貿易協議
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川普政策漏洞百出！半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普（Donald Trump）曾在今年4月承諾，對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施，將能恢復「公平貿易」，並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去，外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅，包括台灣42%的輸美商品。據《政客》（POLITICO）報導，「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人，」川普在4月於白宮玫瑰園（Rose Garden）發表演說，宣布依據美國與各國的貿易逆差，課徵全球性關稅。他表示「我只說一句：終止你們自己的關稅，取消你們的貿易壁壘，不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後，政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議，以及相互矛盾的進口稅制，使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析，每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅，但至少有1.7兆美元的商品被排除在外，原因包括免稅，或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施，可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月，白宮豁免了數百項商品，包括關鍵礦物與工業材料，涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月，政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品，其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後，且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職，包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理（Assistant U.S. Trade Representative）、現任華府智庫「進步政策研究所」（Progressive Policy Institute）研究員格雷瑟（Ed Gresser）表示：「政府今年大部分時間都在宣稱，關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說，『我們要取消咖啡和牛肉的關稅，這樣可以壓低價格』時，這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張，提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差，而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」，並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院（Supreme Court）內，政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）實施關稅的合法性進行辯護，而川普也曾表示，若法院裁定終止這些緊急關稅，將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示，他對進一步增加關稅豁免持開放態度，並淡化現有豁免的影響，稱其為「非常小」且「不是什麼大事」，並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析，白宮發言人德賽（Kush Desai）回應指出：「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程，以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資，用於在美國製造與聘僱，同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析，截至目前，豁免大多數「對等關稅」（亦即對多數國家課徵的最低10%關稅）的依據，並非源於新的貿易協議，而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法，強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後，美國又進一步提供全面性豁免，且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後，川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫，以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部（Department of Agriculture）的1項基金，但總統表示，這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外，還有超過3,000億美元的進口商品，因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免，其中包括歐盟、英國、日本，以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中，與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅，使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面，加拿大與墨西哥的輸美商品，川普則以芬太尼（fentanyl）走私與無證移民為由，依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，USMCA），其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年，進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免，而隨著2國多年來首次面臨高關稅，這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示，美國主要貿易夥伴中，需繳納緊急關稅的輸美商品佔比：日本為26%、南韓28%，英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中，僅有23%需繳納緊急關稅，比上述10國的佔比都還低；42%因雙邊協議獲得豁免，35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定，但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品，包括汽車、鋼鐵與鋁，排除在緊急對等關稅之外，因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元，其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律，對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前，在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前，這些緊急關稅仍然有效。今年5月，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）裁定川普動用緊急權力不合法，該裁決於8月獲美國上訴法院（U.S. Court of Appeals）維持。11月5日的口頭辯論中，數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑，因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正，企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations）經濟學家阿滕多夫（Sabine Altendorf）指出，政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示：「當不確定性高、變動又非常快速時，營運就會變得極為困難。尤其是農產品，涉及生長與播種周期，市場參與者能否提前規劃至關重要。」
