貿易
」 美國 中國 川普 關稅 日本
日本藥品原料高度依賴中國！專家憂：出口限制恐擴大至醫療領域
日本醫療專業人士擔憂，中國可能藉由將抗生素及藥品原料納入出口限制清單，大幅加強對東京的貿易施壓。儘管日本在過去3年內致力於提升多項常用藥品的國內生產能力，但專家指出，日本醫療體系仍高度依賴中國進口，一旦進口遭到限制或中斷，將造成「極其嚴重的問題」。據《南華早報》報導，日本感染症學會會長、同時也是日本政府於2020年新冠疫情爆發之初所設立諮詢小組成員的舘田一博表示：「日本目前大部分抗生素仍仰賴中國供應。雖然我們知道北京正在限制稀土礦物的出口，但我們希望這種限制不會擴及醫療產品。」舘田一博在接受《南華早報》專訪時指出，日本在藥品的基礎原料方面依賴中國，因此北京理論上可對日本施加相當大的壓力。他也舉例，在2019年以前，由於利潤過低，日本藥廠已積極縮減多種常用抗生素的國內生產，包括盤尼西林（penicillins）、鏈黴素（streptomycins），以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredient，API）。貿易統計顯示，中國當時已成為日本這類藥品的最大供應來源。然而，中國隨後實施了更嚴格的環保法規，並關閉了1座生產「頭孢唑林」（cefazolin）成分的主要工廠。頭孢唑林是1種用於預防手術感染的關鍵抗生素。結果，日本各地醫院的頭孢唑林庫存迅速耗盡，許多手術被迫延後，或改用療效較差的替代藥物。日本政府也因此意識到該國醫療體系面臨的風險，並展開積極行動，包括鼓勵國內企業回流生產。2024年，政府推出1項規模達550億日圓（約合新台幣109億元）的計畫，協助國內企業設立生產設施。然而，日本在該年仍自中國進口價值1億2248萬美元的關鍵醫療原料，顯示若北京此時進一步實施貿易限制，日本醫療產業仍可能遭受新1波衝擊。自日本首相高市早苗於去年11月7日在國會表示，涉及台灣的「突發狀況」可能對日本構成威脅，並需要透過軍事介入以來，北京與東京之間的關係持續惡化。在高市拒絕應北京要求撤回言論後，中國商務部於1月6日宣布，將日本列為「指定國家」，並對出口至日本的「軍民兩用物項」實施更嚴格的管制。外界注意力多半集中在稀土出口限制，因為稀土對日本科技及軍工產業至關重要。然而，醫療界擔心，若高市仍堅守立場，中國可能進一步將對日出口限制，擴及藥品與醫療原料。日本新聞雜誌《President》的線上版近期刊登1篇醫師專訪，也引發民眾憂慮。1名讀者留言指出：「我認為，在藥品原料上依賴中國，甚至比依賴稀土還要危險。日本的醫療體系在根本上仍受制於外國。醫療並不是可以單純因為成本低廉就接受海外生產的領域。現在是我們重建供應鏈的時候了。」另有網友認為，日本應效法美國總統川普（Donald Trump），施壓企業重建國內製造體系。對此，舘田一博坦言，他對目前的情勢感到憂心，但也指出政府已充分意識到問題的嚴重性，「2019年發生『頭孢唑林危機』時，問題確實非常嚴重，但我們也從中汲取了教訓。當時我們改用其他藥物，並設法從其他地方取得供應。我認為日本這次的準備相對更充分，但我們仍必須提高自給自足的能力。」
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
修車商吃下4億裝備標案 張啓楷喊話消防署講清楚
「消防人員防護裝備共同供應契約採購案」爆出重大決標爭議。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷接獲陳情指出，內政部消防署辦理近新台幣4億元、總預算逾7.1億元的巨額採購，竟讓實收資本額僅520萬元的貿易公司取得最優評選第一順位，程序荒謬、風險失控，「這不是行政疏失，是把消防員的命當賭注！」張啓楷表示，消防署辦理「114-116年消防人員防護裝備共同供應契約採購案」，採最有利標、金額龐大，採購內容包含防護頭盔、防穿刺（防彈）背心及抗彈板等第一線消防員的保命裝備，卻僅審查廠商「貿易資格」，未能清楚說明防護裝備實績、專業能力或風險承擔證明。張啓楷以陳情內容向消防署查證評選原因時，卻遭以「評選屬秘密」為由拒答，僅再次展示公開的採購文件，並未說明最終評選標準與決策依據。陳情內容指出，根據消防署公布的決標公告，該案預算金額高達7億1,212萬餘元，第一順位廠商資本額僅520萬元，履約能力明顯不足，更有具名異議指出，其防護裝備原物料來源不明，疑涉紅色供應鏈。而消防署對相關重大疑點也採取「冷處理」，未回覆異議，即逕行推進第二階段評選與決標。另外，該案另一廠商也有爭議。陳情指出，該公司過往主要履約內容為消防車輛維修，與防穿刺（防彈）背心、抗彈板等高度專業、攸關人命的個人防護裝備毫無直接關聯，卻在評選中擊敗資本額高達6億元、且具備國際彈測實驗室認證標章的專業廠商，消防署應對其專評選標準說明以昭公信。張啓楷強調，《政府採購法》第50條明定投標文件不符招標規定應判不合格，第6條亦要求採購須公平合理，如今小資本貿易商與專業不符的修車商雙雙過關，「到底是行政怠惰，還是人為操作？」他呼籲消防署立即停止履約及各縣市第二階段評選，並將全案移請政風單位與監察院徹查評選委員名單與評分表，是否存在異常高分或護航特定廠商情事。張啓楷直言，近年屢見小資本、非專業廠商承接巨額採購，再層層分包套利的黑箱套路，但這次是消防員的保命裝備，消防員出事誰來負責？台南地檢署去年底偵辦前消防局長涉貪案件，消防署更應引以為鑑，絕不容許上層為私利犧牲第一線消防員安全。
工商協進會肯定台美經貿談判團隊 就「2500億美元」投資承諾提二建言
工商協進會16日針對媒體報導台美經貿談判達成初步共識，美方將提供我國半導體及關鍵產品232條款關稅豁免，並確立15%關稅待遇之況，表達肯定之外，並認為，在當前複雜的國際貿易情勢下，談判團隊能爭取到比照日、韓及歐盟等之稅率待遇，獲得明確且不疊加的保障，對於穩固我國高科技及資通訊產業的全球競爭力具有關鍵意義。工商協進會目前理事長為台新新光金控董事長吳東亮。對於目前各界關注之投資承諾部分，工商協進會則建議應區分企業投資與政府保證兩部分審慎處理。就2,500億美元之企業投資部分，因涉及整體產業供應鏈的長遠布局，本會建請政府在推動海外合作的同時，必須同步強化「投資台灣」的政策誘因，確保核心技術與研發動能根留台灣，避免產業空洞化疑慮；而有關2,500億美元之政府信用保證部分，政府應儘速與金融體系協商，對於專案信用保證之授信標準建立透明機制，以落實對產業海外佈局的實質支持，協助企業降低跨國營運風險。除關稅待遇外，企業界期盼政府併同加速推動與美國間的跨境營運配套，包括儘速完成「台美避免雙重課稅協定」（ADTA）之實質進程，並爭取美方放寬我國專業技術人才派駐之簽證便利，方能有效減輕企業在美經商的稅賦壓力與管理成本。工商協進會表示，期許政府在後續法律檢視階段，能持續與各界公協會保持緊密溝通，依照不同受影響的產業提供精準的輔導措施。工商協進會將持續扮演產官橋樑，協助台灣企業在台美經貿新架構下，穩健應對挑戰並掌握全球布局先機。
台美關稅公布市場反應良好 吳思瑤：在野黨一句肯定都說不出？
