衛環委員會
」 衛福部 衛環委員會 石崇良 立法院 食藥署
中聯毒油案藍白轟卓揆下台 民進黨：政治攻擊無助解題
中聯油脂生產的「大豆沙拉油」檢出致癌物苯駢芘（BaP）超標，問題油品流向下游食品業者後，又因通報及回收時程引發爭議，讓食安風暴持續延燒。在野黨立委今（8）日於立法院社會福利及衛生環境委員會提出臨時動議，要求行政院長卓榮泰負起政治責任。對此，民進黨表示，食安不分朝野，呼籲藍白停止政治攻擊，才能真正解決問題。中聯毒油事件持續延燒，約1300公噸檢出苯駢芘超標的大豆沙拉油，早在今年4月便已流向下游業者，歷經近3個月才曝光，也讓外界質疑問題油品早已流入食品加工鏈，引發民眾對食安的高度憂慮。隨著事件越滾越大，民間針對公部門處理節奏及通報機制不滿聲浪四起。觀察食藥署近期陸續公布受影響產品及下架資訊，包括由聯華食品代工的7-ELEVEN「林聰明雞肉飯飯糰」、「阜杭豆漿經典飯糰」，以及味全部分醬料、桂冠沙拉、廣達香素食香鬆及塔塔醬等產品皆受波及。立法院衛環委員會今日邀請衛福部長石崇良就食安議題進行專案報告，並通過臨時動議，要求相關官員負起政治責任。對此，民進黨表示，總統賴清德已於日前表示，對於食安問題沒有妥協空間，該咎責就咎責，當務之急是讓能夠安心的買到安全的食品。食安不分藍綠黨派，也呼籲在野黨不用拿食安來做政治攻擊，這無助於解決問題。
健康幣系統測試最快9月上線 石崇良曝首波適用項目
衛福部規劃已久的「健康幣」政策歷經多次延宕後，終於有望上路。衛福部次長石崇良今（18）日透露，經專家諮詢會議討論後，首波推動項目已大致拍板，將以公費成人健檢、公費癌症篩檢及3大疫苗接種為主軸，採「有做就有幣」方式鼓勵民眾預防保健，最快9月正式上線。衛福部原規劃透過健康幣制度，鼓勵民眾接受疫苗接種及健康篩檢，並透過累積點數兌換優惠，甚至傳出研議與文化幣、運動幣等制度整合。不過，由於系統整合、資料介接及資訊安全等技術問題尚待克服，上線時程一再延後，也引發外界關注。石崇良今日出席立法院衛環委員會審查衛福部預算時說明，經過多次專家諮詢會議後，第一階段推動內容已大致確認，將以「有做就有幣」為核心概念，納入成人健檢、癌症篩檢、疫苗接種及生活型態評量等項目。石崇良指出，健康幣初期將以公費篩檢為主，希望藉由獎勵機制提高民眾篩檢意願與參與率。疫苗接種部分則規劃將公費與自費疫苗一併納入採計，優先鎖定流感疫苗、新冠疫苗及成人肺炎鏈球菌疫苗等項目。此外，健康幣也將納入生活型態評量，鼓勵民眾檢視自身健康習慣，只要完成相關量表填寫即可獲得點數。不過相關細節仍在討論中，尚未完全定案。至於外界關心的上線時程，石崇良表示，目前正進行兌換系統測試與合作通路確認作業，本月將展開系統測試，若進展順利，最快可望於9月正式上路。
中部HIV男校車司機案「無新個案」！藍委憂受害者能否結婚生子？ 羅一鈞解答
中部一名感染HIV（人類免疫缺乏病毒，俗稱愛滋病毒）李姓男校車司機，假借受神明附身，以「補氣」為由誘騙性侵至少9名女子，包含6名高中生，其中5人已確認感染HIV。針對此案，國民黨籍立委蘇清泉今天（17日）表達對受害者的關心，擔憂她們「一輩子都毀了」、「還能結婚生子嗎？」衛福部疾管署長羅一鈞則回應，只要長期妥善服藥，病毒基本上就偵測不到，因此結婚、懷孕生產都沒問題。立法院社福衛環委員會今日審查中央政府總預算案衛生福利部預算，立委蘇清泉談及中部HIV校車司機案，羅一鈞表示，今年初疫調掌握到共通感染源後，因涉及兒少、妨礙性自主等議題，相關縣市衛生局立即連結聯繫社政單位，並與警政啟動檢方調查。羅一鈞提到，過程中疾管署與保護單位、檢警密切合作，往下游找出被害人，提供篩檢、心理諮商等服務，目前確認HIV感染者都有前往指定醫院追蹤投藥，且病況穩定，而過去幾個月持續調查，並未找到新增個案，評估疫情是可控的。蘇清泉接著詢問受害人「是否一輩子毀了」、「將來可以結婚、生產嗎？」羅一鈞解釋，目前HIV感染治療已經是慢性病治療模式，只要長期穩定服藥、終身服藥，約半年就可以控制到測不到病毒，且長期服藥也無太多副作用，傳染力也不會增加。羅一鈞強調，國際共識「U=U」（Undetectable = Untransmittable），測不到病毒量即不具傳染力，愛滋病毒量測不到就傳不出去，感染者健康狀況可以維持良好。羅一鈞說，結婚本來就是人權，若是懷孕生子，可透過服藥控制，將傳染給胎兒的機率降到最低，懷孕期間也可以服用抗病毒藥物，持續服用三合一抗病毒藥物處方，每天1錠，對胎兒不會有影響，也不會造成畸胎，生產過程則採剖腹產，孩子出生後接受預防性投藥，使用母乳替代品等，傳染給孩子的機率可控制到趨近於0，目前也已多年沒有再出現母子垂直感染的案例。《CTWANT》關心您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
