隱形冠軍被扼殺2／玩具槍淪警察績效提款機　業者點名這兩人是禍首

針對玩具槍產業被僵硬的法令困住，寸步難行，「中華民國玩具槍協會」總幹事張柏勳點名前警政署保安組長范織坤，刻意拿不合理的規定扼殺該產業生機，甚至放任地方警局查緝明顯不可能有殺傷力的玩具槍，只為賺績效；而前經濟部長郭智輝，則被批判，壓根瞧不起這「區區」幾十億美金的「小產業」。

張柏勳指出，政府裡好官員，照顧產業的也有，例如前經濟部長王美花就很關心玩具槍產業，在她與前內政部長徐國勇努力下，部份不合理的法令、行政命令解禁。

兩位部長聯名發佈的公告指出：「本條例（槍砲彈藥刀械管制條例）查禁之模擬槍，指類似真槍之外型、構造、材質，且具下列各款火藥式擊發機構裝置之一，並足以改造成具有殺傷力者…但藉由壓縮氣體、壓縮二氧化碳、機械彈簧、電池或其組合所釋出之動能，以推進彈丸，不具打擊彈殼底部功能之火藥式擊發機構裝置，且不具殺傷力之氣體動力式遊戲用槍，不在此限。」

這紙解釋槍砲管制條例的行政命令，給空氣槍製造廠商帶來一線生機，可惜！沒多久范織坤（現任花蓮縣警察局長）出任警政署保安組副組長，他找了一個民間機構，擬出限制玩具槍使用金屬材質的研究案，建議以後玩具槍不得使用鐵或含鐵合金材質，如果要使用金屬材質，必須給合格的實驗室先行驗證。

張柏勳質疑，此建議「恐為特定行業（材料實驗室）創造商機的嫌疑」。幸好警政署還有不少官員頭腦還算清醒，大力反對，使這個荒謬的提議沒有實現。張柏勳說，空氣槍不是模擬槍，打通槍管就可以發射，它沒有擊鎚、撞針，構造與發射火藥子彈的真槍完全不一樣，就算外表材質都是金屬，完全比照真槍，也無法做成「改造槍」。

更何況，空氣槍的動能是空氣或瓦斯，如果單發彈丸的動能強，發射不了幾發鋼珠彈就沒氣了，若要射擊多發彈丸，又要動能強大，除非攜帶超大氣瓶或空壓機，問題是，有人搞暴力犯罪會把自己弄得這麼累嗎？

事實上，世界各國計算子彈殺傷力，都是以子彈發射的動能「焦耳」作為計算單位，唯獨台灣用「焦耳／平方」計算，那是以「每平方公分的子彈動能」作為計算單位，警政署堅持，即使是空氣槍，若發射子彈動能超過20「焦耳／平方」即觸犯槍砲罪；按照這個規定，夜市射擊BB彈的空氣鎗的三倍動能，就可能觸犯槍砲罪。

因為20「焦耳／平方」太容易觸犯了，前一陣子不少賣家透過電商平台進口大陸玩具槍「天空法警」，那是一種可以發射軟塑膠子彈的左輪槍，「理論上」可以改造成有殺傷力的武器，問題是，其槍管直徑跟筷子差不多，沒有相對應子彈可以發射；張柏勳指控，范織坤升任保安組組長之後，鼓勵各縣市警局取締玩具槍，藉此衝績效，結果移送到地檢署，大多數不起訴，卻讓無辜玩具商與持有的玩家飽受官司之苦。

另一個被玩具槍業者抱怨的官員，就是前經濟部長郭智輝。張柏勳透露，郭任內該協會曾透過執政黨某立委拜會，但部長態度冷淡，業者簡報不到一分鐘，郭智輝就說：「背景資料我們自己會查，你不用提供了」，就在眾人面面相覷，感到尷尬的時候，部長又發話：「這個業務是警政署主管，經濟部幫不上忙」。

業者再三懇求部長跨部會協調，就像當年的王美花部長一樣，沒想到郭智輝不屑的說：「你們規模太小了」，還說風涼話：「要不然你們到國外設一個專區，把零件運去那裡組裝」，接著轉頭與立委談南部光電場的問題；張柏勳不滿表示，難道在郭大部長眼中，只有幾百億、上千億的綠電產業才值得他關注。

針對業者的抱怨，警政署指出，內政部113年6月13日修正公告「槍砲彈藥主要組成零件種類及材質」，其中槍砲主要組成零件「材質」規範係鑑於國內製造之模擬槍及遊戲用槍，在槍枝樣式、尺寸及材質上均極度仿真，為避免遭流用或組裝成改造槍枝，爰增訂「材質」規範。

因低動能遊戲用槍，係藉由壓縮氣體、機械彈簧、電池或前述組合所釋出動能以推進彈頭，並非「火藥式槍枝」之結構，其材質規範未對國內遊戲用槍業者產品設計製造產生影響，且未限制廠商產品製造之原料，商業競爭條件未有不利。

另「天空法警」、「穿雲箭」及「微型槍砲」均經本署刑事警察局鑑驗認定，屬「具殺傷力之其他可發射金屬或子彈之槍砲」，非該協會所稱「不具殺傷力」；多數案件經移送、檢察官起訴後，雖因被告無主觀犯意經法院判決無罪，惟所查扣「穿雲箭」及「微型槍砲」因具有殺傷力，均依規定予以沒入、銷毀。