行政院今（16）日宣布，台美貿易談判團隊達成多項談判目標，包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤表示，從市場反應即可看出成果，台股開盤表現亮眼，台積電股價亦獲投資人正面回應。她也質疑在野黨，面對這樣的成果，是否真的連一句支持或肯定都說不出口？吳思瑤表示，台灣是美國第六大的貿易逆差來源國，其中九成逆差來自半導體製品，換言之，台灣長期在半導體產業大賺美國的錢，在美國總統川普推動「美國優先」、對全球發動對等關稅的背景下，台灣談判起點其實處於相對不利的位置。吳思瑤說，台灣這次不只過關，還「過得漂亮」。短期來看，關稅談判成果讓台灣拿下如同「世界優等生頭段班」的成績；長期而言，台美將在半導體、高科技與AI產業強強聯手，「魚幫水、水幫魚」，當世界需要美國，也等於需要台灣。至於外界所說「賣國賣台」，吳思瑤表示「難以理解」，她具體列舉此次談判的「三個第一、三個唯一」，成功爭取對美關稅15％，與歐盟、日本、韓國等主要貿易夥伴齊平，並列第一；其次台灣是第一個、也是目前唯一獲得《232條款》半導體等最優惠待遇的國家；在對美投資部分，台灣提出 2500 億美元的投資規模，是各國中唯一以「供應鏈合作」為目標的自主投資模式，而非被美方指定投資項目。吳思瑤說，台灣2500億美元的投資金額，低於日本被要求的5500億美元與韓國的5000億美元；更重要的是，台灣投資是由企業自主決定項目，不像日韓採取政府與企業強制綁定、由美方指定項目的模式。吳思瑤續指，在獲利分潤機制上，台灣企業對美投資，獲益100％由企業自行取得；相較之下，日韓在初期需與美國對等分潤，待成本回收後，分潤甚至是美方九成、日韓僅一成，差異非常明顯。吳思瑤強調，這次談判成果正好扣合總統賴清德上任後所擘劃的方向，包括打造「非紅半導體供應鏈」、以台灣為核心的民主半導體供應鏈，以及五大信賴產業的戰略布局。台灣做對了產業選擇，也在台美談判中展現出符合台灣需求、回應美方期待的最佳結果。
台美關稅談判落幕 李彥秀憂讓步換條件：半導體競爭力才是關鍵
行政院今（16）日宣布，台美貿易談判團隊在美東時間15日進行總結會議，雙方達成多項談判目標，包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇，不過我國民間含政府須提供5千億投資。對此，國民黨立委李彥秀指出，雖我國關稅條件與日韓相仿，維持競爭起跑線的公平，但我方做出的讓步，台灣AI以及半導體產業及其供應鏈全球性製造競爭優勢，是否能夠繼續維持領先地位，恐怕才是後續最值得觀察的地方。李彥秀表示，台美「對等關稅」歷經九個半月終於達成協議，在美國高等法院宣判「對等關稅」合法與否的前一刻結果出爐，顯見「時間壓力」以及「談判籌碼」是促成台美關稅協議的重要推手。李彥秀說，台灣關稅調降為15％且不疊加最惠國待遇，與日韓條件相仿，對傳統產業與中小企業而言起碼維持競爭起跑線的公平；但是，我方作出的讓步，對台灣未來長期經濟、外貿以及產業發展，台灣AI以及半導體產業及其供應鏈全球性製造競爭優勢，是否能夠繼續維持領先地位，恐怕才是後續最值得觀察的地方。李彥秀指出，不僅第一類包括台灣企業自主投資2500億美元，投資半導體、AI應用等電子製造服務（EMS）、能源及其他產業等，以及第二類為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2500億美元之企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等超出原本預期。李彥秀進一步直言，美國商務部長盧特尼克曾表示，川普總統任內的目標是將台灣整體半導體供應鏈產能40％移轉至美國，這恐怕才是國人最憂心之處。台灣經濟長期受惠於台積電「護國神山」的高成長，帶動「護國群山」供應鏈發展；台積電去年第四季毛利率高達62％，但美國廠僅約8％，海外設廠勢必對獲利形成壓力，相關供應鏈外移更可能衝擊國內高薪就業機會。李彥秀強調，未來相關協議送交立法院後，將嚴加審查，在兼顧國際經貿布局的同時，確保台灣整體利益，捍衛台灣的「護國群山」。
中加關係破冰！加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，中國與加拿大正站在1個「新的起點」，2國應深化合作，以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉，當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV，簡稱《央視》）的報導，李強表示：「站在新的起點上，中方願同加方堅持戰略夥伴定位，加強對話溝通，增進政治互信，尊重彼此核心利益，求同存異、聚同化異，不斷拓展務實合作，為2國發展增添更多動力。」李強指出，在雙方共同努力下，中加關係實現轉圜，受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展，符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤，為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充，中國願在聯合國（United Nations）等國際架構下深化與加拿大的合作，「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，維護多邊貿易體制，捍衛多邊主義，促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任，是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕，導致雙邊關係緊張多年後，重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普（Donald Trump）實施的關稅而受到重創，且渥太華（Ottawa）與華盛頓（Washington）之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定，多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而，該協定今年將接受檢討，其延續性仍不明朗。川普多次暗示，加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性，並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出，卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署，但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導，加拿大總理表示，渥太華願意深化與北京的對話，並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤，並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出，2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議，這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充，卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會，以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示，他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型，並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示：「中國是我們的第2大貿易夥伴，也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係，將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉，中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴，僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣（約合新台幣2.69兆元）。