許雅荏
」 行人 事故 林月琴 兒少 交通部
行人路口事故釀93死 不停讓舉發飆8.6萬件罰款破2.8億
近5年汽機車路口不停讓行人舉發件數、路口行人死傷數今年1至7月行人路口事故死亡93人、受傷達4916人，為甩行人地獄陰霾，政府宣導停讓文化並加強執法力道，1至8月警方已舉發8.6萬件汽機車路口不停讓行人，較去年同期增逾2成，累計罰單金額超過2.8億元。交通部表示，觀察車輛行經路口停讓行人顯著改善；民團與基層員警喊話，不該只重視執法，應盡速從考訓及教育面向根本改善駕駛觀念。1至7月行人路口事故 釀93死今年1月至8月警察機關舉發道路交通違規約1096.6萬件，前三名為違規停車、超速及不依規定轉彎，其中違停與不依規定轉彎分別較去年同期增加14％與25％。再以車種分析，汽車占58％、機車占39％，汽車違規以違停與超速占大宗、機車則是違停和闖紅燈。近年發生多起行人遭撞重大事故，政府強力宣導停讓文化，觀察1至8月警方舉發路口不停讓行人違規達8.6萬件，比去年同期增加1.5萬件，增幅逾21％，其中汽車不停讓占3.7萬件、機車有4.8萬件，分別也較去年同期增加30％與14％。交通部2023年修法加重不停讓行人處罰，機車罰1200元，1年內2次以上罰6000元，汽車直接開罰6000元，記違規3點及應接受道安講習。試算1至8月不停讓罰單，若汽機車皆以1年1次計算，加總可能超過2.8億元。警政署報告指出，配合修法後強力執法，持續推動嚴懲重大交通違規、事故防制及交通執法政策宣導，並針對影響行人安全的違規常態性執法，維護行人交通安全。間隔3條枕木紋 違規判定標準第一線員警分享，行人經穿越道時，汽機車本就該減速，發現行人後，實務上以「間隔3條枕木紋」判定是否違規，且行人通過前方後，駕駛轉彎也須與行人間隔1條枕木紋，通常開單都是駕駛未與行人間隔3條，只要行人踩上穿越道，就代表有過馬路意圖，就算駕駛判斷不出對方是否要過，都得遵守間隔3條原則。警方透露，過往有要求加強攔舉不停讓違規，如今以民眾檢舉居多，須附上影片與截圖原檔，估算目前民眾檢舉成功率超過8成。交通部說明，今年交通部與內政部皆將未停讓行人列為重點工作項目，因執法強度增加，違規取締件數就會增加，經交通部的宣導配合警政署的執法，近期觀察車輛行經路口時，停讓行人現象已有顯著改善，顯示行人通過路口安全性已有提升，今年1至7月行人路口事故死傷5009人，較去年同期減少6人。另交通部6月底起也調高駕駛未停讓行人導致行人傷亡裁罰金額，輕傷自7200元提高至1.8萬元，重傷或死亡以最高3.6萬元處罰。執法增強或宣導無功 滾動檢討消基會交通委員會召集人李克聰表示，不停讓行人具事故風險，建議交通部門與執法單位要合作綜合分析，不停讓舉發件數增加原因，究竟是執法強度提升還是長期宣導並未奏效，應先評估執法強度增加多少，舉發件數有無隨強度提升比例增加，若無，代表違規仍多，就須滾動式檢討，看是否要調整改善措施。靖娟基金會執行長許雅荏提到，細觀兒少交通事故，7成肇因主要還是駕駛人行為，第一名就是不停讓，從事故量對照，可預期舉發量增加，顯示培養駕駛停讓素養仍有差距，未來考照改革中有在駕訓與路考中新增停讓項目，應連動處理，光只有開罰，民眾觀念不會有所調整。基層員警提到，除舉發汽機車不停讓，也會抓行人未依標誌標線穿越道路，但仍會著重車輛，他也質疑，並未看見政府「真的很大力」宣導停讓文化，教育有無到位？重點不該只看執法力度，駕駛本身的觀念提升，才能從根本解決問題。
曬小孩當心！專家揭潛在風險 恐釀詐騙、霸凌問題
