過渡期
」 美國 農業部 廚餘 非洲豬瘟 伊朗
2千年地震週期重啟？ 學者警告沖繩恐爆規模9強震
日本沖繩近年雖少見強震，但最新跨國研究顯示，位於八重山群島南側的琉球海溝，未來可能發生規模達9至9.1的超大型地震。科學家透過分析沖繩石垣島「微環礁」珊瑚年輪，發現當地存在約2000年的地震循環週期。學者指出，該區域恐已進入新一輪地震活躍期，潛在風險不容忽視。珊瑚年輪記錄海平面變化，協助科學家推估長期地震週期。綜合《琉球放送》等外媒與研究報告，此次研究由琉球大學、東京大學地震研究所與法國研究機構共同進行，選定石垣島名藏灣的珊瑚樣本作為分析對象。研究人員利用當地特殊的「微環礁」（Microatoll），透過其生長受海平面限制的特性，判讀長時間尺度的地殼變動紀錄。研究指出，珊瑚無法突破海平面持續向上生長，一旦海底因強震產生抬升或下沉，其生長高度便會留下明顯變化；再加上每年形成的年輪結構，使研究團隊得以回溯約5000年的地殼活動歷史。透過分析約20個地點的樣本，進一步確認該區域存在約2000年為一輪的地震「超級週期」，地震活動會在活躍期與平靜期之間交替出現。珊瑚年輪揭示長期地震規律，沖繩地區潛藏強震風險。進一步比對顯示，在過去數個週期中，一旦進入地震活躍期，曾發生規模9等級以上強震，並伴隨海底在短時間內抬升約1至2公尺的現象。研究團隊指出，目前觀測到的變化，與過去活躍期初期的特徵相似。針對外界認為沖繩長期少震的印象，學者指出，這僅反映近約100年的短期觀察結果。琉球大學教授中村衛表示，若從數千年尺度來看，該區域實際上屬於地震活動頻繁地帶，現階段的平靜可能只是週期中的過渡期。他進一步指出，自1771年造成重大傷亡的明和大海嘯以來，沖繩地區可能正逐步邁入下一個地震活躍階段。當年災害波及八重山與宮古群島，造成逾1.2萬人罹難，被視為重要歷史警訊。學者提醒，未來若發生同等規模甚至更大地震，可能引發大規模海嘯，影響範圍恐超出既有預期，呼籲應以歷史災害為基準加強防災準備，並提升風險意識。
爭議炸鍋！寵物用藥新制臨時表決 多數同意延後
寵物用藥新制原訂7月1日上路，未料引發獸醫界與飼主爭議，農業部今（10）日召開研商會議討論修正方向，過程中因各界意見分歧，農業部次長杜文珍臨時提議以舉手表決決定是否延後實施。最終包含線上與實體與會者多數贊成，新制確定暫緩上路，同時拍板將現行登錄制改為公告制，並採雙軌制購藥，現階段進入過渡期，但強調動物用藥供應不得中斷。農業部研議改採公告制與雙軌購藥機制。（圖／農業部提供，下同）此次會議由農業部動植物防疫檢疫署召開，邀集衛福部食藥署、藥師公會及獸醫師公會等單位，針對「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」修正草案進行討論。由於現行制度涉及開放寵物使用人用藥，引發獸醫端與飼主對實務操作與安全性的疑慮，成為爭議焦點。新制進入過渡期，官方強調用藥供應不得中斷。與會代表指出，目前臨床端面臨多項困境，包括獸醫師即使開立購藥證明，仍難以自藥局取得部分管制藥品；在急診、夜間、偏鄉或低頻用藥情境中，藥品取得更為困難，恐影響動物即時救治。此外，氧氣等醫療氣體在藥局儲備有限，且體積龐大運送不便，也使臨床調度更加受限。政策調整方向出爐，後續仍將持續蒐集意見修正。杜文珍說明，新制原意在於提升動物用藥取得的便利性與合理性，但推動成效不如預期。統計顯示，原規劃701項藥品中，僅有144項完成登錄，數量明顯不足，導致獸醫實務操作受阻。相關單位經跨部會討論後認為，與其等待業者申請登錄，不如由行政機關主動公告適用藥品，因而提出改採公告制的方向。此外，會中也達成共識，未來將採雙軌制購藥，以兼顧管理機制與臨床需求。與會者普遍認為，在制度尚未修正完成前，不應貿然上路，並強調不論新制何時實施，都必須確保動物用藥供應穩定。政策調整方向出爐，後續仍將持續蒐集意見修正。至於是否延後實施，會議一度出現不同意見。杜文珍隨後裁示採取舉手表決，現場與線上同步進行投票，其中線上19人舉手同意，實體與會者約有四分之三支持延後，最終形成多數決。杜文珍當場宣布，新制將延後上路，並持續蒐集各界意見進行修正。農業部表示，後續將整合相關建議，待制度與配套措施完善後再行推動，並以保障動物醫療權益與用藥取得便利為優先考量。
40年台北福華改裝！餐廳、動線大風吹曝光 再推「改裝紀念版」端午粽禮
擁有四十年歷史的台北福華大飯店已於近日正式啟動品牌改裝計畫，業者表示，預計今年底或明年初整修完畢，才會加入萬豪國際集團掛上「傲途格精選酒店」的高端新品牌。在改裝工程展開之際，飯店也特別推出具有紀念意義的「改裝前紀念版」端午粽禮，透過熟悉的味道向許多饕客記憶中的福華餐桌致敬。在籌備多時後，台北福華終於已於上月28日正式動工全館改裝，公共空間及房間在今年將分批次進行局部裝修。台北福華大飯店業務行銷部總監蔡佳真表示，公共空間較明顯的區域調整，包括將原本1樓中庭的彩虹座自助餐廳移到4樓，成為All Day Dining的全日餐廳；而中庭將改成原七賢吧延伸的Lounge咖啡廳，在天井自然撒落的陽光下，可輕鬆享用下午茶。報到櫃台也搬至大門旁位置，工程人員已進進出出開始進行改裝作業。（圖／林榮芳攝）目前改裝過渡期，台北福華1樓彩虹座自助餐廳與七賢吧，已將原有的吧檯、座位席撤除清空，目前餐飲服務皆暫時移至 2樓麗香苑，由於空間有限，在不影響消費者用餐權益下，部分餐點會改成現點現做；而原位於1樓復興南路一段出入口前的點心坊，目前也暫時搬至2樓手扶梯旁、珍珠坊前。客房部分，台北福華原有600間客房也將全面翻新，整修期間僅會開放半數房間數提供住房需求。蔡佳真表示，餐廳、客房也都會繼續營運提供服務，盡可能將影響降至最低。