違憲疑慮
」 違憲 立法院 行政院 釋憲 民眾黨
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
軍人加薪未編列！藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中，依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目，否則將於今（7日）在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此，行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書，其中明示「預算案則祇許行政院提出」，呼籲立法院不應一再跨越紅線，破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月，以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正，幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元；但行政院認為修法違背財政程序與預算權限，因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案，但行政院明確表示，該修法違反《預算法》相關規定。圖／黃鵬杰攝）在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商，要求行政院依法編列預算，並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行，將採取具體行動。對此，李慧芝表示，行政院一直都願意與立院溝通，如立法院召集朝野協商，政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇，她引述35年前立院違憲增加政府支出時，要求政院加發公教人員獎金的例子指出，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出釋字第264號解釋，明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」，違反憲法第70條規範。李慧芝強調，大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」，立法院應該尊重行政院，而非一再跨越紅線、甚至一再違憲，破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通，但政院為憲政機關，無法執行有違憲疑慮的法案。（示意圖／周志龍攝）
在野擬7日提復議！退回115年總預算案 行政院：願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉，國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算，擬在明（7日）提出復議，將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院願意與立法院溝通協調，但身為憲政機關，有守護憲法的責任，無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出，行政院一直都願意與立法院溝通，但政院是憲政機關，有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案。她提及，35年前立院違憲增加政府支出，要求政院加發公教人員獎金，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出第264號解釋，明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」，違反憲法第70條。李慧芝強調，行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是行政權，立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲，破壞民主法治根基。李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查，由於行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。
