財政收支劃分...
」 財劃法 財政收支劃分法 陳玉珍 立法院 國民黨團
籲行政院新版財劃法開誠佈公 鍾東錦：應建立可長可久制度
行政院今（24）日中午召開行政立法協調會報，針對政院版「財政收支劃分法修正草案」與立法院民進黨團及黨籍立委討論。苗栗縣長鍾東錦於苗栗縣議會備詢時指出，政治應該在對的時間做對的事，希望行政、立法兩院盡快協商，不要拖到2027年才實施，讓地方有更多資源，也讓縣市首長知道接下來要怎麼做，不要「看得到卻吃不到」。鍾東錦表示，財劃法的僵局，受傷的是地方，中央一直在拖延，很不厚道。既然法律都通過了，就應該要實施，如果行政院都可以不遵守法律，全台灣鄉親也可以，行政院不應該做壞的示範。鍾東錦指出，行政院既然要提新的財劃法版本，就應該開誠佈公，公告每個縣市分配到多少，讓社會公斷行政院是公平的、沒有偏心。如果行政院做的事情是對的，當然要昭告天下，不應該遮遮掩掩。鍾東錦再指，財劃法的分配結果跟立法院協商後，應該要盡快實施，不要再拖延一年，讓像苗栗縣一樣財政比較困窘的縣市，可以盡快脫離苦海。鍾東錦強調，政黨會輪替，但應該建立一個可長可久的制度，而不是誰執政就偏袒誰，這樣台灣將會永無寧日，也絕對不是國家之福。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
立院3法案頻起衝突 朱立倫：有絕大多數民意支持作為後盾
立法院將於20日排審「公職人員選舉罷免法修正草案」、「憲法訴訟法修正草案」及「財政收支劃分法修正草案」，藍綠多次為這三項修法起衝突。國民黨今（18日）下午召開中常會時黨主席朱立倫提到，立法院國民黨黨團所做的，都是基於國際各國標準、民主政治要求，同時有絕大多數民意支持作為後盾；他也批評民進黨為了一黨之私，結合他們側翼，打著公民團體的身份，全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢，或是要來打壓在野黨，這是全世界所罕見的。朱立倫致詞時表示，對於《財劃法》的各種民調，有將近8成民眾支持，更是一個就台灣民主政治長遠，地方自治需要推動法律，25年沒修，過去總統賴清德作為縣市首長、民進黨首長也支持，就民意、真理、正義的角度都應該推動，民進黨不要換了位子就換了腦袋，想要集權又集錢。朱立倫指出，《選罷法》有7成民眾反對惡罷，而發起惡罷的人就是民進黨，尤其是現任的秘書長林右昌，可以算是基隆惡罷的罪魁禍首，而又想要在明年發動大罷免，7成民眾強烈反對，而多數民眾認為選罷法應修改，提高門檻，才能夠反映民意，看到民意如此反映，同時可以比較日本、韓國、英國、美國等民主國家，他們的選罷法都比我國規範嚴格、門檻更高，應該修正。朱立倫認為，同樣可以看到，憲法法庭既然作出實質廢死判決，過去標準太寬鬆，而造成這樣不幸結果，最近看到很多國家有關憲法法庭的決定，都更嚴格要求三分之二規範，針對《憲法訴訟法》做加嚴規定，跟其他先進國家標準一樣，也符合社會公平正義，不希望憲法法庭做一個粗糙且違反民意的決定。朱立倫表示，立法院國民黨黨團所做的，都是基於國際各國標準，民主政治要求，同時有絕大多數民意支持作為後盾，而我們看到民進黨為了一黨之私，結合他們側翼，打著公民團體的身份，全世界罕見地為了護航執政黨、為了站在執政當局來集權又集錢，或是要來打壓在野黨，這是全世界所罕見的。最後朱立倫強調，「我們不怕，也不會有任何的退縮，我們嚴正地按照民意需求，按照公平正義，按照世界的標準，我們持續勇往前進。」
修財劃法最佳契機 張啓楷：誰擔保民進黨以後會永久執政？
財政收支劃分法已逾20年未修正，民眾黨立委張啓楷5日在立法院的公聽會上呼籲朝野各黨，把握三黨不過半的修法契機，少一點政治，對歷史負責。他並力薦8年前閣揆林全的版本，請財政部長莊翠雲回去拿出來看一下，尤其中央要把餅做大，把錢真的下放到地方去，滿足各個縣市，這樣比較公平，事實上「誰擔保民進黨以後會永久執政？」立法院財政委員會5日召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會，除相關部會官員列席並備詢外，並邀請學者專家集思廣益，多位朝野立委到場發言，6都和其他16個縣市政府也都派出副市長、秘書長或財政首長出席發聲，集體向中央爭取權益。