蔡佳真表示，預計年底或是明年初全部整修完畢，才會加入萬豪國際集團掛上「傲途格精選酒店」的高端新品牌，屆時將提升商務會展與國際旅客接待能量，也同步規劃打造Ideas Lab創新商務會議中心，並持續保留餐廳與酒廊服務。珍珠坊和江南春二大餐廳，攜手打造滬廣山海珍饌粽禮，展現出台北福華傳承四十年的好手藝。（圖／台北福華提供）而在品牌改裝啟動之際，台北福華今年特別以「改裝前紀念版」為概念推出端午粽禮。除了延續館內中餐廳多年來的代表性口味，也透過設計細節保留屬於福華餐桌的粽香記憶。2026年端午粽禮由在福華掌廚逾三十年的江南春主廚劉宜嘉與珍珠坊主廚葉晉誠共同領軍，精選鮑魚、干貝、紅麴與艾草等特色食材，結合江浙功夫菜、經典粵菜與台式古早味元素，將六款風味不同的手工粽匯集在「滬廣山海珍饌粽禮」中，呈現不同菜系風味。另外一款「端陽飄香粽禮」則是內含二款經典人氣粽子，讓許多饕客熟悉的福華餐桌滋味在端午節再次回到餐桌。今年推出的端午禮袋設計以「花現福氣」為主題，特別使用福華經典LOGO堆疊成萬花筒般的花朵，代表著四十年來累積的品牌印記，也為本次端午粽禮增添紀念意義。禮袋上還掛著象徵好運與福氣的「福氣金幣錢母」和有馬到成功寓意的小馬吊飾，讓端午送禮多了一份別具心意的收藏價值。台北福華2026年端午禮袋即日起至6月19日開放訂購，凡於4月30日前完成付款，可享早鳥9折優惠，「改裝前紀念版」端午粽禮數量有限，售完為止。
家樂福改名「樂家康」？ 官方回應：會正式公告
統一企業完成併購台灣家樂福後，品牌轉型動向持續受到關注。業者已將原「家福股份有限公司」更名為「康達盛通生活事業股份有限公司」，並預計於今年中公布全新品牌名稱，正式邁入新階段。不過近期經濟部商工登記資料顯示，已有2家家樂福分公司名稱出現「樂家康」，對此業者也回應了。根據相關資訊，統一企業於2023年完成對台灣家樂福的併購，並於去年底終止與法國家樂福的品牌授權合作。隨著授權結束，公司同步啟動品牌重整計畫，未來全台量販與超市門市招牌也將陸續更換。近期有網友發現，原本以「家樂福」命名的分公司，已陸續改名為「樂家康」，引發外界聯想是否為新品牌名稱提前曝光。有網友認為名稱具親和力，也有人提出其他建議名稱，相關討論在網路上持續發酵。對此，業者回應，「樂家康」僅為公司登記使用名稱，並非最終品牌，新品牌名稱尚未公布，未來將透過正式管道對外說明。此外，也有民眾注意到，近期部分家樂福自有品牌商品出現降價出清情況。現場公告指出，公司名稱已變更為「康達盛通生活事業股份有限公司」，部分商品標示因過渡期間仍沿用舊名稱，但商品品質與服務不受影響。
iOS 26.4升級完耗電又發燙 蘋果：屬更新過渡期正常現象
隨著iOS 26.4正式推出，不少iPhone用戶陸續升級至最新版本。雖然更新帶來系統優化與功能改善，但也有部分用戶反映，升級後出現手機發燙及耗電加快等情況，引發關注。對此，蘋果官方回應了。據了解，蘋果過去曾說明，類似現象在系統更新後相當常見，通常屬於短暫過渡期，用戶無須過度擔憂。官方指出，每當裝置完成重大或次要更新後，系統會在背景進行大量資料整理與設定調整，包括重新建立搜尋索引、整理照片與檔案、下載新資源以及更新應用程式等。這些運算過程會使處理器持續運作，因而在短時間內導致耗電增加與機身溫度上升。蘋果官方表示，更新後的耗電與發熱大致分為2個階段。首先是更新後24至48小時的「高峰期」，此時背景作業最為密集，耗電與發熱情況也最明顯；接著進入約3至5天的「恢復期」，隨著系統逐步完成資料處理，裝置續航力將回歸正常水準。更新內容越多，適應時間也可能相對延長。若用戶在更新後仍感到電量消耗過快，可透過簡單設定降低負擔，例如關閉不必要的背景應用程式更新、限制動態效果顯示、開啟低電量模式與最佳化電池充電功能，或檢查電池用量分析找出高耗電應用程式。蘋果亦提醒，若更新後超過3至5天，裝置仍持續出現異常耗電或過熱情形，建議先觀察其他用戶回饋，確認是否為版本問題，同時檢查電池健康度。若情況未改善，應盡快送往門市檢測，以確保裝置運作與使用安全。
「家樂福」3字即將走入歷史！民眾驚見商品標示、發票抬頭已更名
「家樂福」這個長年深植人心的品牌名稱，隨著被統一集團併購後，預計將在今年中全面走入歷史。隨著更名進程逐步推進，已有民眾發現賣場內的商品標示與發票抬頭悄然出現「康達盛通」字樣，讓不少熟悉原品牌的消費者直呼不太習慣。據《壹蘋新聞網》的報導，有民眾近日在臉書社團「家樂福Carrefour商品網友真心話」發文分享，指出在賣場內看到多項自有品牌商品出現減價出清的情況，現場同時張貼公告說明公司名稱已正式變更為「康達盛通生活事業股份有限公司」。公告中也特別強調，由於正處於標示修改的過渡期，部分商品仍沿用舊名稱，但商品品質與服務並不會受到影響，呼籲消費者可以安心選購。即便如此，原PO仍感嘆，陪伴多年的「家樂福」即將走入歷史，面對這樣的轉變難免感到「有點不習慣！」據悉，早在去年12月，台灣家樂福即已對外宣布，將終止與法國家樂福之間的品牌授權合約。此舉一方面是為了讓經營團隊能更靈活地依照台灣市場與消費者需求進行調整，另一方面也意味著品牌使用權正式劃下句點。在授權結束後，企業名稱已由原本的「家福股份有限公司」更改為「康達盛通生活事業股份有限公司」，並規劃於今年中全面更換店面招牌。不過目前「康達盛通」僅作為合約等正式場合使用的公司名稱，未來實際對外使用的招牌名稱仍尚未公布，外界也持續關注後續品牌策略的走向。
核能重啟有變數？卓榮泰：作為備選方案 不讓未來束手無策
