計畫型補助
」 財劃法 行政院 立法院 統籌分配款 補助款
高雄明年總預算縮水49億 陳其邁批財劃法「對南部不公平」籲重修
《財政收支劃分法》修法後中央與地方財源分配出現變化，高雄市政府今（18）日公布116年度總預算規畫，總預算規模降至1991億元，較今年減少49億元，其中計畫型補助大減123.42億元，成為預算縮水主因。高雄市長陳其邁赴市議會說明時直言，現行修法版本對南部縣市不公平，表態支持行政院版本，並呼籲立法院重新檢討《財劃法》。陳其邁表示，立法院先前推動的《財劃法》修法，使統籌分配稅款及計畫型補助出現大幅變動，進而衝擊地方重大建設。他認為，高雄正處於產業及城市轉型的關鍵階段，加上過去累積的區域發展差距，更需要中央資源協助平衡南北發展。針對後續修法方向，陳其邁表態支持行政院版本，希望保障統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三大地方財源不減少，並呼籲立法院盡速重新檢討制度，建立更能兼顧區域均衡發展的分配方式。儘管中央補助減少，高市府強調仍將維持財政紀律。陳其邁指出，高雄自110年起已連續5年達成零舉借，累計減債312億元，並透過促參招商及自償性融資等方式支應重大建設。依116年度預算規畫，歲入編列1881.46億元、歲出1929.10億元，收支差短為47.64億元，較前一年再減少0.94億元，已連續16年下降。在產業與基礎建設方面，高市府規畫11.45億元深化半導體及AI供應鏈布局，另投入37.7億元擴建再生水系統；交通建設則安排13.18億元推動捷運路網、9.68億元補貼通勤月票，以及5.91億元打通楠梓園區聯絡道路。此外，道路、公園等公共設施改善編列42.3億元，防洪排水相關建設則投入40.96億元，希望在財源受到壓縮的情況下，維持重大基礎建設推動。民生與社福部分，兒少及弱勢救助編列189.78億元、長照經費99.99億元，幼兒學費及營養午餐等補助則安排89.91億元。高雄市議會議長康裕成表示，116年度預算也攸關下一屆市政工作的延續，希望市府與議會充分溝通，在財政條件變化下妥善把關預算，讓高雄各項轉型及建設計畫持續推進。
批民進黨讓澎湖「像被遺忘」 鄭麗文：重啟小三通、升級醫療托育
國民黨中常會今（8）日下午移師澎湖縣舉行，黨主席鄭麗文致詞時強調，國民黨的「澎湖隊」會從縣政府、鄉鎮市公所還有縣議會，聯手爭取預算與建設，讓澎湖四通八達。同時，鄭麗文呼籲，為了澎湖，愛護澎湖的鄉親要「放下小我、成全大我」，以大局為重，不要親痛仇快，因為分裂而間接幫助了民進黨，一定要團結為澎湖打勝仗，讓國民黨提名的候選人全壘打高票當選。本次行動中常會於澎湖縣舉行，鄭麗文表示，台北搭機飛往澎湖從空中鳥瞰，感嘆澎湖真的太美了，是「上天給台灣最寶貴的禮物與寶貝」。在到達行動中常會會場之前，鄭主席先為澎湖的仙人掌冰淇淋直播、推廣。同時，澎湖正值花火節，晚上有煙火和無人機表演，還有甜美的仙人掌冰淇淋和黑糖糕，相當適合旅遊，尤其是年輕人，因為澎湖是「甜蜜的告白聖地」。鄭麗文進一步說明，得天獨厚的澎湖，正面臨發展觀光的困境，「像被遺忘了」。民進黨政府在統籌分配款的立場「換了位置就換了腦袋」，導致中央對抗地方。鄭主席質疑，財劃法修法，各縣市財政預算都應該增加，但根據澎湖縣議會黨團資料，追加減預算部份，115年計畫型補助款收入比114年減少了11.88億，一般性補助款少40.42億，即使統籌收入增加，總計竟然只增加了700萬而已。鄭麗文抨擊，民進黨政府簡直把澎湖徹底遺忘，錢分給別人，現任民進黨籍縣長和立委卻沒有為澎湖鄉親爭取，澎湖的預算為什麼不見？澎湖看不到建設？國民黨的澎湖團隊一定為鄉親顧荷包，一定要幫鄉親爭取回來！鄭麗文指出，交通是澎湖的痛點，未來希望《離島條例》中，將居民機票補貼從三成提高到五成。目前雖然有補貼，但追不上物價和油價上漲，補貼比例卻從未調整，因此國民黨要在國會透過藍白合作修法，將補助提高到五成。鄭麗文表示，澎湖群島的島際交通，有早該退役的「南海之星一號」以及即將退役的「南海之星二號」。國民黨主張除了「南海三號」，連同「南海四號」都應該一起籌備，未來陳振中當選澎湖縣長，會用「光速」而非「蝸牛爬行」的速度來改善交通。鄭麗文質疑，「原本金、馬、澎都有小三通，為什麼澎湖不見了？」因為馬前總統重視澎湖、建設澎湖，所以澎湖機場具備國際規格與條件，如果能重新啟動飛機與船運的「澎湖小三通」直航，將會帶動澎湖的觀光與產業，重新迎來市場加溫、起死回生。澎湖縣長候選人陳振中表示， 這是一場「傳統與創新」的寧靜革命，不僅要守護這片土地，更要給下一代一個「與海共生」、值得期待的未來。陳振中表示，下鄉走訪聽到了許多心聲，決心解決在地民生問題。包含：漁業資源減少、醫療資源匱乏、托育困難、交通不便等等問題。陳振中進一步提出解方，追求觀光轉型與文化行銷， 觀光不能只追求人數，而是要提升競爭力，從走馬看花轉向深度旅遊，並提出媽祖文化節、硬體設施升級等重點發展概念。推動醫療與長照具體政見，提出醫護留任獎金、外籍看護補助以及資源配置。對於澎湖空間活化與創意發展，陳振中指出利用閒置教室與校園空間改造成托嬰中心，參考國際經驗，利用澎湖豐富的風、陽光與海浪，打造澎湖獨一無二的特色，等等政見與理念。
