貿易夥伴
」 川普 關稅 美國 對等關稅 中國
台美關稅公布市場反應良好 吳思瑤:在野黨一句肯定都說不出?
行政院今(16)日宣布,台美貿易談判團隊達成多項談判目標,包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇(MFN)、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤表示,從市場反應即可看出成果,台股開盤表現亮眼,台積電股價亦獲投資人正面回應。她也質疑在野黨,面對這樣的成果,是否真的連一句支持或肯定都說不出口?吳思瑤表示,台灣是美國第六大的貿易逆差來源國,其中九成逆差來自半導體製品,換言之,台灣長期在半導體產業大賺美國的錢,在美國總統川普推動「美國優先」、對全球發動對等關稅的背景下,台灣談判起點其實處於相對不利的位置。吳思瑤說,台灣這次不只過關,還「過得漂亮」。短期來看,關稅談判成果讓台灣拿下如同「世界優等生頭段班」的成績;長期而言,台美將在半導體、高科技與AI產業強強聯手,「魚幫水、水幫魚」,當世界需要美國,也等於需要台灣。至於外界所說「賣國賣台」,吳思瑤表示「難以理解」,她具體列舉此次談判的「三個第一、三個唯一」,成功爭取對美關稅15%,與歐盟、日本、韓國等主要貿易夥伴齊平,並列第一;其次台灣是第一個、也是目前唯一獲得《232條款》半導體等最優惠待遇的國家;在對美投資部分,台灣提出 2500 億美元的投資規模,是各國中唯一以「供應鏈合作」為目標的自主投資模式,而非被美方指定投資項目。吳思瑤說,台灣2500億美元的投資金額,低於日本被要求的5500億美元與韓國的5000億美元;更重要的是,台灣投資是由企業自主決定項目,不像日韓採取政府與企業強制綁定、由美方指定項目的模式。吳思瑤續指,在獲利分潤機制上,台灣企業對美投資,獲益100%由企業自行取得;相較之下,日韓在初期需與美國對等分潤,待成本回收後,分潤甚至是美方九成、日韓僅一成,差異非常明顯。吳思瑤強調,這次談判成果正好扣合總統賴清德上任後所擘劃的方向,包括打造「非紅半導體供應鏈」、以台灣為核心的民主半導體供應鏈,以及五大信賴產業的戰略布局。台灣做對了產業選擇,也在台美談判中展現出符合台灣需求、回應美方期待的最佳結果。
中加關係破冰!加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,中國與加拿大正站在1個「新的起點」,2國應深化合作,以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉,當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》(CCTV,簡稱《央視》)的報導,李強表示:「站在新的起點上,中方願同加方堅持戰略夥伴定位,加強對話溝通,增進政治互信,尊重彼此核心利益,求同存異、聚同化異,不斷拓展務實合作,為2國發展增添更多動力。」李強指出,在雙方共同努力下,中加關係實現轉圜,受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展,符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤,為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充,中國願在聯合國(United Nations)等國際架構下深化與加拿大的合作,「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,維護多邊貿易體制,捍衛多邊主義,促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任,是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕,導致雙邊關係緊張多年後,重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普(Donald Trump)實施的關稅而受到重創,且渥太華(Ottawa)與華盛頓(Washington)之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定,多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而,該協定今年將接受檢討,其延續性仍不明朗。川普多次暗示,加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性,並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出,卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署,但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導,加拿大總理表示,渥太華願意深化與北京的對話,並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤,並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出,2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議,這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充,卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會,以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示,他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型,並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示:「中國是我們的第2大貿易夥伴,也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係,將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉,中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴,僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣(約合新台幣2.69兆元)。與此同時,中國海關於14日公布的數據顯示,去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%,降至417億美元,低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日,中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德(Anita Anand)表示,北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述,王毅指出:「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化,陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示,渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問,界定雙邊關係未來走向,並重啟跨領域對話。在此行之前,分析人士普遍預期,貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中,加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅,但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示,關於芥花籽問題的談判「具有建設性」,並將持續進行。她補充:「除了檢視貿易與經濟關係外,我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外,根據能源數據分析公司克普勒(Kpler)的資料,中國去年已超越美國,成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」(Trans Mountain Expansion Project)運輸原油的最大買家,距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言,這條擴建後的管線具有戰略意義,可藉由1條開放路線,從加拿大取得穩定且價格合理的原油,以分散其能源組合風險。報導補充,貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場,因為加拿大長期在多項議題上,與華盛頓保持高度一致的立場。2024年,在前加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)執政期間,渥太華對中國電動車課徵100%關稅,並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅,包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅,並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅,接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