兒少性剝削網路誘拐成起點 四大常見誘拐手法曝
台灣展翅協會9日發布記者會指出，根據2025年最新網路誘拐分析報告指出，在服務的266名被害人中，就有154名被害人曾遭遇網路誘拐，並有35%的被害人遭進一步性勒索。其中，最常見的網路誘拐手法中，友伴關係就高達35.5%，其次則為打工招募25.6%、交往關係21.1%、視訊裸聊17.8%。台灣展翅協會秘書長陳逸玲表示，網路誘拐並非特定性別的專利，儘管受害者中仍以女性為多數，但男性被害人的比例也有21.4%，男孩特別容易落入「視訊裸聊」，以此要求遊戲點數或金錢威脅等性撈所犯罪情境中，並非只有女孩會受害。陳逸玲指出，網路誘拐中不法分子特別容易利用青少年對於情感歸屬的渴望，從而整理出四大常見誘拐手法，包含友伴關係，假冒年齡相仿的同儕，或是好心的大哥哥大姊姊，潛伏於遊戲社群或興趣群組中，透過建立知己信任，將話題導向私密領域。打工機會則瞄準兒少想打工賺零用錢或生活費，或對某些行業懷有憧憬（如模特兒）的心理，以「免經驗、高報酬、工作輕鬆」等虛假話術引誘兒少上鉤。隨後便以「驗收身材」、「試鏡需要」為由，誘騙兒少拍攝並傳送私密照片；另有，交往關係，利用網路戀愛（網戀）經營關係網羅受害者，以「證明愛意」、「情侶間的親密互動」為藉口，勒索兒少配合拍攝或視訊私密影像。並有視訊裸聊，誘騙兒少進行即時視訊互動，在幕後同步進行偷拍側錄，以此進行恐嚇與威脅。此外，現今網路時代中，有圖未必有真相，AI換臉成誘拐新偽裝，讓網路誘拐或隱私詐騙又增添一層風險，就算視訊聊天，也有可能是AI，而非真人。對此，立委林月琴強調，身為本會期衛環委員會召委，她已經排審《兒少權法》，希望將「適齡服務」機制納入法律規範中，要求平台依照不同年齡提供相應保護，並強化大型平台責任。同時，修法內容也會兼顧個資隱私與言論自由，避免過度蒐集與監控兒少個資。立委張雅琳表示，網路已成為兒少生活、學習與交友的重要場域，但網路誘拐、私密影像外流、AI換臉、深偽影像與假帳號詐騙，正快速威脅孩子安全。防制不能只靠事後補救，要從校園預防教育做起，培養孩子辨識危險訊號、建立身體與影像界線，並理解數位時代的公民素養。
失智症基本法惹議 王育敏批政院消極：勿再阻擋立法
馬英九基金會風波延燒，也讓外界關注失智症議題。針對朝野推動《失智症基本法》，國民黨立委王育敏批評，行政院長卓榮泰日前將失智症稱為「一種症狀」，顯示對失智症理解不足，並質疑政院未提出版本草案，對立法態度消極，呼籲政府不要再阻擋立法。王育敏表示，日本早在2023年就已通過失智症專法，以確保政策延續與落實，但行政院近期送交立法院衛環委員會的書面報告，卻認為可透過既有政策推動失智防治，形同認為無須另立專法，「等於行政院反對立法」。她指出，失智症影響層面廣泛，涉及醫療、長照、防詐、司法、交通安全與工作權等跨部會議題，目前台灣失智症患者已逼近40萬人，推估2041年將增至68萬人，因此需要由行政院層級統籌推動。王育敏說明，國民黨版《失智症基本法》草案主張由衛福部統籌跨部會治理，並要求政府每4年提出基本計畫、每年向立法院提出年度報告，確保防治與照護政策穩定推進。此外，草案也納入司法保障與家庭支持，包括司法人員相關訓練、失智患者權益保障，以及照顧者支持制度，希望透過制度化協助，降低家屬照護壓力，並避免對失智症患者產生標籤化與污名化。
卓榮泰談失智症基本法 籲審慎討論：政府會加大防護力道
台灣正式邁入超高齡社會，立法院衛環委員會預計於28日審議朝野三黨提出的「失智症基本法」草案，內容主張由行政院層級建立跨部會推動機制，並由行政院長擔任召集人。對此，行政院長卓榮泰今表示，政府將持續加強失智症防治與整備工作，但針對單一症狀制定基本法是否符合社會需要，仍值得進一步討論。面對高齡化社會下失智症患者逐年增加，朝野立委近來相繼提出「失智症基本法」草案，希望透過法制化建立更完整照護體系，並由行政院統籌跨部會推動相關政策。卓榮泰表示，政府會從多方面持續努力，並以更專業方式，針對各年齡層日益增加的失智症現象，推動防治工作，同時完善社會支持與醫療整備措施。不過，卓榮泰也指出，針對單一症狀或徵兆制定一部「基本法」，是否真正符合社會需求，以及基本法本身的立法意義是否應更嚴格遵守，「這部分值得更深入討論」。卓榮泰強調，儘管如此，政府對失智症議題的重視不會減少，未來仍會持續加大力道，透過不同層級的政策與防護措施，強化失智症預防、照護與支持系統，以因應超高齡社會帶來的挑戰。
罕見跨黨派同台談「安樂死」 聚焦審查機制、適用範圍
