釋憲
」 立法院 民進黨 聲請釋憲 行政院 大罷免
批藍營誤導民眾 吳思瑤：舉債普發現金恐預支下一代未來
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤今（12日）表示，歲計賸餘雖達8千多億，但扣除疫後振興、軍購及法定支出後僅剩335億，資源已見底。她呼籲行政院針對普發現金案啟動釋憲或覆議，並號召民眾以選票挽救政治亂象。立法院三讀通過國民黨團版《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》，內容除包含每人普發1萬元現金，也編列1500億元「國土防衛韌性」預算，引發朝野爭鋒。雖然外界對此質疑，普發現金的政策將透支政府預算，但國民黨團強調，政府超徵稅收高達5283億元，累計賸餘更超過8000億元，根本不需要借錢。對此，吳思瑤表示，所謂藍營聲稱「歲計賸餘8千多億元」，但是相關費用早已編列運用，其中包含疫後振興3800億元、戰機採購550億元、此次行政院特別預算4100億元，另加上還債、減少舉債與法定支出後，實際僅剩335億元，財政早已見底。她痛批國民黨錯誤引用數據、誤導大眾，將8千億全額拿來普發現金根本不切實際。她進一步指出，國民黨論述建立在錯誤預算理解上，未說明普發現金實際需舉債，形同「向下一代借錢救罷免」。她強調，立法院無權主動編列發錢預算，已涉違憲。民進黨團將全力支持行政院啟動覆議或釋憲，並強化協調應對；她也呼籲民眾7月26日以選票挽救政治亂象。
藍版特別條例未納入台電撥補 政院：恐對民生與產業雙重衝擊
因應美國對等關稅，國民黨團在人數優勢下，三讀通過了特別條例，匡列特別預算上限為新台幣5450億元，並明定每人普發現金1萬元，且未納入政院先前所提的版本中針對撥補台電的部分。對此行政院發言人李慧芝指出，行政院對國會刪除台電撥補預算表達遺憾，強調該筆經費原用於穩定電價、因應國際壓力，並批評普發現金將加重財政負擔、衝擊民生與產業。 就在立法院長韓國瑜敲下法槌，國民黨團版《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》昨（11日）正式三讀通過。隨後，民進黨團幹事長吳思瑤批評此舉是「買票救大罷免」，並表態支持行政院提出覆議案，若有必要，黨團也將力挺聲請釋憲。雖然國民黨團規劃在今年10月31日前籲請行政院執行，但行政院是否提出覆議，及民眾能否在年前領取1萬元現金，仍待政府下一步決定。對此，李慧芝表示，感謝國會支持國土安全韌性規劃，但對刪除台電撥補預算深感遺憾。她指出，該預算原用於強化台電財務、因應國際關稅與能源波動，兼顧產業與民生穩定。她也提到，近期賴總統與卓院長南下勘災，屢見台電員工日夜搶修、辛勞付出，如今預算遭刪，行政院心疼且愧對基層員工，盼他們勿因政治紛擾而氣餒。另外，針對普發現金爭議，李慧芝指出，行政院原依4100億元歲計賸餘編列特別條例總額，如今若再增列2350億元發放現金1萬元，勢必得舉債籌措，將造成國家長期財政負擔。目前正值颱風高風險期，政府正積極整合資源投入災後重建與應變準備，國家財政應更審慎規劃。若在此時擴大舉債，又無法同步穩定電力結構，恐對民生與產業形成雙重衝擊
綠恐提覆議或釋憲推翻「全民普發1萬」！ 謝龍介喊話賴清德：莫忘世上苦人多
立法院昨（11日）通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，其中刪除撥補台電1000億元，另外通過2300億元，將全民普發現金1萬元。然而民進黨團後續可能提起覆議或釋憲，因此普發1萬元恐怕還有變數。對此，國民黨立委謝龍介也喊話總統賴清德「莫忘世上苦人多。」謝龍介昨在臉書發文指出，去年政府超徵稅收5283億元，史上新高，還稅於民，合情合理，政府發給全民1萬塊，讓大家有多的錢消費，對刺激景氣有幫助。況且，今年美國引發的關稅戰、匯率戰，造成物價漲、匯率漲，對產業的影響難以預測，現在政府多發1萬塊，讓大家有多的錢應用，減輕負擔。謝龍介也喊話賴清德，「先前，清德兄講過，覺得普發1萬元，沒必要，連買菜錢都不夠，但我還是要提醒你，『莫忘世上苦人多』，這1萬塊，可能對少數人不多，但對社會的甘苦人來說，這1萬塊相當好用，也許是好幾個禮拜的生活費。」曾當過台南市議員的謝龍介感嘆，這次丹娜絲颱風造成嚴重災情，許多台南鄉親的厝到現在還沒恢復，不只淹水，連最基本的水電都還沒恢復，大家連洗澡、吃飯、生活都成問題，還要面對未來重建家園的漫漫長路，「今天，立法院通過普發現金1萬塊，對受災的台南鄉親可能是近期唯一的好消息，雖然不多，但還是希望能幫忙到他們。」
普發萬元還有變數 吳思瑤：民進黨團挺行政院提覆議
