許可證
」 美國 中國 大陸 食藥署 輝達
瑞幸咖啡瘋傳台灣開店再爆「2店籌備中」 經濟部說重話
中國大陸連鎖咖啡品牌瑞幸咖啡（Luckin Coffee）在當地有「星巴克殺手」稱號，從今年11月在網上瘋傳要在台灣開店，近日又有「第2間店」籌備中的消息。不過，經濟部今（4）日晚間強硬發聲，並未收到瑞幸咖啡投資審查申請，若業者未申請或透過人頭規避審查，可依違反陸資投資規定處分並撤銷登記。瑞幸咖啡來台開店的消息，及疑似祭出高薪徵才的資訊，在網上引發熱烈討論。傳聞瑞幸咖啡在台灣的首間店將設在台北市南京東路三段，據《中時新聞網》報導，在距離約350公尺處，也有一間店悄悄裝修中，且同樣貼著「順昱控股股份有限公司」的施工許可證與人才招募海報，極有可能是瑞幸咖啡「2店」。對此，經濟部今日晚間發布聲明指出，目前尚未收到任何有關於瑞幸咖啡的投資審查，如果被發現是未經申請落地，或透過人頭來規避審查，經濟部可依違反陸資投資規定處分並撤銷登記。經濟部也提醒，一切投資應合法合規。事實上，瑞幸咖啡準備在台灣開設首間店的消息曝光後，順昱控股官網上所有展店與菜單資訊已經全面撤下。而經濟部1日表示，「瑞幸品牌本身並未提出外資申請，代理商也未申請」，若未來透過代理商引進，將要求代理商遵守個資規範並確保個資留台，將持續關注相關動態。
保修廠遭疑是基隆油污源頭 國光客運急發聲明
基隆河八堵抽水站發生油污案，自來水水質引發疑慮，環境部與基隆市政府聯合稽查發現，國光客運子公司之一的盛星動力公司（國光客運保修廠）疑為污染源之一，涉重大違規。對此，國光客運表示，該廠已停工，後續將辦理相關許可證，公司將配合後續調查。環境部與基隆市環保局合作，對八堵取水口高風險區域搜索，稽查人員1日查獲水源區內盛星動力公司（國光客運保修廠）涉重大違規，該廠未設處理設施且未經許可排放廢水，且場內貯油設施未設防溢堤，由環保局當場依法告發並令相關作業停工，另也已鎖定其他疑似污染源正蒐證中，後續將啟動環檢警平台偵辦追查污染源，絕不寬貸。國光客運今回應，環境部聯合稽查小組查獲盛星動力公司（國光客運基隆暖暖保修廠）未設處理廢水設施且未經許可排放廢水，場內貯油設施未設防溢堤，違反相關法規乙節，盛星公司即遵照基隆環保局告發勒令停工，依規定先停止洗車等相關作業，並將辦理排放廢（污）水處理許可證或簡易排放許可證文件、廢油回收防溢堤措施等改善事宜。國光客運提到，有關基隆河八堵抽水站附近發生油污事件，相關單位似已鎖定其他污染源，刻正蒐證中，盛星公司將配合相關查證作業，釐清事實。
噁爛！陸麻辣串串攤「吃剩湯底倒回鍋」全被拍 老闆嗆：死了再賠命
大陸一名遊客近日發布影片爆料，自己在成都春熙路小吃街用餐時，親眼目睹一名麻辣串串攤販將客人吃剩的鍋底倒回公用湯鍋再次使用。當她上前質問時，不僅未獲解釋，反被攤販以「冷鍋串串都是這樣做的」回嗆，引發大量網友震驚與憤怒。綜合陸媒報導，影片顯示，老闆將鄰桌吃剩的渾濁油湯與殘渣直接倒回鍋中。遊客表示，原本期待抵達成都的第一餐，卻因目睹此景「瞬間沒了食慾」。她當面指責行為不衛生，攤主不但不道歉，態度反而強硬，甚至反嗆「我做了二三十年，冷鍋串串都是這樣。」當該遊客表示擔心吃出問題，攤主更口出狂言，「如果明天你們死了，我賠你的命。」事件曝光後引發大量轉發與批評。成都市錦江區市場監督管理局今天（2日）發布通報，證實影片中的攤位為流動攤販「貓哥串串」。監管人員當日上午已對陳姓經營者展開調查，並根據影片佐證及其本人供述，確認其重複回收使用鍋底湯料的行為屬實。錦江區市監局表示，將依據《中華人民共和國食品安全法》第34條及《四川省食品安全條例》第103條依法進行嚴肅處罰。依相關規定，禁止使用回收食品或剩餘食材作為製作原料；違者將被責令改正、沒收違法所得並處以罰款，情節嚴重者更可吊銷相關許可證。書院街市場監管所也回應稱，涉事攤販屬於流動攤販，目前正進一步調查處置中。
打造透明、負責任寵物交易環境 新北動保處重罰違法業者
為讓每隻毛寶貝都能擁有健康安全的成長環境，新北市政府今（18）日表示，動物保護防疫處近期展開一年一度的特定寵物業查核專案，針對寵物業者進行全面檢視，共計查核425家寵物業者，確保業者依《特定寵物業管理辦法》合法經營，從源頭把關動物福利。隨著寵物飼養風氣日盛，寵物買賣市場需求攀升，然而部分業者因環境管理不當、動物來源不明，不僅衍生消費糾紛，更可能造成疾病傳播風險。動保處表示，合法申請、完善照護、如實揭露動物健康狀況，是每位特寵業者必須肩負的基本責任，違規業者將面臨嚴厲裁罰。動保處指出，日前稽查人員查核一處合法寵物店，雖然店面外觀整潔明亮，但深入檢查後發現，該寵物店籠具空間過小，未依規定提供寵物相關健康與照護紀錄，且貓隻健康狀況不佳，另現場有未施打晶片的貓隻販售中，違反《動物保護法》第22條規定，按同法第28條規定，裁罰籠具不符4萬元、紀錄不實4萬元、未施打晶片4 萬元，且該店多次以內部空間為私人場所為由，阻礙稽查人員進入，經動保處調閱原申請資料，該房間已納入營業範圍，違反《動物保護法》第23條規定，依同法第29條規避稽查，再處以3萬元罰鍰，合計罰鍰共新臺幣15萬元。動保處說，相較之下，另一家經營多年的優良業者則成為業界典範，該店建立完善的飼養與展示管理制度，每隻貓都具備完整的晶片植入紀錄、疫苗施打證明與來源追溯資料，店內更貼心設置「健康說明卡」，方便民眾隨時查閱動物的健康狀況與背景資訊。這些案例充分說明，只要業者用心經營、確實遵循法規，不僅能有效避免違規受罰，更能建立消費者信任，提升整體產業形象與競爭力。動保處提到，根據《特定寵物業管理辦法》規定，業者必須申請特寵業許可證並明確標示營業資訊，同時建立完整的動物買賣、繁殖及日常照護紀錄。所有從業人員均須接受動物福利與防疫相關教育訓練，並落實每日環境清潔與通風管理，確保動物能在安全衛生的環境中生活。違反規定者將依情節輕重處以新臺幣數萬元至數十萬元不等罰鍰，情節嚴重或屢次違規者更可能遭廢止許可，不得再從事特寵業經營。動保處也呼籲民眾在購買寵物時，務必提高警覺，主動要求查看業者的合法證照與動物健康檢查證明，確認店內動物有充足的活動空間，仔細觀察環境衛生與動物精神狀態。民眾應堅決拒絕來路不明的動物來源，共同杜絕地下繁殖場與疾病傳播的風險，用實際行動支持合法優良的業者。動保處表示，未來將持續舉辦業者教育訓練、定期輔導稽查，協助業者了解並遵守特寵法規，強化法規落實，打造透明且負責任的寵物交易環境。也特別提醒市民，購買寵物前應先確認業者合法證照，實地觀察店內環境與動物健康狀況，確保交易安全可靠，以理性態度選擇合格業者，拒絕非法繁殖場，關懷動物權益，共同守護每一條生命，讓特寵產業在法規與倫理間取得平衡，共創人與動物和諧共存的友善城市。