近年來越來越多「育兒網紅」，家長常將孩子的照片、影像上傳到社群「曬娃」。學者示警，這些看似自然的舉動，可能引發霸凌、詐騙、跟蹤等潛在風險，甚至「數位童工」問題，呼籲家長從尊重子女做起，給予孩子「數位自主權」。iWIN網路內容安全防護機構今日（26）舉辦2025 iWIN兒少網路安全年會，主題為「數位原生的未來，看見孩子的隱私主導權」，聚焦數位時代下，如何讓兒少擁有「不被看見的權利」與「選擇被看見的自由」。台灣大學社會工作學系兼任教授劉淑瓊表示，民眾對兒虐、兒少不當對待無法容忍，但有些生活中覺得很自然的舉動，如父母在網路上「曬娃」，有時也可能對孩童造成傷害，甚至引發更嚴重風險。劉淑瓊說，現代父母常在網路上「分享育兒」，這個舉動其實是在替一個「無法為自己發聲」的人，建立永久的數位身分。有時父母覺得無傷大雅、可愛的照片，如幼時洗澡照，會跟著孩子一輩子，可能成為孩子未來被霸凌的素材，甚至犯罪者手中的拼圖。台灣大學社會工作學系兼任教授劉淑瓊。（圖／中國時報李念庭攝）國外統計，9成以上美國兒童，2歲前就曾出現在父母社群媒體中，2030年可能導致高達740萬起身份竊盜案件、每年8億美元以上網路詐欺，且2030年年輕一代面臨的身份詐騙案件中，將有3分之2案件是由「分享育兒」引起。劉淑瓊指出，有心者可以從照片中的背景、位置、慶生年份、制服照、校徽等，推敲出兒少的居住地、學校、足跡、年齡等個資，任何人都能利用這些內容細節，和孩子建立關係博取感情，可能對孩子造成潛在風險，如跟蹤騷擾、詐騙、綁架。公民參與改造媒體聯盟召集人許雅荏指出，美國制定《兒童線上隱私權保護法》（COPPA），規定13歲以下兒童個人資料，不得在未經家長可證實同意下被搜集、使用或分享。不過，台灣針對一般兒少隱私保護，尚無完整專法、細則規範，有時家長「曬小孩」，可能衍生過度分享個資問題，兒少也不一定願意被公開那些內容，可能對心理健康造成影響。此外，當越來越多育兒網紅出現，過去也許只是分享、曬娃，現在這些流量和點閱率，卻能變現、與商業掛鉤，也引發「數位童工」問題，這些孩子無法下班、無權說不，隱形中時間、勞力、情緒都被剝削及商業化。劉淑瓊認為，「家長是否能夠公布孩子資訊」的界線在哪，沒有明確答案，但最重要的是尊重孩子，培養家長數位素養。父母應尊重子女，社會也應善盡保護兒童、賦予孩子權利，由孩子替自己的數位存在作主。
交通事故行人死亡仍偏高！兒少傷亡增至1.2萬人
政府多管齊下改善道安，行人死傷交通事故仍接連發生，牽動法規檢討。審計部檢視去年道安改善成效發現，成果與目標有落差，8縣市交通死傷情況仍嚴峻，兒童傷亡也居高不下，且多呈逐年上升趨勢，去年更增至1.2萬人，交通部應與地方政府研議對策。交通部表示，將協助落後縣市，以跨部會與地方力量提升成效。行政院2024至2027年投入400億元推動永續提升人行安全計畫，以2023年為基準訂定2030年目標，去年目標為整體死亡下降5％、行人死亡降7％。審計部指出，去年交通事故造成2950人死亡，其中行人死亡366人，較前年分別下降2.41％與3.68％，仍與目標有差距。針對各縣市30日死亡數，去年以高雄市311人、台中市288人、桃園市287人、台南市277人及新北市269人最高；若參考各縣市人口比例，屏東縣、新竹市及花蓮縣的傷亡數也偏高。審計部點名，上述8個縣市民眾交通傷亡情況仍嚴峻。中央將校園通學路徑納入人行環境改善重點，審計部提到，2018年起兒童交通傷亡除2021年下降，多呈逐年上升趨勢，前年起破萬人，去年增至1.2萬人，交通部應與地方檢討相關交安政策。