軍人加薪因釋憲落空？ 國防部：合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示，有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點，有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容，未納入115年度國防預算編列一事，行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，基於行政一體原則，國防部將依行政院指導辦理。國防部指出，對於立法院提出的軍人待遇提升，賴總統已經說明，若釋憲結果合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境，同時加速武器裝備汰舊換新，落實實戰化訓練，以提升官兵士氣，踐履維護國家安全的使命。國防部指出，自105年起軍公教已4次調薪，合計達到14％；另今年4月起，也陸續調增國軍5項加給，其中志願役加給增幅達30％至50％間，都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此將聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。
政院提總預算案釋憲！憲法法庭受理 白委：賴清德專制恐危及民主
行政院認為「114年中央政府總預算案」在程序審查上存在違憲疑慮，遂提出釋憲聲請，憲法法庭已受理此案。民眾黨主席黃國昌今（9日）質疑，憲法法庭淪為民進黨御用工具，呼籲總統賴清德應提名具獨立性與批判精神的大法官，否則台灣民主將陷入更深危機。行政院、民進黨立法院黨團早前針對114年度中央政府總預算三讀通過內容提出質疑，其中指出預算中未確定歲出總額，並要求行政院自行調整刪減部分經費，且凍結監察院、不當黨產處理委員會等重要機關業務費，恐影響基本運作，認為此舉有違憲疑慮，已於5月向憲法法庭聲請憲法審查。憲法法庭也在昨天評決受理這2件聲請案。對此，黃國昌表示，如今社會必須思考，憲法法庭是否仍獲全體國人信賴，或已淪為民進黨的御用工具。他批評，過去一段時間台灣公民已清楚表達強烈的不信任，並怒斥行政院荒腔走板，質疑是否未曾了解《憲法訴訟法》規定，甚至將行政院長卓榮泰形容為「太上皇」，質疑其公然對憲法法庭下指導棋，要求不遵守。他進一步指出，解決憲法法庭運作問題的方法很簡單，就是賴清德總統應開誠佈公，與在野黨交換意見，並提名具有獨立性、敢批判當權者且具憲法意識的大法官，而非唯唯諾諾、只執行執政黨意志的工具。他強調，社會各界已有許多誠懇建議，但若賴清德仍抱持專制威權心態，視所有反對民進黨者為雜質並剔除，才會讓台灣民主陷入更深危機。
行政院暫緩特別預算討論 普發1萬元仍照計畫進行
行政院院會原定7日處理攸關普發現金1萬元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》預算案，昨早卻臨時變更議程移除此案，外界關注普發現金是否生變？行政院強調，特別條例中除930億元產業支持方案會調整，「其餘部分將依三讀的條文編列預算」，等同宣告將普發現金，且不設排富條款。立院通過韌性特別條例後，賴清德總統已公布，共匡列5450億元，其中2350億元將用於普發現金1萬元、1500億元用於國土安全韌性、930億元為因應美國對等關稅新政的經濟支持方案、670億元為協助社會支持。行政院6日公布院會議程時，第一時間並未列入特別條例預算案，6日晚更新議程納入該特別預算案，待川普昨晨宣布新關稅措施後，行政院臨時取消此項討論議程。對於院會議程幾度變更，行政院發言人李慧芝說，因930億元的產業支持方案仍需調整，研議是否擴大適用範圍，才未列入討論議程。外界關注行政院是否依特別條例編列普發1萬元預算？是否有排富條款？李慧芝重申，除了產業支持方案會調整，「其他部分不會有變動，將依據三讀條文編列特別預算」。