豁免
」 川普 美國 伊朗 關稅 美以伊戰爭
烏軍星鏈遭限速內幕曝光！馬斯克傳親自下令 川普事前就知情？
烏克蘭軍方高度依賴的「星鏈」（Starlink）衛星網路日前突然遭到限制，導致攻擊型及防空攔截無人機任務受到嚴重影響。美國《華爾街日報》20日引述知情人士爆料，這項限速措施竟是由全球首富馬斯克（Elon Musk）親自下令，而且他在作出決定前，曾與美國總統川普（Donald Trump）討論相關問題。不過，《路透社》強調，目前尚無法獨立證實這項說法，而白宮與SpaceX也未立即回應。根據《路透社》報導，烏克蘭軍方長期仰賴馬斯克旗下SpaceX的星鏈衛星網路，維持戰場通訊、操控攻擊型無人機，以及執行防空攔截任務。然而，星鏈軍用等級服務上週突然受到限制，造成部分烏克蘭無人機無法正常執行任務，不僅影響對俄羅斯的攻擊行動，也削弱防空作戰能力。《華爾街日報》引述美國官員及知情人士指出，相關限速措施是馬斯克親自下令實施，而且在消息曝光後不久，馬斯克便與正在進行競選活動的川普通電話，討論星鏈服務受到限制的問題。報導更指出馬斯克與川普在限速措施正式實施前，就已經討論過相關決定，讓外界關注白宮是否事先知情，甚至參與決策。值得注意的是，《路透社》先前曾獨家報導，限制烏克蘭使用這套衛星系統的命令，實際上來自白宮內部與《華爾街日報》最新披露的馬斯克下令說法有所不同。面對外界質疑，川普上週曾表示他不認為自己或馬斯克應該為烏克蘭失去星鏈連線權限負責。馬斯克則強調任何衛星服務的速度或使用限制，都是由美國軍方或總統決定，將相關決策責任指向美國政府。不過，截至報導發布前，馬斯克、SpaceX及白宮均未立即回應《路透社》的置評請求，相關決策過程仍有待釐清。這起爭議發生之際，美國與烏克蘭的關係也持續惡化。川普近期宣布達成購買俄羅斯柴油的協議，並豁免對莫斯科的新一輪制裁，引發烏克蘭方面不滿。此外，川普也公開要求基輔停止攻擊俄羅斯煉油廠，還敦促烏克蘭人民撤換總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky），使雙方關係進一步緊張。為了修復與華府的關係，澤倫斯基20日前往挪威首都奧斯陸展開外交活動，並與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論多項議題，其中就包括星鏈及軍用衛星服務「星盾」（Starshield）受到限制的問題。澤倫斯基表示他已向盧比歐提出相關情況問題，並強調星鏈及星盾服務「必須恢復」，顯示衛星通訊問題已成為美烏高層外交協商的重要議題。另一方面，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）20日表示，華府並未撤回烏克蘭使用星鏈衛星網路的權限，但他也暗示相關問題可能與烏克蘭必須遵守的服務條款有關。由於星鏈已成為烏克蘭戰場通訊及無人機作戰的重要基礎設施，任何服務限制都可能直接影響軍事行動。目前究竟是馬斯克自行決定限速，還是白宮事先參與決策，各方說法仍存在分歧。隨著烏克蘭要求恢復相關服務，這起事件也成為美烏關係持續惡化下的另一項重大爭議。
雅爾達密約2.0？普丁邀川習APEC商討俄烏戰爭 WSJ：歐烏恐被排除在外
《華爾街日報》（WSJ）18日晚間引述消息人士披露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近期提議於11月亞太經合會（APEC）期間，與美國總統川普（Donald Trump）及中國領導人習近平在深圳會談，討論如何結束俄烏戰爭，但烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及歐洲各國可能會被排除在外。若美中俄三巨頭峰會最終真的成行，恐成為「雅爾達密約2.0」，大國密室協商討論小國未來的局勢發展值得台灣警惕。據《華爾街日報》報導，克里姆林宮建議，3國領導人可在即將舉行的APEC峰會期間，於場邊舉行會談。這場峰會將於11月18日及19日在中國南部城市深圳舉行。1名前俄羅斯情報官員向《華爾街日報》透露，普丁最早於10月9日與川普通話時提出這項會議構想。在同一場通話中，2位領導人也同意由美國購買俄羅斯柴油，並協助銷售相關燃料。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）證實，各方目前仍在討論舉行這場潛在會議的可能性。佩斯科夫向《華爾街日報》表示：「目前對於會議本身及其可能的議程，尚未形成明確共識，不過，3方都承認，這類會議在假設情況下確實有可能舉行。」1名美國高階官員則向《華爾街日報》表示，川普尚未同意出席這場會議，但由於他希望結束戰爭，因此可能會對這項提議抱持開放態度。《華爾街日報》的報導正值川普與澤倫斯基近期頻繁公開批評彼此決策之際。澤倫斯基17日表示，川普在原定生效日期前幾天，決定豁免對俄羅斯的制裁及俄羅斯商品的關稅，此舉將使莫斯科當局更加有恃無恐地對烏克蘭持續發動攻擊。另一方面，川普則公開喊話，烏克蘭需要更換總統。川普18日稍早在社群平台「真相社群」（Truth Social）發文，聲稱澤倫斯基「不想結束這場戰爭，而且他可能從來就沒有真正想過要結束戰爭」。他此前也曾多次呼籲這名烏克蘭領導人，停止攻擊俄羅斯的柴油煉油廠。據悉，白宮及中國駐華盛頓大使館均未針對《華爾街日報》的報導進行評論。不過，分析人士向該媒體表示，若川普、習近平與普丁舉行會議，可能有助於推進習近平的外交布局，進一步提升中國在全球外交事務中的地位。華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國計畫主任Yun Sun向《華爾街日報》稱：「中國希望被視為大國之間的樞紐，且有可能成為美國與俄羅斯之間的調停者。」然而，根據報導，中國官員也對這場會議可能在APEC期間，掩蓋中國在區域事務中的角色表達憂慮。熟悉相關討論的人士向《華爾街日報》透露，習近平試圖在支持普丁與維持對歐洲的經濟關係之間取得平衡。若習近平與普丁、川普舉行會議，並針對烏克蘭問題進行討論，可能導致中歐關係繼續惡化。報導補充，雅爾達密約又稱雅爾達會議，是美英蘇三巨頭領袖在1945年2月4日至2月11日期間舉行的領導人峰會，這次會議制定了二戰戰後的新世界秩序，形成了「雅爾達體系」，對戰後世界局勢產生了深遠影響。由於會議3份文件中的「雅爾達協定」當時沒有立即公布，其他國家直到1946年2月11日之前都被蒙在鼓裡，故有「雅爾達密約」之稱。
又TACO？暫緩對俄制裁「烏跳腳」 川普：符合美國國家利益
美國總統川普（Donald Trump）16日突簽署行政命令，暫緩實施原定下週生效的對俄羅斯制裁及關稅措施，引發外界關注，川普17日表示目前尚未公布最終決定，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）則透露川普將利用最多60天的時間，評估制裁可能對美國及全球經濟造成的衝擊，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）對此表達不滿，警告此舉恐助長俄羅斯總統普丁的氣焰（Vladimir Putin），讓俄烏戰爭持續延燒。根據外媒報導，川普17日在佛羅里達州海湖莊園接受媒體訪問時表示，外界目前還不知道他的最終決定，但政府會持續釐清情況，屆時也會向外界說明。川普16日簽署行政命令，暫緩實施《葛蘭姆法案》（Graham Act）中的重要制裁與關稅措施，這項法案由川普上個月簽署成法，目的是加強對莫斯科的經濟壓力，迫使俄羅斯為持續入侵烏克蘭付出代價。川普在行政命令中表示：「我在此宣布暫緩實施《葛蘭姆法案》所規定的相關制裁、限制措施及關稅。我已向國會提交正式聲明，證明現階段暫緩實施上述措施，符合美國的國家利益。」相關措施原定下週生效，包括對俄羅斯商品加徵關稅，以及對持續購買俄羅斯石油、天然氣的國家施加懲罰。不過川普卻在正式實施前宣布暫緩，行政命令也未明確載明豁免期限。盧比歐17日在前往烏茲別克訪問前表示，川普希望利用60天評估期，仔細分析同時實施制裁與關稅，可能對全球經濟及美國國內經濟造成的影響。盧比歐指出這項法案的影響不只限於俄羅斯，還可能波及購買俄羅斯能源的其他國家。他特別提到印度，強調印度雖然是美國重要的合作夥伴，也持續尋求能源來源多元化，但目前仍高度依賴俄羅斯石油。川普暫緩制裁的決定正值美國11月期中選舉進入倒數階段，由於伊朗戰爭擾亂全球石油供應，能源價格居高不下，川普政府正承受降低燃料成本的壓力。不過，這項決定也引發烏克蘭強烈不滿，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）警告，放寬對俄羅斯的經濟限制，恐怕讓普丁（Vladimir Putin）更有信心地持續發動攻擊，甚至延長戰爭。美國共和黨內部同樣出現反對聲浪，南卡羅來納州聯邦參議員達琳（Darline Graham）表示，不認同川普暫緩制裁的決定，並計畫在川普下週為她助選時當面討論。達琳的已故兄長林賽（Lindsey Graham）正是這項制裁法案的主要推動者，她直言自己傾向繼續對俄羅斯施壓，因為不相信普丁，也不相信俄羅斯。另一方面，美國近期也與俄羅斯達成增加柴油供應的協議，川普表示俄羅斯初期將向美國供應超過30萬公噸柴油，後續還會在11月和之後持續交貨，希望藉此緩解能源供應緊張及燃料價格上漲的問題。盧比歐則為這項柴油協議辯護，表示俄羅斯柴油無論如何都會進入市場，差別只在於美國能取得多少供應量。他坦言中東與烏克蘭戰爭已同時衝擊全球能源供應，各地衝突開始相互影響，讓美國在對俄施壓與穩定能源價格之間面臨更複雜的抉擇。
