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西亞「美國安全保護傘」鬆動！專家示警：《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》（Mecca Joint Defence Agreement），內容規定，任何一方只要遭受武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為，隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫，且美軍不再能有效保護海灣國家，該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動，並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導，數十年來，沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障，而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而，利雅德（Riyadh）決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議，可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加（Mecca）簽署，宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊，將被視為對3國全體的攻擊，其精神呼應北約（NATO）第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權：海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國，以及唯一擁有核武的穆斯林國家，正採取行動，降低依賴美國主導的安全架構，並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來，中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見，因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜，並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）中東問題學者米諾（Allison Minor）近日在1份分析中寫道：「對利雅德而言，這項協議強化了沙烏地的談判籌碼，因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗，另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑（Rich Outzen）則認為，這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序，出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起，對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」（Middle East Forum）副研究員庫爾希德（Imran Khurshid）上月發表的分析指出：「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台，藉此進入該地區的國防市場。此外，如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形，中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充，中國「積極在該地區宣傳其武器平台，並圍繞其防衛系統建立相關論述」，其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機，以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係，這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」（Stockholm International Peace Research Institute）的資料，2021年至2024年間，巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》（Strategic Mutual Defense Agreement，SMDA），巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統，使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為，這類交易會建立持久的夥伴關係，因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」，使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德（Islamabad）智庫「新巴基斯坦基金會」（New Pakistan Foundation）研究員奇什蒂（Ali Chishti）近日則撰文指出，中國對《麥加協議》「欣喜若狂」，並以沙烏地外交大臣法爾漢親王（Prince Faisal bin Farhan）近期訪問北京為證，認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而，大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼（Michael Kugelman）指出，3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議，描述為北約式的軍事聯盟」，這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源，採購中國武器的觀感。