批賴清德毀憲亂政卻拒絕說明 張啓楷：走向稱帝獨裁之路
立法院今（21）日針對賴清德總統彈劾案舉行全院委員會審查，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷指出，原本以為賴清德會對全民負責，現在卻一路走向尹錫悅、袁世凱之路。立法院對於全院委員會今明兩天召開審查會，邀請被彈劾人賴清德總統列席進行說明，沒想到賴總統竟然用便箋說立法院無直接向總統問責之權。張啓楷批評，當初參選總統時對全民的承諾在去年已經跳票，今天更悍然拒絕說明和溝通的機會。當台南市長時被彈劾過，到了當總統還被彈劾時，真的自以為自己是賴神？還是「被彈劾之神」？不來向全民報告，賴總統真的自以為40％的少數總統是皇帝？張啓楷說，這是立法院第一次彈劾總統，自己代表立院第一個提問，今天的所有發言，注定將被寫進中華民國台灣的憲政史。自己的心情是沉重的，賴清德理應是全民的總統，為何最後變成只服務少數人、無法團結台灣的總統？過去一樣是少數總統的陳水扁衝突妥協進步，賴清德卻衝突衝突再衝突，毫不溝通。張啓楷指出，賴總統連正式公文都沒有，只用總統府用牋給韓國瑜院長，說不出席彈劾案的原因，是「立法院無直接向總統問責的權力」。自己把這句話翻譯成白話文給全民公評，就是「我雖然是全國民衆選出來的少數總統，但是我不受同樣是全民一票一票選出來的立法院以及立法委員的監督。」張啓楷再批，今天賴清德面對這麼大的憲政僵局，面對自己不依法行政，毀憲亂政的作為，選擇拒絕說明，拒絕與朝野溝通；只能證明，賴清德是一個迴避責任，不敢面對挑戰與質疑的總統，賴清德成為一個只會躲在行政院長這個傀儡後面，迴避民意的監督和政治責任的少數民意總統。賴清德身為總統，卻已經無法擔起團結國家，化解朝野對立的責任；賴清德，身為中華民國總統，已經失格、失能且失德。張啓楷回顧，賴清德在擔任台南市長的時候，曾多次呼籲中央儘速通過財劃法，當時他的主張與在野黨一樣，地方需要穩定的財源，才能做好長遠的規劃；在自己的故鄉嘉義市也是一樣，在財劃法修法通過後，嘉義市每年多了約66億的統籌分配稅款，但是民進黨政府在這時候就不認帳了，他們違法砍掉計畫型補助款，這些錢都是用在學校營養午餐，治水、教育、社福的支出，嘉義市因為這樣被砍了69億元！張啓楷表示，去年11月14日，立法院針對財劃法修法補破網，規定計畫補助款「不得低於過去10年同財力級次縣市平均值」，但是行政院和賴清德總統竟然不依法行政，在行政院的覆議案失敗後，竟然不副署財劃法。而這樣的決定竟然獲得了全部民進黨立委的同意，王美惠身為嘉義市的立委，對覆議案竟然投了同意票，沒反對還贊成同意行政院砍掉嘉義市一年69億的補助款。張啓楷說，自己過去兩三個月來多次質疑，要求王美惠對嘉義市民道歉、說明為什麼同意每年砍掉嘉義市69億的補助款，但王美惠從來不敢面對，一句話都不敢回，難道是心虛？還是知道這樣做對嘉義市民的傷害是巨大的，不敢面對？張啓楷直言，南韓前總統尹錫悅因於2024年12月3日宣佈全國進入緊急戒嚴狀態，試圖獨裁，當初全世界唯一支持的噁心蟾蜍就是台灣的民主進步黨黨團，特別檢察官最近向法官求處尹錫悅法定最高刑「死刑」；現在賴清德居然得到權力就傲慢，不向人民報告、負責，已顛覆了台灣的民主、憲政、法治，試圖以人數不足的大法官會議幫獨裁背書，賴清德難道要走向尹錫悅、袁世凱的 稱帝獨裁之路。
台東財力評等躍為1級藏隱憂 劉櫂豪籲別罰好學生：該檢討分級計算法
前民進黨立委劉櫂豪今（14）日表示，台東縣因為新的《財政收支劃分法》通過後，2026年度歲入大幅增加了新台幣約130億元，卻因此被中央評定為「第一級財力」大砍來自中央的計畫型補助比例，簡直是「加薪2,000但辦公室文具水電通通改由員工自理」，他呼籲該檢討財力分級的計算方法，不然只是「懲罰好學生」。台東縣籍前立委劉櫂豪（圖中）認為檢討財力評等方式才能釜底抽薪解決各縣市財力評等失衡問題。（圖／翻攝自劉櫂豪臉書）依據行政院主計總處近期公告，台東縣自今年起，財力級次由原先最末位的「第五級」一口氣連跳四級躍升為「第一級」，這可是與台北市、新竹市及新竹縣並列。主計總處官員介紹，主要是因為新版《財劃法》納入「土地面積」作為分配指標，而台東縣土地面積是全國第三，因此在分配公式優勢下，獲配到的統籌分配稅款大增220%，納入中央注資的統籌分配款後台東縣自有財源比率高達104.39％是全國縣市第四名，帳面上堪稱「財力雄厚」。台東縣政府示警若未來各項建設地方需扛的經費比例提高，可能排擠鄉村基礎建設預算。（示意圖／趙世勳攝）但回到第一線地方卻直喊吃不消，台東縣政府從縣長饒慶鈴以降大喊救命，直指台東產業稅收並未實質增長，卻因分配公式調整就被列為「有錢縣市」，就是拿「失真的評鑑」在懲罰財政努力者，因為辦理中央各項專案計畫時，台東須負擔最高比例的自籌款，確實有可能排擠平常由縣府或公所支應的偏鄉建設預算。 