李在明首度訪中為期4天!三星、LG會長等200人商業代表團隨行
美國在東亞的重要盟友之一南韓總統李在明,於昨(4日)中午抵達北京,展開他上任以來首次的訪中行程。這次為期4天的國是訪問,正值全球秩序劇烈動盪之際,舊有結構逐漸瓦解,而新的世界秩序尚未成形。據《南華早報》報導,超過200名南韓企業界人士隨同李在明訪中,其中包括三星(Samsung)、現代汽車集團(Hyundai Motor Group)、LG集團(LG Corporation)與SK集團(SK Group)的會長。此行行程安排為北京與上海各停留2天。李在明將於今(5日)上午出席韓中商業論壇,隨後與中國國家主席習近平舉行高峰會談。根據南韓媒體報導,雙方也預計舉行備忘錄簽署儀式,並由習近平在當日晚間為李在明設國宴款待。李在明的國是訪問,正值世界秩序快速變動之際,首爾必須在美中競爭與中日緊張關係之間謹慎拿捏,同時又希望與北京尋求互利合作的空間。外界預期,李在明將試圖在多項區域議題之間取得平衡,包括北韓的核威脅與朝鮮半島穩定,同時深化與北京的關係。南韓2個主要鄰國中國與日本的雙邊關係正處於雙方建交以來的最低點。爭端起因於日本首相高市早苗於去年11月7日的言論,她表示,若台灣海峽發生海上封鎖等軍事行動,可能構成日本的「存亡危機事態」,從而合理化日本的軍事介入。北京方面隨後指控東京是軍國主義復辟,並以外交與經濟手段加以反制。李在明先前於2日接受中國國營媒體《中國中央電視台》(CCTV)專訪時,再次重申首爾將維持「一個中國」原則,並表示維護區域和平與穩定至關重要,「我認為,中韓關係的健康發展,取決於彼此尊重對方的核心利益,並包容不同立場。在這樣的背景下,對於中國最核心的關切『台灣問題』,我們將持續堅守一個中國原則。」李在明還向CCTV表示,此次訪中目的在於「在最大程度上減少或消除」阻礙雙邊關係發展的誤解與矛盾,並將雙邊關係「提升並推進至新的階段」,使2國能夠相互支持。李在明此行是應習近平邀請成行,並發生在本月稍晚南韓與日本領導人可能舉行高峰會之前。另一方面,日本外務省宣布,美國總統川普(Donald Trump)於2日的電話通話中,邀請高市早苗於今年訪美。李在明預料也將與中方討論北韓議題。隨著平壤加速發展導彈與核武,並在軍事層面深化與莫斯科的合作,朝鮮半島緊張局勢持續升高。李在明於去年6月就任總統後,承諾推動1項「務實」外交政策,在優先鞏固與美國的軍事同盟之際,謹慎管理與中國及俄羅斯的關係。李在明上一次與習近平會晤是在11月1日,當時2人於南韓出席亞太經濟合作會議(APEC)期間會面。會後記者會上,李在明表示,將「克服」雙邊關係的障礙,為韓中2國政府帶來「更好的改變與更大的利益。」另據《韓聯社》報導,南韓國家安保室長魏聖洛也曾在2日透露,2國領袖預計將討論包括供應鏈投資、觀光,以及因應跨國犯罪等領域的「務實合作」。據悉,中國是南韓至關重要的貿易夥伴。南韓近一半、用於半導體生產的稀土礦物來自中國,而中國也吸收了南韓每年1/3的晶片出口,成為其最大市場。
李在明訪中前讚習近平「偉大領導人」!稱南韓尊重一中原則
中國國家主席習近平將自4日開始,接待南韓總統李在明的國是訪問。此舉正值中日關係因台灣問題陷入1972年建交以來的歷史性低點之際,而北京明顯想借此強化與首爾的關係。據《路透社》報導,李在明此次訪問,將是他在短短2個月內第2次與習近平會面。分析人士指出,如此罕見的密集互動,顯示中國對加強雙方經濟合作與觀光交流抱持高度興趣。此外,這次國是訪問也是李在明自去年6月就任以來首次訪中,其邀請時機被外界視為1項經過精算的外交安排,特別是在南韓總統即將訪問日本之前,藉此深化中韓雙邊關係。韓國外國語大學(Hankuk University of Foreign Studies)政治經濟學教授姜俊榮(Kang Jun-young,音譯)表示:「中國希望比以往更強調南韓的重要性。」他補充,中國似乎已在戰略上判斷,讓李在明在南韓再次與日本舉行領袖峰會前訪中,會是較佳的選擇。在出訪前夕,李在明於2日接受中國中央電視台(CCTV,官方簡稱「央視」)專訪時,公開讚揚習近平,「我認為他是1位真正偉大且具有遠見的領導人。」他解釋,習近平在非常短的時間內推動中國經濟成長與科技發展,並在複雜的地緣政治環境中,穩健地領導國家。李在明補充,2個鄰國在許多領域都能合作,包括人工智慧等尖端產業。他也強調,雙邊關係中最重要的是建立對雙方都有利的經濟合作。2國在歷史、經濟、地理、政治和安全等領域緊密相連,在東北亞的和平、穩定、相互尊重和繁榮方面擁有共同利益。另據陸媒《環球時報》報導,李在明還針對台海議題指出,韓中2國建交時達成的共識仍然是指導雙邊關係的核心原則,其有效性從未改變。他強調,韓國始終尊重「一個中國原則」,且在東北亞地區以及包括兩岸關係在內的周邊問題上,維護和平與穩定至關重要。中韓關係的基本立場在建交之初就已確立,具有原則性和根本性。他也強調,和平共處至關重要,以國家利益為名的侵略行為或殺害平民的行為絕不能重演。他指出,歷史顯示人類容易重蹈覆轍,因此從過去吸取教訓顯得格外重要。在這方面,中韓2國共同抵禦侵略、並肩作戰的歷史經驗尤其寶貴。然而,僅僅銘記歷史是不夠的。除了尊重歷史,2國還必須繼續探索攜手共進的新途徑,為2國人民建立更和平繁榮的未來。 李在明政府日前透露,希望「恢復」與北京的關係,並承認中國是南韓最大的貿易夥伴。此舉標誌著南韓前總統尹錫悅更緊密地與華府及東京結盟、同時疏遠中國的外交政策,已出現重大轉向。如今,南韓試圖在大國之間維持平衡,但在實務上更傾向與中國合作,以避免被捲入任何可能威脅這個亞洲工業強權地位的紛爭。李在明去年12月曾表示,他不會在中日之間的外交爭端中選邊站。然而,中韓之間仍存在複雜議題,包括中國對南韓主要盟友美國的戰略挑戰,以及擁有核武、行事難以預測的北韓。而中國更是北韓最主要的盟友與經濟命脈之一。前南韓國防部次長、現任非營利私營智庫「世宗研究所」(Sejong Institute)的資深研究員申範澈(Shin Beom-chul,音譯)指出,習近平與李在明可能會討論一些具爭議性的議題,例如推動韓美同盟現代化的努力。目前約有2.85萬名美軍駐紮南韓,以因應來自北韓的威脅。美國官員正推動1項計畫,讓這些部隊具備更高的機動彈性,以回應其他潛在威脅,例如防衛台灣或制衡中國不斷擴張的軍事力量。美軍駐韓司令布倫森(Xavier Brunson)上將於12月29日的1場論壇上表示,南韓不只是回應半島上的威脅,而是處於影響整個東北亞權力平衡的區域動態交會點。李在明的國家安保室長魏聖洛則表示,南韓也將嘗試向中國保證,其發展核動力潛艦的計畫僅是為了嚇阻北韓,並非針對北京。專家指出,李在明與習近平的議程同時還包括說服中國協助南韓促成與北韓的對話,尤其是在平壤當局已拒絕接受李在明釋出的善意之際。此外,李在明的訪中行,預期也將討論2國在關鍵礦物、供應鏈以及綠色產業等領域的合作。南韓約有近一半的稀土供應來自中國,而稀土對半導體製造至關重要。中國同時也是南韓晶片出口的最大市場,占其年度出口量約1/3。據悉,南韓產業通商部長金正官與中國商務部長王文濤上個月才同意,將共同努力確保稀土供應的穩定性。
川普政策漏洞百出!半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普(Donald Trump)曾在今年4月承諾,對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施,將能恢復「公平貿易」,並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去,外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅,包括台灣42%的輸美商品。據《政客》(POLITICO)報導,「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人,」川普在4月於白宮玫瑰園(Rose Garden)發表演說,宣布依據美國與各國的貿易逆差,課徵全球性關稅。