交通部說明，將協助成效落後縣市，以跨部會及地方力量提升道安成效，針對兒童交通問題已研提相關法規與政策，如修正標誌標線規定明確畫分學區，陸續完成各行人交安設施，增設行人專用時相等，兒童事故死亡有下降趨勢、受傷較多，將加強成人駕駛教育宣導。靖娟基金會執行長許雅荏認為，兒少傷亡不減反增，可見交通部、國土署及教育部等在橫向溝通與政策制訂面未連結，要如何輔導地方改善？雖在400億元經費推動下，學區逐步改善，但最關鍵的速限仍只有指引建議30公里，實際常見40至50公里，應入法強制規定。還路於民行人路權促進會表示，中央在交通工程、教育、監理與執法面法規不足，導致地方推動安全措施受限，如考訓缺乏行人停讓與互動觀念、記點制度無法篩選不適任駕駛、人行道與慢車路網零散，難連續深入社區，皆使行人環境難完善，陷惡性循環。
幼兒行人傷亡逾1100件 林月琴提三訴求籲導護法制化
立法委員林月琴、教育人員、教師團體及靖娟兒童安全文教基金會今（20日）共同舉辦「導護工作危險誰人知？相關部會要管理」記者會，呼籲部會應針對導護工作衍生危險風險、法律保障、教育訓練應有明確管理並法制化。林月琴指出，近年0到12歲行人傷亡人數仍平均每年1100多件，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能。林月琴今天與台灣教育人員產業總工會理事長楊益風、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙、靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏舉行記者會。林月琴表示， 2023年高雄市鳳山區某國中女教師因在校門口執行導護工作，遭闖紅燈小客車撞擊導致重傷、終身失能，此外，也曾發生老師因故未到場站導護，兩名孩童遭卡車撞死，家長提告教師；還曾有導師因需要執行導護工作離開教室，結果一名學生不慎在教室遭熱水燙傷，家長也向老師提告擅離工作崗位，甚至一審判決業務過失有罪。林月琴說，經向教育部求證，目前學校導護工作只有提供「交通導護志工運作方式參考範本」做參考，有必要時教育部會請內政部警政署協助，教育部並回覆給予學校可以彈性規劃。所謂給予最大彈性，等於是沒有管理，導致有規定等於沒規定，各種狀況屢見不鮮。楊益風說，台灣導護制度獨步全球，但依教育理論，反而無法提升兒少交通安全意識，應該立即檢討。先進國家無此制度之原因，在於重視交通安全政策，及著重於推動全民正確的交通安全意識。不守法的用路人、缺乏遠見的交通政策、交警和教師工作責任繁重，以及導護人員缺乏保障，動輒得咎、受辱、遭濫訴，是目前交通導護制度最大問題。黃湘仙表示，教師在上下學時段執行導護工作，工時長達9至10小時，已超出正常工作範圍。然而，教師並不具備交通執法權，無法有效約束不理性的駕駛或用路人，只能依賴肉身保護學生。這種做法讓教師承擔過高風險，也讓學生在上學路上暴露於高度交通危險之中。若在此期間發生交通事故，責任歸屬不清，教師與學生可能難以獲得應有的法律保障。林月琴說，根據數字統計，2022到2024年0-12歲行人傷亡人數仍平均1100多件，在如此高風險環境下，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能，因此指出三點訴求：一、要求教育部明定導護工作內容以及相關保障；2. 交通部盡速明定學區法制化以及配套規定；3. 教育部、交通部應針對導護工作訂定教育訓練課程。
2024年交通事故釀2950死近3年最低 降幅僅2.4％交通部長不滿意
