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日本明年旅遊新制「免稅先付後退」！住這城市「每晚貴1萬」3月上路
日本旅遊達人林氏璧在臉書上分享，日本政府將於2026年起陸續實施多項針對觀光客的新制度，包括大幅調整免稅機制、提升住宿稅上限，以及可能提高出國稅與簽證相關費用。這些變革預計對國際旅客產生廣泛影響，目標在於因應日益嚴重的「觀光公害」問題。首先最受矚目的，是計劃於2026年11月上路的免稅制度新制。未來赴日旅客在購物時，須先支付含稅金額，並於離境前在機場經海關確認後，方能申請退稅。此舉取消現行於店內直接免稅的作法。新制也將整併原本的免稅品分類，取消「一般品／消耗品」之分，並移除消耗品的金額上限與包裝限制。林氏璧指出，儘管距實施日期尚有一年時間，但建議經常購買高價品的旅客未來應預留較長時間辦理機場退稅手續。他也補充，雖然海關大多採抽查制度，但大宗購買者仍可能面臨較嚴格檢查。而從明年3月起，京都將全面調高住宿稅上限，最高達每人每晚1萬日圓（約新台幣2千元），為日本全國最高。根據新方案，將現行三段式課稅細分為五級，稅率將隨住宿金額分級計算：6000日圓以下為200日圓、6000至2萬日圓為400日圓、2萬至5萬日圓為1000日圓、5萬至10萬日圓為4000日圓、10萬日圓以上則為1萬日圓。此外，日本政府正研議自2026年4月起調漲外國人簽證費與國際觀光旅客稅（即出國稅），目前每人徵收1000日圓，未來可能調升至3000日圓以上。雖然台灣旅客享有免簽待遇，短期內不受影響，但日本亦計劃引入「電子旅行認證制度」（JESTA），可能針對免簽旅客收費，該措施預計於2028年實施。沖繩縣也正在考慮徵收住宿稅，初步設想按住宿費的2％計算，每人每晚最高約為2000日圓。這些稅收預計用於緩解觀光過度所造成的環境與基礎設施壓力，例如交通壅塞與遊客違規行為。林氏璧提醒，除了上述政策外，坊間也傳出包括雙價格制、觀光地區人流限制以及「My Car規制」（私人車輛限制）等措施，但目前尚未確認為全國統一政策，也並非特定於2026年才開始施行。他也指出，若未來中國旅客人數大幅減少，將可能改變日本觀光政策的走向。日本是否會重新積極吸引其他國家旅客，對上述政策進行調整，仍需觀察未來旅遊人潮與國際形勢變化。明年農曆年間的觀光數據將成為關鍵觀察指標。
龜吼漁港4顆黃金果988元 彭華幹氣喊「連台灣人也坑殺」：價格只有盤子聽得懂
資深媒體人彭華幹近日在社群媒體分享，其友人日前招待自美返台的僑胞前往新北市萬里區龜吼漁港旅遊，期間在當地水果攤購買四顆標示為「黃金果」的水果，結帳時發現總價高達988元，相當於每顆近250元，令在場者頗感驚訝。彭華幹表示，友人原本出於好奇購買該水果，但事後上網查詢發現，電商平台一箱九顆、總重五斤的黃金果售價僅約750元，而當地水果攤四顆、總重四斤卻開價近千元。他認為，這種售價差距顯示出國內觀光熱區存在價格不透明甚至「坑殺消費者」的情形，對國旅形象造成不良影響。針對這起事件，彭華幹進一步指出，龜吼漁港並非首次被質疑價格偏高，而台灣其他觀光景點如墾丁亦曾因物價與住宿費用過高引發批評。他認為，當部分商家對外地或初訪遊客收取不合理價格時，不僅觀光體驗受損，也削弱國內旅遊市場的吸引力，「就像墾丁什麼都貴，專門宰觀光客一樣，只有民宿的水準卻要收跟直逼五星級飯店相同的價錢，要當盤子你趕快去！」關於黃金果本身，彭華幹表示，其原產於南美安地斯山脈地區，在產地價格相對低廉，折合新台幣每斤僅約50元，而台灣本地種植後，從南部運送至北部卻標價高達每斤150元以上。他指出，雖然黃金果不易保存，切開後會迅速氧化變色，但仍不應成為過度加價的理由。彭華幹氣憤表示，朋友是僑胞且中文是通的，不解攤販怎麼可以昧著良心做生意，「你怎麼殺得下去啊？不怕報警抓你嗎？最後由於兩人都是女性，不想搞壞心情而只好認栽了事！對！就是龜吼漁港，大家要小心！」在評論整體觀光政策時，彭華幹亦提及，總統賴清德日前於國際旅展中提出「2030年觀光產值破兆」的目標，但對照近年國旅競爭力下滑、來台觀光人次不振，與兩岸關係惡化後的觀光客減少現況，他認為政策與現實之間仍存在顯著落差。貼文最後，彭華幹喊話賴清德：「這是唯一台灣除了台積電以外可以跟國際競爭的項目，活生生被你的意識形態搞掛了，所以你講的天方夜譚只有自己聽得懂，就像這種不肖水果攤販，他的價錢只有盤子聽得懂！哀哉台灣！」
烏來非法旅宿氾濫 市府積極輔導轉型