823第二波公投在即，行政院未來是否針對特別條例提出釋憲？李慧芝僅說，行政院會透過合法合憲管道持續溝通。依該特別條例，行政院必須在10月31日前執行完畢普發1萬元。財政部官員說，窒礙難行。財政部官員表示，會按照行政院指示辦理，但以過去普發6000元為例，除行政作業、資訊系統前置準備外，還要留6個月時間讓民眾領取，有些特別狀況例如新生兒、受刑人、海外留學生等，都要考慮周延。新北市長侯友宜昨受訪說，面對關稅壓力及中南部水災，人民非常辛苦，如果能趕快普發1萬元來救急，讓國人能得到更多支持，「趕快把錢發下來，相信這是大家所願。」民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示，普發現金需要舉債，若真的要發，也必須解決因立法院片面修法的違憲疑慮，不過，若是設定排富條款，繳稅較多者無法領現金，也不符合「還稅於民」本意，諸多問題需要再溝通。
籲教文會速排審《青年基本法》 劉書彬：執政黨別愧對年輕人
民眾黨立委劉書彬30日表示，已有行政院版本的《青年基本法》早就提送到立法院審查，但教文委員會召委林宜瑾卻刻意不排案，簡直怠忽職守。林宜瑾則反嗆，民眾黨要搞清楚狀況，不要強硬堅持通過有違憲疑慮的法案。《青年基本法》已由教育部在5月1日送往行政院審議，而後行政院正式通過院版《青年基本法》草案，並正式提送立法院審查。據了解，草案將青年定義為18至35歲，規定中央與地方政府必須每4年擬定青年政策白皮書，並設置青年事務行政體系與發展會報，鼓勵青年參與公共事務體制化。劉書彬直指，其實《青年基本法》不只行政院有草案，更已經過召開公聽會與委員會詢答程序，如今3個月過去了，身為教育及文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾，卻老是磨蹭不排審，難道「這就是民進黨對待青年的態度嗎」？身兼教育文化委員會召委的民進黨立委林宜瑾（圖）反嗆《青年基本法》草案部分條文根本違憲。（圖／周志龍攝）劉書彬說，《青年基本法》草案是行政院列入的重要政策，林宜瑾卻毫無作為、怠忽職守，因而造成議事延宕，法案躺了3個月還未能進行逐條審查，讓人不免懷疑，民進黨從上到下，都只打算「拿《青年基本法》來騙選票」。林宜瑾則駁斥，直指《青年基本法》的公聽會和法案詢答，都是在自己任召委時完成，耗費的時間與精神之大，相信各界看在眼裡。林宜瑾直言，目前卡關的是民眾黨版《青年基本法》草案中「政府應達成18歲以上國民有選舉、被選舉、罷免之權的目標」等文字，這其實與《憲法》「年滿20歲的國民具有選舉、罷免、創制、複決以及參加公民投票的權利」有悖，老實說這是違憲的，所以須進一步磋商。她反批，民眾黨推動法案時，應當更深思熟慮，否則推出這樣違憲的法案。
藍白刪預算！監察院喊「核心業務幾乎全刪減」將導致停擺 有違憲疑慮
立法院17日處理今年度總預算案。監察院今表示，雖提案從64案減至25案，但仍有諸多不合理大幅刪減情形，尤其針對監察院核心業務幾乎全數刪減，將使監察院近乎業務停擺，無法順利運作，導致監察院無法依據憲法行使職權。監察院指出，監察院今年的總預算為新台幣10億9711萬9千元，扣除人事費用，所餘機關運作及業務推動經費計2億9703萬元，在野黨提案刪除3億1266萬1千元，將使監察院業務運作完全停擺；另外，包括水電費、通訊費、物品、租金、古蹟及廳舍檢修及養護、設備及設施養護費等監察院維持基本運作的一般行政業務費用共計9037萬6千元全數遭到刪除，勢必造成監察院的憲政職責、公職人員財產及政治獻金等申報、裁處等業務執行全面停擺。監察院也指出，國際監察事務編列1,187萬5千元全數遭刪除，將使監察院得來不易的國際監察交流合作成果付諸流水，影響國際能見度。而國家人權委員會教育交流推廣有關人權教材開發計1,097萬6千元也已幾乎遭刪除及凍結，讓人權教育推廣礙難執行。監察院並表示，為落實資安法遵事項，依法辦理已屆年限的老舊資通設備，該預算也遭全數刪除，將無法汰換、更新存有資安漏洞或威脅的電腦設備，全數刪減顯不合理。監察院表示，立法院身為憲政機關之一，部分預算提案不合理且大幅刪減，甚或藉由政治性報復提案，致監察院業務停擺，憲法及法定職權無法正常運作，恐有違憲之疑慮(司法院釋字632號)，對此，監察院深表遺憾。
憲法法庭暫時處分 卓榮泰敬佩：保障人民權利