交通部近年大動作改善交通安全，但2024年發生39.3萬件事故，30日死亡人數2950人，受傷52.4萬人，死亡數與前年相比，降幅僅2.4％，雖死亡人數近3年最低，仍未達年降7％目標，其中整體死亡以高雄市310死全台最高、行人死亡為台中市55死最多，死亡族群尤以兒少有增加趨勢。交通部路政及道安司長黃運貴分析，去年交通死亡重點族群，機車事故1858人、高齡1250人、酒駕160人、行人366人、兒少78人，機車、高齡及酒駕皆較前年減少，行人死亡為歷年最低，但兒少死亡較前年增2人，其中兒童死亡18人、少年死亡60人，少年以機車駕駛40人最多，機車乘客13人次之。各縣市30日整體死亡人數比較，全台最高為高雄市310人，台中市288人與桃園市287人次之，30日行人死亡則以台中市55人最多，桃園市47人與新北市42人次之。與前年相比，桃園市增39人最多，其次為國道增16人、台北市增10人，30日行人死亡為新竹市增9人最多，其次為台中市增8人、台南市增5人。黃運貴提到，若看整體每10萬人死亡比例，以屏東縣、台東縣及雲林縣較多，行人每10萬人死亡以連江縣、台東縣及新竹市較多。交通部長陳世凱說，對目前數據仍不滿意，但已往好的趨勢發展，相信未來會愈來愈好。淡江大學運輸管理系教授羅孝賢表示，多數車禍是人為因素，良好用路文化是減少事故重要因素，觀察國外改善實例，皆需較長時間改造，目前已有工程、執法面精進，但最根源仍是教育宣導，要全體百姓遵守交通規則、尊重其他用路人，仍有一段路要走，不過全年死亡降至3000人以下已是第一步，有進步是好事，降低幅度不如人意可再努力。針對兒少死亡增加，靖娟基金會執行長許雅荏說，政府針對無照已加強罰鍰與扣車等罰則，但如何輔導才是關鍵，部分兒少因就學或打工需求，偏鄉無大眾運輸可搭，地方政府應盤點交通需求，也建議政府，當公共運輸難支應部分地區時，或許可考量推行輕型機車或微電車學習駕照。
幼兒園不當對待事件頻傳 林月琴教家長怎麼挑園所
立委林月琴今（3日）與全國幼教產業工會（全幼產）、靖娟兒童安全文教基金會舉行記者會指出，三月起為我國幼兒園招生季，許多父母正苦惱如何挑選優質、安全、放心幼兒園，有鑑於近年來幼兒園不當對待事件頻傳，除呼籲教保網的資訊應更加透明外，也提出3點建議，提醒家長在招生季節慎選幼兒園。林月琴表示，去年也曾舉辦「如何挑選幼兒園」的記者會，提醒家長在招生季節慎選幼兒園，避免不當對待的重要性。為避免地雷學校借屍還魂，希望教保網的資訊更加公開透明，提供地圖式查詢以及比對前後實地現況，方便家長查詢，而這一年來與教育部國教署會議，也已改善查詢系統，目前全國教保資訊網已納入地圖式查詢功能，讓家長能夠更方便地查詢資訊。林月琴強調，去年幼兒園不當對待案件頻傳，重大案件包括北市狼師案和新竹嘉豐案件。針對通報問題、調查認定、資訊公開和監視器合法調閱接多次召開會議並邀集民間夥伴參與，已取得重大進展。例如，國教署今年已公告修訂《教保相關人員違法事件調查處理辦法》，並計劃於3月份整理相關通報及不當對待案件的流程手冊給地方政府；此外，國教署將在4月前修正通報辦法，釐清通報流程，確認「應向主管機關通報」。第一線員警也可陪同家長前往幼兒園調閱監視器，家長可以依照攝錄影音設備管理要點或行政程序法第46條向地方政府申請調閱監視器，以確認孩子是否遭遇不當對待。「目前國教署轄下仍有許多規定有待改善才能打造安全幼教環境，包含以下三點。」林朋琴指出，第一，《教保相關人員違法事件調查處理辦法》之修訂，目前認定委員會尚未制定開會人數，恐造成出席委員比例不均，進而忽視兒童權益。此外，也建議兒少專業委員應獨立出來並增加委員人數。