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤11日表示，儘管國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》三讀通過了，但其中普發現金新台幣10,000元簡直是「買票救罷免」，因此民進黨將支持行政院提出覆議案，若後續需要釋憲，黨團也會支持。為因應美國對等關稅衝擊，國民黨立法院黨團11日在人數優勢下，於立法院會三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》，明定發放現金每人新台幣1萬元，其餘經費也將提供企業金融支持、勞工安定就業、強化國土防衛能量等所用，對照行政院一開始提出的4,100億元版本，刪除了台電撥補款1,000億元補助，進一步增加普發現金2,350億元預算，來到5,450億元，其中普發現金需於10月底前執行完畢。藍營知情者透露，由於國土安全韌性1,500億預算相對空泛，也有國民黨立委質疑簡直「空白授權」，然而藍營評估此為「來自美方的意思」，因此最終還是決定放行。此外，儘管砍掉台電1千億撥補金在藍營內部也意見分歧，但由於國民黨由主席朱立倫以降，過去強硬地踩住「不撥補」立場，近期朱立倫只有「拔草測風向」就遭核心支持者「炎上」，也讓表決前「鷹派」佔上風，全面封殺台電撥補。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤（中）認為普發現金違背財政紀律，支持行政院提出覆議。（圖／周志龍攝）對於特別條例三讀通過，吳思瑤批評，這是立法權片面增加政府行政支出，且一多就多了千億，根本是違法違憲、債留子孫。她怒轟，在野黨一而再再而三逾越憲法，若行政院對此依法提出覆議案，民進黨團當然尊重與支持，畢竟侵害財政紀律相當要不得，若覆議案仍未果，政院評估需進一步提起釋憲的話，民進黨團也會尊重。
立院三讀國民黨版「普發現金萬元特別條例」 但民眾想領錢還得等等
立法院院會今天傍晚三讀通過國民黨立院黨團版的「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性」特別條例，明定為提供企業金融支持、勞工安定就業、強化國土防衛能量，將以稅計賸餘款，普發現金每人1萬元，並提供產業界、勞工因應關稅戰衝擊的挑戰。該條例同時包括「國土防衛韌性」預算1500億元，整本特別預算匡列金額是5450億元，並同時刪除政院版特別條例中明訂的撥補台電1000億元補助，全案在傍晚六時許三讀完成。特別條例在立院二三讀闖關時，堅決反對普發現金的民進黨立委在議場內高舉「挺台電」的口號及標語牌，藍委則高舉普發現金的標語牌及口號反制，但因為藍白立委席次優於民進黨立委，經過多次表決後，立院院長韓國瑜在傍晚六時許宣布全案完成三讀。在普發現金部分，國民黨版本主張發萬元，民眾黨版本主張發六千元，民進黨團則堅決反對普發現金，主張改撥補台電千億元，但該項主張在藍白立委聯手反對下遭到封殺，而國民黨、民眾黨各自支持黨團版本的普發現金案，最後由國民黨版表決勝出。陳玉珍在臉書貼文，質疑王義川只顧罷免不投票，但是國民黨立委會幫忙把王義川的保溫杯顧好，以免「萬一他要回來喝水的時候」無水可喝。「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性」特別條例完成三讀後，行政院未來還要提出特別預算的具體數字，送立院審查，表決通過三讀後，普發現金案才算真正有譜。資深財經立委賴士葆說明，審計部目前正在針對年度總預算使用狀況查帳，預估要到7月底才能查核完成歲計賸餘數字，如果行政院不對特別條例提覆議、釋憲，預估財政部編列普發現金預算，送政院核定、再送立院三讀，最快也要等到新會期開議後，民眾才可能領到這萬元現金。不過，藍委也補充，多數民進黨立委都強調，國民黨團版本讓特別預算總額從4100億元膨脹到5450億元，已經嚴重侵害政院行政權，強烈反對普發現金，因此不排除政院將陸續針對普發現金案提覆議或釋憲，果真如此，雖然今日三讀條例明定，普發現金必須在今年10月31日前執行完畢，但民眾是否能真正拿到錢，還是得看行政院會不會提覆議、釋憲而定。今天二三讀特別條例過程中還發生一段小插曲，國民黨立委陳玉珍在表決時，發現民進黨立委王義川不在議場內，結果她划手機發現，王義川在表決當時在台中掃街，質疑王義川自己都沒有在立院投票了，怎麼還呼籲選民要踴躍出面投罷免票？陳玉珍也拿著王義川在台中掃街的手機畫面，在臉書貼文，宣稱國民黨立委會幫忙把王義川的保溫杯顧好，開酸「萬一他要回來喝水的時候有水可以喝」。
幕後／朱立倫大轉彎傳與美「壓力山大」有關 藍委急跳腳「黨團自主」成救命丹
國民黨中央昨日突然政策大轉彎，同意「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例草案」，可納入行政院版本的國土韌性1500億元與台電補助的1000億元，交換民進黨放行2300億普發現金萬元預算。惟因事前未來不及與正忙於反罷免的藍委充分溝通，許多藍委第一時間聞訊大驚失色，深怕深藍選民、甚至最強烈反對撥補台電的白營小草，拒絕出來投反對罷免票，藍委內部群組一整晚都是反彈、告急訊息。藍營知情人士透露，黨中央突政策轉彎，其實與美方近期持續關切「韌性防衛」國防預算有很大的關係。該人士說，國民黨團向來主張「特別預算」應聚焦關稅戰、台幣匯率急升對企業界、勞工的衝擊，應該與「韌性防衛預算」脫軌，另以特別預算編列，或在中央政府年度預算中反應，藍委絕對不會反對。但據了解，黨中央接獲美方的訊息卻持續都是，如何編列預算屬台灣內部的事，美方只在意台灣自主防衛預算能否快速增加並到位，美方還不只一次透過各種管道，向藍營黨中央表達對「韌性防衛」相關預算的關切，「黨中央確實感受到龐大壓力」。