行政院經貿辦
」 關稅 美國 川普 對等關稅 行政院
稱約4.2萬人面臨減薪失業 國民黨籲政府提出關稅衝擊應對方案
美國川普總統將臺灣「對等關稅」稅率暫時調整為20%,不過經濟部以及行政院經貿辦指出,須在20%之外再加上該貨品原有稅率,實際稅率可能超過20%。國民黨今(11)日表示,美國公布對台關稅政策,賴清德政府選擇開盲盒,民眾根本無法預測未來的影響,企業也無法準備應對。約有4.2萬人面臨減薪與失業,產值損失超過1.6%。國民黨呼籲賴政府,立即提出有效的「關稅衝擊應對方案」幫助產業和民眾渡過難關;並推動普發現金,振興內需,緩解民生壓力。國民黨表示,美國公布對台關稅政策,賴清德政府選擇開盲盒,民眾根本無法預測未來的影響,企業也無法準備應對。一開始民進黨政府一再強調的20%關稅,其實只是「基本門檻」,事實是不僅20%,還會加上原有的最惠國稅率(MFN),讓企業和民眾面對更大衝擊。國民黨說,當大家問「為什麼20%關稅會這麼高?」時,賴清德政府卻只會回應「早就說過了」、自誇談判團隊「辛苦」,卻完全忽略了這些加成的關稅對台灣產業與民生的巨大衝擊。國民黨指出,針對美國對等關稅,日本政府由首相石破茂立即在NHK誠實與民眾溝通。面對民意,也立即派遣代表赴美進行高層談判。最終美方同意修改行政命令,撤回額外關稅,並退還過徵稅款。關鍵要點是日方誠實公開,快速反應,並成功保護國民利益。國民黨說,反觀台灣政府,當美國公布對台關稅達20%,賴清德不斷以粉飾太平的分是,聲稱是「暫時性關稅」,還派發言人出來炫耀談判過程「要給團隊一個讚」,直到8月7日關稅實施時,經濟部才跟民眾坦承,原來20%是疊加關稅。結果台灣對美關稅不僅沒降低,反而高於日韓,且還有10%匯損影響。國民黨批評,政府避重就輕,無視民眾關心的問題,沒有實質談判成果。國民黨指出,受到美國關稅衝擊,將有4.2萬人面臨減薪與失業,產值損失超過1.6%。面對此關稅風暴,台灣的產業正面臨重大危機,但賴政府不但迴避問題,還一再將焦點放在政治口水戰上,讓關稅衝擊日益加劇,產業與民生的問題一再被漠視。最後,國民黨呼籲賴政府,停止毫無意義的內鬥與罷免行動;立即提出有效的「關稅衝擊應對方案」幫助產業和民眾渡過難關;並推動普發現金,振興內需,緩解民生壓力。
歐盟+日本成功爭取「非疊加」關稅 台灣不只20%?傳產稅率一次看
美國自8月7日「對等關稅」措施正式上路,包括台灣在內的多數國家,採取「疊加」計算方式,即在原有最惠國(MFN)關稅稅率上,再加徵20%的暫時性對等關稅;經濟部指出,「傳產及農漁產品」兩大產業影響最爲顯著。台灣目前面臨高達 20% 的疊加稅率,遠高於韓國的 15%、泰國與印尼的 19%,不僅削弱台灣產品在美國市場的競爭力,也將迫使部分企業考慮轉移產地或改變出口策略,進一步衝擊本地就業與產業鏈生態。根據美國總統川普於7月31日簽署的行政命令,新稅率涵蓋工具機、農漁產品、紡織品、塑橡膠、自行車等產業。經濟部指出,計算方式與今年4月5日啟動的10%對等關稅相同,但加徵比例翻倍,對台灣傳統產業與部分農漁產品影響顯著。主要稅率調整示例,工具機從原MFN稅4.7%,疊加20%後為24.7%;原零關稅農漁產品直接調升至20%,紡織品、塑橡膠與自行車分別自原稅率10至20%、3至6%、5.5至11%,疊加 20%科技產品方面,川普已宣布半導體關稅將達100%,但若企業承諾或正在美國設廠,則可豁免。由於台積電已在美國投資設廠,業界普遍認為有望免受此波關稅衝擊。除了歐盟,日本目前也成功爭取「非疊加」待遇,行政院經貿辦表示,與美持續磋商中,也強調:「每個國家本身貿易結構不同,與美國針對對等關稅談判的狀況及進度亦有差異。」
關稅不只20%! 經濟部證實:是原有稅率往上疊加20%