第二，林月琴說，關於不當對待處理流程手冊編纂，應包含轉介流程、行為人調職停職之標準、調查及認定委員會之時程，辦公室同仁已多次要求國教署要加快辦理，本會期會持續督促。第三，許多家長關注監視器調閱流程，林也公開呼籲請地方政府依據國教署函示，避免限制當事人調閱監視器的權利，同一事件僅能申請一次調閱等情況。全幼產理事長許文菁表示，家長在選擇幼兒園時，可以透過一些篩選技巧，避開管理不善的幼兒園，其中有三個要點：第一，檢視師資資格確認園內的教保人員是否有教師證，或為幼教、教保相關科系畢業。此外，公告的師資應與實際帶班的教保人員一致，如果證書有太小、太模糊，以致無法辨識照片的狀況，家長就要特別留意。合格的教保人員能透過自身的專業引導孩子學習，避免因缺乏專業訓練而以情緒化方式對待幼童。第二，確認人力配置，參觀幼兒園時，留意師生比例是否符合規範。3 歲以上班級應為 1:15 或 1:12，2 歲以下幼幼班則為 1:8。理想情況下，每班應配置兩名教保人員，以確保孩子獲得充足照顧，並降低突發狀況帶來的風險。第三，確保收費透明，優質幼兒園應依幼兒園或教保機構收費標準來收費，學期中不應額外收取上學期間的才藝、美語或簿本等費用，確保家長權益。除此之外孩子入園就讀後，家長也可以透過詢問老師孩子最近在學校吃飯的狀況、睡覺狀況等等，來了解孩子在校學習以及適應的狀況，也讓園所知道家長是關心孩子的，對待這個孩子也會更謹慎。靖娟基金會執行長許雅荏說，據教育部國教署資料顯示，近年來在六都的幼兒園，不當對待案件的通報量與裁罰數量近年持續上升，三種常見不當對待的樣態包括，教師體罰、強迫體罰動作以及語言侮辱或情感忽視，這些行為均對孩子身心健康造成嚴重傷害。靖娟基金會亦製作《幼兒園安全檢核表》，提出「立、安、適、通」口訣，幫助家長篩選安全幼兒園，檢視合法立案、空間安全、師資與親師溝通等要點。呼籲政府加強監管，保障孩子的安全與權益。立委林月琴舉行記者會，提醒家長幼兒若生日作息改變，有可能是遭到不當對待的反應。（圖／林月琴辦公室提供）
居高不下！2024兒少行人死傷達1233人 民團痛批交通部推動不力
靖娟基金會分析2024年14歲以下兒少行人事故，發現死傷達1233人，數字居高不下，主要肇因67％為車輛、33％為行人，車輛以未停讓行人為主，被批評是打臉交通部近年推動停讓的努力。值得警惕的是，行人未依標誌或標線穿越道路的違規樣態，較2023年上升2.7倍。靖娟基金會執行長許雅荏指出，去年兒少整體交通死傷為1萬4116人，55％為機車事故、20％為慢車事故，行人事故則占8.7％、死傷1233人。兒少交通事故仍未顯著下降，行人事故每年持續保持千人以上，其中車輛肇因占近7成、行人肇因占3成。行人肇因前3名依序為穿越道路未注意左右來車、未依標誌或標線穿越道路、在道路上嬉戲或奔走不定。調查顯示，兒童未依標誌或標線穿越道路，從前年43件上升到去年115件，增加約2.7倍。車輛方面，主要肇因為車輛未依規定暫停讓行人先行，次要肇因則為「不當駕車行為」及「恍神、緊張、心不在焉分心駕駛」。許雅荏表示，肇因近7成是車輛不停讓行人，對照交通部近年努力推動路口停讓，可說是打臉。交通部公路局為提升騎乘機車的危險感知能力，讓用路人能更瞭解道路潛在風險，自今年2月4日起，民眾機車預約考照前，危險感知教育平台影片體驗，由現行每卷5題增加至10題，且需答對8題以上，才能預約考照。若未通過但已達體驗次數3卷上限者，仍可登錄成績。公路局統計，對於該平台影片是否有助於提升道路交通安全意識效益，絕大多數受訪者給予正面評價，且認為有助於增進風險意識。
Uber青少年版台灣11日上線 家長可追蹤位置接送行程
