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小馬可仕稱菲中關係「正在重啟」！陸智庫：南海主權爭議仍不樂觀
儘管馬尼拉方面呼籲與北京推動能源合作，但中國大陸智庫學者在中菲2國恢復外交對話後指出，雙方的海上緊張局勢仍可能持續。據港媒《南華早報》的報導，2國高級外交官於27日及28日，在中國城市泉州舉行2輪會談，議題涵蓋廣泛，包括南海的石油與天然氣合作、再生能源，以及海上執法單位的通訊機制。此次外交部磋商為3年來首次舉行，而中菲「南海雙邊磋商機制」（Bilateral Consultation Mechanism on the South China Sea）上1次的會議則是在2025年1月召開。該機制於2017年啟動時，原本預期每年將舉行2次。會談舉行前不久，馬尼拉宣布進入國家能源危機，起因是伊朗為報復以色列與美國的偷襲，而封鎖攸關全球約20%能源運輸的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）。隨著菲律賓燃料短缺，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）於24日接受《彭博社》（Bloomberg）訪問時表示，中東衝突可能有助於馬尼拉與北京重啟南海石油與天然氣開發項目。他同時表示，菲律賓與中國的關係「正在重啟」。這番言論顯示馬可仕政府對北京的強硬立場已有所轉向。中國與菲律賓在南海存在重疊主權聲索，並在多個海域地物的控制權上發生衝突，包括黃岩島（菲律賓稱「班拿獨淺灘」）與仙賓礁（菲律賓稱「依斯戈沓礁」）。在最近1起衝突中，中國海軍表示，其1艘054A型飛彈護衛艦於25日在渚碧礁附近進行「例行巡邏」時，遭菲律賓海軍艦艇「危險接近」。事後北京與馬尼拉互相指責對方進行「不安全且不專業的操作。」此外，中國人民解放軍（PLA）南部戰區亦在29日於黃岩島附近展開海空兵力參與的戰備巡邏。儘管未點名菲律賓，南部戰區表示，巡邏升級是為回應「各類侵權與挑釁行為」。中國官媒27日報導稱，該戰區新近列裝的艦艇，包括052D型飛彈驅逐艦「婁底艦」，以及075型兩棲攻擊艦「湖北艦」，近期已展開作戰訓練。對此，中國智庫學者也指出，中菲2國的海上衝突仍可能持續，特別是在2016年「南海仲裁案」（South China Sea Arbitration）即將於7月滿10週年之際。據悉，該裁決否定了北京對南海大部分海域基於歷史權利的廣泛主張；北京未參與該仲裁程序，且始終拒絕承認南海仲裁庭的裁決結果。總部設於海南島的綜合性海洋政策智庫「華陽海洋合作與治理研究中心」（Huayang Centre for Maritime Cooperation and Ocean Governance）副研究員包毅楠表示，馬尼拉可能利用10週年的節點「大做文章」。他指出，在過去2週內，爭議海域已發生5起涉及偵察、雷達鎖定或軍機與海軍力量近距離接觸的事件，「海上摩擦與對峙將持續不斷，不會因為中東衝突或馬可仕的表態而緩解。」南京大學「南海研究協同創新中心」（Collaborative Innovation Centre of South China Sea Studies）副主任馬博則認為，緊張局勢持續的1個原因，是馬尼拉希望透過低強度海上衝突，「凸顯其對華盛頓的戰略價值。」但菲律賓也有意於明年爭取聯合國安全理事會（United Nations Security Council）席位，因此「必須確保緊張局勢不會失控。」2位專家均認為，儘管菲律賓在關鍵的馬蘭帕亞氣田（Malampaya gas field）產量降低下，積極尋求替代能源，但南海聯合油氣開發的前景仍然有限。中國呼籲雙方「擱置爭議、共同開發」，但過去合作屢遭挫折，加上菲律賓憲法對外國參與資源勘探的限制，構成重大障礙。例如2018年達成的聯合勘探協議在2022年無疾而終，而由馬可仕與中國國家主席習近平於2023年推動的合作努力亦陷入停滯。此外，菲律賓最高法院（Philippine Supreme Court）3年前亦裁定2005年與中國及越南簽署的石油勘探協議無效。對此，南海研究協同創新中心的馬博表示：「重新推動油氣合作或可幫助馬尼拉緩解雙邊緊張，但這一目標受到多重重大障礙阻礙，包括憲法限制、對爭議水域主權的敏感性，以及美菲同盟（US-Philippines alliance）下的政治制約。」另一方面，華陽海洋合作與治理研究中心的包毅楠也強調，中國政府在作出任何承諾前，應確保獲得實質利益，「我們應該聽其言、觀其行……過去菲律賓多次釋出善意並提出對話，但之後又不了了之。」
美軍2艘兩棲攻擊艦進駐中東！伊朗地面作戰可能性升溫
隨著美國中央司令部（United States Central Command）於28日表示，「的黎波里號」兩棲突擊艦 （USS Tripoli，舷號LHA-7）已抵達中東地區，外界擔憂美國恐向伊朗發起地面作戰。據《南華早報》的報導，中央司令部在社群媒體發文指出，該艦已於27日抵達該區域，並強調該艦為1支約3500名海軍陸戰隊員與水兵所組成部隊的旗艦。該部隊還包括運輸與打擊戰鬥機，以及兩棲攻擊與戰術作戰資產。貼文中附有4張照片，其中1張顯示多架海鷹直升機（Seahawk）停放在甲板上，另可見數架V-22魚鷹式傾斜旋翼機（V-22 Osprey），這類機型通常用於人員運輸。另1張照片則顯示1架F-35戰鬥機。的黎波里號以及其搭載的第31海軍陸戰隊遠征部隊（31st Marine Expeditionary Unit）原本駐紮於日本。在接獲部署命令前，該部隊當時正在台灣周邊海域進行演習。此外，「拳師號」兩棲攻擊艦（USS Boxer，舷號LHD-4）及另外2艘艦艇，連同另1支海軍陸戰隊遠征部隊，也已從聖地牙哥（San Diego）奉命前往該地區。在這批海軍陸戰隊抵達之前，美軍早已在中東建立起20多年來最大規模的軍力部署，包括2個航空母艦戰鬥群、多艘其他軍艦，以及約50000名兵力。美國最新型航空母艦福特號（USS Gerald R Ford）此前因洗衣房發生火災，影響部分船員睡眠區，近期已離開中東，前往歐洲進行維修與補給。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）於27日聲稱，美國可以「在沒有任何地面部隊的情況下」達成其目標。但他同時也指出，美國總統川普（Donald Trump）必須為多種突發情況做好準備，並表示美軍已準備為總統提供最大選項彈性，以及在突發情勢出現時進行調整的最大空間。川普數週以來針對美軍在伊朗地面作戰的議題上態度模糊，多家美國媒體報導，他近期正在考慮向中東派遣至少10000名美軍。
日本海上自衛隊大改組！邁向「準航母作戰」劍指中國
中國軍事分析人士指出，日本海上軍事力量的結構性改革，反映出其正轉向「準航空母艦」作戰模式，並為可能與北京發生衝突做準備。據港媒《南華早報》援引日媒《共同通訊社》的報導，日本海上自衛隊（JMSDF，簡稱「海自」）於23日重整其組織架構，以加快決策流程並提升艦艇運作效率。海自表示，此舉是日本在中國軍力崛起的背景下，強化防衛能力的一環。成立於1961年、長期被視為日本水面艦隊骨幹的「護衛艦隊」（Fleet Escort Force）被正式裁撤，作為此次改革的一部分，取而代之的則是新設立的「水面艦隊」（Fleet Surface Force）。此次重組的核心，在於將原隸屬於護衛艦隊的4個護衛隊群整併為3個「水面作戰群」，統一納入新成立的水面艦隊之下。中國空軍《航空雜誌》社副編審傅前哨分析，海自此次重組並非只是更名，「這是對日本準航母平台作戰角色擴張的結構性回應。」近年來，海自已將其2艘出雲級直升機護衛艦「出雲號」（JS Izumo）與「加賀號」（JS Kaga），改裝成實質上的航空母艦，使其能夠起降「F-35B閃電II戰鬥機」（F-35B Lightning II），此為該款聯合打擊戰鬥機（Joint Strike Fighter）的短場起飛與垂直降落型號。日本於去年8月接收了首批3架F-35B戰機，這些匿蹤戰機未來將部署於改裝後的出雲號與加賀號上。據媒體報導，這2艘艦艇正在進行大規模改裝，以支援F-35B的運作。這2艘平甲板軍艦也將成為自第二次世界大戰以來，日本首度執行固定翼航艦作戰的軍艦。傅前哨指出：「無論官方如何定義，其基本功能已成為可部署F-35戰機的航空母艦。在這種情況下，過去的護衛艦隊架構已經過時，因此需要新的組織調整。」根據重組安排，出雲號與加賀號將分別擔任第1與第2水面作戰群的旗艦，而第3水面作戰群則由「日向號」直升機護衛艦（JS Hyuga）領導。