縣籍前立委劉櫂豪也坦言，這樣搞就像「老闆對員工加薪1千元，但宣布以後辦公的文具要自己買一樣」很荒謬，但地方也不可能為了反對財力升級而退還增加的統籌分配稅款，實在為難。劉櫂豪續指，站在台東的立場，為了分配正義當然要爭取增加統籌分配稅款，但釜底抽薪也應要求檢討財力分級的計算方法，長期看來中央與地方政府間的事權劃分與財政分配更是該修法或明訂新法取得均衡點。劉櫂豪強調，地方政府財力被評定一級並不是朝野陣營政治角力問題，若國民黨籍民代搞成「中央欺負台東人」是大可不必，因為無助問題的解決，因從制度面不卑不亢著手，把巍峨都蘭山的氣勢與自信拿出來，短期協調爭取、長期修法健全。
副署博奕戰1／卓榮泰打副署牌逼在野梭哈 倒閣煙霧彈瞄準大選基本盤
行政院長卓榮泰主張不副署《財政收支劃分法》修正案，卻指出立法院可提倒閣制衡，現在又研擬「副署不執行」聲請釋憲，外界解讀他意在逼藍白倒閣、進而重組國會。然而，藍白人士直言，「倒閣」只是民進黨操作的假議題，真正目的在於製造對立情緒，是總統賴清德為2026地方選舉及2028總統大選鞏固基本盤。 立法院11月14日三讀修正《財劃法》，規定全國各縣市計畫型補助不受中央調整，行政院提出覆議後再度遭立院否決，卓榮泰12月15日舉行記者會宣布不副署《財劃法》，總統賴清德也罕見親自錄影力挺行政團隊，呼籲立法院撤回「傷害國家、違背憲法精神」的爭議法案。卓榮泰更進一步向在野黨放話，若有意見，可依法對閣揆提出不信任案。卓榮泰12月15日宣布為捍衛憲政秩序，將不副署藍白聯手通過的《財劃法》，更稱「若被倒閣是我的民主勳章」，後來又調整策略。（圖／侯世駿攝）此番表態隨即引來在野陣營反彈。外界解讀，卓榮泰看準藍白不敢輕易倒閣、避免全面改選的不確定風險。一位民眾黨立委直言，「倒閣」只是民進黨拋出的煙霧彈，實際上是透過拉高政治仇恨值，讓社會處於對立氣氛，藉此動員支持者、穩固2026年縣市長大選票源。 該立委指出，這顯示賴清德並未從大罷免中學到教訓，至今仍難以接受「朝小野大」的國會現實，不願與在野黨溝通，因此透過各種手段希望掌握話語權。 一位藍營人士則指出，倒閣真正的關鍵在於「倒閣之後是誰當行政院長」。若賴清德再次任命卓榮泰，或換成另一個「魁儡」，即便重新改選，對藍白而言只是徒耗政治與社會成本。民進黨高喊在野可以倒閣、解散國會重選立委，實則讓在野陷入「提倒閣淪無止盡政治動員、不提則被貼上『不敢再選一次、怕淪為少數』標籤」的兩難局面。藍白兩黨12月19日召集全體委員，宣布將對總統賴清德提起彈劾，在全台舉行系列公聽會，朝野再度陷入僵局。（圖／方萬民攝） 面對政院拒絕副署，在野兩黨日前召集全體立委，宣布提案彈劾總統賴清德， 12月26日在立院通過，除了要求賴清德至立法院說明外，也將在全國各地舉辦彈劾公聽會。然而，依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若涉有違憲或違法情事，需立法院二分之一以上立委提議，再經三分之二同意，彈劾案才能成立。儘管藍白在國會席次過半，卻明顯不足以跨越三分之二的門檻，此番大動作隨即遭轟是假動作，掩飾不敢真正發動倒閣、面對全面改選風險的政治心虛。 對此，藍營地方人士認為，彈劾案雖不會過，但《財劃法》不副署背後是賴清德在「下指導棋」，藍白此番大動作是將賴清德與不副署、甚至違憲爭議作直接連結，形塑「選地方首長，就是選賴清德路線」，對民進黨在2026年縣市長選舉的選情，勢將產生一定程度的挫敗效應。朝野圍繞《財劃法》的攻防，如今已演變為選舉前哨的情緒動員戰。
賴瑞隆攜8立委提三訴求 點名高南屏藍營參選人速審院版財劃法
藍白昨（25）日再度封殺行政院版《財政收支劃分法》，引發綠營強烈不滿。立委賴瑞隆號召八位南部立委今（26）日舉行「柯志恩、謝龍介、蘇清泉站出來！不要拖延杯葛院版財劃法」記者會提出三點訴求，呼籲三人正面回應地方需求，停止為藍白財劃法錯誤護航，並應公開支持院版草案，還給南部縣市合理的對待。賴瑞隆強調，過去一年藍白在毫無充分溝通下兩度匆促修法，尤其是由國民黨智庫執行長柯志恩主導、力推的「獨厚首都3％」條文，不但讓「富者更富、貧者更貧」，更進一步加劇南北失衡。如今行政院提出院版草案納入他主張的相關指標，盼能導正對南部極度不公平的分配結構，藍白卻選擇在程序委員會封殺，連討論機會都不給，「這才是最不負責任、最欺負南部居民的做法。」林俊憲則指出，藍白封殺政院版《財劃法》，為北部的一己之利，推垮中央財力，導致中央舉債暴增至5,638億元，違反《公共債務法》上限，也加劇南北失衡。台南看似獲分配較多統籌分配稅款，實際卻是六都增加最少、增幅倒數；而政院版本將農漁產值、人口、土地面積、污染防治等納入指標，對台南更為公平，且計畫型補助維持舊制，也有助鐵路地下化與捷運等重大建設所需的中央支持。