與此同時，中國海關於14日公布的數據顯示，去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%，降至417億美元，低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日，中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述，王毅指出：「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化，陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示，渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問，界定雙邊關係未來走向，並重啟跨領域對話。在此行之前，分析人士普遍預期，貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中，加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅，但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示，關於芥花籽問題的談判「具有建設性」，並將持續進行。她補充：「除了檢視貿易與經濟關係外，我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外，根據能源數據分析公司克普勒（Kpler）的資料，中國去年已超越美國，成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」（Trans Mountain Expansion Project）運輸原油的最大買家，距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言，這條擴建後的管線具有戰略意義，可藉由1條開放路線，從加拿大取得穩定且價格合理的原油，以分散其能源組合風險。報導補充，貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場，因為加拿大長期在多項議題上，與華盛頓保持高度一致的立場。2024年，在前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）執政期間，渥太華對中國電動車課徵100%關稅，並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅，包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅，並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅，接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
美台敲定協議！川普降關稅換「台半導體投資數千億美元」
美國與台灣於美東時間15日敲定了1項貿易協議，內容包括調降多項台灣輸美商品的關稅，並引導新的投資流向美國科技產業，這項協議在關鍵時刻深化了川普政府與台北之間的關係。據《路透社》報導，根據這項歷經長時間談判的協議，像台積電（TSMC）這類在美國擴大生產的台灣晶片製造商，將能以較低的稅率，將其半導體產品進口至美國。此外，美國也將把適用於大多數台灣輸美商品的整體性關稅，從20%下調至15%。美國商務部補充，學名藥、航空器零組件，以及「無法在美國取得的天然資源」將適用0%關稅。另根據協議，來自台灣的汽車零件、原木、木材與木製品關稅，最高不會超過15%。台北方面表示，該協議仍須送交台灣立法院審查。作為交易，包括台積電等台灣科技公司，將在美國投資至少2,500億美元，用於擴大半導體、能源及人工智慧相關產能。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，其中包含台積電已於2025年承諾的1,000億美元投資，未來還將投入更多。川普政府也宣稱，台灣將再提供2,500億美元的信用保證，以促成進一步投資。晶片產能投資的提升，預料將為台積電的主要供應商帶來更多商機，其中包括重要的晶片製造設備商，如艾司摩爾（ASML）、科林研發（Lam Research）以及應用材料（Applied Materials）。同時，也可望帶動較小型的化學品與材料供應商，例如日本住友商事（Sumitomo Corp）及杜邦分拆出的啟諾迪（Qnity Electronics）。其中許多企業早已因英特爾（Intel）在亞利桑那州的主要營運而進駐當地，並隨著台積電的到來進一步擴充設施。根據協議內容，在美國擴建產能的晶片製造商，於核准的建廠期間內，可免除額外關稅，進口相當於其新增產能2.5倍的半導體與晶圓，且超出該配額的晶片仍享有優惠待遇。至於已在美國設立晶片生產工廠的製造商，則可免除額外關稅，進口相當於其新增美國產能1.5倍的產品。美國總統川普（Donald Trump）於14日對部分人工智慧晶片課徵25%關稅，例如輝達的H200人工智慧處理器，但目前暫未波及大多數其他晶片。仰賴台積電代工的晶片公司輝達（Nvidia）15日股價上漲逾2%，大致維持當天稍早的漲幅。台積電稍早於15日公布第4季獲利年增35%，大幅優於市場預期，並正加速既有擴產計畫，以因應台灣與亞利桑那州2地的需求。在亞利桑那州，執行長魏哲家表示，公司正申請許可，準備動工興建第4座晶圓廠及首座先進封裝廠，並已在當地購入額外土地。他在1場記者會中表示，台積電美國掛牌股票在公布財報後上漲5%。台灣亦提出協助美國複製其在專屬科學園區周邊建立科技產業聚落的成功經驗。然而，在美國，打造此類產業聚落的努力，長期面臨勞動力與技能短缺的問題。此外，美國最高法院預計將於近期就總統是否有權在未經國會授權的情況下廣泛課徵關稅作出裁決。若法院認定多項關稅違憲，目前尚不清楚川普所敲定的台灣或其他貿易協議，將因此出現何種變化。
台美關稅確定15%不疊加 政院：獲232最惠國待遇