民進黨立委陳冠廷昨（28日）在立法院群賢樓主辦「安樂死法草案討論座談會」，邀集醫界、法律學界、民間團體及衛生福利部代表，就送交立法院衛環委員會審查的草案進行討論。會議呈現跨黨派參與，包括民進黨王世堅、蔡易餘、莊瑞雄，民眾黨王安祥及國民黨陳菁徽均出席，就安樂死立法展開對話。會中針對事前審查委員會、適用對象及申請程序等核心議題進行討論，衛福部代表也指出，事前審查機制在行政執行上存在困難，成為後續修法的重要參考。陳冠廷表示，自本屆任期以來已主辦約7場安樂死相關討論，本次為立法院內第二場正式座談會。隨著法案進入實質審查，討論重點聚焦條文可操作性，包括雙醫師評估機制、痛苦認定標準、良心拒絕權及審查委員會組成等，後續將依各界意見調整法案內容。蔡易餘指出，安樂死涉及生命自主與尊嚴，核心爭議在法律與情感層面，期待透過座談凝聚多元意見。王世堅則認為，應正視不可逆疾病患者的身心痛苦，並主張將心理層面納入痛苦評估。王安祥提及，民眾黨已提出法案版本，盼朝野早期建立共識；莊瑞雄從法律角度說明，草案設計包含雙醫師審查、精神科評估、冷靜期與監督機制，強調兼顧病患自主與醫師保障。陳菁徽則以臨床經驗指出，除癌症外，精神疾病與罕病患者亦面臨長期痛苦，隨高齡化與獨居人口增加，相關需求將提升，呼籲透過社會對話與跨部會討論，推動制度完善。陳冠廷國會辦公室於會中報告，現行送審版本相較去年草案已進行大幅度修正，所有調整均以去年首場座談會與會人員的建議為基礎。六大修正重點包含：第一，重新定位醫助死亡與主動安樂死的關係。新版本原則上採醫助死亡，由病人自行服藥，僅在病人因身體障礙無法自行服藥時，始得申請由醫師協助執行主動安樂死，此一階梯式設計參考葡萄牙及奧地利近年立法經驗。第二，建立雙醫師獨立評估機制。至少一位主責醫師及一位獨立諮詢醫師，分屬精神科與安寧緩和或疼痛專科，且不得任職同一機構同一科別，亦不得有直屬隸屬關係，以確保第二意見的獨立客觀，此機制參考荷蘭對諮詢醫師獨立性的要求。第三，末期病人定義改為直接援引安寧緩和醫療條例第三條第二款定義，與台灣既有的安寧緩和醫療判定實務接軌。第四，新增多項關鍵條款。包括服務契約與收費上限、保險視為自然死亡、紀錄保存及審議期限等，其中保險條款參考比利時做法，將依法執行的安樂死在人壽保險契約上視為自然死亡，避免病人因擔心保險公司援引自殺條款拒賠而被迫放棄權利。第五，全面與現行法制接軌。將「患者」統一改為「病人」，「成年人」改為「具完全行為能力之人」，「醫院認證」改為「醫院評鑑」等，與病人自主權利法、安寧緩和醫療條例及醫療法體例一致。第六，刪除未成年例外條款。基於台灣社會現階段接受度，新版本一律要求具完全行為能力者始得適用。
美國進口馬鈴薯發芽估「年報廢5千萬顆」怎處理？環境部給答案
台美簽署對等貿易協定（ART）後，進口馬鈴薯檢驗制度出現重大調整，由過去「整批退運」改為「單顆剔除」，引發外界關注後續環境與處理問題。國民黨立委邱鎮軍近日在立法院衛環委員會質詢時指出，台灣每年自美國進口約5億顆馬鈴薯，其中推估約一成、超過5000萬顆因發芽須廢棄，重量約達8217公噸，對廢棄處理量能形成壓力。邱鎮軍進一步表示，若以垃圾車運載能力估算，平均每天需動用5至6車清運這些廢棄馬鈴薯。此外，發芽馬鈴薯中可能含有抑芽劑殘留約246.5公斤，以及約164公斤的龍葵鹼，若處理不當，恐對環境與人體健康造成潛在風險。他也憂心，若最終大量送往焚化爐，因馬鈴薯含水率高，可能增加戴奧辛生成風險。對此，環境部長彭啓明回應，發芽馬鈴薯屬於「農業廢棄物」，主管機關為農業部與衛福部，環境部將依規定優先推動資源化處理，例如轉為生質能源或堆肥使用，僅在無法再利用情況下才會進入焚化程序。環境部化學署長蔡孟裕補充指出，依現行農業廢棄物再利用規範，馬鈴薯屬植物性殘渣，通常優先用於堆肥處理，相關毒素在過程中可逐步分解，焚化僅為最後手段。相關單位將持續監督處理流程，降低對環境的衝擊。
發芽馬鈴薯免退運？楊瓊瓔轟「技術性跪下」：食安靠業者良心
台美貿易協定（ART）生效之後，未來進口馬鈴薯即使出現發芽情形，也不會直接被整批退回，而是可經挑除發芽部分後，進入加工流程使用。對此，國民黨立委楊瓊瓔質詢時痛批，這是「技術性跪下」，加工後的薯片難以辨識原料是否曾發芽，質疑政府難道要將風險管理寄託在業者的良心之上。楊瓊瓔日前在立法院衛環委員會針對食安議題質詢，強力抨擊衛福部在美方「2026NTE報告」的壓力下，研議開放「帶芽切片馬鈴薯」進口供加工用途，並交由業者自主篩選。她批評，這種作法等同將風險控管責任轉嫁給業者，政府角色明顯退縮，「難道食安把關要靠業者的良心？」她進一步強調，發芽馬鈴薯含有毒性物質「龍葵鹼（Solanine）」，即使經高溫烹調仍難完全破壞，攝入過量恐引發嘔吐、腹瀉，甚至神經系統症狀與致命風險。若進入加工流程，最終製成洋芋片等產品，消費者根本無從辨識原料是否曾發芽，潛藏食安疑慮。除馬鈴薯議題外，楊瓊瓔也將基改食材校園禁令與萊豬標準納入質詢，強調這些均屬「主權國家食安紅線」，不應因貿易壓力而退讓。