因此，這類交易將會低調進行，而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西，而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來，新德里（New Delhi）逐漸向華盛頓靠攏，但在川普（Donald Trump）2.0任內，美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時，美國與巴基斯坦的關係正在拉近，因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是，未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突，伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動，而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此，印度前外交秘書西巴爾（Kanwal Sibal）形容目前局勢「就表面而言，對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」，因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項，甚至是阿富汗，「我們還應該與伊朗進行磋商，所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊，以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」（Houthis）持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在，但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，也導致荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道，進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導，這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存，進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）的評估指出，美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」（MIM-104 Patriot），以及大部分的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少，包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」（Army Tactical Missile Systems，ATACMS）及「精準打擊飛彈」（Precision Strike Missiles），而「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile）的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是，美軍補充這些庫存需要數年的時間，部分原因是全球供應鏈受到限制，而美國國防部（Pentagon）已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言，這次事件帶來的教訓，與其說是放棄美國，不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」（Hudson Institute）高級研究員海因里希斯（Rebeccah Heinrichs）指出，由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切，「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係，並不符合美國的國家利益，而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為，這項新協議「強調分擔軍力，並暗示其目標是威懾伊朗」，因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
俄烏停戰無望？路透：普丁鐵了心要「徹底佔領頓巴斯」
據3名接近克里姆林宮（Kremlin）的消息人士向《路透社》（Reuters）透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）正拒絕外界要求與基輔（Kyiv）展開和平談判的呼聲，而烏克蘭近期針對俄羅斯煉油廠及港口發動的無人機攻擊，更進一步強化了他持續作戰的決心。其中2名要求匿名的消息人士稱，普丁反而可能升高這場如今已邁入第5年的衝突。其中1名經常與普丁會面的消息人士形容，未來幾個月「局勢升級的可能性非常高。」據《路透社》的獨家報導，上述說法與美國總統川普（Donald Trump）6日的說法明顯不符。川普當時宣稱，普丁希望這場戰爭結束，而且距離達成解決方案「比人們所想的更接近。」川普上週分別與普丁及烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）通話，並於8日在北約（NATO）峰會期間與澤倫斯基會面。澤倫斯基也表示，雙方討論了「使和平更加接近的構想。」但如今，其中1名了解普丁想法的人士透露，普丁已經「鐵了心」，要達成奪取烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區剩餘領土的核心目標，而俄軍今年在當地的推進速度已經放緩。該名人士稱，普丁近日曾斥責一群建議以目前前線為基礎停火、尋求妥協方案的顧問。另1名人士則表示，普丁相信俄羅斯很快就能完全奪下頓巴斯。據悉，普丁今年6月也曾公開拒絕澤倫斯基提出舉行會談及停火的呼籲。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在回應《路透社》置評請求時則指出：「俄羅斯已準備好透過和平方式解決問題，但也擁有足夠能力獨立採取行動，並持續推進特別軍事行動。」針對《路透社》向澤倫斯基辦公室提出的置評請求，1名烏克蘭高級官員稱，基輔近幾個月取得的情報顯示，普丁正在為戰爭而非和平的進一步行動做準備，其中包括在烏克蘭發動新的軍事行動，或可能攻擊另1個歐洲國家。部分西方軍事分析人士認為，俄羅斯若想實現完全奪取頓巴斯的目標，將需要實施針對適齡男性的強制徵兵制度。然而，強制徵兵在政治上極不受歡迎，自戰爭初期以來，普丁一直不願採取這項措施。俄羅斯軍事專家近來也愈來愈公開討論升高衝突的可能性，包括攻擊歐洲目標，例如波羅的海國家境內的北約基地。不過，此舉將使俄羅斯面臨與美國主導的北約軍事聯盟直接對抗的風險，也將考驗北約的集體防禦承諾，也就是對任何1個會員國的攻擊，都將被視為對所有會員國的攻擊。位於倫敦（London）的智庫「皇家國防安全聯合軍種研究所」（Royal United Services Institute，RUSI）研究員沃特林（Jack Watling）分析，俄羅斯可能透過零星攻擊來挑起北約內部的緊張局勢，例如近期俄羅斯無人機攻擊羅馬尼亞的事件。沃特林指出：「俄羅斯人並非以與北約爆發全面戰爭為目標，但這類行動可能被用來分化北約，使各國對如何回應產生分歧。」他補充，與北約緊張局勢升高，也可能有助於普丁在俄羅斯國內取得政治上的正當性，作為推動軍事徵兵的理由。