新北市烏來區每到節假日遊客如織，卻面臨非法旅宿氾濫、文化觀光失衡與交通災防韌性不足等問題。議員馬見Lahuy‧Ipin建議，市府可比照都更一站式服務機制，整合跨局處資源，成立「烏來觀光轉型示範專案小組」。對此，觀旅局說明，為輔導烏來區未合法旅宿業者，截至今年6月底已舉辦12場次現地輔導說明會，請業者依規定改善或補件後提出申請。烏來區為新北市觀光重點區域，根據新北市觀旅局公布8月份最新統計資料顯示，烏來區多家溫泉業者名列不合法、違規擴大營業的旅宿業者名單內，包含璞石麗緻溫泉會館、馥蘭朵烏來溫泉酒店、秘境花園溫泉會館等知名溫泉會館。馬見指出，非法旅宿涉及土地使用、建築法規、消防安檢、環境衛生等問題，非單一局處可解決，需透過專案機制整合觀旅局、城鄉局、工務局、原民局、消防局與烏來區公所跨局處協同辦理。可比照都更一站式服務機制，成立「烏來觀光轉型示範專案小組」，推動區域治理與轉型作為示範案例。針對現有觀光設施與接駁機制，馬見表示，遊客集中時段交通壅塞、災時撤離動線不足，亦涉及交通局與民政系統通報與應變資源整合，需納入專案推動範疇。關於原民文化觀光，馬見說，目前多由業者或外部資源主導部落導覽與文化展示，應建立由原民社群參與的文化經濟治理架構，專案小組可導入文化局與原民局協作設計。關於議員建議，觀旅局說明，為輔導烏來區未合法旅宿業者，自今年2月起已邀集經濟部水利署台北水源特定區管理分署、新北市多個局處及烏來區公所專案辦理現地輔導說明，至6月底已舉辦12場次，透過現場釐清未合法業者不符合土地使用管制、建物管理等問題，請業者依規定改善或補件後提出申請，專案積極輔導業者觀光轉型。至於烏來觀光區現行公共運輸情形，觀旅局說，849路公車平假日每日行駛54車次、烏來區社區巴士孝義線平日每日行駛2車次、福山線平假日每日行駛3車次，皆能滿足一般通勤及觀光旅次需求。未來將協助烏來區公所盤點現有社區巴士與計程車等運輸資源，並向中央爭取預算，強化整合觀光政策。
日本重回「來台旅客」冠軍！上半年累計破359萬人次 1國未與大陸免簽表現突出
交通部觀光署設定114年來台旅客目標為千萬人次，根據最新統計，前5個月已累計達359萬894人次，較113年同期成長10.8%。前6大入境國為日本、港澳、韓國、美國、大陸及菲律賓，日本旅客重回來台旅客冠軍寶座。根據觀光署資料統計，114年1至5月出入境旅客人次，累計為359萬894人次。其中，5月份入境就超過71萬人次，較113年同期增加近13萬人次、成長約22.21%，但仍較疫情前少31.6%。114年1至5月份前6大入境市場為日本、港澳、韓國、中國、菲律賓與美國，分別為日本58萬7558人次、港澳51萬1458人次、韓國48萬3573人次、美國29萬1527人次、大陸26萬4267人次，以及菲律賓26萬212人次。此外，日本5月份也重回來台旅客冠軍寶座，高達12萬5505人次。114年菲律賓市場較113年同期成長42.47%，表現亮點，已穩居東南亞地區第一名，前瞻觀光政策研究室推估主因包含菲律賓距離台灣近，且中國大陸未與菲律賓簽訂相互免簽等因素。
踩水變「踩雷」！宮城海岸遭牡蠣殼攻陷 市府不想清理「店家都崩潰了」
日本宮城縣石卷市今年夏季面臨海水浴場無法開放的難題。當地的長濱海岸近日被大量牡蠣殼覆蓋，原訂作為消暑景點的海水浴場因此決定中止開放，引發地方商家與居民的失望與反彈。根據《讀賣新聞》報導，這片約580公尺長的沙灘，目前有不少牡蠣殼散布在海岸與海中，造成戲水民眾腳底受傷。雖然研判這些牡蠣殼可能來自附近的養殖設施，經風浪脫落後被沖上海岸，但確切發生原因仍不清楚。負責管理的縣政府則認為牡蠣殼屬「自然物」，不打算進行人工回收，也不認為這是非法傾倒行為。報導中提到，長濱海岸鄰近市區，交通便利，是在地人與觀光客夏天熱門的戲水地點。這片海岸原本在2018年以「長濱綠地廣場」名義重新整備啟用，設有戶外舞台、多功能廣場與停車空間，重建經費高達13億日圓。周邊地區也投入30億日圓設置防災綠地，希望作為災後重建與觀光發展的重要據點。但這個海水浴場近年營運狀況十分不佳。2023年因魚屍被沖上岸，所以無法開放，今年則因牡蠣殼問題再度停辦，加上新冠疫情導致的空窗期，遊客人數僅剩地震前一半左右，2023年統計僅有3,583人。市觀光政策課課長內藤昌利坦言，除了考量安全疑慮，遊客減少也是決定不開放的原因之一，至於明年是否恢復營運，目前尚無定論。雖然市政府計畫在「海之日」當天，與民間團體合作進行海岸清掃，但對於牡蠣殼這類被歸為「自然物」的物體仍將不予處理。縣政府方面表示，每日牡蠣殼的漂流量不一，至今尚未對設施造成明顯破壞，未來會持續觀察。面對市府的決定，當地居民與業者並不認同這種消極態度。一位經營便利商店的46歲男子感嘆，長濱原本是東日本大地震後帶動人氣的重要場所，如今活動被迫中止令人遺憾。日本衝浪聯盟宮城北分部長，更批評這種處理方式過於怠惰。他表示，從未見過如此大規模牡蠣殼堆積的情況，痛批地方政府未善用珍貴資源，還可能危及民眾安全與損害市府形象。他表示願意協助清除，並希望市府盡快拿出具體對策處理此事。
清境「全台最高星巴克」傳月底熄燈！在地業者曝轉機：改口評估中