泰國旅遊要變貴了！入境、離境都要多付錢 最快2027年上路
泰國政府研擬對所有搭乘飛機入境及離境的旅客課徵每人每趟450泰銖（約新台幣423元）入境稅和1000泰銖（約新台幣950元）離境稅，其中入境稅最快將於2027年第一季開徵；這項新收費將獨立於現行已包含在國際機票價格中的1120泰銖（約新台幣1064元）機場旅客服務費之外，意味著未來從泰國搭機出境的旅遊成本可能進一步增加。根據泰媒《曼谷郵報》報導，泰國觀光暨體育部長素拉薩（Surasak Phancharoenworakul）指出，每人每趟450泰銖（約新台幣423元）入境稅預計於2027年第一季上路，而稅收將用於旅客保險和觀光相關基礎建設。而入境稅實施初期僅針對搭乘飛機抵達泰國的旅客，陸路與水路入境則於1年後實施。除此之外，泰國財政部提出《離境稅法》草案，課稅對象包含泰國本國公民與外國籍旅客，凡自泰國搭乘飛機離境者均需繳納每趟1000泰銖（約新台幣950元）的費用，經由陸路或水路離境者則獲得豁免；另外，法案也規定單次離境稅的徵收上限為5000泰銖（約新台幣4750元）。在徵收作業方面，該項稅金預計由航空公司或機票售票代理商在開票時連同機票費用一併代收。草案中也制定了嚴格的懲罰條款，凡意圖規避或違反相關規定者，除須補繳稅款外，還將面臨高達應納稅額兩倍的罰款，並按月加計1.5%的滯納金。泰國財政部表示，重啟離境稅旨在落實財政紀律，協助政府更有效管理現有資源以發揮最大效益，同時建立緊急資金緩衝機制，賦予政府更充足的財政彈性以應對未來可能的突發狀況。事實上，泰國曾在1983年為防止外匯流失而對本國人及外籍居民課徵過離境稅，該制度隨後於1991年7月廢止。目前該法案正於官方平台（law.go.th）進行線上民意收集，公開聽證期將持續至10月29日止。由於該政策涉及廣大旅客權益與觀光產業發展，最終是否能正式通過並上路實施，仍有待後續立法程序與各界討論結果而定。
北市府不贊同除罪化 衛生局：與沈伯洋主張完全不同
臺北市政府衛生局4日澄清，台北市行之有年的美沙冬維持療法與清潔針具政策等戒治措施，與民進黨台北市長參選人沈伯洋倡議的「建立社區中心，提供吸毒者毒品與乾淨的針頭，並導入社工機制」完全不同，呼籲外界切勿混淆。衛生局表示，市府並不贊同除罪化，也不贊同「提供毒品使用」的方式。衛生局說明，台北市戒治措施的精神是確保毒品不擴散、藥癮者不受傳染，因此由專業醫療人員運行服務據點，並非由社工或社區中心負責；美沙冬替代療法更不該被混淆成「提供毒品」。衛生局指出，目前台北市相關執行成效如下：一、專業院區與藥局作為衛教與諮詢據點：北市結合在地醫療資源，轄內共設置34處藥局作為清潔針具衛教諮詢服務站，透過專業藥師提供一對一衛教諮詢與轉介服務，另有臺北市立聯合醫院陽明院區、昆明院區及三軍北投院區3處醫事機構作為衛教諮詢地點。衛生局續指，二、設置清潔針具自動服務機台與回收桶：市府設有19台清潔針具自動服務機，最重要的目的是減害，避免因共用針具造成疾病傳染。衛生局強調，參與清潔針具計畫的藥癮者如果以領取的針具從事施打毒品等非法行為，仍依法查辦，不會獲得任何刑法上的豁免權。衛生局表示，三、專業院區提供美沙冬替代治療：台北市轄內藥癮機構提供美沙冬替代治療，該藥品為口服，受治者須在院區內、由醫療人員目視下服藥完畢，不可帶出；目前有4家院區提供服務，包括臺北市立聯合醫院松德院區、林森中醫昆明院區、陽明院區，以及三軍總醫院北投分院附設民眾診療服務處，全年無休提供服務。衛生局表示，市府依循衛生福利部疾病管制署「藥癮愛滋減害計畫」推動美沙冬替代療法及清潔針具服務，希望降低藥癮者因共用針具、稀釋液及相關器具所造成的愛滋病毒及其他血液傳染病感染風險，同時結合衛教諮詢、篩檢及轉介戒癮治療，逐步建立完整的藥癮愛滋減害服務網絡，並著重對藥癮者進行心理諮商與教育，協助解決身心層面的相關問題，使其能回歸社會，讓毒品對國民及社會的傷害降到最低，不希望所有專家與基層同仁長期的付出遭到誤解。
川普否認與習談「對中軍售」！美專家：若是玩笑龐德偉何必公開？
美國駐陸大使龐德偉（David Perdue）27日爆料美國總統川普（Donald Trump）曾在川習會期間，詢問習近平是否想購買美國武器，引發外界震驚。雖然川普於美東時間28日否認與習討論對中軍售，但又聲稱，中國「可能會想買」這些武器。對此，分析人士認為，川普可能是在開玩笑、進行談判操作，或將軍售視為對中外交籌碼。據《南華早報》報導，針對記者28日問及川習會的情況，以及龐德偉前一天接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時宣稱，川普曾提議向中國出售武器，川普回答道：「我從沒聽說過這件事。我得去問問他。你的意思是我們要賣武器？不，他們可能會想買，因為我們確實製造比較好的裝備，所以這或許是個好主意。但我們沒有討論過。他（龐德偉）可能是在談台灣。」此外，川普也高度評價自己與習近平的會面，表示如果滿分是10分，「我會給它12分。非常尊重彼此，非常好，是一次很棒的會面。」此前，美國國務院已在龐德偉爆料後，急忙澄清美國沒有向中國出售武器的任何計畫。美國國務院28日也透過電郵回覆《南華早報》，強調「美國法律禁止對中國出售武器，目前沒有向中國出售武器的提議或計畫。」據悉，龐德偉受訪時並未說明川普具體是在什麼時候提出這個問題、是什麼促使川普如此提議，以及習近平如何回應川普。美國國務院迅速作出澄清之際，龐德偉的相關披露已在亞洲事務專家之間引發軒然大波。多名專家指出，若川普確實提出向北京提供武器的可能性，這將與美國政府目前仍擱置1筆約140億美元對台軍售的舉措互相矛盾。對此，中國大陸外交部在28日的例行記者會上未直接回應這起事件，其發言人郭嘉昆僅表示，中國「始終根據自身需要不斷加強國防能力，並致力於維護世界和平與穩定。」華盛頓數十年來一直將北京視為戰略競爭對手，除了限制軍事技術出口，也持續強化印太地區的安全夥伴關係，並提升自身嚇阻潛在衝突的軍事能力。如今美國也已經超過30年沒有向北京出售常規武器，而在這段時間的大部分期間，美國建立軍事戰略的核心方向都是嚇阻中國軍隊，而非向中國提供軍事裝備。1980年代，雷根政府曾短暫擴大與北京的軍事合作。當時美中兩國都試圖遏制蘇聯，美國因此批准了數項與軍事有關的軍售，包括約5.5億美元的「和平珍珠計畫」（Peace Pearl programme），向中國的殲-8戰鬥機提供美國航空電子設備。這段關係在1989年6月天安門事件後告終。時任美國總統老布希（George H.W. Bush）暫停對北京的軍事銷售與交流，之後美國國會進一步將限制向中國軍方轉讓美國國防物資的規定法制化。儘管美國法律允許總統基於國家利益而豁免相關限制，但此後沒有任何一屆政府動用這項權力，重新建立對北京的常規武器供應管道。此後的戰略環境已發生巨大變化。歷屆美國政府投入數十億美元，準備因應與北京可能發生的軍事對抗，同時向台灣提供武器，以協助嚇阻潛在攻擊。與此同時，中國已經建立起全球艦艇數量最多的海軍力量，並迅速擴張飛彈、空軍與核武能力。美國國防部（Pentagon）日前也將北京列為美國最具重大影響力的長期戰略挑戰。川習會。（圖／達志／美聯社）因此，龐德偉的說法令外界相當震驚。華府智庫「美國企業研究院」（American Enterprise Institute）亞洲安全研究員、曾任美國國防部與白宮官員的庫珀（Zack Cooper）在社群媒體上寫道，當他看到這次川習會雙方實際宣布的重大成果，似乎只有中方租借美方2隻熊貓時，他「已感到有些失望」，「但我從來沒想過，1名美國總統可能會提議向中國出售美國武器。」庫珀之後強調，這項說法是直接來自龐德偉，而不是匿名消息人士，「這不是洩密，而是川普總統的駐中國大使在福斯新聞節目上的公開評論。