觀光政策
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公務員戲稱「國旅卡如偽福利」提案廢除 改現金發放「不休假加班費」
國民旅遊卡（簡稱國旅卡）是政府鼓勵公務人員在國內旅遊消費時，使用的專屬信用卡，公務員必須持卡到「特約商店」消費才可核銷。對此，就有民眾提案取消國旅卡制度，並恢復無法休假時「不休假加班費」的現金發放，以此保障公務員權益。目前該提案已獲3747人附議，仍須1253人附議，主管機關才會進一步回應。有民眾5月19日在「公共政策網路參與平台」提案：「回歸薪資正義：建請行政院人事總處會同銓敘部廢除國民旅遊卡制度，全面恢復無法休假時『不休假加班費』現金全額發放」，藉此落實勞動對價關係，並能簡化行政作業。該提案指出，現行國旅卡制度存在4大矛盾，首先是「侵害憲法保障之財產權」，依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨，「不休假加班費」屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」，本質上屬於薪資與財產權之一部分，而現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。該提案說到，其次是「國旅卡制度已失去政策初衷」，當年設立自在振興國內觀光，然而歷經多次變革，如納入儲值商品、商圈消費等，其功能已與一般消費無異，且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本；再者，「觀光政策工具轉嫁基層承擔」，政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。該提案表示，最後是「公職人才流失」，近年基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力，而國旅卡限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層土氣，不利公部門留才。該提案強調，此議題雖在過往曾有討論，但時至今日，國內經濟環境、振興經濟之政策工具（如各類觀光專案補助）已趨多元，無須再將公務人員因公未休假之勞務對價「不休假加班費」與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流，實有重動研議之必要。該提案指出，綜上所述，應全面廢除國民旅遊卡制度，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光屬之常態性預算辦理；公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；應明定保障條款，確保因機關業務需要、長官阻修或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。針對此提案，就有不少網友發聲，「真的很莫名奇妙，一直加班哪裡有空去旅宿」、「還我真特休」、「真的很北七，要找特約店才能用以外，還得區分自由運用額度和觀光旅宿額度」、「拜託不要逼我休假，我寧可換錢，順便不要逼我刷旅宿，拜託可不可以買電器用品」、「說實話加班費給我就好，不用補休息，休不完」。也有人認為，「我不贊成廢除，應該朝提高補助額度及放寬消費限制，才是對大家比較好的」、「我是每年都休假10天以上的公務人員，我反對取消國旅卡……我每年都放至少10天假，還可以多拿國旅卡；現在你跟我說國旅卡廢除，我要強迫自己不休假，把自己關在辦公室才能拿不休假加班費耶」。
去泰國恐更燒錢！免簽天數縮短 入境費還可能超過300泰銖
泰國近來接連祭出觀光新政策，讓外國旅客荷包與停留天數恐雙雙縮水。就在政府宣布取消93國旅客現行「60天免簽」待遇後，觀光與體育部又進一步透露，規劃多年的「外國旅客入境費」不僅確定持續推動，金額甚至可能高於原本規劃的300泰銖（約新台幣290元）。外界認為，泰國這波動作，顯示當局正逐步收緊外國旅客管理，同時試圖在觀光收益與治安、醫療負擔之間重新取得平衡。國觀光與體育部宣布，原訂300泰銖的觀光入境費，未來恐因保險與醫療成本上升再調漲。根據《曼谷郵報》（Bangkok Post）報導，泰國觀光與體育部長蘇拉薩克潘查倫沃拉庫（Surasak Phancharoenworakul）20日坦言，原本早在2020年就提出、卻始終未正式實施的外國旅客入境費政策，如今仍在推進中，但因近年通膨、醫療與保險成本不斷上升，政府正重新評估收費標準，未來實際金額恐怕不只300泰銖。而就在前一天，泰國政府才剛拍板，取消原本提供93個國家的60天免簽待遇，未來將恢復為30天、15天或落地簽制度，相關安排預計回到2024年模式。官方坦言，近年部分外籍人士非法活動增加，是促使政策收緊的重要原因之一。兩項政策接連曝光後，也被外界視為泰國正在重新調整觀光戰略。過去泰國為刺激疫後旅遊復甦，大幅放寬簽證與停留限制，如今隨著觀光人潮回流，政府開始更重視旅客管理、醫療成本與基礎設施負擔。蘇拉薩克表示，未來入境費收入大部分將投入「旅遊意外保險基金」，其餘則用於觀光景點維護及交通、公共設施等基礎建設改善。根據官方研究，外國旅客每年積欠泰國醫院的未支付醫療費用，高達25億泰銖（約新台幣24億元），已成為當地醫療體系不小壓力。