南投縣清境農場的知名景點「星巴克高山門市」近日傳出將於7月21日結束營業，引發地方業者與遊客關注。清境農場旅遊服務中心「紙箱王」門巿經理陳維林表示，此事標誌的不只是商業調整，更是一場地方觀光信心的崩解。該門市自2003年開幕以來，憑藉坐落於海拔1743公尺的高山優勢，不僅成為清境農場的觀光象徵，也被稱為「全台最高星巴克」。據了解，其高度在全球星巴克據點中亦名列前五。然而，受到營運策略調整與當地觀光人潮減少等因素影響，該據點傳出將走入歷史。清境地區連鎖文創品牌「紙箱王」旅遊服務中心負責人陳維林12日率先在臉書發文指出，清境星巴克將於本月21日熄燈，結束22年營運歷程。陳維林表示，如今即將熄燈，反映的不僅是商業策略的調整，更衝擊地方觀光的信心，是觀光政策失衡的警鐘。他指出，清境地區不只星巴克即將歇業，過去曾進駐的多家知名品牌與設施也陸續退出或轉型，形成一波「觀光撤退潮」。消息曝光後，社群平台上掀起大量留言與討論，有民眾直言「清境已不如以往」、「清境很漂亮我很喜歡，但停車是個大問題，每次去都很困擾，會讓人打退堂鼓」、「如果這麼美的清境都可以變冷清，那台灣整個觀光業也一定很差」，亦有網友呼籲應思考振興地方觀光。不過，此事昨日又出現轉機，陳維林再度於社群發文表示，公司改口「尚在評估」門市未來走向，未做出最終決定。他強調自己並非媒體窗口，僅是反映在地營商處境的地方廠商與居民，並呼籲各界理性看待。陳維林進一步指出，清境星巴克的高度為1743公尺，全球排名第五，具有獨特觀光意義。他也鼓勵網友持續關注此事，「大家轉發一下搞不好星巴克又繼續開下去了。」
政院提三支柱重振觀光 優化交通、人力、通關三管齊下
歷經多次大地震重創，花東等地區觀光產業一度陷入低潮。雖然隨著災後重建與地方努力，觀光人潮逐步回流，但至今仍未恢復至過往榮景。為此，行政院長卓榮泰昨（23日）指出，政府將加速重建基礎設施，結合中央與地方資源，協助花東觀光復甦，並透過整體行銷與國際宣傳，讓世界看見花東的美好與韌性，重新建立觀光信心。卓榮泰表示，政府將擴大內需與觀光納入未來國家發展的重要方向，觀光政策聚焦三大關鍵任務。他指出，首先是「打造完善交通路網建設」，強調沒有便捷的交通基礎建設，就無法吸引更多國際旅客來臺觀光。其次，為因應觀光與產業發展所需人力，政府將在保障本國勞工優先的前提下，推動新勞工政策，引進更多外籍移工投入觀光及公共建設，促進旅遊品質提升；第三則是「優化出入境通關程序」，讓國際旅客能切身感受臺灣對國際友人的友善與開放，提升旅遊便利性與吸引力。「我們要讓國際旅客來臺灣旅遊，不只交通便利、服務周到，更要感受到文化的溫度與臺灣的熱情。」卓榮泰強調，為此，政府將推動多元補助方案，讓旅客更容易親近各地公共建設與文化景點，並持續強化觀光從業人員在外語與國際禮儀接待上的專業能力。此外，將積極擴充旅遊服務據點，讓各地旅客獲得即時且優質的旅遊協助。「在大家共同努力下，臺灣觀光正穩健向世界拓展，」卓榮泰指出，交通部觀光署去年已在雅加達、孟買、馬尼拉、巴黎與溫哥華設立觀光服務分處，未來將拓展至雪梨、阿姆斯特丹與西雅圖，積極行銷臺灣的觀光魅力。他也強調臺灣在國際觀光舞台屢獲肯定，不僅囊括「全球綠色目的地百大故事獎」九項榮譽，更在穆斯林旅遊指數名列非伊斯蘭合作組織國家第3名。展望未來，卓榮泰期盼除阿里山林鐵外，也能儘速修復太魯閣，將「漂亮的太魯閣還給花蓮、還給全世界」，展現臺灣自然觀光的極致魅力。
許效舜認「京都」回頭率最高城市 體驗不一樣的景點魅力 首推天橋立、保津川遊船
日本是國人最喜歡去的海外國家，京都更是其中備受喜愛的觀光勝地，京都府知事西脇隆俊近日因雙北世壯運率領團隊來台參訪，特別與京都文化觀光大使許效舜碰面交流。許效舜從2016年因監製國片《痴情男子漢》前往京都取景而與京都府結緣，成為台灣第一位京都文化觀光大使，任期一次6年、目前已連兩屆接任，許效舜還笑說希望能邁向30年。而相較於觀光客前往京都最常造訪的清水寺、錦市場、祇園等京都市區熱門景點，許效舜也特別推薦其他京都府景點，包括天橋立展望台的「飛龍觀」景象、伊根舟屋、保津川遊船等，希望國人能挖掘京都不一樣的魅力。在天橋立觀景台所見的「飛龍觀」景象。（圖／京都府觀光聯盟提供）伊根舟屋。（圖／京都府觀光聯盟提供）其中位於京都府北部的「天橋立」，與廣島縣的宮島、宮城縣的松島並稱為「日本三景」，因受到地殼推擠作用，而在海上形成長約3.6公里的沙洲，此沙洲也成為連結宮津灣兩岸的天然橋樑。許效舜提到，他不僅曾在此愜意地騎腳踏車，還特別到觀景台體驗彎腰低頭、從胯下往後看的「飛龍觀」景象，原來以此特殊觀景方式，可以看到種滿8千多棵松樹的沙洲樣貌彷彿飛躍的龍形脊背；而不少遊客常會將天橋立與「伊根舟屋」一併規劃順遊，「舟屋」顧名思義是指屋舍一樓為停船處，二樓則是居民的住所，在伊根灣旁環繞的舟屋聚落還被指定為日本重要傳統建築物群保存地區。許效舜提到，來到這裡就連心跳彷彿都跟著腳步一起慢了下來，只想靜靜地欣賞清澈美麗的海景與聚落風貌。遊客可以搭乘嵯峨野觀光小火車前往龜岡，再轉乘付費接駁巴士前往保津川遊船乘船點。（圖／京都府觀光聯盟提供）每年夏天「柳谷觀音楊谷寺」內5千多株紫陽花開，是遊客最愛造訪的季節。（圖／京都府觀光聯盟提供）此外，連接京都竹林勝景之地嵐山與龜岡之間的保津川，曾是木材運送的重要水路，在這裡也能進行有趣的「保津川遊船」體驗。