北約考慮取消年度峰會！路透：避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露，北大西洋公約組織（NATO）正考慮結束每年舉行峰會的做法，以避免在美國總統川普（Donald Trump）任期的最後1年，爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導，川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評，最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中，峰會召開頻率不一，但自2021年以來，各國領導人每年夏天都會舉行峰會，今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行。然而，匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露，一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱，預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行，而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會，因為該年為美國總統大選年，同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出，有些國家主張改為每2年舉行1次峰會，但尚未作出最終決定；北約秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問，1名北約官員表示：「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議，在峰會之間，盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一，但也有多位人士指出，更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來，一些外交官與分析人士認為，年度峰會造成的壓力，迫使各方追求搏版面式的短期成果，反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示：「與其舉辦品質不佳的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做，也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出，討論與決策的品質，才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）無駐點資深研究員貝里（Phyllis Berry）也寫道：「減少高曝光的峰會活動，將使北約能專注於實質運作，同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒，在冷戰（Cold War）數十年間，北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件，主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會，同樣在很大程度上受到川普的影響，他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%，並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕，本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友，便夥同以色列偷襲伊朗後，北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援，而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款，並表示正在考慮退出該聯盟。數月前，他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）擁有主權。值得注意的是，在2018年的北約峰會上，川普更曾因其他盟國的國防支出過低，而威脅要中途離席。對此，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也在去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的付諸行動憤而離場，我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
美國擬懲罰盟友：暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露，1封五角大廈（Pentagon）內部電子郵件，概述了美國因伊朗問題而懲罰北約（NATO）盟友的選項，其中包括暫停西班牙的北約成員國資格，以及重新檢視英國對福克蘭群島（Falkland Islands）主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導，上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）準備的備忘錄中。該匿名官員表示，柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中，不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權（ABO）感到挫折。該官員指出，柯伯吉在文件中寫道，ABO「只是北約的最基本要求」。他補充，這些選項已在五角大廈高層之間流傳，其中便包括將「難以合作」的國家，排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為，將西班牙排除於聯盟之外，對美國軍事行動的實際影響相當有限，但象徵意義重大。對此，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）在塞浦路斯（Cyprus）舉行的歐盟領袖會議前，被問及此報導時表示：「我們不會依據電子郵件行事，我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普（Donald Trump）曾嚴厲批評北約盟友，未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問，並被問及美國是否可能退出北約時，川普反問：「如果你是我，難道不會這麼做嗎？」然而，該官員透露，這封電子郵件並未建議美國退出北約，也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項，是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時，五角大廈新聞秘書威爾森（Kingsley Wilson）回應稱：「正如川普總統所言，儘管美國為北約盟友做了這麼多，他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示：「戰爭部將確保總統擁有可信的選項，以確保我們的盟友不再只是紙老虎，而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是，當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時，1名北約官員稱：「北約創始條約（NATO’s Founding Treaty）並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時，該備忘錄還包括1個選項，即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持，例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」（阿根廷稱「馬維納斯群島」）。