行政權
」 立法院 賴清德 民眾黨 行政院 卓榮泰
傅崐萁翹班惹火韓國瑜 政院憂「兩本預算書」同桌堆疊:朝野速審
立法院長韓國瑜昨日主持總預算案朝野協商時,因現場遲遲不見國民黨立法院黨團總召傅崐萁,罕見數度動怒、當場撂下重話。對此,行政院發言人李慧芝今(12)日表示,感謝韓國瑜辛苦主持朝野協商,也期盼朝野共同努力,儘速完成中央政府總預算審查。今年度總預算送進立法院至今已349天,眼看就要「躺滿一年」,朝野三黨昨日再度坐上協商桌,希望替僵局找出路,偏偏藍營龍頭傅崐萁全程缺席,也未授權黨團幹部拍板,讓主持會議的韓國瑜火氣直衝,要求傅本人到場,否則就授權黨團書記長,再不然乾脆辭掉總召。直到協商散會,傅崐萁仍未現身,晚間才以千字聲明回應,多次向韓國瑜喊「辛苦了」,並解釋缺席是採取「軟性抗議」,藉此表達對行政權漠視立法權的不滿。外界觀察,此次引發韓國瑜頻動怒、壓力升高的原因是總預算案「舊帳還沒清完,新帳又準備送上門」。行政院即將完成下一年度中央政府總預算案,最快20日送交立法院,若今年度總預算屆時仍未完成審議,立法院恐出現前一年度預算還卡在桌上、下一年度預算又接著報到的罕見場面,兩本不同年度的總預算案「同桌塞車」,也讓朝野後續如何排案、協商備受關注。對此,李慧芝表示, 為了國家整體發展、照顧國民需求、推動地方建設,行政院不樂見多本預算書形成「共伴效應」,期盼朝野政黨共同努力,別讓預算互等、互卡。李慧芝提到,不只是總預算長期延宕,近年來,立法院所通過的部分法案,不但涉及行政院預算權、考試院及監察院等憲政機關的職權,也有多項重要人事案長期無法完成同意權行使;國防等攸關國家安全的重要投資,也因為審查延宕而一再受到影響。她強調,行政院尊重立法院,但各憲政機關都應該忠於憲政責任、行使憲政職權,以維護民主憲政秩序。
未出席總預算協商惹怒韓國瑜 傅崐萁籲團結:家和萬事興
立法院長韓國瑜11日針對總預算召集朝野進行第三輪協商,不過國民黨立院黨團總召傅崐萁未出席,黨團書記長林沛祥雖獲得授權,卻無法代表黨團簽字,這讓韓當場動怒。傅崐萁今(12)日回應,國民黨要團結,「家和萬事興,無聲勝有聲」,韓院長真的辛苦了。傅崐萁昨日透過新聞稿表示,韓院長主持朝野協商,居中協調、尋求共識,一次又一次化解朝野歧見,付出的辛勞,大家有目共睹,他由衷感謝,也完全理解韓院長為何會有如此嚴正的提醒。傅崐萁也說,他的缺席,絕不是不尊重韓院長或其他黨團,反而是因為非常尊重韓國瑜,不忍心、不願意看韓受到民進黨執政下行政院的種種糟蹋,而選擇用一個軟性的方式,表達對行政權漠視立法權的嚴正抗議。傅崐萁今日早上發表簡短談話時強調,「大家辛苦了,我想大家都很關心,這件事很簡單,家和萬事興,無聲勝有聲,韓院長您真的辛苦了,國民黨要團結,謝謝各位」。
政院:人口新戰略已納明年總預算 兒少成長帳戶將循憲政程序處理
立法院日前三讀通過在野黨提出的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,外界關注行政院是否會將相關經費納入明年度中央政府總預算,以及是否辦理副署。行政院發言人李慧芝今(6)日表示,行政院已依照法定職權推動人口對策新戰略,並將相關經費編列於明年度總預算;至於立法院三讀通過的法案,行政院將依憲法機制採取相應作為。根據立法院三讀通過的條文,政府將為兒少設立個人未來帳戶,並搭配成長津貼制度,預估每年所需經費約2162億元,較行政院原先規劃增加約311億元。制度內容規定,0至7歲期間,政府每年撥付6萬元至可隨時使用的成長津貼專戶;7至18歲期間,則每年撥付3萬元至成長津貼專戶,另3萬元存入未來帳戶。針對外界關切行政院是否接受立法院通過的制度內容,李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院送交的三讀咨文,因此後續將依照憲法規範及相關程序行使行政權限。李慧芝指出,行政院提出施政方針及編列中央政府總預算,均屬法定職權。今年5月已公布「台灣人口對策新戰略」,除參考國際經驗外,也完成財政評估,並規劃18項家庭支持措施,內容涵蓋生育、養育及教育等面向,希望建立從出生到成年各階段的完整支持制度。她表示,新戰略也規劃推動0至18歲兒少每人每月5000元成長津貼,行政院將依既定政策持續推動,相關措施預計自今年下半年起陸續上路,強化對家庭的照顧與支持。至於外界詢問,明年度中央政府總預算是否將依總統賴清德提出的人口政策編列,而不會副署立法院通過的兒少成長帳戶法案,李慧芝再次強調,目前行政院尚未收到立法院咨文,後續將依憲政程序採取適當處理方式。
翁曉玲擬凍結卓揆薪水 綠委批政治霸凌恐動搖民主根基
國民黨立委翁曉玲擬提案凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月共4個月薪資,引發朝野攻防。民進黨立委陳培瑜今(21)日表示,立法院雖有監督行政權、審查預算的職責,但不能把預算與薪資當成政治施壓工具,直言若以監督之名行報復之實、拿預算當武器,受傷的將是民主制度。立法院各委員會日前已完成115年度中央政府總預算初審,近期將進入第二輪朝野協商。各黨團除了持續就刪減、凍結預算內容攻防外,近期因中聯油脂毒油事件持續延燒,也讓總預算攻防再添火藥味。據立法院人士透露,藍白陣營有意將矛頭指向行政部門部分預算,包括媒體政策及業務宣導費等項目都可能成為協商焦點;翁曉玲則擬提案凍結卓榮泰4個月薪資,表達對行政院施政表現的不滿。陳培瑜舉例,若某公司董事會因為不喜歡總經理的決定,就擅自宣布凍結總經理薪水,除非按照董事會意思形式,「你會覺得這是一間治理良好的公司嗎?」她批評,凍結行政院長薪水是政治霸凌,也是民主危險的開端。她表示,立法院當然有監督行政權的責任,也有審查預算的權力,但監督並不是把預算和薪水當成施壓工具,「更不是要求行政權必須按照立法院的政治意志行事。」陳培瑜質問,接下是否要凍結部長和政務官的薪水?是否只要立法院不高興,就可以直接扣薪、羞辱政黨委員?甚至可以用這這種方式對待所有不喜歡的人,「明天同樣的手段,也可能用在任何人身上。」陳培瑜強調,成熟的民主,是每個憲政機關都在職權範圍內,依法行使權利,彼此制衡,若以監督之名行報復之實、拿預算當武器,受傷的是民主制度。