根據《外交家》（The Diplomat）雜誌2月的1份報告，日本透過將艦艇集中於數量較少但規模更大的編組中，指揮官將能掌握更廣泛的資源池（Resource Pool），使維修、訓練與部署更加靈活。換言之，這並非縮編，而是指揮單位的重新設計。報告指出，海自不再採用4個相對獨立輪替的護衛隊群，而是構想建立3個更為密集的編制，能依需求組建客製化任務編組。此次的軍事重整，正值日本部署長程飛彈並提高軍費開支之際，其今年國防預算已超過9兆日圓（約合新台幣1.8兆元）。同時日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」後，中日關係也急轉直下。北京為此呼籲公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。今年2月底，中國商務部又針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。對此，傅前哨示警，海自此次重組的目的「顯然是為了對抗中國，這清楚顯示他們已在為戰爭做準備。中國必須警惕軍國主義的復甦。」北京智庫「南海戰略態勢感知計畫」（South China Sea Strategic Situation Probing Initiative）主任胡波也警告，此次改革標誌著日本邁向軍事正常化的關鍵一步，其重點在於應對中國。與此同時，海自還新設立了同樣隸屬於水面艦隊的「兩棲與掃雷作戰群」（Amphibious and Mine Warfare Group），以取代原有的掃雷部隊。據《共同通訊社》報導，該兩棲部隊將與陸上自衛隊（JGSDF，簡稱「陸自」）的兩棲單位協同運作，並在防衛日本南西諸島方面扮演關鍵角色。據悉，該島鏈自九州向西南延伸至台灣。傅前哨也提醒，北京應密切關注日本是否會加強水雷戰能力，尤其是布雷能力，以干擾中國對台統一目標，或阻礙中國人民解放軍（PLA）軍艦在相關海域的通行。
美國向中東增派海軍陸戰隊 伊朗威脅報復「全球觀光地」
根據《美聯社》報導，中東戰事持續升溫已滿三週，美國正加強在當地的軍事部署，同時伊朗則警告，未來報復行動可能擴及全球觀光與休閒場所，衝突影響範圍有擴大的趨勢。在以色列持續對伊朗首都德黑蘭發動空襲之際，伊朗亦對以色列及鄰近波斯灣阿拉伯國家的能源設施發動攻擊。衝突發生期間，正值伊斯蘭曆的重要節日，同時伊朗民眾也迎來波斯新年「諾魯茲」（Nowruz），使原本具有節慶氛圍的時節籠罩在戰火陰影之下。由於伊朗對外資訊有限，目前尚不清楚其軍事、核能與能源設施在美國與以色列自2月28日展開的空襲行動中受損程度，也無法確定實際決策權力的掌握情況。然而，伊朗的反擊已對全球石油供應造成影響，並進一步推升食品與燃料價格，衝擊範圍超出中東地區。美國與以色列對此次軍事行動提出不同說法，包括試圖促成伊朗政權變動，或削弱其核武與飛彈能力。不過目前尚未出現明確的政局動盪跡象，戰事何時結束仍無定論。伊朗最高領袖穆吉塔巴（Ayatollah Mojtaba Khamenei）透過電視聲明表示，面對戰爭壓力，伊朗人民展現出堅定立場。他指出，美國與以色列誤判局勢，認為透過攻擊領導層即可動搖政權。他自接任最高領袖以來未曾公開露面，其父哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）於戰爭初期的以色列空襲中喪生。伊朗軍方發言人謝卡爾奇（Abolfazl Shekarchi）則警告，全球各地的公園、娛樂設施與觀光景點，未來可能成為攻擊目標。此番言論引發外界對伊朗可能將衝突擴大至中東以外地區的憂慮。另一方面，美國持續強化區域軍力部署。美方官員透露，已增派3艘兩棲攻擊艦及約2500名海軍陸戰隊員前往中東，並將與當地超過50000名美軍共同部署。此前，美國也已自太平洋調動另一批規模相近的部隊進駐。美國總統川普（Donald Trump）表示，目前沒有派遣地面部隊進入伊朗的計畫，但仍保留所有選項。美國與以色列官員指出，連續數週的空襲已重創伊朗軍事體系，包括多名高層軍政人員在內的領導層遭擊斃。此外，伊朗革命衛隊發言人奈尼（Ali Mohammad Naini）曾表示，儘管以色列聲稱摧毀其飛彈製造能力，伊朗仍持續生產飛彈。不過伊朗國營媒體其後報導，奈尼已在空襲中身亡。
伊朗戰爭進入新階段？路透：川普擬增派數千名美軍 或將佔領哈爾克島
隨著伊朗戰爭已進入第3週，美國1名官員與3名知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）領導的政府，正考慮部署數千名美軍，以強化其在中東地區的軍事行動；同時，美國軍方也正在為戰爭的下一步行動做準備。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，這些部署將為川普在評估是否擴大美軍行動時提供更多選項，這些選項包括確保油輪能安全通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），此任務主要將由空軍與海軍力量執行。然而，4名消息人士（包括2名美國官員）指出，確保該海峽安全，也可能意味著將美軍部署至伊朗海岸線。報導補充，川普最初表示美國海軍可以護航船隻，但隨後又要求其他國家協助維持這條關鍵水道的通行。然而，在多個盟友拒絕派遣軍艦後，川普在美東時間18日暗示可能乾脆退出護航行動。3名知情人士與3名美國官員表示，川普政府同時也討論過，向伊朗90%石油出口樞紐「哈爾克島」（Kharg Island）派遣地面部隊的選項。1名官員指出，這類行動風險極高，因為伊朗具備以飛彈與無人機打擊該島的能力。美國已於3月13日對該島上的軍事目標發動打擊，而川普也曾威脅將進一步攻擊其關鍵石油基礎設施。不過，軍事專家指出，考量該島對伊朗經濟的重要性，控制該島可能比摧毀它更具戰略價值。然而，即便是有限度的任務，動用美國地面部隊也可能為川普帶來重大的政治風險。美國民眾對華府發起這場伊朗戰爭的支持度偏低，加上川普在競選期間曾承諾避免讓美國捲入新的中東衝突。另有1名知情人士透露，川普政府官員亦曾討論派遣美軍，以確保伊朗高濃縮鈾庫存的安全。對此，消息人士認為，美軍短期內不太可能在伊朗境內部署地面部隊，但拒絕透露具體作戰規劃。專家指出，即使是美軍特種作戰部隊，要確保伊朗核材料庫存安全，仍將是1項相當複雜且風險極高的任務。1名白宮官員指出：「目前尚未決定派遣地面部隊，但川普總統明智地保留所有選項。」該官員補充，總統的重點在於達成「史詩怒火行動」（Operation Epic Fury）的所有既定目標，包括：摧毀伊朗的彈道飛彈及無人機能力、殲滅其海軍、確保其恐怖代理勢力無法破壞區域穩定，並保證伊朗永遠無法擁有核武。這些討論發生之際，美軍持續攻擊伊朗海軍、飛彈與無人機庫存，以及其國防產業。根據負責指揮中東地區約5萬名美軍的「美國中央司令部」（U.S. Central Command）18日發布的資料，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，美軍已執行超過7,800次打擊，損壞或摧毀超過120艘伊朗船艦。在人員傷亡方面，儘管未在伊朗本土發生直接大規模衝突，美軍目前依然有13名士兵陣亡，約200人受傷，但其中絕大多數為輕傷。消息人士指出，有關美軍增援的討論不僅限於下週即將抵達中東的1支兩棲戰備群（Amphibious Ready Group），該部隊包含1支超過2,000名海軍陸戰隊員的遠征單位。但其中1名消息人士指出，由於美軍最先進的「福特號航空母艦」（USS Gerald R Ford）在發生火災後被派往希臘進行維修，美軍將因此失去相當數量的戰力。
南韓薩德與愛國者飛彈移調中東 專家示警：短期內將出現防禦缺口