寵物用藥急轉彎！7月新制暫緩改「直接註銷」 藍綠立委狂追時程
寵物用藥新制原訂今年7月1日上路，卻在各界反彈聲中急踩煞車。農業部10日召開會議取得初步共識，決定暫緩推動；防檢署長杜麗華今（15）日在立法院進一步證實，相關修正草案將「直接註銷」，待行政程序完成後近日公告，引發外界關注政策反覆。國民黨立委楊瓊瓔今於立法院衛環委員會質詢指出，全台貓狗數量已突破300萬隻，正式超越14歲以下孩童人口，政府卻因醫藥分業原則，原擬強制限制獸醫預備人用藥品，引發飼主恐慌。她要求，針對急重症與心臟病等救命用藥，應賦予獸醫師「絕對備藥權」，避免制度設計不當造成醫療斷鏈。對此，衛福部長石崇良回應，目前已公告701項人用藥品可供動物治療使用，將確保獸醫端可取得相關藥物；至於未來藥物流向管理規範，將再與農業部協商研議。他強調，在新版辦法未出爐前，現行供應機制維持不變，「大家都能拿到藥」。不過，對於楊瓊瓔、民進黨立委楊曜接連追問新版辦法何時上路，杜麗華表示，若行政程序順利，預計這兩天將正式公告註銷原定7月上路的新制，並強調後續將朝「更好的方向」修正，對新版辦法的具體時程，未正面回應。
關山住宿式長照機構動土啟動在地安養新里程 陳瑩：長照年度經費提高至1,153億元
29日台東縣關山鎮住宿式長照機構興建工程舉行動土典禮，立委陳瑩、台東縣長饒慶鈴、衛福部次長呂健德及關山鎮長彭成豐皆出席動土活動，關山住宿式長照機構公共建設的啟動，更代表台東長照發展的重要里程碑，象徵關山及周邊地區長輩未來將能就近獲得專業且完善的住宿式照顧服務。陳瑩表示，自己長期在立法院衛環委員會關注長照及醫療等相關政策，2016年回到立法院推動長照2.0政策，讓長照經費成長20倍，今年中央政策長照3.0年度經費規模已達1,153億元。陳瑩長期在衞委員會推動長照、醫療、勞工權益及環境保護等各項發展，同時提到自己2016年回到立法院之前，長照年度經費在馬英九總統執政時期僅約45億元；2016年陳瑩重返立法院後，與蔡英文總統共同推動長照2.0政策，大幅擴充長照資源，年度預算成長20倍至926億元；而台灣已正式邁入超高齡社會，長照需求日益增加，賴清德總統上推動長照3.0政策，再增加227億元，年度經費達1,153億元，顯示中央政府持續加大投入資源，展現對長照政策的高度重視與用心。饒慶鈴出席活動指出，配合長照3.0「健康老化、在地安老、安寧善終」核心精神，耗資經費3億餘元，興建99床住宿式長照機構，服務縱谷地區民眾，預計2027年中完工，讓民眾獲得更好照顧。衛福部次長呂建德表示，關山住宿式長照機構2019年已提出申請，幾經波折與多年努力，今天終於順利動土，預計明年6至7月落成。機構總床位99床，其中71床為一般失能者、28床為失智長者，除了服務關山鎮居民，也將提供周邊四個鄉鎮長者使用。彭成豐表示，關山鎮住宿型長照中心推動過程不易，關山人口快速老化，老化指數已達26％，建置長照中心迫切必要，案子自2019年由公所提出，但因人力與資源有限，多次與縣府協調，2023年由縣府接手後才順利推進，特別感謝中央衛福部與立委陳瑩的支持，讓補助經費可以順利到位。針對中央總預算尚未完成審查的窘境。陳瑩指出，今年(2026年)度中央政府總預算仍待立法院審議，若未能及時通過，恐影響長照3.0新增227億元相關計畫推動，進而延宕各項長照建設與服務。她同時呼籲在野黨，盡早通過總預算，確保相關經費順利到位，不影響台東長輩的照顧權益。台東近年在長照政策推動上已有具體成果，例如2024年啟用的成功鎮「海景第一排」藍景住宿長照機構，提供在地長輩優質照護服務。陳瑩指出，目前台東住宿式長照資源分布仍顯不足，面對幅員狹長、人口分散的地理條件，從南迴線至縱谷與東海岸地區皆需持續強化資源布建，確保長照服務均衡發展。她表示，自己長期關注東部偏鄉長照需求，持續爭取相關資源與政策支持，此次關山案順利動土，對台東的長照資源意義重大，有效提升在地照護能量。
外傭申請門檻鬆綁！家有1名未滿12歲兒童即可聘僱