國民黨團批政院修食安法慢半拍 籲勿照抄在野版本、盡速查明致癌油真相
致癌油事件持續延燒,行政院預計23日審議《食品安全衛生管理法》修正草案。國民黨立法院黨團今(21)日召開記者會表示,國民黨智庫早已完成修法版本,黨團也已於20日將草案送交立法院,質疑行政院面對食安危機反應遲緩,批評行政權處理速度落後。國民黨團書記長林沛祥表示,近期除致癌油事件外,新竹炊粉也傳出甲酚疑慮,衛福部食藥署邊境查驗也陸續驗出好市多自美國進口冷凍蔬菜、日本進口哈密瓜等產品農藥殘留不符規定,認為接連發生的食安事件,已讓民眾對日常食品安全產生疑慮。林沛祥指出,國民黨智庫在食安事件爆發後即著手研擬修法內容,15日完成草案,20日正式送交立法院議事處,行政院卻要等到23日才安排審議,質疑政府面對重大食安事件處置速度過慢,也擔心最終僅流於形式,未能真正解決問題。他並表示,希望行政院提出修法版本時,不要直接沿用國民黨團已完成的內容,認為行政部門擁有完整行政資源,修法進度卻落後在野黨,難以向社會交代。國民黨立委羅智強則在記者會中點名多名民進黨及政府人士,批評其近期針對食安事件的相關發言及應對方式,認為未能有效回應社會關切。國民黨立委游顥表示,食品安全應採取零容忍態度,政府至今仍未向社會清楚說明一級致癌物苯駢芘的來源與形成原因,呼籲相關單位儘速完成調查並公開結果,讓民眾了解事件真相,重建社會對食安管理的信心。
藍營無人機條例挨批違反《預算法》 民進黨:未徵詢政院意見形同自打臉
針對國民黨立法院黨團主張自提無人機條例、採一般年度預算逐年編列並未侵犯行政權,民進黨發言人李坤城今(3)日表示,國民黨版本未依《預算法》第91條規定先徵詢行政院意見,已違反相關程序,呼籲朝野支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案。李坤城指出,國民黨引用《預算法》第91條為自身辯護,但版本卻未事先徵詢行政院意見,形同自我矛盾。他也批評,國民黨近年多次推動法案涉及侵犯行政權、破壞權力分立,包括《財劃法》、《憲訴法》等修法,都引發違憲爭議。針對國民黨援引賴清德擔任立委時的提案作為例子,李坤城表示,當時兩項提案都發生在國民黨國會席次過半時期,其中一案未獲通過,另一案則經朝野及行政部門協商取得共識,與此次情況不同。李坤城也質疑,若以一般年度預算支應無人機採購,不僅將增加年度財政負擔,也可能排擠教育、社福等其他公共支出,影響國防建設推動。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例,以提升國防自主及整體防衛韌性,強化台灣安全。
賴清德指藍版無人機條例違憲 國民黨:屬授權法、未侵害行政權
針對賴清德總統及行政院秘書長張惇涵指稱國民黨版無人機條例違反憲政分立、侵犯行政權,國民黨文傳會主委陳以信今(2)日指出,該案屬法律案,不是預算案,立法院立法授權預算上限,要不要編足是行政院權責,沒有違憲之可能。他批評賴總統憲法知識不及格,何能擔任忠誠守護憲法的總統?陳以信說明,國民黨版無人機條例立法目的,在賦予無人機產業與國防自主的法源依據,並授權政府於一定上限內編列專門預算。至於實際預算內容、金額、年度分配及執行方式,仍須由行政院依法提出,送立法院審議,行政權並未被取代。他抨擊賴總統與行政院說法,是扭曲憲法誤導國人極不可取。至於賴總統說會「排擠教育、社福」等公共福利預算,陳以信予以駁斥。他指出,過去三年國防預算膨脹超過三千億元,明年度國防預算恐怕還要比今年增加千億元以上,他質疑增加四百億無人機預算有何困難?尤其明年度國防預算八月才要送立法院,現在直接寫進去不是最快?他反問國防部長顧立雄困難在哪裡?陳以信並批評政院版特別條例,他指出院版草案全文僅七條,內容比A4紙三張多一點,全文只有一個目的,就是舉債2100億元買無人機。他質疑整部法案根本是空殼法案,完全未對無人機產業發展有所規劃,更遑論擬定打造無人機為另座「護國神山」的長期發展策略。陳以信抨擊民進黨政府只想「把無人機當提款機」,用特別預算舉債「刷卡換現金」,這任政府就想把下任政府的錢借光,不只破壞財政紀律,更是債留子孫的敗家劣行。
美最高法院6比3駁回川普!出生公民權保住了 行政命令失效