他表示「我只說一句:終止你們自己的關稅,取消你們的貿易壁壘,不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後,政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議,以及相互矛盾的進口稅制,使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析,每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅,但至少有1.7兆美元的商品被排除在外,原因包括免稅,或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施,可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月,白宮豁免了數百項商品,包括關鍵礦物與工業材料,涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月,政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品,其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後,且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職,包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理(Assistant U.S. Trade Representative)、現任華府智庫「進步政策研究所」(Progressive Policy Institute)研究員格雷瑟(Ed Gresser)表示:「政府今年大部分時間都在宣稱,關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說,『我們要取消咖啡和牛肉的關稅,這樣可以壓低價格』時,這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張,提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差,而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」,並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院(Supreme Court)內,政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)實施關稅的合法性進行辯護,而川普也曾表示,若法院裁定終止這些緊急關稅,將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示,他對進一步增加關稅豁免持開放態度,並淡化現有豁免的影響,稱其為「非常小」且「不是什麼大事」,並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析,白宮發言人德賽(Kush Desai)回應指出:「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程,以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資,用於在美國製造與聘僱,同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析,截至目前,豁免大多數「對等關稅」(亦即對多數國家課徵的最低10%關稅)的依據,並非源於新的貿易協議,而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法,強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後,美國又進一步提供全面性豁免,且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後,川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫,以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部(Department of Agriculture)的1項基金,但總統表示,這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外,還有超過3,000億美元的進口商品,因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免,其中包括歐盟、英國、日本,以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中,與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅,使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面,加拿大與墨西哥的輸美商品,川普則以芬太尼(fentanyl)走私與無證移民為由,依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement,USMCA),其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年,進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免,而隨著2國多年來首次面臨高關稅,這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示,美國主要貿易夥伴中,需繳納緊急關稅的輸美商品佔比:日本為26%、南韓28%,英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中,僅有23%需繳納緊急關稅,比上述10國的佔比都還低;42%因雙邊協議獲得豁免,35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定,但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品,包括汽車、鋼鐵與鋁,排除在緊急對等關稅之外,因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款(Section 232)課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元,其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律,對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前,在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前,這些緊急關稅仍然有效。今年5月,美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)裁定川普動用緊急權力不合法,該裁決於8月獲美國上訴法院(U.S. Court of Appeals)維持。11月5日的口頭辯論中,數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑,因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正,企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations)經濟學家阿滕多夫(Sabine Altendorf)指出,政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示:「當不確定性高、變動又非常快速時,營運就會變得極為困難。尤其是農產品,涉及生長與播種周期,市場參與者能否提前規劃至關重要。」
IMF上調中國今明2年GDP成長預測!敦促擺脫出口依賴
保加利亞經濟學家、國際貨幣基金組織(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)表示,中國需要「加速」支持國內消費,減少對出口的依賴,以維持經濟成長。與此同時,IMF也將今年的中國經濟成長預期上調0.2個百分點至5%,並上調明年經濟成長預測至4.5%據CNBC報導,她於美東時間10日向媒體指出:「作為全球第2大經濟體,中國的規模已大到無法再從出口獲得大量成長,若持續依賴出口導向的成長,不僅存在風險,也可能進一步加劇全球貿易緊張。」她強調,中國必須加快推動已延續數十年的轉型,從出口導向轉向內需驅動,這不僅「對中國有利,也對全球經濟有利」,並指出此舉能避免其他國家採取措施「壓抑中國出口」。她的表態正值中美貿易緊張升溫之際,而歐洲及墨西哥等國對中國輸出的汽車與其他商品規模亦愈發警惕。中國截至11月的年度貿易順差已創下逾1兆美元的新高。儘管如此,中國的消費力道自疫情後依然疲弱,部分原因來自持續低迷的房地產市場打擊家庭信心。喬治艾娃表示,IMF估算中國未來3年需投入約占GDP 5%的資金來「果斷」解決房地產問題,而這可透過更嚴謹的財政與產業政策管理來達成。她補充,決策者應更積極推動已預售住宅的完工,也應更果斷地讓「沒有生存能力」的中國房企退出市場,「我們稱它們為殭屍企業。嗯,讓殭屍離場吧。」喬治艾娃指出,IMF分析顯示,提高社會支出特別是農村地區,可以在中期內將中國消費提升至相當於GDP 3%。她同時提到,中國仍需制定具體政策措施,但也必須讓市場力量扮演更重要角色,尤其是科技發展與人民幣(RMB)方面,「我們希望看到的是能反映基本面、由市場決定的人民幣匯率。」IMF於10日發布聲明指出,中國相較貿易夥伴的低通膨「導致人民幣實質匯率貶值,進一步推動強勁出口與上升中的經常帳順差。」與此同時,IMF也上調中國明年經濟成長預測至4.5%,主要基於國內刺激政策及低於預期的關稅,較10月預測上調0.3個百分點。IMF也將2025年的成長預期上調0.2個百分點至5%。IMF預期,中國的通膨將從今年的0%升至明年的平均0.8%。中國稍早公布,11月消費者物價指數(CPI)較去年同期上升0.7%,為近2年新高。IMF指出,北京要成功轉向以消費帶動成長的模式,需要「更緊迫且更具力度」的刺激措施。中國領導層在10月宣布,未來5年的發展目標將包含更大力度的刺激消費與提升科技自立。中國高層預計將於本週稍後召開年度「中央經濟工作會議」,討論明年的經濟計畫。上述談話出自IMF代表團在北京與上海進行為期10天、屬年度第4條公約(Article IV Consultation)的中國經濟審查後。喬治艾娃與中國國務院總理李強、副總理何立峰、中國人民銀行行長潘功勝、財政部長藍佛安與商務部長王文濤會面。李強9日在北京會見喬治艾娃及其他9家國際經濟機構負責人,並呼籲加強合作,表示中國有能力實現今年的經濟目標。此次訪問由IMF中國團隊長賈恩-錢德拉(Sonali Jain-Chandra)領軍,IMF第一副總裁卡茨(Dan Katz)亦加入部分行程並與中國高層官員會晤。