行政院近日拍板放寬外籍幫傭申請門檻，政策調整被視為因應少子女化與低生育率的重要措施。未來只要家中有1名未滿12歲兒童，即可申請聘僱外籍幫傭，較過往規定大幅鬆綁。對此，衛生福利部長石崇良於今（19日）表示樂觀其成，認為該政策有助於減輕育兒負擔，讓生育者在面對家庭與職場抉擇時能被支持，也期待藉此進一步提升整體生育率。據《ETtoday新聞雲》的報導，回顧現行制度，政務委員陳時中昨（18日）指出，過去規定家庭須同時擁有3名6歲以下兒童，才符合申請外籍幫傭資格，此一門檻長期以來被社會認為過於嚴苛。經檢討後，行政院決定放寬條件，改為只需有1名未滿12歲兒童即可申請，但申請家庭每月須繳納新台幣5000元的就業安定費，並預計於4月13日正式開放申請。同日，石崇良出席立法院社福及衛環委員會，審查行政院函請審議的「國民年金法部分條文修正草案」，並於會前接受媒體訪問時進一步說明政策背景。他指出，台灣長期面臨低出生率問題，在傳統社會氛圍下，女性仍普遍承擔較重的育兒與家庭照顧責任。然而，現代女性在職場表現亮眼，若因育兒而被迫中斷或犧牲職涯發展，無疑形成結構性壓力。因此，在職場與家庭難以兼顧的情況下，提供外籍幫傭作為1項選擇，能讓育兒與生育減少後顧之憂，進而有助於提升生育意願。除了育兒支持政策外，長期照顧制度的銜接問題也成為關注焦點。針對民進黨立法院黨團提出訂定「長照安排假」的構想，石崇良表示，隨著高齡社會來臨以及少子女化趨勢加劇，家庭在照顧責任上的負擔日益沉重。特別是失能者出院後，如何迅速銜接長照服務，已成為制度設計的核心課題。他說明，長照制度初期，從出院到長照資源實際進入家庭平均需時約50天，但經過近年優化流程，去年已大幅縮短至平均4天。今年的政策目標則是進一步壓縮至2天，甚至朝向「無縫接軌」的理想狀態邁進，以減少照顧空窗期對家庭造成的衝擊。在實務運作方面，石崇良指出，目前多數長照申請程序已可透過線上完成，但在需求評估階段，仍往往需要家屬或主要照顧者親自陪同，因此若能提供適當的照顧假，將有助於確保長照服務順利銜接。他認為，相關制度設計仍有討論與研議空間，未來可朝兼顧家庭需求與制度彈性的方向發展。
立院新會期召委出爐藍白合續航 綠8藍7白1席分布結構不變
立法院第11屆第5會期今（11）日稍早進行8個常設委員會召委選舉，由於溝通順利且為防止「蓋錯票」問題，每個委員會都是以推舉方式產生人選，最後無意外，民進黨團在8個委員會都搶下一席召委，國民黨團照舊策略性與民眾黨團結盟，在搶下7席召委之餘，另禮讓1席經濟委員會召委給新科民眾黨立委洪毓祥。攤開各委員會召委選舉結果，分別為教育文化委員會：伍麗華（民）、羅廷瑋（國）；交通委員會：林俊憲（民）、黃建豪（國）；司法法制委員會：莊瑞雄（民）、翁曉玲（國）；衛環委員會：林月琴（民）、盧縣一（國）；內政委員會：李柏毅（民）、廖先翔（國）；外交國防委員會：陳冠廷（民）、馬文君（國）；經濟委員會：邱志偉（民）、洪毓祥（眾）；財政委員會：吳秉叡（民）、李彥秀（國）。立院人士介紹，每個常設委員會召委2席是靈魂人物，因為召委可決定輪值時該周委員會議程，而立法院2026年預算根本還沒審完，新會期仍將接續審查預算，因此各常設委員會的召委席次，仍舊是朝野黨團的兵家必爭之地。值得一提的是，洪毓祥才剛上任一個月，確實有不少藍營內部人士對於要不要禮讓其擔任召委有雜音，加上能源政策、產業補助一直是「非都會區」藍營立委穿梭的著力點，藍委也憂心召委配合程度。更有甚者，原先藍營「難產」召委的常設委員會是內政委員會，不過民眾黨已安排陸配出身的立委李貞秀代表駐紮內政委員會，國民黨內憂心若將召委重任交給李貞秀，又會引來執政黨團對其身分連番砲火，兜兜轉轉之下，10日下午才決定以經濟委員會席次「禮讓」民眾黨，並由原先有意召委角逐的國民黨立委鄭天財出面力挺，此案才塵埃落定。民眾黨立委洪毓祥（圖）順利出任經濟委員會召委。（圖／翻攝自民眾黨媒體群組）
藍白共推「台灣未來帳戶」搶救少子化 呂建德示警恐排擠公托政策
國民黨、民眾黨共同推動「台灣未來帳戶」政策，主張由政府為孩童設立儲蓄帳戶以回應少子化問題。不過，衛福部次長呂建德今（12）日示警指出，儲蓄帳戶本質在於減貧，若以此作為提升生育率的手段，恐怕難以奏效，且相關政策資源恐進一步排擠公托等既有育兒措施。根據內政部公布的人口統計資料，2025年出生人口僅10萬7812人，自2016年以來持續下滑，雖勉強守住10萬大關，但台灣已正式進入「生不如死」的高齡化社會，人口結構失衡問題逐漸升高，甚至被視為國安層級的隱憂。藍白兩黨提出「台灣未來帳戶」構想時，民眾黨主席黃國昌曾指出，鑑於少子女化問題日益嚴峻，希望能以特別條例方式推動。依規劃內容，政府將為12歲以下孩童開立帳戶，一次性存入新台幣5萬元，並每年再提撥1萬元，資金則投資追蹤台股大盤的標的。衛福部次長呂建德指出，台灣未來帳戶政策恐存在「偏食問題」，將進一步排擠其他公托政策。（圖／報系資料庫）對此，呂建德指出，依據經濟合作暨發展組織（OECD）研究，少子女化成因複雜，必須搭配多元政策工具，而非單一措施。他直言，政策選擇本身就存在取捨，「選A就可能排擠B」，在資源有限的情況下，若過度集中於儲蓄帳戶，恐排擠其他公托政策。呂建德也形容，對許多育兒家庭而言，眼前更需要的是「麵包跟牛奶」，也就是能否負擔得起養育成本。他強調，政府目前重點在於即時降低育兒負擔。另有民進黨立委今日於立法院社福及衛環委員會審查「台灣未來帳戶特別條例草案」時質疑，延後給付是否真能提升生育率；呂建德則回應，國際期刊並未見任何研究證實儲蓄帳戶可有效提高生育率，該制度可作為減貧工具，但若期待藉此解決少子化，恐怕難以奏效。