美國最高法院6月30日就美國總統川普限制出生公民權(Birthright Citizenship)的行政命令作出重大裁決,以6比3駁回川普政府試圖限縮「出生即公民」制度的措施,維持《美國憲法》第14修正案(14th Amendment)長年確立的解釋。法院認為,凡出生於美國、並受美國司法管轄者,原則上即享有美國公民身分,總統無權透過行政命令片面改變憲法保障的公民資格。這項判決被視為川普移民政策的重大挫敗,也讓美國出生公民權爭議再次成為政壇焦點。美國最高法院以6比3裁定,駁回川普政府限制出生公民權的行政命令。綜合《NBC News》、《BBC》及《ABC News》報導,川普於2025年1月20日重返白宮後,在就職首日簽署行政命令「保護美國公民身分的意義與價值」(Protecting the Meaning and Value of American Citizenship),主張部分在美國出生的新生兒不應自動取得美國國籍。該命令鎖定兩類情況,包括母親為非法居留、父親並非美國公民或合法永久居民;以及母親僅持學生、工作、旅遊等臨時簽證,父親同樣不是美國公民或綠卡持有人。川普政府主張,《憲法》第14修正案中「受美國司法管轄」的文字不應被解釋為涵蓋所有在美國出生的人,並批評現行制度遭到濫用。行政命令公布後,立即遭多州政府、移民權益團體及受影響家庭提起訴訟,認為川普政府試圖以行政權改寫憲法,違反第14修正案保障的公民權。多名聯邦法官先後阻止行政命令生效,案件最終進入最高法院審理。最高法院此次多數意見認為,出生公民權是美國憲法秩序中極為核心的制度,不能僅憑總統行政命令限縮。最高法院裁決出爐後,川普表示將推動國會立法改革出生公民權制度,但法律界認為恐仍須修憲。首席大法官羅伯茲(John Roberts)指出,公民身分是一切權利的基礎,也是個人參與美國政治共同體的重要資格。第14修正案制定者在南北戰爭後,明確將公民權保障擴及在美國出生且受美國司法管轄的人,目的就是避免政府任意排除特定群體的公民身分。法院因此認定,川普行政命令與憲法文字及長期司法實務不符。判決也再次援引1898年最高法院審理的「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)。該案主角黃金德出生於美國舊金山,父母均為大陸籍,且不具美國公民身分;但最高法院當年裁定,黃金德因出生於美國並受美國司法管轄,依法具有美國公民資格。此後,該判例一直被視為第14修正案保障出生公民權最重要的司法依據之一,也成為這次最高法院駁回川普行政命令的重要基礎。川普主張透過行政命令限縮出生公民權,但最高法院認定行政部門無權改變憲法保障的公民資格。裁決公布後,川普透過自家社群平台Truth Social發文批評,最高法院維持出生公民權「對美國來說太糟糕了」,並表示將尋求透過國會立法補救。他強調,不需要冗長且困難的修憲程序,國會應立即推動法案,終止他所稱「昂貴且不公平」的出生公民權制度。不過,法律界普遍認為,川普主張僅靠國會修法翻盤恐怕困難重重。由於最高法院已再次確認出生公民權受到《美國憲法》第14修正案保障,任何聯邦法律都不能牴觸憲法。換言之,即使國會修改《國籍法》(Nationality Act)或其他相關法規,只要內容限縮憲法保障的出生公民權,仍可能被法院宣告違憲。眾議院議長強生(Mike Johnson)則表示,對最高法院裁決感到失望,並認為出生公民權制度已遭濫用,但若要從根本改變現行制度,最終恐怕仍須修憲。依照美國憲法程序,修憲須取得聯邦眾議院及參議院各三分之二議員支持,再獲得全美四分之三州議會批准,門檻極高,在目前政治版圖下幾乎難以完成。分析指出,這項判決不僅阻止川普以行政命令限縮出生公民權,也再次鞏固美國沿用超過百年的「出生即公民」原則。儘管川普政府仍可能改以推動國會立法、加強「赴美生子」相關調查或尋求其他司法途徑延續移民政策攻勢,但在第14修正案與「王金訴美國案」判例仍具效力的情況下,要真正推翻出生公民權制度,法律難度依然極高。
王定宇籲朝野支持無人機特別條例 批在野指揮建軍「不切實際且違憲」
針對行政院提出新台幣2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案,民進黨立委王定宇今(19)日表示,無人機產業不僅攸關國防安全,也是台灣下一座「護國神山」,呼籲朝野放下政治攻防,共同支持相關預算與建設。王定宇指出,無人機產業橫跨精密機械、航太零組件、晶片及模組等供應鏈,可望帶動大量就業機會,對台灣經濟與國防發展都具有戰略意義。針對國民黨擬另提黨版特別條例,王定宇表示,提出預算屬行政權職責,國防建軍與軍備採購應由國防部依實際需求規劃,在野黨若要直接主導建軍方向,不僅不切實際,也有違憲疑慮。王定宇強調,國民黨若提出黨版草案,應與政院版併案討論,朝野共同尋求最有利於台灣國防與產業發展的方案,而非陷入政治對立。
民眾黨喊話共同推動廢監 莊瑞雄:民進黨團百分之百誠意
隨著總統府公布第7屆監察委員人事案,監察院存廢議題再度引發朝野攻防。民眾黨團今(16)日呼籲民進黨共同推動廢除監察院,不要「說一套、做一套」。對此,民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄回應,民進黨團對於討論廢除監察院「絕對有百分之百的誠意」。監察院存廢議題近期再度浮上檯面。藍、綠、白三黨過去都曾主張廢除監察院,不過由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,必須透過修憲程序處理,而修憲門檻極高,相關討論多年來始終停留在倡議階段,遲未有實質進展。此次監察委員新名單出爐後,民眾黨質疑部分被提名人具有鮮明親執政黨政治立場,過去甚至曾公開支持大罷免行動,認為相關人士若出任監委,是否能秉持超然立場監督行政權,恐引發外界疑慮。民眾黨團表態,將不支持本次監委人事同意權案,並重申推動廢除監察院的立場。黨團也提到,立法院去年8月已成立修憲委員會,並由跨黨派立委擔任召委,呼籲民進黨共同推動召開相關會議,討論廢監修憲事宜。對此,莊瑞雄表示,民眾黨若真心主張廢除監察院,就應以實際行動推動修憲程序,民進黨立法院黨團對此「絕對表達百分之百誠意」。莊瑞雄也提到,白營若僅以否決監委人事案作為立場表態,監察院仍然依法存在。他認為,廢除監察院後的人權業務如何移轉、監察權如何行使,以及形式彈劾等原有職權如何承接,都必須一併討論清楚,否則是不負責任的做法。莊瑞雄強調,相關議題應回到立法院透過制度與修憲程序討論,「立法院可以解決的事,無需透過媒體喊話」。
