蔡秋明
」 大法官 司法院 蔡秋明 提名人 民眾黨
綠委對賴總統提名兩大法官候選人「補槍」 大法官候選人全數「團滅」
立法院會今天針對賴清德總統再次提名的7位司法院大法官人事同意權案進行投票，開票結果，7大法官候選人再度遭藍白立委封殺。最引人側目的是，民進黨團總召柯建銘再度出手，因開票結果有22位綠委針對大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮投下不同意票，讓陳、詹二人不同意票，分別高居7大法官候選人之冠。其中，陳慈陽不同意票82票、同意票僅26票，無效票兩票。詹鎮榮不同意票81票，同意票26票，無效票3票。本屆立院總席次113席，國民黨立委52席，民進黨立委51席，民眾黨立委8席。去年8月賴總統提名大法官人事案，也是被立法院全數否決，當時大法官候選人劉靜怡，國民黨團決定全員投反對票封殺，民眾黨則決議挺劉，若民進黨團當時沒有祭出黨紀一致決，就可能上演綠白合作，劉靜怡就可能驚險過關，沒想到民進黨團臨時以黨紀「捕槍」劉，對劉投否決，讓劉靜怡很不滿，曾引發不小風波。國民黨立委吳宗憲（左二）在開票後說明，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人，有沒有勇氣對抗執政者（圖／周志龍攝）賴總統今年再度提名司法院大法官含院長、副院長，獲得提名者包括蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮等7人，並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。原本外界推測，藍白在大罷免壓力下，有可能放行1到2位候選人，讓大法官會議能開始運作，但藍白黨團最後仍決定全數封殺。民眾黨立委張啟楷在開票結果出爐後質問，民進黨立委在總召柯建銘的「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，回顧上次賴總統提名7人，其中「大砲」劉靜怡就被民進黨立委否決，如今民進黨團又有高達一半的人，對賴清德提名的兩位大法官，蓋下不同意票。張啟楷問，民進黨現在是在搞大內亂嗎，上次柯總召處理大法官人事權時，打了賴總統一個耳光，這次更厲害，又連打賴總統兩個耳光，因為有兩位大法官被提名人遭綠委封殺。他認為，此事有兩層意義，一是，民進黨團也不滿賴總統提名前，沒有充分溝通，綠委欲藉此抗議賴總統一意孤行。第二層意義是柯總召連續兩次，對賴總統的提名發動「兵變」，賴總統連兩次提名全軍覆沒，他呼籲賴總統，趕快與社會對話，傾聽人民、專家學者、在野黨對話，提出有專業性、懂法律、有風骨的大法官被提名人，還要先做好黨內溝通，以蒼生為念，否則當綠委都窩裡反，賴總統豈不是已令不出總統府，一切都柯總召說了算？相較於國民黨團、民眾黨團今天決議全數封殺大法官被提名人，民進黨團今天採「5+2」投票策略，僅以黨紀挺5人，但開放個別委員自行決定，是否要挺被提名人陳慈陽、詹鎮榮，結果在藍白合、綠營內訌下，七位大法官被提名人最後仍遭「團滅」。民眾黨立委張啟楷（圖左）指出，民進黨立委在總召柯建銘「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，外界質疑慮綠營內部是否再鬧內亂（圖／周志龍攝）國民黨立委吳宗憲在開票後表示，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人有沒有勇氣對抗執政者，但經黨團觀察、討論後，一致決定此次大法官被提名人選，都不足以達到大法官應有資格。一名資深藍委透露，明日就要大罷免投票，藍白原本對如何處理大法官人事案感覺很棘手，但真沒想到民進黨團居然又與賴總統唱反調，無形間也替面臨被罷藍委「解圍」，畢竟綠藍白立委一條心，但連民進黨立委都難以照單全收賴總統提名者，在野黨也就更沒有理由「瞎挺」，勢必更嚴格審查。
立院今表決大法官人事同意權案 民眾黨團全數否決
立法院今（25）日進行大法官人事同意投票表決，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，此次總統賴清德的提名，仍然不脫由民進黨掌握工具化的色彩，且離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，此次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌今日稍早與黨團立委在議場前說明，已經跟社會負責任報告，民眾黨四個審查基準：捍衛憲法精神；有關行政立法彼此間權力分立及相互制衡抱持的立場還有人權保障態度，是不是能捍衛台灣的自由民主憲政秩序；有沒有超然獨立進行重要憲法價值判斷的風骨；有沒有當權者說不的道德勇氣。黃國昌指出，賴清德總統這次大法官的提名，仍然不脫要由民進黨掌控工具化的色彩，而且距離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，針對這次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌舉例，這次提出的司法院院長被提名人蔡秋明引發的爭議，不是單純檢察官出身、審檢分立原則，而是根本對司法院業務執掌欠缺基本了解，更遑論人民普遍不信任司法狀況下，要由這樣一位完全搞不清楚狀況的人推動司法改革。黃國昌批評，這樣的提名，對於司法改革的輕蔑，對於人民累積對司法不信任的漠視，希望賴清德總統能記取教訓，深刻反省，為什麼會提出一位連司法院基本執掌，預算規模都搞不清楚的人？把提名權當兒戲嗎？
