境牆資金作為川普清除無證移民計劃的一部分，美國移民與海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）將獲得450億美元用於拘留設施、140億美元用於驅逐行動，另撥款數十億美元以在2029年前增聘10000名探員。超過500億美元將用於新建邊境防禦工事，可能包括美墨邊境牆。此外，試圖透過移民法庭申請庇護或其他救濟的移民將面臨多項新費用，倡議者認為這可能徹底阻絕其入境。大幅增加的預算赤字這些稅收優惠與支出將帶來巨額成本。國會無黨派財政評估機構「國會預算辦公室」（Congressional Budget Office，CBO）估算，僅稅收政策就將使聯邦赤字增加近3.8兆美元。對聯邦法院的潛在強力限制川普支持者經常抨擊作出不利裁決的法官，該法案包含禁止聯邦法院執行「與臨時限制令或初步禁令」相關之藐視法庭裁決的條款。目前至少有1名聯邦法官在涉及政府的高調移民案件中已準備簽發此類裁決。對此，加州大學柏克萊分校法學院院長切梅林斯基（Erwin Chemerinsky）指出，法官雖可繞過此條款處理未來案件，但現有數百項涵蓋各類主題的法庭命令（包括針對川普政策的諸多訴訟），將無法執行。社會安全網計劃的轉型共和黨試圖通過削減2大聯邦安全網計劃來控制政府支出：為貧困及殘疾美國公民提供醫療補助的「聯邦醫療補助」（Medicaid），以及協助民眾購買食品的「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP），兩者如今都將面臨資金削減，並新增工作要求。城市研究所（Urban Institute）智庫分析類似政策後認為，這可能使多達520萬人失去醫療補助；左傾的預算與政策優先中心（Center on Budget and Policy Priorities）則預測約有1/4的SNAP受助者（近1100萬人）可能被迫退出計劃。富人獲益多於窮人富裕納稅人似乎將比貧困者獲得更多利益。根據CBO本週初步估計，由於減稅延長，最高收入群體的家庭資源將在2027年增加4%，2033年增加2%；而最貧困納稅人因福利計劃縮減，2033年的資源分配將減少4%。終結拜登的綠色能源激勵措施該法案還將逐步取消前總統拜登（Joe Biden）任內的國會所制定的清潔能源稅收優惠，包括鼓勵消費者與企業使用電動車等技術的措施。電動車稅收抵免將於今年終止，風能與太陽能項目僅限法案生效後60天內動工且於2028年前投運者方可享受優惠。清潔能源製造稅抵免將於2031年取消，而尋求升級節能家電的民眾今年後將不再獲得補貼。提高債務上限美國政府舉債權限（即債務上限）將增加4兆美元。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）本月初預測，政府將於8月觸及上限，可能導致債務違約並引發金融危機。
台美關稅談判之際 美參議院亞太小組率團抵台 AIT：強化夥伴關係
美國在台協會AIT16日公布，美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席，彼特．瑞克茲參議員（Pete Ricketts；共和黨–內布拉斯加州），16日至19日率團訪問台灣。這是瑞克茲主席出訪印太地區的一環。AIT表示，美國國會代表團將與台灣高層領袖進行一系列會談，討論美台關係、區域安全、貿易與投資，以及其他與雙方利益相關的重要議題。AIT強調，代表團抵台凸顯出美國正致力強化與台灣的夥伴關係，並再次確認了美台對強化自由開放的印太地區的共同承諾。時值川普政府對等關稅反覆，台灣亦在談判的名單之中，國人相當關切談判進度及內容，AIT從沒有對此表示過意見。惟，此行訪台的國會議員們多關切亞洲事務，認同於自由開放的印太地區整合。與美國關係深厚的《台灣關係法》近日欣逢46周年。AIT在臉書貼文表示，1979年4月10日美國通過《台灣關係法》，確認台灣的戰略重要性，並將美國對印太地區的和平、穩定與繁榮的長期承諾寫入法律。AIT表示，該法迄今持續作為區域穩定的關鍵支柱，未來美方將繼續在《台灣關係法》的基礎上擴展美台關係，並呈現美國政府與人民在貿易、科技、教育和安全等方面對台灣的廣泛與跨黨派支持。