泰國近期接連調整觀光政策，包含取消93國60天免簽優惠及規劃徵收觀光入境費。目前政府正在評估兩種收費方式。第一種是直接加進機票票價中，但航空公司認為，若只向外籍旅客收費、卻不對泰國公民課徵，在訂票系統與執行面上恐有困難。因此若採此方案，可能必須先對所有旅客統一收費，再讓泰國民眾事後申請退款。另一方案則是透過「泰國數位入境卡（Thailand Digital Arrival Card，TDAC）」系統收費。由於所有外國旅客入境時都必須填寫TDAC，因此政府認為，這種方式較容易區分本國與外籍人士，也能同步完成收費與旅客管理。至於免簽縮短是否會衝擊觀光市場，蘇拉薩克則認為影響有限，因為多數外國旅客平均停留時間其實只有9天。不過，觀光部仍計畫替部分重點市場保留彈性。例如印度目前僅享有落地簽待遇，但因已成為泰國前五大客源市場之一，官方傾向爭取提供15天免簽，以維持市場競爭力。此外，台灣目前仍名列最新30天免簽名單內，但未來是否還會再調整，仍待泰國外交部與相關單位協調定案。然而，泰國觀光業如今面對的壓力不只簽證與觀光稅問題。由於美國與伊朗衝突持續升溫，全球旅遊市場不確定性增加，也讓泰國原本設定的2026年3300萬國際旅客目標面臨挑戰。觀光部目前已要求重新檢討年度策略與觀光目標，避免全球局勢衝擊旅遊收入。
泰國觀光政策大轉彎！93國免簽擬縮至30天 防堵犯罪成關鍵
泰國觀光政策恐將出現重大變革。泰國觀光與體育部長素拉薩克潘乍仁沃拉庫（Surasak Phancharoenworakul）11日宣布，政府正準備取消現行針對93個國家旅客開放的「60天免簽」政策，未來外國遊客停留時間可能縮短至30天，同時還將向入境旅客加收每人300泰銖（約新台幣270至290元）入境費，引發外界高度關注。根據泰媒《Khaosod》報導，目前泰國對包括台灣在內的93個國家與地區，提供可停留60天的免簽待遇。不過泰國政府認為，現行政策已衍生不少問題，尤其部分人士假借觀光名義長期滯留，甚至從事非法活動，因此決定重新檢討相關制度。素拉薩克表示，泰國外交部目前正加緊研擬相關細節，未來將依不同國家旅客的實際旅遊習慣，重新調整停留期限，而不是全面維持60天免簽。他指出，根據官方研究，多數外國旅客赴泰平均停留時間其實只有約9天，即使停留最久的挪威旅客，平均也僅約21天，因此政府認為，將停留期限縮短至30天，對大多數觀光客而言已相當足夠。素拉薩克強調，若是有實習、醫療、工作或其他特殊需求的外籍人士，本來就應該申請相對應類型簽證，而不是長期使用觀光免簽停留。除了縮短免簽停留天數外，泰國政府也同步重啟討論多年的「外國旅客入境費（Entry Fee）」制度。未來將向每位外籍旅客收取300泰銖費用，初步規劃優先針對搭乘飛機入境的旅客實施。官方表示，這筆費用未來將納入「泰國旅遊促進基金」，主要用於旅遊基礎設施改善、觀光發展以及外國旅客意外保險等用途。素拉薩克也強調，這項政策「一定會實施」，目前相關法案已進入最後細節確認階段，最快近期就會提交內閣審議。消息曝光後，也引發不少旅遊族群關注。由於泰國近年靠著長天數免簽政策，吸引大量數位遊牧族、長住型旅客及海外工作者前往，如今若正式縮短停留時間，恐將影響部分旅客未來的旅遊與居留規劃。
台積電進駐大利多 熊本稅收高居全日第一
日本2026年地方稅收暴增！多達6成、共29個都道府縣地方稅收創歷史新高，其中熊本縣居冠稅收增幅8.6%，顯示台積電（2330）進駐帶來巨大的經濟效益。日本都道府縣的地方稅收主要由個人住民稅、法人兩稅以及地方消費稅構成。在47個都道府縣當中，29個行政區預估今年的稅收將刷新歷史紀錄。若與2025年度初始預算相比，2026年度共有39個都道府縣稅收增加。調查顯示，熊本縣在中央政府協助下，台積電進駐帶動半導體相關產業聚集，稅收增幅達8.6%，居全國之冠。半導體相關企業資金需求旺盛，使銀行貸款利息收入增加，以熊本為據點的九州金融機構肥後銀行自4月起加薪6%，幅度高於去年。除產業投資外，觀光同樣帶來顯著效益。以鹿聞名的奈良縣稅收增幅達8.4%，排名全國第2。奈良縣政府也積極推動觀光政策，不僅提供最高1億日圓補助吸引飯店投資，2026年起更擴大補助範圍至傳統老屋活用。沖繩縣在觀光與人口成長帶動下，地方稅收連續12年創新高。調查顯示，沖繩縣人均所得與勞動力人口同步增加，個人住民稅持續成長。截至2026年2月，就業人數達78萬4000人。
2025飯店王3／北市飯店合力賺321億創新高 「這原因」讓大老搖頭喊救國旅
台北市觀光旅館2025年營運數據出爐，整體住房率、平均房價與營收持續向上，總營收達321.6億元，正式超越2019年疫情前水準，展現觀光與商務交流熱絡。不過，北市一家獨大，占全國觀光旅館營收總量一半以上；反觀台南、墾丁等地卻呈下滑，讓商總榮譽理事長賴正鎰直指政策失衡，呼籲政府速調觀光宣傳，「救救國旅吧！」2024年，北市37家觀光旅館合力賺進315億元，年增28億元，復甦力道驚人；2025年家數減至36家，住房率從69%升至73%，平均房價增89元至5,178元，總營收再增6.5億元，來到321.6億元。台北晶華全年營收提升近2億元，以35.6億元再度封王；而去年過35歲生日的台北君悅，則反向營收減少近1.7億元，原本有機會叩關龍頭，如今差距再度拉大，去年以31.3億元拿下第二。台北晶華酒店董事總經理吳偉正表示，台北晶華營收占比餐飲約60%、客房約25%、其餘為麗晶精品，相較前年，各部門收入皆有所成長。