爭取大法官人事順利過關 潘孟安18日拜會民進黨團
立法院將於25日行使同意權案記名投票表決，總統府秘書長潘孟安今（18）日上午陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民進黨團。潘孟安表示，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行。潘孟安分別於6月27日、6月30日陪同大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜、國民黨黨團與民眾黨黨團，今則拜會民進黨黨團，潘會前受訪表示，照慣例在這個會期分別拜訪國民黨團、民眾黨團，今天順應民進黨團安排的時間，陪同司法院正副院長跟大法官被提名人來拜訪，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行，也希望能全數通過。賴清德總統去年8月提名大法官人選全數遭立法院否決，今年3月公布另7位大法官被提名人。司法院院長被提名人為蔡秋明、副院長被提名人為最高法院法官蘇素娥，另5位大法官人選為國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。
綠喊支持釋憲！普發現金恐添變數 黃國昌批：讓人民更失望
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤日前表示，對於《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》（簡稱《特別條例》），黨團將支持行政院提出覆議案，若後續需釋憲也將全力配合。對此，民眾黨主席黃國昌今（13日）批評，若民進黨一再針對福國利民的法案提出覆議或釋憲，只會讓人民更加失望。此前立法院已三讀通過國民黨版本的《特別條例》，內容包含每人普發現金1萬元，並編列1500億元用於「國土防衛韌性」預算。然而，在立法院長韓國瑜敲下議事槌後，民進黨團也隨即表態支持行政院提出覆議，引發外界關注。儘管條例明訂普發現金必須於今年10月31日前完成執行，但民眾最終是否能實際領到現金，仍有待觀察行政院是否啟動覆議或釋憲程序。民眾黨主席黃國昌批評，民進黨針對《特別條例》提出覆議，只會加深人民失望。（圖／劉耿豪攝）對此，黃國昌表示，民進黨自行提名的司法院院長蔡秋明日前已於立院清楚表明，立法是立法院的職權範疇，行政部門應尊重並遵循。他強調，民進黨不該因執政而忽視憲政體制中的監督與制衡原則，立法院通過的法律，全體人民，包括民進黨在內，都應依法遵守。他並提醒，若民進黨不斷對經過程序通過、旨在造福人民的法案發動覆議與釋憲，只會加深社會對其的失望與反感。
揭對抗國會爭議史 劉書彬：嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示，總統賴清德上任一年多來，不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨，無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中，要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者，部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線，根本不甩立法院人事同意權，實在令人搖頭，民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選，包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等，然而當年底遭到在野黨全部封殺，甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡，連執政黨自家黨團也拒絕支持，全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官，自2024年10月31日卸任後，空缺一直延宕至今。