在有人告訴我其他情況之前，我會相信他的說法。」他也指出，這與目前遭到擱置的對台軍售案形成鮮明對比，「川普一方面抵制批准對台軍售，另一方面卻向中國提供軍售，這令人震驚。」其實早在今年5月北京川習會後，川普就曾透露，他願意把對台軍售作為與北京進行外交談判時的籌碼。他當時將這筆140億美元的軍售案「暫時擱置」，並稱這是「一個非常好的談判籌碼」，同時強調最終決定批准與否「取決於北京」。值得注意的是，龐德偉在27日播出的訪問中還透露，川普與習近平「每次會面」都會討論美國對台軍售。這項說法引起外界警惕，因為華盛頓在1982年對台作出的「六項保證」（Six Assurances）中，曾承諾不會就對台軍售問題與北京進行協商。曾在美國國家安全會議（National Security Council）負責中國政策、目前擔任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings）中國中心主任的哈斯（Ryan Hass）表示，「川普向中國出售武器的提議，將讓那些處於中國威脅前線的美國夥伴惴惴不安。」此前，我駐美代表俞大㵢27日曾在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中宣稱，上週峰會所發表的聲明中並沒有任何涉及台灣的具體成果，儘管北京將台灣問題稱為「基礎性問題」，「但美國方面沒有任何反應。」至於遭到擱置的軍售案，俞大㵢補充：「美國一直是我們向台灣提供武器的主要供應國。我們希望能夠盡快取得這筆軍售案。」他主張，以實力促進和平是「避免任何衝突的最佳方式」，並表示嚇阻的核心理念在於，如果台灣自身足夠強大，北京就不會發動攻擊。這起事件也讓華盛頓的中國政策辯論留下了1個更直接的問題：川普究竟是認真提出這個想法，還是在與習近平開玩笑？如果只是玩笑，為什麼龐德偉會認為這件事值得在全國電視節目上公開提及？華府智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）東亞專案資深研究員賽蒙（Denis Simon）分析，關鍵區別在於，川普只是提出這個想法，還是實際提出了1項具體的軍售提議，「沒有證據顯示川普曾提出讓中國購買特定美國武器方案的具體提議，也沒有證據顯示中國接受或認真談判這類交易。這看起來更像是1種修辭或談判策略，而不是1項真正的軍售提案。」不過，賽蒙表示，這並不代表這番話沒有意義，尤其是在與台灣問題連動的情況下，「川普的邏輯似乎是這樣：『你反對我們向台灣出售武器，但美國向許多國家出售武器。如果中國想買美國武器，為什麼不可以？』這是一種刻意挑釁的方式，旨在重新定義台灣問題。」賽蒙認為，這起事件顯示，川普對台軍售可能採取更加交易式的做法，在這種思維下，武器本身會成為華盛頓與北京更廣泛關係中的談判籌碼。按照他的說法，川普的思路更接近：「台灣需要武器，北京反對，那麼就讓我們看看北京願意拿什麼來換。」他指出，川普也可能是利用假設性的對華軍售，來「宣傳美國軍事裝備的吸引力」，暗示即使是北京，也可能認為美國武器優於中國自身生產的武器。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）中國商務和經濟董事項目主任甘迺迪（Scott Kennedy）對此則在社群媒體上直呼：「哇！不知道為什麼龐德偉大使會覺得，把這番話告訴全世界是個明智的做法。」《中國簡報》（Sinocism）創辦人、美國資深中國問題專家利明璋（Bill Bishop）則提出不同看法，他認為「這只是川普又一次開玩笑」，但他也「不知道為什麼龐德偉會公開這件事」。
批台中港填海規避野保審查、生態檢核 環團籲立即停工、告發17首長
台中港南填方區填海再添爭議，監督施政聯盟今（22）日偕同大地心、台灣生態學會和立法委員陳昭姿召開記者會，指控交通部和台中港務分公司除了規避環評外，還規避「野生動物保育法」的重要棲息環境審查，更未依公共工程委員會規定進行生態檢核，涉嫌偽造文書，質疑海委會被騙或放水，抨擊此案中央目的事業主管機關交通部未依法執行生態檢核，放任工程在白海豚重要棲息環境填海，批台中港務公司全面性規避白海豚的相關審查及檢核，要求主管機關海委會、交通部以及公共工程委員會針對台中港務分公司規避法規行徑進行說明，並要求立即停工，廢止原免重棲審查的錯誤公文，重啟行政程序，並追究相關行政責任，偽造公文及使公務員登載不實等則交由台中地檢署偵辦。陳昭姿指出，台中港務分公司在台中港白海豚重要棲息環境填海造陸的爭議，不只睜眼說瞎話用「既有防波堤內」規避環評，同時用舊計畫謊稱既有開發利用行為來規避野保重棲審查。更在生態檢核自評表中，針對是否有保護區、保育類動物，台中港務公司竟厚顏無恥全部勾「否」，公然抹除台中港有白海豚重要棲息環境存在的事實，已涉犯《刑法》偽造文書及使公務員登載不實等罪嫌。陳昭姿抨擊，海委會淪為交通部附庸，無視行政院109年9月才核定第三次修正計畫（晚於白海豚重要棲地公告），竟配合交通部和台中港務公司的造假期程放水免重棲審查；而工程會面對百億公共工程，任憑交通部和台中港務分公司的生態檢核資料造假，監督機制徹底癱瘓。陳昭姿要求三點，一、台中港南填方區填海工程應立即勒令停工，交通部與工程會應依《公共工程生態檢核注意事項》命台中港務分公司停工；二、重啟野保審查，海委會須撤銷違法免審處分，硬起來實質審查；三、司法嚴辦究責，支持環團將造假官員告進地檢署，追究偽造文書及圖利等刑責，絕不容許黑箱特許謀殺瀕危白海豚。監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港南填方區的填海（臺中港填方區新建海堤工程）爭議不只規避環評，更以「既有開發利用行為」的舊計畫（國際商港未來發展及建設計畫106-110年第二次及第三次修正）早於白海豚重要棲息環境公告前而規避野保法的審查；近日根據海委會的回文追查相關資料，發現所謂的106商港計畫內容（台中港離岸風電專區28億元）根本不含南填方區的104億填海工程，「海委會未確實查證，讓交通部和台中港務公司聯手欺騙而使此案豁免了白海豚重棲審查！陷白海豚於加速滅絕危機之中」。許心欣指出，日前已向台中地檢署提告六機關17位歷任首長公文登載不實及圖利罪，台中港務公司卻又回應媒體聲稱南填方區是在臺中港海岸保全工程計畫內。事實上，南填方區填海造陸明明是在離岸風電專區的長期目標，台中港務公司為了圓謊不惜再扯另一個謊！後再檢視台中港務公司111年向環境部申請免環評的自評表，赫然發現明確寫「本案南填方區III及IV於『國際商港未來發展及建設計畫111~115年（110.10.12核定）』」，明顯在白海豚重棲公告之後，但給海委會的公文卻謊稱是106~110年國際商港未來發展及建設計畫，給兩單位的計畫依據不同，有時程上的前後差別，涉嫌蓄意欺騙海委會。許心欣續指，上週已正式函請海委會依法撤銷111年8月的免重棲審查處分，速命開發單位立即停工並依法辦理野生動物重要棲息環境之審查。交通部和台中港務公司嚴重偽造文書、登載不實，也使海委會、前環保署做出免審查的錯誤處分，造成使公務員登載不實！已向地檢署對六機關17位歷任首長進行刑事告發，將連同生態檢核自評表等證據再補件請檢察官偵辦。大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示，港務公司在立委開始關切「臺中港填方區新建海堤工程」是否有執行生態檢核之後，匆忙將資料上網，但不看還好，打開一看， 其「公共工程生態檢核自評表」顯示，從工程核定階段就勾選「一般區」、「無保育類動物」，假裝沒有「台灣白海豚重要棲息環境」的存在，一路到規劃設計階段，皆勾選「無生態保育措施」、「無民眾參與」，豎立中央部會工程從頭到尾踐踏《公共工程生態檢核注意事項》的最糟案例。徐宛鈴強調，行政院大刀一揮的大填海工程，卻是公然違法的公共工程，帶頭破壞體制，是中央政府之恥，不該被縱容的惡例！公共工程委員會應立即要求此案中央目的事業主管機關交通部，依《公共工程生態檢核注意事項》第十三點「未依照生態檢核程序進行」及「發現影響生態環境引發爭議」立即停止工程，檢討規劃及工程進行，並提出改進作法，別讓多年來好不容易豎立公共工程應貫徹生態檢核的良善風氣被摧毀。台灣生態學會秘書長梁羽楓表示，請政府重視瀕危野生動物的生命福祉，停止以無效的行政程序護航台中港填海工程！並重申，台灣特有亞種「台灣白海豚」全台僅存不到 50 隻。台中港南填方區工程位於白海豚頻繁出沒與覓食的關鍵棲地廊道，這項預算上百億元的開發案將永久剝奪白海豚超過台中港熱區兩成的關鍵棲地。