官府拆鴛鴦1／登記結婚秒收遣返令 異國戀苦主淚控移民署破壞姻緣
全球交流頻繁的今天，跨國婚姻早已司空見慣，然而卻有一對異國戀夫妻被官府搞得走味變調，因為台灣先生和越南太太在戶政事務所登記完婚後，竟遭移民署拒絕換發「依親居留」證明，移民署還大挖太太工作「黑歷史」並拿出「廢除聘僱許可」要太太收文後14天出境，而至少1年後才能再辦依親，搞得新婚夫妻如牛郎織女必須分隔兩地，大呼折磨虐心。11月11日搖擺不定的鳳凰颱風搞得西半部路上行人狼狽異常，而台灣籍38歲的小鄭、越南籍30歲的阮妹（皆化名）這對剛新婚的新北三重苦命鴛鴦心裡更是無聲地淌血，他們出面向CTWANT泣訴，因為再過幾天阮妹就必須回到越南，「這可不是回鄉省親或蜜月旅行啊」阮妹直指竟是將被內政部與勞動部聯手「掄」出國門。這指控可大了，小鄭繼續氣憤地說，自己在台灣工作而認識阮妹，今年3月還在交往時，阮妹便因案被移民署勒令出境，自己在公部門服務稍稍了解救濟程序，趕快幫忙向台北高等行政法院聲請「暫時停止執行」，北高行裁定也准了，阮妹暫時不必被遣返，她也針對原先勒令出境的公文向內政部提起訴願，接下來漫長的官民角力無奈開打。小鄭為了安撫阮妹，5月請了個長假同阮妹飛去越南，認了岳父母又辦桌，也選了個5月20日「520」在越南當地登記結婚。而後小鄭與阮妹仍自由回到台灣，只不過外頭風聲鶴唳，阮妹在台暫時沒有工作，全靠小鄭基層公務員身分扛，也忙得沒空在台補登記結婚。10月2日訴願無奈被「駁回」，眼見阮妹很可能又要被遣返，小鄭才趕緊同阮妹在台補辦婚姻手續。首先外交部「面談」這關輕騎過關，接下來10月30日一早在三重戶政事務所，正式換發了身分證與戶籍謄本，下午興沖沖地要前往移民署新北辦事處換發阮妹的「依親居留」身分，人員卻潑了桶冷水：「女方是勞動部管制移工，準備被遣返，無法核發。」一句句刺得夫妻倉皇無語。小鄭為了婚姻四處奔走，目前訴願遭到駁回，只能進一步指望高等行政法院訴訟能逆轉頹勢。（圖／周志龍攝）那究竟阮妹有什麼工作「黑歷史」搞得被勞動部管制？原來她早前在越南原鄉從事護理工作，那裏的護理人員同台灣血汗，她嚇壞了想逃，聽聞早前到台灣的阿姨開了3間河粉店風生水起，心生嚮往也想來台灣拚事業，從台師大華語中心學起，並以「僑生工作許可」在課餘幫忙阿姨工作。2023年阮妹終於在台取得學士學位，依法由阿姨為雇主申請「聘僱許可」，原先許可證到2026沒有問題，阮妹也固守位在北市公園路的河粉總店，她的好手藝不只丙級廚師證難不倒，讓附近補習學生大讚，在台北車站小有名氣，更與在附近公部門工作的小鄭從熟客結緣，進一步發展為情侶關係。然而，2024年8月一天下午雷陣雨滂沱之際，阮妹正在店內忙碌著，台北市勞動局官員們卻上門了，原來他們接獲檢舉消息，排查發現阮妹的工作許可範疇為「經理人」，她卻正在收拾餐盤打掃，官員便依照違反《就業服務法》開了張新台幣15萬元罰單，阿姨想說好貴啊，但「財去人安樂」摸摸鼻子繳了，沒想到阮妹因此被勞動部後台「註記」，大半年後的今年3月才被突襲要求遣返，「如果不只罰錢，當時就會去訴願了」小鄭無奈認為官員「來暗的」。如今因著訴願被駁回，「暫時停止執行」的驅逐令也復活，11月1日公文又來，文到14日內阮妹必須遣返的命令是板上釘釘沒得商量，而這驅逐令一下就是3年。阮妹機票都買好了，這次回越南，婚姻還能維繫嗎？小鄭坦言，儘管《就業服務法》第74條以及《入出國及移民法》有規定，被遣返1年後其實可以依照婚姻事由申請再度來台，不過屆時婚姻會不會走味？這是異地愛侶內心最深層的恐懼；此外，1年後申請「依親」，可料想絕對是從嚴審查，官員屆時若拿自己長待台灣、阮妹被「困」在越南當說帖，直斥兩地婚姻為「假結婚」，那也真是不知如何辯白，「官大學問大啊」他無奈攤手了。跨國夫妻因移民署遣返而被迫分隔兩地，他們還走得下去嗎？彼此內心徬徨，只能過一天算一天。（圖／周志龍攝）台北市府勞動局對此回應，這間河粉店確實容留阮妹非法工作，專勤隊會同臺北市勞動力重建運用處查獲屬實，因此依違反《就業服務法》第44條，裁處河粉店負責人15萬元，並依《就業服務法》第73條第1款規定，將阮妹移請勞動部續處，合法合規。市府官員強調，勞動局依「臺北市政府違反就業服務法事件統一裁罰基準」裁處，其實15萬元已是「樓地板」最低罰鍰，並無投訴人所稱太針對的問題。移民署官員則重申，阮妹2024年曾在臺灣非法工作屬實，移民署依法廢止居留許可，也管制一定期間無法來臺，這是依法行政並確保制度公平與執法一致性，而戶政事務所要辦理結婚登記那是不同法規，並沒有法律競合的「打臉」問題。移民署官員續指，其實已主動告知夫妻「縮短管制期」的合法方法，目前陳情人已提起行政救濟，將由權責機關依法審認，以維護法令尊嚴及程序正義。
是它惹禍1／保戶聽醫生花近4萬半月板軟骨癒合粉劑 薰衣草實支實付拒賠
CTWANT接到一名保戶投訴，她因跌倒膝蓋開刀休養十多天，向三家產壽險公司申請手術中使用的促進半月板軟骨癒合的羊膜生長因子近4萬元，其中二家全額理賠，宏泰人壽則拒賠，而這一張正是薰衣草健康醫療險，即是四年前先調漲保費的保單。46歲保戶林小姐告訴記者說，她在今年7月於家中跌倒，當時未覺得膝蓋痛，後來行走開始感到疼痛時還以為是退化，直到親友提醒去醫院檢查才知右膝半月板軟骨外傷性破裂，因此在8月前往雙和醫院進行縫補手術。「醫生說我還年輕，建議再使用粉劑的羊膜異體移植物，以利傷口恢復，並於開刀後六周至三個月內盡可能不過度使用右膝。」林小姐說，由於她的工作多在外勤，考量她的意外、健康險有三張保單，可以幫助她儘早痊癒、請假無法工作等保健經濟生活開銷等，因此即接受建議使用這項自費醫材38900元。林小姐在2019年生育小孩之前，陸續投保了新安東京產物保險的個人傷害保險、全球人壽的醫療費用健康保險附約，與宏泰人壽薰衣草醫療健康保險附約；皆屬「實支實付險」，保額各約6萬元，年繳保費各約2288元、4000元、4041元。