調查局近年頻生強制猥褻、權勢性騷擾等案件 監院要求法務部澈底改進
監察院今(15)日表示,法務部調查局肩負國家安全、犯罪防制及維護社會安定重責,近年卻接連爆出多起令人震驚的風紀與性犯罪案件。監察院日前通過監察委員紀惠容、范巽綠所提調查報告,糾正法務部調查局,並籲請法務部儘速督同調查局檢討改進。紀惠容、范巽綠表示,CEDAW及我國憲法均明確揭示國家應禁絕對婦女之侵害,惟調查局111年起陸續發生多起所屬人員觸犯刑法、兒童及少年性剝削防制條例之案件,如111年A科長於捷運車廂內強制猥褻女乘客、112年B調查官與未成年人發生性行為並拍攝性影像、113年C調查專員廁所內放置密錄器偷拍民眾如廁畫面,又114年D調查官於便利商店嘗試拍攝國中女生裙底等,涉案者不乏擔任科長要職或曾借調國家安全局者,種種犯行,嚴重悖離調查局防制犯罪之職責本分,已重創政府整體形象。紀惠容、范巽綠指出,調查局內部的職場性騷擾問題同樣極為猖獗,據109至114年之性騷擾申訴及非申訴案件共23件顯示,性騷擾案件扣除不成立案件,計18件,受害者均為女性,計34人次,屬職場性騷擾者即有15件,案件中存在單一行為人同時、長期性騷擾多位受害者之情形,且不乏同時運用言語及肢體騷擾者,其中屬於「主管對下屬」的權勢性騷擾超過六成,而「學長對學妹」的階級壓迫更高達八成。高度不對等的權力結構致被害人因懼怕職場壓迫、報復,產生「寒蟬效應」,而延遲申訴或不正式提出申訴,據案件數據資料,受害者第一次受害至申訴,有時隔1、2年始提出,亦有7年後才申訴,超過公務人員考績法懲處時效,致未能確實懲處之情形。紀惠容、范巽綠表示,調查局所屬人員近年涉犯多起嚴重侵害民眾與內部同仁權益之惡行,顯示該局自人員養成、遴任、法治意識形塑,乃至建構免受恐懼之性別友善工作環境等層面,皆存有重大闕漏,致使侵害受害者權益的犯行一再重複發生,應澈底檢討。紀惠容、范巽綠表示,行政機關對重大違失人員之免職權,為憲法賦予行政權不可或缺之核心權限,調查局長期怠於發揮監督所屬之實效,導致內部紀律鬆弛,未能有效遏阻所屬職員侵害人民權益,亦難以根除內部權勢性騷擾之沉痾,確有違失。紀惠容、范巽綠強調,調查局作為國家之執法機關,更應高標準要求所屬之人品、紀律,銓敘部已說明公務人員考績法於114年11月19日修正明列性騷擾、性侵害等規定是為強調政府態度,但於修法前,公務人員如有重大違失行為,機關本得依修正前考績法規定落實懲處,該局過去僅以輕懲為之,允應針對相關案件逐案重新檢視,從重處置,方能儘速導正機關風氣,挽回國人信心。紀惠容、范巽綠說明,性騷擾係對個人身心及人格尊嚴之嚴重侵害,受害人除需承受身心創傷與揭露案件之壓力,於案件調查期間,亦須再次回憶遭受性騷擾時的情境脈絡,故為防範受害人於性騷擾案件之處理過程遭遇二度傷害,性騷擾防治法及性別平等工作法均要求處理人員應具專業性,且於調查、審議程序亦強調應納入外部專業意見,以避免因權力結構不對等而影響被害人權益。監委表示,調查局對於正式提出申訴之性騷擾案件,依循「法務部與所屬機關工作場所性騷擾防治措施申訴及處理要點」及「法務部與所屬機關性騷擾防治措施申訴及處理要點」處理,交予該局性騷擾申訴處理會調查、審議,惟對於礙於權勢未提出正式申訴之性騷擾案件,內部僅交由該局督察處調查處理,先天即缺乏申處會之性平專業與外部專家把關,後天亦無實質防治或環境改善建議,且由各駐區督察人員逐級陳報,則衍生吃案、隱匿情事,已然形成制度性闕漏。導致該局人員須不斷循外界管道檢舉,以伸張正義,除損害局譽,亦加深所屬職員於體制內之二度傷害,確有違失。紀惠容、范巽綠進一步調查指出,調查局多起性騷擾案件是於餐敘酒後發生,甚有行為人稱是為了工作需要而飲酒、不勝酒力,藉詞以酒後失態合理化其酒後性騷擾行為。部分性騷擾、強制猥褻行為是於主管帶同下屬餐敘飲酒後發生,且不僅於進入調查局工作後,有長官帶頭邀集下屬或特意找女下屬飲宴而發生性騷擾等違紀情事,調查人員於訓練期間,即有發生餐席間開放學員飲酒,酒後性侵害之案件,顯示調查局人員從訓練起至後續職場之文化,亟需通盤檢討。調查局對此表示,現行透過各場合宣導提醒同仁避免無謂飲宴,也要求若長官要帶同仁飲酒,應評估有公務交流之必要,且不得過度飲酒、不可發生不檢言行。法務部對於該局之應酬文化,亦認為不可鼓勵,表示將透過舉才策略逐步改善風氣。紀惠容、范巽綠呼籲,性騷擾等犯行,非但違反法規、破壞機關信譽,且往往涉及職場權力濫用,而不當飲酒則易造成紀律鬆散,輕則影響職務執行效率,重則觸犯法律,該局若未妥為監督,無疑縱容「以應酬為名,行騷擾之實」之職場文化。行政機關各級主管本應擔負確實監督屬員之責,該局允應針對因酒犯紀與不當飲宴之涉案人員及主管,從嚴處理並落實再教育,方能確實整飭風紀。
路透:川普擬禁止各州使用投票機「改採手工點票」