美國總統川普於7月31日發布「調整對等關稅稅率」行政命令,將台灣對等關稅稅率暫時定為20%。不過經濟部以及行政院經貿辦今(8)日表示,絕大多是國家的對等關稅都是和日本一樣採「疊加稅率」,因此台灣的實際關稅應該是20%之外,「再」加上該貨品原有的最惠國(MFN)稅率及任何反傾銷或反補貼稅,因此實際稅率可能超過20%。經濟部國際貿易署於8月5日晚間邀請美國律師舉行「美國對等關稅線上說明會」,會中指出,台灣的暫時性對等關稅為20%,但須在20%之外再加上該貨品原有的最惠國稅率及任何反傾銷或反補貼稅,實際稅率可能超過20%。以我國輸美工具機產品為例,該貨品原適用稅率最惠國稅率是4.7%,再疊加20%對等關稅後,即為24.7%。這與4月5日實施的10%對等關稅稅率算法是一致的。此外,行政院經貿辦也指出,7日新關稅生效後,台灣實際的關稅是20%再加上原關稅,也就是暫時性關稅20%採疊加方式。例如,工具機出口至美國原有關稅為0%至6%、平均為4%,因此7日後的新關稅平均為24%。塑膠產品原有關稅為0%到7%、平均為5%,新關稅平均則為25%。經貿辦強調,台灣談判團隊持續與美國磋商,爭取更合理的對等關稅稅率,也會一併討論供應鏈合作、232條款相關議題。行政院也會協助受關稅衝擊的產業,如備妥金融支持、拓銷市場多元化、推動產業升級,加強就業穩定與勞工照顧等措施。據了解,川普7月31日簽署的行政命令中,僅有與美方達成協議的歐盟對等關稅「不是用疊加方式計算」。另外,美國對日本進口商品也是「原有稅率上再加徵15%關稅」,經日方緊急溝通後,美國已承諾將溢繳的關稅退還給企業。行政院經貿辦指出,行政院4月4日召開「因應美國關稅 我國出口供應鏈支持方案」記者會時,經貿辦的說明簡報中,即已清楚說明依據美方的行政命令,各國輸美產品適用的關稅是在原有稅率外,另加徵個別國家的對等關稅。政府部會後續對外說明時,亦有明確提供此資訊。
我輸美半導體稅率恐達100%?政院經貿辦:還在談判中
行政院經貿談判辦公室副代表顏慧欣今(7)日表示,即使美國總統川普(Donald John Trump)要對輸美晶片與半導體開徵100%關稅,仍不影響既定談判策略與步驟,我方會爭取對等關稅與美方《貿易擴張法》中的「232條款」及供應鏈一併處理,為半導體廠商爭取更公平的國際競爭地位。美國對等關稅政策7日起全面實施,儘管我方政府推稱台灣關稅稅率20%是「暫時的」,未來達成新協議後稅率可能再降,但造成產業衝擊已經是現在進行式,行政院未來是否擴大強化韌性預算適用範圍並加碼支持金額,仍在未定之天。回顧關稅史,美國商務部4月以國安為由,對半導體、半導體製造設備及衍生產品的「232條款」展開項目普查,而後川普於今天更正式宣告,將對晶片和半導體課徵高達100%駭人關稅,對半導體供應鏈投下震撼彈,加以台灣有高比重的輸美產品涉及資通訊產業,對台衝擊何其劇烈,全台高度關注。行政院經貿辦副代表顏慧欣(圖)強調輸美半導體稅率還在談判中。(圖/報系資料照)行政院發言人李慧芝對此指出,我方政府持續跟美國保持聯繫,目前已公布的產業措施不受影響,相關部會也會秉持「以緩濟急」的方式,給予產業必要支持,像行政院長卓榮泰就裁示,今起接受各產業紓困申請,不排除動用第二預備金支應,視申請規模再行決定。顏慧欣則說,美國希望更多半導體產業去美國布局,這是美國自己的產業經貿政策,不過台灣也有全球布局的大戰略考量,談判團隊會持續從台灣的角度爭取,在對等關稅談判中把供應鏈合作跟「232議題」做整體性的考量,目的就是爭取最優惠關稅,為廠商爭取最公平的國際競爭地位,現在都還在努力中。顏慧欣強調,美方「232條款」具體措施仍有待正式行政命令,川普今天口頭講的內容,並不影響接下來談判的策略及步驟。她重申,這些可能涉及半導體終端產品、中間組裝設備或零組件的調查,課徵範圍都須待正式行政命令公布,才會界定額外課徵關稅的規模和觸及產品範圍。
川普對等關稅期限非絕對 白宮鬆口談判可延至9月
美國「對等關稅」90天暫緩期預定7月9日截止,眼看距離這個大限僅剩10多天,許多國家與美方卻還未完成談判,面對的壓力愈來愈大。美國財政部長貝森特透露,川普政府正推進多項貿易協議談判,目標是在9月1日勞動節前完成談判。這意味暫緩期截止日,將往後展延。與18個貿易夥伴談判 已與英中達共識貝森特於27日接受福斯商業新聞訪問時表示,正與多個國家洽談非常好的協議。目前美方將談判重點放在18個主要貿易夥伴,其中與英國已簽署協議,與中國也達成共識。「如果我們能與其中10到12個達成協議,那麼我們有機會在勞動節前讓整體貿易問題告一段落。」美方迄今僅與英國達成貿易協議框架,與歐盟、日本等主要貿易對象的談判仍進展緩慢。美國另依據《貿易擴張法》「232條款」,針對半導體、藥品及關鍵礦物等展開國安調查,將決定是否徵收額外關稅。這令各國擔憂,即便就對等關稅達成妥協,也可能面臨新的關稅衝擊,最終成本和風險難以評估。26日,白宮新聞祕書李威特(Karoline Leavitt)在媒體簡報會上表示,對等關稅「最後期限並非至關重要(not critical)。」