陳亭妃提到，國民黨雖然聲稱已增加地方財源，但實際從《財劃法》各項分配，再加上計畫型補助與一般型補助被剝奪後，「台南整整少了159億」。她點名國民黨立委謝龍介，要求正面回應財劃法問題，面對台南市民對預算縮減的質疑，不要只是一直配合全體國民黨立委模糊、欺騙台南市民，趕快出來給民眾一個合理的交代。徐富癸表示，屏東縣作為農業以及高齡化的縣市，在行政院新出爐的財劃法中是主要受惠的縣市。藍白兩黨在程序委員會就預先否決，讓法案連討論的機會都沒有，同住屏東的蘇清泉委員卻一聲不吭，這樣做為想選縣長的候選人恐怕格局不足。藍白兩黨聲稱因為財政部給不出試算表，所以否決法案，請問藍白兩黨去年在提案財劃法有附上試算表給所有委員參考嗎？甚至條文錯誤要讓修法再來一次，這樣有資格用沒有試算表作為理由否決院版財劃法嗎？伍麗華表示，財劃法修正後，她最關切的是高雄三個山地原住民區，那瑪夏區、茂林區、桃源區，在去年底立院通過的財劃法下，將變成「爹不疼、娘不愛」的窘境，讓原住民區財源更加艱困。原先山地原住民區就已經受限於地方制度法，長年財政仰賴中央挹注，好不容易上周才剛通過新版的地方制度法，確保山地原住民區的財源健全；但是，財劃法對地方的影響遠不只這些，以屏東為例，縣府的經費多寡，將直接影響到9個原住民鄉能得到的財源，牽動原鄉的治水、救災、公共建設等經費，而人民是最不該無端被捲入這場政治鬥爭當中的犧牲品。
指院版財劃法未提試算表 許宇甄：民進黨企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民黨立委許宇甄表示，行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。並呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實許宇甄指出，行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元，比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好，但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。許宇甄再指，然而好在哪裡？空有一堆繞口令般的繁複公式，卻沒有任何具體數字，這種作法不是透明，而是刻意模糊，讓地方政府與民眾根本無法細究，只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。許宇甄認為，政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定，營業稅在扣除必要成本後，全部納入地方統籌分配款，隨經濟成長同步增加，是地方最重要，也是最具成長性的財源之一。許宇甄提到，但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元，分配比例遭砍，等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好，地方本應得到更多資源，但在院版設計下，成長紅利卻被中央攔胡，這哪是提升地方財政自主？根本是剝奪地方未來的財政成長空間。許宇甄質疑，行政院為了掩飾這個重大財源缺口，更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款，當作補洞的權宜之計。問題是，中央菸酒稅每年僅約 320 億元，根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。許宇甄認為，更糟的是，菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具，如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收，而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣？這不只違背公共健康政策，更形同鼓勵地方，以放任不健康行為換取財源，究竟是誰在顛倒政策優先順序？許宇甄痛批，行政院版推出後，民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度，反而急忙開啟政治攻擊模式，甚至將韓國瑜院長扯進來，企圖模糊焦點、製造對立。許宇甄直言，「民進黨到底是病了還是傻了？」，執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會；但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員，避談院版根本性的分配不公，難道不是因為心虛，因為知道自己交不出透明、合理的財政論述？許宇甄強調，若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式，那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術，而非真正為地方著想的財政改革。許宇甄呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建，任何一項公式、任何一筆額度，都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算，那麼這部修法恐怕還沒送進立法院，就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