美方憂台灣大刪國防預算 民眾黨譏謠言來自綠營
民眾黨立院黨團6日表示，近日美國國防要員竟稱台灣刪減國防經費到了「令人不安」的程度，但其實2025年我方國防總預算刪減數根本不到1％，恐怕是民進黨「謠言作戰」而混淆了美方判斷。美國國防部政策次長提名人柯伯吉（Elbridge Colby）近日在美國聯邦參議院軍事委員會聽證會上指出，台灣的國防支出應拉高到國內生產毛額（GDP）的一成，還轟台灣的立法院在野黨團聯手刪減軍費預算，「令我感到不安」，引發熱議。對此，民眾黨團指出，台灣一年GDP的10％如果全用於國防軍備，等於是將國防預算暴增至約新台幣2兆，相當於年度3分之2總預算，而2025年度國防總預算公報便敘明，原編4,760億，但最後其實只減列46億，等於刪減數根本不到1%，刪減項還跟美國「浮報」軍備價格脫不了關係，比方其中的45億，就是因為我方國防部向美國採購2款無人機的「獵鴞專案」中，訪價明明只需55億，美方報價卻高達115億元，價差達到60億元，朝野立委才跨黨派共同決議，在維持財政紀律之下，刪除了約45億元。民眾黨團直言，台灣不只應該「只在乎美國的脾胃」，人民強力要求立委嚴審監督預算，這本來就是立法院每一位委員職責所在，反觀民進黨「造謠抹黑無下限，不分青紅皂白的攻擊完在野後，開始內鬥自己人」，相信大家都看在眼裡。民眾黨團舉例，近日民進黨團總召柯建銘指控同黨立委王定宇刪除部分國防預算是「勾結在野黨」，等於綠營內部對國防預算都沒個共同結論，搞得柯建銘是否自個被認知作戰，綠營內部也議論紛紛，值此國會混亂之際，在野黨更不能「睜眼裝瞎」把天價保護費繳給美方支持的軍火商。
美擬全面對中禁售AI晶片 分析師：輝達首當其衝恐影響60億美元營收
美國總統川普1月上任至今，陸續提名內閣官員人選，為美中貿易戰和科技戰排兵布陣。其中，部分官員對中鷹派路線清晰，外界擔憂，美國恐將全面對中國禁售AI晶片。根據外媒1日報導，日本瑞穗證券（Mizuho）公布報告指出，川普政府或將對中國推出新的AI晶片出口管制措施。除全面禁止所有AI晶片進入中國，此舉恐影響包括輝達（NVIDIA）H20、B20和部分28奈米以上的傳統製程晶片；美方還可能針對性的暫停出口許可證。美國商務部近日提名了助理部長海德 Landon Heid 以及工業與安全局（BIS）副部長凱斯勒 Jeffrey Kessler，海德未來有望負責美國商務部出口管制業務，內容涉及制定美國出口措施，防止AI晶片以及相關製造設備和技術流入中國或其他國家。凱斯勒2月27日出席聯邦參議院銀行委員會人事案聽證會時指出，台積電晶片流向華為令人極為擔憂，強調美國擁有強而有力的執法機制至關重要，如獲任命，未來將確保BIS充分運用所有執法權和處罰權限。瑞穗證券指出，目前川普政府的人事任命和政策尚未證實，預計最終限制措施將於數周後公布。若新政上路，輝達在中國AI晶片業務首當其衝；英特爾（Intel）、AMD、博通（Broadcom）等AI晶片業務也將遭受波及。SemiAnalysis分析師估計，2024年輝達預計向中國市場運送逾100萬顆H20晶片，為其帶來超過120億美元收入。瑞穗證券最新預期，在晶片戰延燒下，若川普政府對中國實施更全面晶片禁令，將影響輝達2026財年約40至60億美元的營收。
韓國瑜赴美會見24位參眾議員 表達「台灣是美最堅實的民主盟友與經貿夥伴」