川普關稅衝擊東南亞供應鏈！美國聖誕禮物進口面臨風險
隨著美國聖誕節假期即將到來，聖誕禮品的搶購潮，正讓數千公里外的東南亞製造商承受巨大壓力。由美國關稅引發的供應鏈衝擊，正重創從手套、耳機到玩具等各類出口商品。據《南華早報》報導，製造商在過去1年的大多數時間裡，試圖因應關稅帶來的衝擊。關稅不僅推高了生產與物流成本，也打亂了交貨時程。如今，季節性需求的突然飆升，進一步加劇了這種壓力。「每個人都在手忙腳亂地調整，」馬來西亞紡織製造商協會（Malaysian Textile Manufacturers Association）副會長、同時也是紡織公司負責人的Ivan Sham表示。儘管並非東南亞最大的成衣出口國，馬來西亞仍成功將自己定位為中國的替代選項之一，向美國供應包括針織與鉤織睡衣、手套以及棉混紡紡織品等產品。在今年夏天遭課徵19％的關稅後，這個東南亞國家與華盛頓簽署了1項貿易協議，以維持其進入美國市場的管道，同時也因此向美國主要製造商開放市場，面臨更激烈的競爭。美國關稅並非只針對馬來西亞，而是全面施加於該地區的低成本出口國，包括越南、寮國、印尼等，進一步將它們捲入華盛頓與北京之間日益加深的結構性競爭。由此造成的供應鏈緊縮，不僅推高了美國節慶零售價格，也預示著東南亞在全球經濟體系中地位的深層重組。馬來西亞對美國的針織品出口，在6月僅為3.9萬美元，7月便攀升至14.8萬美元。產業協會數據顯示，雖然總額仍不高，但已足以反映出企業趕在最終關稅期限前出貨的急迫心態。8月出貨金額達到24.4萬美元的高峰，原因在於美國進口商試圖分散對中國、孟加拉與越南等傳統成衣生產基地的依賴，而這些國家面臨的關稅稅率更高。對此，Ivan Sham透露，部分來自美國的小型進口商，正催促在8月7日關稅期限前完成交貨。位於華盛頓的全國零售聯合會（National Retail Federation）也指出，全球零售商普遍出現為預期關稅上調而提前進口的現象。不僅限於紡織業，根據聯合國商品貿易統計資料庫（UN Commodity Trade Statistics Database），馬來西亞去年對美國的電子與電機產品出口接近240億美元，主要受惠於高獲利的半導體產業。該國也出口約4.4億美元的耳機、麥克風與揚聲器。然而，專家警告，美國關稅與貿易壓力正使製造商陷入進退兩難的處境，一方面供應鏈仍深度連結中國，另一方面又必須在不被視為替中國轉運貨品的情況下，將產品運往美國。馬來西亞思特雅大學（UCSI University Malaysia）財務學副教授廖志勇（Liew Chee Yoong，音譯）指出，「各國正承受持續性的壓力，被迫在技術標準上選邊站、排除不被信任的供應商，或加入友岸外包集團。」美國聖誕樹下的玩具，也成為這場貿易緊張局勢的另1個受害者。今年5月，芭比與風火輪小汽車製造商「美泰兒」（Mattel）被捲入風波，當時美國總統川普（Donald Trump）在該公司執行長克雷茲（Ynon Kriez）拒絕將生產移回美國後，威脅對其產品課徵百分之百關稅。克雷茲認為此舉在經濟上不可行，並表示公司將改為把生產分散至印度等國，或提高零售價格以吸收成本。美泰兒的供應鏈深度嵌入東南亞。印尼工業部指出，該公司占印尼玩具出口總額的1/3以上。印尼經濟事務統籌部（Coordinating Ministry for Economic Affairs）高級官員沙拉胡丁（Mohammad Rudy Salahuddin）先前表示，印尼約6成玩具出口流向美國，美國是其最大出口目的地，其次為英國與新加坡。在馬來西亞，美泰兒位於檳城（Penang）的工廠生產全球銷售的所有風火輪小汽車。根據經濟複雜性觀測站（Observatory of Economic Complexity），馬來西亞去年對美國出口玩具、遊戲與運動用品，估計達8.49億令吉（約合新台幣64.8億元）。華盛頓的新關稅制度，正式確立了分析人士所稱的「中國+1」懲罰機制。依賴中國零組件的出口商，如今在原有關稅之外，還需承擔40％的轉運附加稅。然而，完全脫鉤幾乎不可能，因為中國仍供應馬來西亞與越南出口產業中大量的中間投入品。廖志勇稱，「能夠建立可信、深入且在地緣政治上相對平衡的供應鏈國家，將能吸引來自雙方的長期投資。」隨著美國關稅的全面影響逐漸明朗，分析人士指出，東南亞製造商已開始將最終組裝轉移至越南、印尼與泰國，同時仍依賴中國進行設計與高科技零組件製造。凱瑞集團（KRA Group）的法里德（Amir Fareed）指出，最明顯的變化出現在勞力密集型產業，「馬來西亞與泰國正吸引更多具策略性、長期性的投資，因為它們的出口受到新關稅的衝擊相對較小。」在整個區域內，低成本生產商據報正從越南轉往印尼與柬埔寨，而較高附加價值的製造活動，則逐漸集中至馬來西亞與泰國。對東南亞而言，這種分散化同時帶來挑戰與機會。法里德表示，若能成功升級至高附加價值製造，馬來西亞將是最大受益者，「而無法升級的企業，將繼續困在低利潤、且暴露於關稅風險中的產業。」
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市！前印太高官：華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係持續緊張。對此，《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露，東京對美國總統川普（Donald Trump）政府，在中日爭端問題上的「沉默」感到失望，尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》（Financial Times，FT）報導，多名現任與前任的美日官員表示，北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京，但高市政府認為，美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露，日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求，務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市，還威脅採取經濟報復，並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時，中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機，示意將展開攻擊。