黨中央幕僚則研判，因綠營縣市長大選初選將正式起跑，若讓在野黨繼主導軍人加薪方案後，又主導普發現金，將招致綠營擔憂「造成執政黨銀彈緊縮」不利輔選，更不能逕由在野黨搶走普發現金的大功勞，勢必堅決在立院反對普發現金預算。幕僚推估，在此之下，就算在野立委以優勢席次表決通過「韌性防衛預算」「普發現金預算」預算，民進黨仍可以10月電價將大漲，工商企業界反對等藉口，堅持將「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例草案」全部提覆議，且不排除釋憲。因立院目前正在審查大法官候選人，「憲法法庭」短期內應可恢復運作釋憲，「普發現金預算」遭判違憲機率極高，幕僚建議，與其如此，國民黨不如乾脆一口氣放行「撥補台電」、「韌性防衛」、「普發現金」全部特別預算，若民進黨未來仍真提覆議、釋憲，即可凸顯民進黨「堅決反對普發現金」，在台灣目前面臨關稅戰、匯率、颱風災後重振等水深火熱現實中，民眾若領不到現金，自然會有公評。據指出，朱立倫深思後，採納幕僚「整本特別預算放行」的建議，因朱必須在中常會以黨主席身份宣布，才能凸顯這是「黨中央」決定，預留國民黨團迴旋空間，但黨中央隨即將該訊息透露給熟稔媒體，報導中卻指「國民黨團也同意」，但真實狀況卻是，黨中央來不及一一告知正面臨罷免的藍委，僅黨團極少數幹部知悉此事，朱立倫的訊息，立即讓多數藍委措手不及，立委電話瞬時被反對繼續撥補台電的藍營支持者灌爆，尤其民眾黨黨團向來強烈反對撥補台電，白營小草馬上揚言「若訊息為真，拒絕出面投反對票」。國民黨黨團稍後察覺大事不妙，立即進行滅火，包括曾任黨職的柯志恩、李彥秀都先後替朱緩頰，強調媒體標題與事實有差距，「黨中央非常尊重黨團自主」，還說國民黨團與民眾黨團一定會在表決前溝通取得共識，「黨團自主」再度成為黨中央、黨團溝通落差的「救命仙丹」。最早提出普發現金主張的資深財經藍委賴士葆今天受訪時說，黨中央新聞稿是說朱立倫強調普發現金，其它讓黨團決定，目前傳出的訊息與黨中央新聞稿仍有些落差，黨團一定會深入討論後再決定。他並表示，黨團還沒有開會討論、確定4100億元究竟該如何處理，明天是否會開黨團大會討論還不知道，也有藍委建議關稅稅率衝擊仍不明，不妨等726罷免投票後再處理特別預算，也能避免不必要的困擾，黨團最後要如何決定，還是要聽所有國民黨立委的意見。賴士葆在國民黨團中頗具份量，目前也正面臨大罷免，他的講法，被外界解讀，大罷免戰當前，黨團將排除一切可能不利「反罷免」的因素，就算美方真的給了黨中央難以承受的壓力「此刻，也沒有例外」。
重機上國道台南有望解禁！ 黃偉哲籲橫向國道開放試辦
立法院2011年修法三讀通過開放550cc以上的紅牌大型重型機車可以行駛國道後，交通部至今僅同意國道三甲可行駛250cc以上黃牌大型重機，其餘國道仍不准，引發重機族群高度不滿。鑑於台南市的國道總長全台最長，市長黃偉哲建議，先從距離較短的橫向國道開放試辦。據統計，台南市的公路累計路長2160公里，不僅全台最長，也是唯一公路總長超過2000公里的縣市；加上全市境內有140公里國道路段及83.8公里紅盾省道，還身兼「最長國道總長縣市」和「最長快速公路總長縣市」等2個頭銜，紅、黃牌重機遲遲無法上國道，讓許多重機車友不平。車友雄哥表示，法令明明早已通過，中央卻遲遲不開放，完全沒有道理。盧姓車友也認為，整個社會對重機族群存在偏見，除了交通部不執行立法院通過的法令外，路權團體2020年「重機上國道」聲請釋憲被大法官判決不受理，也是明顯的案例。車友阿明坦言，不少汽車駕駛對重機騎士很不友善，他擔心會被逼車，根本不敢上國道。據了解，交通部高速公路局今年3月第12度對「重機上國道」進行市話及手機民調後，7月2日公布調查結果，超過6成受訪者反對重機上國道，理由為「騎士不遵守交通規則任意超車及鑽縫隙，易發生危險」。贊成有條件開放的民眾中，時段方面，不少人贊成僅開放重機周一到周五可上國道；路段方面，有80.6％的民眾認為應該開放限定路段，尤其以開放橫向國六的比率最高。黃偉哲針對重機上國道議題表示「樂觀其成」，他指出，台南市境內有尚未開放的國一、國三等縱向國道及橫向的國八國道，也有已開放的台61、台84、台86等快速省道，如果經實證重機的事故率並不高，可以考慮從距離比較短的國八先開放試辦，順利的話再考慮縱向國道。
立院今表決普發現金 白挺自家六千版本 藍「萬元版」闖關機率高
立院院會今日將表決在野黨提議的「普發現金」案，雖然國民黨主張普發現金1萬元，民眾黨主張普發6000元，民進黨反對普發現金，但今日院會正式表決前還會再度朝野協商。立委指出，由於民眾黨已經表達將堅持自家版本，在此之下，院會最後三讀通過藍營普發現金萬元版本的可能性很高。立法院今日將表決處理4100億「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，由於該案已過了協商冷凍期，再加上朝野無共識，立院院長韓國瑜在昨日朝野協商破局後，宣布今日院會作處理。「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」的財源4100億，主要來自政府超徵預算，國民黨團主張4100億刪除其中的1500億元國土防衛韌性及撥補台電1000億元預算，保留普發現金一萬元相關預算，其中與國防相關預算部分，留待未來年度預算或專門的國防特別預算予以處理，由於賴總統日前團結十講中，曾為此詢問台下的獅子會會友「一萬元能用多久，還不如拿來撥補台電」，並獲在場獅友鼓掌支持，引發議論，立院會不會通過普發現金案，民進黨會不會提覆議、釋憲予以阻擋，都是觀察焦點。