總統賴清德日前表示核二、核三具備重啟條件，並將於月底送核安會審議，引發各界關注。行政院長卓榮泰今（31）日在立法院備詢時表示，政府最終仍以能源轉型為目標，但會保留各種可能選項，以確保未來能源供應不致受限。卓榮泰指出，目前台灣能源結構正朝調整方向發展，目標為天然氣維持約50%，並將綠能比例由20%提升至30%，同時將燃煤比例由30%降至20%。他強調，在國際局勢變動及能源需求增加的情況下，必須持續優化能源配置。民進黨立委邱議瑩質詢時提到，中東戰事影響全球能源價格，液化天然氣（LNG）運輸成本大幅上升，對中油造成沉重財務壓力，並詢問政府是否應重新檢視能源策略。對此，卓榮泰回應，天然氣儲存安全已成為當前急迫議題，目前法定儲量約11天已顯不足，政府正規劃增設相關設施以提升安全存量。此外，面對戰爭、國際局勢與AI產業快速發展等因素，能源需求持續攀升，因此政府不會排除任何能源來源。針對核能議題，卓榮泰表示，新式核能仍需時間發展，而傳統核能是否能重啟，仍有多項條件需達成，目前尚屬未知狀態。他強調，政府啟動相關程序，是希望在未來保留多一種選擇，「多做一些準備，不會讓以後的人束手無策」。對於「核綠併行」的政策方向，卓榮泰重申，能源轉型仍是長期目標，但在過渡期間，將以安全為前提，審慎評估各種能源方案的可行性。
梅雨季食物放一下就變質！專家揭關鍵原因 防腐敗5大守則一次看
隨著鋒面接近與春雨增加，台灣氣候明顯轉為潮濕不穩定。氣象資料顯示，目前正處於邁向梅雨季的過渡期，然而溫暖且多雨的環境極易導致食物變質。衛生福利部食品藥物管理署（下稱食藥署）曾提醒，5月至10月為食品中毒的高峰期，民眾在潮濕炎熱的氣候下，務必提高警覺，掌握正確的食品保存與烹調方式，確保飲食安全並避免食材浪費。開始進入潮濕氣候型態，民眾家中的食物經常放一下子就出現變質的狀況，但其實不是食物不夠新鮮，而是氣候環境影響食物腐敗速度。過去食藥署指出，高溫多濕的環境是微生物生長的溫床，尤其需注意在端午節後氣溫攀升，若食品保存條件不當，極易誘發中毒事件。因此，調理食品時應嚴格遵守「要洗手、要新鮮、要生熟食分開、要注意保存溫度、要澈底加熱」之五要原則。在食材處理方面，「清潔」與「分開」是預防交叉污染的關鍵。食藥署建議，調理前後需徹底洗淨雙手，若手部有傷口應確實包紮。處理生、熟食應準備兩套不同的刀具與砧板，避免生食中的細菌污染即食食物。此外，國人夏季喜愛食用的海鮮水產品、涼麵及沙拉等高風險食品，應儘量選購信譽良好、標示完整且冷藏販售的商品，貝類更應澈底加熱後再食用。針對保存溫度，食藥署強調應盡可能縮短食物停留在「7℃至60℃」的危險溫度帶。許多細菌在此區間會快速繁殖，因此建議冰箱冷藏溫度需低於7℃，冷凍溫度則應維持在-18℃以下。已烹調好的食物或易腐敗的原料，最好在5℃以下保存；若是熱藏保存，溫度則需高於60℃。民眾應養成習慣，不隨意使用來源不明的食材，並避免將剩餘菜餚反覆加熱食用。由於夏天室溫常超過32℃，食藥署特別提醒，食品調製後在室溫下放置不可超過1小時，即便是一般常溫環境也不宜超過2小時。許多民眾習慣將調味醬汁放置於桌面，實際上醬汁亦應置於冰箱冷藏且不可重複使用。正確的保存觀念不僅是為了食材風味，更是為了避開微生物繁殖產生的毒素。事實上，食藥署與各地衛生局曾共同呼籲，民眾若不慎誤食腐敗食物出現疑似中毒症狀，應儘速就醫，並於第一時間通報當地衛生單位，配合保留剩餘檢體以利調查中毒原因。在享受美食的同時，唯有落實食品安全衛生管理，才能在潮濕多變的季節裡吃得安心又健康。
曾文水庫蓄水率僅27%「撐到5月底」 嘉南一期稻作將啟動限水灌溉
台南地區水情警報拉響！受到去（2025）年9月至今降雨量僅達往年平均6成影響，南部水庫蓄水位持續下探，其中曾文水庫蓄水率已跌破27%，創下近2年來新低。為因應乾旱枯水期，農業部農田水利署嘉南管理處正式公告，嘉南灌區一期稻作將自4月2日起實施間斷灌溉與「供9停5」措施。經濟部水利署南區分署則表示，透過跨區域調度與優先使用川流水，台南地區民生及工業用水可穩定供應至5月底。根據水利署觀測數據，截至27日中午，曾文水庫有效蓄水量僅剩1億3140萬立方公尺，蓄水率僅27%，已是最近2年的新低點。南化水庫的蓄水量雖好，但也降至44%。數據顯示，自去年9月至今年3月中旬，曾文水庫集水區累積降雨僅375毫米，約為歷年同期平均值的59%。由於今年正值反聖嬰轉聖嬰年的過渡期，降雨分布極度不均，台南地區必須仰賴現有水源撐過枯水期，直到5月梅雨季來臨緩解旱象。面對一期稻作高達2.3億立方公尺的計畫用水量，農田水利署嘉南管理處採取精準節流策略。公告指出，一期稻作計畫將從4月2日上午7時起先暫停供水6天，預計於4月8日上午7時恢復。隨後將全面進入「供9停5」的輪灌模式。嘉南管理處說明，水稻生長習性本不需持續淹水，間斷灌溉不僅能促進作物根系發育與生長，更能有效節省寶貴水源，未來也將視現地降雨與生長情形進行滾動式機動調整。為了確保產業與生活不受衝擊，水利署南區分署目前積極落實調度計畫，採「先川流、後水庫」原則，優先引取川流水及伏流水以減少水庫蒸發或洩放損耗。台南市政府也已要求各大產業園區啟動自主節水，嚴格監控水情動態。水利署強調，目前的調度方案足以支撐台南民生與工業用水至5月底，短期內寄望4月春雨能為水庫「解渴」，長期則待梅雨季正式解旱。
泰國爆發油荒！多地加油站停供 當局出手抓到業者非法囤油33萬公升