政院再推《財劃法》修正案 劉和然：新北人均分配不能再墊底
行政院今（20）日宣布通過政院版《財劃法》修正草案，內容主要針對中央挹注地方的統籌分配稅款、一般性補助與計畫型補助等3項財源進行調整，未來將送入立法院審議。對此，新北市副市長劉和然今（20）日表示，新北人口之重，承擔大量的教育、社福與建設支出，卻始終在人均統籌分配稅款中名列後段，修法勢必要解決財政不公問題。劉和然今日代表新北市出席行政院會並討論「財劃法」修正草案。會後他指出，身為全國人口最多的新北市，長期承擔最大量的教育、社福與城鄉建設支出，但人均統籌稅款卻是全國最低之一，這不僅影響財政負擔，也造成地方長期的相對不公平。他進一步指出，這項重大改革已經開了六次會議，但各縣市始終沒有看到完整資料，直到今天院會前才拿到完整資料。改革需要的是信任，而信任來自資訊公開與透明。他也在院會中提出三點，包括「錢」與「權」必須同步調整、分配指標要公平，以及資料須公開透明，讓22縣市能在同一基礎上討論。劉和然強調，新北市肯定行政院終於願意面對問題，但可惜並沒有公佈試算額度，魔鬼藏在細節裡，新北團隊會「拿著計算機，一條一條算」。他說，新北市的底線很清楚：「人均分配不能再當最後一名。」如果修法後，新北市民仍未被公平合理對待，新北市政府「絕對不會接受」。
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正，引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨（15）日質詢時指出，財劃法修正的原意應是落實地方自治，但行政院卻誤導輿論，宣稱「地方把錢分光光」。事實上，修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點，加上稅收屢創新高，明年度中央總預算更首度突破3兆元，「政府根本不缺錢，卻一再喊窮，形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出，除了財劃法爭議外，行政院未依法編列警消退休年金預算，已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告，是法定預算，不容中央規避；此外，行政院大幅削減地方「計畫型補助」，原應撥付2,954億元，明年僅剩308億元，中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元，影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等，「這些都是最基本的民生建設，你們怎麼砍得下去？」他批評，行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」，此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識，也與總統公布的追加預算決議相悖，等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批，這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法，迫使地方政府向中央低頭，完全忽視地方財政自主與民意期待。對此，主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出，今年歲入已創歷史新高，明年更高，中央「坐在金山上還喊窮」，把錢從地方手中收回，是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度，撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助，並依法編列警消年金預算，「不能再以技術藉口逃避責任。」最後，張啓楷強調，行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議，持續在財劃法中任意刪減地方預算，他將主張退回中央政府總預算，嚴格監督到底，「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