國民黨團總召傅崐萁指出，國民黨團支持國防安全，但政院編列4100億特別預算後，未來是否還會在度編列國防特別預算，民進黨應該先說明清楚。民眾黨團幹事長陳昭姿跟進表示，既然此次特別預算源起是美國總統川普關稅戰，與國防有關的預算應另編在公務預算，為何要包夾在因應關稅戰預算中？民進黨團總召柯建銘則堅持，特別預算兼顧經濟發展、國土安全韌性，在野只講經濟方面就變成各言爾志，他並嗆在野黨堅持發一萬元就是為了反罷免買票。為凸顯民眾黨團的主張，民眾黨立委從昨日下午起在立院門口「輪班」，今天一大早，民眾黨主席黃國昌也騎著腳踏車到立院，接力輪值，國民黨團、民進黨團則將在八時許召開「甲動會議」，討論因應方案。立委私下指出，今日表決攸關是否要將超徵稅收撥補台電千億元，但是在野黨對此強烈反對，相關用途主張改為普發現金，而「普發現金萬元」的民意支持度超高，以往民進黨執政時也曾有先例，因大罷免即將投票，預料朝野立委今日不致因普發現金案「全武行」，而會改上演「文戲」各言爾志，民進黨應會透過冗長發言，凸顯撥補台電及國土防衛韌性非常重要，避談「普發現金」沒必要，甚至與在野立委大打出手，由於在野立委目前仍握有立院優勢席次，普發現金案最後仍會完成三讀。
賴批在野刪國防預算 朱立倫反指綠擋軍人加薪案：誰才讓國軍寒心？
總統賴清德昨（1日）於「團結國家」系列講座第四講中，聚焦國防議題，批評在野黨刪減國防預算，對國際釋放了台灣沒有自我防衛決心的錯誤訊號。對此，國民黨主席朱立倫反批民進黨操弄國防議題、阻擋軍人加薪，強調國民黨一貫支持強化國防、照顧基層官兵，反指賴政府才是削弱台灣安全的真正元凶，相關言論不僅惡意抹黑，更是在為大罷免煽風點火。朱立倫表示，國民黨長期主張國防預算應占GDP的3%，此次更力推軍人加薪、調整待遇，以鼓勵青年報考軍校、強化部隊士氣與戰力，卻遭民進黨惡意抹黑甚至揚言提出釋憲。他反問：「誰不挺青年軍人？誰讓國軍寒心？」強調真正支持國軍，應是提供實質待遇改善，而非口頭表態。朱立倫表示，賴清德批評國民黨推普發1萬元政策，卻無視人民實際需求，甚至帶頭反對軍人加薪案。事實上，2024年國防預算高達4760億元，創歷史新高，立法院僅刪除46.8億元、比例僅約1%，且部分只是凍結待報告解凍。民進黨卻拖延3個月炒作政治，真正影響國防的，正是賴總統本人。朱立倫表示，馬英九任內軍購金額平均高達25.1億美元，遠超陳水扁任內的10.5億，證明在國民黨執政下，和平兩岸、穩健國防與台美友誼可以並行不悖。他批評賴政府製造兩岸緊張，縱容綠營立委阻擋軍人加薪，還操作罷免嫁禍藍白，呼籲賴總統勿說一套做一套，真正的國防韌性，來自對國軍與基層的實質照顧。
賴批立院修法引社會衝突 國民黨團：綠立場反覆圖阻撓國會監督
總統賴清德在今（29日）發表「團結國家」第三講時提及，立法院在野陣營過去強行通過多項爭議法案，導致社會爆發嚴重衝突，並影響人民權益。對此，國民黨立法院黨團回應指出，這些法案過去正是民進黨長年主張的改革方向，如今卻遭該黨翻轉立場，顯示民進黨是在擔憂修法強化了國會監督與地方自主，使其難以繼續操控地方民意，才會動用否決、覆議甚至釋憲等手段試圖阻撓。國民黨團表示，總統賴清德今針對憲政體制的談話令人不安，最基本的歷史事實竟也說錯。 賴清德稱「台灣人未參與《中華民國憲法》制定」，事實上當年台灣省有18位代表參與制憲，這在歷史與官方記錄中皆可查，質疑：「總統府連基本搜尋能力都沒有？還是賴清德刻意說謊，編造台灣與中華民國法統切割的說法？」國民黨團強調。作為國家元首如此曲解歷史、操弄意識形態，應向全體國人清楚說明。針對賴清德在演講中提及，立法院在野政黨對《立法院職權行使法》、《財政收支劃分法》等多項修法嚴重侵害人民的權利的批評。對此，國民黨團指出，這完全與民進黨的過去主張自相矛盾。 這些法案原本正是民進黨長年倡議的改革方向，現在卻因不利執政利益而遭到否決、覆議甚至釋憲。國民黨團質疑，賴清德反對的根本原因，就是因為這些修法強化國會監督與地方權益，讓民進黨難以再集中權力、控制地方與民意。對於賴清德強調「大罷免是公民自主行動」，國民黨團痛批這是偽善說法，過去不僅多位民進黨黨公職參與其中，賴清德本人也與罷免團體領袖密集會面。此外，中選會諸多行政作為亦處處為罷免行動開方便之門，與公正中立背道而馳。國民黨團直言，這一切背後的真正主導者正是總統本人，罷免行動形同利用國家資源打壓異己，嚴重破壞憲政體制與民主價值。
教育部修正教師聘任辦法 代理教師看「年資」調整薪資