立法院長韓國瑜美東時間21日在駐美國代表處俞大㵢大使等同仁陪同下，率代表團前往美國聯邦眾議院及參議院大廈馬不停蹄穿梭拜訪，共計會晤了24位美國眾議院「國會台灣連線」核心成員及跨黨派重要友台參議員，對深化台美國會交流具重要意義。韓國瑜於會中也對加州大火及德州暴風雪造成傷亡與損失向參眾議員表達關心和慰問，希望受難民眾能儘速重建家園並恢復正常生活，如有需要，台灣樂意提供相關協助。韓國瑜一行進入國會大廈前接受媒體訪問表示，此行盼藉國會交流促進台美各方面更多合作與互利發展，期間巧遇由三位韓國國會議員組成的慶賀團，雙方親切交流；另代表團亦於拜會空檔獲安排國會大廈導覧，尤其至川普總統昨天宣誓就職的國會山莊圓形廳實地參觀，令人印象深刻。代表團上午首先會晤聯邦眾議員Lisa McClain，午間則與美國「國會台灣連線」成員（Congressional Taiwan Caucus, CTC）假眾議院會議室餐敘，由連線共同主席貝拉（Ami Bera）主持，總計18位跨黨派友台眾議員撥冗到場，並一一發言表達對台深厚友誼和堅定支持。下午，訪團轉往聯邦參議院大樓，分別會見商業委員會Ted Cruz主席、外委會Pete Ricketts參議員、軍事委員會Dan Sullivan參議員、軍事及外交委員會Tammy Duckworth參議員，另於去（113）年5月率團訪台，時任聯邦眾議院外交委員會的Michael McCaul主席特地自遭遇冬季風暴的德州選區趕回華府與代表團會面，令韓國瑜感動不已。韓國瑜及代表團成員與聯邦參眾議員會晤時，韓國瑜首先感謝眾議院在本(1)月15日以壓倒性票數表決通過「美台快速雙重稅收減免法案」(United States-Taiwan Expedited Double-Tax Relief Act)，他籲請參議員們也予大力支持，讓該項台美已洽商逾40年的法案早日生效實施，為兩國企業提升經貿投資利基，並為人民創造更多就業機會。韓國瑜續謂，台灣是美國最堅實的民主盟友與經貿夥伴，兩國共享普世核心價值，在台美關係的大框架下，國會交流尤其扮演著關鍵的角色。由於台灣的國際處境特殊，國會交流成為台美合作的重要管道，盼未來能多來多往。此外，韓國瑜也對加州大火及德州暴風雪造成傷亡與損失向參眾議員表達關心和慰問，希望受難民眾能儘速重建家園並恢復正常生活，如有需要，台灣樂意提供相關協助。雙方另就高科技產業與人才交流、支持台灣國際參與、人工智慧合作、川普總統宣布美國退出WHO、美中貿易失衡及關稅戰、美國新任駐聯合國大使及新內閣成員之任命聽證、深化台美經濟關係、俄烏戰爭、中共對台進行灰色地帶戰略及升高經濟壓迫、強化我國對中不對稱嚇阻力量等議題廣泛交換意見，雙方均感獲益良多，韓國瑜最後歡迎各位參眾議員好朋友再度擇機造訪台灣，讓立法院可略盡地主之誼。同日晚間，駐美國代表處俞大㵢大使在雙橡園設宴歡迎韓國瑜率團來美出席「第60屆美國總統就職典禮」，並邀請華府主流智庫友人及僑務榮譽職人員出席 。韓國瑜致詞時表達三個感謝，第一感謝駐美代表處俞大使及全體同仁為此次代表團到訪所做的週到安排和努力付出；第二感謝美國政府、國會及各界好友長期支持台灣；第三感謝海外華僑心繫鄉土、關懷台灣。韓國瑜最後提及，中華文化龍年即將結束邁入蛇年，龍年象徵威壯，蛇年代表圓柔和期待豐收，他特地偕代表團立委以限量版金門高粱酒，祝福在座貴賓平安健康，發大財。晚宴氣氛熱絡友好，歷約2小時，為今日緊湊的拜訪美國聯邦參眾議員及與僑胞歡聚的行程劃下完美的句點。
「首位遭中國制裁國務卿」出爐！美媒資深記者爆料：盧比歐恐做不完1年