她說,美國正與許多主要貿易夥伴進行極富建設性的磋商,「也許期限可以延長,這一決定將取決於總統。」李威特又說,「如果這些(談判的)國家拒絕在最後期限前與我們達成協議,(川普)總統可以向他們提供協議」,這意味著設定「一個他認為對美國有利、對美國工人有利的對等關稅稅率」。26日稍早,白宮經濟顧問委員會主席米蘭(Stephen Miran)在受訪時也表示,「對於那些正在本著誠意進行談判並取得進展的國家來說,推遲截止期是合理的。」「我的意思是,你不會投下一顆關稅炸彈,毀掉一項正在進行、且正在取得真正有善意、真誠、真實進展的協議。」川普擬發函各國 未來2周敲定儘管如此,米蘭又說,即便所有貿易協議敲定,總關稅稅率也可能不會大幅低於10%(目前暫緩期徵收的基準關稅)。他解釋說,一些國家可能會做出很大讓步,說服川普將關稅降至10%以下,還有一些國家則會堅拒讓步,如此一來,他們便會恢復到最初設定的高額對等關稅。美國商務部長盧特尼克表示,川普準備在未來兩周內敲定一系列貿易協議,以配合先前設定的7月9日最後期限。他補充,如果沒能及時談成協議,川普表示會直接對各國發函,告知美方開出的貿易條件。盧特尼克說,各國將會被「適當歸類」,川普也可能延長談判期限,給予更多時間磋商。他說:「我們將優先完成10大貿易協議,將其歸入適當類別,其他國家將隨後跟進。」盧特尼克未說明首批協議會有哪些國家,但川普26日稍早曾暗示,美國與印度接近達成協議。台可否延長 經貿辦稱持續磋商與此同時,針對台美關稅談判進展,行政院經貿辦表示,行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮及相關部會持續與美方進行議題磋商及整體溝通,雙方在互惠互利原則下逐步凝聚共識,致力促進貿易平衡,並為台美產業與經濟發展創造更多機會。亞太商工總會執行長邱達生表示,川普如果沒有新的恫嚇或者超乎市場預期的言論,延長暫緩期就不是確定因素,現在影響市場較大的因素反而是對聯準會降息預期與中東地緣政治等。對於台灣與美國對等關稅談判預期?邱達生表示,目前沒有消息是好消息,台灣在前期作業表達十足誠意,川普近期也未有發怒的言論,希望可以談到好的結果。
新台幣狂升!行政院經貿辦「台美關稅談判未觸及匯率議題」 外媒揭央行進退兩難
近期新台幣對美元匯率出現劇烈波動,一度升破30元,來到29.62元大關。對此,行政院經貿談判辦公室5日表示,台灣政府團隊在5月1日結束在華府的對等關稅等經貿談判,期間並未觸及匯率議題;而去年11月成立台美經貿工作小組以來,由行政院副院長鄭 麗君擔任召集人,小組成員也未包括央行。新台幣今(5日)強勢站上「2字頭」關卡,連續兩個交易日盤中狂升逾1元,震撼市場。出口商哀鴻遍野,匯率劇烈波動引爆全台換匯潮,對此,行政院經貿辦公室表示,台灣政府團隊在美東時間5月1日結束於華府就對等關稅等經貿議題與美方的首輪實體磋商。行政院經貿談判辦公室表示,會談期間雙方針對關稅、非關稅貿易障礙及台美各項經貿合作等議題,進行廣泛討論及意見交換。針對台灣政府團隊此次在華府與美方進行關稅談判期間,有無談到匯率一事,該辦公室表示,關稅談判並未觸及匯率議題,除此之外並強調,行政院去年 11 月成立台美經貿工作小組以來,由行政院副院長鄭麗君擔任召集人,小組成員未包括央行。鄭副院長率領的對美談判小組中,也未包括央行。另據《工商時報》引述國泰證券報告指出,新台幣短期內會有這麼大的震盪升幅,是央行為了避免台灣被美方列入匯率操縱國,影響對等關稅談判效果,以及美國聯準會預估今年降息3碼趨勢,加上需維持民眾內需購買力等考量,因此放手讓台幣升值。至於新台幣5日衝上29字頭,後續是否可能升破「28元」,甚至是外傳川普期望的13元?根據報告,按照過往紀錄,可觀察台灣製造業PMI指數,若分數持續維持在50上下時,全年看30元新台幣仍有一定支撐。包括英國《金融時報》專欄稍早也分析台幣升值原因,認為與台灣壽險業大規模的美元避險操作有關,該產業擁有高達1.7兆美元的海外資產,多數為美國債券,由於壽險公司長期持有美元計價資產,在對沖有限情況下,促使台幣計價負債與美元計價資產間出現巨大錯配(mismatch)風險。台灣壽險產業將償付能力押注在「台灣央行能有效避免台幣大幅升值」的假設上,由於台灣央行過去默許這樣的操作,若台幣升值幅度過大,台灣壽險業的財務結構恐會重創,專欄推測,台幣近期會大幅升值其中一個原因,可能就是壽險公司急於避險。在一般情況下,各國央行是有辦法介入,但台灣又擔心被美國貼上貨幣操縱國的標籤,擔心過於干涉台幣匯率,加上目前處於關稅談判階段,使得台灣央行處於兩難的情況。