教育部近日正式公告「臺教授國部字第1145502437A號」，修正《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，新增第16條第3項條文，明定合格代理教師的工作年資，只要單次聘期超過3個月、累積滿1年，即可提敘1級薪資，比照專任教師辦理。全國代理暨代課教師產業工會今日表示，這是為全台代理教師爭取遲來卻關鍵的尊嚴與保障。全國代理暨代課教師產業工會提到，這項修法首度明文將代理教師納入《教師待遇條例》第9條年資採計機制，終結長年「做再久也不調薪」的結構性不公，為全台代理教師爭取遲來卻關鍵的尊嚴與保障，而合格代理教師年資提敘比照專任教師處理，有助保障制度化、待遇合理化。全國代理暨代課教師產業工會指出，這場改革歷經8年努力，張凱翔老師於106年提起行政訴訟、106年起開始走申訴至108年正式聲請釋憲，於工會成立第一年112年1月憲法法庭正式受理，112年2月工會聲請擔任法庭之友，113年3月言詞辯論，113年08月宣判違憲，法院限期1年內修法，如今終於迎來制度改正。這是對過去不正義的回應，也是對未來教育勞動環境的一次結構性修補。全國代理暨代課教師產業工會認為，在少子化與教育人力流動加劇的背景下，保障代理教師合理待遇，正是穩定教育現場、留任優秀師資的關鍵。年資提敘制度的建立，有助於形成穩健的人力網絡，避免制度性歧視與人才外流。全國代理暨代課教師產業工會已掌握以下縣市將落實執行，其中包含高雄市、 新北市、 彰化縣。團隊未來也將持續追蹤全國執行情況，並呼籲各地方政府儘速公告配套與執行方式，讓修法成果真正落實在第一線教育現場。全國代理暨代課教師產業工會強調，歡迎各地教育局處與團隊主動聯繫，共同確保新制平穩上路、教師權益不留死角，並感謝憲法法庭15位大法官的判決。
守護部落勇士舞 阿美族奇美部落擬聲請釋憲
原住民族委員會2018年在南島民族論壇展演Kiwit阿美族奇美部落勇士舞，部落認為傳統智慧創作專用權遭侵害提起國賠訴訟，一、二審皆敗訴，上訴後最高法院上月底也裁定駁回。原民會事後表示尊重司法決定盼與部落和解，族人則強調會抗爭到底，不排除未來對判決違憲部分聲請釋憲並倡議修法。《原住民族傳統智慧創作保護條例》2015年施行，花蓮縣瑞穗鄉奇美部落勇士舞Ciopihay、送靈祭歌Kahahayan同年4月申請通過，取得原住民族傳統智慧創作專用權。奇美部落不滿原民會未經部落授權同意，2018年8月在南島民族論壇開幕典禮，以勇士舞揭開序幕，認為此舉已侵犯部落，狀告侵權並向原民會、文發中心等單位共求償國賠300萬元，不過全案一、二審均敗訴，經部落上訴最高法院5月29日裁定駁回。原民會17日表示尊重司法決定，期盼與部落溝通尋求和解，讓爭議盡早落幕，但部落族人認為原民會是《傳智條例》的主管機關，使用上有「球員兼裁判」的嫌疑。奇美部落21日透過部落說明會，向族人說明敗訴過程及原因，村長蔣國雄強調，奇美部落不會因敗訴停下，未來不論是抗爭或透過法律途徑皆會堅持下去，以捍衛部落文化價值與文化權。部落族人丁至軒表示，族人在會中已達共識，這段期間會用積極檢討《傳智條例》的合理使用規範，探討條例保護對象，同時也會和其他部落或關注議題的非原團體合作製造輿論聲量，引起社會大眾關心。他也提到，部落未來不排除聲請釋憲，會持續和律師討論後續向憲法法庭檢討法規規範與判決違憲的部分，並對保障原住民族不足的範圍提出修法。
大法官風雲1／民進黨掩護大法官過關？ 大罷免投票排這天有玄機
中央選舉委員會確定首波大罷免立委投票為7月26日，引起司法界關注，原因是立法院院會6月13日才剛通過7月25日進行司法院正副院長及大法官被提名人行使人事同意權，不料中選會突然決定隔天就要對首波大罷免投票，讓司法界議論紛紛，不少法界人士認為民進黨政府出這招，將增高對特定大法官被提名人通過的機率，甚至有希望通過兩個以上的大法官，讓憲法法庭能順利運作。據了解，主張這次立院有機會通過兩位以上大法官的黨政及法界人士認為，執政的民進黨一直以「毀憲亂政」攻擊在野黨對大法官人事案的杯葛，這次大罷免投票剛好在大法官同意權行使的前一天，如果在野黨還是不給過，恐怕就坐實民進黨對他們「毀憲亂政」的指控，至少過兩個，讓憲法法庭剛好能運作，就可避免相關指控，有助於對隔天大罷免的投票結果。 中央選舉委員會7月20日審定後宣布首波罷免案將於7月26日進行投、開票，意外牽動大法官人事案。（圖／報系資料照）不過也有相關人士認為，在野黨是否會對大法官同意權開綠燈，目前言之過早，因為離投票還有一個月的時間，政治情勢瞬息萬變，目前朝野的重心都在大罷免的攻防，大法官人事同意權並非當務之急，特別是未來就算在野黨放行通過兩席以上的大法官，但憲法法庭的結構未變，蔡英文提名的大法官仍占多數，未來重大爭議法案，恐怕還是難逃「立法院不給過，由憲法法庭通過」之譏，再度落入在野黨質疑許宗力擔任憲法法庭審判長時期的無間道，「難道這是在野黨要的？」然而一位黨政人士指出，上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，其實是場意外，因為原本至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位在野黨原擬通過的大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡。 不料投票前一天，藍營認為王碧芳雖然支持死刑，符合絕大多數民意，但她反對新修的憲法訴訟法，難脫綠營支持者嫌疑，緊急撤回對其支持。劉靜怡則被綠營懷疑是「自走砲」，未來進入憲法法庭恐對民進黨不利，因此民進黨團連忙在行使同意權時，投下反對票，導致劉靜怡成為賴總統提名的大法官，獲民眾黨團立委支持，卻遭綠營立委投票反對的結果，堪稱台灣另類民主政治奇蹟。根據新修正的憲法訴訟法，只要立院能通過兩個以上的大法官，憲法法庭就能正常開庭並通過釋憲裁判，換言之，如果只能通過一個人，甚至全遭否決，憲法法庭就繼續停擺，無法做出釋憲案。因此這次立法院對大法官同意權的行使，正考驗立委袞袞諸公的智慧。