今年依然會持續提升軟硬體設施及服務，像是去年剛完成的行政酒廊裝修，可以提供國際商務旅客更優質的住宿體驗，進而爭取更高的房價。餐飲部分也計畫定期舉辦國際客座的美食活動，引進星級名廚交流廚藝、以及日、韓潮流美食快閃，不斷翻新消費者的味蕾、提供舊雨新知多元化的餐飲體驗。近年台北晶華不只在館外餐廳及品牌合作上大放異彩，在突破房間量體限制的產值管理也取得相當優異的表現，讓2025年平均房價增加了336元，來到6,302元，持續穩住龍頭地位。台北喜來登和台北萬豪則穩坐三、四名，不過到了第五名起，排名開始出現變化，W飯店完成全館405間客房翻新後，去年住房率提升15個百分點，來到78%，營收也增加近2.1億元，前進一個名次來到第五。台北漢來飯店位於南港展覽館旁，去年營運漸上軌道營收達17億元，超越老牌台北圓山飯店及遠東香格里拉。（圖／漢來飯店提供）2023年10月起試營運的台北漢來，去年營運漸上軌道，住房率提升近18個百分點來到57%，平均房價5,359元，總收入增加2.2億元，從排名第八前進到了第六名。漢來飯店事業群總經理陳依文表示，台北漢來裡的餐廳「島語」一位難求，宴會廳一年接超過200場喜宴，生意也相當好，預期今年台北電腦展也會比去年更盛大。台北漢來位於南港展覽館旁，地利之便有助配合大型展會舉辦各式會議並服務商務客下榻，知名度也逐漸提升。今年邁入營運第3年，相信展期外也能獲商務客肯定，今年盼達到住房率62%、平均房價5,800元，目標轉虧為盈。W飯店回神、台北漢來漸入佳境，已將遠東香格里拉與台北圓山擠至七、八名；兩家飯店去年業績僅相差不到2,000萬元，實力相當接近。今年，台北洲際酒店將於第二季開幕，地點緊鄰台北大巨蛋與信義計畫區，已為周邊飯店帶來市場分割壓力。最新消息台北福華將於4月起分階段進行裝修，目前1樓大廳為彩虹座自助餐廳，未來將改為咖啡廳。（圖／台北福華提供）另外，根據最新消息，在籌備多時後，台北福華終於將在4月正式動工，公共空間及房間分批次進行局部裝修，原本1樓中庭的自助餐廳將移到4樓，中庭將改成咖啡廳，預計年底或是明年初全部整修完畢，才會加入萬豪國際集團掛上「傲途格精選酒店」的高端新品牌。去年全台觀光旅館營收共634.6億元，而台北市就占總量的一半，商總榮譽理事長賴正鎰認為觀光政策應調整，避免出現城鄉差距。（圖／林榮芳攝）北市各個觀光旅館表現可圈可點，去年合計營收為321.6億元，全台觀光旅館加總營收則為634.6億元，等於北市撐起全台觀光旅館半邊天。「雖然國際觀光客來台有增加，但絕大多數、約有7成都停留在台北市！」商總榮譽理事長賴正鎰就直言，這是台灣觀光旅遊政策出了錯誤，才會出現台北觀光飯店吃飽飽，但反觀在墾丁或阿里山的觀光旅館業績出現衰退的情況，他建議，希望政府能夠趕緊調整觀光宣傳政策，比如到外國行銷台灣的預算要從12億元，增加到30億元，救救國旅和在地觀光產業！
日本明年旅遊新制「免稅先付後退」！住這城市「每晚貴1萬」3月上路
日本旅遊達人林氏璧在臉書上分享，日本政府將於2026年起陸續實施多項針對觀光客的新制度，包括大幅調整免稅機制、提升住宿稅上限，以及可能提高出國稅與簽證相關費用。這些變革預計對國際旅客產生廣泛影響，目標在於因應日益嚴重的「觀光公害」問題。首先最受矚目的，是計劃於2026年11月上路的免稅制度新制。未來赴日旅客在購物時，須先支付含稅金額，並於離境前在機場經海關確認後，方能申請退稅。此舉取消現行於店內直接免稅的作法。新制也將整併原本的免稅品分類，取消「一般品／消耗品」之分，並移除消耗品的金額上限與包裝限制。林氏璧指出，儘管距實施日期尚有一年時間，但建議經常購買高價品的旅客未來應預留較長時間辦理機場退稅手續。他也補充，雖然海關大多採抽查制度，但大宗購買者仍可能面臨較嚴格檢查。而從明年3月起，京都將全面調高住宿稅上限，最高達每人每晚1萬日圓（約新台幣2千元），為日本全國最高。根據新方案，將現行三段式課稅細分為五級，稅率將隨住宿金額分級計算：6000日圓以下為200日圓、6000至2萬日圓為400日圓、2萬至5萬日圓為1000日圓、5萬至10萬日圓為4000日圓、10萬日圓以上則為1萬日圓。此外，日本政府正研議自2026年4月起調漲外國人簽證費與國際觀光旅客稅（即出國稅），目前每人徵收1000日圓，未來可能調升至3000日圓以上。雖然台灣旅客享有免簽待遇，短期內不受影響，但日本亦計劃引入「電子旅行認證制度」（JESTA），可能針對免簽旅客收費，該措施預計於2028年實施。沖繩縣也正在考慮徵收住宿稅，初步設想按住宿費的2％計算，每人每晚最高約為2000日圓。這些稅收預計用於緩解觀光過度所造成的環境與基礎設施壓力，例如交通壅塞與遊客違規行為。林氏璧提醒，除了上述政策外，坊間也傳出包括雙價格制、觀光地區人流限制以及「My Car規制」（私人車輛限制）等措施，但目前尚未確認為全國統一政策，也並非特定於2026年才開始施行。他也指出，若未來中國旅客人數大幅減少，將可能改變日本觀光政策的走向。日本是否會重新積極吸引其他國家旅客，對上述政策進行調整，仍需觀察未來旅遊人潮與國際形勢變化。明年農曆年間的觀光數據將成為關鍵觀察指標。
龜吼漁港4顆黃金果988元 彭華幹氣喊「連台灣人也坑殺」：價格只有盤子聽得懂