梁羽楓表示，檢視台中港務分公司近日公開的生態檢核自評表，發現對野生動物保護與生態保育的評估完全放空，並提出三點質疑，一、無生態專業參與：從計畫核定、規劃到設計階段，全程無生態背景人員或跨領域團隊參與，表格一律勾選「否」；二、無視野生動物存在：對於工址與周邊是否有保育類野生動物、關注物種或重要棲地，自評表直接勾選「否」。三、零保育策略與監測：對於評估生態衝擊、採取迴避或減輕策略，以及編列生態監測經費，答案同樣全都是「否」。梁羽楓指出，這份文件證明開發單位雖然填寫了表格，卻完全沒有進行任何實質的野生動物保護評估，只告知目前尚未做生態檢核。野生動物福祉不應成為填海造陸與廢土去化政策下的犧牲品。台灣生態學會提出三點訴求：一、台中港南填方區工程立刻停工，不得在未做實質生態評估前繼續推進；二、全面禁止將營建廢土與再生粒料填入白海豚重要棲息環境；三、落實《野生動物保育法》實質審查與環境影響評估，將野生動物保護納入國家重大建設的決策核心。梁羽楓強調，維護野生動物生存權是生態永續的底線，再次呼籲主管機關依法行政、落實野生動物保護。對此，交通部說明，經查閱相關計畫內容，「國際商港未來發展及建設計畫」是以五年為一期滾動檢討，111至115年計畫書中已載明延續性計畫，是延續105年行政院核定的106至110年計畫，當時即針對石化工業區鄰近穩定水域，核定為收容土方場所，屬於同一水域範圍內開發行為的延續工作。至於生態檢核部分，交通部指出，港務公司已於110年完成規劃設計及建造前的自評表，112年5月開工後再完成第二份自評表，依當時規定由開發執行單位自行製評，港務公司這部分是依相關注意事項辦理；施工期間港務公司也有進行環境監測及白海豚相關監測，交通部將督促港務公司留意周邊水域環境品質。海洋委員會海洋保育署則表示，尊重目的事業主管機關交通部對「既有開發行為」的認定，後續將依《野生動物保育法》第8條規定，會同地方政府對既有開發行為進行監督。
澳洲移民政策大改！留學生不能帶家人 背包客第二、三年簽證要抽籤
澳洲政府今（17）日公布最新移民改革政策，將嚴格限制留學生、俗稱「跳簽證（visa hoppers）」的重複申請者及背包客，期盼藉此加強邊境管控並有效緩解人口壓力。此舉主要為了實現澳洲政府的長期人口規劃目標，預計在2028年前將淨海外移民人數壓降至每年22.5萬人。根據外媒《BBC》報導，澳洲新制規定外籍留學生未來不得攜眷入境，且畢業後若欲延長居留，必須申請更高階的學術學位；同時，打工度假簽證也將改採抽籤配額制。澳洲內政部長伯克（Tony Burke）於演說中強調，移民雖是澳洲的發展優勢，但政府必須具備高標準的控管能力。針對留學生簽證，政府將終止自動允許學生攜帶家屬同行的規定，僅博士生以及來自太平洋與東南亞國家的申請者得以豁免。另外，當局將嚴厲打擊藉由重複報讀低階甚至非正規課程以留在澳洲的「跳簽證」行為，未來僅允許完成學士並欲攻讀碩士等「向上提升」的學術升學申請，以維護簽證制度的合規性與學術品質。背包客與打工度假簽證申請同樣受到影響，過去打工度假者只要在偏遠地區工作滿指定時長，即可申請第二年或第三年簽證；未來取得第二年資格者需參加上限4.5萬人的抽籤，第三年更驟減至5000人，相較往年大幅縮減。不過，受惠於雙邊自由貿易協定，英國籍背包客將不受此限制。據澳洲當局最新數據，截至2026年3月的近一年內，澳洲人口成長了1.4%達2790萬人，其中淨海外移民即占了29.2萬人。隨著當地生活成本飆漲、房價居高不下以及公共服務負荷過重，移民議題已成為澳洲當前最炙手可熱的政治焦點。
王正旭攜手醫師公會全聯會 研議醫療資訊應用、AI沙盒法制化
立法委員王正旭國會辦公室與中華民國醫師公會全國聯合會今（16）日於立法院舉辦「醫療資訊治理與人工智慧應用之現況與未來」公聽會。王正旭表示，臺灣具備醫療專業、健保資料與資通訊產業優勢，應釐清資料取得、臨床驗證、責任歸屬及監督規則，為醫療人工智慧建立可遵循的發展路徑，讓創新成果轉化為病人照護與全民健康的實際助益。王正旭指出，《全民健康保險資料管理條例》已於今年8月施行，但健保資料以外的癌症登記、篩檢、死因統計及醫院病歷等資料，其研究利用與跨資料庫串聯的法源、程序及權責，仍須逐一釐清；具研究價值的資料是否因保存期限屆至而流失，也應盤點。今年公布的《人工智慧基本法》也帶來法規檢討契機，醫療領域應及早盤點從研發到臨床應用的制度需求，包括健保支付、醫材審查與醫療人員使用 AI 的責任。研究主持人、陽明交通大學醫務管理研究所劉汗曦博士，以「說不清、拿不到、不能用」概括資料利用面臨的障礙：研究者不易掌握資料所在，資料持有者面對不明確的使用規則與責任，也難以放心提供。中華民國開發性製藥研究協會（IRPMA）提交的簡報同樣指出，資料查找、格式串聯及申請程序的可預期性，會影響 AI 訓練、驗證及後續監測。劉汗曦說明，研究團隊受全聯會智庫委託，正在研議《醫療資訊治理與醫療人工智慧創新實驗條例》草案，以「可信任的資料利用、可利用的醫療資料、可監管的沙盒機制」為方向。首先，在安全處理環境中分析資料，原始資料不離開受控環境，並建立獨立監督、公開登錄、責任保險與補償機制；產業利用的利益也應回饋資料來源社群與醫療公益，讓民眾知道資料如何被使用，利益如何回到社會。其次，研議醫療資料去識別化標準及資料信託等管理機制，協助資料持有者依明確程序提供利用。對死亡者資料，研究主張尊重生前意思，生前明示反對者不得利用；未表明意思者，則須設計家屬異議程序，對遺傳、精神疾病等敏感資料加強審查，兼顧公益研究與家屬權益。第三，透過有範圍、有期限及持續監督的創新實驗，驗證新技術與治理方式。劉汗曦以駕訓班比喻沙盒：「在受控環境裡，用更多監督換取練習的空間。」安全處理環境如同訓練場地，獨立監督如同教練，實驗結束後則須經評估，才能銜接正式法規與常規應用；過程中也須保留損害救濟與責任追究。既有沙盒經驗亦列入討論。金管會書面報告顯示，截至今年7月底，金融創新實驗核准10件，其中5件落地營運；另供金融機構申請的「業務試辦」核准130件。王正旭強調，醫療沙盒的設計，須一併考量申請程序及實驗完成後的法規銜接，才能讓驗證成果進入常規制度。個人資料保護委員會籌備處在書面報告中指出，個資保護與合理利用可以並行，現行金融及無人載具沙盒均未豁免個資法關於蒐集、處理與利用的規定，並建議未來醫療沙盒透過會商或審查程序徵詢個資會意見。王正旭表示，獨立監督、當事人對資料利用的控制，以及明確的法律依據，都應成為制度設計的必要規格。本次研究以世界醫師會（WMA）《台北宣言》的健康資料庫與生物資料庫倫理原則為重要基礎。宣言於2016年在臺北修訂通過，目前正因應人工智慧等新興科技應用而進行新一輪修訂，本週且正於挪威首府奧斯陸召開專家會議。王正旭表示，臺灣具備醫療、科技與民主法治經驗，透過全聯會參與國際醫療倫理規範的討論，也應將病人權益、公共利益及可信賴治理落實於國內法制。王正旭強調，本次公聽會屬於立法前置意見徵詢，尚非辦公室正式提案；後續將彙整各界意見，評估適切的制度方案。面對高齡化與醫療人力壓力，醫療 AI 的發展應以提升照護品質、減輕第一線負擔與促進健康公平為目標，使資料利用的成果能回應不同族群的健康需求。
美加貿易戰全面升級！川普封殺加拿大多項產品 9月底起禁止進口
美國與加拿大之間的貿易戰愈演愈烈！加拿大針對美國商品祭出的報復性關稅9日正式生效後，美國政府隨即宣布擴大反制，自9月29日起禁止大批加拿大商品進口，包括酒類、機車及部分乳製品等，同時再將多項加拿大起司、紙製品、鋁製品、木材及家具納入50%關稅清單中。美國總統川普（Donald Trump）先前揚言明年元旦起將加拿大汽車關稅提高至50%的計畫，目前也仍未撤回，兩國貿易衝突進一步白熱化。根據白宮公布的內容指出，新一波禁令涵蓋範圍相當廣泛，其中酒類幾乎全面遭到封殺，包括加拿大生產的啤酒、葡萄酒、威士忌、波本威士忌、蘭姆酒、伏特加、苦艾酒、龍舌蘭酒、梅斯卡爾酒及白蘭地等，另有機車及部分乳製品、乳清蛋白等商品也被禁止輸入美國。除了全面禁止部分商品進口，美方也擴大50%關稅清單品項，多種加拿大起司雖然未遭禁止進口，但未來將面臨50%高額關稅，另外包括部分紙製品、鋁製品、木材、家具及照明設備等，也被納入課稅範圍。美國這波反制措施，是在加拿大報復性關稅9日凌晨生效後公布。美國上月才針對價值約200億美元（約新台幣6295億元）的加拿大商品課徵50%關稅，涵蓋葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備等，相當於加拿大對美出口總額約5%。雙方先前曾進行多輪貿易談判，最終仍以破局收場，美加政府更互相指責對方應為談判失敗負責，加拿大總理卡尼（Mark Carney）則呼籲國內經濟降低對美國的高度依賴，他坦言此舉勢必需要付出代價，「採取行動總會有成本，但與停滯不前所付出的代價相比，根本微不足道。」美國仍是加拿大最重要的出口市場。根據美加政府統計，加拿大今年約68%的出口商品流向美國，其中約80%原先可依《美墨加協定》（USMCA）享有免關稅待遇。不過，美國上月依據一項大蕭條時期法律實施的新關稅措施，並不允許加拿大使用USMCA相關豁免，也讓外界開始擔憂這項北美自由貿易架構的未來。此外，一名美國官員證實，川普先前揚言自2027年1月1日起，將加拿大汽車、卡車及汽車零組件關稅提高至50%的威脅，目前仍然有效。值得注意的是，貿易戰目前反而推升卡尼在加拿大國內的支持度。隨著美國祭出進口禁令、加拿大啟動報復性關稅，加上川普先前甚至簽署行政命令將「安大略湖」更名為「美國湖」，這場昔日長期盟友之間的政治及經貿對抗，短期內恐怕仍難以降溫。