林小姐她在家休養同時，即連繫這三家產壽險公司，檢附開刀住院等醫療單據與診斷證明書，向保險公司申請實支實付健康險理賠，「新安東京、全球的理賠金額很快地入帳，可是宏泰人壽回覆我說，『公司內部研議無法理賠，可給予1萬元慰問金』。」林小姐認為應依保單理賠，因此決定向金融消費評議中心申訴。CTWANT記者根據保戶描述宏泰人壽向金融消費評議中心提出「無法理賠」的理由，「依據保單條款第二條的第十一項手術的定義，係指符合中央衛生主管機關最新公布之全民健康保險醫療費用支付標準第二部第二章第七節（下稱健保支付標準227）所列舉的手術」。目前醫療界在施作膝蓋「半月板軟骨破裂縫補手術」中，建議民眾可自費醫材像是粉劑的羊膜異體移植物，幫助傷口癒合。圖為半月軟骨構造說明。（示意圖／報系資料照）宏泰人壽以保單條款說明，全民健康保險規定其保險對象應自行負擔及不屬全民健康保險給付範圍之手術費及手術相關醫療費用核付「手術費用保險金」，但以不超過附表所列其投保計畫之「每次手術費用保險金限額」為限。宏泰人壽還引用最高法院判決書內容，稱說「保險為最大善意及最大誠意之射倖契約，保險契約之當事人皆應本諸善意與誠信之原則締結保險契約，始避免肇致道德危險」，又說，「……對於保險契約所生權利糾葛，應立於整個危險共同團體之利益觀點，不能僅從契約當事人之角度思考，若過於寬認保險事故之發生，將使保險金給付過於浮濫，最終將致侵害整個危險共同團體之成員，有違保險制度之本旨」。宏泰人壽告訴保戶，關於醫院及其醫師所要求之醫療行為的意義，解釋上自不應僅以實際治療之醫師認定所採的醫療手段或藥物「有必要性」即屬符合保單條款約定，而應認以具有相同專業醫師於相同情形通常會診斷具有採此醫療手段或藥物的必要性者，以符合保險為最大善意及最大誠信契約的本旨。因此，宏泰人壽認為「如依一般醫療常規，該醫療手段或藥物非以治療為目的，或無使用的必要性，宏泰亦不負給付該項醫療手段或藥物的醫療保險金責任」；進一步對「術中接受羊膜生長因子促進軟骨癒合」稱說「可知羊膜屬於術後回復之改善，並非與該次手術治療有直接關聯，不符醫療常規的必要性」。「且非健保支付標準227的手術項目」宏泰人壽認為難認定符合保單條款「手術」的定義，還說「若認定符合保單條款給付，將使保險金給付過於浮濫，而請金融消費評議中心駁回保戶評議申請」。對此，宏泰人壽回覆CTWANT，表示保戶自費使用之粉劑羊膜異體移植物，非屬健保支付標準227之手術項目，不符合該附約保單條款約定之「手術」定義。依保戶就診資料記載，羊膜注射屬於術後回復之改善，並非與案關手術治療有直接關聯，倘該醫療手段或藥物非以治療為目的或無使用之必要性，即不符醫療常規之必要性；還提出四件類似該自費醫材案，經金融消費評議中心的評議結果，採納保險公司主張，無須理賠。宏泰人壽並提出之前也與另一保戶因拒賠粉劑羊膜異體移植物進入訴訟後，衛福部函復法院函詢羊膜之說明，「依據衛生福利部的相關規定，『粉劑羊膜異體移植物』比照人體組織物管理，亦為『非依藥事法核發藥品許可證之藥品』（衛授食字第1080016155號），實際作用於人體之狀況，尚待臨床試驗證實。鑒於前述，保戶另行使用該醫材為選擇性自費行為，實非附約保單條款約定之「醫師指示用藥」。
庇護工場爆壓榨身障生！未達業績只能「睡地板」 勞動局出手了
桃園市議員張碩芳13日爆庇護生遭壓詐，涉嫌超時工作、未達每日績效要睡地板、還有教戰手冊賣慘。勞動局坦言該業者以嚴苛著稱，轉銜跟穩定度佳，但清查發現多項缺失，其中無法提供出勤紀錄跟薪資給付部分，最重將廢照，將無法領取每年300萬元補助。張碩芳說，她日前舉辦公益活動，見2名庇護工場學生在烈日下賣商品，之後又在桃園萬聖城待到晚上8點還在銷售，質疑工時超過8小時，她上前關心，2人分別是妥瑞症跟唐氏症少年，自承單日業績未達1萬元不能回家，會被罰睡公司地板，讓她心疼不已。張碩芳深入了解，該庇護工場成立3年，並無生產線，販售糕餅全是買來的，外出銷售前還要精神喊話，根本是掛羊頭賣狗肉，質疑業者領取每年300萬元補助，卻涉嫌壓榨庇護生，呼籲市府保護身障生。勞動局身障科指出，桃園有19個庇護工場，可提供170個工作機會，平均轉銜率12.5％，較全國轉銜率5％高，而案發庇護工場民國111年10月成立以來，共有18位庇護生，轉銜成功有4名，轉銜率約22.2％。勞動局訪查該庇護工場，並與員工家長勾稽，未訂業績門檻，也無睡地板情事，但查無完整出勤記錄、也超過勞動契約規定19點30分出勤時間，雖然員工稱有給付加班費，但仍要靠出勤記錄了解加班費計算是否正確，外展時也未有專業人員指導或陪同，已要求限期改善，若拒絕提供出勤跟薪資給付紀錄將廢止其庇護工場許可證，違法勞動法令部分也會究辦。業者澄清，活動現場有攤位，老師能掌握學生動向，也都有按照勞基法給付薪資，外展時不會讓學生舟車勞頓回林口打卡，將待收到公文後向市府釋疑。
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
貿易戰降溫！北京宣布暫停實施6項稀土出口管制 恢復美大豆進口
中國海關總署於7日宣布，將自11月10日起恢復3家美國企業的大豆進口許可，同時解除對美國原木（logs）進口的暫停措施。中國海關總署及商務部7日晚間亦聯合宣布，自即日起至2026年11月10日，暫停實施6項涉及稀土出口管制的公告。此舉被視為中美貿易緊張關係出現進一步緩和的最新跡象。根據公告，中國將重新核發進口執照給美國農民合作社「CHS Inc.」、全球穀物出口商「路易達孚」（Louis Dreyfus Company），以及出口穀物碼頭營運商「EGT」。這3家企業的進口許可證在今年3月因中美貿易摩擦升溫而遭暫停。另一方面，中國也宣布解除對美國原木進口的禁令。該禁令是針對美國總統川普（Donald Trump） 於3月1日下令調查木材進口後所採取的報復性措施。當時，北京方面以此舉回應美方的貿易調查與關稅威脅。與此同時，中國商務部及海關總署7日晚間亦聯合宣布，經批准，自即日起至2026年11月10日，商務部、海關總署公告2025年第55號、56號、57號、58號，及商務部公告2025年第61號、62號暫停實施。