外資狂撤央行拋匯阻貶 11月外匯存底跌破6000億鎂
我國外匯存底餘額出爐,儘管11月是孳息大月,11月底外匯存底減少4.06億美元至5997.91億美元。外資11月賣超台股逾3500億元,單月淨匯出110億美元,導致新台幣重貶,央行進場拋匯阻貶,台灣在全球外匯存底排名中仍穩居第四位,僅次於中國大陸、日本與瑞士。央行外匯局長蔡烱民表示,外資匯出金額龐大,達110億美元、創8個月來新高,部分交易日呈現供需失衡,央行進場調節,使孳息被部分抵銷,最終外匯存底略為減少。但他也強調,匯市並未失序,而是小幅失衡。上月央行與美國財政部就匯率議題發表聯合聲明,蔡烱民表示,美方與主要貿易夥伴多有討論,台灣則是自今年第二季起陸續溝通匯率議題,雙方共識是按季發布干預匯市金額等資料,央行預計在明年1月公布今年第三季的干預規模。另外,蔡烱民認為明年美國仍可能持續降息,市場關注12月降息幅度是否變化,會影響美元表現,但美元走勢只是影響新台幣的因素之一,另一關鍵是國際資金流向,尤其是國內對外投資布局,以及外資在台股市場進出等。央行統計,11月美元指數下跌0.35%,歐元上升0.16%、英鎊升值0.67%,澳幣小貶0.23%,加幣貶值0.31%,新台幣貶1.98%,日元貶值1.42%,人民幣升值0.57%。
金馬選股年1/AI泡沫還未到! 2026台股挑戰35000點
台股儘管受到降息放緩、川普對等關稅政策波及,今年仍是屢創新高跨進29000多萬點,2026將迎接馬年,證券投顧界專家放膽預估3萬點不是夢,走向32000點,挑戰34000點;而在2025 年喊出台股28,000點的市場最高點,如今看來成為「全市場最準確」的券商,則是看好台股延續多頭趨勢,明年挑戰34,988點。富邦金控首席經濟學家羅瑋博士指出,2026年全球金融市場的走向,將深受美國經貿政策與央行動態的影響。美國針對中國及其他貿易夥伴實施的關稅與出口管制政策,正牽引全球供應鏈的重組。同時,聯準會(Fed)在高層人事及政策方向的調整,也成為市場關注的焦點。由於Fed內部對於中性利率及未來降息步調存在分歧,最新點陣圖顯示決策官員意見分歧擴大,這有可能加劇短期金融市場波動。羅瑋分析,若Fed獨立性、政治干預貨幣政策的疑慮升高,可能削弱市場對美元資產的信心,進而使所謂的「美元微笑曲線」出現整體向下平移的趨勢。富邦投顧董事長陳奕光則從「景氣、資金、籌碼」三大面向解析,看好台股指數將呈現「微笑曲線」走勢,預計年中逢低介入,第一季及第四季攀升至高點,樂觀情況下有望挑戰34,000點。富邦投顧董事長陳奕光指出,光靠台積電上漲至1800元,大盤就能上看3萬點;若台積電及AI概念股同步上漲,當台積電上漲至1850元,大盤可上看32000點。(圖/李蕙璇攝)陳奕光特別指出,隨著AI伺服器出貨量持續成長,將成為台積電股價的重要推手。單靠台積電股價上漲至1,800元,大盤指數就有機會突破30,000點;若台積電及AI概念股同步上漲,當股價衝至1,850元,大盤有望推升至32,000點。但他也提醒,若市場對AI投資回報時間表缺乏耐心,台股可能下跌至24,500點;反之,若對AI算力交易前景轉趨樂觀,台股則具備挑戰34,000點的潛力。統一投顧總經理廖婉婷則表示,2025年企業獲利預估4.15兆元,略高於2024年4.1兆元,從統一投顧研究個股資料顯示,企業獲利成長11.6%;2026年則是預測成長20.6%,推測整體上市櫃企業獲利4.8兆元至5兆元,年成長15%至20%。同時,參考往年台股振幅,2026年以25%振幅為基礎,台股指數區間在26000點至35000點;再以前十大市值股(台積電、鴻海、台達電、聯發科、富邦金、廣達、日月光、中華電、國泰金、中信金)總市值70.15兆元來看,台積電目標價上看到2000元、聯發科1800元、台達電1300元、富邦金100元、國泰金73元、中信金48元時,目標價評價法累積貢獻8833點,目標指數高點35711點。在景氣指數方面,陳奕光指出,2025年前十月美中兩國製造業PMI均低於榮枯分界線,台灣製造業PMI僅有50.1,略低於去年同期50.8的平均值。儘管出口表現強勁,但多集中於特定電子業。川普提高關稅引發的通膨壓力與商品需求疲軟,讓PMI表現不如預期,整體庫存壓力仍處於低位,市場正等待需求回溫。非製造業NMI雖持續維持擴張,但幅度有限,美國前十月NMI下降至51.4,仍處近五年低點。展望台股,市場普遍看好台灣明年超額儲蓄將首次突破5兆元關卡,達5.1兆元,對應的超額儲蓄率約為17.8%,在定存利率維持低檔的環境下,這些資金極可能流入股市與ETF市場,形成推升股市的正面動能。另外,聯準會於9月再度啟動降息循環,依過去經驗推估,美國貨幣型基金有望於2025年年底至2026年2月出現資金流出,半年內釋出約7,500億美元(占當前規模約10%)的流動性,為全球資本市場注入額外活水。在ETF市場方面,台股ETF交易熱絡,隨著主動型ETF持續加入,預期將提供資金動能的新支撐。當沖交易比例及融資市值比仍有提升空間,預估2026年當沖交易比重可提升至10%至11%,融資比率則可增加約0.15%至0.2%,使當沖及融資市場更加活絡。
馬克宏第4次訪華見習近平!空巴、阿爾斯通「商業代表團」隨行
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)4日在龐大商業代表團的陪同下,於北京會晤中國領導人習近平,希望在歐盟準備強化貿易規範之際,尋求更緊密的商業關係。這是馬克宏第4次對這個全球第2大經濟體進行國事訪問。據《路透社》報導,馬克宏5日還將與習近平共遊四川省成都。由於中國國家主席很少在首都以外的地區陪同外國領導人,因此這種隆重禮遇其實相當罕見。不過,習近平預料不會在馬克宏訪華期間,拍板「空中巴士」(Airbus)的採購訂單,也不會為99%產自法國的歐盟白蘭地進口提供關稅減免。北京方面希望緩和與布魯塞爾在新能源車產業補貼爭議上的貿易摩擦。中國在歐盟調查之後,對部分歐洲商品施加報復性關稅。然而,中國也清楚意識到,若承諾採購500架空中巴士客機,可能削弱其在美國面前的籌碼,因為華盛頓當前正施壓北京敲定「波音」(Boeing)的訂單。此舉同時也可能減弱其,面對歐洲即將公布的「經濟安全政策」時的策略空間。馬克宏過去一直試圖在對中關係上展現堅定的歐洲立場,但又小心避免激怒北京,畢竟中國是許多法國大型企業的重要出口市場。據悉,本次訪團成員包括空中巴士、法國最大銀行「法國巴黎銀行」(BNP Paribas)、工業巨頭「施耐德電氣」(Schneider Electric)、列車製造商「阿爾斯通」(Alstom)的高階主管,以及法國乳製品與家禽產業協會的代表。預期馬克宏將在與習近平會晤後簽署一系列協議。根據中國海關數據,中國是法國的第7大貿易夥伴,每年從法國進口約350億美元商品,其中約10%為化妝品,其他主要品項包括飛機零件與烈酒。另一方面,法國每年自中國採購約450億美元商品,其中多數為透過Shein等跨境電商平台直寄的低價服飾、配件與小型商品,得以享受150歐元以下免關稅的歐盟規定。
王毅會見英法俄官員!南韓表態不選邊站 日媒:中國正發動外交攻勢孤立日本
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係急轉直下。如今,2國的外交爭端已持續近1個月,北京仍持續加大攻勢,與俄羅斯、英國和法國的高級官員會晤,企圖在國際舞台上孤立東京。據創刊於1897年的《日本時報》報導,中國外交部長王毅2日在俄羅斯首都莫斯科,與俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)及聯邦安全會議秘書長紹伊古(Sergei Shoigu)舉行會談,雙方同意推動「更高品質」的戰略協調,同時批評日本,指控東京的軍國主義正在崛起。中國外交部在會後新聞稿中指出:「雙方就涉日本議題進行戰略協調,達成高度共識。雙方一致同意堅決維護第二次世界大戰勝利成果,堅決反對任何粉飾殖民侵略的企圖,並堅決抵制任何企圖復活法西斯主義或日本軍國主義的行為。」王毅還表示,雙方「應鞏固戰略互信,深化睦鄰友好,拓展互利合作,以服務2國的國家復興,並共同應對新興威脅與挑戰,更好維護全球的公平正義、和平與穩定。」此次會晤是北京最新一輪尋求國際支持的行動之一,背景是高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到,如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況,例如以戰艦進行海上封鎖,就有可能構成安全保障法制中,日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事」時,已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相,引發北京強烈反彈。高市事後試圖緩和「台灣有事論」的衝擊,表示她的說法並未與日本政府過往的立場相矛盾。