泰國連鎖加油站龍頭之一的邦查克（Bangchak）近日爆發供油危機，位於拉差汶里、清萊、烏汶及烏隆他尼等多個行政區的加油站紛紛掛出「油量配額耗盡」告示，更宣布即日起至3月底停止供油。此現象引發泰國社會高度關注與恐慌，有能源專家質疑背後存在配額分配不均與批發商操縱價格的問題，政府也成立專案小組調查，日前已在中部一處油庫發現非法囤油的狀況。綜合泰媒報導，中東戰火影響全球，其中能源供應成為危機之一，位於拉差汶里府的邦查克加盟站已明確告知消費者，自3月22日起至31日止，柴油配額已全數用罄，最快須等到4月才能恢復供應。清萊府更有加油站點因總公司分配量極其有限，導致全品項油品提前斷貨；而烏隆他尼府的業者則憂心表示，若無法與煉油廠達成增購協議，月底前恐面臨無油可賣的窘境。能源專家帕努拉（Phanurat Damrongthai）分析指出，這波「油荒」並非單純供應不足，主因在於油品批發商（Jobber）未按常規從煉油廠提貨，反而利用價格差，轉向一般零售加油站大量收購價格更低廉的零售油品轉售，導致一般民眾的用油配額被變相抽乾。帕努拉強烈要求政府應清查消失的批發配額流向，並針對國際局勢導致的能源不確定性，擬定至少兩個月的備援計畫，確保國內能源安全。泰國副總理兼交通部長皮帕（Phiphat Ratchakitprakarn）今（22）日公開表示，總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）已下令成立專案小組，全面檢查全國油庫，確保未出現囤油哄抬價格的行為。能源部副次長威拉帕（Veerapat Kiatfuengfoo）則回應，目前已責成各府能源辦公室每日彙整並更新轄區內加油站的供油狀態表，供民眾上網查詢以提前規劃加油行程。能源部強調，目前正密切監測市場的價格波動與儲備量，並透過跨部會協調，確保民生用油在過渡期間的供應穩定。有報導指出，執法人員近日突擊檢查紅統府（Ang Thong）一處油庫，發現竟儲存超過33萬公升成品油，已超出一般正常庫存容量，涉嫌囤油牟利。當局立刻要求業者3日內提出說明及相關配送證明，否則將開罰最高1年監禁或10萬泰銖（約新台幣9萬7689元）的罰鍰。當局為了緩解局部地區的油品短缺，能源部已向警察總署等相關單位提出申請，建議暫時放寬油罐車在特定時段的通行限制，准許24小時全天候運輸以加速補給。政府重申，目前正積極排除物流瓶頸並調度儲備物資，呼籲民眾不必過度囤積，政府將儘速恢復各地的供油秩序。
國科會 「主動脈誘導氣管軟骨再生」研究成果 臺大醫院外科部陳晉興主任研究團隊提出實證發表於國際期刊
氣管是維持呼吸的「生命通道」，針對腫瘤侵犯、外傷等造成氣管的大範圍重建，臨床上長久以來缺乏穩定耐久的替代材料，是胸腔外科最具挑戰的難題之一。在國科會長期計畫支持下，國立臺灣大學醫學院附設醫院外科部陳晉興特聘教授暨部主任與洪琬婷主治醫師研究團隊，針對「冷凍保存捐贈主動脈」用於氣管重建所觀察到的軟骨再生現象，提出實證性的生物機轉線索。研究成果近期發表於國際知名期刊 《Advanced Healthcare Materials》。團隊早期曾結合幹細胞投入3D列印人工氣管研究，成功建立了完整的大、小動物實驗模型，然而在移植到人體的生物相容性方面，仍面臨重大挑戰。團隊隨後受到法國臨床研究經驗的啟發，轉而採用「冷凍保存主動脈」進行氣管重建，在2021年，完成亞洲首例以冷凍保存主動脈進行氣管重建的人體臨床試驗，成功治療嚴重氣管狹窄的患者，至今累積了6例臨床手術案例。儘管臨床發現冷凍保存主動脈植入缺損的氣管後，會轉化為類似氣管的組織甚至長出軟骨，但「血管組織為何能誘發軟骨生成」的再生機轉，仍是科學上未解的謎題；此外，在軟骨完全再生前的「過渡期」，患者仍需暫時置放氣管支架來輔助支撐，可能引發肉芽增生等併發症，在臨床上的推廣，仍有相當的挑戰性。研究從臨床回歸實驗室，透過動物實驗證實主動脈移植物的角色不僅僅是作為填補缺損氣管的被動「補丁」，而是可以同時扮演具有活性的「體內再生支架」，引導受贈者自身再生出新的氣管軟骨，而新軟骨組織來自於受贈者的軟骨前驅細胞移入分化為軟骨，而非來自冷凍主動脈內殘存的捐贈者細胞，支持主動脈可「誘導宿主再生」的概念，更進一步破解促成再生的三大核心要素：第一，良好的生物相容性與早期血管新生，有助於提供再生所需的環境養分；第二，主動脈移植物中保留的關鍵訊號蛋白，包含成纖維生長因子2（FGF-2），可吸引軟骨前驅細胞移行並促進其分化；第三，是主動脈組織本身的胞外基質結構，提供利於細胞黏附與移動的微環境。本研究不僅補足臨床應用的知識缺口，更展現極高的醫學轉譯價值。未來有機會進一步發展為臨床操作準則與材料開發指引，可優化手術時主動脈移植物與受贈者氣管軟骨膜的對接技術，協助建立捐贈主動脈材料的品質評估指標，以提升氣管重建成效的一致性與醫療品質。團隊將持續致力於臨床（應用）與基礎研究（機轉）的深度整合，以再生醫療新策略，讓氣管重建朝向更安全且具廣泛應用價值的方向邁進。
春季天氣多變！專家曝「系統一點火就爆」：易出現雷雨、冰雹
今（6日）東北季風增強，北部及東北部天氣轉涼，其他地區早晚亦涼。對此，氣象專家林得恩也指出，春季天氣變化快，主要因大氣處於冬季型向夏季型過渡期，冷暖氣團頻繁交會、鋒面活躍，加上中高緯度西風帶強、噴流擺動大，低層變暖高空仍冷，對流易迅速發展，因此常出現「早上晴、午後雨」或劇烈雷雨、冰雹、強陣風等現象。台灣大學大氣科學博士林得恩今凌晨在臉書粉專《林老師氣象站》發文解釋春天天氣快速變化的原因。他指出，春季屬於冬季型大氣向夏季型轉換的過渡期，整體能量與動力條件都不穩定，冷暖氣團頻繁交會，介面水氣充足，鋒面活動活躍，因此容易形成「今天冷、明天暖；上午晴、下午雨」的典型春季天氣型態。林得恩續稱，春天時，在中高緯度的西風帶仍然偏強，噴流（jet stream）南北擺動幅度大，也易肇致鋒面或低壓系統移動速度快速， 這也是春天天氣「變化快、預報難度高」的重要動力因素。加上，進入春季後，太陽輻射緣故，白天日照增強，地表加熱不均，對流開始活躍，容易觸發午後熱力對流、陣雨或雷雨等中小尺度天氣，常見現象包括「早上晴朗、下午突然下雨」。他還指出，春季環境大氣特性，大氣穩定度低，系統一點火就爆，此時高空環境仍冷、但在低層已經逐漸變暖、變濕，垂直溫度遞減率大，這種垂直結構分佈，是非常有利於對流發展，小擾動就可能造成天氣劇烈變化，如：春季的雷雨、冰雹、強陣風較容易出現。此外，林得恩也補充，今晨最新評估，本週天氣前後分別將受東北季風、東北季風再增強及華南雲雨帶東移的影響，北部、東北部及東半部地區不但環境水氣增多、降雨機會增大；氣溫也會轉趨涼冷。