關稅確定！行政院副院長鄭麗君及經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，率隊與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）領軍的美方團隊，於美東時間15日結束總結會議。行政院指出，雙方達成多項談判目標，其中包含台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。台美經貿工作小組表示，台灣為美國第6大貿易逆差國，逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等，涉及美方232條款調查，因此台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商，並在這次順利達成談判預定的4項目標。首先，對等關稅調降為15%，且不疊加原MFN稅率，獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」，與日、韓、歐盟齊平。其次，台灣成為全球第一個為對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。工作小組說明，美方公布第一波232半導體關稅，僅先對伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片等部分晶片課徵25%關稅，但依據美方公布政策，未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅，或調整半導體關稅稅率，且美方也承諾，台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等，可豁免相關對等關稅及232關稅。第三，美方認同並接受台灣以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作，包含台灣企業自主投資2500億美元，涵蓋半導體、AI應用等電子製造服務（EMS）、能源及其他產業等；台灣政府支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。最後，台美產業長期互補，擴大投資將增進彼此共榮發展，美方希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心；台灣則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略，因此擴大布局美國，以台灣頂尖的製造能力，結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢。除擴大對美投資外，工作小組強調，台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」，美方將擴大投資台灣「五大信賴產業」，包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行及美國國際開發金融公司（DFC）等美國金融機構，也將適時與台灣合作，支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。至於台美間涉及關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、環境保護、擴大採購等重要內容之台美貿易協議，工作小組指出，因雙方仍在進行法律檢視階段，台灣將擇期與美國貿易代表署進行文件簽署，待完成後詳細對外說明，並將依法定程序將完整協議文本送交國會審議。
鄭麗君將赴美談判關稅！台積電亞利桑那擴廠成焦點
1名知情人士於美東時間14日表示，台灣高層官員正前往華盛頓（Washington），以推動降低美國對台灣出口產品關稅的談判，其中可能涉及1項投資協議。該名人士向《路透社》指出，我行政院副院長鄭麗君及對外貿易談判代表楊珍妮，預計最晚在15日抵達華盛頓，與川普政府官員會面。另有2名知情人士表示，相關協議的公告可能在本月底前發布。中華民國政府於去年12月表示，台灣的目標是將出口至美國的關稅稅率從目前的20%降至15%。台北方面13日指出，台灣已就相關談判與華盛頓達成「廣泛共識」，並正在討論最終會議的時間表，但並未對此次華盛頓會談作出進一步評論。白宮未回應有關華盛頓會談的置評請求。這些會談最早由《彭博新聞》披露，目前仍不清楚將有哪些美國官員參與。作為全球主要的半導體生產國之一，台灣表示，其向美國提出的方案之一，包括協助美國複製台灣在打造科技產業聚落方面的成功經驗。根據其中1名知情人士透露，在該協議架構下，晶片製造商台積電（TSMC）預期將承諾在亞利桑那州（Arizona）興建更多設施。對此，台積電拒絕評論是否會在已承諾的1,650億美元投資之外，進一步擴大在美國的投資規模。此前，台灣的晶片產品並未被納入美國關稅課徵的範圍。
川普解禁輝達H200「非科技戰降溫」！陸專家：改採「大院高牆」模式圍堵
當美國總統川普（Donald Trump）決定對輝達（NVIDIA）向中國出售其高效能的H200人工智慧晶片開綠燈時，這項決定立刻在中美2國引發了國安層級的反彈。許多中國評論者並未將此視為釋出善意的橄欖枝，反而認為這是1種精心設計的「特洛伊木馬（Trojan Horse）式陷阱」，目的是要讓北京在先進半導體與其他關鍵產業上，逐步依賴美國技術。據《南華早報》報導，川普開放H200出口中國，並表示此模式將適用於包括超微（AMD）與英特爾（Intel）等其他美國晶片大廠，這也讓中國部分人士推測，前總統拜登（Joe Biden）政府所建立的「小院高牆」（small yard, high fence）出口管制體系，是否正開始鬆動。與此同時，多名美國國會議員與前白宮顧問則批評，解除晶片出口禁令是嚴重背離2黨多年來防止中國挑戰美國科技霸權的災難性政策。橫跨太平洋兩岸的擔憂，清楚揭露了雙方對中美科技戰走向，以及人工智慧競賽將如何影響2國全球地位的深層焦慮。然而，多位專家指出，允許這家美國領先的晶片設計公司，向經審核的中國客戶出售其「次高階」的AI加速器，並不太可能從根本上改變科技競爭的格局。上海復旦大學國際問題研究院教授趙明昊便表示，中國已在多個面向取得進展，包括先進晶片製造、微影技術，以及本土開發的晶片設計軟體。他表示，1個新的晶片生態系正在中國成形，這是理解中美科技競爭進入新階段的關鍵因素。趙明昊認為，川普政府調整策略，主要是為了放緩中國打造「完全自主且自給自足的先進半導體體系」的努力。他補充，這項決策也可能反映出美國對自身半導體產業發展的務實考量，甚至可被視為在更大戰略棋盤中，對中國釋出某種善意。在川普與中國國家主席習近平今年規劃互訪之前，北京與華府都試圖維持雙邊關係的穩定。上個月有關H200晶片的決定，是在去年10月底的南韓川習會之後傳出的。這場中美領導人峰會恢復了9月因華府將更多中國科技公司列入黑名單，而破裂的貿易戰停火狀態。北京當時指控這些新制裁只是拜登政府「小院高牆」策略的延伸，即在國安名義下阻斷中國取得關鍵技術，但允許其他領域的貿易與投資持續。在川普第1任期切斷部分中國大型企業取得先進半導體與製造設備的管道後，他重返了白宮，並一度被外界認為將進一步擴大對華科技管制清單。然而，放行H200出口的決定似乎更貼近川普首席AI顧問薩克斯（David Sacks）的構想，即華府應透過將中國及其他國家綁定在「美國主導的技術堆疊」上，來鞏固其科技領導地位，這是1個由美國硬體與軟體組成的層狀結構。