為讓台灣家長接送孩子更輕鬆，Uber 今（11）日宣布「Uber 青少年版」在台灣正式上線，13至17歲的青少年在家長或監護人透過家庭帳號邀請青少年加入後，可以輕鬆叫車、乘車，同時「Uber 青少年版」融合PIN 碼驗證、 即時位置追蹤、行程錄音等多項安全功能，且將由合作車隊派遣高評分且經驗豐富的職業駕駛接單，提供讓家長安心的行程。根據Uber委託益普索市調公司進行的「2024 青少年通勤調查報告」顯示，目前約73%家長每天或至少每周3天親自接送子女上下學，有53%受訪家長曾因工作等因素，導致在安排其青少年兒女的通勤上遇到困難；有高達80%的家長表示，若能提供他們即時通知子女的乘車行程、即時位置追蹤及駕駛資訊等功能，將願意考慮使用為青少年通勤所設計的乘車選項。對此，Uber也正式在台推出「Uber 青少年版」，一次上線於所有Uber App及合作車隊營運城市，包括台北、新北、基隆、桃園、宜蘭、新竹、台中、彰化、南投、台南、高雄及屏東，並可適用於菁英優步、減碳優步、菁英Plus、尊榮優步，以及預約搭乘等行程。Uber 台灣總經理楊麗達（Margarita Peker）表示，「2023年與合作車隊於美加地區推出『青少年版』後迅速成為繁忙家庭的首選，更為全球許多家庭提供通勤上的靈活性和便利性。此次『青少年版』在台灣上線，不僅希望能攜手合作車隊為台灣家長帶來接送的彈性，也為青少年們提供通勤的新選擇。」靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏也指出，「根據基金會針對2024年交通安全調查顯示，學生上下學的方式仍多以家長接送為主，佔75.3%。現代的家長仍不放心讓孩子自行上下學，而Uber這次推出的青少年版不僅化解家長的煩惱，也讓步入青春期的孩子有獨立學習處理自己行程的機會，同時透過安全機制提升家長的安心感，也為不便接送的家長們帶來許多彈性與便利，加上Uber高標準的安全措施，讓青少年的孩子自行搭乘能夠安心。」即日起，家長或監護人透過3步驟即可邀請 13至17歲的青少年使用「 Uber 青少年版」，設定專屬帳戶。首先，點選「帳戶」中的「家人和孩子」選項即可建立家庭帳號；接著點選「邀請家庭成員」中的「青少年」選項，並「選擇聯絡人」 ，然後從聯絡人中選擇兒女的姓名並確定其年齡（青少年必須年滿 13 歲)；完成設定後，青少年會收到邀請簡訊，在安全宣導流程後即能開始自行預約行程，並透過家長或監護人的信用卡支付乘車費用。除此之外，Uber 青少年版也將自動啟動 Uber App用戶已熟悉且喜愛的多項安全功能，讓家長或監護人輕鬆且即時的掌握青少年的行程動態，包含「分享我的行程」當青少年乘客預約行程時，家長或監護人便會收到通知，可即時查看行程及職業駕駛資訊，並在 App 上即時追蹤行程動態；「行程中聯繫」家長或監護人能透過 App 致電職業駕駛；「PIN碼驗證」：青少年在上車前，需要提供職業駕駛一組專屬PIN碼。接著，職業駕駛必須在駕駛端 App 中輸入正確的 PIN 碼，才能開始行程。不僅如此 ，還有「RideCheck™」功能，如果行程異常偏離路線、意外停車或提前結束，RideCheck™ 將會在Uber App內傳送訊息提醒青少年乘客，詢問青少年乘客是否安然無恙或需要協助，以及「錄音」功能，若青少年乘客在帳戶中設定了錄音功能，在每趟行程中系統也會自動開啟。台灣是亞洲首個上線「Uber 青少年版」的市場，其已在美國、澳洲、紐西蘭、拉丁美洲和非洲等多個地區推出，解決當地青少年上下學、課後活動等通勤需求，並贏得家長的高度信任。Uber強調，「為了進一步提升青少年乘客的乘車體驗，合作車隊只會派遣經驗豐富且高評分的職業駕駛接受青少年乘客的預約行程。」即日起至11月10日期間，為青少年申辦專屬帳戶並輸入【UBERTEENS】，即有機會獲得兩趟 50 元乘車優惠。