分析人士表示，華盛頓將部分飛彈防禦系統從韓國重新部署至中東，可能會被北京解讀為，美軍在該地區的防禦能力短期內已出現缺口，不過此舉同時也凸顯出美國能夠在不同作戰戰區之間，靈活調動軍事資產。據《南華早報》報導，《華盛頓郵報》10日援引2名未具名美國政府官員的說法稱，美國正在把部署於韓國的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱「薩德反飛彈系統」）的一部分轉移至中東，目前美國正與伊朗交戰。根據韓國媒體報導，美國也已開始向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國運送「愛國者飛彈防禦系統」（Patriot）。首爾方面已間接證實這些行動。韓國總統李在明10日在內閣會議上表示，儘管美國將防空系統從韓國調離，「絕對不會」削弱首爾對北韓的威懾戰略，但韓國的意見不被美國採納，卻是1個「嚴峻的現實」，「儘管我們表達了反對，但現實是我們無法完全貫徹自己的立場。」據悉，薩德系統與愛國者系統都是韓國多層次防禦架構的一部分，主要用來防禦來自潛在對手，例如北韓的彈道飛彈威脅。薩德系統的設計目的是在飛彈飛行末段、40公里至150公里的高空區間攔截並摧毀短程與中程彈道飛彈，屬於覆蓋範圍較廣的高層防空系統。愛國者飛彈則負責攔截突破高層防禦的較短程威脅，通常在較低高度15公里至40公里之間進行攔截。美國於2017年在韓國部署薩德飛彈防禦系統曾引發中國強烈反對，北京認為該系統的雷達會威脅中國自身的飛彈能力與國家安全。當時中國隨即對韓國祭出非正式經濟制裁，使2國關係急劇惡化。馬來西亞諾丁漢大學（University of Nottingham Malaysia）政治與國際關係副教授巴頓（Benjamin Barton）表示，自李在明上任以來，首爾與北京關係回暖，因此薩德若被轉移，將「進一步增強當前的善意氛圍」，「在美國釋放訊號反覆不定的情況下，如果薩德系統被移往其他地方，這在某種程度上會改變韓國的戰略盤算。」他分析：「這不僅意味著韓國必須更加依賴自身生存能力，也意味著中國在東亞地緣政治中的角色將更加突出，尤其是在美國似乎不願在『西半球之外』維持強勢存在，或只在臨時軍事任務中有限介入的情況下。」2套美製防空系統突然從韓國消失，引發外界對飛彈防禦威懾出現空缺的擔憂。雖然韓國國產的中程防空系統「天弓二型」可以部分填補愛國者系統留下的空缺，但韓國最近研發的「遠程地對空飛彈」（L-SAM），常被稱為「韓國版薩德」，預計要到2027年才會正式服役。新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」（S. Rajaratnam School of International Studies）資深研究員許瑞麟表示，這些飛彈系統的轉移並不一定意味著「美國承諾的終結」，但短期內確實會在朝鮮半島形成能力空缺。他認為，「對中國、對北韓來說，這顯然是1件好事……但對區域盟友而言，這似乎傳遞出1個訊號，即川普可能正在把全部重心投向中東，而把印太地區擱在一旁。這對盟友來說未必令人安心。」華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）亞太安全主席克羅寧（Patrick Cronin）則表示，無論是愛國者還是薩德系統，只要從韓國調往中東，都凸顯了1個事實：當多場危機同時爆發時，先進的防空與飛彈防禦系統其實相當稀缺。克羅寧稱：「華盛頓是在回應迫切的作戰需求，但這同時也反映出美國正在接受1項早期測試，即能否把駐亞洲的部隊轉移，以應對全球突發狀況。」此次駐韓美軍（United States Forces Korea，USFK）防空系統的調動，也正值川普政府推動美韓同盟現代化之際，其目標是讓駐韓美軍的戰略彈性，超越傳統的「威懾北韓」角色，進而應對更廣泛的區域衝突。五角大廈今年1月公布的《國防戰略》（National Defence Strategy）以及白宮去年12月公布的《國家安全戰略》（National Security Strategy），都強調需要集體防衛第一島鏈，並要求印太與歐洲盟友在華盛頓不視為優先事項的地區，承擔更多自身防衛責任。北京大學國際關係學院教授、台灣研究院院長，同時也是中國最高立法機構代表的李義虎本週表示，美國軍事資產的轉移，將對美國在東亞的部署產生顯著影響。他補充，隨著台灣海峽區域拒止能力的進步，如果美國在該地區的軍事部署被削弱，北京將從中受益。不過李義虎也強調，「和平統一」仍然是北京的首選方案。首爾「韓國外國語大學」（Hankuk University of Foreign Studies）中國研究教授康埈榮表示，將駐韓美軍飛彈防禦系統轉移至中東，可以被視為華盛頓長期強調的「戰略彈性」理念的實現，這也是美韓同盟現代化的一部分。哈德遜研究所資深研究員奧德高（Liselotte Odgaard）則認為，中國很可能會把這次部署調整，視為美國在極限狀態下確實存在「過度擴張」的證據，從而在短期內出現「試探並施壓對手」的機會窗口，尤其是在美國被其他戰區牽制之際。然而她指出，這些調動同時也顯示美國的增援能力與同盟網路「仍然相當強大」，這意味著若台海發生衝突，解放軍仍然應預期美國會迅速把優先重心轉向印太地區，尤其是在空軍與海軍力量方面，「在台灣發生突發情況時，美國可能會從其他戰區抽調海空軍資產，而這些力量可以迅速抵達。總體而言，中國可能會認為敘事上出現了機會，因為美國的可信度受到考驗，但沒有任何跡象顯示其能力出現崩潰。」
林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》（The Japan Times）專訪。外交部表示，該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導，以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係，並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸，討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」（one-theater）概念、台美安全協力，以及台日防衛產業合作等議題；電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出，面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署，並透過灰色地帶行動逐步改變現狀，第一島鏈國家有必要強化協調機制，以避免出現任何「安全破口」。他強調：「第一島鏈不應缺少任何一個環節，而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣，印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示，中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈，「中國正試圖創造新常態」，相關國家應從整體戰略層次共同回應，而非各自因應。談及「單一戰區」概念，他指出，若第一島鏈任何一處發生危機，區域內各國均將受到影響，因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃，加強分工與責任分擔，提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面，林佳龍表示，美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售，其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔，以維持區域軍力平衡。他強調，台灣無意與中國進行軍備競賽，而是致力建立有效的嚇阻機制，並與第一島鏈及理念相近國家協調合作，以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題，林部長表示，美台關係持續穩健發展，川普曾公開表示「台灣就是台灣」（Taiwan is Taiwan），顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色，林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選，並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出，若日本朝向更積極的安全角色發展，並在防衛產業及科技合作等領域深化布局，將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調，第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰，應持續深化制度連結與合作機制，共同維護區域和平穩定。
美參院未能限制川普戰爭權力！聯合國近30名專家控美以「嚴重違反國際法」