據悉，上述公告都是在10月9日發布的。其中第55號內容為「對超硬材料相關物項實施出口管制」；第56號為「對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制」；第57號為「對部分中重稀土相關物項實施出口管制」；第58號為「對鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制」；第61號為「對境外相關稀土物項實施出口管制」；第62號為「對稀土相關技術實施出口管制」。在川普與中國國家主席習近平於南韓舉行會晤後，市場投資情緒顯著回升。此次會面緩解了外界對全球2大經濟體可能中斷貿易談判、放棄解決爭端努力的擔憂。會談結束後，北京政府隨即取消了3月以來對部分美國農產品加徵的關稅，並恢復小規模採購美國農產品，包括2船美國小麥。據悉，中國國營糧食貿易公司「中糧集團」（COFCO） 也在2位領導人會晤前，預先購買了3船美國大豆。儘管如此，貿易商仍持謹慎態度。分析指出，目前中國仍維持對所有美國進口商品（包括農產品）徵收10%關稅的政策，這使市場對中美貿易全面恢復的預期仍受抑制。業內人士表示，即使部分限制放寬，整體貿易流量的恢復仍需時間觀察。
氣候變遷！美黑禿鷹北遷「牧場慘遭襲」 小牛活生生被吃掉
美國俄亥俄州東南部牧場主卡爾（Tom Karr）近年來飽受「黑禿鷹」（Black Vulture）之害，數頭剛出生的小牛遭攻擊啄食，慘死於鳥嘴之下。卡爾表示，20年前從未發生過這樣的情況。黑禿鷹原是食腐鳥類，但牠們也會攻擊虛弱或新生的動物。根據《acb NEWS》報導，養牛農民布萊恩特（Allan Bryant）指出，禿鷹過去並未在當地出現，如今卻經常在牛隻生產時出沒。他曾失去小牛，如今每逢產犢季都會設法防範。他在部分牧場豎起「稻草人」，也就是吊掛一隻已死的黑禿鷹，以嚇阻同類靠近。這是依據肯塔基州農會核發的「傷害防範許可證」所允許的措施，每年可合法射殺少量禿鷹。不過，這樣的嚇阻作用僅維持約一週，之後鳥群又會飛回來。科學家指出，黑禿鷹棲地北移與氣候變遷密切相關。康乃爾大學鳥類學實驗室訪問學者法恩斯沃斯（Andrew Farnsworth）表示，黑禿鷹原主要分布於美國東南部與拉丁美洲，但過去一個世紀以來，牠們的活動範圍已急速向北與西方延伸。他解釋道，冬季平均氣溫升高，使牠們能在原本太冷的地區越冬。」此外，人類活動也為牠們提供了更多食物來源，更多公路意味著更多路殺動物的事件，使牧場的新生牛更容易成為獵物。法恩斯沃斯指出，黑禿鷹受《候鳥條約法》保護，但牠們實際上並非典型的候鳥，多數在定居地繁殖後就地擴散。而位於俄亥俄州波默羅伊（Pomeroy）的卡爾10年前曾因黑禿鷹失去一頭小牛，後來試著延後秋季產犢期，希望牠們會南遷，但仍無濟於事，「牠們一年四季都在。」另一位牧場主葛萊姆斯（Joanie Grimes）擁有約350頭母牛與新生牛，她表示已與黑禿鷹對抗15年。她現在在新生牛出生後的幾天內，會將母子留在靠近牛舍的區域，盡量避免放到遠處牧場。在西維吉尼亞州米爾頓（Milton）的「雙楓農場」（Twin Maples Farm），艾瑞克森（Annette Ericksen）同樣觀察到黑禿鷹出沒，雖然尚未發生襲擊事件，但她仍採取防範措施，將孕畜移入牛舍，並訓練大白熊犬（Great Pyrenees）巡守牧場，以驅離猛禽。
螺螄粉、魔芋爽惹議 財政部建議限縮「食品攜入量」防堵非洲豬瘟
陸製螺螄粉、魔芋爽到處趴趴走，被外界指責是非洲豬瘟的破口。財政部關務署預計下周發函食藥署，建議調整現行大陸「旅客免衛福部許可證明，可攜帶6公斤食品入境」規定，進一步限縮可攜帶入境的食品重量。食藥署表示，入境檢視「內容物」才是防疫的重點，而調整攜入重量的建議，會再評估。提醒旅客返國時，切勿攜帶或寄送含有肉類成分的食品入境，違者除遭沒入食品外，亦可能面臨鉅額罰鍰，勿以身試法。財政部關務署23日表示，依據規定如果帶食品入境，必須辦理食品查驗及相關許可文件，但是食藥署2019年函令，只要在1000美元且重量在6公斤內，可以免辦理輸入許可證明。等於入境旅客攜帶食品6公斤以下，視為少量自用，不須許可，但若超量又沒申報，食品將被沒入銷毀、並罰貨價3倍以下的罰鍰。台中爆發非洲豬瘟，為防堵旅客攜帶肉製品入境破口，關務署預計下周發函食藥署，建議調整現行大陸「旅客免衛福部許可證明，可攜帶6公斤食品入境」規定，至於緊縮到幾公斤，則由衛福部決定。對此，食藥署強調，將持續把關邊境業務，面對非洲豬瘟，與農方合力堅守防疫，有關旅客入境攜帶食品議題，由於入境檢視「內容物」才是防疫的重點，至於限縮攜入重量的建議，會再評估。食藥署提醒，旅客自國外返國時，切勿攜帶或寄送含有肉類成分的食品入境，並且配合相關檢疫規定，違者除遭沒入食品外，亦可能面臨鉅額罰鍰，民眾切勿以身試法，共同維護國內防疫安全。
獸醫師開繁殖場！上百犬遭割聲帶 苗縣府廢照重罰489萬
獸醫師經營繁殖場驚見種犬全遭剪聲帶！本刊接獲民眾爆料指出，苗栗公館一處由謝姓獸醫師所經營的「人人犬舍」，儘管擁有特寵字號，但其犬舍卻與雞、鵝、羊等一起露天混養，並有嚴重超養問題，每籠均塞滿2至5隻品種犬；更讓動保人士痛心的是，偌大的狗園中卻安靜可聞，犬舍內的幾乎每一隻品種犬都遭人移除聲帶，只能無聲的吠叫，儘管第一時間向苗栗縣政府動物防疫所檢舉通報，竟還遭動防所以值日為由，拒絕前來查緝。對此，苗栗縣府獲報後，要求動防20日前往查緝，縣長鍾東錦22日宣布對「人人犬舍」廢照，同時重罰489萬元。苗栗一名謝姓獸醫師被檢舉其所經營的繁殖場犬種幾乎全遭割除聲帶，苗縣府重罰489萬。(圖／林冠吟攝)苗栗縣長鍾東錦22日在臉書上發文指出，經查緝後確認人人犬舍違法明確，共計有4處違反事由，一、犬舍內犬隻遭以整形手術降低犬隻吠叫分貝數，違反動保法第5條第2項第11款，依同法第30條處業者（飼主）新臺幣1萬5千元至7萬5千元罰鍰，動防所以隻採計最高計435萬元罰鍰。二、犬舍使用年老、患病或不符規定的母體進行繁殖，依動保法27條可處新臺幣5萬至25萬元罰鍰，動防所開罰最高上限25萬元。