蔣得立交換生再掀利衝爭議 蔣萬安稱已揭露身分、反嗆翁達瑞：他的話還能信嗎？
台北市長蔣萬安長子「大寶」蔣得立獲選北市國際交換學生計畫，持續引發是否符合《公職人員利益衝突迴避法》的爭議。法務部廉政署今（8）日表示，依現行規定，公職人員的關係人申請補助時負有據實揭露身分的義務，不會因公職人員未參與審核程序而免除。蔣萬安則強調，申請資料中已清楚表明父子關係及自己的公職身分。蔣萬安今日出席115年「誠就永續獎」頒獎典禮時受訪表示，北市政風處長日前在議會已說明，案件沒有利益衝突迴避問題；至於廉政署所提的身分揭露義務，他表示，依《利衝法》第14條規定，相關資料確實必須表明身分關係及公職身分，而蔣得立申請時即按照既定程序，在文件中載明兩人的親子關係，以及自己在台北市擔任公職的身分。對於外界關注是否必須另外填寫廉政署提供的制式揭露表格，蔣萬安指出，相關文件屬於範本，且依施行細則第28條規定，各機關可以自行整併或簡化表格，因此他認為現行規範及應辦理程序都相當清楚。台北市法務局長連堂凱也表示，廉政署此次說明的重點是《利衝法》第14條所規定的揭露義務，核心在於申請文件中是否充分呈現公職人員與申請人的身分關係。依蔣萬安先前說明，申請文件已有父子關係及公職身分等資訊，因此市府方面認為已符合實質、據實揭露的要求。至於是否一定要使用特定表格，連堂凱認為，表格是行政程序使用的工具，關鍵仍在申請文件內容是否完成身分關係揭露。至於後續依法應辦理的公告，則應由受理申請的教育局負責，而非由蔣萬安本人公告。廉政署則表示，依《公職人員利益衝突迴避法》及相關施行細則，公職人員的關係人申請補助時，依法須據實揭露公職人員與關係人的姓名、服務機關及職稱等資訊，這項義務不會因公職人員本人沒有參與審核而豁免。另一方面，旅美教授陳時奮、筆名翁達瑞近日質疑，蔣得立具有美國籍，參與交換學生計畫可能涉及美方相關資格限制，並推測其資格可能已遭美方剔除。面對媒體詢問，蔣萬安未進一步回應相關資格細節，僅反問：「他講的話還能信嗎？」蔣得立交換學生事件從國籍、補助資格延伸至利益衝突揭露問題，目前北市府主張申請資料已完成身分揭露，而廉政署則強調，不論公職人員是否實際介入審查，法定揭露義務仍然存在，相關程序是否完全符合規定持續受到外界關注。
川普啟動「經濟棄民行動」制裁伊朗 警告各國勿成幫兇：中國也不例外
美國總統川普（Donald Trump）政府當地時間24日宣布新一波圍堵伊朗經濟的計畫，將透過「次級制裁」威脅持續協助德黑蘭維繫經濟命脈的國家、銀行及企業。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，任何協助伊朗洗錢的實體都可能被踢出美元金融體系，更強調中國也不會獲得豁免。貝森特在美國財政部公布這項名為「經濟棄民行動」（Operation Economic Outcast）的計畫。他表示：「我們正對伊朗遍布全球的金融聯繫發動經濟猛攻」，目標是切斷支撐伊朗政權的所有經濟命脈，直到德黑蘭陷入孤立。貝森特透露川普目前正親自致電各國領袖並提出具體要求，希望各國停止與伊朗往來，但美國目前尚未正式祭出相關制裁，而是將先向個別國家提出期限，要求停止華府已鎖定的活動。「任何代表伊朗協助洗錢的實體，都將被排除在美元體系之外，倒數計時現在已經開始。」貝森特警告。川普先前將這波行動形容為伊朗的「經濟版D-Day」。由於中國是伊朗最大貿易夥伴，外界也關注華府是否會為維持美中關係，而避免對中國銀行及企業下手。美中去年經歷激烈貿易戰後，目前仍維持脆弱的貿易休兵狀態，川普與中國國家主席習近平今年5月才在北京舉行峰會，雙方預計9月底再於華盛頓會面。不過，貝森特明確表示「沒有人能置身美國制裁範圍之外。」若中國銀行或其他實體協助相關交易，成為「把伊朗石油轉換成資金，再轉化為鎮壓力量」的金融體系一環，同樣會成為美方制裁目標。根據美方規畫，制裁對象不只包括購買、運輸伊朗石油，以及協助金融交易的實體，也將涵蓋允許伊朗航班起降、協助海上轉運的相關單位。華府還將擴大打擊範圍，鎖定涉及伊朗數位資產、科技、黃金、航空及航運產業的企業與個人。美國與伊朗戰爭即將屆滿半年，但目前無論軍事或外交方面都未出現明確突破。雙方6月達成的脆弱停火協議，在60天期限上週屆滿前便已形同失效；攸關全球石油運輸的荷莫茲海峽航運量也仍遠低於戰前水準，持續成為伊朗牽制美國的重要籌碼。貝森特強調美國如今的目標就是「切斷所有維繫這個暴政政權的經濟生命線，直到德黑蘭孤立無援」。
美加撕破臉！談判最後一刻破局 加拿大祭報復措施反制美50%關稅
美國總統川普（Donald Trump）對加拿大部分商品祭出的50%關稅已於週六午夜正式生效，加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即宣布反制，將自9月8日起對美國鋼鐵、電子產品、乳製品、家電等商品加徵關稅，強調加拿大將採取「一美元對一美元」的等額報復措施。面對是否已與美國陷入「貿易戰」的提問，卡尼更直言：「當你遭到攻擊時，你就是在戰爭之中，我們遭到了攻擊。」美加雙方經過數日密集協商，直到週五深夜仍未能達成協議，川普政府最新關稅措施涵蓋加拿大葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服飾、釣竿及冰上曲棍球裝備等產品，涉及約200億美元出口額，約占加拿大對美出口的5%。值得注意的是，這波關稅甚至沒有豁免符合《美墨加協定》（USMCA）規範的加拿大產品。過去18個月以來，USMCA一直是加拿大大部分輸美商品免受美方關稅衝擊的重要屏障，如今新措施也讓這項北美自由貿易架構的未來增添不確定性。卡尼週六在渥太華國會大樓召開記者會宣布，加拿大將對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業機械、紙漿與紙製品及電子產品等商品課徵報復性關稅，詳細清單將於未來幾天內公布。「加拿大將以一美元對一美元的方式，回應華府的新關稅，以保護加拿大勞工、農民、家庭與企業。」卡尼強調，「我們無法接受他們提出的條件，也不會給予他們所要求的東西。」卡尼透露雙方原本持續進行談判，但美國政府最近幾天突然提出新的條件，不僅「在經濟上不合理、不公平」，更將損害加拿大利益，其中甚至包括限制加拿大未來與其他國家簽署新貿易協定的能力，最終導致談判破局。大型車輛的關稅待遇也是雙方主要歧見之一，加拿大希望美方給予輕型車輛的優惠關稅待遇，也能延伸至中型及重型卡車，但遭華府拒絕。卡尼指出美方方案將排除加拿大生產的福特F系列以及通用汽車Silverado等車款，恐使加拿大汽車製造業失去競爭力。此外，卡尼還透露方提出部分涉及加拿大「文化、語言與主權」的要求，但沒有進一步說明內容。面對加拿大強勢反擊，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）週六表示，目前沒有安排與加拿大展開新一輪談判，並稱美方將採取措施回應加拿大的報復性關稅，「他們一直都享有最好的待遇，而且原本還能得到更好的協議，但他們不要。」加拿大政府預計下週再公布產業援助措施，協助受到美國關稅衝擊的企業，卡尼並透露相關支援可能持續數年。貿易專家則警，軟木木材、葡萄酒等加拿大產業恐受到嚴重打擊，不排除引發裁員甚至企業倒閉潮。安大略省省長福特（Doug Ford）則力挺卡尼拒絕簽署協議，直言美方提出的是一份「糟糕的協議」，不僅傷害安大略省，也將衝擊汽車、鋼鐵及製造業。加拿大最大在野黨保守黨黨魁博勵治（Pierre Poilievre）同樣呼籲國內團結，強調加拿大人必須共同捍衛國家，「抵抗這些針對我們工作機會與企業的不公平攻擊。」
陸健身房禁「找私教」！男指導女友半小時 遭店長要求看結婚證