於此同時，在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名；此外，作成任何違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在，幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名，包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢，直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中，竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異；黃國昌也說，司法預算自2017年的新台幣216億元，逐步上漲到2025年預估約288億元，但人民對司法滿意度持續下墜，也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心，實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底，難認能獨立超然行使大法官職權。（圖／劉耿豪攝）劉書彬則舉例，其中一名被提名者陳慈陽，過去長期支持賴清德對抗國會多數路線，在擔任考試委員期間，參與了修改了《考試院會議規則》，以處理緊急事項為由，竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」，等於代替考試委員召集主持院會，根本就涉及違憲，連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評，未來若上任大法官，恐難超然獨立。民眾黨強調，10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理，不讓提名者輕騎過關，為司法把關。
大法官人事案 蔡秋明檢討司法過勞：允諾推動司改維護審判品質
立法院今（9日）召開院會審查司法院人事同意權案件，其中司法院長被提名人蔡秋明承諾，若出任司法院長，將堅守法治精神與審判獨立，致力維護憲政秩序與人民權利，並優先解決司法人力不足與過勞問題及AI指引等司法改革，帶領台灣司法邁向更成熟、可信賴的未來。 「今天的台灣在全球自由評比中名列前茅，這得來不易的民主成果，值得全體國人共同珍惜。」蔡秋明表示，台灣不僅要以法治守護民權，更要透過法治鞏固民主制度。他強調，若未來獲得國會多數支持、出任司法院長，將全力以赴，堅守法治精神，確保審判獨立，維護國家憲政秩序，保障人民基本權利與尊嚴，守護台灣的民主價值。自3月中旬獲總統提名為司法院長以來，外界對他曾任檢察官的背景是否適任院長一職，討論不斷。蔡秋明坦言，他也曾反覆思考相關質疑。他說明，我國檢察官與法官的基礎養成訓練相同，回顧自己過往的司法工作經歷，他始終堅持司法獨立、公正執法，追求正義的態度與價值從未改變。蔡秋明強調，「審判獨立、程序透明、尊重專業、信賴同仁」是所有司法工作者必須秉持的基本信念，也是他未來工作的核心目標。他坦言，目前我國法官、檢察官素質普遍優秀，但案件負擔沉重，已影響裁判品質。若獲國會支持通過提名，他將優先解決司法人員過勞問題，作為重要改革任務之一。針對司法院未來的重點工作，他提出三項具體建議。首先，針對現有人力不足、負擔過重問題，將全面檢討司法工作合理人力需求，積極爭取增加員額。其次，他主張應減少進入審判程序的案件，並與法務部合作，針對輕微不法行為推動除罪化，鼓勵在偵查階段多元化解機制。第三，他希望在社會支持下，建立可行的案件處理協助系統，並制定AI技術應用指引，確保科技運用兼顧安全性與司法正當性。蔡秋明強調，中華民國不僅是一個民主國家，更必須是徹底落實法治的國家。他坦言，自己深知社會對司法的不信任，也理解外界對憲法審判可能遭受干預的憂慮，但他相信，只要堅守法治原則、穩健前行，並以公開透明、獨立審判為核心，台灣司法必定能朝向更成熟、更值得信賴的方向邁進。
籲表態廢監院與法庭直播 張啓楷讚大法官新提名：拚至少過兩位
民眾黨立委張啓楷30日表示，大法官人事同意權案中，自己希望至少能通過二位人選，不過後續仍須經過黨團內部討論，民眾黨投票意向才會明朗。2024年8月底，總統賴清德提名張文貞出任司法院長、姚立明出任司法院副院長，還有何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7人做為司法院大法官人選。然而人事案2024年12月底遭立法院全數封殺。總統府3月補公布7名大法官被提名人，包含正副院長蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮，也將總統提名咨文送交立法院，咨請立法院行使同意權，立法院隨後將全案交全院委員會。立院人士說，7月3日會舉行司法院人事同意權案公聽會，等到當月9日、10日、14日都會召開全院委員會，並合併為「一次會」，其中9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人，而10日和14日審查大法官被提名人，屆時每位被提名人各由7位立委進行詢答，25日立委在院會行使同意權案，將由記名投票表決處理。民眾黨立委張啓楷認為此次大法官投票不至於全軍覆沒。（圖／黃鵬杰攝）對此，總統府秘書長潘孟安30日率領所有提名人拜會民眾黨團，尋求在野黨立委支持，希望能通過人事案。