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊指出，為H200開綠燈，並不代表華府不會走向「大院高牆」（big yard, high fence）的潛在方向。他認為，川普政府可能正在採取更複雜的策略，在不縮小院子的情況下，築起「分層式高牆」。孫成昊補充，科技競爭早已不再局限於單一晶片或製程，而是逐漸演變為整體算力架構與科技生態系的競逐。川普政府更可能封鎖頂級技術，同時選擇性開放「可控但具商業價值」的出口，以在國安、經濟利益與外交操作之間取得平衡。他直言，解除H200禁令並非為中美科技競爭降溫，其更像是1種具波動性、交易導向的科技圍堵模式，且美國政策的不確定性可能正在上升。本週，美國商務部產業安全保障局（Bureau of Industry and Security）公布新規，要求1家總部位於美國的第3方測試實驗室，審查出口至中國的AI處理器，以確認其「技術能力與功能」。該規定將於15日生效，並明定中國所能獲得的晶片數量，不得超過美國客戶銷售總量的一半。與此同時，在H200正式獲准之前，美國聯邦眾議院於12日通過《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），試圖進一步限制中國透過雲端運算服務，遠端取得包括AI晶片在內的美國技術。華府此前也強調，鑑於中國在稀土等部分領域的主導地位，美國必須強化AI相關供應鏈。去年12月，美國與8個盟友共同推動的「矽和平」（Pax Silica）倡議，即是該思路的體現。上月，川普也簽署1項行政命令，宣布建立國家層級的AI政策框架，並表示其目的是防止中國「輕易」在AI競賽中追上美國。對此，半導體與AI研究機構「SemiAnalysis」的分析師Ray Wang指出，H200事件反映出1種仍在華府內部爭論不休的「校準式圍堵策略」。他表示，允許較低階或降規AI加速器出口中國，與川普政府既定政策一致。據悉，H200的效能約為目前在中國銷售的H20晶片的6倍，但仍不及輝達今年將推出、且明確排除在出口許可之外的Blackwell系列與下一代Rubin晶片。川普於去年12月9日在社群媒體表示，作為解除禁令的交換條件，美國政府將抽取H200對中國「核准客戶」銷售額的25%。他強調，這些出口將在「能夠持續確保強大國家安全」的條件下進行。北京獨立智庫「安邦顧問公司」（Anbound）經濟研究員陳莉指出，即便在個別產品上進行「戰術性」調整，川普政府的核心目標仍是維持美國在關鍵技術上的長期世代領先。她預期，美國將在國安敘事下持續收緊高階技術，同時對接近前沿的產品採取更細緻的許可制度，以平衡國內產業利益、協調盟友，並保留與中國競爭的空間。陳莉認為，這將為美國對中科技政策帶來更大的不確定性與波動性，而解除H200禁令，並不會改變中美科技脫鉤的整體趨勢。她也認同，美國正逐步走向1種高度結構化的「大院高牆」科技政策，且不太可能因總統更替而發生根本性改變。華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Centre）研究員Kyle Chan則表示，他並不認為H200的決定會帶來重大影響，除非美國採取更極端的措施，例如全面開放輝達晶片銷往中國，否則中美算力差距在未來幾年很可能顯著擴大。Kyle Chan也預測，美國的算力將透過Blackwell、Rubin晶片，以及對資料中心的巨額投資而「呈現天文數字式的成長。」與此同時，多家中國重要智庫與大學學者，在去年9月的1場研討會中認為，中美頂級AI大型語言模型之間的能力差距正在「持續縮小」。該活動由北京大學「國際戰略研究院」（Institute of International and Strategic Studies）主辦，並於去年12月18日發布會議紀要，指出與會者一致認為，中國正「積極」向國際晶片製造前沿邁進。研討會同時指出，中國晶片產業在成熟製程節點具備充足產能，擁有龐大的消費市場，以及完整的產業鏈。北京此次對H200的反應相對克制。外交部發言人郭嘉昆回應時表示：「我們注意到相關報導。中國一貫主張中美雙方透過合作實現互利共贏。」此前，川普政府解除對H20晶片的限制時，北京也表現冷淡，中國官媒更形容該款效能較低的AI晶片存在安全風險，並呼籲國內買家抵制。中國政府對高科技自立自強與本土創新的重視持續升高，並被列為去年10月中共四中全會通過、下1個5年規劃綱要的核心優先事項之一。文件指出，中國應在積體電路、工業母機、高端裝備、基礎軟體、先進材料與生物製造等關鍵領域，全鏈條推動核心技術的決定性突破。儘管輝達據傳計畫於2月中旬開始向中國客戶出貨，外界仍不確定北京是否會批准相關採購。清華大學的孫成昊表示，對H200的有限鬆綁，不會改變中國加速國產替代的政策方向，而美國出口管制的不確定性，反而可能進一步強化北京降低對外部關鍵技術依賴的戰略決心。他預期，美國將透過維持世代差距來鞏固領先地位，而中國則會循非對稱路徑，追求「夠用且可擴展」的技術能力。他總結，雙方很可能在不同層級與領域，進入1場長期競爭。布魯金斯學會的Kyle Chan也指出，北京對中國本土晶片供應AI產業持續發展的能力，已比過去更具信心。他認為，儘管輝達未來的AI晶片在單顆效能上可能遠超中國國產晶片，但中國AI產業仍有足夠算力，推動更廣泛的AI擴散與應用目標。解除H200禁令，也被視為輝達共同創辦人暨執行長黃仁勳長期遊說的成果之一。黃仁勳曾多次主張，中國在AI領域僅落後美國「幾奈秒」。他建議，美國的技術堆疊應成為全球標準，如同美元作為世界主要儲備貨幣的角色。這一觀點與薩克斯，以及美國總統科學顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios）的看法相互呼應。對此，安邦顧問公司的陳莉指出，企業遊說的角色，主要是在既定安全邊界內尋求商業空間，而非改變競爭與管控的基本方向。她補充，未來科技競爭的關鍵變數，包括美國政治共識是否持續強化國安優先，以及中國在先進晶片、AI算力與軟硬體整合方面的自主突破速度。此外，美國歐洲與東亞盟友在技術標準與供應鏈安全上的站位，以及AI技術本身的發展路徑，也將是不可忽視的因素。
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
民眾黨訪團訪美 白委：1.25 兆軍購有相當比例與軍事採購無關