伊朗最高領袖哈米尼喪生！潛在接班人、選舉制度一次看
美國與以色列於2月28日聯合打擊伊朗後，該國最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）被證實已在空襲中喪生，伊朗政治體制也隨即啟動接班機制，進入高度敏感且充滿不確定性的權力過渡期。據美媒《CNBC》援引伊朗憲法指出，該國最高領袖由「專家會議」（Assembly of Experts）選任。該機構由88名神職人員組成，每8年由公眾選舉產生。然而，候選人必須先通過「憲法監護委員會」（Guardian Council）的審查，使得參選資格受到嚴格把控。當最高領袖職位出缺時，專家會議將召開會議進行審議，並以簡單多數決選出繼任者。在正式繼任人選確立前，伊朗將由1個3人臨時領導的委員會行使最高領袖職權。根據當地媒體3月1日的報導，該委員會由總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）、司法總監穆赫辛尼埃傑伊（Gholam-Hossein Mohseni-Ejei），以及擔任憲法監護委員會代表的阿拉菲（Ayatollah Alireza Arafi）組成。這一委員會的權力具有明確的過渡性質，最終選擇新任最高領袖的唯一憲法權力仍掌握在專家會議手中。在美國預測市場平台「Polymarket」上，交易者目前將穆赫辛尼埃傑伊視為略微領先的熱門接班人選，勝出機率約為18%。其他主要競爭者包括阿拉菲，以及伊朗教士何梅尼（Hassan Khomeini）。值得注意的是，「廢除該職位」這一選項的交易價格緊追在後，顯示市場雖然仍傾向由個人繼任，但也存在對最高領袖制度可能出現結構性變革的實質猜測。穆赫辛尼埃傑伊自2021年7月起擔任伊朗首席大法官，負責監督全國司法體系並制定該伊斯蘭共和國的法律政策。在此之前，他曾於2009年至2014年間擔任檢察總長，2014年至2021年間任司法機構第一副主管兼發言人，更早之前於2005年至2009年出任情報部長，長期涉足國家安全領域。他同時也是「確定國家利益委員會」（Expediency Discernment Council）的資深成員。其職涯橫跨司法與安全系統高層，在體制內具有深厚資歷。而何梅尼是該伊斯蘭共和國創建者魯霍拉何梅尼（Ruhollah Khomeini）的孫子。美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）指出，何梅尼理論上可能成為革命體制與改革派選民之間的橋樑。該機構認為，若推舉像他這樣的人物，或有助於維持伊斯蘭共和國的核心架構，同時緩解伊朗的國際孤立處境，並回應國內民眾的不滿情緒。另一接班人選阿拉菲則是伊朗資深教士，在宗教與政治體系中具重要影響力。他歷任伊朗神學院院長、該國第7大城市庫姆（Qom）的週五「主麻日」禮拜領袖，並同時是憲法監護委員會與專家會議成員。由於他在神學教育與政治候選人審查方面扮演關鍵角色，使其成為伊朗教士權力結構中的核心人物。依據伊朗憲法第111條，最高領袖一旦去世或喪失履職能力，必須立即成立臨時領導委員會代行職權，直至選出繼任者。憲法並未規定專家會議必須在多長時間內完成任命，但強調應「在最短可能時間內」作出決定。分析人士提醒，正式繼任程序之外，過程中勢必伴隨激烈的菁英談判與更廣泛的地緣政治不確定性。澳洲著名高等學府「西澳大學」（University of Western Australia）榮休教授賽卡爾（Amin Saikal）表示，儘管穆赫辛尼埃傑伊看似領先，但專家會議可能選擇其他成員，甚至挑選會外人士，「將會出現大量的權力交易，」他在接受《CNBC》訪問時指出，「最終出線者可能是1個多方妥協後的結果。」賽卡爾補充，若由強硬派接任，可能延續哈米尼的對抗性立場與以安全為優先的政策路線；若由較為溫和的人物上位，則可能推動有限改革，試圖鬆綁國內限制並改善對外關係，以減輕制裁壓力。此外，前美國駐俄羅斯大使、史丹佛大學（Stanford University）教授麥佛爾（Michael McFaul）則指出，歷史經驗顯示，空襲行動很少直接導致政權更迭。他質疑目前美國針對軍事設施，而非內部鎮壓工具的打擊，如何能轉化為華府所暗示的更廣泛政權變革目標。
巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
欠聯合國逾40億美元！美國終於付錢了