對此，日本首相高市早苗7日告訴記者：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱，日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議，「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全，「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出，華府方面雖有一定表態，包括美國駐日大使格拉斯（George Glass）上月曾向媒體表示，川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息，美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突，正值川普指示其團隊不要採取任何行動，危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示，東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖，但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此，現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的白宮前日本事務高級官員強史東（Christopher Johnstone）指出，高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎，「這是日本首相對台海危機中，日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智，華府本應支持這項聲明，但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外，美方大致上保持了沉默。」有官員指出，美方的沈默其實相當諷刺，因為美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）今年曾多次敦促日本明確說明，倘若中美因台灣爆發戰爭，日本將扮演什麼角色。知情人士透露，在早前的外交協調中，美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明，但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文，令東京大失所望。本週，美國副國務卿蘭道（Chris Landau）與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾，但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中，與高市建立了相當良好的關係，但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時，白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」；國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德（Dennis Wilder）表示：「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持，這十分令人困惑，也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市：「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋，唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時，竟不願批評中國外交官的發言，僅避重就輕的回應：「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」（Institute for Indo-Pacific Security）主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福（Randy Schriver）表示，白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學（Georgetown University）提到，對於中國總領事的發言，美方也應該強力反擊，「在高市導師安倍晉三遭暗殺後，還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）也認為：「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟，高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）上個月的報導才披露，川普曾在與習近平通話後又致電高市，勸她不要再用台灣問題刺激中國，但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露，川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高，但他並未要求對方不得刺激中國，也未要求日方需避免採取特定行動。
川普關稅施壓無效！普丁今明2天出訪印度 4年來首見
在美國對印度施加史無前例的高額關稅、懲罰其購買俄羅斯石油之際，新德里正準備以高規格迎接俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）為期2天的國是訪問。這不僅象徵印度並未因美國施壓而遠離俄國，更表明其在大國競爭的格局中，意欲強化與莫斯科的戰略連結。據《CNBC》報導，對印度而言，這場12月4日至5日舉行的第23屆印俄年度峰會是1場策略訊號。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）創辦人布雷默（Ian Bremmer）指出，印度此時加深與莫斯科的互動，反映其認為美國愈加不可靠，而中國則呈現明顯的敵意。在這樣的安全判斷下，維持與俄羅斯的合作反而成為平衡外交的重要支點。此次峰會雖然早在美印關係惡化之前就已安排，但位於倫敦的非營利非政府智庫「查塔姆研究所」（Chatham House）南亞問題專家巴傑佩（Chietigj Bajpaee）認為，此行仍凸顯新德里面對川普政府時不願被牽制的立場，那就是印度會與美國合作，但不會在對俄外交上轉向。克里姆林宮形容這次的國是訪問「極具重要性」，印度總理莫迪（Narendra Modi）預計將發布聯合聲明，並簽署涵蓋部會與商界的廣泛協議，聚焦領域從核能、國防到技術與貿易合作。最受關注的議題之一是雙方如何修補逐漸失衡的貿易關係。2025財政年度，印俄貿易額達687.2億美元，其中印度對俄出口僅占48.8億美元，但進口卻高達638.4億美元。印度希望把雙邊貿易在2030年推升至1000億美元，同時擴大對俄出口，包括機械、化工、食品與製藥產品；俄羅斯則積極推銷其民用核能技術，例如小型模組化反應爐。然而，2國合作最敏感的領域仍是國防。雖然《彭博社》（Bloomberg）報導指出，印度可能討論採購俄羅斯下一代蘇愷-57（Su-57）匿蹤戰機與S-500防空導彈系統，但俄羅斯當前因晶片短缺，連既有的S-400訂單都面臨延遲，專家因此對其履約能力存疑。據國際獨立機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）的數據顯示，俄羅斯雖仍是印度最大軍火來源，但其市佔率已從過去7成逐步下降至36%；新德里如今正在轉向法國、以色列與美國的軍事採購。與此同時，美印關係在川普上台後陷入摩擦。美國指控印度購買俄羅斯石油後轉售牟利，間接支持莫斯科維持對烏戰事，並因此提高對印度出口商品的關稅至50%，為全球最高之一。新德里則堅稱其採購是為確保14億人口的能源安全。面對壓力，印度一方面增加自美國進口能源，包括與美國簽訂1年期液化石油氣合約；另一方面，俄羅斯對印石油出口短期雖因制裁下滑，但分析師認為未來將透過新的中介公司恢復流量。這場地緣經濟角力讓印度不得不在俄羅斯的折扣石油與美國的貿易利益之間權衡。對此，美國公關和顧問公司「Teneo」顧問查圖維迪（Arpit Chaturvedi）指出，美印缺乏貿易協議恐讓印度損失200億美元順差，而俄油帶來的利益僅80億美元，「若以金額衡量，美國對印度的價值高得多。」普丁此刻造訪印度也與俄烏戰事有關。就在訪問前，川普的特使威特科夫（Steve Witkoff）與女婿庫許納（Jared Kushner）赴莫斯科與普丁會談5小時，試圖探索終結戰爭的可能性，但並未取得突破性進展。新德里希望未來若俄烏雙方能達成和平協議，將有助降低西方世界對其與莫斯科密切交往的外交施壓。
王毅會見英法俄官員！南韓表態不選邊站 日媒：中國正發動外交攻勢孤立日本