美國參議院共和黨人支持總統川普（Donald Trump）的軍事行動，於美東時間4日投票否決了1項旨在停止空襲，並要求任何針對伊朗的敵對行動須經國會授權的決議案。據《路透社》報導，這項決議是民主黨人以及少數共和黨人近期再次嘗試約束川普多次對外部署軍力的最新行動。提案人將這份「戰爭權力決議」（War powers resolution）形容為，收回國會在《美國憲法》中明文規定的宣戰責任之舉，強調國會才是擁有宣戰權的憲政機關。反對者則否認此說法，堅稱川普的行動合法，且屬於他作為三軍統帥，為保護美國而下令進行有限打擊的權限範圍之內。據悉，該項措施原本就被普遍認為難以獲得通過。來自愛達荷州（Idaho）的共和黨籍聯邦參議員、同時也是參議院外交委員會（Senate Foreign Relations Committee）主席的里施（Jim Risch）在發言反對該決議時表示：「這不是1場無止境的戰爭，事實上遠非如此。這場行動將會非常迅速地結束。」與此同時，根據《半島電視台》報導，將近30名聯合國（United Nations）特別報告員與專家發表聲明，譴責美國與以色列對伊朗發動的「無端攻擊」，強調「我們不能選擇性地適用國際法。」這些專家指出，針對平民、教育機構與醫療設施的攻擊，構成對國際人道法與國際人權法的「嚴重違反」，並警告目前的衝突已威脅整個中東地區的穩定。他們也對以色列在黎巴嫩持續發動的打擊行動表示關切，並駁斥由美國總統川普政府所推動的說法，即認為與伊朗的衝突可能促成伊朗內部自發性的政權更迭。聯合國專家們在聲明中寫道：「違法的軍事干預不應被視為解決伊朗人民不滿的方案；同樣地，任何未能處理這些更廣泛不滿的新核協議，也不應被誤認為是解方」、「美國與以色列呼籲伊朗人民自行掌控政府的說法是魯莽的，並將無數平民生命置於風險之中。」
川普不排除向伊朗派地面部隊！戰爭目標及退場機制不明 美退將：恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動，如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普（Donald Trump）於美東時間3月2日受訪時竟表示，他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此，英媒《BBC》也質疑，川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知，儘管五角大廈（Pentagon）強調行動非長期戰爭，但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加，已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控，以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導，川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動，釋出一連串訊號，但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後，華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力，或最終推動德黑蘭政權更迭，出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時表示，他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』，我不這麼說。我會說『大概不需要』，或者『如果有必要』。」他強調，這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」，聲稱已擊斃49名高層人物，而原本預估需要至少4週時間，如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》（Daily Mail）專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」，但隨後又對《紐約郵報》暗示，戰事可能更快結束，「進展會非常快，我們完全按進度進行，而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示，不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國，「他們若那麼做，我們會把它解決掉。就像其他事情一樣，我們會解決。」川普還透露，他是在2月26日於瑞士日內瓦（Geneva）與伊朗進行「最後談判」後，才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示，伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱，先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」（obliterated），伊朗無法再利用，因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武，「我們發現他們在完全不同的地方運作，那就是時候了。我說，『行動吧。』」在五角大廈（Pentagon）記者會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）證實，目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內，但同樣未排除任何可能性。他表示，川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」，但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而，他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」，或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫，但隨著戰事展開，官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱，美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力，以及對區域代理組織的支援。他強調，戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊，「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權，對中東乃至美國人民而言，都是不可容忍的威脅。」然而，他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家，也未解釋為何在完成這項軍事行動後，伊朗將不再構成威脅。事實上，川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」，此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動，被外界視為區域重大升級。根據報導，空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼，引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言：「遺憾的是，在結束之前，很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制，川普面臨越來越大的壓力，要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」（forever wars）的總統，如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」，直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此，美國國會、外交政策專家，以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）民主黨首席議員海姆斯（Jim Himes）接受《美國國家公共廣播電台》（NPR）訪問時質疑：「這一切將走向何方？我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間，但究竟是為了什麼？」