美國已向聯合國支付其逾40億美元欠款中的1.6億美元。聯合國（United Nations）1名發言人於美東時間19日表示，這筆款項是在美國總統川普（Donald Trump）主持其創建的「和平委員會」（Board of Peace）首場會議時支付的。對此，多名專家警告，和平委員會可能削弱聯合國的權威與功能。據《路透社》報導，聯合國發言人於聲明中指出：「上週，我們收到來自美國約1.6億美元，作為其積欠聯合國常規預算（regular budget）會費的部分付款。」這筆資金僅占美國對聯合國龐大欠款的一小部分。川普在「和平委員會」會議開幕致詞時表示，華府將提供資金以強化聯合國運作，「我們會在財政上幫助他們（聯合國），並確保聯合國能夠持續運作。我認為聯合國具有巨大的潛力，真正巨大的潛力，但它尚未發揮應有的潛能。」美國是聯合國最大出資國，但在川普政府任內，華府拒絕繳納常規預算與維和預算（peacekeeping budget）中的強制性分攤款項，同時大幅削減對設有獨立預算的聯合國機構之自願性資助。此外，華府目前已經退出數十個聯合國機構，顯示其對多邊體系的立場出現重大轉向。根據聯合國官員資料，截至2月初，美國積欠聯合國常規預算約21.9億美元，占全球各國未繳總額的95%以上。此外，美國尚積欠24億美元，用於當前及過往的維和行動，以及4,360萬美元的聯合國法庭（U.N. tribunals）費用。綜合計算，美國對聯合國的總欠款超過40億美元。儘管如此，川普仍在會中強調美方將協助聯合國「在財政上站穩腳步」，並暗示未來角色可能重塑國際衝突調解架構。「和平委員會」由川普於上個月正式啟動，該機制最初於去年底提出，作為其結束以色列在加薩（Gaza）戰爭計畫的一部分。該計畫設想由此委員會在戰後過渡期間監督加薩的臨時治理。去年底，聯合國安全理事會（U.N. Security Council）通過決議，承認該委員會的存在並將其任期延長至2027年，同時將其職權範圍限定於加薩，即該委員會原定在以色列長達2年多的毀滅性攻勢後監督巴勒斯坦領土。然而，川普隨後卻表示，「和平委員會」將不限於加薩議題，未來也將處理全球其他衝突。這一擴權構想進一步引發國際疑慮。包括全球南方（Global South）主要大國及美國在西方的重要盟友在內，多數國家對加入由川普親自擔任主席的「和平委員會」態度審慎。多名國際法與國際組織專家指出，此舉可能架空既有的多邊決策機制，實質削弱聯合國體系。聯合國專家亦批評，川普主導的委員會對外國領土事務進行監督的安排，與殖民時期的治理架構相似，且該委員會未納入巴勒斯坦代表，違背自決原則與包容性治理的基本精神。值得注意的是，19日舉行的首次「和平委員會」會議現場並無聯合國代表出席。
波斯菊異語2／大法官認證「三七五條例」侵害所有權 專家籲設「落日條款」
上個世紀的「三七五減租」政策竟卡到2026年私人土地買賣動彈不得，地主悲鳴從民事訴訟到行政法院連連敗訴，怒批「三七五」政策金鐘罩護身的佃農根本無賴「鳩佔鵲巢」還被法院呵護。專家直指，「三七五減租」早已不合時宜，應要設置落日條款回歸租佃民事關係，否則官府霸凌地主、活脫脫侵犯財產權的僵局會一再上演。CTWANT調查，全名為《耕地三七五減租條例》的「三七五條例」是國民政府播遷來台後土地改革的重要法源，此前台灣農村盛行「分益佃租」，佃農往往須將收成的50％ 甚至更高比例上繳地主，加上地主可隨時解約或預收地租，搞得佃農生活極其困苦而生產意願低迷，不得農民心也是當時國民政府在大陸節節敗退的原因。有鑑於在大陸地區土地政策失利等因素失守大片江山，1950年代國民政府在台大型土地改革，像是「三七五減租」與圖中「耕者有其田」都是一系列對佃農有利的政策。（圖／報系資料照）因此1951年正式經立法院通過「三七五條例」而成為具法律效力的正式規範，法律除了規定地租不得超過主要作物全年收穫總量的37.5％外，更為了保障長期耕作權讓租期無論打了幾年都一律延長為至少 6年，即使承租人亡故，只要繼承人有農民身分仍可「無縫接軌」，地主想收回？除非有「自耕農」身分或持有鄰地想擴張耕種面積，否則根本難如登天。資深地政士蔡岳臻就坦言，如今鄉下佃農在農地蓋屋、堆放廢棄物、轉租當「二房東」等「不自任耕作」行為滿天飛，反觀所謂「地主」在多代繼承分割後，根本就只是一般「小資」族，然而「佃農」幾十年來蠶食鯨吞成了大片土地，卻不像「低收入戶」等有明確財產與收入解除身分限制，只要一取得佃農身分「就享一輩子福利了」。蔡岳臻直指，其實大法官釋字第580號早就點出「三七五條例」關於地主收回土地需補償承租人等規定根本是法條侵害所有權，但行政院數度提出部分條文修正草案後，立法院卻因鄉愿「不敢惹農民」而未完整通過條例修正，加上2000年《農業發展條例》上路後放寬了新訂定的租佃關係束縛，「但舊約到期續約到底算新還舊」？蔡岳臻直指「過渡期」亂象根本看不到盡頭。苦主許小姐（右起）與夫婿陳先生淚訴娘家祖產被佃農主張「三七五條例」耕作權而轉賣卡關多年，民事訴訟與行政訴訟皆敗是「惡法擾民」。（圖／黃耀徵攝）曾擔任「三七五條例」行政訴訟代理人律師黃子寧就坦言，自己受委任時還以為「三七五條例」是「歷史課本的東西」，一查才發現如今還有不少地主被壓在「如來五行山」下動彈不得。她攤開立法背景直指，照顧佃農的時代背景早已走味，現在是佃農要用便宜租金世世代代「綁架土地」，無助農業革新就罷了，若有地主不想耕作也不急著賣出，卻看到不少佃農「乞丐趕廟公」折騰地主，寧願讓農地荒在那休耕也不願出租，嚴重阻礙了農業勞動力的流動「說好扶持農業呢」？她直指盤點農業政策根本自打架一團糟。 黃子寧說，向CTWANT投訴被「三七五」佃農折騰的地主許嬸婆一家，曾想付出新台幣1,500萬元要佃農老李歸還台中土地，但老李老佔著不走，只能被動蒐證看老李有無「不自任耕作」行為，但許嬸婆遠嫁花蓮「折返跑」根本要了老人家半條命，一拖又過了6年，這次換約許嬸婆已取得自耕農身分「一定要把土地要回來」。地政士蔡岳臻（圖）呼籲鬆綁《耕地三七五減租條例》對地主的緊箍咒，甚至「三七五條例」都該隨時代演進設立「落日條款」，避免不符現況侵害所有權。（資料照／CTWANT攝影組）受訪專家皆呼籲，「三七五條例」在過去改善了佃農所得並促進生產意願，但衡酌常情21世紀早已不是須保障佃農的時代，立法院該扛責督促行政機關訂立「落日條款」，鬆綁佃農「萬年使用權」身分，全面回歸像租房等一般民事契約關係，否則「政府自己嚇跑農地主」只會讓低落的「糧食自給率」雪上加霜。
甩開NCC訴訟泥淖 《衛廣法》修正三讀為中天復活解套