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係急轉直下。如今，2國的外交爭端已持續近1個月，北京仍持續加大攻勢，與俄羅斯、英國和法國的高級官員會晤，企圖在國際舞台上孤立東京。據創刊於1897年的《日本時報》報導，中國外交部長王毅2日在俄羅斯首都莫斯科，與俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）及聯邦安全會議秘書長紹伊古（Sergei Shoigu）舉行會談，雙方同意推動「更高品質」的戰略協調，同時批評日本，指控東京的軍國主義正在崛起。中國外交部在會後新聞稿中指出：「雙方就涉日本議題進行戰略協調，達成高度共識。雙方一致同意堅決維護第二次世界大戰勝利成果，堅決反對任何粉飾殖民侵略的企圖，並堅決抵制任何企圖復活法西斯主義或日本軍國主義的行為。」王毅還表示，雙方「應鞏固戰略互信，深化睦鄰友好，拓展互利合作，以服務2國的國家復興，並共同應對新興威脅與挑戰，更好維護全球的公平正義、和平與穩定。」此次會晤是北京最新一輪尋求國際支持的行動之一，背景是高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」時，已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相，引發北京強烈反彈。高市事後試圖緩和「台灣有事論」的衝擊，表示她的說法並未與日本政府過往的立場相矛盾。然而，過往政府對日本將如何回應中國涉台行動一直刻意保持模糊，所以這些解釋顯然無法平息爭端。雖然北京要求高市撤回言論，但任何示軟的舉措對她而言幾乎等同政治自殺。北京同時加大經濟施壓，警告中國公民不要前往日本旅遊或赴日留學，並在實際上重新對日本海鮮施加進口限制。北京更展開強烈的外交與政治宣傳攻勢，不僅沿用北京對日施壓的慣常策略，也引用了部分東京過去的外交語彙。在宣傳當中，中國重提歷史議題，例如二戰前與戰時日本的軍國主義。但北京也強調維護其所稱的「戰後國際秩序」的重要性，此措辭與日本和美國近年常提到的「基於規則的國際秩序」頗為相似，而該概念常被用來批評中國的違規行為。中國此前已2度致信聯合國，首次指控高市違反國際法，第2次則警告「國際社會必須對日本擴軍備戰與復活軍國主義的野心，保持高度警惕。」《中國日報》2日晚間刊出的社論也批評高市，指控她的涉台言論、承諾提高國防支出、放寬致命武器出口的嚴格規定，以及拒絕排除修改日本「非核三原則」（不生產、不擁有、不引進核武）等舉措，都是其政府朝向「全面軍事化」協調行動的一部分。社論寫道：「透過以軍事干預台灣問題相威脅，日本正在故意背棄其戰後承諾與義務。高市拒絕撤回言論顯示那些話並非口誤，而是她『日本回來了』（Japan is back）議程的核心。」與此同時，中國也試圖拉攏日本的兩個密切夥伴：英國與法國。王毅上週2天內分別與2國高層官員會面，敦促雙方「共同維護二戰勝利成果。」在與法國的會談中，王毅進一步表示，雙方應「在涉及彼此核心利益的議題上堅定相互支持」。北京預期將在法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在3日展開的3天訪華期間，繼續推動這項議程。中國是法國在亞洲的最大貿易夥伴，若將香港計入，則是英國的第3大貿易夥伴，北京對2國具有相當的經濟槓桿，這種力量很可能被含蓄地用作警告，提醒對方不要偏離北京對台立場，即中國是唯一合法代表、台灣是中國不可分割的一部分。此外，其他國家也試圖保持距離，南韓總統李在明3日表示，首爾不會選邊站，但會在「可能的情況下」協助中日雙方調解。據信中國亦因美國總統川普（Donald Trump）近期要求高市，避免加劇日本與北京的外交爭端，而變得更加強硬。尤其川普預計在4月訪華，屆時他恐怕將在迎合北京以爭取貿易協議，以及避免「出賣」高市的抉擇上，陷入兩難。部分日本官員擔心，川普可能為與中國達成貿易協議，而削弱美國對台灣的支持。一旦成真，將對區域乃至全球安全造成重大衝擊。雖然美國高層官員已否認這種情況，美國總統在盟國領導人面前也常讚揚華盛頓的伙伴。但川普亦多次發表讓盟友憂心的言論，顯示對美國盟友體系的輕視。最新的例子發生在2日，川普稱讚自己的貿易政策，但同時指責美國盟友多年來一直在「占美國便宜」。他諷刺地表示：「我不會提日本。我不會提韓國。我不會說名字。」
川普2.0對台無償軍援歸零！日智庫：美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」（GRICI）所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出，川普（Donald Trump）政府上台後，台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）對台無償軍援，到延後既有軍售履約，再到否決4億美元的軍事援助案，一連串政策變化顯示：川普2.0出兵援台的可能性很低，這樣的走勢，正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入，日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援，川普2.0全面收縮遠藤譽分析，拜登（Joe Biden）政府時代，美國國會通過《2023年美國國防授權法》（NDAA2023），其中的《台灣增強韌性法》（The Taiwan Enhanced Resilience Act）正式將台灣納入PDA支援範圍，5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間，對台軍事支援與軍售合計達19次，其中包括3次PDA無償援助，規模前所未見。然而川普2.0上任後，對台軍事動作僅有2次，而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，更重要的是：所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，川普正尋求重啟與習近平的貿易協議，以及促成APEC期間可能的川習會，因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」，沒有對價，就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用，這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」，取消美台高層防務會議，阻止賴清德過境紐約，並反覆強調「只要我在任，中國不會侵犯台灣。」從政策到語言，他正以不同層次向北京傳遞訊號：川普2.0的美國，不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關：F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此，川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年，美國與台灣簽訂66架F-16V（C/D Block70）戰機合約，規劃2025年交付28架，2026年交付38架。然而即將邁入2026年，台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿，「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現，當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯（William R. Timmons）與洛克希德馬丁（Lockheed Martin）有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看，強調的不是台灣安全，而是工廠的就業與營收。不難看出，F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益，而非地緣政治戰略。今年3月29日，美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式，但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架，台灣可視為違約；但若交付，中國勢必激烈抗議，可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點，日本須警覺情勢演變回顧2022年，美國將PDA擴及台灣後，中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為，川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復，都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結，川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢，甚至擺明不願承擔軍事介入責任；日本所依賴的美日安保體系，以及「存立危機事態」的構成前提，都正因美國的戰略轉向而開始動搖，「日本應注意，美中之間將台灣當作籌碼的角力，正走向一個重要轉捩點。」