華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）副所長帕西（Trita Parsi）接受《半島電視台》訪問則表示，他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人，直到有人投降為止」，但川普不明白的是，「這個神權政體害怕投降，遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標，最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林（Mark Hertling）接受《MS Now》訪問時也指出，雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」，但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」，反而可能「強化德黑蘭的強硬派」，導致更多混亂。他指出，在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」（Desert Storm）中，45天空襲後仍需地面戰役收尾；若缺乏後續安排，情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的退役少將伊頓（Paul D. Eaton）則直言，川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰，是迄今最清楚的訊號，顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告，若對伊朗發動地面戰，將引發叛亂，美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標，「許多人將陣亡或受傷」，撤離將日益困難，「如果你覺得伊拉克很糟，那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力，無法協助伊朗公民建立更好的未來，並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票，「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
川普國安團隊簡報稱：攻打伊朗是1場「高風險、高報酬」的豪賭
1名美國官員向《路透社》透露，在美國對伊朗發動攻擊之前，美國總統川普（Donald Trump）曾接獲簡報，內容不僅直言不諱地評估了美軍可能出現重大傷亡的風險，同時也強調這場行動有可能在中東帶來有利於美國利益的地緣政治轉變。據《路透社》獨家報導，以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。美國與以色列軍隊對伊朗境內多處目標發動打擊，引發伊朗對以色列以及鄰近海灣阿拉伯國家的報復性攻擊。這名要求匿名的官員表示，簡報人員向總統形容這次行動是1場「高風險、高報酬」的局面，並稱這可能是1個「世代難逢」的區域變革機會。川普本人似乎也呼應了這種觀點。在行動開始時，他承認風險之高，表示「勇敢的美國英雄可能會喪命。但我們這麼做不是為了當下，而是為了未來，這是1項崇高的使命，」川普在宣布大規模作戰開始的影片演說中表示，「47年來，伊朗政權高喊『美國去死』，並發動無止境的流血與大規模殺戮……我們不會再容忍下去。」川普國安團隊的簡報，有助於解釋總統為何決定推動這場可能是自2003年入侵伊拉克以來風險最高的美國軍事行動。在發動攻擊前，川普曾多次聽取官員簡報，包括中央情報局局長拉特克利夫（John Ratcliffe）、美軍參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）、美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）。26日，美軍中央司令部（Central Command）司令庫珀上將（Brad Cooper）亦飛往華府，加入白宮戰情室（White House Situation Room）的討論。另1位匿名美國官員表示，在攻擊前，白宮已被告知對伊朗作戰的風險，包括伊朗可能以飛彈對區內多處美軍基地發動報復性打擊，並可能以飽和攻勢突破防禦系統；此外，伊朗的代理勢力也可能在伊拉克與敘利亞攻擊美軍。該官員指出，儘管美國已在該地區大規模集結軍力，但緊急部署的防空系統仍有其上限。專家警告，這場正在展開的衝突可能出現危險轉折。第1名官員也表示，五角大廈的作戰規劃似乎並未保證任何衝突的最終結果。雖然川普呼籲伊朗人民推翻政府，但外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）指出，這說來容易，做起來困難，「伊朗反對派相當分裂。目前尚不清楚民眾是否願意起身反抗。」曾任五角大廈中東事務高級官員、同時也是前美國駐以色列大使的夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，即便美國與以色列發動攻擊，德黑蘭仍有能力造成傷害，「伊朗擁有能打擊美軍基地的彈道飛彈數量，遠多於美國攔截彈的數量……有些伊朗武器將會突破防禦，」夏皮羅說，「這是1場重大賭注。」在攻擊前數週，川普下令在中東進行重大軍事集結。《路透社》報導，軍方曾規劃若總統決定，將對伊朗展開持續性作戰行動，其中包括鎖定個別官員作為目標。1名以色列官員表示，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）與總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）皆被列為打擊目標，但攻擊結果尚不明朗。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）28日則表示，有許多跡象顯示哈米尼「已不在人世」，並呼籲伊朗人民「走上街頭完成任務」。川普28日也明確稱，他對伊朗的目標極為廣泛，並將終結德黑蘭對美國構成的威脅，同時給予伊朗人民推翻統治者的機會。為此，他提出計畫摧毀伊朗大部分軍力，並剝奪其發展核武的能力，「我們將摧毀他們的飛彈，夷平他們的飛彈產業……我們將殲滅他們的海軍，並確保該地區的恐怖代理勢力無法再破壞區域或世界穩定，也無法攻擊我們的部隊。」不過，伊朗始終否認尋求發展核武。川普的決定顯示其風險承擔意願顯著上升，遠超過他上月下令派遣美國特種部隊突襲委內瑞拉（Venezuela）並拘捕該國總統時的程度。這場對伊朗展開的行動，也比川普在6月下令轟炸伊朗核設施時更具風險。伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）此前已向區域內所有美軍基地與資產發起威脅，並表示報復行動將持續至「敵人被徹底擊敗。」專家警告，伊朗擁有多種報復選項，包括飛彈、無人機與網路戰。
伊朗擬購中製CM-302超音速反艦飛彈 前以色列官員認「極難攔截」
根據美媒《路透社》援引6名知情人士透露，伊朗正接近與中國達成協議，採購超音速反艦巡弋飛彈；此時，美國正於伊朗沿海附近部署龐大海軍兵力，為潛在的打擊行動做準備。據《路透社》的獨家報導，知情人士表示，這項關於中國製造的「CM-302超音速反艦飛彈」的交易已接近完成，但雙方尚未確定交付日期。該型超音速飛彈射程約290公里，設計上透過低空高速飛行以規避艦載防禦系統。2名武器專家指出，一旦部署，將大幅提升伊朗的打擊能力，並對區域內的美國海軍構成威脅。根據包括3名獲伊朗政府簡報的官員，以及3名安全官員在內的6名知情人士表示，伊朗與中國就該飛彈武器系統的談判至少始於2年前，而在去年6月以色列與伊朗之間為期12天的戰爭後，談判進程明顯加速。隨著談判於去年夏季進入最後階段，伊朗高層軍事與政府官員曾前往中國，包括伊朗副國防部長奧拉伊（Massoud Oraei）。2名安全官員表示，此行此前未曾曝光。前以色列情報官員、現任以色列國家安全研究所（Institute for National Security Studies）資深伊朗研究員西特里諾維茲（Danny Citrinowicz）表示：「如果伊朗擁有在該區域以超音速飛彈攻擊艦艇的能力，那將是徹底改變局勢的因素。這些飛彈極難攔截。」斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）資深研究員魏澤曼（Pieter Wezeman）也指出，採購CM-302將顯著提升伊朗在去年戰爭後遭削弱的軍火庫實力。中國國有企業「中國航天科工集團公司」（China Aerospace Science and Industry Corporation，CASIC）將CM-302宣傳為全球最佳反艦飛彈，可擊沉航空母艦或驅逐艦。此外，該系統可部署於艦艇、飛機或機動地面車輛上，也可打擊陸上目標。對此，CASIC未回應置評請求。