立法院會今（30）日三讀通過了《衛星廣播電視法》部分條文修正案，除了讓衛星廣播電視業者執照效期從6年展延為9年外，攸關中天新聞台復台與否的的第18條、第19條修正案也在在野兩黨有共識、綠營立委全體棄權不投票下以「60比0」三讀通過。依此修法，衛星廣播電視事業執照一旦遭註銷，只要在行政爭訟程序確定前，申請人仍可依原執照繼續在原頻道行使權利，而且效力溯及既往，被認為中天在有線電視「復活」有望。今天《衛星廣播電視法》部分條文修正案通過了，外界解讀「中天電視台」有望復活。（示意圖／黃耀徵攝）回顧中天波折，追溯自國家通訊傳播委員會（NCC）在2020年11月時稱中天新聞台涉有多次違規與內控失靈等問題，而由委員會一致決議不予換照，中天無奈之下於2020年12月12日黯然從有線電視52頻道下架，轉戰網路持續保持熱度。中天對NCC行政處分不服，在提起行政訴訟後於2023年5月由台北高等行政法院判決中天勝訴，NCC「不予換照」的處分被撤銷，北高行那時直斥NCC審查時使用的評分標準根本有誤，應發回重審。看似中天在多項行政處分官司中佔了上風，然而NCC持續上訴爭訟，至今中天仍無法重回有線電視52台。NCC在對中天新聞台「不予換照」處分後，中天與NCC彼此歷經多年行政訴訟纏訟，互有輸贏。（示意圖／黃耀徵攝）NCC持續上訴讓彼此角力似乎看不到盡頭，在野兩黨立委另闢蹊徑拚解套，提出《衛廣法》修正草案，明訂新聞台換照除非有重大違規，否則應以「准許為原則」，且若不予換照的處分被法院撤銷、廢止或失效，主管機關就應回復其原頻道位置及權利。如今隨著《衛廣法》修法通過，看似中天重返52台已鋪排了法律上的「康莊大道」，但後續仍須視撤照處分被撤銷後，回到NCC「重審」結果與法律適用而定。這次修法也明定，如果原頻道已交由其他衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商使⽤；此外，修法後若頻道持有者在換照時被認定財務狀況已無法「亮紅燈」或有改正必要之時，主管機關必須先協助輔導，可以限期改正或令限期補正資料期間，並在此過渡期由主管機關發給臨時執照，每臨時執照有效期間為2年，屆期未完成補正者可以申請延長⼀次 。
沒配套就硬上1／圖解土方之亂吵什麼？ 台中189案停工「每天燒千萬利息」
上週五傍晚，有一群人無法開心迎接周末。全國各縣市不動產開發公會理事長齊聚台北召開記者會，對政府新上路的「營建剩餘土石方全流向管制」提出強烈控訴，直言政策「沒配套就硬上」，讓全國已開挖工地陷入大規模停工潮，「光台中，就有189個工地被迫停擺，每天光利息就燒掉好幾千萬」，不只建商資金鏈岌岌可危，連工班、司機等基層勞工生計都面臨斷炊危機。這場土方之亂，民眾因非產業人士，大多霧裡看花，甚至抨擊土方處理從非法轉合法即出現障礙，因此記者會一開始，台灣省不動產公會聯合會理事長吳國寶便拿出土方流向圖，解釋這場風暴的癥結點。吳國寶秀出土方清運流程圖表是，主管機關所盤點的最終填埋場C點和土資場B點量能都已經明顯不足，卻還要倉促上路新制，無異是要官逼民反。（圖／業者提供）他指出，依現行規定，工地挖出的土方必須從工地的A點，先運至暫置的土石方資源堆置場B點，再送往最終處理場C點，且開工前申請建照時就要向政府報備土方去處。然而，真正具備合法資格的最終處理場C點，目前全台含離島僅約18處，且多數早已接近飽和。根據内政部資料顯示，目前國內營運中的18處最終填埋場C點，總剩餘土方填埋量約計850.1萬方；而現行挖掘土方量平均計有4317萬方，扣除砂石粒料可供建材使用外，像是廢磚、混凝土塊等皆需送往最終場填埋，占總量的25%，約1000萬方，已經遠超過目前現有C點可掩埋的量能。地方政府若要再設新場，不僅面臨超過10公頃需環評與環差的門檻，還有坡度、水土保持等層層關卡，過程中只要遇上地方抗爭，計畫往往就被迫喊停，導致「C點從源頭就嚴重不足」在最終處理場難產的情況下，全台各地多半仰賴「土石方資源堆置場」作為暫存再利用的B點。吳國寶解釋，就是將挖出的土送至堆置場檢測，區分是可作級配的砂石或一般黃土，將可再利用與需掩埋做分類。但這類暫置場容量也有限，一個場區最多僅能容納約1~2萬立方米土方，「如果遇到一個深開挖的大型建案，單一工地就能瞬間填滿一整個場，後面的案子根本無法排」，導致大量工程卡關。另一個壓力則落在開工時點。依規定，建商報開工前，建築師必須先估算出土量，並在申報文件上清楚填列土方處理流程與去處，如今C點幾乎不存在，B點又滿載，讓許多建案連報開工都無門。吳國寶怒轟，「你不給我土方場，卻要我18個月內動工，否則土建融要被收回，等於把每天喝水的水龍頭直接關掉，要我們自己去等死。」台中不動產開發公會理事長謝麟兒就指出，「台中光是因土出不去就已經有189個工地停工，如果這些工地借款總額是1000億元，利息3%來算，1個月的停擺就損失2.5億元，每天都是好幾千萬在燒！」不只時間成本，還有工地安全的風險。新北市不動產開發公會常務監事曹來春也提到，雙北、桃園、新竹等大都會區有不少已挖到地下層的工地只能乾等，其中最危險的就是深開挖和緊鄰鄰房的工地，既無法回填，也無法繼續下挖，公安風險與鄰房安全隱憂一併升高，「之前三重、內湖都發生過地下室開挖不當造成坍方事件，如果這次因政策逼出更多停工又坍方的狀況，社會輿論只會對建築業更不諒解。」他無奈感嘆。營建業者提供多張土資場業者的停收公告，新令急上路，但土資場砂石車安裝GPS尚未完成申報，擔心觸法遭罰，因此紛紛通知暫停營運。（圖／業者提供）除了土方去化困境，新制搭配的GPS電子聯單制度，也讓前端載運業者不敢隨便出車。依新制規定，3.5 噸以上專業砂石車都必須裝設GPS，並透過電子聯單記錄從A點到B點到C點的完整行車路徑，只要車輛行駛偏離系統已設定的路線，就會被註記列管，未來恐因此拿不到使用執照。