陳菁徽推代理孕母遭質疑未利益迴避 陳昭姿聲援：僅替病人發聲
有關國民黨立委陳菁徽遭綠營質疑在參與《人工生殖法》修正草案時未利益迴避，並宣布退出相關條文審查一事，民眾黨立委陳昭姿今（11）日表示聲援，並指出陳菁徽僅是從醫師角度，說出病人實際面對的問題，呼籲民進黨勿為反對而反對。力推代理孕母法制化的民眾黨立委陳昭姿，因相關修法在立法院朝野未獲共識，且牽動其黨內「兩年條款」的任期安排，因而請前民眾黨主席柯文哲出面，向藍綠黨團及立法院長韓國瑜溝通、爭取支持；然而在立法院衛環委員會審查《人工生殖法》修正草案期間，朝野對是否開放代理孕母制度意見分歧，民進黨立委林淑芬更質疑，身為婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽可能涉及利益衝突，卻未迴避仍推動相關主張，引發爭議。陳昭姿談及相關修法審查過程時指出，外界已清楚看到民進黨立委如何對她進行個人，甚至牽連家庭的羞辱與攻擊，若非具備極為堅定、忍辱負重的心志，試問要如何持續坐在會議室內完成討論？她表示，在毫無限制人數與發言時間的冗長程序中，陳菁徽一再遭指控推動代理孕母法案是「圖利自己」的莫須有罪名，完全忽視她身為醫師、基於所見所聞為病人發聲的正當性。她指出，陳菁徽只是從專業醫師角度，看見並說出病人的實際需求，「試問哪一位醫師在其專業範疇內，不是無時無刻在『圖利』病人呢？」陳昭姿強調，若依民進黨所設下的標準，「推動法案即是圖利醫師自己」，那麼民進黨立委王正旭推動癌症防治法修法及百億癌藥基金，是否也構成圖利自身。她認為，民進黨不應採取雙重標準，為反對而反對。《人工生殖法》修法引發朝野攻防，陳菁徽遭質疑身為醫師卻未利益迴避，民眾黨立委陳昭姿出面聲援。（圖／周志龍攝）
代理孕母修法遭質疑未利益迴避 陳菁徽宣布退出條文審查
國民黨立委陳菁徽今（10）日指出，考量當前在立法院在審查《人工生殖法》修正草案的氛圍，已淪為人身攻擊、捕風捉影的潑髒水，為讓討論回歸理智，避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查。民眾黨立委陳昭姿盼促成代理孕母法制化，由於朝野未有共識，且間接影響陳昭姿在黨內立委任期的「2年條款」，因此請托前民眾黨主席柯文哲拜會立法院藍綠黨團、立法院長韓國瑜，呼籲支持修法。不過，立法院衛環委員會日前聯席審查《人工生殖法》修正草案，朝野立委針對是否開放代理孕母制度意見分歧。民進黨立委林淑芬質疑，身為婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽，在代理孕母修法議題上可能涉及利益衝突，卻未迴避仍提出相關主張，並對此提出嚴厲批評。對此，陳菁徽指出，2025年台灣出生人口再創新低，僅10萬7812人，少子女化的國安危機持續加劇，未來恐動搖國家根本。她認為，這是朝野無法迴避的重要議題，應從多元角度思考各種解決方法，以挽救少子女化、守護台灣未來。她並引述總統府資政、台灣生殖醫學權威醫師李茂盛的觀點指出，若人工生殖法納入代理孕母制度，預估可微幅提升生育率約3%，對緩解少子化危機仍具一定助益。她表示，代理孕母制度涉及高度專業的醫療議題，同時涵蓋倫理、社會及權利保障等多重面向。她強調，台灣是一個法治健全、執法嚴格的國家，任何侵害他人權益、構成傷害事實的行為，都應依法處理、責任分明。陳菁徽進一步指出，代理孕母相關議題需要在理性、不謾罵、不潑髒水的環境下充分討論，才有可能凝聚社會共識，走出一條符合民意的道路。然而，考量目前委員會逐條審查的氛圍已淪為人身攻擊與捕風捉影的指控，為讓討論回歸理性、避免節外生枝，她宣布即日起將不參與涉及代理孕母的條文審查，並呼籲未來討論應回到事實與法條基礎，進行理性溝通。
衛福部長坦承沒有成立少子女化辦公室 白委：公開打臉行政院說謊