認社宅租金標準已完善 劉世芳再談房租補貼：無關統刪
內政部長劉世芳19日表示，社會住宅租金訂定本來就需斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，這已有法源與各地方政府辦法明定之，如今部分立委提出《住宅法》修正草案，想要寫入「社宅租金應以收入為計價標準」，實在沒有必要；此外，房租補貼經費來源不是「一般性補助款」，因此與統刪預算無關，各地方政府願意分攤很好，但不必作為政治操作。立法院內政委員會19日審查《住宅法》修正草案時，有立委建議應明文規定「社宅租金應以收入為計價標準」，認為這樣才能進一步保障弱勢族群，主管機關內政部卻不表認同。內政部認為，現行社會住宅租金機制，本來就是希望達成「多少收入、多少租金」的公平原則，這樣能避免租金一刀切、不分租客能力的「假公平」補助，而目前多數縣市針對中低收入戶、育兒家庭、經濟弱勢者，都會依其實際所得訂出不同租金級距，期待有效減輕租屋負擔，不必特地修法。此外，內政部日前發函各縣市政府，宣布2026年起，租金補貼經費將由中央與地方政府共同分攤，此舉引發地方反彈，台北市長蔣萬安更帶頭質疑內政部前後矛盾與邏輯錯亂，稱既然中央政府對於《財政收支劃分法》修法要提出釋憲，卻又拿該修法案到處「哭窮」，簡直自打臉。內政部長劉世芳認為台北市長蔣萬安對現行租屋市場補貼財源「搞不清楚狀況」。（圖／黃鵬杰攝）劉世芳則對此駁斥，蔣萬安根本不了解情況，因為租金補貼並非法定的一般性補助款，和被統刪四分之一的一般性補助款根本不一樣，2025年的租金補貼完全不受影響，但2026年預算究竟要不要編列租金補貼的科目，是地方政府先問，國土署才被動發文說明，強調若縣市政府以往就有分攤租金補貼，2026年度預算地方政府可以續編。國土署長吳欣修也強調，2021年以前，中央和地方各自編列配合款推動租屋補貼政策，早期是用「戶數」來區分，中央和地方分別負擔四分之三以及四分之一，但《財劃法》修正通過後，地方收入將增加，所以要重新談中央和地方事權分工，但不急於一時，等到主計總處確認最新的各縣市財政收支劃分分配原則後，再進行也不晚。
補助款遭刪引13縣市遞訴願書 行政院：追加預算解套仍需地方支持
行政院因應114年度中央政府總預算遭國會大幅刪減，考量各部會政策執行面臨困難，決定削減部分地方政府一般性補助款，激起多個縣市強烈反彈。為解決此問題，行政院長卓榮泰提出追加預算方案，行政院發言人李慧芝今（19日）再次呼籲地方政府與立法委員支持，目前仍持續蒐集各方意見，相關案文尚未正式提出。李慧芝表示，在新版財劃法通過後，中央已釋出3753億元統籌分配款給地方政府，但由於修法是在「分配不均、事權不明」的情況下進行，已對中央施政與資源調度造成嚴重衝擊，因此政院盼透過釋憲解決結構性不公。針對是否提出追加預算解套，她則指出，目前已有多位縣市首長表態支持，但推動追加預算仍需更多地方政府與立委共同支持，方具備在立院審查通過的政治條件。政院目前仍在蒐集各界與地方政府的意見，尚未正式提出相關案文。據統計，在訴願截止日前向行政院遞交訴願書共有13地方縣市，其中包含台北市、宜蘭縣、花蓮縣、嘉義市、彰化縣、台東縣、連江縣、南投縣、新竹縣、雲林縣、台中市、基隆市、新竹市。政務委員提及，目前相關訴願書後續將交由審議委員會處理，靜待結果。
租金補貼地方攤 蔣萬安批：話都你在講、刀都你在砍
中央繼刪減地方政府一般性補助，上周函文各縣市政府，明年「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」因應《財政收支劃分法》修正，地方政府需自籌10至40％不等。台北市長蔣萬安今（18）日表示，中央認為財劃法三讀通過排擠預算，所以砍了地方補助款，又提釋憲認為財劃法違憲，「這不是前後矛盾、邏輯錯亂，話都你在講、刀都你在砍，卻都砍向辛苦的老百姓」。台北市政府指出，原本明年由中央全額補貼的擴大租金補貼，目前台北市政府被要求要自籌40％，蔣萬安昨在市政會議上說，這次連租金補貼都被刪，直接傷害全國75萬戶租屋家庭的基本生存權利。蔣萬安今天出席中正運動中心整新啓用記者會，針對昨天他在市政會議提及租金補貼將受中央統刪給地方的一般補助款影響，接受聯訪時，媒體問及有專家分析租屋補貼已被房東轉嫁給房客，一旦拿掉，苦的是房客跟租屋族。蔣萬安說，他其實還是無法理解，中央一直說這是因為財劃法的三讀通過，所以排擠了預算效應，所以砍地方補助款、砍租金補貼，但另一方面又提出釋憲，認為財劃法違憲，「這不是前後矛盾、邏輯錯亂，話都你在講、刀都你在砍，卻都砍向辛苦的老百姓」。針對內政部長劉世芳上午受訪說，如果政策不變，希望朝追加預算方式，桃園市長張善政近日也說在有前提的狀況下，可能會支持政院追加預算。蔣萬安說，張善政展現了積極、願意跟中央溝通的態度，其實也反映地方的心聲，認爲這一次行政院違法苛扣地方補助款，同時也希望中央能懸崖勒馬，即刻將已經核定的補助款撥給地方。蔣萬安說，不分藍綠的縣市首長，都不贊成行政院這樣的作法，至於台北市，就是盡最大力量來為這些辛苦的市民朋友、孩子、老人家、身障弱勢，爭取應有的權益。
二把手上位2／點政院大修補助辦法藏陰謀 劉和然憂「統刪」常態化癱瘓地方