川普關稅狂流2/美增設關稅逃生門是dejavu? 台廠卡在「美國成分」沒細則難舉證
「如果不是真正的美國製造,只是用了美系供應商的零件,倒底算不算數?」一位台灣科技業主管接受CTWANT記者採訪時,一聲嘆氣,吐露出對撲面而來的關稅風暴,愁困與壓力。美國對等關稅4月9日中午正式生效,13小時後又急轉彎,川普宣布啟動90天緩衝期,台廠雖暫時鬆一口氣,但不敢輕忽,除了隨機應變,也寄望對等關稅公告中的第三附錄文件《Annex III》條文中的9903.01.34,能否成為出口救命繩索?是活路,還是幻影?依據該條文規定,只要出口商品中「美國成分」占比超過20%,即可免除這部分的關稅,因而被形容為「人道走廊」。問題是何謂「美國成分」?政院經貿談判辦公室4月7日說明,美國成分必須是「Made in USA」,也就是在美國本土實際生產的零組件,不包括「美國技術價值」。換句話說,若台灣出口一件100元的產品,其中20元為美國製零組件,那麼僅剩下80元部分需課稅。而這20元,業者還得提供發票或其他書面證明,證實其確為美國原產。行政院經貿辦總談判代表楊珍妮直言,「目前台灣出口多為零組件,真正符合條款門檻的產品極為稀少。」這通道入口的設定,對台廠而言,無異是迷你版的窄門。除了「Made in USA」門檻,更大的問題在於程序空白。國家智庫中華經濟研究院長連賢明接受CTWANT記者採訪時語重心長指出,「美方設計9903.01.34,表面上是鼓勵美國製造,但在實際操作上是兩回事」,「目前美國政府並沒有明確定義什麼是美國製造,行政程序也沒有講清楚,連操作都還沒有細則」。許多輝達的晶片都仰賴台灣先進的半導體製造技術。(圖/報系資料照)據此,連賢明認為,申請免稅的流程,勢必走向「個案認定」,也就是沒有統一標準、缺乏前例,端看美方如何判斷,若真有可能受惠的,最容易的是AI Server業者,「若AI伺服器的GPU晶片,假設能認定使用了美國NVIDIA,那真的可以扣掉很多錢。」對於大多數出口商,想步上這條「人道走廊」則難如瞎子摸象。「由於台灣出口電子零組件過去從未被課過關稅,也沒建立申報系統,現在突然要做,恐怕是一場災難。」連賢明說,「廠商要在非常短的時間內完成這些事情,卻沒有可參考的細則與前例,根本來不及準備。」去年台灣對美輸出的電子資訊類產品總額高達792億美元(約新台幣2.5兆元),占對美總出口71.9%,也就是說,一旦這些產品被納入課稅範圍,將牽動大批量電子廠商的報關流程,不僅行政成本大增,還可能延誤交貨。一名AI伺服器業者則以更貼切的話語描述現況,「這就像是一張地圖,好像標出了一條逃生通道,但沒有人知道通往哪裡、怎麼走。」復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超表示,公司在美國市場平均市佔約7%,但關稅目前還沒造成影響。(圖/翻攝自清華大學臉書、復盛公司臉書)全球前十大壓縮機廠商的復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超接受CTWANT記者採訪時坦言,「這個(條文)其實非常嚴格,跟所謂的MIT(Made in Taiwan)怎樣認定的問題一樣。」他指出,復盛在美國市場平均市佔約7%,當然希望能夠申請條文豁免,「但不知道具體該怎麼做,美國還沒給出申請機制,也沒有認定標準,也不知道美方認定方式是否與我們一樣。」雖然不少人一開始將9903.01.34視為「人道走廊」,如今看來更像是一道「僅供觀賞」的門。「這條通道確實存在,但能否通行,恐怕不只是靠誠意,還得看你符不符合美方利益。」業內人士直言,能真正通過的企業極少。
前幾天就掛上號! 美貿易代表:台灣、以色列並列展開關稅對談