台灣民眾黨黨主席黃國昌閃電率團訪美，訪團於美東時間1/12近六時抵達美國首府華盛頓後，隨即進行一整日拜會。全團於今（14）日早上六點抵達台灣後，黃國昌、候任立委王安祥、台灣民眾黨立法院黨團主任陳智菡、民眾黨前國際部主任林子宇隨即上午九點半於台灣民眾黨中央黨部召開記者會，向國人報告此行所帶回之重要資訊。黃國昌表示，此行拜會部門包含美國貿易代表署、美國國務院、AIT全球總部與美國戰爭部等政府機關，溝通過程十分順利，藉由與美方多部門直接溝通會談，台灣民眾黨充分向美方表達國人的三個疑慮：一、1.25 兆軍購特別條例嚴重缺乏資訊透明，國會監督形同虛設；二、龐大軍購橫跨八個預算年度，採購項目是否真正符合台灣防衛需求，令國人高度憂心；三、對美關稅即將簽署底定，恐要求台灣付出更高代價。黃國昌表示，此行目的是充分反應全民疑慮，期盼獲得充分資訊，絕不認同民進黨立委放水、糟蹋納稅錢「錢先過了，要買什麼再來慢慢商量」的言論。黃國昌更提及去年12月18日曾有媒體報導有某軍火商提到「台灣各黨派皆已聽到軍購相關說明，包括尚未被通知的軍購項目」，強力駁斥為「胡說八道、看到鬼」，強調「我到今天為止沒看到也沒被通知」，美方也當面駁斥相關報導及人士與美國政府毫無關聯。民眾黨指出，訪美團準備充足，並以最新台灣民調資訊提供美方清楚了解民意之所向，民調顯示 1.25 兆軍購預算之所以在台灣社會引發高度爭議，關鍵在於「資訊黑箱」，台灣人民對此重大資訊竟是透過賴清德總統投書《華盛頓郵報》才「被告知」；跨黨派立委在立院不斷追問，行政部門卻仍始終不願提供完整資訊，閹割國會職權有違民主精神，國防採購更接連爆出弊案，使人民信賴度持續探底。黃國昌表示，美方充分理解亦認同軍購特別條例當然需經民主審議程序，國會在事前也應獲得清楚且充足之資訊，美方更明確回覆將盡速與民進黨政府溝通，以就特別條例所欲授權採購之項目及內容，盡速向國會報告說明。民眾黨表示，美方坦言，目前 1.25 兆軍購僅部分項目公開，雖然未來美方將再公布增加項目，但仍有相當比例與對美軍事採購無關。此外，國防部所選擇之項目是否真的符合台灣需求也多有疑慮。例如：過去台灣耗費大筆預算在潛艦國造上，儘管各方多次提出不同意見，民進黨卻基於政治理由執意為之。對於台灣民眾黨的立場「如此龐大的預算，必須真正用來強化國防韌性，把錢花在刀口上，不能重蹈潛艦國造的覆轍」，也獲正面回應。黃國昌重申，此趟訪美結束後「對國防部提出的軍購追加預算，反對的決心只有更強烈，態度沒有任何軟化」。強調台灣國防不能成為軍火商掮客的大肥肉， 因此台灣民眾黨將會自提軍購特別條例預算版本，待國防部提出相關報告，預計兩週後針對不同情境個別處理，讓台灣軍購不再有「被上下其手的空間」。至於旋風訪美團並把握時間拜會美國貿易代表署，詢問對美關稅目前談判進度，除了目前已知超過三兆的台積電投資外，是否還會要求台灣更進一步投資？是否還有其他要求？黃國昌表示，令人感到驚訝的是「台美關稅條件都已談妥，但我們到了美國才知道相關內容」，並強調協議內容除了擴大投資還有其他項目，並且「高機率」將於未來數週內公布並簽署，接下來的重頭戲將是台灣國會審議，相當遺憾，民進黨堅持黑箱作業，直到最後一刻，台灣人民仍被蒙在鼓裡，過程中沒有任何開放的因應與討論，也不願讓此一涉及台灣經濟與發展的重要協議在事前讓國會參與。黃國昌重申，此行出訪重要意義，是在向美方傳達台灣人民真實的聲音，並帶給台灣人正確資訊。在中共武力強力的威脅與挑戰下，台灣必須積極建立國防韌性、提升自我防衛能力，但民主監督不可偏廢。黃國昌更指出，除了增強國防，兩岸政府與政黨應保持溝通與交流，他表示：台灣目前面臨內外交迫，使人憂心，台灣民眾黨身為台灣主要政黨，除了堅持台灣人民自由民主生活方式，更會以理性、務實、專業的態度，監督政府重大國防與經貿決策，以促進台灣經濟發展並保障人民福祉，不走偏鋒極端，積極與各國保持友善溝通，以維繫區域和平穩定，是民眾黨無可迴避的責任。針對此趟訪美行程，前國際部主任林子宇表示，自去年 8 月開始規劃，原定去年 9 月成行，因諸多因素由我方提出主動延期，直到美國國務院公布 5 項軍購項目後，隨即聯繫希望當面溝通，並強調此行拜訪部門經由美方同意「公開 4 處」，還有無法透露的部門，且會見的美方官員皆符合黃國昌主席層級、亦為對台事務負責小組主要成員。
川普宣布終止美伊會談！籲伊朗民眾奪回國家：援助正在路上
根據《美聯社》報導，美國總統川普（Donald Trump）13日公開表示，基於伊朗政府對國內示威者的暴力鎮壓，他已取消與伊朗官員的一切會談計畫，並在社群平台喊話伊朗民眾「援助正在路上（HELP IS ON ITS WAY）」。川普在社群平台Truth Social發文呼籲：「伊朗愛國者們，繼續抗爭，奪回你們的機構！」並強調「記下那些殺人者與施暴者的名字，他們將付出代價」。他同時透露，未來將不再與伊朗進行任何會談，直到示威者的無謂犧牲結束為止。川普的發言是在密西根州一處汽車工廠演講時進一步重申的，他在會後接受媒體詢問時，並未具體說明援助的內容，只表示：「你們會發現的。」雖然未提供準確數字，但川普指出，示威中的死亡人數「無論多少都太多」。人權觀察團體指出，伊朗境內的抗爭行動已蔓延至31個省份，累計舉行超過600場示威活動。根據「人權活動人士新聞機構」（Human Rights Activists News Agency）統計，死亡人數超過2,000人，其中約1,850人為抗議民眾，另有超過16,700人遭到拘留。白宮日前曾對外交解方抱持希望。發言人李維特（Karoline Leavitt）12日指出：「伊朗政權對外與對內傳遞的信息有明顯落差，總統對背後私下訊息仍感興趣。」然而，她也強調川普已多次展現若有必要，將不惜動用軍事手段。川普先前曾暗示，伊朗方面已釋出希望談判的訊號，但也強調若德黑蘭政府持續暴力鎮壓，他與國安團隊將考慮「非常強硬的選項」。此外，他12日也宣布，將對所有與伊朗進行貿易的國家課徵25％關稅，立即生效。不過，白宮尚未說明執行細節。副總統范斯（JD Vance）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及白宮國安會主要成員自上週五起持續開會，評估從外交手段到軍事打擊等不同因應方案。面對美方表態，伊朗國會議長已警告，若美軍或以色列採取軍事行動，兩者都將成為「合法打擊目標」。目前，由於伊朗國內網路封鎖與媒體管控嚴格，外界難以全面掌握示威規模，僅能透過零星影片與聲音了解現況。但從民間與國際人權團體的資料可見，此次抗爭為數十年來最大規模之一，起因於貨幣崩盤，進而擴大為挑戰最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）統治的政治危機。在全球局勢緊張之際，川普除了關注伊朗局勢，也正處理其他外交挑戰，包括日前成功拘捕委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolás Maduro）的軍事行動，以及試圖推動以哈衝突進入和談第二階段，並促進俄烏達成和平協議。
15％輸美優稅有望成真 許淑華籲在野別老和民主陣營唱反調
台北市議員許淑華今（13）日表示，美國方面非常重視台海和平與台灣安全，有望降至15％的台灣輸美關稅更是拿出行動力挺台灣，在在都是對台灣的國際競爭力打上強心針，希望國民黨、民眾黨立委別再絆住台美關係深化，這樣會阻礙台灣邁向國際。台北市議員許淑華（圖）呼籲國民黨與民眾黨等在野陣營別老和民主政體唱反調。（圖／CTWANT攝影組）根據《紐約時報》等美方媒體報導，台美雙方在對等關稅議題已接近達成實質貿易協議，有望將台灣出口至美國的關稅稅率從現行20％降至15％，行政院經貿談判辦公室也在稍早證實，台美雙方對關稅課題已有「大致共識」，目前正在收尾商議公布時程，市場則傳出該協議最快可能在元月底前正式宣布。美國在臺協會（AIT）處長谷立言（圖）強調美方對台海和平穩定始終支持。（圖／CTWANT攝影組）中華經濟研究院對此指出，若協議最終定案，台灣有望獲得的15%稅率其實等同日本、南韓等美國重要盟友「準最惠國待遇」，這將成為台灣的鋼鐵、機械、紡織等傳統產業進入美國市場利多。市場則傳出，我方是由台積電（TSMC）同意加碼在美投資，除了在美國亞利桑那（Arizona）州原有的三座擴廠計畫外，再砸重金增建至少五座半導體廠，才順利讓我方取得15％優稅。許淑華對此指出，其實美國在台協會（AIT）處長谷立言早就一再重申美國非常重視台灣安全與台海和平穩定，反倒是立法院國民黨、民眾黨兩在野陣營聯手阻擋台灣的年度總預算，甚至七度封殺新台幣1.25兆元的《國防特別條例》草案，連實質審議都還不見時日，除了民生TAPSS等福利政策面臨財源不穩威脅外，更對國家安全與國際關係造成不必要的破壞。許淑華感嘆，像國民黨老嚷嚷「談判都黑箱」，其實是在野陣營對這次經貿談判從頭到尾都在「幫倒忙」，因此好消息一出反而讓在野陣營非常錯愕，另外國民黨主席鄭麗文在委內瑞拉、俄烏戰爭等議題上也老是與民主陣營唱反調，結果只是一次又一次被事實打臉，自找難堪。