財劃法修法恐阻屏東建設 徐富癸籲藍白承認錯誤盡速提新版本
民進黨11位南部立委今（19）日舉行記者會痛批藍白修惡《財劃法》，會中立委徐富癸指出，財劃法本應落實城鄉均衡發展的目標，但是很遺憾的，這一次的修法完全是藍白算計的錯誤，他們算一算之後，竟然連自己執政的縣市到最後都少錢，這是藍白自食惡果。徐富癸表示，自己要替屏東縣政府跟鄉親講話，這一次國民黨立委蘇清泉竟然大言不慚，在地方講說他到屏東多要幾百億，屏東縣一般型跟計畫型補助總共少了42億，對屏東縣來講是非常受傷，尤其是屏東在大力發展交通、觀光、社福，這40幾億對屏東來講，真的是可以做很多很多的事情。徐富癸提到，台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕說捷運補助款被砍掉了，差點哭出來，但最想哭的是屏東的鄉親。高鐵要南延屏東，還有屏南快速道路、高屏二快，這些交通建設屏東都仰賴中央政府大力的支持，「如果未來中央在這個補助上面沒有錢給屏東縣支持，這些建設都做不起來，對於屏東整個經濟發展、產業發展，我們情何以堪？」徐富癸回顧，12年前《會計法》99之1條修法，當時是總統馬英九公開道歉，要求行政院重新提出覆議、重新修法，才解決這個爭議。因此自己要求藍、白兩黨，這個時候也應該勇敢承認錯誤，趕快提出新的修法版本。徐富癸強調，未來台灣的發展不是只有獨厚六都，讓非六都的這個鄉親很難過，怎麼樣均衡發展的目標，讓所有的百姓都能夠安居樂業、享受公平的生活，才是應該共同努力的一個目標。
赴政院協商《財劃法》爭議 張麗善提3訴求盼保障地方財源
雲林縣長張麗善今（13日）出席由行政院長卓榮泰召集的縣市首長會議，就《財政收支劃分法》（以下簡稱《財劃法》）修法爭議表達立場。她指出，中央政府手中仍掌握66％的稅收財源，卻以「沒有錢」為由削減地方資源，實屬不合理。為此，她提出三大訴求，盼能保障地方財源與財政穩定，讓各縣市得以順利編列年度預算。行政院今日分上、下午兩場與22縣市首長會商，針對統籌分配款及《財劃法》公式爭議尋求解決方案。其中，綠營縣市首長，包括台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁等人皆要求《財劃法》應展開通盤檢討；而藍營方案，則訴求行政院一般補助款不該刪減，並將《財劃法》出現公式爭議的矛頭指向行政院，「為何不提出政院版本」。遠從雲林縣北上的張麗善指出，中央政府掌握66％的稅收財源，卻聲稱「沒有錢」並不合理。《財劃法》修正的目的本是為了增加地方財源，但實際上卻出現「左手給統籌分配款、右手刪除一般補助款」的情況。她強調，一般補助款本為法定預算，涵蓋人事、教育、基礎建設與社福等項目，如今卻僅保留13％的社福支出，其餘全數轉為計畫型補助，導致地方財政難以穩定規劃。她進一步指出，修法後問題在於中央對補助款任意刪減甚至掛零，造成地方政府並未實質增加財源，反而面臨預算不穩定，無法正常編列。張麗善批評，中央與地方的稅收皆來自人民，應共同為民謀福利，而非因「抓到財劃法的小瑕疵」就刻意刁難地方政府，讓地方預算陷入困境。為解決問題，她提出三大訴求：第一，儘速恢復法定預算，一般補助款不得任意刪除；第二，地方自籌款比例仍應依財力等級標準，不能像「國土重測」案中，地方自籌比率從19％暴增至62％，使地方根本無法負擔；第三，應盡快釋出345億元的統籌分配款剩餘額，讓地方政府能及早編列預算。
財劃法惹議！陳其邁嗆閣揆任內不修法 張善政：藍綠都有責任
因應《財劃收支劃分法》修法瑕疵、345億統籌分配稅款無法發出，地方政府首長13日出席會議。傳出高雄市長陳其邁嗆桃園市長張善政「你做過院長，以前為什麼不修？」與會人士透露，張善政當時回應，舊版《財劃法》修法是藍綠共識，但長久未能修法，藍綠都有責任，應該先求有再求好。針對修法瑕疵，傳出陳其邁在會議中嗆張善政為什麼以前不修。與會人士說，張善政語氣平緩回應，舊版《財劃法》修法是藍綠共識，但長久橫跨藍綠執政未能修法，藍綠都有責任。現在《財劃法》修法應該先求有再求好，讓餅做大，未來再針對分配細緻討論。張善政也呼籲行政院，剩餘的345億統籌分配稅款，並不能挪作他用，早分晚分都要分，為什麼不早分，而讓地方埋怨？另外，一般性與計畫型補助款的調整，建議可以分年做，逐年回歸地方自治，不要在一年就全部砍掉，否則行政院做得很辛苦，但是地方反而覺得行政院當壞人。張幕僚也回應，理解陳其邁近來因為各種市政爭議，所以火氣很大，更何況陳其邁在民進黨執政十年內一直位居高位，反過來指責張善政不修法，是否有理就讓大家公評。張善政參與會議的目的並不是來跟誰嗆聲，是為了與中央理性解決問題，甚至也提出具體的試算方式供政院參考，希望對解決僵局有幫助。
中央地方共商《財劃法》爭議 蔣萬安籲政院提修法列下會期優先