然而,過往政府對日本將如何回應中國涉台行動一直刻意保持模糊,所以這些解釋顯然無法平息爭端。雖然北京要求高市撤回言論,但任何示軟的舉措對她而言幾乎等同政治自殺。北京同時加大經濟施壓,警告中國公民不要前往日本旅遊或赴日留學,並在實際上重新對日本海鮮施加進口限制。北京更展開強烈的外交與政治宣傳攻勢,不僅沿用北京對日施壓的慣常策略,也引用了部分東京過去的外交語彙。在宣傳當中,中國重提歷史議題,例如二戰前與戰時日本的軍國主義。但北京也強調維護其所稱的「戰後國際秩序」的重要性,此措辭與日本和美國近年常提到的「基於規則的國際秩序」頗為相似,而該概念常被用來批評中國的違規行為。中國此前已2度致信聯合國,首次指控高市違反國際法,第2次則警告「國際社會必須對日本擴軍備戰與復活軍國主義的野心,保持高度警惕。」《中國日報》2日晚間刊出的社論也批評高市,指控她的涉台言論、承諾提高國防支出、放寬致命武器出口的嚴格規定,以及拒絕排除修改日本「非核三原則」(不生產、不擁有、不引進核武)等舉措,都是其政府朝向「全面軍事化」協調行動的一部分。社論寫道:「透過以軍事干預台灣問題相威脅,日本正在故意背棄其戰後承諾與義務。高市拒絕撤回言論顯示那些話並非口誤,而是她『日本回來了』(Japan is back)議程的核心。」與此同時,中國也試圖拉攏日本的兩個密切夥伴:英國與法國。王毅上週2天內分別與2國高層官員會面,敦促雙方「共同維護二戰勝利成果。」在與法國的會談中,王毅進一步表示,雙方應「在涉及彼此核心利益的議題上堅定相互支持」。北京預期將在法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在3日展開的3天訪華期間,繼續推動這項議程。中國是法國在亞洲的最大貿易夥伴,若將香港計入,則是英國的第3大貿易夥伴,北京對2國具有相當的經濟槓桿,這種力量很可能被含蓄地用作警告,提醒對方不要偏離北京對台立場,即中國是唯一合法代表、台灣是中國不可分割的一部分。此外,其他國家也試圖保持距離,南韓總統李在明3日表示,首爾不會選邊站,但會在「可能的情況下」協助中日雙方調解。據信中國亦因美國總統川普(Donald Trump)近期要求高市,避免加劇日本與北京的外交爭端,而變得更加強硬。尤其川普預計在4月訪華,屆時他恐怕將在迎合北京以爭取貿易協議,以及避免「出賣」高市的抉擇上,陷入兩難。部分日本官員擔心,川普可能為與中國達成貿易協議,而削弱美國對台灣的支持。一旦成真,將對區域乃至全球安全造成重大衝擊。雖然美國高層官員已否認這種情況,美國總統在盟國領導人面前也常讚揚華盛頓的伙伴。但川普亦多次發表讓盟友憂心的言論,顯示對美國盟友體系的輕視。最新的例子發生在2日,川普稱讚自己的貿易政策,但同時指責美國盟友多年來一直在「占美國便宜」。他諷刺地表示:「我不會提日本。我不會提韓國。我不會說名字。」
宏都拉斯總統大選三強鼎立 兩黨承諾當選後與台灣復交
宏都拉斯總統大選三強鼎立宏都拉斯總統大選11月30日登場,在參選的5名候選人中,3位候選人的民調支持率不相上下,呈現三強鼎立的態勢。其中,來自反對派「自由黨」的前副總統納斯拉亞、獲得美國總統川普背書的「國家黨」阿斯夫拉民調領先,都承諾當選後將與台灣復交;而代表執政黨「自由重建黨」披掛上陣的蒙卡達民調位居第3,明言選後將繼續與北京維持邦交。此次選舉將選出新一屆宏國總統、國民議會議員、中美洲議會的宏國議員、298名市長,以及2168名市議員。2022年就職的宏國總統卡蕬楚,將於2026年1月離任。正義研究所10月的民調顯示,72歲的納斯拉亞支持率高達40%、阿斯夫拉以31%緊隨其後,蒙卡達則以25%落後於兩人。不過,墨西哥公司TResearch於26日發布的民調卻顯示,蒙卡達支持率高達44%,遙遙領先納斯拉亞的19.6%,以及阿斯夫拉的14.8%。自卡蕬楚執政以來,宏國通膨率依然高居不下。卡蕬楚2023年與我國斷交,轉與北京建交,理由是此舉將為宏國帶來貿易與融資機會。不過,美國依然是宏國商品的最大買家,遠超他國,而對大陸的出口則不到總量的1%。美媒指出,在川普要求貿易夥伴與北京保持距離的壓力下,宏國究竟是否向美國靠攏?台灣曾是宏國白蝦的最大出口市場,但自從雙方斷交後,出口量大幅縮減。納斯拉亞、阿斯夫拉都將部分出口下滑歸咎於卡蕬楚,也批評卡蕬楚所承諾的大陸投資、能帶動宏國發展的願景並未實現。目前,納斯拉亞和阿斯夫拉都希望深化與美國的關係,也承諾當選後與北京斷交,轉與台灣恢復外交關係。卡蕬楚則由於無法尋求連任,轉而力挺盟友蒙卡達,而蒙卡達已表態將延續承認北京的立場。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣,入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案,條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性,而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何?我們看不到大的藍圖,只看到細部的採購條例,令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分?若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法,而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加?又是否為配合關稅談判的條件?我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關,似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵,先勝而後求戰」,原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打,如今在數位時代以科技觀點詮釋,也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打,或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者,立於不敗之地,而不失敵之敗也」,前後結合即是SWOT分析,在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review,當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼),著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向,以俄烏戰爭為例,俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」,西方的金融制裁卻使其施展困難,久久無法獲勝,究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局,首推「不知己也不知彼」,不了解自己的優劣點,不知對手有幾兩重,甚至不知對手是誰,更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解,跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend),以前主張多邊主義及全球化,現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下,我們的主張為何?跟風或是有自己的看法?知己,找適合自己的戰略,而非在眾人吃特別餐時也跟著吃,最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼,台灣另一困局為「入戲卻不在戲中,僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日,Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論,認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal,但如今川普所做的更糟,已是filthy deal(齷齪交易),提醒我們許多事除了知己知彼,要掌握時機環境,也要知道看戲的人怎麼想,因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波,冷靜來看,每個人都有談到台灣,但我們都無緣參與其中,而每一通電話或一句言論,又都深深影響台灣的未來。33年前,小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝,飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約,表示必須讓自己入鏡才可拍攝,直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係,此事也可看出川普個性,談好的事情仍可能有變數,我們只能多加了解,做更好的應變。現今的戰爭除軍事外,還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等,無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議,被問及主權基金一事,我表示若不得已要設立主權基金,只能以糧食及能源為目的。