李在明訪日前夕談「台灣問題」！直言韓不宜介入中日衝突
南韓總統李在明於昨（12日）韓日領袖峰會的前1天，接受《日本放送協會》（NHK）專訪時，明確就中國與日本圍繞台灣問題的衝突劃清界線，他表示：「這是中日之間的問題，並不是我們應該深度介入或加以干預的事情。」據韓媒《亞洲經濟日報》（Asia Business Daily）的報導，李在明在完成對中國的國是訪問僅1週後，隨即訪問日本，外界認為，他上述的表態顯得相當審慎，意在避免被捲入中日衝突，且不願主動扮演調停者角色。根據當天透過《NHK》公開的專訪內容顯示，李在明指出：「可以很清楚地看出，中國國家主席習近平對日本在台灣問題上的立場，抱持非常負面的看法。」據悉，日本首相高市早苗在去年11月7日發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿，中國隨後也祭出多項反制措施。李在明聲稱：「我已直接告訴習近平主席，對大韓民國而言，韓日關係和韓中關係同樣重要。」他也解釋：「每個國家都有其核心利益，而國家本身的存續至關重要。」在當前中日關係因台灣問題而趨於緊張之際，李在明選擇保持距離，未明確選邊站。李在明進一步指出：「從東北亞和平與穩定的角度來看，中日之間這樣的對立與衝突並不理想，因此我希望相關問題能透過2國之間的對話，順利獲得解決。」相較之下，在北韓議題上，李在明則表現出更為積極的姿態，「我認為日本與北韓若能建立1種可對話、溝通，並在必要時建立外交互動的關係，將是1件好事。」他也強調：「大韓民國未來將致力於營造相關條件，以促成這樣的局面。」針對韓日之間的敏感議題之一，也就是《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），李在明也釋出願意協商的態度。談及包括福島在內的日本8個都道府縣水產品進口禁令時，他則表示：「這是1個需要長期解決的問題。雖然短期內可能相當困難，但為了爭取日本對南韓加入CPTPP的合作，我認為這是1個必須積極討論的議題。」CPTPP是1項由日本主導、於2018年正式啟動的多邊自由貿易協定（FTA），成員包括日本、加拿大、澳洲等共12個國家。李在明計畫在此次韓日高峰會期間，積極探討南韓加入該協定的可能性。李在明談及雙邊關係的未來時則表示：「南韓與日本之間存在許多可以合作的領域。既然有這麼多既競爭又合作的空間，若能進一步找出更多可共同努力的交集，將會是件好事。」自今（13日）起，李在明將展開為期2天1夜的訪日行程，並與高市早苗舉行峰會。此次會談並非在首都東京舉行，而是選在日本地方城市奈良縣，該地同時是高市早苗的選區與出身地。
陸電動車反補貼關稅或將退場？歐盟考慮以「價格承諾」取代
北京與布魯塞爾於12日宣布，雙方在解決歷時多年的中國電動車貿易爭端方面，已取得里程碑式的進展。歐盟（EU）隨後也公布1項指引，旨在處理其於2024年對中國電動車所加徵的反補貼關稅。據《南華早報》報導，歐盟執委會（EC）發布文件，說明中國出口商如何提交「價格承諾」（price undertaking）方案。EC補充，這類方案必須「足以消除補貼所造成的損害性影響，並產生與關稅同等的效果」，若接受相關提案，將修訂現行法規。為了強化提案內容，EC鼓勵出口商納入相關承諾，例如年度出貨量以及未來在歐盟的投資規畫。EC強調，每1項評估都將依據不歧視原則，以客觀且公平的方式進行，並符合世界貿易組織（WTO）的規範。電動車爭端近年來一直是中歐貿易矛盾的癥結點。布魯塞爾於2023年10月啟動反補貼調查，並在1年後作出裁定，對中國電動車課徵為期5年的反補貼關稅，稅率介於7.8％至35.3％之間。作為回應，北京則對歐洲白蘭地（cognac）、乳製品以及豬肉啟動調查。儘管歐盟的關稅目前仍然有效，但在新機制下，這些關稅可能會被最低進口價格所取代。中國大陸商務部於12日另行發布聲明稱，這項進展「充分體現了中歐雙方對話的精神，以及磋商所取得的成果。」大陸商務部指出，這顯示中歐雙方都有能力也有意願，在WTO規則框架下，透過對話與協商妥善解決分歧，並維護中國、歐盟以及全球汽車產業與供應鏈的穩定。聲明強調，這不僅有助於確保中歐經貿關係的健康發展，也有助於維護以規則為基礎的國際貿易秩序。去年12月，布魯塞爾正式啟動對福斯汽車（Volkswagen）中國合資企業所提出價格承諾方案的審查，這是首宗試圖藉此規避歐盟對中國製電動車關稅的案例。1名熟悉相關情況的消息人士指出，該案件在促成12日的共識中扮演了重要角色，雙方在此提案提出後加速了談判進程。對此，法國投資銀行「法盛」（Natixis）亞太區首席經濟學家加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）表示，這項以價格底線取代關稅的提議，標誌著這場長期爭端中的重大發展。中國歐盟商會（China Chamber of Commerce to the European Union）也認為，這項進展代表電動車爭端的「軟著陸」，也是「推動中歐貿易與投資合作，以及更廣泛雙邊關係的建設性一步。」商會在聲明中指出，所達成的共識與安排將顯著提振企業信心，並為在歐洲投資與營運的中國電動車製造商及相關供應鏈企業，創造更穩定且可預期的環境，這也將促進中歐在市場開發與技術創新等領域的進一步合作。中國機電產品進出口商會（China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products）則呼應上述看法，表示妥善解決歐盟反補貼案件是整個產業上下游的「共同期待」。該商會補充，他們將「鼓勵並支持相關企業充分運用磋商成果，申請價格承諾方案，努力維護其對歐出口權益，並推動中歐產業合作的健康發展。」然而，北京外國語大學（Beijing Foreign Studies University）歐盟研究中心主任、前中國外交官崔洪建分析，雙方僅將此視為技術層面的進展，而非重大的政治突破。他指出，若歐方最終裁定明確說明有多少企業可獲得關稅豁免，且豁免比例相當可觀，「那麼中國屆時才可能從政治層面作出表態。」崔洪建認為，在短期內出現足以化解貿易緊張關係的重大讓步並不太可能，因為雙方面臨經濟限制，同時也受到與華盛頓關係不確定性的影響，「目前，雙方在某種程度上都存在信心不足的問題。」與此同時，法盛的加西亞-埃雷羅也警告，這項機制對歐洲而言可能是壞消息，因為它可能削弱歐盟關稅的可信度，並推高歐洲買家的成本。她指出，該機制強調增加中國投資，可能會加深歐盟對中國的依賴，同時也讓中國製造商在不支付關稅的情況下，以更高的利潤空間銷售產品。
陸禁稀土！日向G7求援、企業加緊囤貨 經濟學家：東京不打算退讓