英媒曝白宮備忘錄指控「阿里巴巴協助解放軍」 疑對華鷹派放消息破壞美中協議
英媒《金融時報》（Financial Times，FT）14日披露，1份來自白宮的備忘錄指稱，阿里巴巴（Alibaba）正在協助中國軍方針對美國目標的「行動」提供技術支援。但《金融時報》表示，他們無法獨立驗證這些指控，且未公布備忘錄的完整內容及發布時間。白宮對此則並未回應。據《CNBC》報導，雖然《金融時報》堅持其報導內容的可靠性。但阿里巴巴向《CNBC》發表聲明反駁：「文章中的指控與暗示完全錯誤。我們質疑這起匿名洩露事件的動機，而《金融時報》也承認無法驗證這些內容。這顯然是1場別有用心之人發起的惡意公關操作，試圖以此破壞美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平最近達成的貿易協議。」上個月底在南韓舉行的川習會，是美中2位領導人自川普2.0上任以來的首次會晤。雙方同意在12個月內逐步放寬關稅和出口管制措施，以達成貿易休兵。中國投資策略公司「Sinology LLC」創辦人羅斯曼（Andy Rothman）17日在《CNBC》節目《Squawk Box Asia》中指出，《金融時報》的報導缺乏細節，「這不禁讓人懷疑，是否有部分美國政府內的對中強硬派故意放出消息，試圖削弱總統與習近平的協議。」羅斯曼同時指出，川普對該報導尚未發表任何評論，並提到美國所有主要的雲端運算公司皆與美國政府簽有合約。過去幾年，美國加大了限制中國取得先進半導體以訓練人工智慧（AI）模型的力度。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）專注於中國科技的研究員Kyle Chan表示：「阿里巴巴股價因《金融時報》的報導而迅速下跌，顯示中國的人工智慧產業對美國可能祭出新制裁，感到高度緊張。」Kyle Chan補充，《金融時報》的報導發布之際，阿里巴巴的開源「Qwen」人工智慧模型在矽谷（Silicon Valley）日益受到歡迎，這對美國收費AI模型公司如「OpenAI」和「Anthropic PBC」構成威脅，同時也引發投資者對AI泡沫的潛在擔憂。《金融時報》的報導雖然導致阿里巴巴股價在14日美國市場收盤時下跌3.78%，但該公司17日在香港市場反彈上漲超過1%。這家中國科技巨頭預計將於25日於華爾街開盤前發布季度財報，市場高度關注其業績表現及AI業務進展。
美中稀土協議有望感恩節前敲定 美財長：若中方違約有反制手段
根據《路透社》報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）17日接受福斯新聞（Fox News）專訪時表示，美國與中國有望於感恩節前正式敲定稀土貿易協議。這項協議可能成為近期美中經貿關係的重要進展。貝森特指出，上個月兩國已達成初步框架協議，華府承諾不對中國進口產品加徵100％關稅，北京則將暫緩對關鍵稀土礦物及磁材施行出口許可制度。他強調：「我對美中兩國領導人在韓國會面後的承諾感到有信心，相信中國將履行協議內容。」他同時警告，若中方違反協議，「美國仍握有許多反制工具」，將不排除採取反擊措施。貝森特進一步說明，協議內容包括恢復稀土材料自由流通，回到今年4月4日中國設限前的狀態。當時，中國針對部分稀土產品實施出口管制，是回應美國總統川普對中發動新一輪關稅措施。此次美中貿易協議中，除了稀土供應問題外，還包括中國承諾恢復採購美國農產品。根據協議，中方將於年底前進口至少1200萬公噸美國黃豆，並於2026年進口2500萬公噸。貝森特抨擊中方過去停止黃豆進口，「讓我們偉大的黃豆農成了貿易戰的棋子」。針對《華爾街日報》報導中國可能限制對於美軍有關企業的稀土出口，貝森特予以否認，並強調協議內容將確保供應穩定。中國商務部稍早亦發布聲明，宣布自11月起暫停自10月9日開始的一系列出口管制措施，包括針對部分稀土、鋰電池材料及超硬材料的限制。此項暫停措施立即生效，預計將持續至2026年11月10日。
美通膨壓力升高！ 川普宣布：大幅下調牛肉、咖啡等食品關稅
美國總統川普（Donald Trump）14日宣布調降多項食品關稅，包含牛肉、番茄、香蕉等民生必需品，主要因近期美國民眾對高物價的不滿情緒持續升溫，對日常採買造成明顯壓力。根據《路透社》報導，這波新的關稅豁免將自13日午夜起追溯生效，顯示川普政府對政策方向大幅轉彎。川普先前一再強調，今年初他推動的全面性進口關稅並未推升通膨。然而，美國民主黨近日在維吉尼亞州、紐澤西州以及紐約市等多場州與地方選舉中告捷，而「生活可負擔性」成為選戰焦點之一。川普政府13日同時宣布與阿根廷、厄瓜多、瓜地馬拉及薩爾瓦多達成初步貿易協議，一旦正式簽訂，將取消部分食品與其他進口商品的關稅。美方官員也表示，年底前可能再公布更多協議。14日公布的清單涵蓋美國家庭日常採買的多項食品，其中不少產品近一年來價格大幅上漲。根據消費者物價指數（CPI），截至9月的最新數據顯示，絞肉價格較去年同期上漲近13%，牛排更上漲將近17%，創三年多來最大漲幅，回到前總統拜登（Joe Biden）政府末期通膨高峰時的水準。此外，香蕉價格上漲約7%，番茄上漲1%，整體家庭食品價格則在9月年增2.7%。川普上任後推動的貿易政策，已對全球貿易體系造成衝擊，其中包含對所有國家商品統一課徵10%基本關稅，另加上不同州別的額外關稅項目。儘管川普近期將「可負擔性」作為主要談論議題，但他仍堅稱物價上升是拜登政策所致，而非自身關稅措施的結果。經濟學者指出，高額進口關稅確實是推升食品價格的部分原因，企業預計明年將把更多關稅成本轉嫁給消費者，使物價可能進一步攀升。美國眾議院歲計委員會民主黨首席議員尼爾（Richard Neal）則批評，川普政府「現在是在自救，卻把它說成進展」。尼爾表示，「川普政府終於公開承認大家早就知道的事，川普的貿易戰正在推高美國民眾的生活成本。自從實施這些關稅以來，通膨不斷升高，製造業更是連續數月萎縮。」
美瑞達成貿易協議！2000億美元赴美投資「換關稅39%降至15%」
川普政府於美東時間14日決定將對瑞士輸美商品課徵的39%高額關稅降至15%，瑞士則承諾在2028年前向美國投入至少2,000億美元投資，其中1/3須於2026年完成。雙方同時宣布降低多項產品關稅，並設定瑞士半導體與藥品的美國關稅上限不超過15%，使這場曾讓瑞士產業承受沉重壓力的貿易衝突迎來轉折。綜合外媒報導，這項協議由美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）與瑞士政府共同公布，被視為川普政府第2任期最具象徵意味的貿易協議之一。格里爾表示，瑞士將把製藥、黃金冶煉與鐵路設備等生產鏈部分移往美國，為美國創造數千個新工作。對瑞士而言，壓力從今年8月開始急遽升高。當時美國對瑞士輸美商品課以罕見高達39%的關稅，導致瑞士企業對美國出口在今年第3季較去年同期暴跌14.2%。瑞士經濟部長帕姆蘭（Guy Parmelin）坦言，這項關稅衝擊「顯著而廣泛」，許多瑞士企業甚至警告若情況不改善，將不得不讓員工放無薪假。而帶來轉機的不是政府，而是企業界。包括勞力士（Rolex）執行長杜福爾（Jean Frédéric Dufour）、瑞士奢侈品公司歷峯集團（Richemont）董事長魯珀特（Johann Rupert），以及瑞士貴金屬貿易商MKS執行長沙卡奇（Marwan Shakarchi）等產業領袖，11月4日進入白宮橢圓形辦公室（Oval Office）會見川普。他們甚至帶上珍稀禮物，包括勞力士金錶與刻字金條。幾日後，川普被拍到桌上擺著勞力士「Datejust」收藏級桌鐘，引發外界連想。