民眾黨主席黃國昌日前表示，過去前總統蔡英文、衛福部前部長陳時中向國人聲稱，台灣已成立「少子女化辦公室」，要全力搶救人口國安危機，7年來總計砸下4000多億。但民眾黨立院黨團發現，行政院「從未成立」少子女化辦公室，由黃國昌揭露後，行政院發言人李慧芝則隨即回擊「2017年就成立」。不過今（7）日衛環委員會質詢中，衛福部長石崇良明確表示，「確實沒有成立少子女化辦公室」。石崇良今日於立法院衛環委員會接受質詢，會中黃國昌問石崇良，是否有成立少子女化辦公室？石直言「我們確實沒有成立這個少子女化對策辦公室。」黃再追問，為什麼行政院會說有？石回應，如果是在院層級，有「少子女化對策」。黃國昌問，行政院當時是稱「衛福部有成立少子女化辦公室」，究竟有沒有，為何上下說法不一致？究竟106年4月12日有沒有成立少子女化辦公室？石崇良回應，在他的印象裡面沒有成立這個，在署和部的時代都沒有成立。對此，黃國昌表示，「講的非常好，今天衛福部長公開打臉行政院說謊」。並要求衛福部下班前正式回函給他，石崇良答稱「沒有問題」。黃國昌說，「你就回函給我，說從來沒有成立過，所以黨團要的資料，你們無從提供，因為根本從來沒有成立過，這樣就好了」。石崇良再度表示，「本部確實沒有成立過」，並再度允諾下班前回函。
蔡易餘攜綠委喊話「提高老農津貼」 衛環、經濟雙召委宣布下週排審
立法委員蔡易餘、劉建國、莊瑞雄等超過半數民進黨立委，共同舉行「照顧農民過好日，齊心提高老農津貼」記者會，針對現行老農津貼跟不上物價漲幅、排富條款不合時宜等問題，呼籲行政院盡速提出版本，並放寬排富門檻，讓老農獲得真正的尊嚴與保障。綠委也宣布由衛環委員會召委劉建國、經濟委員會召委陳亭妃下週雙雙排審相關法案。蔡易餘指出，現行老農津貼8,110元，僅約衛福部公告114年最低生活費15,515元的52％，明顯不足以支應基本生活。雖然目前各委員針對調高金額有不同版本，但大家的共識就是「必須調高」。希望農業部與行政院在下週委員會排審時，能拿出明確的態度與方向，不要讓農民失望。針對排富條款，蔡易餘表示，許多老農因名下持有的「唯一自住」農舍或房子，隨著公告地價調漲而被迫失去領取資格，甚至為了領津貼得賣房或過戶，這完全本末倒置。他主張排富條款必須修正，將「農民自住房屋」排除計算，才符合公平正義。身為衛環委員會召委的劉建國當場宣布，下週他將在衛環委員會正式排審《老農津貼暫行條例》，調整機制不能再死守「四年一次」，應比照CPI漲幅隨時滾動檢討。經濟委員會召委陳亭妃也提出，下週將在經濟委員會同步排審《農民退休儲金條例》，目標推動「農退金2.0」，將政府提撥比例提高至60％，並納入具軍保、勞保資歷的農民。賴惠員說明，2012年全國平均每月消費支出約1.8萬元時，7,000元的津貼能負擔農民38％的生活開銷；然而2024年生活費已提高至2.6萬元，現行8,110元的津貼保障比例竟縮水至僅剩 30％，「如果維持現狀，明年保障將跌破三成」。賴惠員主張將金額調升至12,000元，將保障回升至接近五成水平，建立穩固的「尊嚴底線」，確保老農不因通膨而影響基本生計。眾綠委一同喊話，「津貼不是辦奧運，應打破四年限制、補強社福孤兒」。針對國民黨團在今早搶先舉行記者會喊出「調漲至15,000」，陳素月酸「六月刈菜假有心」，過去不聞不問，現在才來蹭熱度；邱議瑩則痛批，國民黨連總預算都不審，錢要從哪裡來發？一邊擋預算、一邊喊加碼是極不負責任的兩面手法。蔡易餘最後批評，國民黨根本是因為收到風聲才匆忙「攔截」開記者會，他們對老農津貼現況一知半解，只會漫天喊價；另一方面卻又惡修《財劃法》掏空中央財政。「一邊砍中央的錢，一邊又要中央請客」，這種行為極不負責任，根本只是在進行政治操作，呼籲國民黨回歸理性修法。
3成4消費者不再使用外送？立院修法別只看「加薪」沒算清代價
外送專法在立院急衝，外界卻對「漲價後市場撐不撐得住」仍知之甚少。公平會委託研究顯示，只要兩大平台同時把外送費調高 5％，仍有過半受訪者表示會繼續使用，但有高達 34.1％直接勾選「不再用外送平台」。台灣數位平台經濟協會（DEAT）進一步估算：若真有三分之一客人因漲價而離開，一年恐怕會少掉約 1.45 億筆訂單、約 460 億元產值，消失的多半是原本進到餐飲業與外送員口袋的收入。一名連鎖餐飲業主管直言，現在立院多數討論都集中在「外送員應不應該領到基本工資多少倍」，卻很少有人算給店家和外送員看：「如果一年少掉一億多筆訂單，誰來幫餐飲業補這個洞？」立院卡在「要保護誰」 餐飲、外送員憂成無聲輸家外送專法這兩日在立法院社福及衛環委員會展開審查，但會議一開始就先為法案名稱爭論半天——是「外送員權益保障暨外送平台管理法」，還是「外送平台管理暨從業人員權益保障專法」？表面上只是字句順序，背後反映的是：這部法，究竟優先在保護哪一方。經過審查讓各界更意識到：這部專法若方向沒拿捏好，衝擊恐比預期更大。DEAT指出，立法本意應該是補上外送員在職災、保險與資訊不對稱上的缺口，但若討論只停留在「時薪要訂到 1.25 倍，並保底每單45元」，卻不去評估訂單量、產值與服務範圍的變化，結果很可能變成外送員、餐廳、平台、消費者四方一起受傷。在市場第一線，緊張感已經浮上檯面。