憲法法庭19日作成暫時處分裁定，暫時停止若干修正條文的適用，並為相關配套措施，行政院發言人陳世凱表示，行政院長卓榮泰對於憲法法庭此次做出暫時處分裁定，勇於捍衛憲政秩序、保障人民權利的作法，表示敬佩。陳世凱指出，立法院在5月三讀通過的《立法院職權行使法》及《刑法》修正條文，引發社會各界批評聲浪不斷，尤其法律學者也連署表達違憲疑慮。由於新法相關規定嚴重破壞我國五權分立體制，且侵害人民基本權利，行政院因此向憲法法庭聲請法規範憲法審查，以及相關的暫時處分。陳世凱表示，過去的司法院大法官機制與現在的憲法法庭，作成暫時處分裁定的案例非常少。本次暫時處分裁定的作成，證實立法院職權行使法及刑法的修法，的確讓憲法所保障之權利與公益遭受到難以回復的重大損害，並且具有作成暫時處分的急迫必要性；因此，憲法法庭作成暫時處分的裁定，也為我國憲政秩序之維護再爭取了一些時間。陳世凱強調，行政院從來沒有迴避監督，各界當然也都支持國會改革；但國會改革一定要符合憲法規定，一定要符合憲政體制，並且不能侵害人民權利。卓榮泰感謝許多民眾、學者專家為此次因應立法院修法所付出的努力；接下來的本案訴訟階段，行政院會繼續堅持捍衛憲政秩序、保障人民權利的主張，爭取憲法法庭的認同。
立院決議通過「邀賴清德國情報告」要求依法回應立委問題 總統府表態了
立法院會今天表決通過邀請賴清德總統赴立法院進行國情報告，對此，總統府表示，立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，目前釋憲案及暫時處分案正由憲法法庭審理當中。為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。立法院今天先後通過國民黨團、民眾黨團所提修正動議，決議立法院依《立法院職權行使法》規定，邀請總統賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委的問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定。總統府發言人郭雅慧表示，關於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》，憲法法庭已經在7月10日召開過準備程序，目前釋憲案及暫時處分案皆正由憲法法庭審理當中。她呼籲，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。郭雅慧強調，賴清德總統不只一次表達，願在合法、合憲前提下，赴立法院進行國情報告。然而，此次立法院三讀通過的相關法案，審議程序引發社會高度疑慮，雖然憲法法庭裁判的結果未知，但既有違憲疑慮，自應等候憲法法庭裁判結果。
民眾黨將提案邀總統國情報告 府方：釋憲結果前不宜行動
民眾黨立院黨團總召黃國昌2日表示，該黨團曾提案邀總統賴清德赴立法院國情報告，協商冷凍期在12日結束，屆時會要求排上院會議程處理；總統府表示，憲政機關應尊重憲法嚴肅性、等候憲法法庭判決結果，於大法官尚未做出釋憲結果前不宜採取行動。總統府發言人郭雅慧表示，對立法院提案將邀請總統於釋憲結果出爐前進行國情報告，呼籲各憲政機關都應尊重憲法嚴肅性；雖然憲法法庭裁判的結果未知，但既然已有違憲疑慮，皆應等候憲法法庭判決結果，於大法官尚未做出釋憲結果前不宜採取行動。郭雅慧表示，此次立法院三讀通過的法律，審議程序引發社會高度疑慮，加上修正條文內容有違反權力分立及侵害人民基本權利之憲政爭議，因此賴清德總統已委由律師向司法院遞交釋憲聲請書，向憲法法庭提起憲法訴訟，呼籲靜候判決。民進黨立委許智傑說，釋憲空窗期不該做政治操作，民眾黨不需要如此猴急，呼籲白藍二黨應該遵守憲法程序，若藍白強硬要求賴總統國情報告，他建議總統請假，等到釋憲結果出來後再規劃也不遲。