美國國務院（State Department）網站指出，該群島目前由英國管理，但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊（Javier Milei）對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示：「我們正在竭盡所能，讓阿根廷的馬維納斯群島（Malvinas）回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充，英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領，期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生，最終阿根廷戰敗撤軍，英國再次擁有群島。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）的發言人24日告訴記者：「主權屬於英國，群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場，未來也將是如此。」
美國已不可靠！日本北約拉近彼此關係 尋求合作自保
隨著西方陣營對主要安全保障國美國的可靠性提出越來越多質疑，日本與跨大西洋軍事聯盟「北約」（NATO）正拉近彼此的關係，來自北約成員國的30名代表也預計將於本月訪問東京。據《南華早報》援引《日本放送協會》的報導，北約使節團將就中國在區域影響力的擴張、俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭，以及全球安全秩序日益動盪等議題進行會談。位於東京早稻田大學的政治與國際關係助理教授阿西奧內（Ben Ascione）表示：「如此規模的代表團突顯出此事對雙方的重要性。」而此次訪問也反映出「1項長期趨勢」。日本已於去年1月在北約總部所在地、比利時首都布魯塞爾（Brussels）設立常駐北約代表團，並與所謂的「印太4國」（Indo-Pacific Four）南韓、澳洲與紐西蘭，一同持續深化與北約的合作。阿西奧內指出，前日相岸田文雄特別「投入大量心力建立與該聯盟的聯繫。」在歐洲各國，尤其是在回應俄羅斯侵略行動並大幅提升軍事支出的背景下，北約使節也預計將與日本國防產業高層會面。值得注意的是，儘管東京迄今仍成功維持與華盛頓的安全關係，但美國總統川普（Donald Trump）多次對盟友提出質疑，這也促使歐洲與亞洲各國開始思考：還能對美國的安全保障抱持多少信心。阿西奧內表示：「日本首相高市早苗政府絕不會公開質疑川普或其政府，但私下對日美同盟的現狀極度憂慮。東京不可能沒有注意到，在川普領導下，美國已不再是1個可靠的盟友。」他舉例，美國在未通知盟友的情況下便對伊朗採取軍事行動，而日本的能源進口大多仰賴西亞地區。此外，川普2.0針對中國、俄羅斯與歐洲的經濟與安全政策也反覆無常。目前的跡象顯示日本仍沒有意願正式加入北約，分析人士認為其維持獨立地位具有充分理由，尤其是保持戰略彈性。然而，加入北約的構想在國內並非完全沒有支持者。同樣任教於早稻田大學的國際關係教授重村智計指出，高市所屬的執政黨自由民主黨內部有1個派系正積極推動加入北約，「他們不再認為美國像過去那樣可靠，同時也對中國與北韓感到憂慮。」重村補充：「他們提出的問題是：如果日本成為攻擊目標，誰會提供協助？我們現在還能依賴美國嗎？很多人認為不行。因此，日本需要新的盟友，至少能提供某種程度的安全承諾。」另一方面，歐洲也有動機拉近與日本的關係。重村分析，如果美國減少其同盟承諾，目前主要由華盛頓支出的集體防禦財務負擔，將需要大幅度的重新分配。阿西奧內則指出，目前看來，高市似乎遵循已故前首相安倍晉三的布局策略；安倍在川普1.0期間曾與美國總統建立良好的個人關係，「川普似乎重視個人忠誠的展現，而這在安倍與川普之間的『兄弟情誼』中表露無遺，儘管這種關係顯然存在限制。」與此同時，北約大使與日本企業的會面，也顯示出雙方對安全合作日益增長的需求。日本正逐步解除其長期以來對致命性軍事技術出口的限制，為與夥伴國進行武器共同開發與軍售鋪路。這一轉變最具代表性的是「全球作戰空中計劃」（Global Combat Air Programme，GCAP），這項多國倡議由日本、英國與義大利共同領導，旨在開發第6代隱形戰機。本月稍晚北約代表團抵達日本後，預計將前往東京以南的橫須賀海軍基地參訪，隨後將轉往另1個正在重新評估其安全夥伴關係的美國盟友南韓。
北約秘書長：川普希望盟國承諾處理「荷姆茲海峽危機」
北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）已告知歐洲各國政府，美國總統川普（Donald Trump）希望歐洲在數日內提出具體承諾，協助確保「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的安全。多名外交官於美東時間9日表示，在美國威脅退出北約之際，這項要求已迫使北約盟友面臨新的壓力。據《路透社》報導，擅長在川普身邊咬耳朵的前荷蘭首相呂特，目前正試圖緩解美歐的外交衝突。此前，川普宣稱他正在考慮退出這個由32個成員組成的跨大西洋軍事聯盟，理由是歐洲盟友長期依賴美國的安全保障，卻未對美以聯軍對伊朗的轟炸行動提供足夠的支持。3名外交官向《路透社》透露，呂特於8日在白宮（White House）與川普會面後，已將川普的要求轉達給歐洲各國。目前，歐洲領袖正承受協助確保荷姆茲海峽安全的壓力。該海峽是全球20％能源運輸的關鍵要道，而伊朗在這場衝突期間實際上已對其進行封鎖。在與川普會晤後的隔天，呂特於華盛頓（Washington）表示，部分北約成員國起初對協助美國在伊朗的行動「反應遲緩」，令人有些意外，但如今已獲得「大量」支持，包括基地使用與後勤協助。呂特在「隆納雷根總統圖書館及公共事務中心」（Ronald Reagan Presidential Library and Center for Public Affairs）主辦的演說中表示：「幾乎毫無例外地，盟友正在落實美國要求的一切。他們已經聽見並正在回應川普總統的要求。」雖然先前已有多個歐洲盟國表示，他們願意協助荷姆茲海峽的安全事務，但前提是必須先達成持久停火，並與伊朗達成協議，確保他們的船隻不會遭受攻擊。北約發言人哈特（Allison Hart）9日稱：「秘書長正就他在華盛頓的會談內容與盟友保持聯繫。」她補充：「很明顯，美國期待各方提出具體承諾與行動，以確保荷姆茲海峽的航行自由。」伊朗戰爭引發的美歐緊張局勢，是北約近期遭遇的新一波挑戰，其中包括川普重啟威脅，揚言要從北約盟友丹麥手中奪取自治領土格陵蘭（Greenland）。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）9日呼籲北約成員國團結一致，捍衛國際法，以回應川普近日針對這座北極島嶼的挑釁發言。