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)美東時間11日表示,美國稍晚將和台灣、以色列討論關稅議題。行政院經貿辦副談判代表顏慧欣10日表示,台灣在幾天之前已透過USTR(美國貿易談判署)掛上號。賴清德總統也表示,已美國政府列入第一波談判名單內。美國總統川普(Donald Trump)9日宣布,已有超過75國聯絡美國希望進行談判,他已授權該措施暫停實施90天,在此期間僅實施10%的對等關稅。葛里爾接受福斯新聞(Fox News)訪問透露,他將和以色列官員討論關稅議題,並表示:「我們今天稍晚也會和台灣談」。行政院經貿談判辦公室稍早指出,目前台灣尚在與美方交涉談判階段,如有相關訊息,將適時對外說明。另外,葛里爾在訪談中表示,對等關稅暫緩實施的90天內,USTR正與外國對口機構日以繼夜地合作,討論雙方貿易議題,若有好的協議,川普就能考慮接受。經濟部長郭智輝10日也透露,盤點政府加國營事業需求,未來10年可對美採購2000億美元,如再加入民間採購部分,應可提升對美談判誘因。外交部長林佳龍則證實台灣已排進談判名單,並喊出「台美聯合艦隊」,擴大台美經貿合作。政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲接受訪問表示,台灣與以色列同列為第一波談判國家,顯示美國在地緣政治與產業鏈等面向的強化,以及對印太區域的戰略布局。而在產業鏈上,台美在半導體製造、以美在高科技與資安領域具互補性,雙方合作有助於建立「去中化」的高科技供應鏈。川普2日宣布對個別國家徵收11%至50%不一的對等關稅,以及整體一致性10%的進口貨品關稅。對等關稅原訂9日生效,其中對台灣的稅率為32%。不過美國對中國的關稅累計稅率目前已提高至145%。
台美雙方「關稅協商」 經貿辦證實:已進行視訊會議
美國在宣布對多國徵收高額關稅後,於台灣時間4月10日凌晨宣布暫停執行90天,並將此段期間定調為「協商進行期間」。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)證實,台灣與以色列將於11日針對關稅問題展開對談,而行政院經貿辦公室今(12日)亦證實,台美雙方經貿團隊已於11日透過視訊方式展開初步協商。經貿辦表示,雙方在會中就對等關稅、非關稅貿易障礙及出口管制等多項經貿議題深入交換意見,雙方均表達持續合作意願,期待近期內就相關議題進行後續協商,共同建構更強健穩固的台美經貿關係。總統賴清德也曾於6日向國人說明政府會採取5項因應策略,包含台美雙方零關稅開始談起、擴大對美採購(包括軍購)以降低貿易逆差、擴大對美投資、排除非關稅貿易障礙、解決洗產地的問題。根據外媒綜合報導,美中貿易戰持續升溫,雙方互徵報復性關稅。美方對中輸美產品的加徵關稅已達125%,總稅率高達145%;中國方面則宣布,自12日起,對美國進口貨品的加徵關稅也將從原先的84%提升至125%。針對美中貿易局勢,中國國家主席習近平11日上午在北京釣魚台國賓館接見西班牙總理桑傑士(Pedro Sánchez)時強調,「打關稅戰沒有贏家」,並警告「同世界作對,將使自己孤立」。習近平重申,中國自建國以來始終靠自力更生與艱苦奮鬥發展,不依賴外援,也不畏懼任何形式的無理打壓。
台美21世紀貿易倡議首批協定正式生效! 行政院:共創新里程碑
行政院經貿辦10日上午表示「台美21世紀貿易倡議首批協定」在113年12月10日正式生效。台美共享自由民主的價值,在全球面臨供應鏈移轉、烏俄戰爭及以巴衝突等對地緣政治有重大挑戰的時刻,本協定之生效展現台美堅若磐石的夥伴關係,在高度變動的全球局勢下,對於台灣鞏固及拓展與重要經貿夥伴的關係,具有策略性指標意義。雙方在111年6月啟動台美21世紀貿易倡議,112年6月1日簽署首批協定後,在台、美國會都獲得一致的肯定及支持。首批協定在7月經由獲美國兩黨無異議審議通過,具有美國國會行政協定的法律位階,讓台美進行經貿交往的法制基礎更加穩固。為確保雙方可確實執行協定,美國國會通過協定的同時制定「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法」,依據該項法律,台美應就執行協定的國內對應法規進行嚴謹檢視,歷經一年多的確認及準備,美國貿易代表署在本年8月取得總統授權,並向美國國會確認雙方的法規完備,終於在本日迎來協定生效的重大里程碑。過去一年來感謝內政部、外交部、財政部、法務部、經濟部、農業部、衛生福利部、環境部、國家發展委員會、金融監督管理委員會、行政院法規會與行政院經貿談判辦公室的通力合作,始能有效完成協定生效的相關準備工作。