資深媒體人彭華幹近日在社群媒體分享，其友人日前招待自美返台的僑胞前往新北市萬里區龜吼漁港旅遊，期間在當地水果攤購買四顆標示為「黃金果」的水果，結帳時發現總價高達988元，相當於每顆近250元，令在場者頗感驚訝。彭華幹表示，友人原本出於好奇購買該水果，但事後上網查詢發現，電商平台一箱九顆、總重五斤的黃金果售價僅約750元，而當地水果攤四顆、總重四斤卻開價近千元。他認為，這種售價差距顯示出國內觀光熱區存在價格不透明甚至「坑殺消費者」的情形，對國旅形象造成不良影響。針對這起事件，彭華幹進一步指出，龜吼漁港並非首次被質疑價格偏高，而台灣其他觀光景點如墾丁亦曾因物價與住宿費用過高引發批評。他認為，當部分商家對外地或初訪遊客收取不合理價格時，不僅觀光體驗受損，也削弱國內旅遊市場的吸引力，「就像墾丁什麼都貴，專門宰觀光客一樣，只有民宿的水準卻要收跟直逼五星級飯店相同的價錢，要當盤子你趕快去！」關於黃金果本身，彭華幹表示，其原產於南美安地斯山脈地區，在產地價格相對低廉，折合新台幣每斤僅約50元，而台灣本地種植後，從南部運送至北部卻標價高達每斤150元以上。他指出，雖然黃金果不易保存，切開後會迅速氧化變色，但仍不應成為過度加價的理由。彭華幹氣憤表示，朋友是僑胞且中文是通的，不解攤販怎麼可以昧著良心做生意，「你怎麼殺得下去啊？不怕報警抓你嗎？最後由於兩人都是女性，不想搞壞心情而只好認栽了事！對！就是龜吼漁港，大家要小心！」在評論整體觀光政策時，彭華幹亦提及，總統賴清德日前於國際旅展中提出「2030年觀光產值破兆」的目標，但對照近年國旅競爭力下滑、來台觀光人次不振，與兩岸關係惡化後的觀光客減少現況，他認為政策與現實之間仍存在顯著落差。貼文最後，彭華幹喊話賴清德：「這是唯一台灣除了台積電以外可以跟國際競爭的項目，活生生被你的意識形態搞掛了，所以你講的天方夜譚只有自己聽得懂，就像這種不肖水果攤販，他的價錢只有盤子聽得懂！哀哉台灣！」
烏來非法旅宿氾濫 市府積極輔導轉型
新北市烏來區每到節假日遊客如織，卻面臨非法旅宿氾濫、文化觀光失衡與交通災防韌性不足等問題。議員馬見Lahuy‧Ipin建議，市府可比照都更一站式服務機制，整合跨局處資源，成立「烏來觀光轉型示範專案小組」。對此，觀旅局說明，為輔導烏來區未合法旅宿業者，截至今年6月底已舉辦12場次現地輔導說明會，請業者依規定改善或補件後提出申請。烏來區為新北市觀光重點區域，根據新北市觀旅局公布8月份最新統計資料顯示，烏來區多家溫泉業者名列不合法、違規擴大營業的旅宿業者名單內，包含璞石麗緻溫泉會館、馥蘭朵烏來溫泉酒店、秘境花園溫泉會館等知名溫泉會館。馬見指出，非法旅宿涉及土地使用、建築法規、消防安檢、環境衛生等問題，非單一局處可解決，需透過專案機制整合觀旅局、城鄉局、工務局、原民局、消防局與烏來區公所跨局處協同辦理。可比照都更一站式服務機制，成立「烏來觀光轉型示範專案小組」，推動區域治理與轉型作為示範案例。針對現有觀光設施與接駁機制，馬見表示，遊客集中時段交通壅塞、災時撤離動線不足，亦涉及交通局與民政系統通報與應變資源整合，需納入專案推動範疇。關於原民文化觀光，馬見說，目前多由業者或外部資源主導部落導覽與文化展示，應建立由原民社群參與的文化經濟治理架構，專案小組可導入文化局與原民局協作設計。關於議員建議，觀旅局說明，為輔導烏來區未合法旅宿業者，自今年2月起已邀集經濟部水利署台北水源特定區管理分署、新北市多個局處及烏來區公所專案辦理現地輔導說明，至6月底已舉辦12場次，透過現場釐清未合法業者不符合土地使用管制、建物管理等問題，請業者依規定改善或補件後提出申請，專案積極輔導業者觀光轉型。至於烏來觀光區現行公共運輸情形，觀旅局說，849路公車平假日每日行駛54車次、烏來區社區巴士孝義線平日每日行駛2車次、福山線平假日每日行駛3車次，皆能滿足一般通勤及觀光旅次需求。未來將協助烏來區公所盤點現有社區巴士與計程車等運輸資源，並向中央爭取預算，強化整合觀光政策。
日本重回「來台旅客」冠軍！上半年累計破359萬人次 1國未與大陸免簽表現突出
交通部觀光署設定114年來台旅客目標為千萬人次，根據最新統計，前5個月已累計達359萬894人次，較113年同期成長10.8%。前6大入境國為日本、港澳、韓國、美國、大陸及菲律賓，日本旅客重回來台旅客冠軍寶座。根據觀光署資料統計，114年1至5月出入境旅客人次，累計為359萬894人次。其中，5月份入境就超過71萬人次，較113年同期增加近13萬人次、成長約22.21%，但仍較疫情前少31.6%。114年1至5月份前6大入境市場為日本、港澳、韓國、中國、菲律賓與美國，分別為日本58萬7558人次、港澳51萬1458人次、韓國48萬3573人次、美國29萬1527人次、大陸26萬4267人次，以及菲律賓26萬212人次。此外，日本5月份也重回來台旅客冠軍寶座，高達12萬5505人次。114年菲律賓市場較113年同期成長42.47%，表現亮點，已穩居東南亞地區第一名，前瞻觀光政策研究室推估主因包含菲律賓距離台灣近，且中國大陸未與菲律賓簽訂相互免簽等因素。
踩水變「踩雷」！宮城海岸遭牡蠣殼攻陷 市府不想清理「店家都崩潰了」