伊朗戰爭加劇美歐分歧！川普再將矛頭指向格陵蘭：管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大，美國總統川普（Donald Trump）如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭（Greenland），同時也藉機發洩對北約（NATO）盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普於美東時間8日晚間在真實社群（Truth Social）上發文痛批：「當我們需要北約時，他們不在；如果我們再次需要他們，他們也不會在。記住格陵蘭吧，那塊管理不善的巨大冰塊！」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前，美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月，且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動，並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示：「說實話，一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭，但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅，並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後，美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月，川普曾宣稱，他已與北約秘書長呂特（Mark Rutte）就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動，不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空，也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）能源航運通道的相關行動。川普8日的發言，是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時，也承認雙方存在摩擦，「他顯然對許多北約盟友感到失望，而我能理解他的觀點。」上週，川普曾形容北約是「紙老虎」，並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為，歐洲盟國長期依賴美國的安全保障，卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」（Geopolitical Strategy）首席策略師費勒（Michael Feller）表示：「如果川普無止境地攻擊這個聯盟，北約最終將只剩空殼。」他指出，伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權，藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出，在川普發表相關言論的同時，美國國防部（Pentagon）也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱，美國正與丹麥磋商，希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權，這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在，「這不一定預示著入侵，但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面，在與伊朗停火不到24小時之際，伊朗國會議長加里巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示，華府已違反停火協議條款。與此同時，以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲，造成數百人死亡，導致美伊停火協議瀕臨破裂。
川普揚言退出北約！秘書長呂特下週急訪華盛頓
北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）將於下週訪問華盛頓。該軍事聯盟的1名發言人表示，這是1項「長期規劃的出訪」，而此行發生在美國總統川普（Donald Trump）因伊朗戰爭分歧，而抨擊歐洲盟友並揚言退出北約之際。據《路透社》的報導，北約發言人哈特（Allison Hart）表示：「我可以確認秘書長將於下週前往華盛頓特區進行1項長期規劃的訪問。」白宮1名官員也證實了此次訪問。目前尚未立即公布此行的更多細節。川普稍早表示，由於多個歐洲成員國拒絕派遣軍艦前往荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）護航，並解除伊朗對該能源運輸要道的封鎖，他正考慮讓美國退出這個西方軍事聯盟。在4月1日於白宮舉行的復活節午餐會上，川普對與會盟友發表談話時，批評法國與英國等美國盟友是「紙老虎」，「我們在北約裡有一些非常糟糕的盟友，希望我們永遠不需要他們，我認為我們也不會需要他們。」北約成立於1949年，由歐洲國家、美國與加拿大組成，其目的是為了對抗蘇聯的共產主義赤化，自此一直是西方國防安全的基石。
北約全面撤離伊拉克顧問團！英國允許美國使用境內基地打擊伊朗
北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organization，NATO）於美東時間20日表示，隨著伊朗戰爭在中東持續延燒，該軍事聯盟已從其在伊拉克的顧問任務中撤出所有部隊。與此同時，英國政府20日也授權美國使用英國境內的軍事基地，對在荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）襲擊船隻的伊朗飛彈基地進行打擊。據《路透社》的報導，目前擔任北約歐洲盟軍最高司令（Supreme Allied Commander Europe）的美國空軍上將格林克維奇（Alexus Grynkewich）在聲明中表示：「我要感謝伊拉克共和國，以及所有協助北約人員安全撤離伊拉克的盟國。」聲明指出，該任務已將「所有人員」從中東轉移至歐洲。1名不願具名的北約官員表示，這大約涉及「數百名」軍人。近幾日來，包括波蘭、西班牙和克羅埃西亞在內的數個國家已宣布，因伊朗及更廣泛的波斯灣地區衝突逐漸升級，他們已自中東撤出部隊。北約表示，其任務將在義大利那不勒斯（Naples）的軍事總部繼續運作。該任務並不具備作戰角色，而是專注於為伊拉克安全部隊提供建議，並協助其提升能力。格林克維奇補充：「我同時也要感謝北約駐伊拉克任務的男女成員，在這段期間持續執行任務。他們是真正的專業人士。」與此同時，根據唐寧街發表的聲明，英國大臣們20日舉行會議，討論與伊朗的戰爭以及伊朗封鎖荷姆茲海峽的問題。聲明中寫道：「他們確認，美國利用英國基地進行該地區集體自衛的協議，包括美國開展防禦行動，以削弱用於攻擊荷姆茲海峽船隻的導彈基地和能力。」對此，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）在X網站上發文指出，英國首相施凱爾（Keir Starmer）允許英國基地被用於侵略伊朗，從而將英國人民的生命置於危險之中，並補充「伊朗將行使自衛權。」施凱爾本週表示，英國不會捲入伊朗戰爭。他最初拒絕了美國使用英國基地打擊伊朗的請求，並表示他需要確信任何軍事行動都是合法的。但伊朗對英國在中東的盟友發動攻擊後，首相改變了立場，表示美國可以使用英國皇家空軍費爾福德基地（RAF Fairford）和位於印度洋的美英聯合基地迪戈加西亞島（Diego Garcia）。然而，根據YouGov的英國民調顯示，民眾普遍對這場戰爭持懷疑態度，59%的受訪者表示反對美國和以色列的攻擊。