《路透社》近期揭露,美國總統川普(Donald Trump)政府內部去年曾研議1項極具爭議的計畫,試圖以國家安全名義,禁止美國超過半數州份在選舉中使用「主權投票系統公司」(Dominion Voting Systems)所生產的投票機,並藉此影響今年期中選舉的結果。據《路透社》的獨家報導,多位知情人士指出,曾鼓吹選舉舞弊陰謀論的律師、白宮顧問歐爾森(Kurt Olsen)在推動相關構想時,與多位高層官員討論過聯邦政府是否能擴權介入州級選舉管理,甚至推動以全國手工點票取代機器投票的制度。他的目標是在期中選舉前,使主權投票系統公司的投票機失去效力。該計畫一度在去年9月於美國商務部內部獲得技術評估討論,但最終因歐爾森及其團隊未能提供足夠證據支持相關主張而破局。參與討論的官員包括國家情報總監加巴德(Tulsi Gabbard)的高級助理麥克納馬拉(Paul McNamara),以及川普國內政策委員會特別助理西克瑪(Brian Sikma)。據悉,歐爾森與加巴德所領導的國家情報總監辦公室(ODNI)關係密切。據2名消息人士稱,在去年初夏,麥克納馬拉曾要求商務部官員評估將主權投票系統公司投票機的晶片與軟體,列為國家安全風險的可能性。當時麥克納馬拉領導1個ODNI特別小組,負責與各部門合作調查美國投票機的安全漏洞。他也曾向由商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)領導的商務部高層官員討論此議題。對此,商務部發言人表示,盧特尼克從未與麥克納馬拉會面或討論選舉完整性問題,也未「參與任何相關議題。」加巴德所屬機構發言人柯爾曼(Olivia Coleman)則回應稱,包括麥克納馬拉在內的ODNI人員「並未向商務部簡報或協調任何禁止投票機的計畫。」此事件被視為川普政府試圖更廣泛擴張聯邦權力、介入州與地方政府選舉管理權的行動之一,而根據美國憲法,選舉權通常由州與地方政府負責,以防止行政權集中。此外,歐爾森還與美國主要情報與執法機構合作,調查選舉舞弊相關指控。《路透社》5月稍早的調查發現,至少8個州的政府官員與調查人員曾要求取得機密紀錄、尋求接觸投票設備,並重新審視已被法院與兩黨審查否決的選舉舞弊案件。川普與共和黨盟友也正在推動前所未有的選區重劃計畫,試圖提前調整選區,以在今年11月的國會期中選舉中取得優勢。民主黨與選舉安全專家憂心,隨著共和黨很有可能在期中選舉後失去兩院,川普政府可能試圖抑制投票,並以毫無根據的舞弊指控質疑選舉結果。美國選舉協助委員會(U.S. Election Assistance Commission)去年曾表示,超過98%的選舉管轄區已為每一張選票建立紙本紀錄,多數是透過列印紙本紀錄的投票機,或手寫但由電子設備讀取的方式完成。選舉安全專家普遍支持這種結合技術與紙本的制度,因其可提供選後稽核所需的可驗證紀錄。雖然支持手工點票的人認為此舉能消除駭客風險,但密西根大學(University of Michigan)電腦科學教授霍爾德曼(Alex Halderman)指出,這也將帶來不同的風險,包括計票錯誤與選票灌水,「改為手工點票將會非常混亂,甚至可能助長選舉舞弊。」調查也發現,歐爾森等政府內部官員曾重新檢視長期被否決的選舉舞弊指控,並試圖尋找所謂「外國對手」介入投票系統的證據,例如主權投票系統曾被委內瑞拉人控制的程式碼感染,並在2020年從川普手中竊取選舉等陰謀論。然而,自2020年以來的多次調查與訴訟,均未發現任何證據顯示主權投票系統遭駭客入侵。2023年,親共和黨的保守派媒體《福斯新聞》還因散播不實選舉指控,在誹謗案中向主權投票系統公司支付了7億8700萬美元和解金。但川普本人仍持續重申相關指控,最近1次是在5月12日,他轉發1段6年前右翼媒體《美國第一新聞網》(One America News Network)主持人宣稱,主權投票系統刪除了數百萬張選票的影片。
批賴清德公然說謊 民眾黨團:傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就
「就職演說公然說謊,從台獨金孫變敗家子,賴清德背叛台灣民主化三十年成就」,民眾黨團今(20)日表示,賴清德總統的兩周年就職演說,與其說是闡述治國理念與願景,不如說是一場精心包裝的「自我辯護」——為其違憲亂政的軌跡塗脂抹粉。從預算編列、能源政策到兩岸路線,通篇不在解決問題,而在掩飾問題;不是承擔責任,而是轉移責任。民眾黨團指出,賴清德以「台灣民主三十年」作為開場,試圖占據道德制高點,但諷刺的是,真正選擇性遵守憲法、繞過民意機關決議、以行政權架空制度運作的,正是他本人。當總統以個人意志凌駕制度運作,將不同意見視為阻礙,這種近乎獨夫的決策模式,正是在背叛台灣三十年來辛苦累積的民主成就。民眾黨團續指,賴清德踐踏民主、毫無權力分立的法治概念,立法院依法審議並刪除的軍購特別條例預算,行政部門理應尊重,但賴清德卻企圖繼續巧立名目「變相加回」。115年度國防主管預算已經高達9495億,幾乎佔總預算三分之一強,加上此次通過的7800億特別預算,必然排擠各種應優先保障的社福支出,但賴清德卻不願面對民意,繼續背離國會的監督權,公然違反預算法精神。民眾黨團直言,賴清德甚至公然說謊、扭曲事實,聲稱無人機預算「全被刪光」,實際上僅115年度,各部會早已以「新興計畫」等名義編列高達255億7321萬的無人機採購預算,擴散至教育部與衛福部等非專責單位,預算配置脫離實際需求、採購目的模糊不清,後續維運機制更付之闕如。累計民進黨自2022年推出的「六大核心戰略產業推動方案」到「無人載具產業發展統籌計畫」已編列共 853.5億元,再加上經濟部產發署每年數億元的補貼,何來無人機預算「全被刪光」之詞?一國總統竟敢公然在執政演說中說謊,言行劣化更動搖政府誠信。民眾黨團表示,能源政策上,賴清德依舊停留在口號治國,對於能源轉型與供電穩定的結構性問題皆避而不談。當前台灣面臨的,是供電韌性不足、能源結構失衡與產業用電壓力升高的現實,賴清德的演說卻只有空泛的「穩定供電」、「持續轉型」,沒有具體路徑、沒有風險評估,更沒有對過去政策失誤的檢討,奢談改革?