無照駕駛死傷年成長22% 立委籲參考國外管理辦法
立法委員林月琴2日針對無照駕駛違規事故頻繁問題舉行記者會，要求交通部應積極檢討改善，除了持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外，並應參考國外駕駛人管理作法與國內酒駕防制經驗，強化無照駕駛者違規成本，明確化移置保管車輛的扣車規定與連帶處罰，落實高風險駕駛人汰換機制，為國人營造安全安心的交通用路環境。 「回看過去的統計數據可以發現，國內無照駕駛違規事故情形相當嚴重，近五年無照駕駛涉入交通事故案件每年平均四萬起以上，並造成約7萬人死傷，且案件量呈現逐年持續增加的趨勢，成長幅度甚至高達約22%。」林月琴說，若參考運研所的數據，換算成社會成本，更已突破千億，這樣的統計數據不僅明白顯示無照駕駛違規事故的嚴重性，年年惡化的違規與肇事案件數，更形同宣告我國駕駛人管理制度的徹底失靈，違規者一再違規，現行罰則怎麼罰也不怕，肇事的成本卻由其他一般民眾共同承擔。靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏表示，分析6-17歲未成年人無照駕駛成因顯示，目前國內涉及未成年兒少無照駕駛機車的交通事故傷亡中，以15-17歲的高中生涉入之事故案件死傷人數為最多，比例高達92%；觀察未成年無照年齡區間之肇事類型，無論年齡，都以「自撞」受傷居多且死亡比例高，且事故肇因多為「未注意車前狀況」與「未依規定讓車」，其他肇因包含超速失控、酒駕失控等違規行為，可以顯見未成年本身身心能力發展尚未成熟，從而對於機車控制程度較低，也因缺乏騎乘機車方面的經驗與觀念，而導致事故持續發生。林月琴說，交通部近年對於國內駕駛人的管理，隨著新法上路，刪除逕行舉發記點規定後，已難以真正落實高風險違規駕駛者的淘汰機制，即使駕駛人嚴重重複違規後遭吊銷吊扣駕照處罰，以目前無照違規罰則輕微且取締難度高的實務現況下，仍難以有效遏止違規者繼續使用車輛，因此，才會在數據上呈現逐年上升的趨勢。林月琴指出，數據分析顯示，台灣無照的問題相當嚴重，無照事故的標準化傷亡率、造成的傷亡人數與社會成本，不亞於酒駕。若與國際比較，更凸顯國內法令規範的不足，以日本、美國與新加坡為例，無照駕駛違規除了行政罰外，也都明定有刑事處罰的規定，最高可處3年以下的有期徒刑，並設計有扣車、取消駕駛資格以及同乘者處罰等連帶罰則。林月琴與許雅荏呼籲，無照駕駛事故風險高，違規後卻僅需繳錢與上課，法規設計明顯輕重失衡，交通部須加緊腳步，除了持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外，更應積極修法改善，參考國內外防制經驗，通過扣車、同乘者處罰等完整配套的管理手段，才能真正落實國內駕駛人管理制度，並有助於保護弱勢用路人的權益，給予民眾安心且安全的道路交通環境。
兒少事件噤聲恐釀未來被害者 立委討論修法適度揭露