20年前,我國糧食自給率超過50%,近幾年皆只有30%左右,細看組成項目,水產類去年的自給率達138.5%,是就地販售的遠洋漁業所貢獻,可見實際上自給率其實不到30%。能源部分,我國去年自給率只有4.2%,夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」,其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮?當糧食及能源供應不足,如何打仗?兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰,台灣也非主角,但仍應了解大國間的角力,其中的奧妙,以及對我們的影響。2009年,中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文,探討國際貨幣體系改革一事,讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會,捍衛美元地位,可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史,1944年布列登森林會議,美國當時擁有全世界80%黃金儲備,並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金,最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷,1971年,尼克森關閉gold window,避免美國破產,加之日後與產油國的油元密約,美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項:加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世,2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣,認為比特幣是一種商品,如同一籃子水果,但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場,美國已佔上風,卻不料中國默默佈局CBDC已久,2014年成立法定數位貨幣專門研究小組,2020年申請84項專利並在各地推動試點,直至2025年9月,累計交易金額已達14.2兆人民幣,個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC,但因中國布局已久,想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點,故在2024年比特幣大會上,明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣,此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元,你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣,除了讓美國更邁向加密幣之都外,也從中獲利不少,公私兩便。2024年11月,川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」,內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌,解決美元及美債問題,讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元,如今已達38兆,美債問題迫切需要解決,故在此user's guide中,更直接建議執政團隊,在最壞情況發行century bond,將各國手中的美債到期日延長為一百年,將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產,穩定幣發行越多,自然可解決部分美債無人接手的問題,這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一,日後仍是漫漫長路,下面一步,為解決美國長期貿易逆差的匯率問題,更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%,本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國,一方面不想讓美國專美於前,另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性,轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣,即使出了問題也不影響中國本地,故雖然港幣本身與美元連動,本質上是一種non-digital的穩定幣,香港仍於5月通過穩定幣條例,背後自有其算盤與盤算,本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤,2020年經濟學人漫畫已傳神描繪,其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承,川普只是集大成。想要化解困局,極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合,這是小型開放經濟體的機會,CIPS也不應是禁忌,全世界現有多套支付系統,我們不應只參與SWIFT,應分散風險選擇其中二三,而SWAP也無害於我們,與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之,open mind發揮想像,不要自我設限。劃地自限,困境難以扭轉,金融面向更要配合國際現勢需要,集結眾人智慧,期盼我國早日走出困局,開拓新局。(此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容)
不操縱匯率達共識 台美首次簽署匯率政策聯合聲明
搶在台美關稅談判底定前,中央銀行與美國財政部14日就匯率議題達成共識,雙方隨即發布首次匯率聯合聲明,除重申不應操縱匯率,僅在匯率過度波動或失序變動時干預,並採雙向干預,從今年12月起,央行干預匯市金額將由現行每半年改為每季公布一次。在台灣之前,日本、韓國、瑞士、泰國及馬來西亞,均已與美方就匯率議題磋商完畢,都有發表聯合聲明,台灣是第6個;在不應操縱匯率共識上,主要延續過往溝通默契,此次則改以白紙黑字呈現,至於干預金額公布頻率,各國略有不同,主要是依照美方要求。舉例來說,日本、韓國為每月公布,台灣、瑞士則為每季公布,泰國、馬來西亞過往並未公布匯率干預金額,這次也在美方要求下,調整為每半年公布一次,一般認為,後續仍會有其他國家陸續與美方達成共識。央行外匯局長蔡烱民表示,在美國財政部公布半年度匯率報告前,央行都會與美方舉行1至2次例行性會議,就總體經濟及匯率政策等議題交換意見,這次台美聯合聲明內容,也是由央行與美國財政部單獨進行多次磋商。蔡烱民表示,台美向來溝通順暢,過往央行即便有干預匯率,也會向美方說明,所以迄今都只列在觀察名單,並非匯率操縱國,此次聲明主要延續過往與美方溝通原則,包括不操縱匯率、干預是在過度波動或失序變動時,這都與央行現行匯率實務操作一致。由於正值台美關稅談判,台美匯率聯合聲明是否與關稅有關?蔡烱民表示,央行非行政院台美經貿工作小組成員,亦未參與我方行政團隊和美國貿易代表署及美國商務部針對對等關稅的磋商談判,不過,可以確定的是,磋商過程中,美國財政部從未要求新台幣升值。聯合聲明指出,台美雙方同意任何總體審慎或資本移動管理措施,及其他公開投資工具,例如退休基金基於風險調整後報酬及分散目的所進行之海外投資,不會意圖影響匯率以取得競爭優勢;另在匯市干預方向,要求同樣適用於升值或貶值,即不能阻升不阻貶。根據央行業務報告,上半年因川普新政不確定性升高,導致國際美元走弱,加上市場臆測美國要求貿易夥伴貨幣升值,造就新台幣急漲走勢,甚至出現1天升值1元,央行因而進場大舉買匯132.5億美元,透過強勢阻升,讓新台幣穩在30元關卡,避免對經濟造成衝擊。
「不要川普」對上「不要中國」 美中角力下南韓陷外交兩難
南韓首爾市中心在上週末成為全球焦點,兩場方向完全相反的示威幾乎同時登場。數百名民眾在美國大使館前高喊「不要川普!(No Trump!)」,警用巴士阻擋他們靠近,但聲音仍穿過光化門廣場(Gwanghwamun Square),迴盪在美國代表團駐地。幾百公尺外的景福宮(Gyeongbokgung Palace)前,另一批群眾則揮舞標語,高喊「不要中國!(No China!)」與「中共滾出去!(Chinese Communist Party out!)」。這兩場各約數百人的集會,正映照出南韓總統李在明(Lee Jae-Myung)如今必須面對的外交壓力,也就是在美中兩強之間的艱難平衡。根據《BBC》報導,南韓一向是美國在亞洲最堅定的盟友之一,兩國情誼可追溯至1950年至1953年的韓戰(Korean War)。但如今的南韓也高度依賴中國,中國是南韓最大的貿易夥伴與出口市場。卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)研究員維哈雷斯(Darcie Draudt-Vejares)指出,南韓「象徵著全球許多國家的困境:經濟上與中國緊密連結,安全上卻需依靠美國」。這樣的雙重依附,使李在明不得不謹慎應對即將於30日登場、由他主辦的川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平會談,這場會面被視為可能影響美中貿易戰走向的關鍵時刻。