日本宮城縣石卷市今年夏季面臨海水浴場無法開放的難題。當地的長濱海岸近日被大量牡蠣殼覆蓋，原訂作為消暑景點的海水浴場因此決定中止開放，引發地方商家與居民的失望與反彈。根據《讀賣新聞》報導，這片約580公尺長的沙灘，目前有不少牡蠣殼散布在海岸與海中，造成戲水民眾腳底受傷。雖然研判這些牡蠣殼可能來自附近的養殖設施，經風浪脫落後被沖上海岸，但確切發生原因仍不清楚。負責管理的縣政府則認為牡蠣殼屬「自然物」，不打算進行人工回收，也不認為這是非法傾倒行為。報導中提到，長濱海岸鄰近市區，交通便利，是在地人與觀光客夏天熱門的戲水地點。這片海岸原本在2018年以「長濱綠地廣場」名義重新整備啟用，設有戶外舞台、多功能廣場與停車空間，重建經費高達13億日圓。周邊地區也投入30億日圓設置防災綠地，希望作為災後重建與觀光發展的重要據點。但這個海水浴場近年營運狀況十分不佳。2023年因魚屍被沖上岸，所以無法開放，今年則因牡蠣殼問題再度停辦，加上新冠疫情導致的空窗期，遊客人數僅剩地震前一半左右，2023年統計僅有3,583人。市觀光政策課課長內藤昌利坦言，除了考量安全疑慮，遊客減少也是決定不開放的原因之一，至於明年是否恢復營運，目前尚無定論。雖然市政府計畫在「海之日」當天，與民間團體合作進行海岸清掃，但對於牡蠣殼這類被歸為「自然物」的物體仍將不予處理。縣政府方面表示，每日牡蠣殼的漂流量不一，至今尚未對設施造成明顯破壞，未來會持續觀察。面對市府的決定，當地居民與業者並不認同這種消極態度。一位經營便利商店的46歲男子感嘆，長濱原本是東日本大地震後帶動人氣的重要場所，如今活動被迫中止令人遺憾。日本衝浪聯盟宮城北分部長，更批評這種處理方式過於怠惰。他表示，從未見過如此大規模牡蠣殼堆積的情況，痛批地方政府未善用珍貴資源，還可能危及民眾安全與損害市府形象。他表示願意協助清除，並希望市府盡快拿出具體對策處理此事。
清境「全台最高星巴克」傳月底熄燈！在地業者曝轉機：改口評估中
南投縣清境農場的知名景點「星巴克高山門市」近日傳出將於7月21日結束營業，引發地方業者與遊客關注。清境農場旅遊服務中心「紙箱王」門巿經理陳維林表示，此事標誌的不只是商業調整，更是一場地方觀光信心的崩解。該門市自2003年開幕以來，憑藉坐落於海拔1743公尺的高山優勢，不僅成為清境農場的觀光象徵，也被稱為「全台最高星巴克」。據了解，其高度在全球星巴克據點中亦名列前五。然而，受到營運策略調整與當地觀光人潮減少等因素影響，該據點傳出將走入歷史。清境地區連鎖文創品牌「紙箱王」旅遊服務中心負責人陳維林12日率先在臉書發文指出，清境星巴克將於本月21日熄燈，結束22年營運歷程。陳維林表示，如今即將熄燈，反映的不僅是商業策略的調整，更衝擊地方觀光的信心，是觀光政策失衡的警鐘。他指出，清境地區不只星巴克即將歇業，過去曾進駐的多家知名品牌與設施也陸續退出或轉型，形成一波「觀光撤退潮」。消息曝光後，社群平台上掀起大量留言與討論，有民眾直言「清境已不如以往」、「清境很漂亮我很喜歡，但停車是個大問題，每次去都很困擾，會讓人打退堂鼓」、「如果這麼美的清境都可以變冷清，那台灣整個觀光業也一定很差」，亦有網友呼籲應思考振興地方觀光。不過，此事昨日又出現轉機，陳維林再度於社群發文表示，公司改口「尚在評估」門市未來走向，未做出最終決定。他強調自己並非媒體窗口，僅是反映在地營商處境的地方廠商與居民，並呼籲各界理性看待。陳維林進一步指出，清境星巴克的高度為1743公尺，全球排名第五，具有獨特觀光意義。他也鼓勵網友持續關注此事，「大家轉發一下搞不好星巴克又繼續開下去了。」
政院提三支柱重振觀光 優化交通、人力、通關三管齊下
歷經多次大地震重創，花東等地區觀光產業一度陷入低潮。雖然隨著災後重建與地方努力，觀光人潮逐步回流，但至今仍未恢復至過往榮景。為此，行政院長卓榮泰昨（23日）指出，政府將加速重建基礎設施，結合中央與地方資源，協助花東觀光復甦，並透過整體行銷與國際宣傳，讓世界看見花東的美好與韌性，重新建立觀光信心。卓榮泰表示，政府將擴大內需與觀光納入未來國家發展的重要方向，觀光政策聚焦三大關鍵任務。他指出，首先是「打造完善交通路網建設」，強調沒有便捷的交通基礎建設，就無法吸引更多國際旅客來臺觀光。其次，為因應觀光與產業發展所需人力，政府將在保障本國勞工優先的前提下，推動新勞工政策，引進更多外籍移工投入觀光及公共建設，促進旅遊品質提升；第三則是「優化出入境通關程序」，讓國際旅客能切身感受臺灣對國際友人的友善與開放，提升旅遊便利性與吸引力。「我們要讓國際旅客來臺灣旅遊，不只交通便利、服務周到，更要感受到文化的溫度與臺灣的熱情。」卓榮泰強調，為此，政府將推動多元補助方案，讓旅客更容易親近各地公共建設與文化景點，並持續強化觀光從業人員在外語與國際禮儀接待上的專業能力。此外，將積極擴充旅遊服務據點，讓各地旅客獲得即時且優質的旅遊協助。「在大家共同努力下，臺灣觀光正穩健向世界拓展，」卓榮泰指出，交通部觀光署去年已在雅加達、孟買、馬尼拉、巴黎與溫哥華設立觀光服務分處，未來將拓展至雪梨、阿姆斯特丹與西雅圖，積極行銷臺灣的觀光魅力。他也強調臺灣在國際觀光舞台屢獲肯定，不僅囊括「全球綠色目的地百大故事獎」九項榮譽，更在穆斯林旅遊指數名列非伊斯蘭合作組織國家第3名。展望未來，卓榮泰期盼除阿里山林鐵外，也能儘速修復太魯閣，將「漂亮的太魯閣還給花蓮、還給全世界」，展現臺灣自然觀光的極致魅力。
許效舜認「京都」回頭率最高城市 體驗不一樣的景點魅力 首推天橋立、保津川遊船