身兼民眾黨團副總召的張啓楷指出，本次應不至於全面落馬，希望至少能夠通過兩位人選，但後續仍要經過黨團內部討論，將團體決策投票意向。蔡秋明則說，這是自己第一次拜會民眾黨立院黨團，其實氣氛比想像中來得溫馨。而民眾黨團率先提案將人事案排入議程，這點令自己有些驚訝，也感謝民眾黨團安排。身兼民眾黨主席的立委黃國昌則回應，民眾黨主動提案將大法官人事案排入議程，也清楚表列所有院會審查程序，這是民眾黨負責任的表現，永遠把國家利益放在政黨利益之上。張啓楷則直言，賴清德本次提名的七位大法官人選，社會普遍沒什麼負面評價，民眾黨團長期主張「審好審滿」，希望被提名人早日答覆問卷，對於後續審查影響會至為關鍵，畢竟包含法庭直播修法、修憲廢除監察院等話題，未來都會是必考題，相信這幾位相對優秀的大法官，能有智慧面對。
給司法院院長候選人蔡秋明的一封公開信！
因為關心臺灣的未來，所以，所有臺灣的良心知識份子，必然關心、必須手握正義之劍的「司法院」院長候選人選！拜讀您的自傳，您自詡個人最關心之事有三：一是臺灣國家安全的鞏固，二是臺灣/中華民國國際地位的確保，三是臺灣自然環境的守護。遺憾的是為什麼沒有看到以法治鞏固人民「民權」的主張？姑且用您忙、疏漏吧！英國文藝復興時期哲學家培根曾說：「一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪！」您是檢察體系出身，臺灣檢調起訴之氾濫，是制度問題抑或是心貪的問題？您是否承認這事實？您能否剷除這些「司法雜質」？您開宗明義提及您力爭上游的動力來自您的母親，因礙於當時重男輕女的觀念，竟無機會踏進學校大門⋯對此您深感不平！我是一個喜歡歷史、讀歷史的人，還原您母親的際遇，來自於日本殖民統治下的衍生，婦女的人權完全被剝削，更何況讀書？當時女人的地位，連上桌與男人吃飯的權利都沒有！您提及有幸拿到了國家獎學金出國讀書，再次還原歷史：日本統治時期嚴控殖民人民的知識，別說您母親，當時即便是如你一般的優秀，也無權無力可讀書。日本統治者是嚴控臺灣人民獲得知識的權利！即便您努力再努力⋯答案是：沒用的。然而您的高等教育來自於「國民政府遷台」，您的獎學金來自六十年前政府人才育成計劃的一部分！試問！您有感恩當時的戴德？我們感恩過去國民政府的大部分政策，同時也感念當時的黨外運動，不可否認的是兩者都為台灣做出了民主貢獻！當然更重要的是，要感謝當時手握大權的經國先生，如果沒有他的一句「開放」，自今臺灣的政治環境會是如何？您從民調可以解析，與其說人民對司法的失望，不如直接說是對誠如您一般「司法者」的失望！甚至是沒有信度可言，為何檢調單位的名譽如此不堪？這可是行管司法之人，裝傻充愣不行的。我預祝您能成功的登上大位，如是所願！但請您心中沒有顏色，掛記的是「人民的福祉與權益」而非「執政者的權謀」！在此波譎雲詭的世代，期盼您是真正守護正義的最後一道防線。
大法官風雲2／謝銘洋派司法院廳處長有爭議 吳祚丞已上任「逃過一劫」
中央選舉委員會將大罷免投票（7月26日），安排在司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權（7月25日）的前一天，引發政壇和法界諸多揣測，不過有法界人士指出，這樣的投票安排，直接衝擊司法院代理院長謝銘洋和副秘書長王梅英對3位新任廳處長的人事安排，分別是內定的憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞，至於原本內定的司法行政廳長吳祚丞，因為已經上任，「逃過一劫」。蔡秋明（左一）、或蘇素娥（右一）如獲立院通過為司法院正、副院長，司法院的廳處長人事案恐將翻盤。（圖／報系資料照）長期觀察司法界人事案的人士指出，依慣例，代理的行政首長在新任首長上任前，原本不宜進行人事調整，但這次司法院代理院長謝銘洋礙於立法院何時通過司法院正副院長暨大法官人事案遙遙無期，因此上任後陸續內定及指派不少法院院長及司法院內主管，原本無可厚非，也是讓司法院及所屬審判機關能順利運作的權宜作法。然而就在謝銘洋內定司法院憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞後不久，立法院就決定7月25日進行司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權投票，立刻讓謝銘洋陷入進退維谷的尷尬局面，原因是萬一立法院在7月25日投票通過蔡秋明或蘇素娥的司法院正副院長並任大法官人事案，在距離8月底司法人事大調動尚有一個月的情形下，是否適合由代理院長謝銘洋決定這幾位廳處長的人選，就有爭議。主要原因在於，司法院廳處長的人事案屬於司法院長的人事權，不須要經過司法院人事審議委員會投票通過，因此謝銘洋的作法就有討論空間。不過贊成謝銘洋如期指派廳處長的意見則為，現在立院朝小野大，民進黨推動的大罷免引發朝野嚴重對立，謝銘洋雖然只是代理院長，不宜眼睜睜看著司法院內部運作停擺，仍應如期派任廳處長，如果立院投票通過新任的司法院正副院長，再由新首長確認是否更換人選也不遲。至於由謝銘洋內定且獲司法院人審會通過的一、二審法院院長，一般則認為爭議較小，因為如果經過有外部委員在內的人審會審議且投票通過的人事案，就具有相當的民主性及正當性。