行政院長卓榮泰今（13日）邀集22縣市地方共同就《財政收支劃分法》（下稱《財劃法》）爭議問題進行討論。對此，台北市長蔣萬安指出，有關《財劃法》問題，以至於現在中央有345億的經費沒有辦法分配，他具體建議行政院可以本於職權主動提出修法，而且可以列為立法院下個會期最優先的法案。蔣萬安指出，一般性補助款不同於計畫型補助款，長期以來都依循固定分配，才能讓各縣市政府有依據編列年度預算。他強調，若改為向各部會提出申請制，將使地方財政陷入極大不確定性，也會引發「黑箱作業」的質疑。他進一步舉例，115年度台北市獲配的一般性補助款較114年少了99.82億元，對市府財政是一大負擔。此外，中央在8月29日來函，捷運建設補助多數項目遭刪減75%，試算下來至各路網計畫完成前，台北市將少了650億元經費。他強調，這些削減都讓地方政府背負沉重壓力。他並提到，新竹縣長楊文科與屏東縣長周春米都提出具體問題，顯示中央與地方應共同尋求解方。他建議行政院主動提出修法，並列為立法院下會期最優先處理的法案。同時，財劃法修正後應一併檢討中央與地方事權，行政院應明列調整項目與比例，並事前充分與縣市政府溝通，而非透過突如其來的公文停止補助，造成地方財務調度困難。
統籌分配款增幅六都墊底 陳其邁呼籲速修財劃法
《財劃法》分配爭議持續延燒，高雄市長陳其邁今（12）日表示，藍白版本的財劃法，導致高雄統籌分配款增加幅度居六都之末，將嚴重衝擊市政建設，他呼籲立法院盡速啟動修法，市府也將持續與中央溝通，維護市民權益。陳其邁指出，高雄的統籌分配款增加幅度為六都最低，對市府財政及重大建設形成嚴重挑戰。市府須於法定期限內完成預算編列送交市議會審議，由於補助款與計畫型補助尚未確定，造成各局處預算編列困難，以捷運建設為例，中央補助金額與市府實際需支付金額差距達103億元，已對市政推動造成嚴峻壓力。陳其邁強調，財劃法修法若缺乏整體性思考，將嚴重影響地方建設。立法院應盡速展開全面性檢討與修正，而非僅針對公式數字做片面調整，唯有實施長遠且結構性的修法，才能真正改善財源分配不均，確保地方發展不受影響。
屠龍刀沒在綠營？ 藍黨團副書記長林沛祥嘆又是做賊喊抓賊
國民黨立院黨團副書記長林沛祥今天指出，各縣市高度關切的財劃法爭議，其實應區分為三部份。一是立院三讀修法通過的「統籌分配款」，將中央地方分配稅款比例8:2改為65：35。至於另外兩塊財源分配方式「原本政院也不應修改」，也就是對縣市的「一般補助款」636億，如今政院卻以直接剋扣的方式處理，這就是帶頭違法，賴政府卻說「屠刀沒在綠營」，就是做賊喊捉賊。林沛祥指出，最後一塊則是各縣市的「計畫型補助款」，分配也嚴重不透明。他舉例，基隆捷運、北市、新北市共向中央申請96億，今年中央卻只給9億。足以說明，藍白是在野黨，沒有預算分配行政權，「行政權才是真正的屠刀」，如果政院處理計畫型補助款，又要玩弄意識形態、給自己人，例如基捷才爭取到9億，原因卻不明，政院還說「沒有屠刀」，那就應說明清楚，將分配公式拿給各縣市看。林沛祥說，中央對縣市的一般補助款，過去幾十年來從來沒有採用過「向中央申請制」，但現在政院卻突然要改成「申請制」，這樣做明顯就是政院又要以「法源不完備」的藉口「知法亂法」，更別說地方縣市向中央提申請了，最後還可能被打回票。他強調，差異如此巨大的財源分配方式，地方縣市絕對無法接受，因此，賴政府與其宣稱要藍白「放下屠刀立地成佛」，他反要呼籲賴總統要放下「鬥雞性格」，以國家大局為重，畢竟在野黨就是希望各縣市能多點財源，因為縣市政府是站在為民眾服務的第一線，結果卻是地方舉債、中央錢「吃飽飽」，這絕對有問題。林沛祥表示，立院修改財劃法時，或許有點小瑕疵，但他要提醒政院，從頭到尾都沒有提出政院版修法版本，事後卻指責在野黨修法有錯，這樣的風涼話說多了，民眾會認為中央其實沒把基層民眾權益放在心中。
藍白縣市長為財劃法北上 卓揆喊可惜：當時接受覆議就可解決
立法院去年底通過《財政收支劃分法》修正案，但今年首次依新版公式計算地方統籌分配稅款後引發爭議。藍白16個縣市首長今（10）日下午將舉行聯合記者會。對此，行政院長卓榮泰表示，如果當時接受行政院的覆議，這些問題當時就可以解決，地方縣市的首長們，先以解決問題的方法、態度先行討論也好，本周會分時間邀請地方首長，討論解決問題的最終方式。在台中市長盧秀燕的號召下，台北市長蔣萬安等16位藍白各縣市首長於今日下午2點將召開「16縣市聯合記者會共同參與呼籲中央恢復一般性補助款」記者會，將針對統籌分配稅款、地方一般性補助款申請制度、計畫型補助款分配方式等提出看法。針對地方政府為了財劃法、統籌分配稅款問題北上開記者會，卓榮泰受訪時表示，蠻可惜的，如果當時有接受行政院的覆議，那這些問題當時就應該可以解決。「不過還好，我希望地方的首長們先以解決問題的方法、態度，他們先行討論過也好。」卓榮泰指出，本周內會分時間邀請地方政府首長來，就解決問題的最終方式要怎麼來處理。卓榮泰強調，現在是必須面對問題、解決問題的時候，因為大家都在等，等中央、地方所有預算能夠順利編列，也希望可以當做未來合作或者改進的一個很好的經驗。