61歲的李在明在六月大選中以壓倒性優勢上任,接手的是前總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol)留下的分裂局勢。尹錫悅在短暫頒布戒嚴令後引發全國抗議並遭彈劾,國家一度陷入政治癱瘓。李在明上任後旋即迎來與川普的艱難談判,先於八月造訪白宮(White House),宣布將在美國投資3500億美元、購買1000億美元液化天然氣,換取川普同意將關稅從25%降至15%。但數週後,美國喬治亞州(Georgia)一家現代(Hyundai)工廠爆發移民突襲,逮捕超過300名南韓人,雖多數後來被釋放返國,事件仍重創美韓關係。23歲的抗議者李慧妍(Hye-yeon Lee)在美國大使館外表示,她不認為關係會立刻破裂,但已「被嚴重侵蝕」。白宮則加碼施壓,要求首爾在美國進行現金投資,使原預期於29日達成的貿易協議陷入停滯。亞洲協會(Asia Society)學者德魯里(John Delury)分析指出:「川普停留時間越短,對李在明越有利。」他認為兩國談判難有突破。街頭的不滿也來自川普具爭議性的個人作風。22歲的大學生金率伊(Kim Sol-yi)舉著畫有川普吐鈔票的漫畫橫幅說:「他把南韓當提款機!」她提到川普曾稱南韓是「搖錢機器(money machine)」,令她難以接受。根據皮尤研究中心(Pew Research Centre)稍早的民調,約九成南韓人仍視美國為最重要盟友,但調查是在喬治亞州事件前進行。相較之下,約三分之一受訪者認為中國是南韓的最大威脅。在另一場反中遊行中,27歲的朴多唆(Park Da-som)表示,她擔心南韓正「被中國影響所吞噬」,但也補充「我們反對的是中共,不是中國人民」。自2016年首爾部署美國飛彈防禦系統以來,北京的經濟報復與民族主義反彈持續推高南韓反中情緒。近來在右派陣營中,更出現陰謀論指中國干預尹錫悅的彈劾。在週末的抗議現場,標語如「韓國屬於韓國人(Korea for Koreans)」與「阻止中國漁船(Stop the Chinese Boats)」隨處可見,甚至有咖啡館因張貼「拒絕接待中國客」的貼文遭批評。27歲市民秀彬(Soo-bin)說:「我們希望民主自由受到保護,這才是我們站在街頭的原因。」觀察家指出,這類言論僅代表少數族群,但近期確實隨著李在明放寬中國旅遊簽證規定而再度升溫。面對社會撕裂,李在明提出禁止煽動仇恨與歧視集會的法案,並重申他將推進對中友好政策。習近平預定11月1日與李在明舉行一對一會談,這將是中國領導人睽違11年再訪南韓。德魯里指出「若李在明能在經濟上取得成果,除極端右派外多數人都會支持。」
美中經濟戰落幕?CNN認不樂觀:恐在供應鏈上更仰賴中國
全球金融市場27日開盤時充滿樂觀情緒,因週末傳出美中貿易談判進展順利的消息,市場也預期本週川普(Donald Trump)與習近平的會面將如期舉行。然而,幾週前川普才剛揚言要對中國輸美商品徵收100%關稅,甚至威脅取消峰會。而這種同樣的戲碼早已重演多次,從未真正落幕。據《CNN》報導,最新一輪美中貿易摩擦起因於北京宣布限制稀土礦物出口。稀土是智能手機、綠能、半導體、電動車、先進國防裝備等高科技產業的關鍵原料,中國長期壟斷全球供應。事實上,中國早在30多年前便開始設立出口管制制度,如今更藉此作為外交籌碼。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在馬來西亞與中方談判後指出,他預期川普與習近平的高峰會可能帶來「延後執行」稀土出口限制的協議。不過,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)坦言,中方顯然不打算讓這成為最後一次談論稀土的場合。「某種延後」看似緩和,實則意味著中國仍能隨時以稀土供應對美國施壓。若北京再度收緊出口,川普勢必以更高關稅反擊,形成惡性循環。更令外界質疑的是,川普一向難以維持談判成果。即便貝森特與葛里爾曾成功推動降稅協議,川普仍在數週後片面宣布對中國晶片設計軟體施加出口限制,破壞2人的外交成果。儘管該禁令後來解除,但信任基礎已被削弱。部分分析人士仍抱持希望,認為雙方會面或許能為稀土或其他貿易議題帶來突破。不過,鑑於美中互指對方違反協議的前例,外界對任何成果皆保持審慎態度。上週,葛里爾已啟動調查,評估中國是否履行川普1.0時簽署的貿易協議。該協議原要求中國在2021年底前增加2000億美元的美國進口量,但實際結果遠低於承諾。在努力降溫美中關係之際,川普卻意外點燃與盟友的新矛盾。加拿大安大略省(Ontario)日前播放1則引用前美國總統雷根(Ronald Reagan)1987年反關稅演說片段的廣告,引發川普不滿。於是他再度威脅要對這個美國第2大貿易夥伴額外加徵10%關稅。加拿大總理卡尼(Mark Carney)雖對川普關稅一向採取謹慎態度,但這不代表他不會反制。在川普宣布中止雙邊貿易談判後,卡尼於27日冷靜回應:「動氣沒有用,情緒解決不了問題。」《CNN》也指出,若川普繼續疏遠盟友,美國恐怕將在供應鏈與戰略安全上更加仰賴中國,削弱其國際談判籌碼。眼下,美中關係雖暫見緩和,但這場稀土角力與關稅攻防,恐怕只是新一輪經貿對抗的開始。
從婉拒赴美到東京會川普 高市早苗的首相首秀將定義日本新路線
日本新任首相高市早苗即將迎來她任內最關鍵的外交時刻「與美國總統川普(Donald Trump)的首次會談」。這場預定於東京舉行的會面,不僅是她就任後的首次重大外交挑戰,也將成為檢驗她如何在美中對抗、區域安全與國內政治壓力間平衡立場的試金石。根據《CNN》報導,高市早在川普勝選後便已接獲美方邀請,當時她在社群平台X上透露,川普多位親信曾敦促她前往華盛頓(Washington)拜訪,但她選擇婉拒,認為當時的首相石破茂(Shigeru Ishiba)應該是首位訪美的日本國會領袖。她在貼文中寫下「我會努力工作,希望有一天能以莊重的身份與他會面。」如今,這句話提前成真。高市此行將先後出席在馬來西亞(Malaysia)舉辦的東南亞國家協會(ASEAN)峰會,以及南韓(South Korea)舉行的亞太經合會(APEC)。而在這兩場會議之間,她將在東京與川普、天皇德仁(Emperor Naruhito)會面。川普在空軍一號(Air Force One)上談及即將見面的日本領導人時,形容高市「非常棒,也非常美麗」,並稱雙方於25日進行了一次「非常愉快」的通話。美日關係一向被視為全球最堅固的盟友體系,但川普的外交不可預測性,加上高市缺乏國際實務經驗,使得這次首度會談備受矚目。外界預期,雙方議程將聚焦關稅、區域防衛與日本軍費開支等議題。近月來,美國持續施壓盟友分攤更多國防成本,引發東京政壇內部憂慮華府對「印太戰略」(Indo-Pacific)投入力道是否減弱。高市上任後在國防政策上採取積極態度。她希望將原定於2027年達成國防開支占GDP2%的時程提前至2026年3月,主張日本應「主動強化防衛能力」。但在日圓疲軟、減稅政策並行的情況下,籌措軍費的財源仍是一大難題。她同時必須面對自民黨(Liberal Democratic Party)內部的貪腐陰影,國內支持率雖達71%,但外界認為這次外交行動將直接影響她的政治未來與黨的信任重建。貿易與能源則是另一層考驗。川普重返白宮後再度啟動關稅政策,即便盟友也難倖免。經過多輪協商,日本產品關稅從25%降至15%,東京則承諾投資美國產業5500億美元,但細節仍不明朗。高市為此延攬多位熟悉美方事務的資深幕僚,包括前安倍晉三(Shinzo Abe)政府核心人物赤澤亮正(Ryosei Akazawa),以延續安倍時代的對美關係脈絡。顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)合夥人西村凜太郎(Rintaro Nishimura)分析,高市此舉明顯意在與安倍接軌,而非追隨岸田文雄(Fumio Kishida)或石破茂的路線。與此同時,高市長期以對中國的強硬態度著稱,屢次批評北京在區域的軍事擴張,並在歷史議題上採取保守立場,包括多次參拜靖國神社(Yasukuni Shrine),引發中韓不滿。但高市在上任後,其公開發言中試圖柔化形象。她於首場記者會上稱自己「喜歡韓國紫菜、使用韓國化妝品並常看韓劇」,顯示願意修復與首爾的關係。她與南韓總統李在明(Lee Jae Myung)的互動,將被視為是否延續美方倡議的「網格型外交」(lattice-like diplomacy),也就是強化志同道合國家間的多邊合作。學者認為,高市的最大挑戰仍在中國。三重大學(Mie University)教授岩本美佐子(Misako Iwamoto)指出,日本正「走在美中之間的鋼索上」。中國是日本最大貿易夥伴,過去試圖向北京靠攏的前首相鳩山由紀夫(Yukio Hatoyama)曾激怒華府。岩本認為,高市作為明確右翼人物,若能在不削弱美日同盟的前提下改善對中關係,將成為她的外交成就。高市與川普在對北京的立場上高度一致,特別是在台灣問題上。今年她訪問台灣並呼籲「攜手應對防衛挑戰」,北京譴責此舉為「危險挑釁」,警告日本在她領導下「正處於十字路口」。隨著中國船艦頻繁出現在尖閣群島(Senkaku Islands,中方稱釣魚島〈Diaoyus〉)海域,日本2022年的防衛白皮書也首次明列中國為「最重大安全威脅」。
川普不滿雷根反關稅廣告 宣布再調高加拿大關稅10%