大陸陝西西安一對情侶12日在當地一間健身房運動時，男友因協助指導女友器材使用，遭現場教練認定涉嫌「私下進行私人教學」，負責人更強硬要求兩人出示結婚證或婚紗照等證明，否則將予以退卡處理。業者態度讓當事人極度不滿，隨後向相關單位舉報；當局證實已接獲投訴，正深入了解詳細情況。根據陸媒《紅星新聞》報導，西安曲江一名王姓女子控訴，與已訂婚的男友前往健身房，由於自己是初學者，男友就在旁給予約半小時的動作指導，隨後繼續各自運動。但王女與男友卻遭店員攔下並表示要以退卡處理；當下王女曾展示兩人合照試圖證明情侶關係，但店長態度強硬，稱館內嚴格禁止未經授權的私人教學，唯有夫妻或其他直系親屬方能豁免，若無法提出結婚證等法律證明，拒絕他們繼續在館內運動。針對這起爭執，涉事健身房葉姓男負責人回應指出，店內設有統一管理規定，主因是為了規避非專業指導可能帶來的運動傷害風險與法律責任。葉男表示，監控畫面顯示，該名男子持續針對女方進行長達15至30分鐘的專業指導，本身並無實質訓練，行為模式符合「私人教練」特徵，且未婚情侶關係在實務上極難界定，店家採取嚴格審查機制是為了維護整體會員安全。此外，雙方在告知義務與退款手續上也各執一詞。王女指控辦卡時銷售人員未口頭告知「禁止私人指導」條款，且告示牌字體偏小難以察覺，質疑店家單方面界定私教行為缺乏法律效力；葉男則坦言，銷售環節確實存在提醒疏忽，但後續在館內已增設顯眼告示，並澄清退款是由顧客當晚於線上平台自行申請後店家才審核通過，並非強制退卡。隨著事態擴大，現場監控畫面也流出，顯示王女在溝通期間曾於前台區域大聲喧嘩並摔砸物品，離去時還有辱罵行為；對此，王女坦承因耗費整個下午溝通未果導致情緒失控，但依然堅持店家單方面解約的做法已嚴重破壞契約精神。雙方目前在行為定性、告知義務及退款原因等核心分歧上仍未達成共識，整起事件仍待主管機關進一步調查協調。
川普再延長《瓊斯法令》豁免90天 確保美國燃料供應
美國總統川普政府於美東時間10日縮小了《1920年商船法令》（Merchant Marine Act of 1920）第27款（俗稱《瓊斯法令》，Jones Act）的豁免範圍，但同時將豁免措施再延長90天，意味著美國航運限制進一步減少，以因應美以伊戰爭外溢導致的能源供應壓力，確保燃料持續流通。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國總統川普（Donald Trump）第2度延長《瓊斯法令》豁免之際，這場戰爭持續擾亂全球石油市場，引發經濟動盪，而距離美國期中選舉僅剩數個月，飽受通膨之苦的美國民眾恐將票投給民主黨。川普政府近期多次釋放即將達成協議、重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的訊號，但最終都未能實現，油價因此重新上漲，而美國石油儲備也已降至數十年來最低水準。川普於3月17日首次宣布豁免《瓊斯法令》60天，當時距離美以聯軍在談判期間偷襲伊朗還不到3週。川普政府5月中旬再將豁免延長90天。最新這次90天延長措施預計將持續至11月中旬，時間點已經超過期中選舉。不過，1名白宮官員告訴《CNBC》，最新1次延長將縮小適用範圍，僅限於運輸特定能源資源的船舶。這名官員表示，這項延長措施還將要求美國國防部（U.S. Department of Defense）與美國海事管理局（U.S. Maritime Administration）進行協商，並判定豁免是否適用於每1趟個別航程。他補充，新增的限制是為了回應美國海事產業所提出的疑慮。美國唯一的石油行業協會「美國石油學會」（American Petroleum Institute）政府關係資深副總裁惠特曼（Kristin Whitman）在聲明中稱：「我們讚揚政府延長《瓊斯法令》豁免的領導力，這項關鍵行動將確保美國能源持續運輸、強化供應安全，並協助保護消費者免受不必要的價格波動影響。」惠特曼進一步解釋：「這項果斷措施將確保關鍵燃料能夠送達最需要的地區，同時在全球市場持續受到干擾之際，進一步強化美國的韌性。」據悉，《瓊斯法令》是1920年制定的1項法律，規定美國港口之間的貨物運輸必須由美國船舶執行。這項法律原本是為了在第1次世界大戰結束後扶植美國國內航運產業，但包括華府自由意志主義智庫「加圖研究所」（Cato Institute）在內的一些經濟學家皆認為，《瓊斯法令》已成為1種過時的保護主義形式。根據美國海事管理局數據，自川普首次豁免這項法律以來，已完成了210趟航程，而這些航程若沒有豁免，原本將被視為違法。其中大多數船舶運輸的是汽油與原油。加圖研究所引用相關數據估算，利用這些豁免措施運輸的貨物總量，已接近5500萬桶。對此，白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）表示，川普政府採取這項措施，是「為了確保我們的軍隊與關鍵產業能夠持續、不間斷地取得重要資源。數據顯示，這項豁免已大幅增加汽油、柴油與航空燃油等重要產品在美國國內的運輸量。川普總統持續採取大膽且合乎常識的行動，以保護並強化美國的經濟與國家安全。」
川普再出招限縮出生公民權 簽行政命令打擊「生育旅遊」
美國總統川普於美東時間7日簽署兩項行政命令，進一步推動限縮出生公民權政策，並將矛頭指向所謂「生育旅遊」行為。這也是美國最高法院約一個月前駁回其先前限制出生公民權措施後，白宮再次提出相關行政命令，引發外界關注。綜合外媒報導，白宮表示，新行政命令依據現行行政及移民法規制定，目的在於縮限部分情況下自動取得美國公民身分的資格，同時加強打擊專程赴美生產、藉此讓子女取得美國國籍的外籍人士。根據報導，兩項行政命令尚未正式全文公布，但內容顯示，白宮有意擴大不適用出生公民權的對象。其中一項規定，禁止以赴美生子為主要目的的外國人入境，不過並未說明政府將如何認定入境者是否具有此類意圖。另一項行政命令則針對特定非公民所生子女的公民資格提出限制，包括被認定為「外敵」者，以及指定外國恐怖組織成員或特定全球恐怖分子所生子女。此外，外國駐美使館、領事館人員、以官方身分受僱於外國政府者、享有國際組織豁免權的人員，以及被認定透過商業交易購買或取得出生公民權者，也被納入適用範圍。川普表示，每年有「數十萬人」透過這類方式取得出生公民權。不過，移民政策研究所引用人口普查資料估計，每年在美國出生、涉及所謂「生育旅遊」的嬰兒約2.2萬至2.6萬人；政府統計則顯示，2024年母親登記地址位於海外的新生兒約9600人，與川普所稱數字存在明顯落差。報導也提到，川普家族背景同樣引發討論。其父親佛瑞德川普（Fred Trump）於1905年在美國出生，而當時他的母親自德國抵達紐約時仍為非公民，且已懷孕約6個月；川普的母親瑪麗安妮川普（Mary Anne Trump）也在取得美國公民身分前，於美國生下前兩名子女，也就是川普的兄姊。
民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普（Donald Trump）政府提起訴訟，指控其利用1974年貿易法（Trade Act of 1974）第301條款（Section 301）非法重建全球關稅制度，對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅，超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為，並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口，要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱，相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade），挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品，課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%，州政府在訴狀中表示，相關關稅措施對美國貿易造成重大影響，並要求法院暫停執行相關關稅措施，同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）在聲明中表示：「在聯邦最高法院敗訴後，川普政府如今又試圖透過新一輪關稅，以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前，法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽（Kush Desai）在聲明中稱：「美國正在運用其合法權力，促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施，是不合理的行為，也對美國商業，包括美國工人造成負擔，因此必須加以處理。