美國聯邦參議院在川普就任總統後，於美東時間20日率先投票通過外交政策建制派國務卿盧比奧（Marco Rubio）的任命，這是川普2.0政府首位獲參院批准的高級內閣官員。據悉，盧比奧是知名對華鷹派，曾在2018年支持國會通過旨在促進台美之間高層級交流的《台灣旅行法》，並多次公開發表支持台灣的言論，以及重申《台灣關係法》的重要性，還在2020年因新疆種族滅絕指控和香港反修例事件，2度遭北京制裁限制入境，如今他也即將成為首位遭中國制裁的美國國務卿。美國參議院於當地時間1月20日，以99票支持、0票反對，確認古巴裔的新保守主義者盧比歐出任國務卿。自2011年起擔任佛州共和黨參議員的他，在此次任命中獲得了2黨傳統派系的支持，因為他被認為是外交政策建制派人物，與川普的「美國優先」議程迥異，例如他曾經支持美國發動伊拉克戰爭及介入利比亞內戰，並反對川普1.0退出北約、撤軍敘利亞。同時強烈支持以色列在約旦河西岸的殖民活動，以及阿拉伯國家對葉門內戰的軍事干預，並堅決反對伊朗核協定，甚至多次暗示美國可能不得不就伊核問題與德黑蘭開戰。雖然他在2016年黨內初選期間與川普交惡，但川普1.0上台後，盧比奧幾乎一面倒支持他，包括痛斥「美國國會山莊1月6日襲擊事件特別委員會」是「徹底的黨派騙局」，並連續2屆為川普在佛州助選。此外，在烏克蘭議題上，盧比奧也改變了戰爭初期親基輔的立場，開始反對美國援烏，並表示戰爭必須透過談判解決。上述種種原因，使這位干涉主義的外交鷹派，得以被川普2.0指派為國務卿。然而，盧比奧的新保守主義立場也讓自己錯失了副總統這個有機會轉正的寶座。據悉，歷史上有名的新保守主義者，包括小布希、錢尼、波頓，都傾向透過「干預主義」來對付美國傳統外交菁英所認定的邪惡軸心國家，例如中國、俄羅斯、伊朗、北韓、古巴、委內瑞拉等，尤其是主要戰略對手中國。盧比奧不僅支持取消美國與中國的永久正常貿易關係，還是首位遭中國制裁的美國國務卿，屆時如何與中國進行外交談判及交流，成為盧比奧上任後的一大難題。不過盧比奧可能不用擔心太久，因為美國政治新聞媒體「Poltico」的資深外交事務記者圖西（Nahal Toosi）才在1月14日撰文指出，盧比奧最終可能會成為跛腳國務卿，甚至做不完1年，因為MAGA派系的基層抵制他，許多川普支持者也質疑盧比奧的外交路線過於鷹派。圖西還觀察到，川普視自己為超級特使，傾向在外交政策上開闢自己的道路，同時他還任命了一批可以直接接觸到他本人，且工作內容與國務院職位有所重疊的外交特使，例如深受MAGA人士喜愛的川普1.0駐德國大使、代理國家情報總監格瑞尼爾（Richard Grenell），有些人預測他最終將取代盧比奧，尤其他目前已經接受了「執行特殊任務的總統特使」這個關鍵職位。更別提，川普還欽點了《福斯新聞》的長期撰稿人、曾詆毀過盧比奧的布魯斯（Tammy Bruce）作為國務院發言人。儘管「國務卿」的頭銜聽起來享有崇高地位，但圖西表示，在任何一屆美國政府中，管理國務院可能都意味著弱勢的狀態。尤其川普和他的助手們，將所謂的「深層國務院」的數千名職業外交官視為抵制美國優先議程的全球主義者。1位前拜登政府官員更推測，川普暫時同意將盧比奧置於「霧谷」（Foggy Bottom），是因為他認為「國務院在制定外交政策方面沒有任何作用」，例如布林肯在中東事務的決策上幾乎無從置喙。圖西還加碼爆料：「在我與大約十幾位現任、前任美國及外國官員的談話中，即使是那些希望盧比奧成功的人也坦言，他最多只能做2年，還有人說他做不完1年……一些外交官甚至開了賭盤，賭盧比奧能不能撐過1年。」考慮到川普1.0任命的首位國務卿、前埃克森美孚CEO提勒森（Rex Tillerson）撐了1年又1個半月才下台，圖西猜測盧比奧會比提勒森待久一點，但之後的賠率會更糟。圖西直言，「盧比奧若想在霧谷撐下去，可能需要忍受很多辱罵，並在一些備受注目的問題上退居二線。如果他決心堅持4年，最好的策略可能是承受內部對手的打擊，以及過去的黨內初選競爭者川普，對他的任何侮辱，堅持走開放的路線，並逐漸讓國務院變得可有可無。」她認為，盧比奧若出局可能意味著對川普非正統外交政策的限制將會減少，從而進一步令美國的全球盟友感到不安。