此外,民眾黨團說,民進黨多年來宣稱要挽救少子化,台灣新生兒出生率卻降至谷底,賴總統如今想當文抄公照抄民眾黨 柯文哲前主席的總統政見以及和在野黨所提出的「台灣未來帳戶」,卻抄的不倫不類,以為擴大成長津貼就能讓年輕人敢生敢養,卻沒有同步友善職場、提供可負擔住宅等實質協助,只不過又是一次毫無財政紀律與效益評估的國庫大撒幣。民眾黨團表示,在兩岸關係上,賴清德持續將「不對話」合理化,甚至將對話污名為「投降」。這種非黑即白的敘事方式,不僅壓縮外交與安全政策的操作空間,更將台灣推向更高風險的戰略邊緣。對話從來不是立場讓渡,而是風險管理的基本工具;拒絕對話,才是真正將國家暴露於不可控風險之中。當領導者連基本的溝通工具都視為禁忌,只能一再抹紅,賴總統完全缺乏面對複雜局勢的能力與自信。民眾黨團說,賴清德將朝野對立的責任全數推給在野黨,批評主張與中國對話建立管道是「自斷陣腳」,又邏輯錯亂的重提他所提的「四大支柱」也是要和平對話,根本就是雙標、綠能你不能。民眾黨團強調,賴清德的就職兩周年演說,不僅未能回應人民對治理績效的檢驗,反而更加清楚地揭露問題核心:總統擴權對制度無視、他帶著政府選擇性遵法、將國家路線建立在意識形態而非理性判斷之上,賴清德傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就、推卸責任、轉移焦點、不知反省,都將成為這場就職演說的關鍵字。
彈劾案闖關失敗!國民黨狠批賴清德:憲政史上留下恥辱印記
賴清德總統彈劾案今(19)日在立法院進行表決,最終因未達法定門檻,彈劾案宣告不通過。對此,國民黨表示,賴清德已成為中華民國憲政史上,第一個遭立法院以彈劾程序正式提案並進入表決的總統,在中華民國憲政史上留下恥辱印記。國民黨指出,立法院的彈劾案是賴清德就任總統兩年以來,行政權濫權、毀憲亂政、撕裂社會、踐踏民主法治的「憲政污點」;最終雖未通過,但歷史會記下賴清德這恥辱的一天。國民黨批評,賴清德自就任兩年以來,從逼近違憲違法邊緣,發動「大惡罷」撕裂台灣社會,到行政院拒絕副署、公布、執行立法院三讀通過的法律,再到核能政策反覆、能源風險升高,以及近期面對台獨議題說法閃躲,充分證明賴清德不僅無法團結國家,更已成為台灣憲政危機與社會動盪的最大亂源。國民黨強調,賴清德不是被在野黨抹黑,而是被自己的違憲違法、毀憲亂政、錯誤路線與傲慢執政推上彈劾案的審判台;國民黨將持續維護中華民國憲政體制、站穩國會監督的立場,為人民把關、為制度發聲,絕不容許任何總統凌駕憲法、凌駕國會、凌駕人民。
賴清德彈劾案今投票 國民黨發文轟政府「行政擴權」
立法院今(19)日上午進行總統賴清德彈劾案進行記名投票,外界普遍預估通過機率不高。國民黨在臉書發布題為「行政擴權、消音國會,司法介入政治,彈劾賴清德於法有據!」的短影音強化攻勢。影片中引用前監察委員仉桂美在「對總統提出彈劾案」公聽會上的發言指出,賴清德上任至今未真正落實憲法精神,司法介入政治審查、行政權擴張,甚至視國會監督於無物,因此對總統提出彈劾「於法有據」,也是最後不得已的手段。此外,今上午總統彈劾案記名投票,門檻為全體立委3分之2的票數,換言之,需要有76位立委同意,外界普遍認為成功機率不高。
院長之怒2/前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會,邀前司法院長賴英照致詞並演講,具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例,他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入,再提到1892年聖三一教堂案,接著講述美國總統提名聯邦法官案,即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案,賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers,以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調,美國法院以往依賴史料解釋,現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出,若以美國200年來的法學方法演變來審視,若川普在過去的時代打這場關稅官司,結果可能會贏,但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時,先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案,內容是5人探險隊困在山洞,擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功,倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此,初審法院判處他們有罪並處死刑,被告上訴至最高法院。最終,最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手,維持一審的原判,4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成,法學大家齊聚一堂。(圖/項程鎮攝)賴英照還提到1892年聖三一教堂案,美國聖三一教堂請英國傳教士來服務,遭美國政府起訴,理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》(Alien Contract Labor Act)。