主持民進黨中執會 賴清德：釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會，會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會，並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示，總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲，為的是在憲政體制內解決憲政爭議，捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述，賴清德在會中表示，日前他第一次在總統府發表敞廳談話，就是針對立院這次的修法有違憲疑慮，宣布將向憲法法庭，聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說，行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲，為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議，並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說，民進黨一路走來，都堅持打造透明開放、民主永續的國會，至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革，但反對以改革之名，罔顧憲政秩序、民主原則，行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示，此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」，不但有違憲之虞，更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則，這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法，是維繫國家政府運作最核心的要素，支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為，對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者，我做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關，我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調，未來憲法法庭的結果，無論結果為何，朝野都必須尊重且接受，希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職，都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則，持續深化台灣的民主。
沒收討論致三讀條文出包 郭國文：兩光法案變成罰60萬
記者／甯其遠立法院28日三讀通過《立法院職權行使法》修正案，但內容出現錯漏字，罰款單位未標示「元」、「新台幣」。立委立法委員郭國文痛批，立法院長韓國瑜是兩光院長，藍、白立委喊出國會擴權法案是「讓陽光進到國會」，但其實是「讓兩光進到國會」。立法院三讀《立法院職權行使法》修正案時，在條文宣讀後，國民黨團提出文字修正，要將第59條之5「處新台幣1萬以上10萬以下之罰鍰」條文中疏漏的「元」補上，並將第50條第1項至第3項中「文件、資料或物件」修正為「文件、資料及檔案」，因三讀僅能修正文字，但提案涉實質內容修正，與遭民進黨團強烈抗議，最後撤案。郭國文說，韓國瑜意圖讓國民黨在三讀修正法案內容，顯然是不懂狀況的「兩光院長」；而藍、白兩黨更是兩光，因為法案出現誇張的疏失，卻沒有人提出修正。郭國文指出，另外在《立法院職權行使法》第25條的罰鍰當中，漏寫了「新台幣」，單位只有「元」，所以根據「現行法規所定貨幣單位折算新臺幣條例」，現行法規所定金額是元者，以新臺幣3倍計算。換句話說，第25條規範中，「被質詢人經主席依前項規定制止、命出席或要求答復卻仍違反者」，最高會被處以新台幣60萬元。郭國文強調，這個「兩光法案」之所以能通過，就是因為藍白用黑箱作業，沒收討論，導致漏洞百出，不只有違憲疑慮，還出大包。「沒有陽光，只有兩光」，郭國文痛批這個法案讓立法院淪為兩光院，而擴權的兩光院只會讓民眾更加憂心民主走向。
立院周邊萬人聚集 民團：不因政黨勸阻而去