船夫會以傳統撐竿操槳的方式，帶領遊客欣賞四季的春櫻、夏樹、秋楓等美景，本身很喜歡石頭的許效舜提到，沿途充滿奇岩怪石，「彷彿在參加一場『活動的』賞石會。」而位於京都西側的「竹之里・乙訓」地區也擁有自然美景與歷史遺跡，這裡有處知名的千年古寺「柳谷觀音楊谷寺」，還是「花手水」的發源地！所謂「花手水」即是在寺院內「手水舍」（可舀水淨手的設施）擺上如菊花、紫陽花等色彩繽紛、能呈現季節變化的花卉。許效舜提到，若於紫陽花季間造訪，千萬別錯過使用真花親手製作「押花朱印」的體驗。許效舜曾因拍攝節目前往京都知名佛教寺院「知恩院」，這裡恰好也有神戸珠数店的據點，他還特地挑選一串用於求財。（圖／魏妤靜攝）除了欣賞自然景點之外，許效舜也提到在京都有個專門製作念珠的「神戸珠数店」，每個珠子的顏色、質地與蘊含的意義都不同，像是可以祈求愛情、健康、事業、財富等，也能從中感受職人的匠心工藝。許效舜更提到，「京都對我來說是回頭率高達約30次的城市。」無論是古蹟保存、豐富美食與人文都讓人著迷，來到這裡彷彿穿越歷史悠遠的時光隧道。由於「2025年世界博覽會」（大阪關西世博）現正進行中，京都府知事西脇隆俊特別指出，鄰近大阪的京都有不少餐廳為了宣傳飲食文化，共同參與「京都レストランスペシャル2025」企劃，於5/12～7/6推出世博期間限定套餐，包括和食、壽司、天婦羅等不同類型店家，遊客若於世博會期間到京都遊玩，也不妨前往品嘗。京都多家餐廳推出世博期間限定餐點，圖為台灣記者會活動場地「京町山本屋」設計的日式甜點、非京都當地餐廳套餐。（圖／魏妤靜攝）有寄物需求的旅客可上京都空手觀光官網查詢行李運送或窗口寄存的資訊。（圖／擷取自京都空手觀光官網）另外京都針對觀光客湧入太多也陸續推行新措施，目前預計於2026年3月1日開始會提高宿泊稅徵收上限，依據住宿房價級距，將從原本的每人每晚200～1,000日圓改為200～10,000日圓不等。多數日本控也知道，京都現已禁止遊客攜帶大件行李搭乘京都巴士，不過京都府商工勞動觀光部觀光政策監野口礼子提到，當地現在推行「空手觀光」服務，除了提供從京都車站到住宿飯店的行李托運付費服務，若有行李太大、不便寄放在儲物櫃的情況，還可查詢如商店等可臨時寄存的保管窗口。另外京都從2024年起也推出付費的「觀光特急巴士」，12歲以上單程500日圓、兒童250日圓，若原本有購買「京都地下鐵・巴士1日券」的旅客則可直接憑券搭乘、不另計費。此巴士可以連接京都車站、清水寺、祇園、五条坂等地，停靠站點較少、方便直達熱門景點，遊客也不妨多加利用。
徐富癸關注屏東建設進度 籲中央加速推動、確保預算
針對屏東多項重大建設進度與預算保障問題，民進黨立委徐富癸今（2）日於總質詢中贈上一張屏東到台北的高鐵票，並呼籲中央加快行政程序、穩定財源，兌現對屏東交通平權的承諾。徐富癸指出，新版財劃法可能影響對地方的補助，對高鐵南延、屏南快速道路、高屏第二快速道路等屏東建設造成衝擊，憂心屏東重大交通建設因預算緊縮延後進度。針對高鐵延伸至屏東計畫進度延宕，原定2029年完工，如今恐延至2039年，徐富癸要求提出加速方案，強調這是對地方民眾的重要承諾。對於捷運小港林邊線、屏南鐵路雙軌化、枋寮站升級與恆春觀光鐵道等案件，徐富癸盼望中央提高經費分擔比例，加速審查與規劃，強化屏東整體交通網絡。他也一併點出觀光政策缺乏整合與突破，建議行政院成立跨部會專案，推動屏南深度旅遊發展，強化地方經濟動能。對此，行政院長卓榮泰回應，將儘量減少財劃法對建設的衝擊，並指示相關部會加快環評與規劃作業，積極與地方協調合作。
國旅人氣大洗牌！新北大都會公園爆冷奪冠 台北101跌出前10
國內旅遊市場大洗牌！最新公布的觀光數據顯示，今年前2個月全台各大景點人潮出現劇烈變動，不僅總遊客數直逼去年全年水準，傳統熱門景點更遭遇空前挑戰。令人意外的是，新北大都會公園以1221萬人次強勢登頂，而過往的觀光指標台北101竟慘跌至第17名，顯見民眾旅遊偏好已出現轉變。根據《壹蘋新聞網》援引前瞻觀光政策研究室的最新統計指出，今年1至2月全台最夯景點排行榜幾乎全面翻新。除了新北大都會公園異軍突起外，台南正統鹿耳門聖母廟與國華友愛商圈分別以658萬及522萬人次搶佔2、3名，台北西門町商圈則以466萬人次緊追在後。值得注意的是，去年風光奪冠的彰化鹿港老街今年僅能屈居第5，而曾創下佳績的嘉義文化路夜市更暴跌至第13名，顯示疫情後民眾喜愛的旅遊型態已發生變化。從地區分布來看，新北市以2656萬總人次稱霸全台，甚至超越向來以觀光聞名的台南市。專家分析，這可能與新北近年積極開發河濱公園與古蹟景點有關，其中淡水古蹟博物館與奪冠的新北大都會公園都成為吸客景點。相較之下，台北市雖有西門町商圈撐場，但整體表現不盡理想，僅以1654萬人次排名第6。進一步觀察6都景點發展，台中市展現驚人爆發力，一口氣新增10處熱門景點，包括公益路商圈、新社職人小鎮等都吸引大批人潮。桃園市也有4處新景點上榜，顯示地方政府積極開發觀光資源的策略奏效。反觀高雄與台北，各自僅有1處新景點入榜。
台南正統鹿耳門聖母廟異軍突起！春節旅遊熱潮刷新全台景點排名