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法(Statutes)時,不僅看重法條的絕對字面,更重視探討立法者當時的「意圖與精神」,也就是認為應用立法目的來解決,以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議,賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案,在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中,華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會(ABA)公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊,主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》(FACA)的約束,不過美國聯邦最高法院最終認定,司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為,並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構,因此ABA不受FACA的規範,不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers,美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act)中針對吹哨者的預防報復保護範圍,裁定只有向美國證券交易委員會(SEC)正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案,被美國聯邦最高法院宣告違憲,不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出,川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)發布對等關稅行政命令,他先宣布美國處於非常時期,再對各國課以高關稅,不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回,這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰.羅伯茲親自操刀,判決認為IEEPA的規範不包括課稅,應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條,對全球商品加徵15% 臨時關稅(最長150天)。然而,美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調,美國法院以往依賴史料解釋,現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出,若以美國200年來的法學方法演變來審視,若川普在過去的時代打這場關稅官司,結果可能會贏,但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
總統府指派徐錫祥任代理檢察總長 吳宗憲:實實在在的政治布局
賴清德總統日前提名最高檢察署主任檢察官徐錫祥擔任檢察總長,在立法院遭在野立委聯手封殺,賴清德總統對此結果深表遺憾。為避免影響該署業務運作,總統府7日正式發函,指派徐錫祥自8日起代理檢察總長,行使相關職權。對此,國民黨立委吳宗憲今(8)日表示,這已經不只是人事安排,而是實實在在的政治布局。整套人事案看下來,說穿了,執政黨要的根本不是一個經國會同意、具備民主正當性的檢察總長;他們要的,是一個就算被國會否決,還是可以無視體制、照樣硬插上去的「自己人」。這不是依法行政,這是把國會同意權當塑膠,把整個檢察體系當成遂行政治目的的工具。「把國會同意權當塑膠?府方硬推代理總長,司法防線面臨最大危機」,吳宗憲發文指出,昨天總統府的一紙函令,宣告了執政黨對司法獨立的徹底踐踏。在立法院依法否決檢察總長人事案後,總統府竟然繞過國會,直接下令讓徐錫祥「代理檢察總長」。這個人事案,不是只討論個人,而是—誰有資格指揮、掌控全國1400多位檢察官?吳宗憲表示,第一、這是一把指揮1400名檢察官的尚方寶劍。檢察總長是全國檢察體系的指揮中樞。依法可以指揮監督全國檢察官,必要時還能介入、移轉檢察事務。更關鍵的是「查賄」!每逢大選,全國各地檢署都會編組「查賄專案小組」,由法務部與最高檢統籌規畫策略、統一定調,包含列為重點查緝的族群、區域及偵辦方針。吳宗憲說,以過去幾次地方選舉為例,全國地檢署一年可以受理數千件賄選情資,分案數以千計,起訴案件也有數十件到上百件,人數破百;檢方常自誇「羈押多少人、起訴多少件」,這些都是在檢察總長與法務部定調下,形成一整套查賄績效指標。吳宗憲表示,所以問題從來不是他會不會親手辦每一案,而是他有沒有能力影響全國重大案件與查賄的「資源配置和強度」。答案很清楚:有。把這個位子交給一個被國會否決、卻靠行政權硬推的人手上,未來的查賄標準,到底是聽法院的,還是聽府方的?吳宗憲指出,第二、2024大選,狂查「赴陸旅遊」就是警訊。一旦上級把「反滲透法加選罷法」當查辦主軸、對外高分貝宣示,下面的檢調系統就會拼命辦、用力辦——去大陸旅遊的里長、基層民代被大規模搜索約談、上新聞,社會輿論先被定罪。吳宗憲提到,但據法務部統計(112年1月至114年3月),違反滲透法及選罷法案件,不起訴處分高達416人,近8成案件最後是「不起訴或無罪」。