立法院28日繼續審議國會職權相關法案，台灣公民陣線、經濟民主連合等超過五十個合辦團體舉行「國會濫權、立院集結」活動，並有綠黨、時代力量、基進黨、小民參政歐巴桑聯盟及社民黨等小型政黨參與，在下午4點宣布，在台北市濟南路、中山南路、青島東路周邊的人數已經突破1萬人。經濟民主連合智庫召集人賴中強表示：「我們是台灣自主公民，不因政黨號召而來，也不因政黨勸阻而去。」賴中強表示，公民社會必須如此堅決，否則在「國會三法」之後，還有「花東錢坑法案」、NCC條例、核電延役案、同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法的再修改，台灣公民力量不允許民主倒退，國會必須堅持合議制精神，讓少數黨的意見可以被討論，讓多數黨的意見可以有足夠的時間與合理的程序被檢驗。他表示，絕對不讓藍白二黨「封殺提案」「全案保留」「三分鐘後停止討論」的多數暴力輾壓，成為民主台灣的國會新常態。時代力量、台灣基進、社會民主黨等多個政黨舉行「小黨分進合擊，捍衛民主台灣」聯合記者會 。（圖／記者黃耀徵攝）經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，藍白意圖在今天完成三讀表決，但公民社會已展現強大韌性，成功阻止這一行動。他呼籲行政院依據憲法提出覆議，並在覆議期間進行充分討論，讓正反雙方有機會重新檢視法案內容。他強調，草根民主精神應繼續，公民應與不同意見者進行面對面的對話，避免惡意攻擊，尋求共識。台灣綠黨發言人王彥涵表示，現行國會擬定的草案，顯然有違憲疑慮，因此截至27日，83位國內外各地、公私立大學的法律學教授公開連署，發表聲明要求「立法院應將國會五法退回至委員會充分討論」。她強調，在立院本會期一連串荒腔走板的程序和草案中，花東三法成為「程序不正義將引發連串實質不正義、綁架區域發展」的最糟示範，不顧民主程序，利用制度漏洞，罔顧公益、謀取政黨私利，凸顯出發展主義的奸商本質，呼籲別讓程序濫用綁架區域發展。
藍白聯手拼國改議案闖關 王婉諭批強行立法是最大恥辱
立法院17日進行國會改革議案表決，朝野雙方於議場內爭執不斷，數名立委更是在搶佔主席台過程中，不幸受傷送醫。時代力量黨主席王婉諭批評，國會改革議案未經過任何協商，就到院會進行逐條三讀，直言「國民黨及民眾黨如今粗糙暴力的立法程序，是對於國會改革最大恥辱。」「說個笑話，用這種方法推動國會改革的國會。」王婉諭說，國民黨與民眾黨，在一個月的協商冷凍期過後，想要強行通過國會改革的法案。何謂強行」？因為所有版本的法案，都未經過委員會的任何實質討論，國民黨提的版本，只要有反對意見，通通不討論直接「保留」；民進黨提的版本，藍白陣營不是在程序委員會封殺，就是在委員會宣布散會，沒收討論。王婉諭指出，相關法案未經過任何協商，就要到院會進行逐條二三讀，質疑國情報告是否存有違憲疑慮？「藐視國會的定義到底是什麼？」、「聽證調查權對於商業機密的衝擊如何？」王婉諭批評，國民黨與民眾黨卻決定透過私下協商、聯合提出的「再修正動議」，直接蓋掉所有保留的版本。為了讓議案順利通過，國民黨的委員們甚至站在主席台周圍，由韓國瑜院長裁示採用舉手表決，讓藍白委員可以一邊「守護」主席台，一邊表決法案。「法案的內容，我相信他們多數人根本就連看都沒看過。」王婉諭直言，這種粗糙暴力的立法程序，就是對國會改革最大的羞辱。她表示，過去八年擔任立法委員，反對多數暴力的碾壓式表決。但是如今，她更反對連討論機會都沒有的國會改革。她強調，如果社會大眾連在表決的法案內容是什麼都無法知道，憑什麼要求人民給國會更多的權力？最該被改革的，不就是這種「只要我票多，有什麼不可以」的傲慢心態嗎？
擔憂立法權無限膨脹 林志潔指調漲電價應回歸行政權
國會早前通過決議凍漲電價，但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果，引發在野黨不滿。週五院會中， 國民黨與民眾黨聯手合作並以58票相對多數優勢，通過「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀。此舉引發綠營人士提出抗議，抨擊藍、白黨團合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式，沒收討論，是讓「國會香港化」。陽明交大法律學者林志潔表示，國會通過《電業法》二讀，要求爾後電價漲調，都須經立院同意才能實施，恐侵害行政權。林志潔表示，凍漲電價最後可能圖利用電大戶，等於讓全民補貼電費給財團。