美國總統川普(Donald Trump)近日宣布,將再度提高加拿大商品關稅10%,理由是加拿大政府「敵對行為」與「嚴重歪曲事實」。此舉源於安大略省日前在美國播放的一則反關稅廣告,其中引用了前美國總統雷根(Ronald Reagan)的發言,引發川普強烈不滿,並使美加貿易談判陷入僵局。根據外媒的報導,這支廣告由安大略省政府出資製作,選用雷根1987年一次全國演說的片段,內容指出「關稅傷害了每個美國人」。廣告於世界職業棒球大賽期間播出,由多倫多藍鳥隊對戰洛杉磯道奇隊,收視熱度高。川普在社交平台Truth Social上發文痛批該廣告是「欺詐行為」,指控加拿大「干擾美國最高法院即將審理的關稅憲法案」,並表示該廣告「應該立即撤下」。雷根總統遺產管理機構「羅納德雷根基金會」隨後發聲明,批評廣告「選擇性使用片段」,導致內容被曲解,且未經授權使用雷根影像與音頻。在川普表態後,安大略省省長道格福特(Doug Ford)宣布暫停在美國播放該系列廣告,表示已與加拿大總理馬克卡尼(Mark Carney)協調,希望讓美加貿易談判重啟。不過他也坦言,廣告仍會於週末播出,因相關時段早已購買。目前美國對所有加拿大進口商品已徵收35%關稅,部分產業如金屬與汽車的稅率更高達50%與25%。若川普履行再加徵10%的承諾,等於在現行基礎上全面上調。加拿大是美國主要貿易夥伴之一,約四分之三的出口產品銷往美國,其中安大略省更是汽車製造業重鎮。針對川普的新一輪關稅威脅,加拿大商會呼籲雙方透過外交管道解決爭端。該會執行長坎迪斯萊恩(Candace Laine)表示:「任何關稅最終都是對美國自身的徵稅,削弱整個北美的競爭力。」此外,安大略省政府還利用世界大賽製作另一支宣傳影片,福特與加州州長加文紐瑟姆(Gavin Newsom)互開玩笑,為比賽下注。福特笑稱若道奇奪冠,將送楓糖漿給紐瑟姆,並自嘲「即使因關稅多花幾塊錢也值得」;紐瑟姆則回以「加州冠軍級葡萄酒」作為回禮,兩人最後舉杯祝賀「免關稅的友誼」。川普與卡尼預計都將出席於馬來西亞舉行的東協峰會,但川普已表示「無意」與加拿大外長會面。外界關注,美加貿易關係是否將在這場外交風波後進一步惡化。
豬瘟確診本土首例「無外擴跡象」!豬肉出口緊急喊卡 農業部:向WOAH通報疫情
台中梧棲一處養豬場日前爆發台灣首例非洲豬瘟疫情,農業部今(25)日證實病毒檢出結果為陽性,並已完成確診程序。初步疫調顯示,目前尚無疫情外擴跡象,但因病毒潛伏期仍須嚴密監控。政府宣布即刻啟動防疫機制,全國將進行為期15天的豬隻禁運、禁宰與禁餵廚餘措施,同步暫停豬肉與相關產品出口,並通報世界動物衛生組織(WOAH)。此次確診案例來自10月21日通報的台中養豬場,該場195頭豬隻全數撲殺,病毒株經農業部獸醫研究所分離與PCR檢測確診,後續將進行全基因序列解碼以釐清病毒來源。行政院政務委員陳時中表示,病毒基因定序完成後,台灣即刻通報WOAH,這是台灣對全球公共衛生負責的重要行動。農業部已啟動最高等級防疫應變,由常務次長杜文珍擔任台中前進應變所指揮官,陳時中全程督導,中央災害應變中心則統籌全國應對。陳時中強調,目前3天內已完成初步疫調及檢測,「初步沒有外擴證據,但仍不可掉以輕心,因為病毒具有潛伏期。」針對與案例場有關聯的養豬場,非洲豬瘟中央前進應變所指出,包括化製運輸車、活豬運輸車接觸過的場域,共涵蓋台中市34場、彰化縣5場及苗栗縣1場,總計40場牧場,經採樣後均為陰性。農業部也宣布,全面暫停簽發活豬、豬精液、生鮮豬肉等產品的動物檢疫出口證明,並通知各貿易夥伴國說明疫情情況。另據農業部指出,馬祖北竿於10月23日發現1頭海漂豬隻,經採樣後亦檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。該豬體已完成現場銷毀及消毒,農業部依《動物傳染病防治條例》第28條,公告暫停馬祖地區豬隻及其產品輸往台灣與其他離島。農業部呼籲,防疫視同作戰,養豬農戶及相關產業如發現豬隻有異常,務必立即通報。環境部則已訂定相關規範,防疫期間禁止查核人員進入豬場,以降低交叉感染風險。對於民眾關心的肉品安全問題,農業部強調非洲豬瘟並非人畜共通傳染病,國內市售豬肉均經層層檢驗,請消費者安心食用。雖短期內市場可能出現搶購現象,但供應穩定,無須恐慌。政府目前正密切監控疫情發展,整合中央與地方資源全力防堵,務求將疫情控制在最小範圍,守住國內畜牧防線。
台灣與多國簽貿易協議卡關 日媒:對賴政府是一大挫折
日媒12日引述消息人士指出,台灣與加、澳、日、紐洽簽貿易協議卡關,其他國家也持觀望態度,凸顯台灣擴大全球貿易夥伴關係的努力遭遇阻撓和拒絕。報導認為,經貿協定缺乏實質進展,對賴政府而言是一大挫折。包括台灣官方在內的多位消息人士告訴《日經亞洲》,台灣多年來積極推動與澳洲簽署貿易協定或特定產業協議,與加拿大簽署經濟合作框架,與日本達成促進全面經濟夥伴關係,以及和紐西蘭更新台紐貿易協議或特定產業協議。他們透露,台灣一直與至少4個東南亞主要經濟體,洽談經濟合作或投資協議。但2位不願具名的知情人士說,幾乎所有國家都「冷待」台灣。更廣泛地說,台灣遇到的僵局,反映其應對美國總統川普與美國關稅政策,以及中國日益成長的影響力,試圖在兩強之間尋求平衡。一位消息人士說,「川普為國際貿易秩序和美國帶來不確定性,為此,各國正相互談判並達成協議,但台灣並未被納入其中。」2位消息人士指出,加拿大總理卡尼努力將重心轉向亞洲,以減少對美國的依賴,但加方仍讓台灣苦候多月,遲遲未簽署今年4月早已談妥的貿易協議。據稱,卡尼政府「明顯不願推進此事」,引發台灣擔憂渥太華可能退縮。加國全球事務部則回應,「加拿大秉持『一個中國』政策,與台灣保持非官方但珍視的經濟和民間交流。」不過,菲律賓最近願與台灣互動,則實屬例外。消息人士認為,「在東南亞國家中,菲國對與台灣合作持更開放的態度。雖然目前尚未正式討論貿易協議,但有理由保持樂觀。」今年8月剛卸下駐歐盟代表的李淳指出,由於中國採取相當於外交「封鎖」的措施,警告與台灣談判的國家,不應表現出對台行使主權,因此台灣在達成貿易協議方面,面臨的「巨大挑戰」遠大於投資協議。他也表示,美國對盟友和敵人徵收關稅,讓多國更加謹慎,認為「現下情勢如此混亂,或許不是破壞與中國關係的好時機。」經貿辦則表示,拓展國際經貿空間是我國對外貿易政策的重要一環,台灣與加拿大於2023年完成簽署投資促進及保障協議(FIPA),我方樂見持續與加拿大深化合作,目前尚無對外公開資訊。
Fed降息1碼!川普鴿派盟友米蘭投唯一反對票 鮑威爾回應了
美國聯準會(Fed)於美東時間17日宣布降息1碼,將基準利率降至4.00%至4.25%,理由是為了支撐逐漸走弱的就業市場,成為川普2.0以來的首次降息,且今年內預計還會再降息2次。然而,這項舉措仍未能終結美國總統川普(Donald Trump)對聯準會利率決策的持續介入。綜合美媒報導,川普數月以來激烈抨擊Fed主席鮑威爾(Jerome Powell)的鷹派立場,指責其拒絕降低借貸成本。再加上川普的盟友進入了Fed理事會、聯邦政府史無前例的試圖撤換前總統拜登(Joe Biden)任命的Fed理事庫克(Lisa Cook),使得這場Fed利率決策會議成為近年來最具政治色彩的一次。川普盟友米蘭(Stephen Miran)於16日經過參議院極速表決後正式宣誓上任Fed理事,並成為唯一反對這次決策的理事。這位「海湖莊園協議」的關鍵推手兼現任經濟顧問委員會主席,主張應該一次性降息2碼,而Fed的經濟預測也顯示,有1名理事(極可能就是米蘭)支持在接下來2次利率決策會議中推動更大幅度的降息,其路徑預估明顯低於其他18名官員的評估。此次會議沒有出現更多的雜音已超出預期,因為Fed理事沃勒(Christopher Waller)與鮑曼(Michelle Bowman)早在7月就反對維持利率不變,認為當時就應該開始降息。此外,部分央行官員也擔憂,在川普對美國主要貿易夥伴祭出大規模關稅後,通膨已有升溫跡象。對鮑威爾而言,如今他正面臨經濟成長放緩與物價上揚的雙重挑戰,而Fed並不具備同時處理這2個問題的工具。他會後在記者會上坦言:「現在沒有任何一條路是零風險的。今天降息2碼並沒有得到廣泛支持。你知道的……過去5年裡,我們大幅升息和降息,因為當你覺得政策不合時宜、需要迅速調整時,你往往會採取這些措施。」對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在會議前也替政府再度表達對Fed的不滿。他在接受《CNBC》訪問時說:「川普總統在經濟上非常精明,我認為他幾乎在每一個環節上都是正確的。問題在於聯準會落後於形勢,我們希望他們能開始追趕上來。」雖然外界圍繞聯準會的政治爭議不斷,但聯邦公開市場委員會(FOMC)的12名投票成員做出的決策本身並不令人意外。直到15日晚間,與會人員名單才最終確定:聯邦上訴法院駁回了川普迅速撤換Fed理事庫克(Lisa Cook)的請求,而米蘭也在不到1小時後才獲得參議院確認。米蘭目前正從白宮請無薪假來出任該職務,這讓鮑威爾在尋求理事會共識時面臨新的變數。儘管米蘭的任期將在明年1月結束,但他與總統的親密關係,已引發國會山莊以及觀察家們的憂慮,擔心這將削弱Fed免於短期政治壓力的決策獨立性。前總統歐巴馬(Barack Obama)時期的經濟顧問委員會主席佛曼(Jason Furman)也直言:「在獨立的Fed與白宮核心職位之間,無論以何種形式,都不應該有人同時身兼2職。」如果聯邦最高法院最終允許聯白宮撤換庫克,這將為川普任命過半數的理事會成員鋪平道路,甚至解雇鮑威爾這位在川普1.0時期被任命的Fed主席,加劇央行的政治壓力。面對外界質疑,鮑威爾則強調,委員會一如既往地團結一致,追求「最大就業與物價穩定」的雙重使命。他也表示,市場並未將Fed決策獨立性可能削弱的風險納入考量。而在央行內部,「我們的文化深植於只依據經濟前景做決策,而非政治考量。」鮑威爾還補充:「在華盛頓其他地方,人們看事情總是用政治的角度思考,這是對的或錯的、是否有利於某個政黨或某個政治人物。但在聯準會,我們並不是這樣思考的。我不認為我們會走到那一步。」