日本是國人最喜歡去的海外國家，京都更是其中備受喜愛的觀光勝地，京都府知事西脇隆俊近日因雙北世壯運率領團隊來台參訪，特別與京都文化觀光大使許效舜碰面交流。許效舜從2016年因監製國片《痴情男子漢》前往京都取景而與京都府結緣，成為台灣第一位京都文化觀光大使，任期一次6年、目前已連兩屆接任，許效舜還笑說希望能邁向30年。而相較於觀光客前往京都最常造訪的清水寺、錦市場、祇園等京都市區熱門景點，許效舜也特別推薦其他京都府景點，包括天橋立展望台的「飛龍觀」景象、伊根舟屋、保津川遊船等，希望國人能挖掘京都不一樣的魅力。在天橋立觀景台所見的「飛龍觀」景象。（圖／京都府觀光聯盟提供）伊根舟屋。（圖／京都府觀光聯盟提供）其中位於京都府北部的「天橋立」，與廣島縣的宮島、宮城縣的松島並稱為「日本三景」，因受到地殼推擠作用，而在海上形成長約3.6公里的沙洲，此沙洲也成為連結宮津灣兩岸的天然橋樑。許效舜提到，他不僅曾在此愜意地騎腳踏車，還特別到觀景台體驗彎腰低頭、從胯下往後看的「飛龍觀」景象，原來以此特殊觀景方式，可以看到種滿8千多棵松樹的沙洲樣貌彷彿飛躍的龍形脊背；而不少遊客常會將天橋立與「伊根舟屋」一併規劃順遊，「舟屋」顧名思義是指屋舍一樓為停船處，二樓則是居民的住所，在伊根灣旁環繞的舟屋聚落還被指定為日本重要傳統建築物群保存地區。許效舜提到，來到這裡就連心跳彷彿都跟著腳步一起慢了下來，只想靜靜地欣賞清澈美麗的海景與聚落風貌。遊客可以搭乘嵯峨野觀光小火車前往龜岡，再轉乘付費接駁巴士前往保津川遊船乘船點。（圖／京都府觀光聯盟提供）每年夏天「柳谷觀音楊谷寺」內5千多株紫陽花開，是遊客最愛造訪的季節。（圖／京都府觀光聯盟提供）此外，連接京都竹林勝景之地嵐山與龜岡之間的保津川，曾是木材運送的重要水路，在這裡也能進行有趣的「保津川遊船」體驗。船夫會以傳統撐竿操槳的方式，帶領遊客欣賞四季的春櫻、夏樹、秋楓等美景，本身很喜歡石頭的許效舜提到，沿途充滿奇岩怪石，「彷彿在參加一場『活動的』賞石會。」而位於京都西側的「竹之里・乙訓」地區也擁有自然美景與歷史遺跡，這裡有處知名的千年古寺「柳谷觀音楊谷寺」，還是「花手水」的發源地！所謂「花手水」即是在寺院內「手水舍」（可舀水淨手的設施）擺上如菊花、紫陽花等色彩繽紛、能呈現季節變化的花卉。許效舜提到，若於紫陽花季間造訪，千萬別錯過使用真花親手製作「押花朱印」的體驗。許效舜曾因拍攝節目前往京都知名佛教寺院「知恩院」，這裡恰好也有神戸珠数店的據點，他還特地挑選一串用於求財。（圖／魏妤靜攝）除了欣賞自然景點之外，許效舜也提到在京都有個專門製作念珠的「神戸珠数店」，每個珠子的顏色、質地與蘊含的意義都不同，像是可以祈求愛情、健康、事業、財富等，也能從中感受職人的匠心工藝。許效舜更提到，「京都對我來說是回頭率高達約30次的城市。」無論是古蹟保存、豐富美食與人文都讓人著迷，來到這裡彷彿穿越歷史悠遠的時光隧道。由於「2025年世界博覽會」（大阪關西世博）現正進行中，京都府知事西脇隆俊特別指出，鄰近大阪的京都有不少餐廳為了宣傳飲食文化，共同參與「京都レストランスペシャル2025」企劃，於5/12～7/6推出世博期間限定套餐，包括和食、壽司、天婦羅等不同類型店家，遊客若於世博會期間到京都遊玩，也不妨前往品嘗。京都多家餐廳推出世博期間限定餐點，圖為台灣記者會活動場地「京町山本屋」設計的日式甜點、非京都當地餐廳套餐。（圖／魏妤靜攝）有寄物需求的旅客可上京都空手觀光官網查詢行李運送或窗口寄存的資訊。（圖／擷取自京都空手觀光官網）另外京都針對觀光客湧入太多也陸續推行新措施，目前預計於2026年3月1日開始會提高宿泊稅徵收上限，依據住宿房價級距，將從原本的每人每晚200～1,000日圓改為200～10,000日圓不等。多數日本控也知道，京都現已禁止遊客攜帶大件行李搭乘京都巴士，不過京都府商工勞動觀光部觀光政策監野口礼子提到，當地現在推行「空手觀光」服務，除了提供從京都車站到住宿飯店的行李托運付費服務，若有行李太大、不便寄放在儲物櫃的情況，還可查詢如商店等可臨時寄存的保管窗口。另外京都從2024年起也推出付費的「觀光特急巴士」，12歲以上單程500日圓、兒童250日圓，若原本有購買「京都地下鐵・巴士1日券」的旅客則可直接憑券搭乘、不另計費。此巴士可以連接京都車站、清水寺、祇園、五条坂等地，停靠站點較少、方便直達熱門景點，遊客也不妨多加利用。
徐富癸關注屏東建設進度 籲中央加速推動、確保預算
針對屏東多項重大建設進度與預算保障問題，民進黨立委徐富癸今（2）日於總質詢中贈上一張屏東到台北的高鐵票，並呼籲中央加快行政程序、穩定財源，兌現對屏東交通平權的承諾。徐富癸指出，新版財劃法可能影響對地方的補助，對高鐵南延、屏南快速道路、高屏第二快速道路等屏東建設造成衝擊，憂心屏東重大交通建設因預算緊縮延後進度。針對高鐵延伸至屏東計畫進度延宕，原定2029年完工，如今恐延至2039年，徐富癸要求提出加速方案，強調這是對地方民眾的重要承諾。對於捷運小港林邊線、屏南鐵路雙軌化、枋寮站升級與恆春觀光鐵道等案件，徐富癸盼望中央提高經費分擔比例，加速審查與規劃，強化屏東整體交通網絡。他也一併點出觀光政策缺乏整合與突破，建議行政院成立跨部會專案，推動屏南深度旅遊發展，強化地方經濟動能。對此，行政院長卓榮泰回應，將儘量減少財劃法對建設的衝擊，並指示相關部會加快環評與規劃作業，積極與地方協調合作。
國旅人氣大洗牌！新北大都會公園爆冷奪冠 台北101跌出前10