隨著中日因台灣問題引發的外交衝突持續升溫，日本產業界擔憂北京恐切斷向東京出口關鍵礦物。儘管北京方面一再保證，民用貿易不會受到影響，但企業界的恐慌已促使日本在本週的7大工業國集團（G7）財長會議上正式提出此一議題。據香港《南華早報》援引日媒《時事通信社》的報導，日本財務大臣片山皋月上週表示，她將於12日赴華盛頓出席7國集團會議，並將「中國稀土供應可能中斷的風險」列為重要考量。加拿大、美國與澳洲的官員也預計將出席此次會議。分析人士指出，稀土被正式納入G7議程，反映出日本對中國掌控17種稀土元素出口的高度憂慮，這些稀土對日本龐大的製造業體系至關重要，涵蓋消費性電子產品、汽車產業，以及先進武器系統等多個領域。專家表示，日本自2010年以來已開始降低對中國稀土的依賴。當年因釣魚台附近海域發生船隻碰撞事件，中國曾中斷對日本的稀土出口長達2個月。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）的數據，日本對中國稀土的依賴比例已從2010年的90%，下降至2023年10月的60%。分析人士將這一下降歸因於自其他國家的進口、本地礦產生產，以及以非稀土材料替代部分用途。然而，擺脫對中國的依賴仍是1個進展緩慢的過程，因為替代來源的建立需要很長的時間。新加坡研究機構「亞太經濟學」（Asia-Pacific Economics）執行長比斯瓦斯（Rajiv Biswas）表示：「他們面臨的是1個立即性的問題，必須盡快找到其他來源。」分析人士指出，日本企業界之所以憂慮，原因在於中國負責處理全球約90%的稀土供應。這項數據來自華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）。此外，中國的稀土價格相對低廉，更加深了全球對其供應的依賴。東京大學公共政策研究所（Graduate School of Public Policy, University of Tokyo）科學技術政策教授鈴木一人表示：「確實存在不經由中國的供應鏈路線，但問題是成本高出許多。業界擔心，如果情況持續下去，他們將無法取得廉價的稀土。即使出口仍被允許，也需要經過許可程序，而這往往耗時甚久。」北京方面上週宣布，將對出口至日本的「軍民兩用」產品實施管制。不過，中國官方媒體《新華社》強調，相關措施的目的是「遏制日本的再軍事化」，而非對「民用貿易」造成衝擊。鈴木指出，這類管制項目可能包括稀土。所謂出口管制，通常意味著中國出口商必須向政府申請特定貨品的出口許可，並依照買方身分進行審查與核准。另據《華爾街日報》8日引述日本媒體報導指出，中國已非正式地「掐緊」稀土與稀土磁鐵的出口。針對有關中國企業通知部分日本買家不再簽署新稀土合約的報導，中國外交部發言人毛寧12日在北京的例行記者會上回應1名日本記者提問時表示，中國已「依照法律與法規採取相關措施。」這一系列兩用物項出口限制，加上去年11月發布的赴日旅遊警示，以及對日本水產品的進口禁令，均緊接在日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」之後。報導補充，7國集團財長上月曾表示，已「承諾共同努力，使關鍵礦物相關的供應鏈更加多元化並降低風險」。對此，亞太經濟學的比斯瓦斯指出，日本可能會利用本週的G7會議，推動與澳洲等國就稀土來源展開雙邊或多邊協議。另一方面，美國已對中國於2025年初針對美國買家實施的稀土出口管制作出回應，包括投資國內採礦，以及取得海外礦產資源的開採權。據悉，日本國內許多人士認為，中國對稀土的「全面禁運」可能迫在眉睫。日本天普大學日本校區專攻亞洲研究與歷史的美國教授金斯頓（Jeffrey Kingston）表示，正因2010年的前例，東京方面對此高度警惕。東京大學的鈴木一人也表示：「大多數日本企業高層都還清楚記得2010年發生的事情。」金斯頓估計，自2010年以來，日本政府已投入約150億美元降低對中國稀土的依賴。但他指出，產業界「依然非常脆弱，並正在為下一次風暴囤積庫存。」前摩根士丹利亞洲區研究部董事總經理、中國獨立經濟學家謝國忠也分析，日本正為庫存耗盡的情境做準備，而這些準備行動顯示，日本「不打算在這場政治爭端中退讓。」
川普再出拳！ 任何與伊朗貿易往來國家「加徵25％關稅」
伊朗民眾對通貨膨脹飆升、食品價格上漲不滿，爆發大規模反政府抗議示威活動，當局試圖加強鎮壓行動，以遏止動盪局勢。而美國總統川普（Donald Trump）此前曾表示，正在研議「非常強硬的選項」回應伊朗政府對示威人士的鎮壓，且不排除採取軍事行動。12日川普就宣布，即刻起將對任何與伊朗進行貿易的國家，課徵25%關稅，並強調這一命令是「最終且具決定性的」。川普近日威脅稱，若伊朗政權對平民動用武力將予以打擊，直言「伊朗正在尋求自由，或許是前所未有的。美國隨時準備提供幫助！」白宮11日下午更突然發布一則貼文，強調「願上帝保佑我們的軍隊，我們才正要開始」。12日川普就在自家社媒平台「真實社群」（Truth Social）上宣布，自即日起，任何與伊朗伊斯蘭共和國進行貿易往來的國家，與美國之間的所有業務往來均須加徵25%的關稅，並強調「這項命令為最終且不得更改的」。目前白宮尚未進一步說明關稅細節，包括涵蓋範圍、執行方式及法律依據等。而在川普宣布這項關稅新政策的數小時前，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）告訴媒體，「川普總統的一項優點，就是會讓所有選項都擺在檯面上。而空襲是這位三軍統帥的眾多選項之一」。
《紐時》爆美對台關稅降至15% 台積電美投資擴至5座晶圓廠
《紐約時報》（New York Times）報導指出，美國總統川普（Donald Trump）領導的政府團隊正接近完成一項與台灣的重要貿易協議，預計將調降台灣輸美產品的關稅至15%。作為交換條件之一，台積電（TSMC）將進一步擴大其在亞利桑那州的投資，承諾再興建至少五座晶圓廠。消息一出，市場信心明顯回升，台積電美股股價周一盤中一度上漲約1.5%，也同步帶動台股夜盤爆量走揚。根據報導，這項協議在台美雙方歷經數月協商後，已進入法律審查階段，預料最快可於本月內正式對外公布。知情人士透露，根據協議內容，美國將針對來自台灣的產品調降進口關稅，從目前的名目平均20%降至15%，與先前美方分別與日本、南韓所簽貿易協定的稅率相同。此舉被解讀為消除關稅不確定性，有助於穩定供應鏈並強化雙邊經貿合作。在製造布局方面，台積電計畫在既有的亞利桑那州廠區外，再新增至少五座先進製程晶圓廠。儘管新增投資的詳細時程與金額尚未公開，惟此舉已被視為台積電對美國市場承諾的具體展現。對於報導內容，台積電發言人則表示不予置評。目前，部分台灣出口產品因涉國安考量，已被美國納入《1962年貿易擴張法》第232條款調查範圍，並暫時獲得豁免。分析人士指出，若台積電持續強化美國在地製造能力，除有助於長期關稅優惠的爭取外，也可能獲得更多政策層面的支持與保障。市場反應方面，法人指出，台美即將簽署的協議可視為科技供應鏈的一次「定錨」，對半導體族群形成實質利多。台積電在其中扮演核心角色，為美國確保晶片供應安全的戰略重點，相關投資方向與政策態勢早已被視為確定性題材，因此夜盤提前反映也被認為「並不意外」。目前台積電於亞利桑那州已啟動數座晶圓廠興建計畫，涵蓋先進與成熟製程。外界預期，在此一新協議下，台積電的投資規模可能接近倍增，再次突顯其於全球供應鏈中不可取代的關鍵地位。美方透過關稅與在地投資條件的「雙軌制」布局，也明確展現其加速半導體產業回流本土的決心。