台美首批協定涵蓋5大議題,雙方以高標準承諾,奠定臺美經貿法制基礎:貿易便捷化:簡化一般性通關與進出口貿易流程,降低從事貿易的時間與金錢成本,並提供人道救援緊急通關的因應措施,提升供應鏈效率與韌性。良好法制作業:提高法規訂定透明度及公眾參與,打造高水準的市場法治體制,以帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。反貪腐:共同打擊貪腐,市場機制可免受政府貪腐舞弊威脅而更為公正有效率,增強企業營運的信心。服務業國內規章:確保規範服務業者的營運法規應為公平合理及透明,便利我國服務業者赴美申請提供服務的行政許可程序。中小企業:合作提供中小企業更多資源,提升業者進入美國市場的商業機會,也促進少數族群與女性創業家等參與貿易的管道。台美首批協定生效後,雙方將透過建制化合作,在相關機制討論具體執行細節、雙邊關切與分享經驗,包括在貿易便捷化、良好法制作業等議題成立委員會,以及設立中小企業對話聯絡機制等,以確保即時溝通與協調,並藉由不斷強化的機制化運作,促進台美經貿關係並達到雙贏目標。行政院經貿辦在文末也指出,台美將攜手落實並推動更多後續合作,為雙邊及區域經濟繁榮貢獻力量。
台美貿易倡議談判 圍繞農業、環保、勞動議題交換意見
為期五天會議的台美21世紀貿易倡議第二階段談判3日落幕,各界人士對於談判協議後的雙邊貿易的進展都高度關注。行政院經貿辦表示,雙方對於農業、勞動、法規制定等議題充分交換意見,會議收獲豐富,對後續談判具有相當大的助益。台美21世紀貿易倡議去年8月於華府舉行實體談判,而此次在台北進行的第二階段第二次談判,雙方主要聚焦農業、環保、勞動、法律制度、行政措施、國際標準等議題展開討論。農業議題方面,雙方討論如何透過科學、以控管風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等作法,尋求可促進農業貿易的法規,同時討論促進糧食安全與創新技術等生產作法的合作機制,藉以提高農業生產力,減少土地、水以及燃料的使用,有助氣候調適及韌性。政務委員鄧振中向美方表示,希望台灣出口美國的加工肉品如:香腸、肉鬆盡快核准。另外,還有台灣出產的鳳梨、芒果等食品都需要分散市場。目前我方已向美國提出申請,希望核准程序能夠加速。環境議題部分,雙方討論如何深化貿易與環境議題的合作,包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化,也討論交換貿易與環境等議題資訊,還有共同推動自然資源保育等環保議題。勞動議題方面,雙方討論如何推動保障國際認可的勞動權益,包括消除全球供應鏈中的強迫勞動,以及企業於協助保障勞動權益所扮演的角色與責任,且台美將合作發展更具包容性的貿易政策,創造更多機會,促進性別平等,彰顯貿易可以成為良善的正面力量。
外交部疑機密外洩 !「2邦交國亮黃燈」評估表遭暗網兜售 外交部:協調相關機關調查
我國外交部約4GB的PDF機密文件竟被放在暗網上兜售,其中還包括外交部對於邦交關係的評估撿表,並指與兩國關係「出現警訊」。這份4GB的PDF文件以泰達幣交易,公文時間橫跨2022年至今年,最近一份為今年3月,不過外交部回應,這份文件來源可疑,涉及境外變造、偽造等不法行為,與操弄認知作戰的惡意,外交部將與相關機關協調調查。根據《自由時報》報導,有兜售者在暗網販售外交部機密文件,並稱是「是第一手資料且過去沒外洩過」,時間橫跨2022年至今年,其中就包括「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」,並指我國與教廷、吐瓦魯兩國關係為黃燈「出現警訊」,另外還有駐美國代表處電報、國合會函送外交部等。據一位不具名的台灣資安專家看到外洩的公文後表示,近期才剛傳出新的外交部長,外交部機密就馬上被兜售,很難不讓人往政治上聯想;外交部現在應盡快清查是如何被駭,若查不出,未來很可能會繼續外洩,「這真的有點嚴重」!這名資安專家分析,雖然這些資料是國家機密,但商業價值偏低,推測駭客有點像把暗網當作公布欄,告訴外界已掌握台灣情資,有宣示作用;加上兜售的帳號十分可疑,之前並未發文過,代表目的就是為了公布這批資料而特別註冊。針對這個在暗網販售的外交部機密文件,外交部回應,已掌握媒體的報導內容,其中報導中所稱文件來源可疑,並涉及境外變造、偽造等不法行為,與操弄認知作戰的惡意,外交部將與相關機關協調調查。