白宮官員後來證實禮物確實送抵川普，但依例這些物品將成為美國政府財產，最終存入國家檔案館大樓（National Archives Building）。與企業家的直接互動被視為扭轉談判的重要契機。相較之下，先前瑞士總統凱勒-祖特爾（Karin Keller Sutter）多次試圖說服川普撤回關稅卻未成功。川普甚至說她「很好，但不願意傾聽」。直到企業界出面後，他才表示協議「正在進行。」瑞士方面的承諾不僅限於投資，還包括放寬對美國牛肉、野牛肉與家禽的進口關稅，並開放部分商品配額。另一方面，瑞士將獲得美國關稅大幅下調，尤其是瑞士重要出口品如腕錶、醫療設備與精煉黃金，其中部分產品價格將因關稅下降而更具競爭力。瑞士首席貿易談判代表阿蒂達（Helene Budliger Artieda）透露，瑞士未來在美國的投資清單已相當具體，除了製藥業外，飛機製造商皮拉圖斯（Pilatus Aircraft Ltd.）正在規劃建置大型美國廠區；列車製造商施泰德鐵路公司（Stadler Rail AG）將擴展其在猶他州的產能；黃金精煉與儲存體系亦將重新布局。「目前瑞士是全球黃金儲存中心，而紐約則是主要交易地。」她描述，雙方合作將改變全球貴金屬供應鏈的部分結構。儘管協議已達成，但仍需瑞士國會批准，之後還要通過公投才能正式成為法律。行政程序可能需要數週，美國的新關稅調整也將在相近時間內生效。
美國擬擴大關稅豁免 川普政府啟動貿易協議「壓低食品價格」
根據《紐約時報》報導，為回應民眾對食品價格高漲的不滿，以及近期選舉結果帶來的政治壓力，美國總統川普計畫調降特定進口食品的關稅，並啟動與多國的貿易談判，目標是穩定物價、降低雜貨支出。美國政府於週四（13日）宣布，已與阿根廷、瓜地馬拉、薩爾瓦多與厄瓜多四國達成初步貿易協議。根據框架內容，美方將針對香蕉、咖啡豆與牛肉等農產品，降低進口關稅與貿易障礙，協助補足美國本土供應不足的品項。此次協議的稅率安排為：瓜地馬拉、阿根廷與薩爾瓦多維持10%的對等關稅，厄瓜多則維持15%。不過，特定進口品項可望獲得關稅豁免。白宮官員指出，豁免名單將涵蓋咖啡、可可與香蕉等商品。川普與財政部長貝森特（Scott Bessent）本週亦公開表示，將加速推動更廣泛的關稅減免政策。川普接受《福斯新聞》專訪時承諾，下調部分咖啡豆進口稅率；貝森特則建議對水果進口實施優惠措施，以減輕家庭負擔。除了與拉美四國達成協議，美國政府亦考慮調整四月實施的「對等關稅」政策。白宮發言人庫許．德賽（Kush Desai）說明，此次關稅變動可能擴大適用範圍，不僅涵蓋先前行政命令所列品項，也會依據與西半球盟國的協商結果進行調整。白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）則指出，近來有關調整食品關稅的討論日益頻繁，政府正研擬多項方案，以應對供應鏈波動與氣候因素對價格的影響。目前，美國的咖啡價格自年初以來已上漲約20%，牛肉價格亦呈持續上揚趨勢，成為國內物價壓力的主要來源。值得注意的是，儘管美國與多個中南美洲國家簽署協議，但全球最大咖啡出口國巴西並未列入本輪談判。美國與阿根廷另發布聯合聲明，表示將合作改善牛肉產品在雙邊市場的准入條件。高層官員表示，四項協議預計將於兩週內正式簽署，完成後將成為川普政府調整貿易與關稅政策的重要一環。
美台計劃月底敲定協議！《政客》：赴美投資金額介於日韓之間
在美國與中國達成新的貿易戰休兵後，川普（Donald Trump）政府正加速與台灣及亞洲多國推進貿易協議的談判步伐。據知情人士透露，華府要求台北承諾的赴美投資金額將「介於韓國的3,500億美元和日本的5,500億美元之間」，且台灣計劃在本月底前敲定協議。據美媒《政客》（Politico）報導，儘管美國聯邦最高法院（Supreme Court）可能推翻川普政府現行對台灣出口產品課徵的20%關稅，台北仍積極推動與華府簽署貿易協議。對台灣而言，真正的憂慮並非現行關稅制度，而是美國商務部（Department of Commerce）正在進行的1項調查，該調查可能依據另1項法律授權，對台灣佔全球主導地位的半導體產業祭出新一波關稅。據熟悉談判情況的消息人士指出，目前川普政府與台北當局正針對協議中，要求台灣在美投資數十億美元的條款進行最後協商。這項要求仿效美國此前與南韓與日本達成的協議，內容皆包含對美國本土的大規模投資承諾。該消息人士透露，台灣可能的投資金額將「介於南韓的3,500億美元與日本的5,500億美元之間。」1名熟悉談判情況但不願透露姓名的人士並表示，若美國政府停擺能盡快結束，台北方面的目標是計劃在本月底前敲定這項協議。除了台灣，美國政府也同步與西半球多國進行磋商，尤其是中美洲國家，這些國家在鋼鐵、鋁、銅等產業上深受美方關稅政策衝擊。白宮經濟顧問葛里爾（Jamieson Greer）6日在接受《福斯商業新聞網》（Fox Business Network）訪問時指出：「你上週已經在亞洲看到川普總統與多個東南亞與東亞國家達成協議；本月你還會在西半球與其他地區看到類似情況。」1位知悉談判的官員透露，包括巴拉圭（Paraguay）等規模較小的經濟體，也希望能趁此機會與美方建立更緊密的貿易聯繫。巴拉圭目前正尋求提高其牛肉對美出口的承諾。該官員表示，目前雙方談判仍屬於「技術性、細節性階段」，但「很快就會有所進展。」與此同時，美國與印度之間的談判也仍在進行，雙方正試圖降低川普政府先前設定的50%高額關稅。該關稅同樣可能因最高法院的裁決而被推翻。不過，雙方在2大議題上仍有分歧：美國要求印度開放更多農業市場供美方出口，並以關稅作為施壓手段，要求新德里終止進口俄羅斯石油。消息人士指出：「印度目前僅從公開市場購油，仍履行既有的俄油合約，但沒有簽署新的採購協議。」此外，越南降低20%關稅的談判也在持續推進，並未受到最高法院潛在裁決的影響。越南工貿部長阮鴻延（Nguyễn Hồng Diên）於10日抵達華盛頓，展開新一輪會談，預計將持續至12日。1位了解會談情況的消息來源透露，儘管美國最高法院可能改變現有關稅體系，美越雙方仍按原定進度進行會議。不過，該人士也透露：「本輪談判不太可能出現最終突破。」另1位了解美台談判情況的人士同樣不願預測談判何時結束，他指出川普經常在貿易協議的最後一刻出爾反爾，「我已經放棄預測川普何時會最終同意了。」
美印關係解凍？川普稱莫迪已停購俄油 明年有望出訪新德里
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間6日在白宮向記者聲稱，印度「已大致停止從俄羅斯進口石油」，且華府與新德里的貿易談判進展順利，若印度總理納莫迪（Narendra Modi）發出邀請，他有可能在明年出訪印度。據《CNBC》報導，印美關係近幾個月來不斷惡化。其中美國課徵的高額關稅、10萬美元的H1B簽證申請費用、印度購買俄羅斯原油的政策，以及川普多次聲稱自己促成印巴停火等議題，都被視為新德里與華盛頓鬧翻的原因。尤其印度輸美產品目前還面臨高達50%的關稅，甚至高於中國的47%。牛津經濟研究（Oxford Economics）東南亞研究主管赫爾曼（Alexandra Hermann）指出，「新德里與華盛頓的談判仍在進行，雙方都對年底前甚至未來數週內，達成貿易協議抱持樂觀態度。」她表示，印度商品的關稅率有望從目前的50%降至20%，將使印度在關稅水平上與越南、泰國及菲律賓等亞洲國家相當。赫爾曼補充，由於俄羅斯石油採購、農產品進口及對美國大規模投資承諾的限制，印度的基本關稅「可能無法降至日本和南韓的15%水平。」上個月，美國對俄羅斯石油巨頭「俄羅斯石油公司」（Rosneft）及「盧克石油公司」（Lukoil）實施制裁，預計將於11月21日生效。此舉也導致印度與中國的煉油商已開始減少對俄羅斯原油的進口。《路透社》6日報導稱，由於印度與中國的主要煉油商減少購買，俄羅斯原油在亞洲的布蘭特（Brent）基準價折讓幅度達到1年來最高。對此，「印度石油與天然氣部」（Ministry of Petroleum and Natural Gas，MoPNG）尚未立即對《CNBC》的詢問作出回應。總部位於挪威奧斯陸的獨立能源研究和商業情報公司「Rystad Energy」亞太區石油與天然氣研究主管潘迪（Prateek Pandey）則分析：「從長遠來看，印度完全淘汰俄羅斯石油並不現實。」他指出，隨著俄羅斯原油折扣加深，「新德里秉持『經濟優先』的策略將面臨前所未有的考驗。」
川普宣布「對中國芬太尼關稅降至10%」 關稅休戰延長1年