《路透社》無法確定潛在交易涉及的飛彈數量、伊朗同意支付的金額，或在區域緊張情勢升溫的情況下，中國是否會推進該協議。1名伊朗外交部官員向《路透社》表示：「伊朗與其盟友之間擁有軍事與安全協議，現在是運用這些協議的適當時機。」與此同時，6名知情人士還透露，伊朗亦正在討論採購中國地對空飛彈系統，即所謂單兵可攜式防空飛彈（MANPADS）、反彈道武器及反衛星武器。在報導刊出後，中國外交部表示並不知悉《路透社》所報導的潛在飛彈銷售談判。中國國防部則未回應置評請求。白宮在回應《路透社》詢問時，未直接評論伊朗與中國之間關於飛彈系統的談判。1名白宮官員指出，美國總統川普（Donald Trump）已明確表示：「不是與伊朗達成協議，就是對其採取非常強硬的行動，如同上次一樣。」此言指的是目前與伊朗之間的對峙。這批飛彈將成為中國轉移給伊朗的最先進軍事裝備之一，也將違反2006年首次實施的聯合國武器禁運。該制裁在2015年作為伊朗核協議的一部分內容而宣布暫停，並於去年9月重新恢復。這項潛在交易凸顯中伊軍事關係在區域緊張局勢升溫之際日益深化，也將使美國遏制伊朗飛彈計畫與核活動的努力更加複雜，同時亦顯示中國在長期由美國軍力主導的地區中，日益展現影響力的意願。中國在1980年代曾是伊朗的重要武器供應國，但在國際壓力下，大規模軍售於1990年代末期減少。近年來，美國官員指控中國企業向伊朗提供與飛彈相關材料，但未曾公開指控中國供應完整飛彈系統。去年，美國財政部制裁數家中國實體，指控其向伊朗伊斯蘭革命衛隊提供化學前驅物（Precursor），用於其彈道飛彈計畫。中國否認相關指控，表示並不知悉制裁中提及的案例，且嚴格執行兩用產品出口管制。近年來，中國、伊朗與俄羅斯每年都會舉行聯合海軍演習。去年9月間，中國國家主席習近平在北京為伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）舉行軍事閱兵時表示：「中國支持伊朗維護主權、領土完整與民族尊嚴。」10月18日，中國與俄羅斯、伊朗發表聯名信，表示認為重新實施制裁的決定存在缺陷。對此，1名曾獲伊朗政府簡報的官員指出：「伊朗已成為美國一方與俄羅斯和中國另一方之間的戰場。」前以色列情報官員西特里諾維茲也表示：「中國不希望伊朗出現親西方政權，那將威脅其利益。他們希望這個政權能夠存續。」該飛彈交易正值美國在可打擊伊朗的距離內集結艦隊之際，包括航空母艦林肯號（USS Abraham Lincoln）及其打擊群，福特號（USS Gerald R. Ford）及其護衛艦隊亦正前往該區域。2艘航艦合計可搭載超過5000名人員與150架飛機。川普於2月19日表示，他給予伊朗10天時間就其核計畫達成協議，否則將面臨軍事行動。《路透社》則曾在2月13日報導，美國正準備在川普命令攻擊的情況下，對伊朗展開持續數週的軍事行動。
川普揚言10日內決定是否對伊朗動武！油價持續上漲
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間19日表示，他將在未來10天內決定是否對伊朗發動軍事打擊。這項表態為原本已然緊繃的中東局勢再添變數，也讓全球能源市場神經緊繃。據《CNBC》報導，川普是在其創建的「和平委員會」（Board of Peace）首次會議上發表上述談話。他指出：「所以現在我們可能必須更進一步，也可能不會。也許我們會達成協議。你們大概會在接下來的10天內知道結果。」能源市場迅速做出反應。美國西德州中級原油（WTI）價格上漲1.24美元，漲幅1.9%，收在每桶66.43美元。全球基準的布蘭特原油（Brent）則上漲1.31美元，漲幅1.86%，收在每桶71.66美元。市場普遍解讀，油價本週走高與對美國即將攻擊伊朗的預期升溫密切相關。WTI本週累計上漲超過5%，今年以來漲幅已接近16%。川普在談話中強調，與伊朗達成「有意義的協議」並不容易。「多年來已證明，要與伊朗達成真正有意義的協議並不容易，我們必須達成1項有意義的協議，否則壞事就會發生。」這番話被外界視為對德黑蘭發出的最後通牒式的警告。事實上，美伊雙方近期確實有外交接觸。本週，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）在瑞士日內瓦（Geneva）就伊朗核計畫展開會談。然而，美國副總統范斯（JD Vance）17日指出，伊朗在談判中並未回應川普所設定的「紅線」。所謂紅線，涉及濃縮鈾程度、核設施透明度及國際監督機制等核心議題。此一表態顯示，雙方在關鍵條款上仍存在重大分歧。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）18日進一步表示，「對伊朗發動打擊有許多理由與論點。」她坦承，日內瓦會談確實取得部分進展，但也強調美伊「在某些問題上仍相距甚遠」。與外交接觸同步進行的，是顯著的軍事部署升級。美國正在中東地區展開大規模軍力集結。美國海軍航空母艦林肯號（USS Abraham Lincoln）目前已部署於該區域；另1艘航空母艦福特號（USS Gerald Ford）則正在前往途中。伊朗方面亦不甘示弱。本週，伊朗革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）在荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）舉行軍事演習。荷莫茲海峽是全球石油貿易的關鍵咽喉，每日約有全球1/3的海運原油經此通道運輸。一旦爆發衝突，該海峽若遭封鎖或航運受阻，勢必對全球能源供應與價格造成劇烈衝擊。
這次來真的！美軍已準備打擊伊朗 軍事行動恐持續數週
美國軍方正在為總統川普（Donald Trump）隨時下令攻擊伊朗做準備，且此舉可能是長達數週持續性的軍事行動。2名美國官員向《路透社》（Reuters）透露，這場行動若成真，恐將演變為美伊2國之間前所未見、更加嚴重的衝突。據《路透社》報導，由於相關規劃具有高度敏感性，這2名官員在匿名條件下發言。他們的披露，使正在進行中的美國與伊朗外交斡旋情勢更加升溫。上週，美國與伊朗外交官在阿曼（Oman）舉行會談，試圖就德黑蘭（Tehran）的核計畫重啟外交對話。此前，川普在該地區集結軍力，引發外界對新一輪軍事行動的擔憂。美國官員於美東時間13日表示，五角大廈將向中東增派1艘航空母艦，同時部署數千名士兵、戰鬥機、配備導引飛彈的驅逐艦，以及其他具備攻擊與防禦能力的軍事力量。川普13日在北卡羅來納州（North Carolina）1處基地向美軍部隊發表談話時表示，與伊朗達成協議「一直很困難」，「有時候你必須讓對方感到恐懼，這才是能真正解決問題的唯一方式。」當被問及有關可能展開長期軍事行動的準備時，白宮發言人凱利（Anna Kelly）表示：「關於伊朗問題，川普總統已將所有選項擺在桌面上。他會聽取各種不同觀點，但最終會依據對我們國家與國家安全最有利的原則作出決定。」去年，美國曾向該地區派遣2艘航空母艦，並對伊朗核設施發動攻擊。然而，6月代號為「午夜之錘」（Midnight Hammer）的行動，本質上屬於1次性的美國打擊行動，隱形轟炸機自美國本土起飛，攻擊伊朗核設施。伊朗隨後僅對位於卡達的美軍基地發動極為有限的報復性攻擊。但官員透露，此次正在規劃的行動更為複雜。若展開持續性軍事行動，美軍可能打擊的不僅是核基礎設施，還包括伊朗的國家與安全機構設施。其中1名官員拒絕提供更具體細節。專家指出，若對伊朗發動此類行動，美軍面臨的風險將大幅升高。伊朗擁有強大的飛彈武庫，一旦展開報復行動，區域衝突升級的風險也隨之增加。同1名官員表示，美方完全預期伊朗將進行報復，雙方可能在一段時間內展開反覆打擊與報復行動。白宮與五角大廈未回應有關報復風險或區域衝突可能性的提問。川普多次威脅，若伊朗在核計畫、彈道飛彈計畫以及對內鎮壓問題上不讓步，美國將對其進行轟炸。12日，他警告若外交解決方案失敗，替代方案將會「非常慘痛。」伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）則警告，若伊朗領土遭到攻擊，他們可能對任何美軍基地展開報復。美國在整個中東地區均設有軍事基地，包括約旦、科威特、沙烏地阿拉伯、卡達、巴林、阿拉伯聯合大公國以及土耳其。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）11日在華盛頓與川普舉行會談時表示，若與伊朗達成協議，「協議內容必須包含對以色列至關重要的要素。」伊朗方面則表示，願意討論限制其核計畫，以換取解除制裁，但已排除將飛彈議題納入談判的可能性。
自箇不上桌就在菜單上！ 陳冲：卡尼金句警鐘不知道叫醒台灣政壇沒？