外交部也呼籲,各界發揮識讀判斷能力,勿輕信有心人士刻意操弄、蓄意破壞政府及社會互信所製造的不實訊息。以下為7份被兜售的公文:第1份為外交部函文行政院秘書長,時間在今年2月,主旨為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」,內文提到在12個邦交國中,教廷和吐瓦魯兩國關係為出現警訊的黃燈,剩餘10個邦交國關係為綠燈屬穩定,公文同時附上「機密」字樣。第2份為外交部函文行政院外交國防法務處,同為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」。第3和第4份都是駐美國代表處電報,主旨為:美聯邦眾院歲計委員會通過《美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案》。第5份是駐美代表處經濟組函送行政院經貿辦談判辦公室,主旨為:有關我政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事,內文提到行政院政委鄧振中下榻地點建議旅館。第6份為駐美代表處經濟組函送經濟部國貿局,主旨為:陳報本組與亞洲協會政策研究院副總裁晤談情形。第7份是財團法人國際合作發展基金會(國合會)函送外交部,主旨為:本會擬於本年第77屆世界衛生大會期間.....辦理「氣候變遷與健康」場外論壇,敬請惠予核轉駐聖露西亞大使館洽邀露方推薦適合人選擔任論壇講者。
CPTPP擬16日審理兩岸入會申請 鄧振中:台灣準備已久「很有信心」
跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)部長級會議15、16日於紐西蘭召開,首要就是簽署英國的入會議定書,同時也傳出有望討論台灣與中國的新入會案。行政院經貿辦總談判代表鄧振中對此表示,台灣為此準備已久,經貿法規體制都符合高標準,希望能就台灣入會成立工作小組。綜合外媒報導,中國與台灣皆在2021年9月向CPTPP提交加入申請,且都積極表態參與的意願。但據傳由於兩岸同時申請,且中國又比台灣早一週遞件,成員國對新申請案意見存在分歧。部分國家認為,應按照申請先後進行;另一部分主張,應優先審理加入條件較佳的台灣申請案。報導指出,有一些CPTPP成員國支持同時審查,將避免在中國和台灣之間做出選擇。另外美國之音引述分析認為,CPTPP高標準的協定,對中國來說加入是個艱鉅挑戰。澳洲貿易部長艾爾斯(Tim Ayres)15日表示,CPTPP要求各國取消或降低關稅,做出開放服務和投資市場的堅定承諾,並就競爭、智財權和保護外國公司等問題,制定相關規則,而中國在短期內不可能加入。鄧振中表示,申請一年半多了,我們也很希望能夠早點有機會開始審查我們的入會案。」鄧振中表示,期待CPTPP能維持高標準原則,「如果他們決定要開始審查台灣的入會案的話,我們相當有信心。我覺得我們的貿易體制,所有台灣的政府法規、制度都非常的公開透明。」希望能就台灣入會成立工作小組,會密切注意會議結果。目前已遞交申請加入的國家,有中國、台灣、哥斯大黎加、烏拉圭、厄瓜多和烏克蘭。
《台美21世紀貿易倡議協定》美國會可審查 行政院只送立院查照引發反彈
美國國會大廈。(圖/美聯社)美國聯邦眾議院歲計委員會昨日以全數同意的壓倒性票數,通過《美台21世紀貿易倡議》首批協定實施法案。該法案要求未來美台簽署任何協定,必須與國會諮商,政府不可繞過國會逕行簽署。據了解,行政院認為,該協定生效後,僅需送請立法院查照,引發在野黨立委強烈反彈,「何以美國國會可以,我國國會卻不能?」國民黨團總召曾銘宗說,請民進黨不要雙標。政院認定「行政協定」只送立院查照《台美(美台)21世紀貿易倡議》首批協定於6月1日由台、美雙方在華府簽署。首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。第二階段協定可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題。依據美國國會程序,民主黨籍參議院財政委員會主席魏登(Ron Wyden)與眾議院歲計委員會主席史密斯(Jason Smith)等人共同提出美台貿易倡議首批協定實施法案,昨日在眾院歲計委員會召開審議會議,經50分鐘討論,委員會以42票贊成、0票反對的壓倒性票數通過法案。