美國總統川普正式宣布，將對進口商品徵收的「芬太尼關稅」稅率，從20%調降至10%，該措施會在11月10日生效。這也是川普與中國國家主席習近平10月30日於南韓釜山會晤後，達成重大貿易協議中的關鍵內容之一。綜合外媒報導，川普在4日簽署了2道行政命令，除了降低「芬太尼關稅」稅率至10%外，也繼續凍結1年對中國商品部分「對等關稅」，該協議已讓他將對中國的「對等關稅」稅率自34%大幅降低至10%。川普解釋，他之所以有這樣的決定，是基於中國承諾取消對稀土元素與其他關鍵礦物的出口限制，也同意處理對美國半導體產業採取的報復性措施，同時還答應要擴大採購美國農產品，包括黃豆、高粱與木材等。關於芬太尼問題，川普提及，中國承諾會採取「重大措施」阻止這種致命藥物流入美國，像是停止向北美運送某些指定化學品，並加強對其他前驅化學物質的全球出口管制。川普強調，美國國務院與國土安全部將持續監督中國履行協議的情況，「如果中華人民共和國未能履行承諾，我可能會視情況修改此命令。」這項為期1年的協議暫時穩定了原本緊繃的美中關係，而目前中國進口商品在美關稅水準，已接近部分東南亞國家。不過，專家認為，川普與習近平達成的協議並非長期性安排，未來1年仍需要重新談判，執行過程中也可能出現分歧。
黃仁勳提Blackwell換稀土！《WSJ》：引發華府內部巨大反彈
美國晶片巨頭輝達（Nvidia）最新一代人工智慧晶片「Blackwell」成為中美科技戰的新戰場。多位消息人士透露，輝達執行長黃仁勳亟欲將這款尖端GPU銷售至中國市場，但該構想在華府內部引發巨大反彈。據《華爾街日報》（The Wall Street Journal，WSJ）報導，美國總統川普（Donald Trump）原本考慮在10月底與中國國家主席習近平的會晤中，將Blackwell晶片納入談判籌碼，以換取中國放寬對美稀土出口管制。然而，包括國務卿盧比歐（Marco Rubio）、商務部長魯特尼克（Howard Lutnick）及美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在內的高層官員皆一致反對，最終成功阻止了黃仁勳的提案。川普會後強調，他並未與習近平討論輝達的「超級晶片」（“super duper” chips）。但此議題仍在華府內部延燒。專家指出，一旦美國放寬限制，允許輝達向中國出售降規版的Blackwell晶片「B30A」，將動搖美國在AI運算能力上的核心優勢。致力於研究工業、技術和科學進步的華府無黨派智庫「進步研究院」（Institute for Progress，IFP）新興科技政策主任費斯特（Tim Fist）指出，美國目前在AI運算力上約領先中國30倍，但若B30A晶片出口，中國最快可能在2026年反超美國。即使出口量有限，美國優勢也將縮減至僅剩4倍，「這相當於終結了現行的出口管制體系。」參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）及多位民主黨議員，亦呼籲川普勿為貿易協議鬆綁AI晶片出口。他們認為，2022年設立的出口管制原為防止中國軍事獲益，若解除限制，將等同讓北京直接獲取美國的核心科技。前國務院國安與科技專家麥奎爾（Chris McGuire）更直言，開放晶片出口形同「放棄優勢」，「我們的AI領先地位來自晶片與算力的壓倒性優勢。如果將這些交出去，最好的情況只是打平，最壞的情況則是美國陷入落後。」他還批評這筆潛在的交易簡直荒謬至極：「這等於拿我們最先進的科技去換中國的大豆。」
設處愛沙尼亞陷僵局 「台灣」與「台北」名稱之爭顯示外交現實
波羅的海國家愛沙尼亞2023年宣布接受台灣在當地設置代表處，但至今2年代表處仍無下文。《日經亞洲》引述消息人士指出，台灣與愛沙尼亞官方就名稱要使用「台灣」或「台北」而陷入僵局。2021年我在立陶宛首都維爾紐斯開設「駐立陶宛台灣代表處（The Taiwanese Representative Office in Lithuania）」後，立國遭北京經濟制裁，還降級雙邊外交關係、驅逐立陶宛駐北京大使。多名知情人士指出，台灣在愛沙尼亞首都塔林設代表處卡關，主因是雙方在名稱方面意見不同，台灣希望按先前「駐立陶宛台灣代表處」的例子，以「台灣」命名，愛沙尼亞擔憂遭北京報復，堅持以「台北」命名。《日經亞洲》評論，此事凸顯台灣在外交上面臨的挑戰，尤其先前才傳出台灣早與加拿大談成貿易協議數月，但加國遲未與台灣簽署協議。這些事件都顯示即便許多國家視大陸為戰略對手、甚至安全威脅，但為避免激怒北京，它們在與台灣強化關係上仍顯得猶豫。一名消息人士透露，「要愛沙尼亞和立陶宛一樣使用相似的名稱是不可能的」，立陶宛能從後續困境中活下來，是因大陸做得太超過，迫使德國起身捍衛，但捍衛的不是立陶宛，而是這個（歐洲）單一市場。若愛沙尼亞試圖效法立陶宛，幾乎不可能從其他國家獲得任何幫助。針對報導，愛沙尼亞外交部說，2023年愛國接受台灣設立非外交性質的台北辦事處，「但至今我們還沒收到任何設立機構的請求」，多數國家都有台北辦事處，這完全符合一中政策，愛沙尼亞也會持續奉行。智庫「國際危機組織」分析師楊晧暐認為，太過強調代表處名稱等象徵性事務，會妨礙近年取得的進展，呼籲台灣關注能建立實質性合作的領域，例如在關鍵供應鏈方面合作。我外交部則說，台愛關係友好，在各領域交流密切；台灣會秉持開放態度，與愛沙尼亞本著互惠、合作精神，務實討論加強雙邊關係與增進相互了解的具體作法。
川習會避談台灣議題 川普稱習曾保證不動武但拒洩底牌
剛落幕的「川習會」未提到台灣問題，但美國總統川普在受訪時稱，大陸國家主席習近平已向他承諾，不會在其任內對台灣採取行動。川普並語帶威脅說，如果真的發生（武力犯台），習近平知道「後果」。但被問到是否會在北京犯台時協防台灣，川普則表示「我不能洩露祕密。」川普與習近平10月30日在韓國會面，並宣布美陸達成暫時貿易休戰。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞節目「60分鐘」2日播出川普的專訪。川普再次提到，在他與習近平的會談中，「台灣這個話題從未被提起」。稱習承諾 不在其任內動武CBS主播歐唐納爾（Norah O’Donnell）追問川普，「我知道你曾表示，習近平不敢在你任內對台灣採取軍事行動。但如果他真這麼做呢？你會下令美軍保衛台灣嗎？」川普說，「他（習近平）了解那個問題的答案」。川普又表示，在川習會上，習近平完全沒提起台灣，人們對此有點訝異。習之所以沒提台灣，「因為他明白這一點，他非常明白」。但川普拒絕詳述，稱「我不想洩露，我不能洩露我的祕密，對方曉得的。」他還說，習及他的官員也公開說過，「我們絕不會在川普總統任內採取任何行動」，因為他們明白後果。美媒指出，川普的說法應可讓台北的官員稍感安心，相信美國會繼續在軍事上支持台灣。先前川普曾抱怨，台灣奪走美國的晶片產業，也應該在自我防衛上做得更多，這番言論引發台灣的擔憂。陸方聲明 不允許台灣分裂川普從大選前至當選後，多次在受訪時拒答是否保衛台灣。川普有一次受訪時稱，「只有笨蛋才會洩露底牌」。另有一次還說，他不需要動用軍力，因為習近平知道「我超級瘋狂」。相較於川普的模糊態度，前總統拜登曾在接受《時代》雜誌專訪時重申，不排除美國動用武力保衛台灣的可能性。在此之前，拜登至少4次在不同場合作出類似表態。台灣議題在川普的亞洲行中數度被提出，他在啟程途中於專機上也回應相關提問，表示「希望他們（中國）不會這麼做（犯台）」，還指出「這麼做對他們可能會非常危險」。川習會落幕後，川普在返美的專機上表示沒有提到台灣議題，相關內容並未被討論。據美聯社報導，針對川普是否曾獲得習或陸方官員關於台灣問題的任何保證，大陸駐美使館發言人劉鵬宇未直接回應，但在聲明中強調，大陸「絕不允許任何人或勢力以任何方式，把台灣從中國分裂出去」。避談台灣 川習重貿易議題白宮方面也未提供進一步細節，說明習或陸方官員何時曾向川普傳達訊息，聲稱在川普任內不對台採取軍事行動。但川習會未提台灣問題，這與以往陸美會談的情形截然不同。北京先前通常會利用此類場合詳細重申其立場，並警告華府不要支持「台獨」或武裝台灣。川普就職前，川習曾在1月17日通話，而川普上任後，川習在6月5日首度通話，兩次習皆強調，美國應當慎重處理台灣問題，以免陸美陷入對抗衝突。然而，川習在9月最近一次通話中就避談台灣問題，而是將重點放在貿易議題。當被問及與習近平在韓國達成的貿易協議時，川普表示，「我一直認為，如果我們能達成好的協議，與中國和睦相處總比不和睦要好」。他補充道，「我認為中美相處融洽非常重要，而且我們高層之間也相處非常融洽。」