吳國寶說，全國原有約1.5萬輛載運土方的卡車，但目前真正完成GPS裝設的只有3282輛，且裝設站點有限，一站一天最多裝3台車，進度遠遠落後政策時程。另外，雙北許多建案都在巷弄中，3.5噸砂石車根本進不了，也未說明接駁配套。更讓業者不安的，是來自執法端的壓力。各縣市警方已接獲公文，自今年1月1日起，凡未裝GPS或未依電子聯單路線行駛的卡車，都可依照廢棄物相關規定取締，環保單位還可開罰，甚至可能面臨7年以上刑責。土方公司擔心稍有不慎就得跑法院，乾脆選擇停工不接案，「在家就好，誰要去蹲？」吳國寶直言。台南不動產開發公會名譽理事長郭建志表示，目前1立方米土方的處理費已從過去200多元被哄抬到約3000元，「一方土比混凝土還貴」，不僅讓營造成本失控，也將推升房價難以下修。全國各縣市不動產開發公會理事長認為，繼新青安、信用管制後，再一次受到政府「政策先行再做調整」的挑戰，而這次土方新制所帶來的影響，事態更加嚴重、棘手。（圖／林榮芳攝）根據多名業者提供資料，CTWANT記者手上就蒐集到北台灣9家土方堆置場的暫停收容公告，理由有「因後端管控方案未有定論」「未領有GPS審查認可證明書」「再利用產品未得到主管機關出場許可，以致妨礙廠區運轉(土方容納量滿了)」，為避免後續觸犯法規，「待相關配套措施完善後，再另行通知恢復營運」。面對全國工地停擺與成本失序的雙重壓力，各地理事長一致訴求，中央應立即檢討政策時程與配套：其一，儘速由中央與地方合作，規劃足量的最終處理場與土石方堆置場，最好能政府公辦，避免因民眾誤解而讓合理用地被貼上「垃圾掩埋場」標籤，也能避免民間業者趁亂哄抬價格；其二，在最終處理場尚未完備前，應給出至少4年緩衝期，將新制延後至2030年上路。為何延4年？吳國寶解釋，因為一個最終土方場的環評程序，通常沒有個3、4年無法過關，而這段時期可視為「配套建置與量能補強期」，加速盤點土資場，並建立清楚可行的運轉管理機制，而非管理空窗期。其三，餘土處理費用市場波動大，高雄目前價格已翻了8倍，建議統一律定合理收費標準，避免環保政策轉化為堆高建築成本的惡性通膨，如哄抬屬實應立即開罰；其四，電子聯單與紙本聯單應在一段過渡期內並行，避免單一系統當機就癱瘓全國工地。「政府要訂法可以，但要先把配套準備好！」吳國寶與多位理事長強調，若現行做法不調整，預售屋定型化契約下已賣出的房子無法開工，建商、買方與工人三方都將被推向糾紛與失業的邊緣。他語氣沉重地說，「現在不只是民間工地停工，他們自己的公共工程也停了。若再繼續硬幹下去，營建業只剩一條死路！」
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」
年砸40億難壓偏鄉教師流動率 劉書彬提3方向籲教育部公開花費詳情
民眾黨立委劉書彬今（7）日表示，偏鄉基礎師資流動率至今仍然居高不下，1,200所中小學加一加10萬名偏鄉學生受教權保障仍有待加強，不妨從放寬發放久任獎金、落實偏鄉資源投放、改善教師住宿通勤問題三大面向著手，優化偏鄉教育。民眾黨立委劉書彬（圖）指出3方向希望偏鄉教育資源精準投放。（圖／CTWANT攝影組）今天立法院教育及文化委員會召開第11屆第4會期第13次全體委員會議，針對《偏遠地區學校教育發展條例》部分條文修正草案進行審查並邀請教育官員備質詢。身為輪值召委的劉書彬直指，這幾年因著《老師，你會不會回來？》等電影熱映，有不少輿論關注偏鄉教育困境，教育部每年也砸了約新台幣40億預算注資偏遠學校發展。但以2021年起算，光國中偏遠、特偏或過渡期「非山非市」學校老師的流動率，仍然比一般國中高一倍，問題仍未獲有效解決。偏鄉學校軟硬體設備近年獲得不少資源挹注，但是否有效改善困境，仍值得檢視。圖為一所偏鄉學校示意，非指涉特定單位。（示意圖／CTWANT攝影組）劉書彬續指，自己觀察到偏遠學校問題有三：首先「偏校條例」有設定了「久任獎金」制度，只要教師服務偏鄉學校滿8年，便依照個人學歷、學校定位等條件發給金額7至15萬「第一次久任獎金」，而服務滿11年者還會給金額11至22萬不等的「第二次久任獎金」。然而攤開數據發現，如今偏鄉老師平均留任年資僅4.5年，綁定期滿就想辦法調離者眾，很多老師根本不想等到這筆獎金就先離職了，教育部不妨寬列「久任」的定義並隨之調整久任獎金發放門檻，讓這筆獎金真正鼓勵到老師，不然「看得到吃不到」根本徒留具文。第二，偏鄉學校在找不到老師之下，常常進用無教師證者授課，相信他們很有教學熱忱，也想要增加專業職能，但當這些老師想進修時，師資培育進修課程卻常開在六都鬧區學校，偏鄉老師往往因距離太遠而忍痛放棄進修，該提高線上課程增能，以利偏鄉老師受惠。最後，儘管偏鄉老師有每個月「交通費」比照客運計價，但出了雙北不少學校「根本沒有公車可搭」，補助並不能改善交通困境，不只學生通學叫苦，老師上下班也無以為繼，短期希望盤點學校閒置空間提供宿舍，長期也要優化交通，至少學生上放學時有公共運輸接駁，以便於通勤通學。劉書彬直言，教育部對於偏鄉地區學校有投入資源沒錯，但資訊沒能完整公開在教育部官網，搞得關心教育者無從全盤了解，也無法即使反應資源投放失衡與不足，非常可惜。她要求，教育部應該以立即公開透明的方式，將偏遠地區學校經費概況與困境對應措施如實在官網呈現，除了可宣導政績，也可便利全民集思廣益，改善教育困境。教育部備詢官員則回覆，像六都之外的屏東有屏東大學、花蓮有東華大學都有強大的師培體系，而全台師培線上課程認列粗估有到50％，會持續朝優化線上增能努力，另教育部也提供偏鄉可申請為期3年各200萬的計畫經費，注資希望改善偏鄉學校硬體設施，從宿舍設施、數位資訊、廁所整修等都可使用，希望實質幫助師生。