雖然擔任加拿大總理不滿一年，但對全球金融界而言，卡尼（Mark Carney）是個耳熟能詳的名字，擔任加拿大中央銀行總裁五年，旋又出任英格蘭銀行總裁七年，全球曾先後接續擔任兩個G7國家央行總裁的，卡尼大概是前無古人，後繼應該也無來者，所以2026年一月，卡尼在世界經濟論壇金句連連，語驚四座，也不會太令人意外。今年的WEF特別吸引世人目光，當然是因為川普2025年的關稅震撼，加上開春動手拘捕委內瑞拉總統，繼而強索格陵蘭，想要大夥不關注國際的反應也難。論壇上許多領導人的演講，顯然都是憋了一年後的宣洩，憤氣十足，至於卡尼的演講，媒體曝光度最高，可能是他獨特的表達方式：並未指名川普，措辭沒啥火氣，純粹訴諸理性，娓娓述說加拿大的努力，以及中型國家（middle power）可以共同合作的方向。沉穩的表達，殺傷力反而最大，此由川普震怒，貶稱卡尼為州長，威脅加徵100％關稅，而美國財長甚至號召Alberta（加國一省）獨立，即可以看出。加拿大是G7之一，猶自稱中型國家，自然引起許多共鳴，卡尼不謾罵但有啟發性，演講不是針對台灣，但釋出的訊號，值得國內領導人深思。首先卡尼呼籲各國認清事實，勿被長期以來僵固思考或教條所困，The power of less power starts with honesty（弱國的力量始於面對真相），修昔底德所謂「強國為所欲為，弱國只有忍受」，都是誤信順從可以換取偏安，尤其近年來，列強屢屢運用經濟整合為武器、以關稅為籌碼、以金融基建為脅迫、以脆弱供應鏈趁勢剝削，弱國則長期掙扎於互利的謊言中。卡尼所說的honesty，其實是請各國不要自欺欺人，務必誠實面對殘酷的事實。卡尼了解各國領導的尷尬，言談中也認這些盲動並非不可理解，當一個國家在糧食能源不能自給自足，或不能防衛時，自然選項不多，而當國際規則不克提供保障時，就必須自保。加拿大是少數聽聞警訊而轉變策略的國家，卡尼在演講中花相當多時間，分享加國的經驗，We are no longer just relying on the strength of our values, but also the value of our strength（我們不再僅倚賴價值的實力，而也要倚賴實力的價值）。卡尼細數加拿大在國內各項革新，也善盡國際社會責任，在四大洲簽署十二項貿易與安全協定，簡言之，加拿大是自立自強了！下一步，就是規模相當國家的合作，The middle powers must act together, because if we’re not at the table, we’re on the menu（中型國家必須共同行動，因為我們自箇不上桌，我們就在菜單上），這句話不禁令人想起2023年美國布林肯國務卿的警告。卡尼也務實承認中型國家不像列強擁有市場、規模、軍力優勢得以主導，But when we only negotiate bilaterally with a hegemon, we negotiate from weakness（但如只與霸權雙邊談判，我們只是弱勢談判、委曲求全），在此情況下，卡尼警告這不是主權，只是在順從下喬裝有主權（This is not sovereignty. It’s the performance of sovereignty while accepting subordination）。在這種認識下，中型國家了解；We know the old order is not coming back. We shouldn’t mourn it. Nostalgia is not a strategy（舊秩序一去不回，我們不必追悼，懷舊不是良策），卡尼呼籲共同合作，停止自欺，認清現實，並在國內外建立實力。卡尼的金句，好像每一句都針對我們的現狀，卡尼在演講中一再提到國際現勢是wake-up call，只是不知道卡尼金句叫醒台灣政壇沒？
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
軍購條例付委卡關引AIT關注 賴士葆籲谷立言提醒賴清德「勿顯傲慢」
為期8年、總額1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（國防特別預算）付委審查持續卡關，美國在台協會（AIT）近期相關發言與動作引發關注。外界解讀，AIT頻頻釋出訊號，對藍白黨團盼能儘速推動國防特別預算審查。對此，國民黨立委賴士葆今（23）日直言，AIT處長谷立言（Raymond Greene）應提醒總統賴清德，「不要那麼傲慢」，並要求其先到立法院說明軍購內容。國民黨立委賴士葆指出，軍購條例審議仍卡關，問題不在於在野黨拒絕審議，而是賴清德拒絕到國會報告。（ 圖／CTWANT攝影組）谷立言日前於國防安全研究院發表專題演講時指出，「自由不是免費的（Freedom is not free）」，並提到美國在日本、韓國等盟友的支持下，正沿著第一島鏈部署最先進的防衛能力，盟友也同步進行重要投資以強化自身軍力，共同維持區域和平與穩定、回應各種脅迫行為。隨後，AIT也將相關談話內容整理成圖卡，連續4篇貼文發布於官方社群平台，引發熱烈討論。外界認為，正值國防特別預算條例付委審查卡關之際，AIT此舉被視為針對國會審議進度釋出關切訊號。對此，賴士葆強調，藍白黨團完全沒有要擋國防特別預算，並質疑一架F-16V戰機都尚未交付，切性能也不及更新型的F-35、F-22，或其他具備更多功能的軍備，呼籲谷立言向美方與華府轉達並正視軍備「質」的提升問題。他進一步表示，在野黨並非不審查，而是要求賴清德先到立法院說清楚。他直言，「谷立言應該跟賴清德講，不要這麼傲慢」，無論採取一問一答或同問同答方式，都應向國會說明1兆多元預算究竟要購買哪些裝備，強調目前矛頭應指向賴清德，而非在野黨。
百年來首見？川普言論引警覺 加拿大啟動兵推模擬美軍進攻2日內奪城
加拿大與美國這對北美長期盟友，關係正因政治與地緣安全變化出現罕見裂痕。加拿大軍方近期已建立一套模擬美軍入侵的軍事模型，為近百年來首見將美國列為假想敵。報導指出，若美軍自南方發動全面攻勢，加拿大的陸海防線最快可能在48小時內失守。川普曾公開表示「加拿大應成為美國第51州」，挑釁言論引發加國政治與軍事警覺。根據《環球郵報》報導，該模型由兩名加拿大政府高層官員證實，屬於理論性軍事演練。儘管兩國同為北約創始成員，並共同承擔北美防空任務，但隨著川普政府多次針對格陵蘭與北極主權發表爭議言論，加國軍方認為必須嚴肅看待潛在威脅。推演情境中，美軍將取消「領空共享政策」作為進攻前兆，加國最多僅有三個月可展開防禦準備。面對軍力懸殊，加軍擬採非正規戰術應對入侵，包括游擊戰、伏擊與無人機攻擊。面對雙方龐大軍力差距，加拿大軍方承認若發生常規作戰將難以抵擋。根據皮尤中心與全球軍力資料，美國現役軍力達132萬人，排名世界第一，並擁有核武與全球部署能力；相比之下，加拿大軍力僅約6萬8千人，全球排名第28。基於此，加國軍方已轉向「非常規戰爭」模式進行規劃。加拿大政府考慮組建40萬志願軍，一旦遭入侵將轉為游擊部隊執行國土防衛任務。推演內容借鏡塔利班與阿富汗聖戰組織對抗蘇聯與美軍聯軍的經驗。報導指出，加軍將仰賴小規模非正規部隊、武裝平民進行伏擊、破壞與無人機閃電作戰，以持續削弱敵軍，拉高美國長期佔領的軍事與政治代價。其核心目的是讓美軍佔領部隊付出重大傷亡，進而削弱侵略意志。為此，加拿大國防參謀長卡里尼昂宣布，將組建一支超過40萬人的志願預備役部隊，必要時可轉化為游擊部隊執行國土防衛任務。目前未有徵兵計畫，但國防部已開始評估民間動員能力。部分官員亦透露，若美加防務協議徹底崩解，加拿大可能尋求英國、法國等擁有核武的盟國提供援助。加拿大政府考慮組建40萬志願軍，一旦遭入侵將轉為游擊部隊執行國土防衛任務。退役少將大衛·弗雷澤表示，加拿大應學習烏克蘭的經驗，以無人機與反戰車武器打擊敵軍。他也認為，一旦美國採取軍事行動，歐洲、日本、南韓等民主夥伴國將不會袖手旁觀。這場模擬演習的背後，除了川普對格陵蘭的野心與多次將加拿大稱為「第51州」的挑釁言論外，加拿大對北極主權爭議的擔憂亦持續升溫。據傳，川普近來向幕僚抱怨加拿大在北極的防禦能力「漏洞百出」，恐讓美國敵手有機可乘。儘管目前加拿大與美國仍在防空合作層面維持聯繫，但專家指出，加國若想避免這類劇本成真，唯有強化防禦部署與展現抵抗決心。多倫多大學學者艾哈邁德強調：「只有當加拿大明確展現戰鬥到底的意志，才能對南方鄰國構成有效威懾。」 川普曾公開表示「加拿大應成為美國第51州」，挑釁言論引發加國政治與軍事警覺。（圖／翻攝自X，@InsiderGeo）
1.25兆元特別預算 國防部公開7類籌購品項