國內旅遊市場大洗牌！最新公布的觀光數據顯示，今年前2個月全台各大景點人潮出現劇烈變動，不僅總遊客數直逼去年全年水準，傳統熱門景點更遭遇空前挑戰。令人意外的是，新北大都會公園以1221萬人次強勢登頂，而過往的觀光指標台北101竟慘跌至第17名，顯見民眾旅遊偏好已出現轉變。根據《壹蘋新聞網》援引前瞻觀光政策研究室的最新統計指出，今年1至2月全台最夯景點排行榜幾乎全面翻新。除了新北大都會公園異軍突起外，台南正統鹿耳門聖母廟與國華友愛商圈分別以658萬及522萬人次搶佔2、3名，台北西門町商圈則以466萬人次緊追在後。值得注意的是，去年風光奪冠的彰化鹿港老街今年僅能屈居第5，而曾創下佳績的嘉義文化路夜市更暴跌至第13名，顯示疫情後民眾喜愛的旅遊型態已發生變化。從地區分布來看，新北市以2656萬總人次稱霸全台，甚至超越向來以觀光聞名的台南市。專家分析，這可能與新北近年積極開發河濱公園與古蹟景點有關，其中淡水古蹟博物館與奪冠的新北大都會公園都成為吸客景點。相較之下，台北市雖有西門町商圈撐場，但整體表現不盡理想，僅以1654萬人次排名第6。進一步觀察6都景點發展，台中市展現驚人爆發力，一口氣新增10處熱門景點，包括公益路商圈、新社職人小鎮等都吸引大批人潮。桃園市也有4處新景點上榜，顯示地方政府積極開發觀光資源的策略奏效。反觀高雄與台北，各自僅有1處新景點入榜。
台南正統鹿耳門聖母廟異軍突起！春節旅遊熱潮刷新全台景點排名
今年1月全台觀光景點迎來大洗牌，台南正統鹿耳門聖母廟以驚人的377萬7000人次登頂，成為最熱門旅遊勝地，不僅超越去年冠軍鹿港老街，更帶動台南觀光熱度飆升。緊隨其後的是台南國華友愛商圈，吸引278萬人次造訪，而新北市大都會公園、台北西門町商圈則分居第3、4名，顯示都會型景點與傳統文化地標共同引領旅遊新風潮。 根據前瞻觀光政策研究室分析，今年1月前20大景點中，多達8個為新入榜，且前4名全數易主，反映旅客偏好正快速轉變。值得注意的是，去年冠軍鹿港老街雖退居第5，但遊客數仍較去年同期成長，顯示傳統景點魅力不減，但新興熱點正強勢崛起。 據《ETtoday新聞雲》的報導，靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰指出，此次排名變動與2大趨勢密切相關：首先，地方政府積極盤點高人流景點並納入統計，使得今年新增景點旅客量占比大幅提升至28.8%；其次，商圈型景點成為主流，如國華友愛商圈、西門町等，因涵蓋多元消費與文化體驗，更受遊客青睞。 黃正聰進一步分析，台南此次表現亮眼，除因春節期間古都氛圍吸引人潮，地方政府精準行銷也是關鍵。過去台南旅次多在6都中後段班，今年1月卻一舉超越高雄，躍居全台旅客量最高縣市，顯示節慶與地方特色結合能有效帶動觀光動能。這波洗牌不僅揭示旅遊市場的瞬息萬變，更預示未來景點發展將更強調「區域整合」與「文化深度體驗」的雙軌策略。
2024年台灣人「國外旅遊支出」首度破兆 創歷史新高
交通部觀光署統計，2024年台灣旅客出國達1684萬9683人次，學者依每人平均消費推算，國人花在國外旅遊支出首度突破兆元，而國旅支出約4646億元，出國與國內旅遊支出相差1倍以上，顯示國人更願意花錢赴國外旅遊。國人旅遊支出。「前瞻觀光政策研究室」10日分析指出，去年國人旅遊有2個現象，第1、出國消費首度破兆元，創歷史新高；第2、國內外旅遊支出相加為1兆4837億元，也是歷史新高。前瞻觀光政策研究室是由靜宜大學觀光系副教授黃正聰等跨領域人士成立，主旨在研究觀光政策、分析數據，提供政府、媒體及產業界參考。黃正聰指出，去年台灣出國1684.9萬人次，乘以人均出國消費6萬481元，總計出國旅遊消費約1兆191億元。另以2023年國旅人次與消費為基準推估，2024年國旅住宿為5986.8萬人次，總支出為4646億元，略遜於2023年的4954億元。觀光署則表示，2024年官方統計尚未出爐，對於學者提供的數據，會尊重並納為參考。對於今年的市場展望，黃正聰認為應與去年差不多，由於疫後機票漲了5成左右，加上通膨因素，拉高旅遊支出，疫情前出國平均旅遊支出為4.7萬元，去年已破6萬元。黃正聰說，去年出國旅遊很旺盛，原以為國旅市場會大幅減少，但推算的結果顯示國旅僅有小幅衰退。許多網友嘲諷「有錢的國旅、沒錢的出國」，黃正聰認為那只是氣話，畢竟以出國人均花費6萬元計算，1家4口就要24萬元，而國旅每人其實僅花幾千元。對於國旅不振，觀光署副署長黃荷婷說，觀光署努力結合22個縣市政府，希望推出有文化底蘊的好玩景點，吸引更多遊客到台灣遊玩。觀光署接下來要針對全球國際市場精準行銷，掌握日本、歐美、韓國、東南亞旅客怎麼玩，用他們習慣的方式，透過遊程設計，融入景點、賽事、活動等，讓各國旅客知道台灣有適合他們的玩法。根據觀光署資料，2024年台灣旅客出國1684.9萬人次，有600萬人次是前往日本，占比達35％，等於每3個人就有1人是到日本旅遊。其次為大陸277萬人次、南韓142.9萬人次、越南126.3萬人次、香港120.3萬人次、泰國112.1萬人次等。
全台10景點洗牌！ 東部掛零、榜單曝光