1周內第2枚伊朗飛彈射向土耳其 遭北約防空系統攔截
北約（NATO）成員國土耳其9日表示，該軍事聯盟的防空系統擊落了第2枚朝該國飛去的伊朗彈道飛彈，同時警告稱，土耳其將對任何此類威脅採取行動。隨著相關事件再度發生，這類威脅正逐漸成為對安卡拉與北約聯盟的1項考驗。據《路透社》報導，這起事件發生在土耳其南部，為過去1週內第2枚從伊朗方向發射的飛彈。土耳其擁有北約第2大武裝力量，同時也是伊朗的鄰國。此前，土耳其7日已警告德黑蘭不要再次發動攻擊，但目前並未打算要求北約其他成員國提供進一步的保護。1名北約發言人證實，聯盟確實攔截了1枚朝土耳其飛去的飛彈，並表示北約已準備好堅定履行防衛盟友的承諾。目前尚不清楚該枚飛彈原本的目標地點。與上週那枚在土耳其境外被擊落的飛彈不同，最新這枚飛彈確實進入了土耳其領空。飛彈殘骸落在一處區域，該地位於美軍駐土耳其的「因吉利克空軍基地」（Incirlik Air Base）與馬拉蒂亞省（Malatya Province）1座北約雷達基地之間。土耳其國防部表示：「我們再次強調，對於任何針對我國領土與領空的威脅，所有必要措施都將被果斷且毫不猶豫地實施。」同時指出，此次事件沒有造成任何人員傷亡，「我們也再次重申，重視並遵守土耳其在此問題上的警告，符合所有人的利益。」土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）則表示，在飛彈事件發生後，土耳其已向伊朗發出了必要的警告。他在安卡拉舉行的內閣會議結束後痛批：「伊朗持續採取錯誤且具有挑釁性的行動。」艾爾多安還補充，土耳其9日稍早已向北賽普勒斯部署6架F-16戰機，並表示土耳其將持續採取額外措施。他也表明，土耳其的主要目標是避免讓國家捲入伊朗的戰火之中。據悉，在2月28日伊朗戰爭爆發前，土耳其曾試圖調停美國與伊朗之間的衝突。安卡拉此前已澄清，美軍並未使用土耳其境內的因吉利克空軍基地，參與以色列對伊朗的聯合空襲行動，而正是該空襲引發了德黑蘭的飛彈與無人機報復。伊朗方面尚未立即對此次事件發表評論，但德黑蘭一再解釋，自己並未與地區國家處於戰爭狀態，也沒有明確將土耳其列為攻擊目標，真正的目標是美軍在中東地區的軍事資產，以及以色列本土。報導補充，儘管土耳其正努力發展國防產業，並逐漸成為全球國防工業的新興力量，但目前仍缺乏完整成熟的自主防空體系。因此，在過去1週的2起飛彈事件中，土耳其都依賴部署在東地中海的北約防空系統進行攔截。對於是否會在北約內部採取正式行動，土耳其尚未立即發表評論。此前土耳其曾表示，無意啟動北約第4條（Article 4），該條款允許在成員國受到威脅時召集盟國進行磋商。而第4條若進一步升級，可能導向第5條（Article 5），即北約集體防衛機制，要求聯盟共同防衛遭受攻擊的盟友。此前，美國駐土耳其大使館已下令讓位於該國南部阿達納（Adana）領事館的非緊急政府人員與其家屬撤離，該領事館服務也已暫停。美國同時強烈建議在土耳其東南部的美國公民離開當地。
川普批評阿富汗戰爭「北約盟國都躲在後面」！歐洲政要、退伍軍人齊聲反擊
英國首相施凱爾（Keir Starmer）及曾參與阿富汗戰爭的哈利王子（Prince Harry），在23日加入其他歐洲官員與退伍軍人的譴責行列，齊聲批評美國總統川普（Donald Trump）宣稱北約（NATO）歐洲部隊在阿富汗戰爭時遠離前線的說法，形容他的言論既侮辱人又令人震驚。綜合外媒報導，施凱爾向記者表示：「我認為川普總統的言論具有侮辱性，而且坦白說令人震驚。這些話會對那些在戰爭中喪生或受傷者的親人，造成多麼深的傷害。」當被問及是否會要求美國領導人道歉時，施凱爾解釋：「如果是我說錯話，或脫口而出這樣的言辭，我一定會道歉。」施凱爾此次發言特別引發關注，因為他過去在公開場合一向避免直接批評川普。哈利王子23日則在向阿富汗戰爭中喪生的北約部隊致敬時透露：「我曾在那裡服役。我在那裡結交了終生的朋友。我也在那裡失去了朋友。」據悉，他曾2度被派往該國。哈利王子續稱：「2001年，北約歷史上首次，也是唯一一次，啟動了第5條集體防禦條款。這意味著所有盟國都有義務與美國並肩作戰，在阿富汗維護我們共同的安全。盟國響應了這一號召。成千上萬人的生活從此改變。父母們埋葬了他們的兒女。孩子們失去了父母。家庭承受著巨大的痛苦。這些犧牲值得我們如實、尊重地談論，因為我們都將繼續團結一致，忠於捍衛外交與和平。」報導補充，英國在阿富汗戰爭中共有457名軍人陣亡，這是自1950年代以來英國傷亡最慘重的1場海外戰爭。在戰事最激烈的數年間，英國主導了阿富汗最大、也最暴力的赫爾曼德省（Helmand）的盟軍行動，同時也在伊拉克戰場上作為美國的主要盟友並肩作戰。據悉，川普於美東時間22日在《福斯商業頻道》（Fox Business Network）節目中宣稱，美國「從來不需要」北約，並指控盟國在阿富汗戰爭中「稍微遠離了前線」，「我們從來不需要他們。我們從來沒有真正要求過他們什麼。他們會說他們派了一些部隊到阿富汗……他們確實派了一些部隊，但他們駐紮得比較靠後，沒有直接參與前線作戰。」川普還強調，他不確定如果美國需要他們的話，這個軍事聯盟是否會支持美國。上述論調正值川普於瑞士達沃斯（Davos）出席「世界經濟論壇」（World Economic Forum）期間，再度表示美國應該接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）之際，使本已緊張的美歐關係更加惡化。對此，荷蘭外交部長范韋爾（David van Weel）也譴責川普關於阿富汗戰爭的說法，形容其內容不實且不尊重人。波蘭國防部長科西尼亞克－卡梅什（Wladyslaw Kosiniak-Kamysz）則表示，波蘭的犧牲「永遠不會被遺忘，也絕不能被淡化。」曾在阿富汗與伊拉克服役的波蘭退役將軍、前特種部隊指揮官波爾科（Roman Polko），在接受《路透社》訪問時呼籲：「我們期待他能為這番言論進行道歉。」他補充，川普已經「跨越紅線」，「我們為這個同盟付出了鮮血，我們真的犧牲了自己的生命。」英國退伍軍人事務大臣卡恩斯（Alistair Carns）也批評川普的說法「完全荒謬」。卡恩斯本人曾5度執行海外任務，其中包括在阿富汗與美軍並肩作戰。他在社群平台X上發布的影片中感嘆：「我們一起流過血、汗及眼淚，不是每個人都能回家。」英國軍情六處（MI6）前局長摩爾（Richard Moore）則表示，他與許多MI6官員一樣，曾在危險環境中與「勇敢且備受敬重的」美國中央情報局（CIA）同僚一同執行任務，並以能與英國最親密的盟友合作為榮。英國中間派自由民主黨（Liberal Democrats）黨魁戴維（Ed Davey）亦在X上寫道：「川普5次躲避兵役，他怎麼敢質疑他們的犧牲？」在阿富汗戰爭中，除了英軍傳出傷亡之外，加拿大也陣亡了超過150人，法國則有90名軍人喪生，德國、義大利與其他國家亦有數十人死亡。而此次因格陵蘭問題遭美國施加極大壓力的丹麥，則有44名軍人陣亡，為北約中人均死亡率最高的國家之一。丹麥國會保守黨反對派議員亞洛夫（Rasmus Jarlov）因此也批評川普的言論「極其無知。」另據美國國防部（U.S. Department of Defense）的數據，美國在阿富汗共約有2,460名軍人陣亡，其人均死亡比例與英國、丹麥相當。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