大法官人事權同意案通過 立法院7/25投票表決
針對7位大法官被提名人的大法官人事同意權案，立法院會4月交全院委員會審查，國民黨團提出復議，立法院會今（13）日處理該復議案，朝野無異議通過後重行決定，於7月25日行使同意權案記名投票表決。立法院朝野黨團5月協商大法官人事同意權案處理事宜等議題時，國民黨團對人事同意權案提出復議，整個程序「暫時冷凍」，立法院今天開院會，此復議案列為討論事項第一案，在現場朝野立委無異議下，決議復議案通過，因此須重行決定，並通過民眾黨團提案，明定此人事同意權案審查及投票表決時程。民眾黨團提案提及，7月3日舉行司法院人事同意權案公聽會。7月9日、10日、14日召開全院委員會，並合併為一次會；7月9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人；7月10日及14日審查大法官被提名人，每位被提名人各由7位立委進行詢答。7月25日行使同意權案記名投票表決。此次提名名單，包括獲提名司法院大法官並為院長的蔡秋明，提名為大法官並為副院長的蘇素娥，以及國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮等5位。
大法官7人名單公布「律師掛蛋」 全律會聲明：甚感遺憾…總統府說話了
賴清德總統21日公布大法官7人名單，並提名高等法院檢察署主任檢察官蔡秋明為司法院長、最高法院法官蘇素娥則為副院長。對此，全國律師聯合會（全律會）22日發出聲明稿指出，此次提名儼然為考量「律師」於司法制度中的重要性，甚感遺憾。對此，總統府發言人郭雅慧表示，此次總統提名是考量司法院及憲法法庭憲政任務，徵詢各界意見並審慎思考後提出。針對全國律師聯合會聲明指，本次大法官提名未考量律師於司法制度重要性，總統府發言人郭雅慧表示，此次總統提名新任司法院院長、副院長及5位大法官人選，係考量司法院及憲法法庭憲政任務，徵詢各界意見並審慎思考後提出，盼守護自由民主憲政制度，提升國安案件專業能量，持續推動司法改革。有關全律會建議，總統府表示尊重並虛心接受，未來政府將持續廣泛聽取各界意見，也盼7位被提名人均可獲立法院支持與同意，儘速補實大法官缺額，維繫國家憲法機關正常運作。
檢察官任司法院院長 黃國昌：要回到「審檢一家親」年代？
總統府今（21）日宣布公布司法院正副院長及大法官提名名單，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官。對此，民眾黨主席黃國昌今日受訪時表示，蔡秋明檢察官被提名為司法院院長，讓他不禁懷疑，找長期擔任檢察官的人來擔任司法院院長，是要回到以前「審檢一家親」的年代嗎？還是要再度凸顯民進黨政府以「檢調治國」的特色？總統府今日公布司法院正副院長及大法官提名名單，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官，副院長被提名人蘇素娥為現任最高法院法官，另5名大法官被提名人分別為：中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、台灣高等檢察署主任檢察官借調最高檢察署辦事林麗瑩、台北大學法律系專任教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。對此，黃國昌批評，找檢察官擔任司法院院長、擔任全國法官的大家長，更便於民進黨控制，不僅是檢察官的偵查程序，還進一步蔓延到審判程序當中。黃國昌說，其他大法官人選，絕大多數自己都認識，他們不是完全不好，但黃心中所浮現的是「劉靜怡標準」，他們在憲法上面的造詣，有超越劉靜怡嗎？還是他們已經超越劉靜怡標準的忠誠考核？他們擁有劉靜怡所沒有，對於民進黨的忠誠，所以才提名他們當大法官？黃國昌表示，賴清德總統既然要提名他們當大法官，就請好好的跟台灣社會說明，這些大法官的被提名人是不是都已經超過了劉靜怡標準，也通過了民進黨綠色至上的忠誠考核？不可以批評民進黨，如果批評民進黨的話，民進黨立院黨團就會下令全體封殺？希望賴清德總統跟全體國人說清楚。不過，黃國昌強調，作為立法委員，民眾黨黨團每位委員都會善盡自己的憲法職責，會在接下來的人事同意權的審查中秉持專業，進行最嚴格的審查。
獨／劉靜怡擔心這事害了蘇素娥！ 司法界瘋傳她臉書貼文