2024年全台最夯觀光景點出爐，熱門景點大洗牌，鹿港老街及周邊地區以黑馬之姿，有1730萬人次奪冠，嘉義文化路夜市也高達1598萬人次位居第二，台南安平小鎮則因去年舉辦台灣燈會而上榜，且前20名榜單中，都沒有東部的觀光景點。前瞻觀光政策研究室根據觀光署數據統計分析，2024年10大觀光遊憩區中，新增納入統計的「鹿港老街及周邊地區」成大黑馬，以1730萬人次一舉奪冠，嘉義文化路夜市1598萬人次位居第二名，安平小鎮1449萬人次第三名，台北101有1274萬人次第四名，中壢老街溪沿岸步道1053萬人次獲第五名。第六至十名依序為北港朝天宮、松山文創園區、林口三井Outlet、田尾公路花園及一中商圈，皆有破900萬人次。此外，觀察前20名熱門景點中，東部景點都沒上榜。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰指出，去年10大景點中，有4處為前年連續上榜，包含北港朝天宮、松山文創園區、林口三井Outlet及一中商圈，3處新上榜景點則有鹿港老街及周邊地區、文化路夜市及老街溪沿岸步道。前瞻觀光政策研究室根據觀光署數據統計分析2024年10大觀光遊憩區。（圖／前瞻觀光政策研究室提供）另去年有6處景點與前年相比，跌出前10名榜單外，包括國父紀念館、北港武德宮、旗山老街、草悟道、逢甲夜市及大溪老城區，其中國父紀念館、逢甲夜市及大溪老城區等景點去年更連前20名都沒上榜，光國父紀念館就減少731萬人次、逢甲夜市與旗山老街雙雙也減少110多萬人次。黃正聰表示，鹿港老街為新榜首，與文化路夜市一樣，都是新列入統計的景點，其中鹿港老街擁有歷史文化和豐富美食，吸引許多遊客前往，而文化路夜市本就是嘉義熱門去處，更有不少當地人也都會去逛，安平小鎮則因去年舉辦台灣燈會，旅次暴增而上榜。黃正聰提到，台北101旅次計算，過去僅統計景觀台人次，但觀光署納入電信統計後，擴大所有進入台北101的旅次都會算，使台北101進入前10名排行。再與前年相比，去年整體人次成長約35％，新上榜景點貢獻約有15％，既有景點也增加20％。黃正聰也說，2023年的上半年因先前受疫情影響，再加上國際觀光客還未真正開始恢復來台旅遊，且今年有增加一些觀光景點的統計和統計方式更新等措施，因此多了許多觀光人次。
出國熱潮帶動旅行社業績飆升 國內旅宿業卻迎來寒冬
2024年，國人疫後出國旅遊的熱度持續，全年出國人次高達1662萬8352人次，幾乎逼近疫情前2019年的1710萬人次水準。這股出國熱潮不僅讓旅行社業績大幅成長，更因機票與住宿價格上漲，營收甚至超越疫情前的水準。然而，與此同時，國內旅館業卻面臨營收下滑的困境，學者分析指出，這與國際觀光客來台人數未完全恢復，以及國內旅遊住宿需求微幅衰退有關。根據前瞻觀光政策研究室的統計數據，2024年旅行社的總營收達到485億5264萬元，相較2023年的369億5526萬元，大幅增長31.4%。即便與疫情前的2019年相比，營收也成長了2.7%。然而，國內旅館業的表現卻截然不同，2024年營收僅為60億3926萬元，較2023年的67億6453萬元下滑10.7%，與2019年的68億2099萬元相比，更是衰退了11.5%。對此，靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰指出，旅行社營收的顯著成長主要得益於國人出國旅遊的熱潮。2024年出國人次較2023年增加了483萬2518人次，反映出民眾對於出國旅遊的高度需求。此外，機票價格上漲約5成，住宿費用也調漲2成，這些因素都推高了旅行社的營收。然而，國內旅宿業的衰退則與國際觀光客來台人數僅恢復7到8成，以及國內旅遊住宿需求微幅下降5%到6%有關。黃正聰進一步分析，2024年國際旅客來台人數受到花蓮地震和颱風等天災影響，尤其是4月花蓮大地震後，國際旅客來台人數從3月的81萬人次驟降至61萬人次。不過，隨著天災影響逐漸消退，12月的國際旅客來台人數已回升至90多萬人次。因此，他對2024年國內旅館業的營收表現持樂觀態度，認為隨著國際旅客來台人數的進一步恢復，旅館業的營收有望回升。總體而言，2024年台灣觀光市場呈現「外熱內冷」的現象，國人出國旅遊的熱潮帶動了旅行社業績的亮眼表現，但國內旅館業卻因國際觀光客未完全回流及國內旅遊需求微幅下滑而面臨挑戰。未來，如何吸引更多國際旅客來台，並提升國內旅遊的吸引力，將是觀光產業的重要課題。
機票狂漲五成「國人瘋出國」 專家揭背後原因
近年來機票價格持續上漲，根據前瞻觀光政策研究室分析，2023年平均機票票價已成長25%，2024年更進一步上漲50%，其中12月漲幅最高，達66.8%。然而儘管機票價格攀升，仍無法阻擋國人出國的熱潮。觀光署最新統計顯示，2023年1月至11月國人出境人次達1552萬3300人次，遠高於同期入境國際旅客的695萬4067人次，達到2.2倍。其中台灣旅客前往日本的總人次更高達552萬3024人次，恢復率達131%，而赴韓國旅遊的國人也達131萬4872人次，恢復率為124.4%。此外，前往馬來西亞、菲律賓、泰國、越南的旅遊人數亦超越疫情前水準。針對機票價格上漲的原因，根據《ETtoday新聞雲》的報導，靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析，主要有三大因素。首先由於大陸航線減少，歐美及東南亞航線增加，轉機旅客增多，導致機票平均里程數增加14.7%。其次，人力及物價成本上升20%推動票價調漲。最後，機位需求大於供給，使機票價格節節攀升，航空公司利潤也隨之提高。黃正聰指出，從2023年1月至11月的統計來看，台灣旅客前往日本和韓國的人數已超越疫情前水準，若再加上12月的推估出境人數，全年前往日本的旅客將挑戰600萬人次，創下歷史新高。此外，日幣貶值、兩岸觀光熱度降低，以及韓國航線增班與韓流影響，都是吸引國人赴日韓旅遊的重要因素。儘管機票價格大幅上漲，但國人海外旅遊的熱情依然不減，預料未來一段時間內，出境旅遊市場仍將維持高熱度。