近期行政院大刀「統刪」地方一般性補助款達新台幣636億元，讓地方頻頻喊苦，台北市長蔣萬安更率領不少在野執政縣市聯合提出訴願，全台人口最多的新北市副市長劉和然也站出來，接受CTWant專訪，批評中央「太靠勢」，以流氓手段整肅異己，害慘人民。60歲的劉和然擔任過37年公教人員，從改制前的台北縣政府擔任教育局長起，接著在改制新北市後歷練環保局長、副秘書長，一路爬到了副市長，近20年地方政府主管歷練，他直言近期的政院統刪之舉，公然違反已修法上路的《財政收支劃分法》，以行政手段干預法律，倒行逆施。劉和然回顧，其實在1999年台灣省「凍省」之前，中央對國稅留了57％，另外43％下放地方，包含直轄市與各縣市政府；「凍省」後中央直接對口各縣市，共拿走了73％國稅，僅留27％給台北、高雄兩個直轄市。但在《地方制度法》變革與直轄市調整後，如今修法下來，中央其實還留了66％國稅，比起凍省前57％還多，如今中央卻誤導操作，把《財劃法》修法講成「地方大搶錢」要癱瘓中央，實在是惡意扭曲。劉和然舉例，在立法院或各縣市議會審議的過程中，本來就常見民意代表填寫「刪除動議單」，透過刪減作為協商手段，保留科目與行政機關談判斡旋，目的要督促執行率與防止預算與使用方向不符，這是再常見不過，沒想到行政院居然把「刪除動議單」直接訴諸輿論，稱國家被在野黨癱瘓。以文化預算來說，政院拿著根本沒有定案的「擬刪除單」煽動藝文界對在野黨群起而攻之，「這樣到底要怎麼談」他直言這絕非談判之道。中央政府悄悄修正了一般性補助款補助辦法，未來營養午餐補助金額至多只有九成，全額補助的「吃午餐免錢」將走入歷史，讓不少只能靠營養午餐果腹的學生家庭苦惱不已。（圖／報系資料照）劉和然再點出隱憂，直指行政院已針對2026年「一般性補助款」和「計畫性補助款」上下其手，更講明「一般性補助款」新年度最高只撥款9成，這樣營養午餐補助等福利直陷入「常態卡關」，因為連辦法都改了，屆時包含社會福利、老人照護與教育政策，地方政府每年都將被「卡」得面目全非，他認為這才會讓國家癱瘓。劉和然指出，儘管外界稱《財劃法》修法已是多給地方政府錢，因此政院直言「統刪」一般性補助是剛好而已，然而民眾難以想像的是，《財劃法》修法後的金額還沒撥款，政院更要提釋憲，拿不拿得到錢，他不敢樂觀，況且新北僅帳面多拿了374億元，「人均分配還是全台最低啊」他望著幅員遼闊的新北29區地圖苦思。民進黨由立院黨團總召柯建銘（前右二）領軍，聲請針對新修《財政收支劃分法》釋憲；國民黨籍新北市副市長劉和然也不甘示弱反擊，直言在行政院「統刪」地方政府預算後，當年度一般性補助款絕對數字將低於前一年度，已經是公然違法。（圖／報系資料照）劉和然怒批，於修法高度檢視的同時，政院卻無視《財劃法》「一般性補助款」撥款數每年需「不低於」前一年的規定，恣意在新年度2,302億元原定撥款中大刪636億元，剩下1,666億元根本比前一年1,865億元少，政院也知道這是公然違法，卻推稱「我們在釋憲了」毫不在意，閣揆卓榮泰還敢喊「支持我們的立委優先補助」，行徑太囂張。劉和然呼籲，現在是民主政治「危急存亡之秋」，若大罷免搞得民進黨過半，加上把持過半媒體來置換概念扭曲政策意旨，屆時一黨獨大，中央繼續以預算「惡整」地方政府，甚至加大力道用司法「整肅」異己，絕非人民之福。
藍版軍人加薪案三讀創軍人最大加薪幅度 綠營爆氣反制狂喊大罷免要成功
立法院今天用表決的方式，三讀通過國民黨版「軍人待遇條例」修正案，確定現役15萬名志願役軍人，從明年（2026年1月1日）起，每月可領3萬元「志願役加給」，比現行國防部發放的志願役加給，提高2萬元，創下國軍歷來最大幅度加薪。不過，因卓揆已經表態，反對在野黨加薪草案，揚言若立院又通過加薪條例，明顯違背預算法規定與憲法精神，請立法院不要重蹈覆轍，否則政院絕對依照憲政精神，提出救濟，被外界解讀政院未來提覆議、釋憲等手段都有可能，未來在野黨版軍人加薪案能否實施，恐仍有變數，民進黨立委今天也配合政院，強烈反對在野黨通過軍人加薪法案。民進黨立委林楚茵痛批，國民黨就是因為怕大罷免，用「軍人加薪案」遮羞，假借「照顧國軍」之名，狂推欠缺財政評估、沒有稅式評估、沒有試算基礎的軍人加薪案，高喊全民不能再讓藍白任意替軍人加薪、惡搞台灣民主，只有大罷免大成功才能挽救立院。國民黨立委羅廷瑋則強調，立院三讀法案同時替志願役、義務役調高薪資，義務役士兵薪資不得低於基本工資，這是對軍人提供的最低基本保障，落實社會公平正義，專心投身軍事訓練，無後顧之憂「要反共，就是增強軍力，大惡霸如果成功，軍人加薪就會成一場空」。今天三讀通過的國民黨團版本的軍人待遇條例條文，增訂義務役月薪不得低於最低工資。以二兵為例，月薪將從2萬1350元升至2萬8590元以上。國民黨團指出，現行義務役軍人最低月所得2萬零320元，雖然義務役軍人於去年跟進公教薪資調整4％，但以二兵為例，調整後為2萬1350元，雖增加1030元，卻仍低於目前政府定義最低工資的2萬8590元。對照基本工資連8年調高，軍人各種加給卻從未有類似調整機制，面對通貨膨脹持續上升、演訓勤務加重，軍人實際待遇如同逐漸萎縮，義務役軍人雖非勞工，但須負擔長時間全天候的戰訓本務及救災勤務，可被視為高密集、高工時勞動付出，薪資不低於基本工資，十分合理。此外，今日三讀修法，也將志願役軍人加給從現行每月１萬調高至3萬元，從明年元旦起實施。條文明列，志願役軍人地域加給，對服役偏遠、特殊地區或國外者加給之，不得以役別和階級為分級標準。另志願役加給，將提高至每月新臺幣３萬元。此外，戰鬥部隊或戰鬥支援部隊都能領到志願部隊加給，對例假有應休而未休者可加發超時加給。藍委徐巧芯發言時指出，國民黨支持國防預算提升，民進黨政府先前曾提出加薪案，但加薪幅度不夠，也不合理，很多志願、義務役軍人都在等待立院三讀今日的條例通過，未來志願役加不論官階都從原本1萬元，統加到3萬，也就是多2萬元，大家都沒有差別待遇，就不會造成軍中鬥爭。