立法委員林月琴、李坤城、林楚茵與公民參與媒體改造聯盟及靖娟兒童安全文教基金會27日召開公聽會，討論現行《兒童及少年福利與權益保障法》規定，導致媒體因擔心揭露加害人身分，可讓外界反推受害兒少身分而不敢報導；這次公聽會希望檢討現行法令，除兼顧社會大眾及潛在受害者知情權，避免無辜兒少再度受害，也能防止法令保護「加害人」的反效果。林月琴指出，她的團隊接獲陳情，2022年6月台北市某幼兒園負責人兒子，以老師身份照顧多名幼兒時，疑似對幼兒猥褻性侵，至2023年加害老師收押前，受害幼兒已超過13人；但2022年媒體雖得知此案，卻因為《兒少權法》69條規定不敢報導，因而未能讓其他家長及社會大眾得知此案件。她說，《兒少權法》當初立法是為了保障兒少身心健康及隱私，立意良善，但前述案件的結果令人痛心，她認為應該修法露出部分訊息，避免因維護單一個案權益而損害更多兒童權益。李坤城表示，為了平衡兒童隱私與公共利益，必須確保兒童在面對不當對待時能夠得到足夠的保護，同時也需要讓公眾獲得必要的訊息，以防止類似事件的再次發生。他認為，應該討論如何在保護隱私的同時，也能讓揭弊型報導得以進行，以保護公共利益和社會正義，在保護兒童身份的前提下，提供足夠的資訊讓公眾了解事件的嚴重性和後果。除媒體的高度自律，政府需要進一步制定明確的報導標準和裁量規範，讓合理的資訊能夠傳遞給公眾，同時保障兒童的隱私和安全。林楚茵說，電視台在報導兒少事件時，尺度必須慎重自律以符合法規，然而法規界線往往不明確，為了避免違法和罰款，電視台有時候選擇不報導兒少事件。她以恩恩案、剴剴案為例，一開始都是先在網路平台討論，電視台還會被民眾罵說「都不報」，到了討論一定程度，社會發現事態不妙才願意報導。東吳大學人權碩士學程林沛君副教授建議，露出報導可以透過個案討論，將目前足以辨識的重點劃定清楚，讓媒體知道在實務上應該要如何適度揭露，也建議可以制定行政條例讓兒少事件的資訊可以達到適度的示警功能。國立政治大學傳播學院韓義興助理教授表示，兒少保護規範需要見樹又見林，目前第69條立意良善，可以見樹；但過度限制了媒體報導，影響媒體守望、議題設定及倡議的功能，無法充分保護未站出來及潛在的受害者，難以見林。建議在配合高度自律機制的情形下，符合大眾知的權利，給予媒體揭露涉弊機構更多適當資訊的例外規定。靖娟兒童文教基金會許雅荏執行長建議，媒體在69條的規範下，可以透過公協會發動自律審議後才報導，並且制定標準與準則，遇到情節嚴重則需要制定例外的條例，避免媒體無法做到示警的功能，讓更多的受害者出現。
剴剴之死／保母不一定要有證照？ 專家曝4大觀察重點：家長偶爾可「突襲」
1歲男童剴剴疑遭劉姓保母虐死案，引發外界高度關注，負責此案的兒福聯盟陳姓社工被質疑包庇，昨（12日）依過失致死等罪嫌上銬移送，複訊後30萬元交保。靖娟基金會執行長許雅荏提醒，家長偶爾可以突襲拜訪，了解實際相處情形。回顧案情，剴剴的身體體無完膚，牙齒被打到剩下8顆不齊全，連生殖器都被燒到整個都黑掉，10根指甲也都被劉姓保母拔光光，腿被打到嚴重變形骨折，整個顱部也是淤血。消息曝光後，外界相當震驚，也讓許多家長人心惶惶。根據《NOWnews今日新聞》報導，靖娟基金會執行長許雅荏提醒，家長在選擇保母時，可以注意4大要點，包括「保母有合格登記」、「了解家庭成員狀態」、「確認教育理念相同」、「硬體環境安全性充足」等。許雅荏提到，偶爾也可以突襲拜訪，了解孩子與保母實際相處狀況。檢視衛福部社會及家庭署網站，關於居家式托育服務提供者應具備資格，必須成年並具備下列資格之一，一取得保母或托育人員技術士證，二高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科、系、所畢業，三修畢托育人員專業訓練課程，並領有結業證書。也就是說，只要有保姆登記證，再加上上述的3個資格中的其中一個，就可以行保母工作。另外，根據104人力銀行統計，托育員薪水平均落在3萬元上下，再依年資、日夜托或24小時調整。