三、總計46籠犬籠設施設備違規，依動保法第28條可處4萬至20萬元罰鍰，動防所處最高20萬元罰鍰，並廢止其特定寵物業許可證，責令業者限期改善場內環境及設施。四、動防所發現該獸醫師未申請跨區執業，再依獸醫師法第32條可處3千至9千元罰鍰，處最高9000元。鍾東錦指出，此案也以一例一罰方式，以每隻罰款7.5萬元，加上違反繁殖與設備違規等違法事實，共計開罰480萬9千元；且罰款完後仍會不定期前往抽查，以確認狗園內犬隻是否有遭妥善照顧。回顧整起事件，謝姓獸醫師在台中同樣經營一間獸醫院，不過其卻在苗栗公館一帶建立狗園，並以小型犬為主要繁殖、買賣對象，並以紅貴賓、吉娃娃、小杜賓、約克夏等為主，但其飼養條件卻相對惡劣，2到5隻不等的紅貴賓被迫擠在狹小的籠子內，其糞便更是直接掉入下方的排水溝內，隨著水溝排進附近的農田灌溉溝渠內。苗栗一名謝姓獸醫師被檢舉其所經營的繁殖場犬種幾乎全遭割除聲帶，苗縣府重罰489萬。(圖／林冠吟攝)而讓動保人士相當痛心的是，狗園內目測初估至少有3、400隻品種犬在內，但這些品種犬卻幾乎都遭割除聲帶，被作為種犬的母狗也同樣遭割除聲帶，被圈養在露天的惡劣環境中，剛出生的小狗則被隨意地放在與母犬同在簡陋的黃色塑膠籃內動保人士也批評，謝姓獸醫師聲稱園區內共飼養260隻，但單單目測就絕對超過260隻，初估至少上看3、400隻不等，他也表示割聲帶的原因主要是因為曾遭鄰居檢舉，因此僅有2017年前的犬隻有遭移除聲帶。但根據動保法規定，2015年立法院三讀通過，明文規定「除絕育外，不得對寵物施以非必要或不具醫療目的之手術」，不過動保人士實際走一遭，在謝姓獸醫師的陪同下進入園區卻發現，園區內有看起來僅1、2歲的犬隻未被植入晶片，且照謝姓獸醫師聲稱，被移除聲帶的犬隻均為2017年前，但園區內卻有明顯遭移除聲帶，且還在繁殖的種犬，若真照謝姓獸醫師所稱，這些種犬也至少都為8歲以上高齡，卻還在無限繁殖中。儘管謝姓獸醫師的飼養環境明顯有相當多待改善處，但其在2023年時評鑑資訊為「優等」、2024年時則為「乙等」。
苗栗山坡地非法堆廢料逾萬噸 主嫌牟利204萬遭求刑5年
苗栗縣三義鄉八櫃段山坡地自2022年8月起，多次遭非法堆置廢樹枝與樹葉，累計超過1萬3000公噸，苗栗地檢署接獲通報後，指揮跨機關專案小組調查，查出張姓男子提供山坡地供17家清運業者傾倒樹枝等廢料，不到2年就獲利204萬餘元；苗栗地檢署依《廢棄物清理法》及《水土保持法》起訴張男及清運業者共12人，檢方對張男具體求刑5年、聲請沒收204萬餘元不法所得，另傾倒300多車次的業者則求刑3年6個月。另有24人獲緩起訴。中區環境管理中心於2024年3月透過追蹤廢棄物清運車輛行車軌跡，發現多輛車進入八櫃段棄置點，專案小組5月到場勘查，發現棄置點位於山區隱蔽處，甚至特意開闢道路通往山坡，堆置面積近1.9公頃、比標準足球場還大；分析車輛軌跡及監視器影像，確認自2022年8月至2024年6月，共有663車次廢棄物清運車進入。檢方多次指揮中區環管中心、保七總隊、苗栗警方及彰化縣調站等人員前往現場採證，查扣運輸紀錄、收費憑證及堆置痕跡，掌握完整非法運輸與棄置路線。據調查，張男與17家清運公司合作，其中10家持有廢棄物清除許可證，仍藉機將廢樹枝葉運進山區非法堆放，張男則以每車2500元至4000元不等價格，向清運業者收取「傾倒費」。據指出，該處地主共有4人，張男為其中一位地主的胞弟，卻長期占用土地，自2022年8月開始收費讓整塊地堆滿廢棄樹枝與樹葉，直到2024年6月遭搜查後才停止，但不到2年已非法獲利達204萬餘元。
為防幼兒園違法招生 議員促教育局加強取締
新北市林口區某幼兒園疑發生不當對待事件，新北市教育局稽查後，發現該幼兒園其實立案是補習班，卻標榜雙語幼兒園違法招生，議員張維倩督促教育局應加強取締這種「掛羊頭賣狗肉」的行為。對此，教育局長張明文回應，會加強宣導，也提醒家長選擇幼兒園時一定要看立案證書、定型化契約。張維倩指出，雙語補習班看準家長希望孩子早點接受英語教育的心態，跟家長說開設的是幼兒園，但其實補習班跟幼兒園天差地遠，補習班和幼兒園在「師生比」、「師資」、「樓層與使用面積」、「設施設備」上規範都不同，幼兒園要求較高，另外補習班成立法源也不同，只要有實施教保行為，例如午餐吃飯等就屬於幼兒園規範，呼籲市府應加強取締監督。張明文表示，教育局會加強宣導，提醒家長一定要看立案證書，在簽定型化契約時也要看清楚機構究竟是幼兒園還是補習班。教育局每年都規畫定期及不定期聯合稽查，針對民眾檢舉或疑似未立案收托幼兒情形，均列為優先查察對象，並跨局處執行公共安全及兒少保護稽查。教育局補充，由於補習班從事教保行為難以認定，需蒐證與多次訪查確認是否涉及違規，加上業者常隱藏在住宅等地，呼籲民眾多加檢舉，教育局也會每年稽查近500場次，並強化高風險機構列管，提醒民眾注意是否有「設立許可證書」，機構名稱也不得含有「補習班」或類似字樣。教育局強調，將持續宣導家長慎選合法園所，並結合在地社區與警政系統建立通報網絡，杜絕非法業者，以維護幼兒安全與家長信賴。
大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界：施加很大壓力
據觀察者網報導， 中國上週祭出一系列貿易反擊措施，給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘，中方對高端鋰離子電池的出口管控，被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出，中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效，鑒於中國在電池行業的主導地位，以及美國對電池儲能需求的激增，此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起，對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制，以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言，中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