抵禦川普侵略野心！德國擬在格陵蘭推「北極哨兵」行動 強化北約軍事存在
由英國與德國帶領的歐洲國家，正討論在丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）部署北約（NATO）軍事資產，藉此向美國總統川普（Donald Trump）表明，歐洲對北極安全的高度重視，以應對美國試圖佔領格陵蘭的野心。據《彭博社》報導，知情人士透露，德國將提議成立1項名為「北極哨兵」（Arctic Sentry）的北約聯合任務，以保護北極地區。而該軍事聯盟1年前為保護波羅的海（Baltic Sea）關鍵基礎設施而啟動的「波羅的海哨兵」（Baltic Sentry）任務，將成為此計畫的藍本。與此同時，英國首相施凱爾（Keir Starmer）也呼籲盟國強化在該地區的軍事存在，並與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）等領導人接觸，討論相關議題。據消息人士說法，施凱爾認為，最符合英國與歐洲自身利益的做法，是說服川普相信，無論在軟實力或硬實力層面，歐洲在俄烏戰爭及美國本土的安全議題上，都對美國具有實質價值。此舉與法國等國公開批判華府立場形成鮮明對比；法國本週警告，歐洲正面臨來自美國施壓的威脅。英國首相辦公室補充，施凱爾上週已與川普通話，雙方「討論了跨大西洋安全議題，並同意有必要在北極地區嚇阻日益具侵略性的俄羅斯」。施凱爾也向馬克宏與梅爾茨表示，「北約同盟需要在該地區加大力度。」美軍3日突然入侵委內瑞拉（Venezuela）並非法綁架該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro），加上川普政府近期不斷宣稱可能動用軍事力量控制格陵蘭，迫使歐洲領袖迅速研擬1套應對策略。知情人士指出，布魯塞爾希望展現歐洲與北約對該地區安全的掌控，藉此打消川普主張接管格陵蘭的念頭。由於議題敏感，這些人士要求匿名。德國外交部長瓦德富爾（Johann Wadephul）本週將與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會晤，屆時將討論格陵蘭問題，以及北約在該地區扮演的角色，「所有北約盟國的正當利益，以及該地區居民的利益，都必須成為我們考量的核心。當然，這同樣適用於格陵蘭及其人民。」瓦德富爾11日發表聲明指出：「由於北極地區的安全正變得愈來愈重要，我也希望在此行中討論，我們如何能在北約框架下、考量俄羅斯與中國在該地區的競爭情勢之下，共同承擔這項責任。我們希望在北約內一起討論這件事。」川普長期以國家安全為由，公開談論讓格陵蘭成為美國領土一部分的可能性。他9日談到格陵蘭時對媒體表示：「我希望能用簡單的方式達成協議。但如果不能用簡單的方式，那我們就會選擇困難的手段。」儘管川普曾表示不排除動用軍事力量來取得這座北極島嶼，但盧比歐6日晚間曾向國會議員表示，美國的目標是購買格陵蘭，而非發動軍事干預行動。據悉，丹麥仍希望透過下週展開的訪美外交行程緩和川普的野心。丹麥及格陵蘭的外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）、莫茲菲爾特（Vivian Motzfeldt），計畫正面駁斥川普的錯誤認知，以及其誇大的安全主張。
重大轉向！烏克蘭放棄北約換和平 澤倫斯基鬆口這樣說
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）日前在德國首都柏林與美國特使及歐洲盟國代表會談前夕宣布，烏克蘭已經放棄加入北大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟的目標，此舉是烏方為促成俄烏衝突停火所做出的重大妥協，並以換取以美國、歐洲及其他盟國提供的安全保障。澤倫斯基形容尋求美歐安全承諾為「防止俄羅斯再侵」的妥協方案。澤倫斯基指出，烏克蘭從戰事爆發以來長期希望加入北約，這一目標甚至被納入憲法，作為防範未來俄羅斯再次入侵的保障。然而部分美國與歐洲盟國並不支持此一方向，促使烏方重新評估戰略立場。他表示：「從一開始烏克蘭就希望加入北約，因為那代表真正的安全保證，但一些美國與歐洲夥伴並不支持這一方向。」「烏克蘭妥協放棄北約」成全球焦點，澤倫斯基籲各國提供具法律約束力的安全保障。澤倫斯基表示，烏方目前正尋求美國與烏克蘭之間的雙邊安全保障、類似《北約條約》第五條的防禦性約束，以及來自歐洲盟國、加拿大和日本等國的多邊安全保障，以取代加入北約的方案。他強調，這樣的安排是烏克蘭自我提出的妥協，目的是防止俄羅斯未來再度入侵。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期要求烏克蘭正式放棄加入北約，並提出烏方需維持中立、不允許北約軍隊駐紮的條件。俄方早前也曾希望西方主要國家以書面形式承諾北約不再東擴，但目前尚未達成具體協議。俄羅斯總統普丁多次堅持要求烏克蘭放棄加入北約。澤倫斯基表示，烏克蘭、美國與歐洲盟國正共同評估一份包含約20項要點的提案，其終極目標是建立以現有前線為基礎的停火協議。他說烏方並未與俄羅斯直接談判，而是希望透過盟友協調達成實質和平。此外，烏克蘭目前仍遭俄軍頻繁攻擊，導致電力、供水及供暖設施受損，數十萬民眾面臨停電困境。澤倫斯基指責俄羅斯試圖拖延戰爭並造成更大傷害。美國方面，總統川普（Donald Trump）派出特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）與女婿賈里德・庫什納（Jared Kushner）前往柏林與烏方及歐洲代表討論相關和平方案。德國總理佛里德里希・梅爾茨（Friedrich Merz）將主持一場峰會，以凝聚歐洲盟友對烏克蘭的支持。北約秘書長魯特（Mark Rutte）近日在柏林公開表示，北約必須準備面對可能規模與第二次世界大戰相似的衝突擴大，並強調俄羅斯仍視西方為戰略對手。克里姆林宮隨後對此予以駁斥，稱相關言論不負責任且缺乏具體事實。烏克蘭總統澤倫斯基於柏林會談前宣布重大政策轉向，放棄北約夢改尋西方安全保障。（圖／翻攝自X，@FT）
川普欲聯俄制中？克宮罕見稱：美新版國安戰略「與俄觀點基本一致」