總統府今天（3月21日）上午召開記者會，宣布司法院正、副院長等7名大法官提名人選，與司法院副院長被提名人蘇素娥有好交情的台大國發所所長劉靜怡，上午特別在臉書ＰＯ文恭喜蘇素娥，但也擔心蘇素娥會被她連累，希望不會因為和她的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國！劉靜怡去年經總統賴清德提名為大法官，不料民進黨立院團臨時抽腿，竟未在去年12月24日立法院對賴清德提名的司法院正副院長在內的7名大法官行使同意權中，投下贊成票，儘管劉靜怡獲得民眾黨團投出8票支持，但遭藍綠立委聯手投下105張不同意票，劉成為史上獲得同意票數最低的大法官被提名人，事後甚至慘遭綠營及支持者攻擊，並與劉隔空論戰。劉靜怡上午在臉書指出，「恭喜素娥，但願不會因為和我的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國囉」，這則貼文隨即在司法界和法學界瘋傳。有司法官認為這是留美的劉靜怡洋派式的黑色幽默，也有法界擔心此文會「一語成讖」，也有學者認為值此提名關鍵時刻，或許蘇素娥會被好好檢驗一番。副總統蕭美琴上午主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，公布7位被提名人，包含院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥、中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、最高檢察署調辦事檢察官林麗瑩、政治大學特聘教授詹鎮榮、公法學者陳慈陽。
大法官被提名人名單出爐 蕭美琴提三期許盼獲立院同意
總統賴清德去年提名司法院正副院長及大法官人選，遭立法院全數封殺。副總統蕭美琴今（21）日公布新一批提名人選，並提出三個期許：守護自由民主憲政制度、提升國安案件專業能量及持續推動司法改革，盼提名人獲得立法院的支持與同意。蕭美琴今日公布司法院正副院長及大法官提名名單共7人，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官，副院長被提名人蘇素娥為現任最高法院法官，另5名大法官被提名人分別為：中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、台灣高等檢察署主任檢察官借調最高檢察署辦事林麗瑩、台北大學法律系專任教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。蕭美琴表示，為深化自由、民主、人權，打造全民司法願景，總統秉持前瞻思維，此次提名做了三個考量也是三個期許：第一，守護自由民主的憲政制度，捍衛人權、保障及人民全權利救濟；第二，提升國安案件專業能量，確保國家安全及廉能政治；第三，持續推動司法改革，提升審判品質與效率，同時進行司法工作環境減壓。蕭美琴呼籲，期盼這7位被提名人均可獲得立法院的支持與同意，在出任大法官後，齊心協力，共同打造人民安心、社會安定、國家安全的司法防護網，讓司法成為守護民主台灣最堅強的後盾。
蔡秋明、蘇素娥獲提名司法院正副院長 總統府今擬公布7大法官候選人
總統府預定今天（3月21日）公布司法院正副院長及大法官提名人選，據了解，司法院院長併任大法官被提名人為高檢署主任檢察官蔡秋明，司法院副院長併任大法官被提名人為最高法院法官蘇素娥。蔡秋明是司法史上罕見檢察官被總統提名為司法院長人選，由於台北地檢署正在偵辦柯文哲案，洩密疑雲至今未解，柯案成為朝野角力重點，一般認為身為檢察官的蔡秋明在立法院過關難度遠高於蘇素娥。總統賴清德這次將提名包括司法院正副院長在內7位大法官，再送交立法院進行同意權審查，由於朝野關係緊張，大罷免國民黨立委行動如火如荼，賴清德至今未釋出善意，因此本案能否獲得藍白立委佔多數的立法院支持，有待觀察。蔡秋明是現任高檢署主任檢察官，司法官訓練所第26期結業，台大法律系畢業，美國華盛頓大學法學碩士，歷任法務部國際及兩岸司長、最高檢察署檢察官及拉法葉案特調小組成員等要職。蔡秋明與已退休的前高檢署查黑中心檢察官陳瑞仁，皆由法務部推薦為大法官人選，蔡秋明擔任法葉案特調小組成員期間，替國家追回高額不法佣金，令外界印象深刻。蘇素娥獲提名為司法院副院長。（圖／方萬民攝）雖然蔡秋明也是一時之選的優秀檢察官，但另位法務部推薦人選陳瑞仁的社會及司法界聲望較高，這次總統未青睞曾起訴前總統陳水扁、馬英九的退休檢察官陳瑞仁，不少法界人士相當遺憾。司法官訓練所第30期結業的蘇素娥，一直被視為審判界的明日之星，她畢業自台灣大學法律系，負笈美國加州大學柏克萊分校獲法學碩士，曾任司法院刑事廳廳長、士林地方法院院長、高等法院庭長等要職，蘇素娥在司法院刑事廳長任內，配合前司法院長許宗力，推動國民法官制度。蘇素娥為最高法院推薦的大法官人選。蘇素娥個性鮮明、活潑，2007年司法院舉辦慶祝大會，當時她是台北地院刑事庭長，率領美女法官團演出肚皮舞，團員包括林晏如、唐于智、劉素如、吳佳薇、鍾素鳳、陳慧萍、葉珊谷等8位女法官，身著中空裝演出，技驚全場。另外，蘇素娥2020年擔任士林地院院長期間，主持「小小審判長」活動時，曾cosplay日本漫畫鬼滅之刃的人物「禰豆子」，還與參加活動的小朋友大跳鯊魚舞，也相當吸睛，博得不少媒體版面。
羅馬規約1／跨部會擬築無形屏障護台灣 主動表明接受ICC管轄成首選