從二月以來，藍白在立院合作，表決無往不利，主訴不外極盡膨脹擴張立法權之能事，再來就是以立法去侵擾其他職權的行使，意圖掣肘行政作為。「如果連電價審議委員會如此專業的審議機構都可能被實質廢除，未來投資審議委員會、核心關鍵技術審議委員會所做的各種審議決策，都可能被立法院改成自己來審議」林志潔表示，政府機關部會若做出錯誤決策，有立法院的監督，如今立法委員要把所有權力收攬己用。倘若缺電缺水，核心關鍵技術被敵對勢力拿走，國家的重要資產為外國所大量取得，立法委員的失職甚至濫權，要如何負責？林志潔說明，讓立法者專心議決真正重要且具普遍性的法規，將技術與專業的交給行政，其實並不會減損國會的權力，反而能有助於重建法律的尊嚴，更不用說在半總統制或總統制下，行政權已經有其自己的民主正當性來源，有權做政策的制定。林志潔提及，目前立法院的亂象令人遺憾，未來可想而知，藍白立委將持續騷擾立法院外的其他權力機關，除了行政院，還包括監察院、司法院、考試院，各機關在作為上將步履艱困，有違憲疑慮的釋憲案將大增，各種嗜血求聲量、與敵對勢力相互唱和的提案將大量充斥，而有益國計民生，保護台灣的議案則將被大量封殺。
蔡賴將溝通NCC人事 侯友宜：盼獨立、公正、客觀
立法院新會期20日開議，首件人事案將是國家通訊傳播委員會（NCC）人事同意案，據綠營人士透露，總統蔡英文與副總統賴清德年後將會溝通，人選不會「一片綠油油」。新北市長侯友宜14日對此表示，期待誠如當時成立NCC的宗旨，選出的人選能夠獨立、公正、客觀。侯友宜今日上午赴三重客運土城站慰勞春節期間值班的公車駕駛員。被問到新國會將處理NCC人事案議題，侯友宜說，NCC最主要是要獨立、公正、客觀，應展現出來的是行動，不是口號，所以我們期待誠如當時成立NCC的宗旨一樣，選出的人選能夠獨立、公正、客觀。針對民進黨立院黨團樂見準總統賴清德赴立院報告，但即問即答恐有違憲疑慮，民進黨團認為要藍營先提修憲。侯友宜認為，每個人在自己的工作崗位上都要傾聽民意，面對民意的檢驗，上從總統、下到最基層選舉出來的，都要直接面對。至於立法院，相信黨團會做好最好的協商，大家協商出來的結果都要給予尊重。此外，國民黨新科立委羅智強擬連署修訂棄保潛逃罪，對此侯友宜表示支持。他說，這段時間治安問題被討論很多，尤其像詐騙案，他一直強調騙得愈多要關得愈久，很多的犯罪者棄保潛逃，既然司法要強力的執行，對棄保潛逃更應該嚴格審慎去檢視，讓修法能夠順利通過，讓我們治安能夠穩定，這些想要利用棄保的方式，來脫離法律制裁的，我們更應該嚴格去執行。
勞保潛藏負債逾11兆元 民眾黨團聲請憲法裁判
面對勞保財務危機，行政機關儘管透過預算撥補的方式應對，但針對鉅額潛藏債務和現行勞保條例難以維持財務平衡的問題，歷屆政府均未能有效進行改革。現有的勞保制度逐漸走向崩潰，而有違憲疑慮。民眾黨立委賴香伶偕同跨黨派委員已完成連署，依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請，29日與民眾黨立委邱臣遠、張其祿前往法院遞狀，呼籲司法部門針對此議題進行憲法審查，以捍衛勞工權益、確保勞保永續發展，以符合世代正義。賴香伶指出，根據勞工保險局公布最新數字，截至2023年6月底，勞保潛藏負債已達新台幣11.37兆元，而最新精算報告推估，勞保基金至2031年，負債將超過1兆1,500億元。若現行制度不變，自2039年起，老年給付每年支出將達1兆元以上，且將持續30年至給付規模高峰。賴香伶續指，政府持續透過預算撥補，截至2024年底預計總共撥補2,670億元，但對於制度整體改革，政府遲遲未提出明確方案。蔡英文總統連任後，成為近三任唯一未提出勞保條例修正草案的執政者。勞保財務問題日益嚴重，相較於中央政府年度總預算近十（2014－2023）年約在2兆元上下，現行勞保支出已難以負擔，顯示無永續發展可能性。賴香伶表示，她在立委任內透過質詢、預算提案等職權要求政府改革勞保財務，但從蘇貞昌到陳建仁院長均未正面回應。回顧本屆立法院提出的有關勞保改革的法律案，僅提出「勞保條例部分條文修正草案」、「立法院公共年金改革委員會組織規程草案」，行政部門未提出實質改革方案，僅透過預算補洞，未能創造日後改革的條件。邱臣遠認為，蔡政府對勞保問題嚴重失職，拖了八年至今未有果斷處置，讓未來勞工面臨嚴重破產風險。他批評，蔡政府原先承諾大力進行勞保改革，如今只宣稱「撥補也是一種改革」，形同推卸責任。鑑於此，民眾黨團特地提出憲法裁判，認為勞保改革勢在必行，政府需正視破產危機，保障千萬勞工及未來世代的權益。賴香伶認為，現行勞保制度已無法持續運作，並提及2025年台灣進入超高齡社會，對勞保財務勢必造成衝擊。若政府持續以預算撥補，將影響其他支出，有可能需舉債支應，違反世代正義原則。賴香伶呼籲，政府未能完成14年來的勞保改革，跨越政黨的共業，期許大法官應把握憲法裁判機會，監督立法和行政部門，回應釋憲者守護憲法的角色。