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。對此，克里姆林宮7日表示歡迎，並稱新版NSS在很大程度上與俄羅斯自身的觀點一致，這是莫斯科首度如此明確的讚揚這份來自昔日冷戰對手的文件。據《路透社》報導，新版NSS將川普的願景描述為「彈性靈活的現實主義」（flexible realism），並主張美國應重振19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），將西半球視為華盛頓的勢力範圍。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，以及擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary）。這份由川普簽署的戰略文件也警告歐洲正面臨「文明遭到抹除的前景」、抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並指出以談判方式結束烏克蘭戰爭是美國的「核心利益」，更稱華盛頓希望重建與莫斯科的戰略穩定。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在被國營電視台《塔斯社》（TASS）記者扎魯賓（Pavel Zarubin）問及美國的新版NSS時表示：「我們看到的調整，在許多方面與我們的願景相符。」當被問及新版NSS承諾要終結「北約作為1個永續擴張軍事聯盟的認知與現實」時，佩斯科夫則稱此舉令人感到鼓舞。但他也警告，美國的「深層政府」（deep state）對世界的看法與川普不同。據悉，川普過去曾多次使用「深層政府」來指稱1個據傳非常根深蒂固的美國官僚體系及外交政策建制派，試圖破壞那些挑戰既有秩序的人，包括川普本人。川普的批評者則反擊稱，「深層政府」並不存在，川普及其盟友只是利用陰謀論為行政部門奪權辯護。莫斯科與華盛頓在全球政治板塊上的觀點，如此高度一致的公開表態十分罕見。不過，2國在1991年蘇聯解體後曾密切合作，包括將前蘇聯加盟共和國境內的核武器移回俄羅斯，以及在2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊後的行動。冷戰期間，莫斯科曾將美國描繪成1個註定被馬克思主義歷史規律所擊敗的墮落資本主義帝國，而美國總統雷根（Ronald Reagan）在1983年則稱蘇聯是「邪惡帝國」（evil empire），是「現代世界的邪惡中心。」蘇聯解體後，莫斯科曾對與西方建立夥伴關係抱持希望，但隨著華盛頓開始支持北約（NATO）東擴，如總統柯林頓（Bill Clinton）於1994年的戰略所倡導的，雙方的緊張關係開始升溫。在普丁（Vladimir Putin）於1999年的最後1天開始接掌俄羅斯最高領導職務後，這種緊張最終升級至臨界點。自俄羅斯於2014年兼併克里米亞（Crimea），以及2022年入侵烏克蘭後，美國的NSS始終將莫斯科定位為1個，試圖以武力破壞冷戰後秩序的侵略者或威脅。如今，佩斯科夫卻指出，新版NSS不再將俄羅斯視為直接威脅，而是呼籲就戰略穩定議題與莫斯科合作，這是一個正面發展。與此同時，川普2.0的國安戰略還將所謂「印太地區」（Indo-Pacific）描述為「關鍵經濟和地緣政治戰場」之一，稱美國將強化自身與盟友的軍事力量，以防止與中國圍繞台灣問題爆發衝突。此外，俄羅斯在遭遇西方因烏克蘭戰爭而祭出的制裁，並見到歐洲試圖擺脫對俄羅斯石油與天然氣依賴後，已向亞洲轉向，特別是中國。對此，川普今年3月曾對《福斯新聞》（Fox News）表示：「作為1個歷史愛好者，而我確實是，我觀察了所有歷史，你首先學到的是，不能讓俄羅斯和中國走到一起。」
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
普丁宣布成功測試「海神末日魚雷」！曝威力超越「撒旦二號」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）29日表示，俄羅斯已成功測試1枚具核能力的「海神超級魚雷」（Poseidon，又名波塞頓、末日魚雷），並形容此次試驗「非常成功」。軍事分析家稱，該魚雷能夠引發巨大的放射性海浪，對沿海地區造成毀滅性打擊。綜合美媒報導，關於「海神」的公開資訊極為有限，但據了解，它本質上是1種自主式、具核能力的魚雷，能在海洋中引發放射性巨浪，使沿岸城市變得不適宜人類居住。根據俄羅斯媒體報導，「海神」魚雷長20米，直徑1.8米，重100噸。普丁29日在莫斯科1間醫院與在烏克蘭戰爭中受傷的俄軍士兵共飲熱茶時透露，該測試於28日進行，「這是我們第1次不僅成功地從潛艇發射載具中以推進引擎進行發射，同時還啟動了該裝置的核動力系統，並讓它運行了1段時間。這是前所未有的成就。」他接著強調：「這是1項巨大的成功。」並聲稱「海神」的威力遠遠超越「我們最具潛力的『RS-28薩爾馬特洲際彈道飛彈』（RS-28 Sarmat）。」該飛彈在北約代號中被稱為SS-X-29，俗稱「撒旦二號」（Satan II）。「這世上絕無僅有，」普丁補充，目前還沒有辦法攔截「海神」魚雷。分析師認為，「海神」魚雷的射程為10,000公里，飛行速度約為時速185公里。就在上週，普丁親自主持了1場核武演習，並在26日宣布俄羅斯成功測試了「海燕核動力巡弋飛彈」（9M730 Burevestnik），這是1種具核能力的武器，莫斯科方面聲稱它能突破任何防禦系統。自2018年首次公布「海神」與「海燕」計畫以來，普丁不僅將這些新型核武描繪為對美國行動的回應，同時也暗示俄羅斯永遠不會在烏克蘭戰爭問題上屈服於西方的壓力。據悉，美國於2001年單方面退出1972年的《反彈道飛彈條約》（Anti-Ballistic Missile Treaty），並隨後推動導彈防禦系統的建設，以及軍事聯盟「北約」（NATO）的擴張，最終導致了俄烏戰爭的爆發。
第三次世界大戰爆發躲哪安全？ 「這8國」是避風港
從俄烏戰爭到加薩走廊的烽火，近年來全球可說是動盪不安，而如果第三次世界大戰爆發，你會躲哪裡？外媒整理出一些最安全的國家，如瑞士、冰島、蒙古等8個國家。據《UNILAD》報導，近年來國際政治緊張局勢升溫，自然引發人們對第三次世界大戰可能爆發的擔憂，《news.com.au》理出一些可能作為避風港的國家：1.瑞士：瑞士有著悠久的軍事中立歷史，其山區地形使得陸地入侵變得困難。此外，瑞士為應對核爆發做好了充分準備，他們的防空洞空間超過了人口，且有完整的過濾和電力系統，可迅速啟用。2.冰島：冰島沒有常備軍，且幾乎沒有重要的目標，除了航空路線，它擁有強大的再生能源部門，幾乎可以完全依靠地熱和水力發電資源自給自足。3.阿根廷：阿根廷遠離歐洲、北美和亞洲的緊張局勢，成為一種優勢。此外，阿根廷有廣闊農地，意味著如果全球貿易崩潰，它的食品安全狀況也相對較好。4.馬達加斯加：馬達加斯加是一個面積龐大的國家，且地理上與非洲大陸不接壤，這種自然的隔離使其在大規模衝突中不太具吸引力，且有限的基礎設施也減少了其戰略吸引力。5.巴拉圭：巴拉圭是另一個戰略價值較小的國家，但農業產業豐富，因此在全球貿易中斷的情況下，可以自給自足。6.蒙古：雖然蒙古夾在俄羅斯和中國之間，但由於其戰略價值較低，且仍是一個高度自給自足的遊牧民族國家，因此在大規模衝突中可能並不成為主要目標。7.斐濟：斐濟遠離澳洲，地理上相當偏遠，且幾乎沒有戰爭時期的戰略價值。它擁有自己的基礎設施和食品資源，使其在災難發生時仍然可以生存。8.紐西蘭：紐西蘭人口少，土地富饒，非常適合自給自足。它也相當偏遠，優先順序低，是一個相對安全的國家。據悉，上述名單是根據全球和平指數的數據製作的，考慮了地理位置、軍事聯盟、中立性、與可能目標的距離、民防設施（如防空洞）等因素。但報導也指出，沒有人能預測未來，因此也不必急著訂機票。