自總統第一任期以來，第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具，至今仍然是如此。」不過，州政府提出的訴狀指出，美國貿易代表署（USTR）代表葛里爾（Jamieson Greer）倉促對60個經濟體展開調查，跳過必要的個別國家磋商程序，也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體，採取了幾乎一致的關稅稅率，「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題，與USTR所實施的全面全球關稅之間，並不存在合理的關聯。」據悉，美國貿易官員僅在短短2個半月內，便完成了對60個經濟體的調查，並將這些經濟體分為4個關稅類別，其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調，第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施，並要求任何因此產生的關稅，都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控，USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率，與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯；USTR更沒有建立可達成的明確標準，使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出，USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一，但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此，紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）在聲明中表示，這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」，並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅，而就在前1天，依據1974年貿易法第122條款（Section 122）實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定，《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）並未授權川普實施先前的關稅措施。之後，美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法，但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論，作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後，葛里爾曾透露，政府官員將採取其他貿易授權工具，並加速相關程序，以「確保政策延續」；美國財政部長貝森特（Scott Bessent）之後也聲稱，關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充，上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前，一群小型企業才起訴川普政府，並提出類似論點，認為川普不能利用新的法律授權，重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
被控掩蓋新冠起源證據！佛奇參院聽證會上拒答所有問題
前白宮冠狀病毒工作組成員及總統首席醫療顧問佛奇（Anthony Fauci）於美東時間29日在一場充滿政治算計和角力的美國參議院聽證會上，多次引用美國憲法賦予的不自證己罪權利，拒絕回答有關美國資助中國冠狀病毒研究，以及外界指控他曾誤導國會關於新冠肺炎（Covid-19）起源的問題。據《南華早報》報導，這場備受矚目的聽證會，再度掀起華盛頓長期以來最具政治爭議性的議題之一：新冠疫情究竟是源自動物自然傳播，還是與中國武漢某間實驗室事故有關，以及美國政府是否充分監督那些由美國資金支持的相關研究。佛奇曾領導美國國家過敏與傳染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases），並在疫情期間成為美國政府應對新冠疫情的代表性人物。由於外界持續爭論病毒起源問題，他被傳喚在29日出席參議院國土安全與政府事務委員會（HSGAC）的聽證會。來自肯塔基州（Kentucky）的共和黨參議員保羅（Rand Paul），長期指控佛奇掩蓋支持「實驗室洩漏理論」的證據，而該理論認為病毒可能與中國武漢病毒研究所的研究活動有關。佛奇在開場陳述中反擊保羅，指控對方「執迷於」希望看到自己遭到起訴，並表示回答委員會問題可能使自己面臨出於政治動機的司法追訴，「（保羅）要求我出席這個委員會的唯一原因，就是希望讓我說出某些事情，任何事情，藉此證明他過去公開多次承諾，要讓我『身陷牢獄』的說法是正確的。」在佛奇簡短發表聲明後，保羅隨即開始一連串質詢，「你能否向委員會解釋，為什麼你選擇資助這種在中國進行的危險研究？」結果現年85歲的佛奇面對參議員提出的每1個問題，都引用美國憲法第五修正案（Fifth Amendment）的權利，「在律師建議下，我謹此拒絕回答，理由是我享有美國憲法第五修正案所保障的權利。」值得注意的是，佛奇的律師試圖在聽證會期間發表聲明，但在保羅下令後，被工作人員帶離聽證會現場。對此，保羅也警告佛奇，拒絕回答問題可能帶來後果，並強調委員會正在進行1項合法的國會調查。保羅所指的資金，是由美國國家衛生院（National Institutes of Health）提供給美國非營利組織「生態健康聯盟」（EcoHealth Alliance）的研究經費。該組織曾利用部分資金，支持武漢病毒研究所進行蝙蝠冠狀病毒相關研究。保羅以及其他共和黨人士將這項研究描述為危險的「功能增益研究」（gain-of-function research）。這個術語通常用於描述透過實驗方式強化病原體某些特性的研究。佛奇與美國國家衛生院則反駁這項說法，並否認由該機構資助的研究創造了導致全球疫情的新冠病毒。報導補充，前美國總統拜登（Joe Biden）在2025年1月卸任前不久，曾授予佛奇1項廣泛的預防性赦免。這項赦免涵蓋佛奇在2014年1月1日至2025年1月20日期間，因擔任政府職務可能涉及的聯邦罪行。不過，該赦免並不涵蓋之後可能發生的任何違法行為，包括外界指控佛奇在後續國會作證時做出的虛假陳述。目前，佛奇尚未因與疫情相關的事項遭到刑事起訴。民主黨參議員則出面為佛奇辯護，批評這場聽證會具有政治目的，並指控共和黨利用此次會議進行黨派攻擊。來自密西根州（Michigan）的民主黨參議員、委員會首席少數黨成員彼得斯（Gary Peters）表示：「這場聽證會看起來是幾個月來，多數黨以委員會調查為名，進行帶有偏見且選擇性的行動後所形成的結果，目的基本上是要合理化多年前就已經形成的預設結論。」新冠病毒起源問題長期以來一直是美國政治爭論的焦點。在川普（Donald Trump）1.0政府任內，美國聯邦調查局（FBI）曾評估認為，新冠病毒最可能源自武漢實驗室事故。2025年1月，美國中央情報局（Central Intelligence Agency）發布新的評估報告，支持實驗室洩漏假說，但同時表示該判斷「信心程度較低」。佛奇則一直支持另一種觀點，即病毒最初從動物傳染至第1名人類宿主，之後才在人與人之間傳播。根據美國非營利、無黨派智庫「全球災難風險研究院」（GCRI）於2024年2月公布的1項調查，大多數病毒學界科學家也支持這項看法。在接近3小時的聽證會結束時，保羅表示，他將在國會推動進一步行動，以追究佛奇責任，並質疑任何總統赦免是否能夠讓佛奇獲得完全豁免，「今天將成為佛奇在美國國家衛生院40年，濫用權力行為的總結。」對此，中國駐美國大使館29日發表聲明指出，新冠病毒起源追溯是1項科學問題，應由科學家決定，並強調應維持以科學為基礎的方法。中國大使館還引用世界衛生組織（WHO）與中國聯合研究報告的結論。該報告在專家進行實地考察後認為，疫情「極不可能」源於實驗室洩漏。大使館發言人指出：「相關指控完全是抹黑與誹謗。在新冠病毒起源溯源問題上，我們堅決反對一切形式的政治操弄。」
川普禁國防供應鏈採購中國稀土 專家嘆仍高度依賴：屆時恐會豁免