今年1月全台觀光景點迎來大洗牌，台南正統鹿耳門聖母廟以驚人的377萬7000人次登頂，成為最熱門旅遊勝地，不僅超越去年冠軍鹿港老街，更帶動台南觀光熱度飆升。緊隨其後的是台南國華友愛商圈，吸引278萬人次造訪，而新北市大都會公園、台北西門町商圈則分居第3、4名，顯示都會型景點與傳統文化地標共同引領旅遊新風潮。 根據前瞻觀光政策研究室分析，今年1月前20大景點中，多達8個為新入榜，且前4名全數易主，反映旅客偏好正快速轉變。值得注意的是，去年冠軍鹿港老街雖退居第5，但遊客數仍較去年同期成長，顯示傳統景點魅力不減，但新興熱點正強勢崛起。 據《ETtoday新聞雲》的報導，靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰指出，此次排名變動與2大趨勢密切相關：首先，地方政府積極盤點高人流景點並納入統計，使得今年新增景點旅客量占比大幅提升至28.8%；其次，商圈型景點成為主流，如國華友愛商圈、西門町等，因涵蓋多元消費與文化體驗，更受遊客青睞。 黃正聰進一步分析，台南此次表現亮眼，除因春節期間古都氛圍吸引人潮，地方政府精準行銷也是關鍵。過去台南旅次多在6都中後段班，今年1月卻一舉超越高雄，躍居全台旅客量最高縣市，顯示節慶與地方特色結合能有效帶動觀光動能。這波洗牌不僅揭示旅遊市場的瞬息萬變，更預示未來景點發展將更強調「區域整合」與「文化深度體驗」的雙軌策略。
2024年台灣人「國外旅遊支出」首度破兆 創歷史新高
交通部觀光署統計，2024年台灣旅客出國達1684萬9683人次，學者依每人平均消費推算，國人花在國外旅遊支出首度突破兆元，而國旅支出約4646億元，出國與國內旅遊支出相差1倍以上，顯示國人更願意花錢赴國外旅遊。國人旅遊支出。「前瞻觀光政策研究室」10日分析指出，去年國人旅遊有2個現象，第1、出國消費首度破兆元，創歷史新高；第2、國內外旅遊支出相加為1兆4837億元，也是歷史新高。前瞻觀光政策研究室是由靜宜大學觀光系副教授黃正聰等跨領域人士成立，主旨在研究觀光政策、分析數據，提供政府、媒體及產業界參考。黃正聰指出，去年台灣出國1684.9萬人次，乘以人均出國消費6萬481元，總計出國旅遊消費約1兆191億元。另以2023年國旅人次與消費為基準推估，2024年國旅住宿為5986.8萬人次，總支出為4646億元，略遜於2023年的4954億元。觀光署則表示，2024年官方統計尚未出爐，對於學者提供的數據，會尊重並納為參考。對於今年的市場展望，黃正聰認為應與去年差不多，由於疫後機票漲了5成左右，加上通膨因素，拉高旅遊支出，疫情前出國平均旅遊支出為4.7萬元，去年已破6萬元。黃正聰說，去年出國旅遊很旺盛，原以為國旅市場會大幅減少，但推算的結果顯示國旅僅有小幅衰退。許多網友嘲諷「有錢的國旅、沒錢的出國」，黃正聰認為那只是氣話，畢竟以出國人均花費6萬元計算，1家4口就要24萬元，而國旅每人其實僅花幾千元。對於國旅不振，觀光署副署長黃荷婷說，觀光署努力結合22個縣市政府，希望推出有文化底蘊的好玩景點，吸引更多遊客到台灣遊玩。觀光署接下來要針對全球國際市場精準行銷，掌握日本、歐美、韓國、東南亞旅客怎麼玩，用他們習慣的方式，透過遊程設計，融入景點、賽事、活動等，讓各國旅客知道台灣有適合他們的玩法。根據觀光署資料，2024年台灣旅客出國1684.9萬人次，有600萬人次是前往日本，占比達35％，等於每3個人就有1人是到日本旅遊。其次為大陸277萬人次、南韓142.9萬人次、越南126.3萬人次、香港120.3萬人次、泰國112.1萬人次等。
全台10景點洗牌！ 東部掛零、榜單曝光
2024年全台最夯觀光景點出爐，熱門景點大洗牌，鹿港老街及周邊地區以黑馬之姿，有1730萬人次奪冠，嘉義文化路夜市也高達1598萬人次位居第二，台南安平小鎮則因去年舉辦台灣燈會而上榜，且前20名榜單中，都沒有東部的觀光景點。前瞻觀光政策研究室根據觀光署數據統計分析，2024年10大觀光遊憩區中，新增納入統計的「鹿港老街及周邊地區」成大黑馬，以1730萬人次一舉奪冠，嘉義文化路夜市1598萬人次位居第二名，安平小鎮1449萬人次第三名，台北101有1274萬人次第四名，中壢老街溪沿岸步道1053萬人次獲第五名。第六至十名依序為北港朝天宮、松山文創園區、林口三井Outlet、田尾公路花園及一中商圈，皆有破900萬人次。此外，觀察前20名熱門景點中，東部景點都沒上榜。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰指出，去年10大景點中，有4處為前年連續上榜，包含北港朝天宮、松山文創園區、林口三井Outlet及一中商圈，3處新上榜景點則有鹿港老街及周邊地區、文化路夜市及老街溪沿岸步道。前瞻觀光政策研究室根據觀光署數據統計分析2024年10大觀光遊憩區。