這樣「上面定調、下面猛辦」查賄/查介選模式,如果再配上一個政治色彩濃厚、又剛被國會否決、卻靠行政權硬推代理的檢察總長,不免令人質疑:檢察權會變成砍殺政敵的工具?吳宗憲續指,第三、「國安一體」的思維,絕不能凌駕「司法獨立」。徐錫祥最大的爭議,在於他擔任過國安局副局長,有著濃厚國安背景。「國安一體」跟「檢查一體」完全不同,國安一體(向上負責):國安系統就是圍繞總統運作的國安幕僚與情報體系,重點是執行總統的國安決策,政治上對總統負責;檢察一體(對法負責):雖有上下級指揮,但檢察官辦案要對法律與人民交代,不是「只對總統」交代!吳宗憲表示,如果讓習慣國安思維的人代理總長,未來查賄選、查政治人物,他到底是獨立做決定,還是天天跟高層彙報?全國1000多名前線檢察官,難道要變成總統手上另一支可以指揮運用的辦案部隊?吳宗憲再指,第四、為了安插自己人,連法務部的「代理慣例」都要打破。退一萬步說,就算總長出缺需要代理,依據法務部過去的慣例(如當年曾勇夫代理陳聰明),代理人選也應由最高檢察署現任「最資深」的主任檢察官出任。目前最高檢最資深的主任檢察官並非徐錫祥。為什麼府方硬要跳過體制、踐踏慣例,執意把被國會否決的徐錫祥推上大位?吳宗憲直言,這已經不只是人事安排,而是實實在在的政治布局。整套人事案看下來,說穿了,執政黨要的根本不是一個經國會同意、具備民主正當性的檢察總長;他們要的,是一個就算被國會否決,還是可以無視體制、照樣硬插上去的「自己人」。這不是依法行政,這是把國會同意權當塑膠,把整個檢察體系當成遂行政治目的的工具。
藍提超徵稅收普發現金入法 吳秉叡:政治操作為大選鋪路
「全民+1 政府相挺」普發現金1萬元已超過2331萬人領取,將於4月30日截止。隨著期限將至,有關將普發現金「法制化」的討論近期浮上檯面。民進黨立委吳秉叡今(28)日直言,在野黨主張將超徵稅收常態化發放現金,恐扭曲財政制度,更質疑背後動機是為年底大選鋪路。回顧去年普發現金政策,曾引發朝野激烈攻防。綠營當時強烈批評此舉恐掏空國庫、削弱國力,但政策最終仍在立院三讀後經行政院拍板實施。如今發放進入尾聲,全台僅剩約25萬人尚未領取,有關普發現金常態化的討論浮上檯面。國民黨立委羅明才提案,擬增訂《預算法》第81條之1,明定政府若出現超徵稅收,應優先普發現金,並朝常態化發放方向推動。對此,行政院表達反對,認為此舉不僅侵害行政權,也將削弱財政調度彈性。民進黨立委吳秉叡質疑,在野黨推動普發現金入法,背後帶有選舉考量。(圖/翻攝自吳秉叡臉書)吳秉叡表示,所謂「超徵」是實徵稅額高於預算數,每年行政院稅收估計之所以偏保守,主要是因為公務體系在編列時本就採較審慎態度,加上編列預算時使用的是前年的資料,資訊存在約兩年的時間落差,因此不敢過度樂觀估計。即便經濟成長幅度明顯,預算仍會保守編列,而這樣的作法並不影響實際稅收。他進一步批評,在野黨將過去普發現金的經驗視為「還稅於民」,甚至主張將實徵稅額高於預算數高於一定比例即發放現金入法,這是錯誤觀念。他指出,普發現金連未繳稅者也能領取,並非真正的還稅於民。吳秉叡認為,在野黨此舉帶有政治操作意圖,主要是為了年底大選。他呼籲行政院若了解背後動機,應有所因應,避免錯誤觀念持續擴大。藍委提出超徵稅收應優先普發現金入法,未來是否演變為年年發錢制度備受關注。(圖/CTWANT攝影組)
彈劾案聽證會掀憲政爭議 葉元之批:不副署成否決國會工具
立法院27日舉行「總統賴清德彈劾案聽證會」,多名與會學者針對憲政體制提出質疑,認為相關爭議涉及總統忠誠義務與行政院副署制度,引發外界關注。國民黨立委葉元之則批評,現行作法恐已偏離憲政原則。葉元之指出,彈劾案提出門檻雖已達成,但最終需三分之二同意方能通過,在現有國會結構下通過難度極高。不過他強調,聽證過程的重要性在於釐清爭議本質,讓社會理解彈劾案提出的原因。他認為,行政院長對法律案的副署權,本質上應是憲政體制中制衡總統的設計,而非用來影響或否決立法院已三讀通過的法案。葉元之質疑,若副署機制被運用為實質否決國會決議,將影響民意展現與制度平衡。葉元之進一步表示,若行政權能透過不副署影響立法結果,恐使立法院功能受到限制,進而引發憲政運作的爭議。他主張應透過制度途徑釐清相關界線,確保憲政體制正常運作。對於整體情勢,葉元之認為,此次彈劾案應回歸憲政機制處理,由相關程序進行審查與裁決,以釐清制度爭議並維護國家治理秩序。
盼朝野各退一步 韓國瑜:避免行政與立法過度對抗
中央政府總預算攻防白熱化,對此,立法院長韓國瑜今(2)日表示,中華民國是憲政民主國家,基於權力分立,立法監督行政,以避免行政擴權,是權力防腐的重要憲政機制,更是國家長治久安的基石。韓國瑜指出,臺灣正面臨國際情勢與未來發展的嚴峻挑戰,身為立法院長,自己與副院長江啟臣,在此鄭重呼籲朝野各黨派及行政機關,面對國家發展與安全,行政權與立法權間的對抗,不能讓國家陷入危險與動盪,否則將有愧人民所託。「民主法治之建立不易,毀壞只需一時與一念」。韓國瑜強調,行政機關依法行政是法治國基本原則,對於立法院三讀通過之法律案,行政院即應依法副署並執行,否則將使憲政法制蕩然無存。韓國瑜說,對於總預算、特別預算,立法院基於憲法義務,理宜儘速審議、落實監督,藉由公開透明的機制、專業理性的態度進行審查,監督國家施政,為國人同胞的納稅錢把關。朝野必須正視國家發展,重新審視競合的影響,避免行政與立法過度的對抗,共同維護社會穩定,共同促進國家發展與民主運作回歸常軌。韓國瑜表示,民主的本質在於討論與溝通。誠盼朝野各界能各退一步,在民主憲政體制下尋求共識。行政立法可以對立、但面對國家的嚴峻挑戰,需要化阻力為合力,期與各界共同努力,不悖憲政體制、不負民意所託,展現理性、高效且和諧的民主姿態。