民進黨執政後台灣海峽頗不平靜，中共軍機密集飛越海峽中線，共軍軍艦及空飄汽球也經常侵擾台灣周遭海域，國民黨副總統候選人趙少康甚至披露，國際巨星泰勒絲（Taylor Swift）擔心戰爭風險，不敢來台演唱。行政院2023年起邀集司法院、外交部、法務部、國防部等跨部會代表密會，討論是否簽署《羅馬規約》、接受「國際刑事法院」（ICC）管轄方案，據了解，目前共研擬4套劇本，希望透過國際公約形成台灣的「無形防衛屏障」。政府高層眼中的台灣「無形防衛屏障」，指聯合國1998年在羅馬召開會議，通過《國際刑事法院規約（簡稱《羅馬規約》，Rome Stature of the International Criminal Court）》，投票贊成的國家有120個，2002年7月1日生效，目前有123個會員國，在荷蘭海牙常設「國際刑事法院（International Criminal Court，簡稱ICC）」管轄4種犯罪類型，即：侵略罪、戰爭罪、反人類罪、種族屠殺罪。《羅馬規約》近年來適用的知名案例首推俄烏戰爭，特別是2022年2月俄羅斯大舉入侵烏克蘭，並將數千名烏克蘭兒童強制移到俄羅斯境內，ICC首席檢察官卡理姆．汗（Karim A.A. Khan KC）認為俄羅斯總統普丁可能涉及戰爭罪等罪嫌，2023年3月發布逮補令，導致普丁原本2023年8月要到《羅馬規約》簽約國之一的南非參加金磚五國峰會，可能擔心遭引渡逮捕風險，最後改以視訊參與。「國際刑事法院（簡稱ICC）」根據《羅馬規約》設立，常設於荷蘭海牙。（圖／翻攝ICC的IG）另外，巴利斯坦的哈瑪斯組織在2023年10月7日奇襲以色列，導致以色列激烈報復行動，雙方死傷慘重、殃及許多平民及婦孺，ICC首席檢察官卡理姆．汗發表聲明，將調查以巴之間升級的敵對行動和暴力行為，卡理姆．汗還親自前往約旦河西岸屯墾區等地，調查以色列和巴勒斯坦人的暴力行為，痛批戰爭讓加薩走廊的兒童在沒有麻醉和適當照明下接受手術。對此，最高檢察署2023年10月13日舉辦「從國際刑事法院（ICC）對普丁發布逮捕令，談戰爭等罪之適用及管轄問題」法學論壇。檢察總長邢泰釗表示，如果臺灣發生事故，我們如何從心理、法律等各方面爭取國際支持？如何對戰爭的發動者形成各種形式的制約？邢泰釗提到，有民眾質疑：加人國際刑事法院，對好戰者有警愓作用嗎？然而從 ICC認定普丁違反《羅馬規約》第8條戰爭罪、核發逮捕令後，可以看出已對普丁形成很大的國際壓力，所以我們要「抱最壞的打算，做最好的準備」，藉由對接國際法、讓臺灣走入國際社會，進一步形成「無形防衛屏障」。俄羅斯總統普丁下令侵略烏克蘭，引發各國人士強烈抗議。（圖／翻攝維基百科）台大法律學院教授林鈺雄指出，2022年5月間，國際專家來台第3次審查兩公約，曾建議我國依照《羅馬規約》第12條第3項聲明接受ICC管轄，可能因為2022年2月底爆發俄烏戰爭，大家才開始重視《羅馬規約》，加上ICC對普丁發布逮補令，並在烏克蘭調查俄烏兩國是否觸犯戰爭罪等罪刑，讓大家聯想到台灣可能的作為。最高檢察署檢察官蔡秋明研究表示，台灣如果要接受ICC管轄，第一途徑是以國家身分加入《羅馬規約》，第二個途徑是以受害國身分主動向ICC書記處表明願意接受管轄，另一途徑是由具有會員國地位的友邦或第三國，向ICC提交台灣遭受侵略的情勢，最後則是直接向ICC檢察官告發遭受侵略的事實，並提供證據或出庭說明。不少官員和學者認為，上述接受ICC管轄的4個途徑，可能形成台灣的「無形防衛屏障」，其中主動向ICC書記處表明願意接受管轄，是台灣目前最能做到的方式。
羅馬規約2／中華民國台灣當然是國家 英國、瑞士、加拿大法院都承認
中華民國憲法和對岸的中華人民共和國憲法，都主張擁有對方實際統治的領土和主權，因此兩岸衝突是否符合規範國際間戰爭衝突的《羅馬規約》，引發不少爭議。曾任法務部國際及兩岸司司長的最高檢察署檢察官蔡秋明研究顯示，加入《羅馬規約》的先決條件必須是個國家，中華民國台灣雖然邦交國不多，但絕對符合《蒙特維多公約》規定的：常住人口、領土、政府、與外國交往能力的國家要件。蔡秋明指出，台灣的治權和領土其實非常清楚，從2000年起，至少有3個重要國家的判決承認台灣的國家地位，第一個是許多國人熟悉的拉法葉案，台灣在2001年向瑞士請求司法互助，希望瑞士將拉法葉佣金返還我國，軍火掮客汪傳浦等人則辯稱台灣不是國家，要求瑞士拒絕，最後瑞士聯邦法院在判決中，寫出中華民國全名，還提到中華民國創建到現在的狀況，強調雖然中華民國受到的國際承認有限，但還不至於被國際社會排除在外，因此台灣是一個國家，與瑞士間可以互相請求司法互助。新加坡航空在桃園機場發生嚴重事故，飛機殘骸與罹難者遺體散落一地，現場慘不忍睹。（圖／報系資料照）第二個判決則是來自加拿大魁北克法院，2000年新加坡航空公司班機由新加坡起飛，途經桃園機場，在颱風中起飛時偏離航道發生事故，83人不幸罹難，有傷者在魁北克法院提告向新航索賠，新航則將責任推給我國民航局，指桃園機場管理不當所致，要求民航局參加訴訟，新航還主張台灣不是一個國家，不適用加拿大《國家豁免法》規定，不應豁免加拿大的司法管轄，不過魁北克法院認為台灣當然是一個國家，不受加拿大的司法管轄。第三個則是印裔英籍商人林克穎車禍致死案，林克穎2010年在台灣撞死孝子送報生黃俊德，使用他人護照逃回英國，遭我國最高法院判刑4年確定，當時馬英九政府為了替孝子黃俊德和家屬討公道，透過駐英代表處跨海到英國打官司，時任法務部政務次長吳陳鐶（後來擔任大法官）赴英拜會蘇格蘭檢察總長，雙方達成簽立協議共識，各自以異地簽署方式簽署「台英關於引渡林克穎瞭解備忘錄」，創下紀錄。印裔英籍商人林克穎在台灣撞死送報生，畏罪潛逃英國仍遭英國法院羈押兩年多。（圖／報系資料照）此外，我方在英國地方法院和上訴法院都使用中華民國台灣名稱，英國最高法院也使用「台灣最高法院」、「台灣法務部」等名稱，間接承認台灣的國家地位。雖然最後英國法院判決林克穎不用引渡回台坐牢，但他已遭英方羈押2年10月，差不多就是留在台灣坐牢的時間了。蔡秋明指出，中華民國與台灣是一體的，台灣的正式國號是中華民國，台灣在國際上雖然普遍被視為主權國家，並與多數民主國家維持一定程度邦誼，但台灣並非正式國名，從上述外國判決來看，在某些情況下，中華民國的名稱可能很有用，我們不該放棄。