（圖／前瞻觀光政策研究室提供）另去年有6處景點與前年相比，跌出前10名榜單外，包括國父紀念館、北港武德宮、旗山老街、草悟道、逢甲夜市及大溪老城區，其中國父紀念館、逢甲夜市及大溪老城區等景點去年更連前20名都沒上榜，光國父紀念館就減少731萬人次、逢甲夜市與旗山老街雙雙也減少110多萬人次。黃正聰表示，鹿港老街為新榜首，與文化路夜市一樣，都是新列入統計的景點，其中鹿港老街擁有歷史文化和豐富美食，吸引許多遊客前往，而文化路夜市本就是嘉義熱門去處，更有不少當地人也都會去逛，安平小鎮則因去年舉辦台灣燈會，旅次暴增而上榜。黃正聰提到，台北101旅次計算，過去僅統計景觀台人次，但觀光署納入電信統計後，擴大所有進入台北101的旅次都會算，使台北101進入前10名排行。再與前年相比，去年整體人次成長約35％，新上榜景點貢獻約有15％，既有景點也增加20％。黃正聰也說，2023年的上半年因先前受疫情影響，再加上國際觀光客還未真正開始恢復來台旅遊，且今年有增加一些觀光景點的統計和統計方式更新等措施，因此多了許多觀光人次。
出國熱潮帶動旅行社業績飆升 國內旅宿業卻迎來寒冬
2024年，國人疫後出國旅遊的熱度持續，全年出國人次高達1662萬8352人次，幾乎逼近疫情前2019年的1710萬人次水準。這股出國熱潮不僅讓旅行社業績大幅成長，更因機票與住宿價格上漲，營收甚至超越疫情前的水準。然而，與此同時，國內旅館業卻面臨營收下滑的困境，學者分析指出，這與國際觀光客來台人數未完全恢復，以及國內旅遊住宿需求微幅衰退有關。根據前瞻觀光政策研究室的統計數據，2024年旅行社的總營收達到485億5264萬元，相較2023年的369億5526萬元，大幅增長31.4%。即便與疫情前的2019年相比，營收也成長了2.7%。然而，國內旅館業的表現卻截然不同，2024年營收僅為60億3926萬元，較2023年的67億6453萬元下滑10.7%，與2019年的68億2099萬元相比，更是衰退了11.5%。對此，靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰指出，旅行社營收的顯著成長主要得益於國人出國旅遊的熱潮。2024年出國人次較2023年增加了483萬2518人次，反映出民眾對於出國旅遊的高度需求。此外，機票價格上漲約5成，住宿費用也調漲2成，這些因素都推高了旅行社的營收。然而，國內旅宿業的衰退則與國際觀光客來台人數僅恢復7到8成，以及國內旅遊住宿需求微幅下降5%到6%有關。黃正聰進一步分析，2024年國際旅客來台人數受到花蓮地震和颱風等天災影響，尤其是4月花蓮大地震後，國際旅客來台人數從3月的81萬人次驟降至61萬人次。不過，隨著天災影響逐漸消退，12月的國際旅客來台人數已回升至90多萬人次。因此，他對2024年國內旅館業的營收表現持樂觀態度，認為隨著國際旅客來台人數的進一步恢復，旅館業的營收有望回升。總體而言，2024年台灣觀光市場呈現「外熱內冷」的現象，國人出國旅遊的熱潮帶動了旅行社業績的亮眼表現，但國內旅館業卻因國際觀光客未完全回流及國內旅遊需求微幅下滑而面臨挑戰。未來，如何吸引更多國際旅客來台，並提升國內旅遊的吸引力，將是觀光產業的重要課題。
機票狂漲五成「國人瘋出國」 專家揭背後原因
近年來機票價格持續上漲，根據前瞻觀光政策研究室分析，2023年平均機票票價已成長25%，2024年更進一步上漲50%，其中12月漲幅最高，達66.8%。然而儘管機票價格攀升，仍無法阻擋國人出國的熱潮。觀光署最新統計顯示，2023年1月至11月國人出境人次達1552萬3300人次，遠高於同期入境國際旅客的695萬4067人次，達到2.2倍。其中台灣旅客前往日本的總人次更高達552萬3024人次，恢復率達131%，而赴韓國旅遊的國人也達131萬4872人次，恢復率為124.4%。此外，前往馬來西亞、菲律賓、泰國、越南的旅遊人數亦超越疫情前水準。針對機票價格上漲的原因，根據《ETtoday新聞雲》的報導，靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析，主要有三大因素。首先由於大陸航線減少，歐美及東南亞航線增加，轉機旅客增多，導致機票平均里程數增加14.7%。其次，人力及物價成本上升20%推動票價調漲。最後，機位需求大於供給，使機票價格節節攀升，航空公司利潤也隨之提高。黃正聰指出，從2023年1月至11月的統計來看，台灣旅客前往日本和韓國的人數已超越疫情前水準，若再加上12月的推估出境人數，全年前往日本的旅客將挑戰600萬人次，創下歷史新高。此外，日幣貶值、兩岸觀光熱度降低，以及韓國航線增班與韓流影響，都是吸引國人赴日韓旅遊的重要因素。儘管機票價格大幅上漲，但國人海外旅遊的熱情依然不減，預料未來一段時間內，出境旅遊市場仍將維持高熱度。
2025年新制上路 6大領域22項目「基本工資上漲」