「以前民進黨立委裡面的財經專家彭百顯、許添財，還有一些比較有理想的人都提過」，張啓楷表示，今天是歷史上，財劃法最接近可能比較公平、完美修正的一刻。他分析，一方面立法院三黨不過半，另方面各黨都有主張，其實不只有國民黨跟民眾黨提版本，事實上民進黨有非常多人都主張過，也提了修法版本。張啓楷指出，更重要的是，八年前林全擔任行政院長時是有提版本的，賴清德當行政院長時也對人民允諾要提修正案。張啓楷感慨說，以前國民黨執政、民進黨要求要改；民進黨執政、國民黨要求大改，「都過不了」，現在三黨不過半，「契機就來了」。他鄭重呼籲財政部長莊翠雲，雖然「今天妳的報告看起來，好像不修法」，但希望她回去把林全的修法版本拿出來看一下。張啓楷強調，他非常期待民進黨政府最後有一個行政院版，「你們如果不提的話，用抄的、要參考，可以用林全的版本」，建議莊翠雲也應提醒賴總統，他對人民是有承諾的。張啓楷坦言，這是個政治問題沒錯，「誰擔保民進黨以後會永久執政？」把法修好，「對任何一個黨，對民進黨、對國民黨、對台灣民眾黨，對所有縣市都是好的」。張啓楷進一步指出，今天各個縣市要求的一些改革，他整個聽下來很合理，只要去看林全的版本，與各個縣市提的、專家學者講的「非常多是吻合的」。即便每個黨講話，可能立場不見得一樣，可是他認為，有幾個原則一定要做到，在這次修法之後，「各縣市一毛錢都不能少，而且應該是要增加的，這就很公平」。張啓楷表示，以嘉義市政府為例，他們跟國民黨的版本很像，都主張中央要先提撥一定的比例，國民黨主張11%，22個縣市每個分0.5%，可以滿足各縣市的基本需求，嘉義市建議的這個做法就很好。張啓楷同時向中央喊話，要官員們好好回去想一想，不能覺得好像是各個縣市，或國民黨要去搶中央的錢，尤其中央最近這幾年都超收，是有足夠財源，有機會把餅做大，應該對歷史負責，不要從短暫的「民進黨執政」這個事情去看。針對綠營立委指稱，這次在野藍白兩黨要修財政收支劃分法，獨厚於執政的幾個縣市的說法，張啓楷則指出，事實上，國民黨四個直轄市的市長都已經表示，「分配的過程，願意把比較多的錢分給其他縣市」，這正是一個修法的好契機。
財劃修法地方政府分歧意見待解 莊翠雲：持開放態度
立法院財政委員會5日進行「財政收支劃分法修正草案」第一次初步審查會議，並召開公聽會，目前版本已達17案，大部分皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但目前仍未見行政院版本，且各縣市的意見歧異仍大。財政部長莊翠雲表示，財台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展，財政部採開放態度。今日公聽會邀集22縣市地方代表參與，無人缺席，朝野黨團、立委提案修法已達到17案，但目前行政院、財政部仍未提出版本，且各地方政府意見分歧，仍舊未有共識。其中，國民黨版本要求中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市，而國民黨執政縣市政府也表明支持該版本，部分縣市則認為要支持立法院共識最高的版本。莊翠雲表示，感謝財委會舉辦公聽會，邀請各地方政府首長、地方財政首長、專家學者表達意見，財政部會廣聽各方意見，大家一起做討論。她強調，財政部採開放態度，聽取各方意見，但台灣各地區自然環境差異，工商發展條件不同，所以稅源也有明顯差距，財劃法最主要目的是要調劑財政盈虛，均衡區域發展。「今天最緊張的一定是省轄市，可見出席的層級都是最高。」嘉義市副市長林瑞彥認為，省轄市人口少，土地小，希望未來在分配稅款時，能額外加權，也要納到鄉鎮去分配，這樣才會比較公平。此外，嘉義市也要特別建議，中央在進行統籌款分配時，應該要讓各縣市政府平均分配，因為每個縣市政府要做的事幾乎都一樣，只是多跟少的問題，可以仿照公益彩券的分配方式，先提供固定比率做分配，建議最少不要低於20%。此外，台北市長蔣萬安今日出席南港區里長座談會，會前針對財劃修法，他提到，以民國111年為例，不管是從中央所獲取的統籌分配稅款加上補助收入，台北市其實是六都裡排名第四名，並不是外界認為台北市拿到最多。再者，台北市對中央統籌分配稅款的貢獻41%，但分配到台北市的比例只有15%，尤其中央的國稅收入在近幾年成長104%，但地方稅收的成長率只有13%，這是明顯的失衡，所以他希望中央能夠釋出財源，把餅做大，這樣才能對地方財政有幫助。