啦啦隊前國手行竊失風殺房東 最高法院判劉殷瑋無期徒刑
前啦啦隊國手劉殷瑋債務纏身，前年潛入新北市新莊區房東住處行竊，發出聲響吵醒馮姓女房東，情急之下竟對馮婦勒頸並拿枕頭悶臉殺害，最高法院今天維持一、二審判決刑度，仍判處劉男無期徒刑、褫奪公權終身，全案定讞。至於民事責任部分，新北地院今年10月間判決劉男應賠償1027萬餘元，還可上訴。現年36歲劉男2021年11月間與65歲馮婦簽約租屋，住進新莊區某公寓5樓，馮婦則住在同棟6樓的頂樓加蓋，劉男因經濟拮据心生歹念，同月26日凌晨4時許，劉男爬樓梯從6樓窗戶潛入，竊取現金2000元、手錶1支，及耳環等財物，因發出聲響吵醒馮婦，劉男失風後竟從背後勒住馮婦頸部，發現馮婦還在掙扎，用枕頭悶住其臉部直到斷氣。劉男犯案被捕後，有隊友表示，劉是某科大啦啦隊員，身材健美人又長得高，是啦啦隊中下盤的位子，在啦啦隊中是很有實力的選手，然而私下生活相當怪異，且常常會不明原因發脾氣，講話與理解起來都相當怪異，大約4年前常常伸手借錢，啦啦隊幾乎都被借過一輪，如今鑄下大錯殺了人，隊友們雖然震驚，但也認為有跡可循。最高法院指出，劉殷瑋案發時為脫免逮捕，故意殺害被害人，屬於強盜殺人的結合犯，由於《刑法》第332條第1項「強盜殺人罪」的法定刑為死刑或無期徒刑，並非唯一死刑，因此合議庭依本案情節判處無期徒刑。至於被告上訴指劉男應分別成立《刑法》第330條第1項「加重強盜罪」及同法第271條第1項「殺人罪」，不構成強盜殺人結合犯，還說《刑法》第332條第1項「強盜殺人罪」有違憲疑慮，並指二審未囑託學者鑑定，有應調查證據而未調查的違法情形，最高法院則認為二審判決已明白論斷說明，被告不符合法律規定的第三審上訴理由，因此予以駁回。
連身條款合憲 侯辦籲政府別再找理由不執行死刑
台灣史上關最久的死刑犯黃春棋等35名死囚，主張案件第3次上訴最高法院後由同一法官審理的「連身條款」違憲，聲請釋憲，憲法法庭併入涉貪的前立委高志鵬等人的聲請案，共52案合併審理後，認定沒有違反法定法官原則及訴訟權保障，14日判決合憲。侯辦發言人王敏旭呼籲，既然憲法法庭認為最高分院分按規定不影響公正審判，法務部就應該依法落實執行死刑，落實司法正義。（圖/報系資料照）針對憲法法庭公布憲判第14號判決，侯友宜競辦發言人王敏旭表示，憲法法庭已宣示「更二審連身條款」與「重大刑案連身條款」合憲，意即確定釋憲人聲請釋憲的三十多件判決死刑案件，程序皆合法，沒有違憲疑慮，請民進黨政府不要再為不執行死刑找理由，應依法執行，落實司法正義。侯友宜競選辦公室回應，民進黨政府去年曾宣稱，由於38名死刑犯都聲請釋憲，基於程序，無法執行死刑，但馬上就被司法院打臉，《執行死刑規則》為法務部在109年所自行訂定，執行死刑與否一開始根本與司法院釋憲無關，民進黨是敢做不敢擔。侯友宜競選辦公室指出，依照法務部所訂定的《執行死刑規則》，但凡聲請非常上訴、再審及大法官釋憲程序等，救濟程序終結前不得執行死刑，此成為了民進黨不敢修法廢死，卻處心積慮達到「實質廢死」目標的手段。侯辦說，但就算憲法法庭公布結果，卻不代表死刑就能夠依法執行，因為法務部在釋憲後還表示，38位死刑犯均另有以其他事由聲請憲法訴訟，仍在進行中，依法無從執行死刑。侯友宜競選辦公室強調，如此一來，聲請釋憲就成為這些死刑犯永無止盡的保命符，但卻是司法正義的休止符。侯辦指出，司法是維護社會正義的最後防線，台灣也尚未正式廢除死刑，許多犯下罪證確鑿、天理難容的重大案件，甚至包括「船長卡拉OK教唆殺警案」、「桃園殺警案」、「汐止襲警案」等泯滅人性的罪犯，卻遲遲無法執行死刑，這無疑是對台灣司法制度的嚴重破壞，更是對受害者及其家屬的二次傷害。侯友宜競選辦公室表示，侯友宜反對廢死，死刑也符合公平正義與社會期待，侯友宜未來擔任總統，一定會依法恢復執行。