目前時序已經來到2024年12月31日，明日就準備進入2025年。而在2025年開年之初，就有6大領域22條新制準備上路，涵蓋範圍從薪資調整、醫療健保到交通、環境與教育，每一項都與民眾的荷包和生活息息相關。薪資與勞動條件調整1.基本工資調漲每月工資從27,470元上調至28,590元，時薪從183元調升至190元。受惠人群約189.5萬人，其中本國籍勞工152.7萬人，外籍勞工36.8萬人。但同樣的也會因此帶動勞保費和健保費的增加。勞保費部分，勞工每月負擔增加56元。雇主每月負擔增加195元。健保費部分則有771萬人會受到影響，平均每人每月多繳21元。但此舉也讓每年增加健保收入約53億元。2.軍公教調薪軍公教薪資調整3%，是自2018年來第4次調薪，實質薪資累計提升14.7%。而中央機關約僱人員、工友及約用人員月薪調整至不低於最低工資的1.1倍（約31,449元）。3.勞保與職災保險給付增加配合基本工資調漲，月投保薪資最低級由27,470元提升至28,590元。勞工退休金月提繳基數也隨之調整，約124萬人受惠。醫療健保改革1.健保住院自付額調整單次住院上限增至51,000元，全年累計最高為86,000元。這項改變不影響經濟弱勢或重大傷病患者，但中高收入者將面臨更高的負擔。2.癌症篩檢範圍擴大大腸癌的篩檢年齡降至45歲（有家族病史者降至40歲）；乳癌方面，女性篩檢年齡擴至40至74歲；子宮頸癌方面，篩檢對象年齡降至25歲以上；肺癌方面，有重度吸菸者與具家族病史者將納入篩檢；胃癌方面，從2025年起將提供45至74歲民眾幽門桿菌檢測。3.全民免費流感疫苗流感疫苗對所有6個月以上民眾免費接種，開放至疫苗用罄為止。4.公費HPV疫苗接種35歲、45歲、65歲女性適用公費HPV檢測。國中男生自2025年9月起納入公費接種對象。5.幼兒A肝疫苗接種時程調整滿18個月和27個月分別接種一劑A型肝炎疫苗，與其他疫苗接種時程搭配，提升便利性。民生與補助措施1.租金補貼擴大補貼戶數提升至75萬戶，針對無自有住宅個人或家庭提供補助。這項政策將延長至2025年後，中央預算達300億元。2.文化幣發放16至22歲每人可領取1,200點。除此之外，還新增13至15歲每人可領取600點，用於觀看表演、購書等文化活動。3.生育津貼加碼台北市方面，第一胎補助40,000元，第二胎45,000元，第三胎50,000元。而在花蓮縣富里鄉當地，每胎最高補助120,000元。交通與觀光政策1.汽機車噪音檢測未通過噪音認證的改裝排氣管將被罰款900至1,800元，累犯最高可罰30,000元。2.機車駕訓補助原有1,300元駕訓補助，新推出3.0計畫，持學習駕照者參加課程最高可獲補助2,500元。3.旅宿業限用一次性備品旅宿業不得提供小於180毫升的瓶裝盥洗用品，違者最高罰6,000元。鼓勵消費者自備用品，並提供可重複使用的大瓶裝。4.TPASS 2.0常客優惠為鼓勵公共運輸使用，累計乘車次數可享月度回饋。5.觀光優惠台灣好行「花蓮路線」免費搭乘，其他路線半價。台灣觀巴部分行程1折起，部分地區2人同行1人免費。環境與新規1.碳費徵收每噸碳排放起徵價300元，2026年正式繳費，涵蓋281家公司。2.手機回收新規手機製造商須設置回收設施，並標明分類回收標誌。3.寵物登記強制為貓咪植入晶片，未登記者最高罰15,000元。出國與護照便利1.自動通關系統使用年齡降至10歲以上，身高限制降至120公分以上。2.線上換發護照提供有條件式線上申換護照，減少民眾往返不便。3.日本入境事先確認桃園機場實施日本入境資料預確認，縮短入境排隊時間。
上海將推動團客來台旅遊 侯友宜盼中央「把球接好」
2024台北上海城市論壇（雙城論壇）17日在台北登場，上海市副市長華源昨天出席雙城論壇表示，將推動上海居民遊台。對此，新北市長侯友宜今（18）日受訪表示，大陸的球已經拋球過來了，希望中央把球接好，兩岸交流只要在平等、尊嚴、友善下，讓觀光產業能夠發展。侯友宜表示，兩岸真的要好好交流，他屢次在行政院會提到，中央要定期觀光會報，因為現在的觀光產業很辛苦，中央應就兩岸觀光問題，思考是否要開放原有航點，把陸客人數不斷往前推進，如果擔憂陸客有相關問題時，可以用分流、總量管制的方式來提高旅遊品質。侯友宜認為，自己的態度也很重要，我們要對自己有信心，兩岸交流只要在尊嚴、平等、友善底下，應該往前推進，「球過來就要把球接好」，在觀光政策上協助產業發展，好好的往前走。
兩岸關係緊張嚇跑國際遊客 觀光逆差7300億創歷史新高