有餐廳業者收到平台內部問卷，題目直指「若成本上升、訂單減少，是否可能縮減服務或退出部分地區」，不少店家解讀為平台在試水溫，「擔心先被犧牲的是本來訂單就不多的外圍商圈和偏鄉」。國際財報打臉「暴利迷思」 Uber 外送利潤率也只剩個位數不少人認為，既然外送平台抽成 3 成起跳，「多分一點給外送員」應該不難。但國際財報攤開，畫面並不如此樂觀。德國 Delivery Hero 2023 年才好不容易把外送事業的「調整後EBITDA／GMV」拉到約 0.6％，等於每 100 元訂單真正留下來連 1 元都不到，公司整體稅後仍在虧損。英國 Deliveroo 連年虧損，直到 2024 年才首度全年轉正，淨利率約 0.1％。作為台灣兩大平台之一的 Uber，其全球財報也顯示，外送（Delivery）事業利潤率其實相當薄。2023 年第 3 季與第 4 季，Uber Delivery 調整後 EBITDA 只占總訂單金額的 2.6％與 2.8％；前幾季多數時間也落在約 2％左右。換句話說，外界以為平台「躺著賺」的利潤空間，其實只有個位數百分比。當法律同時拉高每小時報酬倍數、又加上「每單保底」樓地板，平台能消化的空間有限，最現實的選項，多半會在「調高外送費」、「縮小服務區」和「控管外送員上線量」之間找平衡。DEAT示警：偏鄉、低密度區「最危險」 立院修法得看長期DEAT提醒，若未來因專法推升成本，平台不會「全台一起撐」，而是精算各地區的訂單密度與配送效率：蛋黃區單量高，較可能維持服務；訂單本就零星的外圍生活圈、中南部縣市和偏鄉，則有較大機率被列入優先縮減名單。國際上，西班牙在通過「騎士法」要求外送員比照僱員後，Deliveroo 直接退出當地市場；香港近年也相繼出現 Uber Eats、Deliveroo 退場案例；土耳其外送新創 Getir 則一次關閉多國外送業務，把資源集中在「比較有機會賺錢」的市場。對餐飲小店與常態使用外送的家庭來說，真正害怕的不是「明天外送費多 10 元」，而是某一天打開手機，發現家裡附近已經沒有外送服務可選。協會強調，外送專法的起點是補強保障，終點卻不能變成「好心做成壞事」。在公平會的價格敏感度數據、各國平台退場的前車之鑑，以及國際財報顯示的薄利結構下，立法院接下來每一步修改條文，都不只是「加多少時薪」的政治表態，而是在決定外送產業未來十年的樣貌——是讓四方一起站穩，還是把整個市場推向瓦解邊緣。
打擊直美亂象！ 明年起醫師須完成PGY訓練才能做醫美
為改善醫美亂象，衛福部長石崇良日前拋出修法規畫，即使是低風險的醫美治療，執行醫師也需完成2年的畢業後一般醫學訓練（PGY）。衛福部近日公告修正草案，預計最快明年1月實施，完備資格才能繼續執行醫美治療。石崇良今天（19）表示，將給予一定時間補正。衛福部近日預告《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（特管辦法）修正草案，擬將光電治療、針劑注射等醫美處置納入更嚴格管理，未來必須由完成 PGY（畢業後臨床醫學訓練）的醫師施作，醫學美容手術則限定由外科系專科醫師執行。醫師職業工會理事長陳亮甫認為，該草案不只對醫美產業，也對整體醫療人力生態影響甚鉅。倘若草案上路，首當其衝的是過往畢業逕直投入醫美產業的醫師，可能必須重返醫院進行2年PGY訓練，若未有銜接期間的配套，除了勉強部分醫師接受未必與醫美安全相關的臨床負荷，對於醫院亦是陌生的挑戰與成本。陳亮甫指出，過去爆發重大病安疑雲者，並非未經專科訓練的醫師，在推動限縮政策同時，衛福部應對提出服眾的數據佐證，包含過往未完成PGY而從事醫美者人數、非外科系與未具PGY資格的醫師涉及醫療事故比例及調查等。石崇良今天（19）赴立法院社福衛環委員會前受訪表示，特管辦法的修訂，最主要是回到醫療品質跟病人權益，長期建立的專科醫師制度自然有它的醫療品質上的要求，所以希望回歸到專科醫師訓練的基本能力培養，各國也都是朝這樣的方向在發展。至於修法後是否溯及既往，石崇良指出，所有的法規修訂時都會考慮到信賴保護原則，一種是不溯及既往，另一種是過渡、有補正的機會。衛福部會權衡民眾的利益跟執業者的權益，我們認為能力訓練還是最基礎的，所以給予一定的時間完成補正，再繼續執業。根據特管辦法修正草案，施行特定美容醫學處置的醫師，應完成PGY訓練；施行美容醫學手術的醫師，應為專科醫師分科及甄審辦法所定外科、骨科、神經外科、整形外科、泌尿科、婦產科、眼科、耳鼻喉科、急診醫學科及皮膚科的專科醫師。該辦法預計民國115年1月1日修正施行，若尚未取得醫師資格及訓練課程證明者，應於2年內完備，使得繼續施行特定醫美處置；若未取得上述專科醫師資格，應於3年內完備，使得繼續施行美容醫學手術。