國防部今（19）日向立法院外交及國防委員會針對1.25兆軍購案進行機密報告。國防部稍早公布「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」規劃執行可公開說明資料，其中包括籌購品項共分7類，包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈，還有無人載具、防空及其反制系統和反彈道及反裝甲飛彈等。國防部指出，規劃執行案項，特別預算涵蓋3大特色，包含「建構防衛體系、打造『臺灣之盾』；引進高科技與 AI 、加速擊殺鏈；厚植國防產業、打造非紅供應鏈」，內涵結構分明，聚焦不對稱戰力之整合與強化防衛韌性。在作戰層面上打造多層次，具高科技輔助之「臺灣之盾」反彈道 防空系統，使作戰平臺、感測器與指管系統充分融合與高效，而非單一裝備購置。戰略層面上不僅強調科技建軍，加速情研、指令下達與精準打擊效能之擊殺鏈，以強化防衛韌性；更著重國防自主產業發展，藉由自主研發、技術轉移等方式，打造安全可靠之非紅供應鏈，建構全方位防衛能力 。另一方面，國防部說明，特別預算所採購之相關項量均依敵情威脅研判，前瞻未來戰場景況與科技發展，經過嚴密分析，籌獲後將達成空中重層攔截網、指管與決策輔助、多層次削弱、遠距精準打擊、強化作戰韌性、提升軍備量能、國防帶動經濟效益等7大目標。值得注意的是，無人機部分，軍備局本來說採購5萬架，現在變成4倍20萬架，都是國內採購自製。籌購品項共七類。一、 「精準火砲」 ：籌購 M109A7 自走砲 60 門，精準彈藥 4,080發，彈藥車 13 輛、榴彈及附屬裝備。二、 「遠程精準打擊飛彈」 ：籌購海馬士多管火箭飛彈系統 82套，精準火箭 1,203 箱，戰術區域飛彈420 枚。三、「無人載具及其反制系統」，包括(一)反甲型無人機飛彈系統， ALTIUS 700M 1,554 架、ALTIUS 600ISR 478 架。(二)濱海監偵型、濱海攻擊型 沉浸、投彈、自殺 等各類無人機 20 餘萬架、無人艇 1,000 餘艘。(三)各類無人機反制系統。四、「防空、反彈道及反裝甲飛彈 」標槍反裝甲飛彈70 套 1,050 枚、拖式 2B 反裝甲飛彈 24套 1 545 枚及各式防空飛彈系統含彈藥 。五、「 AI 輔助與 C5ISR 系統 」，(一)人工智慧決策支援系統。(二)戰術網路 及 部隊 快速情資分享應用套件。六、「強化作戰持續量能相關裝備 」(一)因應戰時高消耗，擴增軍備產線：籌建各類型彈藥、發射藥產線 、各式槍彈底火生產線 、各式新型甲車組裝線 、高能炸藥生產線 、 化學防護面具生產線 、 夜視鏡生產線等。(二)機動阻絕器材：提升戰場阻絕能力 。(三)產線未建立前，為滿足戰備存量提升與基本訓耗需求，籌購重要急缺彈藥項目：120 公厘戰車彈、105 公厘戰車彈 、30 公厘機砲彈、155 公厘榴彈發射藥包及 強力 高能炸藥。七、「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統 」 採購臺美共同研發及採購合作之裝備、系統，以獲取新興科技系統，俾強化作戰韌性及提升不對稱戰力。國防部指出，本次特別預算規劃向美籌購武器裝備，目前已獲「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「 ALTIUS 反甲型無人機飛彈系統」、「標槍反裝甲飛彈」及「拖式 2B 反裝甲飛彈」等 5 項進行知會國會程序。餘 案 項，美國防部刻正加速內部審查作業。 鑑於軍售案知會國會金額為美方同意釋出之最大可能供售範圍及額度。國防部雖已先期與美方針對作戰需求，完成軍購項量、金額等確認，後續將視大院核定額度做適度調整。國防部強調，中共近年持續擴增軍力，並逐漸升級灰色地帶威脅，更經常以對臺作戰想定，進行針對性軍演，以驗證其作戰計畫，意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯臺模式，加劇台海局勢的不穩定。特別預算可兼顧經費完整性及預算規模穩定，在短期內獲得財源，以因應敵情威脅驟增，快速提升戰力。「投資國防就是投資和平」，國防部強調，國軍必須立即編製特別預算，完備應變能力，以維持台海和平。
KK園區2.0曝光？柬泰交界驚現新詐騙基地 距邊境僅1公里
緬甸政府日前宣布，已於1月10日出動軍力摧毀位於泰緬邊界、惡名昭彰的詐騙基地「KK園區」，總計炸毀多達635處設施。雖然東南亞多國近年強化掃蕩詐騙犯罪的力度，惟馬來西亞國際人道主義組織（MHO）近日卻揭發，在柬埔寨與泰國邊界附近再度出現一座規模龐大的新型詐騙園區，外界憂心此地恐成為所謂的「KK園區2.0」。胡杰良深入柬國烏拜川實地拍攝，指出該園區設有高牆與碎玻璃，戒備森嚴、宛如監獄。（圖／翻攝自中國報）根據大馬的華文媒體《中國報》，引述MHO華裔社會公關代表胡杰良於13日說法，該園區位於柬埔寨烏拜川（Ou Bei Choan），距離泰國沙繳府（Sa Kaeo）僅約1公里。從Google衛星地圖觀察，其外觀宛如普通開發區，但實際放大檢視或實地走訪後，則可發現內部設施與戒備完全異於常態，疑似為詐騙集團所設的據點。新興詐騙園區外觀看似正常開發區，但內部設施高度封閉，宿舍窗戶全數加裝鐵花防逃脫。（圖／翻攝自中國報）胡杰良指出，他為掌握第一手資料，親赴現場拍攝一段長達10分鐘的影片，途中繞行園區核心區域一圈就花了約10分鐘，顯示其佔地相當廣大。園區外圍高牆林立，頂部鋪滿碎玻璃，宿舍窗戶全面加裝封閉式鐵花，防範受害者逃脫，整體宛如監獄設計。更令人關切的是，這次座標的揭露，來自一名受困於園區內的大馬籍男子。他冒險傳送定位訊號給外界，儘管此舉可能遭致毆打甚至更嚴重後果，仍成功將這座新興黑點曝光。目前與MHO取得聯繫的受害者僅有一人，但實際受困人數尚無法統計，潛藏黑數恐不容小覷。胡杰良指稱，此次能曝光新園區位置，全靠一名受困大馬男子冒險發送即時定位所致。（圖／翻攝自中國報）胡杰良強調，在調查過程中曾多次收到來自不明勢力的「口頭警告」，要求他勿公開座標與相關資訊，但他表示：「公眾利益高於個人安危。」他認為，若不儘速公開此資訊，將有更多來自馬來西亞及其他國家的無辜青年落入陷阱。柬埔寨政府先前宣稱正大力掃蕩詐騙與網賭活動，並在2025年驅逐多達1萬3557名涉案外籍人士。然而，MHO此次調查顯示，詐騙組織可能已轉向邊境地區重建據點，並利用地緣優勢進行跨境逃避與轉移。胡杰良呼籲，柬埔寨當局切勿「睜一隻眼、閉一隻眼」，而應拿出「一不做、二不休」的決心，與國際社會聯手徹底剷除非法園區。他亦希望透過媒體報導提供各國執法單位明確線索，為打擊跨境犯罪提供協助。胡杰良指稱，此次能曝光新園區位置，全靠一名受困大馬男子冒險發送即時定位所致。（圖／翻攝自FB，China Press (中國報)）
批白委混淆國防特別預算 民進黨：1.25兆每一項都是關鍵
針對民眾黨立委黃國昌赴美返台後，質疑1.25兆元國防特別預算內容，對此，民進黨發言人吳崢今（14）日回應指出，黃國昌宣稱特別預算中有相當比例與對美軍購無關，此說法意圖混淆視聽、誤導國人，既不誠實，也不負責任。吳崢強調，整體國防特別條例是在與美方就台灣當前國防強化需求進行通盤研析後所規劃，每一項目都關鍵、缺一不可，核心目的在於全面強化台灣的國防能力與整體韌性。吳崢指出，特別預算除可強化戰力整建外，也將為國內產業帶來明顯效益。無論是軍購、商購或委製案，均會帶動國內相關製造與營建工程。依據國家公共建設投資就業效果模型推估，整體計畫可創造超過9萬個工作機會，產業附加價值預期超過新台幣4,000億元。針對黃國昌聲稱民眾是透過美國國務院聲明，才得知約3,000億元軍購項目的說法，吳崢反駁，國防部早在去年11月底即已對外簡報，清楚說明特別預算籌購項目，包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、防空反彈道與反裝甲飛彈、無人載具及反制系統、作戰持續量能相關裝備、AI輔助與C5ISR系統，以及台美共同研發與採購裝備，並提出打造「空中重層攔截網」等七大目標。對於黃國昌質疑軍售細目尚未通知，卻已有軍火商準備來台爭取預算，吳崢指出，行政院已於11月27日通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，並送交立法院審議，但國民黨與民眾黨已六度阻擋相關程序，至今連條例都不願交付委員會審查，更遑論討論軍售細節。吳崢重申，台美在國防議題上合作密切，對台灣安全與台海和平具有高度共識，黃國昌如卻今將反對國防預算的立場包裝成美方接受或授意，並非誠實態度。此外，美國在台協會處長谷立言也已公開表示，賴總統提出國防特別預算，是透過嚇阻提升和平的重要一步，有助縮小兩岸軍力落差，並期待台灣各政黨團結支持。最後，吳崢呼籲藍白理性面對台灣國防需求，支持特別預算進入實質審查，勿為政治操作犧牲國家安全。