根據觀光統計資料顯示，今年1到8月的出入境逆差達到641萬人次，觀光產值逆差推估將達新台幣7300億元，創歷史新高。業者點出最大痛因，疫情前陸客是台灣最大市場，地震、颱風等天災都是短暫影響，但兩岸關係緊繃不僅陸客無法來旅遊，造成的不安全感，也降低國際旅客來台旅遊意願。根據觀光署報告，2023年外籍旅客在台人均消費4萬1590元，乘以750萬人次，產值約3120億元；而台灣人出國平均每趟花費6萬481元，乘以1750萬人次，總花費約1.05兆元。也就是說，民眾出國消費額，比外國旅客來台多花了7380億元。國家政策研究基金會14日召開國家觀光政策檢討座談會，會中國家政策研究基金會永續發展組召集人陳宜民表示，疫情解封已3年，但觀光產業仍看不到春天，今年來台旅客人次可能達不到750萬人次，且統計數字還包含來台工作者，根本不符合觀光客的定義，目前日本已經恢復到8成，台灣卻不到6成，觀光需要整合、行銷及創意，才能吸引有消費能力的國際旅客來台。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，即使兩岸關係不好，疫情前陸客仍然是台灣最大市場，且陸客來台時間大多在7天左右，待的時間是日本客跟南韓客的2倍，產值可以拉升為2倍。李奇嶽說，今年遇到地震、颱風等天災都是短暫因素，但兩岸關係緊繃，會讓國外旅客覺得不安全，以日本旅客因日圓貶值不出國為例，但日客赴南韓的衰退率就沒有台灣嚴重，顯示主因是旅客擔心不安全。陳宜民表示，觀光產業是無煙囪工業，型態也千變萬化，台灣的旅遊警示燈號在國際上是橙色的，會讓國際旅客認為台灣是比較危險的地區，應該要努力讓台灣警示燈不要是橙色。智庫也會繼續蒐集業者心聲，反映給立委參考。
桃市議會唯一代表！朱珍瑤出席亞洲地方議員論壇 分享國際觀光經驗
桃園市議員朱珍瑤近日受邀至馬爾地方，參加第8屆亞洲地方議員聯盟，台灣代表團由前台北市議員林晉章領隊，朱珍瑤則是桃市議會唯一代表，論壇則聚焦綠色旅遊、環保經濟及地方居民和旅遊利益衝突時的解決困境等問題，將國際觀光經驗帶回國內參考。朱珍瑤提到，亞洲地方議員論壇八屆以來成員國不斷增加，除了日本、菲律賓、馬爾地夫外還有蘇格蘭、美國、加拿大等國共襄盛舉，逐步朝全球性地方議員聯盟邁進，我國並非聯合國成員，有任何可以在世界上代表中華民國的機會，都非常難能可貴。而本屆論壇聚焦於綠色旅遊、環保經濟及地方居民和旅遊利益衝突時的解決困境等問題，日本議員分享如何在觀光效益與環境中取得平衡、台灣則由北北桃直轄市三縣市議員分享台灣獨特結合音樂的綠色旅遊、馬爾地夫議會分享地方治理與旅遊業的互動。朱珍瑤說，馬爾地夫是全球最知名的旅遊勝地之一，對比台灣疫情前每年破千萬的國外旅客，去年卻慘跌至不到650萬，台灣觀旅產業近年不斷萎縮，而出入境觀光逆差更逐步擴大，國旅亂象也層出不窮，顯見我國交通部觀光署對於國內外觀光推動上的嚴重失能。朱珍瑤提到，論壇會後也透過小組討論彼此交換觀光政策，促進國際城市外交外，也將國際觀光成功經驗帶回給桃園市政府或者交通部觀光署參考。
國旅6都網路聲量曝光！「這城市」居冠 交通易達性成關鍵
台灣國旅近年來有退燒跡象，許多民眾寧願多貼點錢出國，也不要留在國內旅遊被當「盤子」。對此，TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫，也蒐集近半年（2024年2月26日至2024年8月27日）觀光、國旅議題在網路上的討論，希望找出民眾對於國旅最在意的面向為何？並比較6都觀光政策獲得的網路聲量。根據TPOC台灣議題研究中心的官網，網路數據觀察發現，在「觀光／國旅」情緒分析中，台中市獲得6都中最高的聲量，表現相當突出，而高雄市則緊追在後名列第2。TPOC台灣議題研究中心指出，民眾在討論「6都觀光／國旅」話題時，最注重各城市的交通易達性，其次則是住宿價格。餐飲、購物、景點。另外也有少部分民眾關心6都各市是否推出相關的補助政策。TPOC台灣議題研究中心進一步進行子議題分析，發現台中市之所以能在6都中脫穎而出，除了因為每年都會舉辦大甲鎮瀾宮、白沙屯媽祖繞境等大型宗教慶典活動，更具有梨山、武陵農場、高美濕地、LaLaport購物中心及逢甲夜市等知名景點，吸引大批民眾前往。（圖／翻攝自TPOC台灣議題研究中心官網）而近年來台中市政府還積極向交通部觀光署爭取經費，進行包含后豐鐵馬道、雪山坑步道環狀線、埋伏坪登山步道、大安濱海樂園南園、大甲鐵砧山等觀光景點的修繕及建設工作，也成為到台中旅遊的加分項目。此外，台中市在交通、住宿2大面向，也具有6都中最高的聲量。近年來台中市政府搭配台鐵、公車、台中捷運等大眾運輸工具，規劃各種遊玩路線，鼓勵民眾搭乘大眾運輸玩台中。而為了推升中秋節訂房率，推出的消費券優惠，也讓台中觀光話題熱度不斷。討論聲量在6都中名列第2的高雄市，則在餐飲、購物及補助方面，分別獲得了6都中最高的聲量。除了特色美食及相較於北部更平易近人的物價，高雄市政府在觀光補助政策也下足功夫，一方面推出「2024國際團體旅客至高雄旅遊住宿獎勵計畫」，拓展東南亞旅客市場，一方面爭取觀光局補助，投入4.9億台幣加強旗津、旗山、愛河及高雄燈塔周圍的軟硬體設施，企圖吸引國內旅客。「422地球日」時，高雄市也同步推出搭乘輕軌的體驗活動，吸引人潮。（圖／翻攝自TPOC台灣議題研究中心官網）TPOC台灣議題研究中心補充，網路聲量顯示，民眾在進行國內旅遊時最在乎的仍是交通易達性。在此次評比中，大眾運輸路網較完善的台中市、高雄市、台北市，分別位居聲量前3名。相較之下，台南市雖然有許多特色景點及美食，卻因為大眾運輸不發達，跌到倒數第2，景點較少的桃園市更因此墊底。提醒若想長久發展各城市的國旅觀光，交通政策的重要性不容忽視。