該法案要求行政部門,未來與台灣達成任何進一步協定,需符合公開透明原則,並徵詢國會意見,且在台美貿易倡議首批協定生效前,美國總統須先向國會提出報告,並於30日內提出「認證」,證明台灣已採取任何履行協定所需措施。此一認證內容包括行政部門須說明該協定如何推進美台貿易關係,如何促進美國勞工、消費者、商業、農牧業及其他利益,並就各委員會提出的可能潛在問題,做出答覆。美法案明確要求 貿易協定先徵詢國會去年台美就此貿易倡議談判時,拜登政府官員曾說,因不涉及市場准入及關稅減讓等議題,與台灣談判的協定不需要國會的批准。史密斯昨日肯定拜登政府強化台美貿易關係的決定,十分得宜,但他強調,涉及貿易問題,國會只有一個聲音,那就是拜登政府或任何未來行政當局,不能繞過國會或憲法,總統沒有權利在沒有國會參與及同意下,使美國受到貿易協定的約束;拜登政府此次簽署協定的做法,不僅不適當也違憲,此次立法可糾正錯誤。該法案後續可能還需再送眾院財政委員會審理,而後送交參議院討論,並待眾參兩院版本協商一致、表決通過後,遞交美國總統拜登簽署生效。美國國會堅持對台美貿易倡議進行審查,但行政院經貿辦公室卻認定該倡議是「行政協定」而非「條約」,依《條約締結法》第12條,行政協定在簽署後,僅需報請行政院備查,並於協定生效後,送請立法院查照。行政院發言人林子倫說,台美貿易倡議是一項行政協定,政府一定會依照相關法規處理。曾銘宗指出,國民黨執政時,兩岸服貿協議送請立院審查,台美貿易倡議實際上是貿易協定,涉及廣大產業權利義務與行政部門權責,該法案必須送立法院進行實質審查。攸關人民權益 在野黨要求實質審查民眾黨立委張其祿指出,美國制度很明確,必需經國會審查,台美貿易倡議是「準FTA」,攸關人民重大權益,卻沒有立法院參與,民意機關若只是查照,任憑行政部門簽一簽,萬一有喪權辱國的事情怎麼辦?實在太草率。民進黨立委許智傑指出,是否需要立法院同意,可以再討論,或者等雙邊簽署更全面性的貿易協定(FTA)再送立法院審查,屆時朝野協商可以討論,怎麼做可兼顧經貿發展與國人權益。
經部偕沈榮津致電16產業公協會 積極爭取台美貿易倡議支持
行政院政委鄧振中今晚宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」,以簽訂協定為目標要進行貿易談判,涵蓋11個項目。經濟部與行政院副院長沈榮津會前同步分工,致電給國內主要16個產業公協會,爭取支持。後續等倡議談判進行,經濟部將就11項議題與自身相關部份組成工作小組協助,並隨時傳達產業意見給行政院經貿辦。經濟部表示,如同鄧政委說的,利用「堆積木」方式來推動協議簽署,以後就是把過去總是想一次完成雙邊貿易協定(BTA)目標,改為「一分為多」策略,在關稅之外,先就貿易便捷、法規、數位貿易等11項議題個別去與美方談判,爭取分別陸續完成多個小貿易協定,以此逐步堆起來成為完整的貿易協定。經濟部與沈榮津,今日聯手打給工總、商總、中小企業總會、台北電腦公會、國際半導體產業協會(SEMI)、鋼鐵、工具機、機械等共16個公會,傳達政府要先進行一個不觸及關稅的貿易談判想法。經濟部表示,公會多給予正面回應,認為先完成貿易便捷化、共同標準訂定,可以解決目前產業面對的塞港、塞櫃問題。畢竟如果談到關稅減讓,部份產業面臨進口減稅競爭壓力,過程會很複雜也拖很久。未來台美21世紀貿易倡議由行政院經貿辦主導談判,經濟部表示會做兩件工作,一是就11項議題與該部有相關部份,如貿易便捷、標準、中小企、數位貿易、國營事業等,配合經貿辦組成工作小組協助,二是隨著未來談判進程,隨時與產業溝通,回報意見給行政院經貿辦。
台灣正式申請加入CPTPP! 政院與經長王美花23日對外說明
經濟部今(22日)晚間證實,台灣已經正式向紐西蘭提出加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),經濟部長王美花與行政院經貿辦公室將於明日對外說明。中國大陸16日對外宣布加入CPTPP,外界擔憂如果台灣太晚加入可能會有難度,先前有學者建議應該立刻提出申請。今日晚間經濟部證實,台灣已經遞交申請書,不過對加入細節不願多談;此外,行政院相關官員也證實此消息,表示明天將會由行政院正式對外宣布,並由經貿辦公室及王美花等共同對外進行說明。