桃園財政告急！社福需求增支出高 市府盼中央正視地方需求
桃園市升格以來人口成長，建設與公共服務需求提升，市府歲出規模從2015年849億餘元至去年1490億餘元，成長達75.36％，但僅2022年賸餘。桃園市審計處認為，現有財政收入不足支應建設及社福政策，市府則希望中央正視桃園建設及社福需求。審計處報告指出，桃園升格後，人口持續成長，市府致力發展城市建設及社會福利政策，歲出規模由2015年度的849億餘元，逐年提升至2024年度的1490億餘元，成長幅度達75.36％，但僅2022年為賸餘，其餘年度均為短絀，且依行政院主計總處2023、2024年度總預算編列及執行預警情形顯示，桃園是六都唯一被預警的直轄市，顯見現有財政收入尚不足支應城市建設及社會福利政策，須仰賴中央政府計畫型補助款挹注。報告又提到，《財政收支劃分法》修正後分配指標，包含轄內各類營利事業營業額、房屋、地價及土地增值稅等稅課收入，還有規費、工程受益費、罰鍰及賠償收入、所得能力等關鍵指標，桃園市雖名列前茅，但部分機關規費收費未依規定落實檢討，沒有審酌實際成本。桃園市新聞處長羅楚東表示，桃園實施「公私立國中小營養午餐」、「孕婦乘車車資補助」、「老年市民三節禮金」及「生育津貼」等措施，都是因應少子化、高齡化等全國性挑戰所推動的政策，中央近來推動許多減低人民生活壓力政策，中央、地方政策目的一致，但卻要懲罰地方政府，根本毫無道理，市府難以接受。他更舉例，如「擴大肺癌篩檢」應獲中央鼓勵，或從非法定社福排除，以利爭取一般性補助款，讓公共政策良性競爭。桃市府表示，改制升格以來，市府財政長期面臨嚴峻挑戰，《財劃法》修法前，桃園所獲得的統籌分配稅款與一般性補助款，相較其他五都始終偏低，造成結構性財政壓力。修法後雖財源增加，中央卻減少計畫型補助款，桃園財政壓力依然存在，也請中央正視桃園人口成長，建設與社福需求龐大的現實，給予合理且穩定的財政支持。
不滿台南統籌款六都墊底 黃偉哲籲修財劃法：落實區域均衡
《財政收支劃分法》修正案上路後，明年度中央普通統籌分配稅款總額達新台幣8,488億元，再創新高，多數縣市獲配金額明顯增加。然而，台南市長黃偉哲今（5日）指出，台南僅獲配497億元，補助額與增幅在六都中排名最後，呼籲立即啟動二次修法，廣納地方意見，確保資源合理分配。據財政部上週公布的普通統籌分配稅款明細，明年度全台六個直轄市中，台北市所獲配的統籌分配額逾1,149億元居冠，新北市則為957億元，台南市僅496.7億元墊底。對此，黃偉哲指出，明年中央統籌分配稅款比今年增加新台幣4165億元，增幅89%，總額8,488億元，但台南僅增加174億元，獲配497億元，統籌分配款補助額或增幅居6直轄市最後。加上一般性補助及計畫型補助款更減少216億元，等於1年減少42億元，台北市卻增加280億元。他進一步說明，台南因歷史與文化背景改制為直轄市，但財政體質不如其他五都，歲出預算約七成仰賴中央補助。新版財劃法實施後，台南每年補助款減少42億元，加上老農津貼、勞保、健保、學校與醫院等中央業務逐步移交地方，預估將增加270億元支出，恐造成每年高達312億元的缺口。他呼籲盡速推動二次修法，真正落實調劑財政盈虛與區域均衡，確保地方財政永續健全。
統籌款增超400億不等於財源大增 北市財政局：補助縮水才是真隱憂
財政部日前公布115年度地方政府統籌分配稅款，指出台北市較往年增加超過400億元。不過，台北市財政局今（30日）澄清，行政院刻意未提及一般性及計畫型補助款大幅減少的情況，強調立法院修法的初衷在於改善中央與地方25年來的收支失衡，並提升地方財政自主。財政局呼籲行政院應依法行政，確保地方財源真正擴大，而非片面強調北市統籌款增加，營造財源大幅成長的錯誤印象，以合理化削減依法應給的補助款。財政部近日公布統籌分配稅款，引發部分縣市質疑數額與預估落差過大。行政院解釋，差異主要來自新版《財劃法》水平分配公式的設計，導致部分縣市獲配金額大幅增加，但也有縣市出現負成長。例如，台北市由今年度696.8億元增加至明年度1149.2億元，增幅近65%；連江縣卻面臨分配數減少，財政部因此另行補貼彌補差額。對此，北市財政局指出，中央設計的分配公式犧牲地方權益，造成仍有約345億元未能依法分配至地方政府。若依地方建議，不僅能補足分配缺口，各縣市獲配數還能增加，卻遭中央推託為財劃法內容矛盾所致，甚至讓連江縣獲配額比修法前更低，與台北市獲配金額多寡毫無關聯。財政局批評，中央此舉是以錯誤類比轉移焦點，呼籲儘速修正，避免地方權益持續受損。北市財政局提醒，地方財源不僅來自統籌分配稅款，還包括一般性及計畫型補助。然而，行政院已修改補助辦法，明定未來七成以上一般性補助將分散至各部會，計畫型補助比例也將重新檢討，恐大幅削弱地方財政收入。財政局預估，北市雖名義上獲配統籌款增加，但恐遭補助減少抵銷，最終實得有限。財政局提及，中央至今未清楚公布補助分配情況，卻一再強調北市統籌款增加，恐造成外界誤以為北市財源大幅成長，實則合理化對地方補助款的削減。