川普貿易政策迎「重大法律挑戰」！美最高法院將裁決全球關稅合法性
美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間5日在聯邦最高法院（US Supreme Court）應對小型企業以及數個州提出的訴訟，這些原告主張政府所施行的大部分關稅違法，應被撤銷。若法院支持原告，川普的貿易政策將遭遇嚴重挑戰，包括他在今年4月首度宣布的全球性關稅計畫，且政府還可能需退還已透過關稅徵收的數十億美元進口稅。據《BBC》報導，美國聯邦最高法院法官的最終決定將在經過數月的辯論與案件細節討論後作出，並最終進行投票表決。川普將這場法律之戰形容為史詩般的對決，並警告說若敗訴將限制其貿易談判的策略，甚至危及國家安全。川普2日還透露，他將不親自出席聽證會，以免導致注意力被分散，「我非常想去……但我不想做任何會減損這個決定重要性的事情，這不是關於我，而是關乎我們的國家。」川普此前曾宣稱，如果案件敗訴，美國將在多年內陷入「疲弱」及「財務混亂。」對於許多美國及全球企業而言，這場官司的結果同樣事關重大。企業長期承受快速變動政策的影響與經濟損失。以美國玩具零售商「Learning Resources」為例，該公司大部分產品在海外製造，因此他們正控告川普政府的關稅措施，其執行長沃爾登貝格（Rick Woldenberg）指出，僅今年的關稅就將導致公司損失約1,400萬美元（約合新台幣4.3億元），是2024年的7倍。該企業自今年1月以來已被迫調整數百項商品的製造地點。然而，許多企業對於法律戰能否勝訴仍持保留態度。咖啡公司「Cooperative Coffees」共同創辦人哈里斯（Bill Harris）表示，「我們希望法院裁定違法，但也在準備最壞的情況。」自4月以來，該公司已因為進口咖啡來自10多個國家，而支付約130萬美元（約合新台幣4000萬元）的關稅。瑞士巧克力商布洛赫（Daniel Bloch）的公司「Chocolats Camille Bloch」長期向美國出口符合猶太教規的巧克力，新的關稅使他們必須自行吸收約1/3的成本，才能維持售價和銷量，這對公司利潤造成巨大且不可持續的影響。他希望川普能重新考慮整體的關稅政策，但也坦言情況不樂觀，「那將是最簡單的方式。如果法院取消關稅，我們當然會視為正面信號，但我們不相信這能完全解決問題。」這場官司也成為對川普總統權力的1次測試。法律分析師指出，很難預測聯邦最高法院的最終判決，但若裁定支持川普，將擴大他及未來總統在貿易議題上的權限。此案核心在於川普政府依據1977年的《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）施行的關稅。川普透過宣告緊急狀態，得以迅速發佈命令，繞過較長時間的程序。川普於2月首次援引該法對中國、墨西哥及加拿大的輸美商品徵稅，理由是這些國家的毒品走私構成緊急情況。今年4月，他再次動用該法，對全球幾乎所有國家商品徵收10%至50%不等的關稅，並稱美國貿易逆差構成「非比尋常且異常的威脅」。這些關稅在夏季分批生效，美國同時敦促各國達成「貿易協議」。反對者指出，IEEPA授權總統管理貿易，但未提及「關稅」一詞，且憲法明文規定，只有國會（Congress）有權徵稅。對此，國會2黨成員均主張，關稅、稅款應由國會制定。超過200名民主黨議員及共和黨參議員穆爾科斯基（Lisa Murkowski）已向最高法院提交簡報，指出IEEPA未賦予總統以關稅作為貿易談判籌碼的權力。上週，參議院象徵性通過3項決議，反對川普關稅，包括結束總統宣告的國家緊急狀態，但共和黨人多數的眾議院不太可能批准。3個下級法院的裁定均已對川普政府不利。最高法院聽取辯論後，最晚將在明年6月前作出裁決，但多數人預期結果將於明年1月出爐。無論裁決如何，均涉及已繳納約900億美元的進口稅，約占今年9月前美國關稅收入的一半。若裁決延至明年6月，相關金額更可能膨脹至1兆美元。若政府需退稅，「Cooperative Coffees」已表明「絕對」會試圖追回款項，但仍無法彌補關稅造成的所有混亂。該公司已額外申請信用額度、調整售價並以低利潤經營，以求生存。創辦人哈里斯形容，「我的精力從未被如此消耗。該議題主導了所有討論，幾乎榨乾了你的生命力。」白宮則回應，若敗訴，將透過其他法律途徑徵收關稅，例如允許總統在150天內徵收最高15%關稅的法案。但這些方式需完成正式通知等程序，仍可為企業緩解部分壓力。貿易律師墨菲（Ted Murphy）指出，「這不只是關乎金錢，總統可在週日宣布關稅，週三即生效，無需事先通知，也沒有實際程序。對企業而言，這才是案件真正的關鍵。」聯邦最高法院目前尚無明確跡象顯示最高法院將如何裁決。過去法院曾推翻前總統拜登（Biden）時期的學生貸款減免政策，認定為行政權過度擴張。但最高法院目前的1位首席大法官和8位大法官中，有6人是由共和黨任命，其中3人更是川普提名的。對此，法律專家佩施（Greta Peisch）認為，「最高法院有可能朝各種方向裁決。」華府智庫「美國企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）高級研究員懷特（Adam White）則預期法院將推翻關稅，但可能避開「何謂國家緊急狀態」等問題。此案已影響白宮貿易談判的進度，包括7月與歐盟達成的協議，歐洲議會目前正考慮批准該協議。歐盟前國際貿易總監克拉克（John Clarke）透露，「在看到美國最高法院的裁決結果前，歐洲議會不會採取行動。」
川普亞洲行展現權力也暴露限制 與習近平會晤達成有限休戰
美國總統川普結束為期五天的東亞之行，期間促成多項經貿協議與象徵性合作，但最受矚目的中美領導人會晤則以有限成果收場。這趟行程同時展現了川普個人化的外交風格，也反映出美國全球影響力的微妙變化。根據《BBC》的報導，川普此行先後造訪馬來西亞、日本與韓國，所到之處皆受到隆重接待。在馬來西亞，他確保了美國對關鍵礦產資源的取得權，並推動東南亞多國進一步的貿易合作，同時促成一項緩解泰柬邊境緊張局勢的條約，被川普稱為「和平協議」。日本新任首相高市早苗則以隆重禮遇迎接這位美國總統，東京鐵塔以紅、白、藍三色燈光點綴，頂端更添川普標誌性的金色。高市早苗首相強調日本在美投資總額達5500億美元，並贈送250株櫻花樹以紀念美國建國250週年，以及前首相安倍晉三生前使用的高爾夫球桿與球包，象徵延續兩國友誼，她同時成為最新一位提名川普角逐諾貝爾和平獎的外國領袖。在韓國，總統李在明以21響禮炮與軍樂隊演奏《YMCA》迎接川普，並授予其韓國最高榮譽勳章及古代王冠複製品。雙方在經貿談判上達成共識，韓方將每年向美國支付約200億美元的投資資金，以換取美方將韓國出口產品的關稅由25%降至15%。川普亞洲行的高潮是他在釜山與中國國家主席習近平的會面，與前幾日鋪張的外交排場不同，這場會談於軍用設施內低調舉行，兩國領導人及高級顧問圍坐長桌，氣氛緊張而克制。會前數月，川普多次威脅對中國加徵新一輪關稅，以施壓北京開放市場並加強對芬太尼原料的出口管控。中國則採取反制措施，包括暫停購買美國農產品及限制關鍵礦產出口。經過長時間的博弈，雙方最終同意暫時降溫。美國將降低部分關稅，中國則放寬關鍵礦產的准入限制，並恢復進口美國農產品、增加能源採購。雖未簽署正式貿易協議，但兩國皆認同持續對抗並非長久之計。川普在會後表示對結果「非常滿意」，甚至笑稱會議「打了12分（滿分10分）」。習近平則在開場致詞時強調：「中美兩大經濟體之間出現摩擦是正常的」，暗示雙方關係仍將面臨長期競合。觀察人士指出，川普此行既是外交展示，也反映美國對亞洲盟友關係的再定義。在華府推行「互惠關稅」與「經濟優先」政策下，日本與韓國雖仍視美國為安全與經濟支柱，但同時不得不承擔更高的軍事與財政負擔。隨著中國積極擴展區域影響力，美國在亞太的外交策略出現調整。川普缺席亞太經合組織（APEC）峰會，而習近平則全程出席，象徵北京有意填補美國在區域外交中的空白。此外，在川普離開韓國不久，習近平即抵達首爾展開訪問，韓方承諾將給予他「與美國總統同等的禮遇」，被視為東北亞在美中之間尋求平衡的象徵。川普結束亞洲之行時宣稱「任務圓滿」，但觀察人士認為，雖然他在象徵層面獲得極高禮遇，實質成果仍有限。美中關係雖暫時降溫，但雙方結構性矛盾仍在，亞洲盟友的戰略取向也在重新調整。正如川普集會常播放的滾石樂團歌曲所唱：「你不一定得到你想要的，但也許會得到你需要的。」這句話或許正貼切描述了他此次亞洲行的真實意義。