羅馬規約3／原來這罪名讓普丁怕了 非會員國也受國際刑事法院管轄
最高檢察署和國際法及刑法學者研究，全世界有123國是《羅馬規約》會員國，對於涉及戰爭、侵略等罪的國家，管轄範圍較寬，且不限聯合國會員國加入，甚至只要向國際刑事法院（ICC）聲明接受部分條文，就會受到保護和管轄，以俄烏戰爭和以巴戰爭為例，俄羅斯和以色列都曾簽署《羅馬規約》，但後來都撤銷簽署，不過ICC檢察官仍發動調查，逼使俄羅斯總統普丁不敢到南非參加金磚五國會議，顯示ICC的跨國司法權擁有實質嚇阻力。最高檢察署檢察官張安箴和成功大學法律系副教授陳怡凱指出，俄烏戰爭後，參與ICC的42個國家請求調查在烏克蘭的戰爭罪，雖然烏克蘭和俄羅斯都不是《羅馬規約》會員國，烏克蘭也只聲明接受部分條文管轄，俄羅斯又是大國和軍事強國，理論上普丁可以不甩ICC。但媒體報導俄國惱羞成怒，反過來通緝ICC英籍的首席檢察官卡理姆．汗（Karim Khan）、及ICC日籍法官赤根智子。雖然普丁表面上不甩ICC，不過全世界加入ICC的會員國共有123國，包括南非在內，都有義務在普丁進入自己國家領土時逮捕他，並將人移交在海牙的ICC。導致普丁2023年8月不敢到南非參加金磚五國會議。前南斯拉夫國際刑事法庭法官Wolfgang Schomburg認為，從普丁不敢去南非出席金磚五國峰會的例子，就可以看出ICC逮捕令不是完全沒有影響力。雖然俄羅斯在聯合國安理會有否決權，但普丁還是會怕。最高檢察署舉辦法學論壇討論國際刑事法院管轄問題，檢察總長邢泰釗邀請學者專家發表論文。（圖／最高檢察署提供）陳怡凱還揭密普丁心裡最怕的是《羅馬規約》的戰爭罪，而不是侵略罪，因為戰爭罪的管轄權門檻較侵略罪低，所以普丁一旦落入《羅馬規約》會員國手裡，就可能被依戰爭罪引渡到海牙。最高檢察署檢察官蔡秋明解釋，《羅馬規約》第8條第1項將戰爭罪管轄權定義得很簡單清楚，ICC對所有戰爭犯罪均有管轄權，但侵略罪的定義與管轄規定，都是在規約問世後，歷經多次協商才增訂進去。侵略罪使用3階段定義方式，首先定義什麼是「侵略罪」，再講什麼是「侵略行為」，最後才列舉各種侵略行為的具體態樣，難怪普丁更怕遭戰爭罪引渡。清大科技法律研究所教授黃居正指出，目前臺灣加入國際組織遭受阻礙的主體，都不是 ICC會員國，例如中共、巴基斯坦等，對臺灣不是很友善的國家不是會員國，所以臺灣加入ICC 的障礙，絕對不會大於加入世界衛生組織、國際民航組織等我們想加入的公約組織。台大法律學院教授林鈺雄則提醒，加入ICC不可能阻止戰爭，而是要增加我們的天平法碼，備戰才能止戰。以巴戰爭造成生靈塗炭，許多巴勒斯坦人無家可歸。（圖／翻攝中華民國紅十字會官網）不過蔡秋明也提醒，中共可能會主張兩岸衝突是內部動亂、或緊張情勢，排除ICC管轄，這一點要特別小心防範。我們必須主張侵台戰爭是一項「國際性武裝衝突」，即使武力侵台行為被解釋成「非國際性武裝衝突」，也不能讓它變成所謂的「內部動亂或緊張情勢」。另有官員和學者私下表示，我方主張接受ICC管轄，有無可能違反九二共識的一中各表原則，成為兩國論，反而因此刺激中共，也值得研究。
菲今宣判「廣大興號」 8警殺人罪成立
6年前轟動國際社會的菲律賓巡邏艇開槍射擊我國漁船「廣大興號」並造成1名船員當場死亡案，菲律賓馬尼拉初審法院今天宣判，「廣大興」案中8名開槍射擊的菲律賓海岸防衛隊員殺人罪成立，刑期8年多一天至14年8月多一天不等；對此，法務部國兩司司長蔡秋明今天表示，判決證實菲國是司法獨立的國家。蔡秋明說，廣大興案經兩國執法人員透過司法互助機制、證據書狀交換等合作默契，才有今日的判決結果，他要對雙邊執法人員的努力、貢獻表達謝意。蔡秋明還表示，本案發生在6年前，如今司法正義得以伸張，他也對菲國法院作出正確的判決感到欣慰、敬佩。菲律賓馬尼拉初審法院今天宣布廣大興案判決，8名開槍射擊的菲律賓海岸防衛隊人員被判殺人罪成立，刑期8年又一天到14年8個月又一天。另外，被告必須支付5萬披索（約新台幣2萬9700元）民事賠償和5萬披索精神損害賠償。據指出，本案被告律師奎爾（Santiago C. Quial）在宣判後表示，將於今天之內提起上訴。2013年5月9日，菲律賓巡邏艇在兩國重疊海域射擊台灣「廣大興28號」漁船，船員洪石成中彈身亡，包括現場下令開槍的指揮官德拉克魯茲的菲國海岸防衛隊8人被控殺人罪，其中2人因試圖呈交不實的槍彈報告，被加控妨礙司法罪。