具，美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網，對中國電池形成了嚴重依賴，中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域，其中包括用於儲能的大型鋰離子電池，以及正負極材料和電池製造設備，這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣，新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證，這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說：「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業，但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著，他們可以施加很大壓力，美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據，今年前7個月，中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65％。分析人士稱，這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增，電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示，從2017年到2023年，美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出，到2028年，這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示，雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片，但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源，並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電，增強電網穩定性。十年前，美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零，而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州，去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用，足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱，未來十年，美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示，其中很大一部分供應將需要來自中國，而且難以被其他國家輕易取代。近年來，美國電池製造產能有所增長，但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱，中國控制著全球約96％的負極材料產能和85％的正極材料產能。策緯諮詢公司（Trivium China）研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示，中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」，因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說：「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響，因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後，美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12％，為8月12日以來最大單日跌幅，特斯拉股價也下跌了5％。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱，中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性，並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱，作為公司長期計劃的一部分，該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為，中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源，也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，中方已非常明確地表示，不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態，中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則，更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日，中國商務部、海關總署連續發佈四則公告，宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對於合法合規的出口申請，中方將在審查後予以許可。同時，中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。
劍指美國？大陸再收緊「稀土出口管制」 公告新規一次看
中國大陸商務部今（9日）稍早宣布，為維護國家安全與利益，將對涉及稀土產業的關鍵技術實施出口管制。此舉依據《中華人民共和國出口管制法》、《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等相關法律法規，並經國務院批准。新規自公告發布之日起正式生效，同時《兩用物項出口管制清單》也將同步更新。根據公告內容，凡屬稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁性材料製造及稀土二次資源回收利用等相關技術及其載體，均列入出口管制範圍。具體包括2大類項目：涉及上述領域的技術資料、設計圖紙、工藝規範、加工參數、模擬資料等技術及其載體（管制編碼1E902.a）；與相關生產線的裝配、調試、維護、升級等操作技術（管制編碼1E902.b）。大陸商務部續稱，在未獲得官方許可前，任何單位或個人不得將上述技術出口。即使出口的是未列入管制清單的貨物、技術或服務，若出口經營者明知其最終用途或實質上將被用於境外的稀土開採、冶煉、磁材製造等活動，也必須依《出口管制法》第12條與《兩用物項出口管制條例》第14條規定，事前向商務部申請出口許可；未經批准不得提供。公告同時對相關術語作出界定：其中「稀土」、「冶煉分離」、「金屬冶煉」、「稀土二次資源」等的具體範圍，依《中華人民共和國稀土管理條例》執行；而「磁材製造」則特指釤鈷、釹鐵硼及鈰磁體等稀土永磁材料製造技術。此外，所謂「出口經營者」的範圍也明確涵蓋中國境內的所有公民、法人、非法人組織，以及在中國境內活動的外國個人或組織。公告指出，所謂「出口」不僅限於貿易性出口，也包括以授權、投資、交流、贈送、展覽、測試、援助、技術傳授、聯合研發、雇傭、諮詢等任何形式，將相關技術轉移或提供給境外組織或個人的行為，無論此行為發生在境內或境外。若出口經營者計畫出口受控技術，必須依規向大陸商務部提出許可申請，並提交《轉移或者提供受出口管制技術情況說明》；若在境內向外國組織或個人提供技術，則需同時附上《在境內提供受出口管制技術情況說明》。獲得許可後，經營者必須依規使用許可證件並履行報告義務。大陸商務部提醒，出口經營者應強化合規管理，明確了解擬出口技術或服務的性能指標與用途，確認其是否屬於受控的「兩用物項」。若無法自行判定，應主動向商務部諮詢。公告還要求，任何單位或個人不得為違反出口管制的行為提供仲介、代理、貨運、報關、電商平台或金融等協助服務。涉及受管制項目的服務提供者，應主動核實服務對象是否具備出口許可證件；而持有有效許可的出口商，亦應主動出示相關證明。值得注意的是，公告也明確指出，已公開的技術、基礎科學研究中的技術，以及普通專利申請所需的技術不受本次管制。但若未經許可，向不特定對象公開尚未進入公共領域的受控技術，將依《出口管制法》第34條追究責任。最後，大陸商務部強調，任何中國公民、法人、非法人組織未經許可不得為境外稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用活動提供任何實質性幫助和支持，違反本公告要求的，按照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關規定進行處罰。
48歲無照保母偷懶睡午覺 害2歲男童遭2惡犬活活咬死
美國喬治亞州傳出一起令人難過的托嬰悲劇，一名48歲女子科布（Stacy Wheeler Cobb）經營一間未有許可證照的托育中心，日前照顧孩童期間跑去睡午覺，在她睡著時有2隻羅威納犬從籠中衝出，攻擊一名2歲男童瓊斯（Kaimir Jones），把他活活咬死。事後科布遭警方逮捕，依二級謀殺罪與虐童罪起訴。根據外媒《紐約郵報》報導，瓦爾多斯塔警局近日發布一起聲明，美國時間4日下午3時45分在當地一處民宅，發現一名2歲男童明顯死亡。經調查後得知，一名母親將2歲兒子瓊斯交由科布照顧，而科布被發現經營的日托中心根本沒有執照，平時最多同時照顧10名孩童。案發當天，科布要照顧的孩童剛好只有瓊斯一人，她跑去睡午覺，沒想到瓊斯趁她熟睡時，走去後院又不慎打開狗籠，裡面2隻羅威納犬衝出，直接撲向瓊斯並開始啃咬，最後將瓊斯活活咬死，然而科布卻辯稱，她以為孩子不會有事才去睡午覺，但警方目前已依二級謀殺罪和虐待兒童罪起訴她，涉案的狗也被移交動物管理局。針對這起憾事，警方痛心表示，這件事情原本可以「完全避免」，但因為科布的疏忽，導致一位母親永遠失去寶貝的兒子，「我們全體員警向家屬致上最深切的哀悼」。瓊斯的母親事後也在募資平台GoFundMe撰文表示，她親眼目睹悲劇現場，那一幕令她心碎又崩潰；另外，她也透露選擇將瓊斯交由科布照顧，只因為對方有很多好評，沒想到竟造成兒子的死亡。
借屍還魂2／直銷蟑螂搞臭市場 專家籲公平會強制履約保障護微商
「多層次傳銷」產業在台灣每年保守創造了新台幣破千億元產值，其中外商與本土產業都有，然而卻不時傳出涉入「吸金」爭議，更有呼聲要求比照金融機構修法把營運「報備」制拉高到「許可」制門檻。專家直言，與其曠日廢時修法角力，主管機關公平會不妨先善用《多層次傳銷管理法》（簡稱「傳銷法」）中賦予的行政命令權，要求傳銷事業提撥「履約保證金」，先把基本保障做出來，避免不肖業者掏空「下線」時求助無門，搞臭市場名聲。CTWANT調查，多層次傳銷存在已久，往往透過綿密的人際網絡，推廣商品與招募下線，賺取主要佣金，現今光公平會報備在案的傳銷商事業就破400間，包含營運規模、契約形式、促銷方案甚至產品細項，只要有任何更動，全都需要逐一向主管機關公平會報備，違者恐會被依「傳銷法」開鍘，甚或被上綱到刑事問責，然而像「愛美全球」等不肖業者卻仍在「撈一波」後「放爛」小盤商權益，下線根本求助無門。公平會發言人辛志中指出，其實公平會每年大約輪流檢查100間傳銷事業，違規樣態多元，其中最誇張的「老鼠會」吸金樣態「變質多層次傳銷」，根本不會有傳銷事業訂貨痕跡，一律只在「收錢」、「發獎金」間兜兜轉轉，絕對重罰。他直言，若苦主能向公平會舉報，公平會就有依據優先檢查這些經營「亮紅燈」的傳銷事業，要求提供財務勾稽、進出貨金流等，都能找出不肖傳銷事業問題。辛志中坦言，像「愛美全球」這種準備拍拍屁股走人的公司，對於公平會檢查是沒在怕，但只要公司還沒解散，「法人格」都還在，儘管已經報備停止傳銷事業「不玩了」，公平會仍可回溯問責經營期間責任開罰。