老師逃走中1／顛覆印象！都會區竟成重災區 4大原因讓教師集體「脫北」
台北市長蔣萬安5月底因代理教師缺額問題怒批中央，要求修法開放讓地方政府自主決定代理教師聘期。不講不知道，台北市貴為首善之都，卻連續3個學年教師缺額都超過1800人。為何老師們集體「脫北」？多位專家告訴CTWANT記者，問題不在於聘期，而是薪水，全台灣代理教師領相同的4萬多薪水，但台北市代理教師要承受更高的物價房價及教學壓力，每個月只多領630元交通費，因此寧願到物價、壓力都較低的縣市，而不想在都會區執教！北市近3年陷入嚴重教師荒，根據北市教育局統計，2022學年度教師缺額2030人、2023學年度2195人、2024學年度1868人，過去一向被視為鐵飯碗的老師一職，如今已不再是多數人的「志願」。中華民國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義表示，近年來不管正式教師或代理老師報考人數顯著減少，延平國小2023年開了8個正式教師缺額，僅2人報到；2024年5個缺額，只有1人報到，剩下的缺額都得招考代理教師來補足，最後招聘6、7次才找到人。過去，台北市代理教師招聘次數很少到3次，但如今情勢逆轉，北市教育局資料顯示，20~30次招聘十分常見，甚至有學校招聘45次才順利找到代理老師。台北市長蔣萬安認為原因是中央規定代理教師最多只能連續聘用3年，才導致難以找人。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙認為關鍵在於北市優勢不再。「原本多數縣市代理教師只領10個月薪水，台北市因財政較佳，自2010年起就給付代理教師全年薪；而且擁有教師證的代理教師，在北市也可累計年資，待遇比其他縣市更好。」但2023年修法，讓全國代理教師待遇一致，都能完整領取12個月薪水；2024年又通過釋憲，讓擁有教師證皆能累計年資，將於2025年8月1日上路。這兩項制度變革，讓台北市不再握有代理教師招聘優勢。台北居、大不易，高物價與高房價讓許多老師寧願到中南部執教，也不願繼續待在台北市。（示意圖／報系資料照）陳清義說，目前台北市獨有的福利尚有補助交通費一趟15元、來回是30元，一個月上班21天總計630元，但相較於其他縣市，台北市物價驚人、房價房租昂貴，例如7000多元在北市只能租頂樓加蓋雅房，但在高雄能租下整層樓，早已比630元貴上數倍，但4萬初頭的月薪卻與其他縣市無異。再加上台北市教師的工作壓力大，家長普遍教育程度高、要求也相對較多，再加上比較懂得捍衛自我權利，老師在教學之餘必須撥出更多心力應付這些雜事。北市雙蓮國小校長張素花曾透露，校園中霸凌性平等名詞很常出現，只要家長檢舉，就會讓老師面臨被告的危險，隨時處在這樣的壓力下，很少人受得了。全教總理事長侯俊良認為，應先改善教學環境增加誘因，例如地方政府可以先降低班級學生數，為老師工作減壓，這是地方可以馬上做的。台灣師範大學教育學系教授林子斌受訪時曾建議「有感提升待遇」，如英國大倫敦區納入生活支出考量，從幼兒園教師到大學教授都有薪水加給，台北市也可參考設計「首都加給」。北市教育局表示，目前先透過提升福利減輕老師生活壓力與負擔，除了補助交通費、任職滿一年40歲以上代理教師享2年補助一次4500元健康檢查、全國最高敬師獎勵2000元禮券等，希望能漸漸留住教師。
死刑撤銷！南投康建血案4死 最高院要求精緻量刑與教化鑑定
南投「康建生技公司」2022年7月發生4死1重傷血案，槍手李鴻淵被最高法院判1個無期徒刑定讞，另外3個死刑還在釋憲中，而唯一倖存者董事長賴敏男由兒子代求償4670萬，南投地院日前也全數判准。李鴻淵因為在2012年任職期間遭到刁難，他懷恨在心，2022年7月14日帶三把槍和手銬、摺疊刀等，去康建公司尋仇，他把員工先關廁所，再對園藝課長劉慶彬、賴敏男女兒賴彥妤等人開槍，造成4死，賴敏男是唯一倖存者，李逃亡21小時躲在養身館，落網時稱，「甘願了」、「這麼多人，我好榮幸」。他也跟媒體說，「我有深仇大恨！」最高法院近日就這起死刑案件作出重要判決，撤銷了原本的判決，原因是原審法院在審理過程中有幾項重大疏漏。根據憲法法庭「釋字第8號」解釋（俗稱死刑釋憲案）的精神，法院在判處死刑前，必須審慎評估被告是否有可能改過自新、重新融入社會，也就是進行「更生教化」的專業鑑定。但原審法院並未做出這樣的鑑定，因此判決被最高法院撤銷。其次，原審法院將被告涉及的多起殺人案件一併量刑，未針對每一起犯行進行個別、精緻的判刑考量，這也與量刑應更細膩的原則不符。最高法院也特別指出，對於像這類接連殺害多人的案件，事實審法院未來應該採取一種「漸層化」的量刑方式，也就是根據被告每次犯罪的惡性程度，逐次做出更嚴重的量刑，以反映其行為越來越嚴重的情節。