美國總統川普（Donald Trump）積極推動關鍵礦物「去中國化」，投入數百億美元扶植國內礦產產業，並要求國防供應鏈在2027年1月前停止採購中國稀土、鎢、鉬、鉭等材料。然而，美國採礦與加工能力距離自給自足仍非常遙遠，相關限制屆時恐被豁免。據《路透社》報導，自重返白宮以來，川普便將美國開採與加工關鍵礦物列為國家安全優先事項，投入數百億美元資金支持近150家礦產企業，希望削弱中國對美國武器及其他戰略產品供應鏈的控制力。根據聯邦法規，國防產業與其他製造商距離2027年1月1日的期限只剩5個多月的時間。屆時，相關企業將被禁止向中國、俄羅斯、伊朗或北韓採購稀土、磁鐵、鎢、鉬與鉭等材料。華盛頓多年來一直試圖限制這類進口，但由於美國國內供應能力無法滿足需求，政府經常批准企業提出豁免申請。川普曾在5月10日於其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文抨擊這類豁免措施：「所有聯邦機構都必須購買美國製造產品，沒有任何藉口！」如今他在20日又簽署行政命令，進一步提高國防承包商取得豁免資格的難度。然而，根據《路透社》訪問16名產業高層、投資人、分析師與政策制定者後發現，美國礦產企業距離滿足國內需求仍有極大差距。以最常見類型的稀土磁鐵為例，理特諮詢公司（Arthur D. Little）的數據顯示，2025年美國對該類磁鐵的需求約為4.8萬公噸，但國內來源僅能供應300公噸。而到今年年底前，美國企業預計只能將產能提升至5,000公噸。稀土元素是華盛頓認定的60種關鍵礦物之一，在被製造成用於先進武器系統、汽車、電腦及其他產品的磁鐵之前，必須先經過加工處理。美國企業自2015年以來便未曾生產鎢，而鉭的生產則自1959年後就已中斷。「嘉德金屬資源公司」（Guardian Metal Resources）正計畫在2028年前開啟美國1座鎢礦，而「獅巖資源公司」（Lion Rock Resources）則正在南達科他州開發1座鉭礦，但目前尚未公布開採時間表。對此，礦產產業分析師與顧問貝瑞（Chris Berry）表示，美國產業幾乎不可能在明年1月前生產足夠礦物，以終止目前的豁免措施，「要建立足以競爭所需的基礎設施，還需要更多年的時間。」美國擁有大多數關鍵礦物的礦藏儲量，但缺乏開採與加工其中許多礦物的能力。中國在20世紀末逐漸取得全球礦物精煉產業主導地位，目前控制全球該產業超過80%的市場。國際能源署（International Energy Agency）本月警告，如果北京對稀土出口實施限制，全球製造業價值6.5兆美元的產業將面臨風險。白宮在被要求回應時，引用川普的行政命令內容指出，只有當承包商證明自己已「竭盡所能」避免使用中國材料，並提出逐步脫離相關供應鏈的時間表時，才可能獲得豁免。美國國防部（Pentagon）則未回覆置評要求。報導補充，美國稀土產業投資一直受到許多礦物價格長期低迷的阻礙。華盛頓認為，原因在於中國政府補貼本國生產商，並以低價產品大量供應市場，導致美國相關項目難以獲利。但中國政府多次表示，其遵守世界貿易組織（WTO）的全球貿易規則，並致力於維持市場穩定。由美國國防部支持的礦物精煉新創「Ucore稀有金屬公司」（Ucore Rare Metals）已開發出名為RapidSX的加工技術。該公司認為，這項技術類似於業界標準的溶劑萃取法，但速度更快、更環保，也更便宜。Ucore原本計畫在2025年開始精煉作業，但公司執行長萊恩（Pat Ryan）告訴《路透社》，由於五角大廈的需求不斷變化，公司已重新調整計畫，目前部分生產最快也要延後至2027年才能開始，「整條供應鏈能否在2027年前建立起來？我只能說，這是1場艱苦的戰役。」
演說前爆炸演說中開鍘！小馬可仕國情咨文霸氣表態 第一刀先砍自家人
菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）27日發表任內第5次、也是倒數第2次國情咨文（State of the Nation Address，SONA），在首都馬尼拉接連發生爆炸事件、治水工程貪腐案持續延燒、副總統薩拉杜特蒂（Sara Duterte）彈劾審判進行，以及中東衝突衝擊能源與全球經濟等多重壓力下，他將反貪腐列為演說主軸，宣布多名涉案政商人士已遭起訴或逮捕，並首度證實堂弟、前眾議院議長馬丁羅慕德茲（Martin Romualdez）即將面臨刑事起訴，強調自己「不是家族的總統，也不是朋友的總統，而是菲律賓人民的總統」，宣示肅貪絕不護短，同時提出減稅、能源安全及經濟振興等施政方向。小馬可仕發表任內第5次國情咨文，將反貪腐列為施政首要重點，強調涉案者絕不因身分而獲得豁免。綜合《美聯社、路透社和法新社》等報導，小馬可仕於2022年就任，任期6年，今年的國情咨文也是卸任前倒數第二次年度施政報告。由於演說前數小時，馬尼拉司法部大門外發生疑似土製爆裂物爆炸，參議院附近又發現另一枚疑似爆裂物，加上多個團體號召示威，警方動員超過2萬3000名警力，在國會、總統府馬拉坎南宮（Malacañang Palace）及主要道路周邊架設鐵絲網、路障並加強戒備。警方初步研判，兩起爆炸事件極可能有所關聯，目前仍持續追查幕後犯案者。儘管維安氣氛緊張，小馬可仕仍將焦點放在持續延燒近一年的防洪工程弊案。他表示，政府依照金流及證據持續追查，目前已有多名承包商、公共工程部高階官員及國會議員遭到起訴或逮捕，監察專員辦公室也將對前眾議院議長羅慕德茲提出多項刑事控告。菲律賓政府宣布已凍結涉案人士250億披索資產，並追回部分不法所得，持續追查防洪工程弊案。談到自己的堂弟即將遭起訴，小馬可仕坦言心情沉重，但仍公開表示：「我不是我家族的總統，也不是我朋友的總統，我是菲律賓的總統，我的責任是對全體菲律賓人民負責。」他並重申，只要掌握犯罪證據，即使是親屬或最親近的政治盟友，也一定依法究辦，不會有任何例外。他並公布最新肅貪成果，表示政府已凍結涉案承包商及官員總值250億披索（約新台幣130.9億元）的資產，追回約8億披索（約新台幣4.2億元）不法所得，所有追回款項均已繳回國庫，未來將投入公共建設、災害防治及社會福利，希望把遭侵吞的公共資源還給人民。去年防洪工程弊案持續延燒，多名政商人士遭起訴，成為今年國情咨文最受矚目的焦點。這起震撼菲律賓政壇的防洪工程弊案，源於2025年菲律賓接連遭受多場颱風侵襲，引發嚴重洪災及山崩，造成數十人死亡、超過20萬人流離失所。小馬可仕當時在國情咨文中痛批部分防洪工程品質低劣，甚至形同「幽靈工程」，要求徹查所有治水計畫，隨後政府與國會展開大規模調查。調查結果顯示，至少15家承包商承攬總額高達2000億披索（約新台幣1047億元）的防洪工程，其中不少工程根本未施工，卻已請領工程款，並牽扯出多名國會議員、公共工程部官員及承包商涉嫌收受高額回扣。不少涉案人士還被爆出擁有私人飛機、歐洲名車等奢華生活，引發菲律賓社會強烈不滿，也掀起要求徹查高層政治人物的聲浪。國情咨文發表前，馬尼拉接連發生爆炸及疑似爆裂物事件，警方動員逾2萬名警力加強維安。目前已有現任及前任參議員遭起訴並羈押，一名前眾議員潛逃歐洲；曾任公共工程部長的馬努埃爾博諾安（Manuel Bonoan）雖否認涉案，但仍遭檢方起訴，目前因健康因素在醫院接受羈押。至於羅慕德茲，監察專員辦公室已將他列為弊案核心人物，預料將面臨洗錢及掠奪國家資產等多項罪名。不過，羅慕德茲否認所有指控，並表示辭去眾議院議長職務，是希望讓司法機關不受政治影響，依法調查案件。除了反貪腐之外，小馬可仕也提出未來兩年的施政重點，包括推動減稅措施，擴大個人所得稅免稅範圍、降低部分勞工稅負、取消中小企業最低所得稅制度、研議稅務特赦方案，並要求國會儘速完成相關法案，希望減輕家庭及企業負擔，刺激投資與經濟成長。爆炸警戒、彈劾風波與反貪改革交織，小馬可仕在任內倒數第二次國情咨文宣示改革決心。面對中東戰事再度升溫，小馬可仕表示，政府將持續維持國家能源緊急措施，確保燃料、糧食及農產品供應穩定，防止囤積與物價失控，同時加強能源安全及供應鏈韌性，以降低國際局勢對菲律賓經濟的衝擊。在外交與國防方面，小馬可仕再次重申菲律賓維護西菲律賓海（南海）主權的立場，強調菲律賓不會放棄2016年南海仲裁案所確認的合法權利，捍衛國家主權與漁民權益的立場不會改變。此外，小馬可仕與昔日執政盟友、副總統薩拉杜特蒂的政治裂痕也持續擴大。薩拉目前因涉及貪腐及涉嫌威脅總統等指控接受彈劾審判，使菲律賓政局更加敏感。分析人士指出，小馬可仕此次國情咨文除了交代政府一年來的施政成果，更試圖透過「不護親、不護友」的肅貪態度，回應外界要求徹查高層政治人物的期待。然而，這場反貪行動能否真正持續推進，並讓所有涉案者依法接受審判，仍將是菲律賓社會未來最關注的焦點。