財團法人傳銷保險基金會執行長陳冠州則指出，一般如遇到傳銷事業下線爭議，可以向傳保基金會「調處」，多數廠商愛惜羽毛，很願意好好和下線談，如果真遇到愛美全球這種「放爛」型傳銷商，傳保基金會也能提供律師諮詢，協助朝刑事附帶民事求償處理。全名為「財團法人多層次傳銷保護基金會」的傳保基金會提供傳銷產業與微商衝突時的「調處」管道，並提供律師免費諮詢服務。（圖／翻攝自傳保會官網）專研「傳銷法」的律師陳言博則直言，除了微商下線被「吸金」外，「愛美全球」這種不肖傳銷事業向廠商「叫貨」八成也積欠了大量貨款，微商和供應商兩端都是苦主，且重點在「錢不能被愛美移走」，現在網絡發達，苦主可以互通證據資料，集結找上司法警察或檢察官，朝涉非告訴乃論「詐欺」方向刑事提告，且「愛美」絕對是三人以上組織，組織型「加重詐欺」再加上涉犯《銀行法》非法吸金罪名是非常重，也是各地檢署重點偵辦業務，一定會馬上處理。陳言博提醒，在司法機關做完筆錄後，苦主可向司法警察或檢察官表示要提起附帶求償民事訴訟，等到案件偵結起訴後正式提出，且這類索賠案苦主不必先繳納裁判費即可聲請假扣押，但要注意時效性，以保全追討財產的機會。陳言博呼籲，縱使公平會行政調查確實有其侷限，但遇到問題仍該向主管機關舉發。他舉例，有些傳銷商不甩公平會報備制，促銷與商品更迭頻繁，若逐一核對所賣商品，一定會與報備內容不同，這時除了行政機關開罰外，還可以藉「虛偽不實」移送上綱刑事問責，若檢方或調查局把搜索權帶進來，就有機會發現更多犯罪事實「還有把藏的錢挖出來」他點出苦主們最在意的問題。而談到如何「補破網」，辛志中則提及，傳銷活動曾被討論，是否該從現在「報備制」經營提高到像特許金融機構的「許可制」門檻，其實公平會早就研議了很多年。辛志中直言，比起對岸、日本、南韓甚至越南，不少外商看準台灣的傳銷管制門檻並不高才砸錢進來，若提高從業門檻要求負擔準備金，看似對下線較有保障，但外資若因此「卡」在台灣無法活用，長期將降低投資意願，也可能有不肖業者拿傳銷許可證來賣，喊出「政府掛保證」，屆時只會讓更多傳銷「小白」被「割韭菜」。陳言博則攤開法條直指，「傳銷法」第十條第一項第七款中，其實賦予主管機關能要求傳銷商「做些什麼」的權限，不妨適度用行政命令來指定履約保證機制，比方「金融機構履約保證」、「信託專戶」、「價金保管」甚或「同業擔保」等，儘管造成不便，卻也能有效過濾「搞臭」市場的不肖業者，因為「搞事」成本遽增，只能摸摸鼻子退場。資深《多層次傳銷管理法》律師拋出公平會該以行政命令指定傳銷事業須負擔履約保證機制，考驗代理主委陳志民（圖）智慧。（圖／報系資料照）陳言博強調，多層次傳銷其實商機不小，有志投入者沒必要因噎廢食，首先一定要去公平會網站看看，傳銷事業是否有經過「報備」，也不妨使用人工智慧（AI）搜尋引擎查一下公司或負責人過去的訴訟紀錄。他提醒，可以從「會員」做起，自己先買小批量傳銷事業產品，慢慢觀察傳銷商的經營方式與風格，再慢慢踏入傳銷領域。他續指，若民眾「進場」成為下線後，發現公司政策朝令夕改、獎金未按時發放，或是計算基準詭異浮動，甚至公司高層突然大規模換血，還有多次被主管機關裁罰的紀錄，其實都是訊號，「那就是該抽腿了」隨時注意才是王道。被控經營不善的愛美全球事業有限公司人員則在接獲求證電話後推稱再請示主管，截稿前卻始終未回電說明。
末梢血管循環障礙用藥「適脈旺」將停產 食藥署：有學名藥替代
末梢血管循環障礙用藥「適脈旺糖衣錠5毫克」，因廠商成本考量因素，預計生產至今年10月31日。衛福部食藥署副署長王德原今（25）日指出，此藥並非「藥事法第二十七條之二必要藥品清單」，國內也有同劑量、同劑型、同成分的學名藥可供替代使用，民眾不必擔心。藥廠暉致醫藥股份有限公司公告，藥品「Sermion Tablets 5mg」，中文名為「適脈旺糖衣錠5毫克」，許可證字號「衛署藥輸字第014029號」，因國際原物料成本大幅提升，即將停售，最後生產日為今年10月31日，健保署預計今年11月1日註銷其健保給付價。末梢血管循環障礙用藥「適脈旺糖衣錠5毫克」，因國際原物料成本大幅提升即將停售。（圖／翻攝自暉致醫藥股份有限公司官網）王德原今天出席「社區藥局好厝邊，用藥安全齊把關」記者會，會後接受媒體聯訪時表示，食藥署此前就有接獲相關消息，藥廠表示因成本調整，將停止生產此藥。對此，食藥署今年9月9日已在「西藥醫療器材供應資訊平台」公告相關資訊，供民眾參考。王德原說，由於適脈旺糖衣錠5毫克並非「藥事法第二十七條之二必要藥品清單」，國內也有其他同成分、同含量、同劑型的學名藥可供民眾替代使用，民眾不必擔心。
無照女密醫「半年替1000人治牙」4診所趕場 警臥底洗牙當場逮人
泰國羅勇府近期報出重大醫療糾紛，一名女子未持有合法執照假冒牙醫，半年內在4間診所替超過1000人治療，經警方臥底去洗牙才當場將人逮捕。據悉，假冒牙醫的女子不只幫病患洗牙、拔牙和補牙，甚至還進行牙齒矯正，事情曝光造成當地社會大眾譁然。根據泰媒《KhaoSod》報導，泰國牙醫師公會19日召開緊急記者會，針對近日警方抓到女子沒有合法執照卻假冒牙醫替上千人治療一事，宣布破案細節及後續處置。警方調查得知，該名女子有外國牙醫學歷，但回到泰國並未考取執業許可證照，卻私自到4間診所應徵，還持續半年時間替病人治療。據悉，最初是民眾檢舉有某家牙科診所很可疑，警方獲報展開調查，經長時間蒐證和員警假扮病人去洗牙，才順利當場逮捕非法女密醫。目前女密醫被逮捕，而涉事的4間診所，遭指控未查核女子的執業資格就聘用，甚至明知對方無照還為了節省成本請她當牙醫，根本罔顧病患安全。泰國警方臥底假裝是病患，給女密醫洗牙成功抓人。（圖／翻攝自KhaoSod）報導中指出，非法女密醫在短短半年期間，分別在4間診所替超過1000名病患治療，提供洗牙、拔牙、補牙和矯正牙齒等服務。當局提醒民眾，無照執業觸法，又可能導致病患感染、併發症或危及生命。依泰國法律，聘用無照醫師的診所最高可處2年徒刑、4萬泰銖（約新台幣3.7萬元）罰金。非法女密醫與4間診所將陸續接受調查，受害患者是否能獲得賠償，要視後續調查結果及經營者的法律責任而定。這起案件也在泰國社會上引發軒然大波，有專家提醒，患者在選擇診所或醫師前，應主動查詢其執照與合法性，以免陷入醫療陷阱，造成難以挽回的健康損害。