違背
」 賴清德 柯文哲 財政部 民進黨 國票金
警高官夫妻女兒淪詐欺幫助犯遭判刑 信義分局長回應了
台中市警察局局長吳敬田、北市信義分局分局長蕭惠珠的女兒驚傳淪為詐欺幫助犯,因此遭雲林地院判刑。根據雲林地院判決指出,吳敬田與蕭惠珠的愛女因將金融卡自超商寄出,提供給詐團使用,導致3位民眾遭詐,總財損金額約18萬元,被依涉犯洗錢防制法判處有期徒刑5月,併科罰金3萬元,得易科罰金與服勞役。對此,信義分局長蕭惠珠也回應了。蕭惠珠表示,小女年輕,社會經驗不足,前年誤信詐騙集團廣告、話術,致將提款卡寄出遭詐騙集團盜用,經法院依洗錢防制法幫助犯判決,本身亦形同受害身分。小女已成年,獨立自主在外生活,因ㄧ時不察,父母亦予指正,並均尊重法院判決。經此案例,小女已學到經驗、教訓。本人亦因此案,長期投入識詐宣導工作,希民眾勿輕信社群網站廣告,以免被騙。判決書指出,吳敬田與蕭惠珠的吳姓愛女2024年11月,透過超商以賣貨便的方式,將自己的銀行提款卡寄出,提供給詐團使用,導致有3位民眾遭詐,因此遭檢察官起訴。吳姓女子事後坦承確實有將提款卡寄出,但自己身為牙助,當時是因有醫療方面用途,為了要借15萬元,才會將提款卡寄出。吳女表示,其先前曾和銀行借過錢,但相關借貸均未交付帳戶,過程中儘管仍有疑慮,感覺可能被騙因此不斷向對方求證,但對方傳送借貸文件給她填寫申請,讓她以為是線上申請,不會有實體見面或對保,卡片寄出後,其帳戶即被轉為警示帳戶,讓她帳戶內的10萬元因此遭到凍結。對此,吳女的辯護人也指出,詐團騙術是道高一尺,魔高一丈,且深諳人性,吳女為了積極要借到錢,才會將卡片寄出,並非要提供人頭帳戶,若真是如此,就不會為了每月的付款總額度去分期,甚至分到30年,每月只繳1000多元,況且吳女還有車貸等其他貸款,算是貸款二、三胎了,每一個貸款的情況都不一樣,不能說因之前曾在其他銀行貸款過,就會注意到。雲林地院指出,吳女現年31歲,曾任職過餐飲業與牙醫助理等多家機構,足見其具備相當社會工作經驗,並非社會新鮮人或智識偏枯,與社會長期脫節之人,觀諸其與詐團對話紀錄截圖,吳女曾質疑詐團「為什麼要確認密碼是否正確?不是我自己本人知道就好了嗎?」、「請問我什麼時候才能改密碼?」、「約定轉帳部分不能夠設定成我繳費的金額就好了嗎?」等語,且多次催付對方撥款,顯見其在交易流程之異常時已產生懷疑與高度警覺,而其將卡片寄送出去時,收件人也非貸款公司,衡諸常情,正規程序絕對不會要求申請人將提款卡寄出,明顯違背常理,但吳女仍執意寄出。儘管吳女表示自己曾有借貸經驗,因此過程中多有疑慮,知道帳戶不能隨意交出去,但礙於當時急需用錢,確認相關貸款公司在網路上查詢的到後,便全便全部網路處理,並不清楚不能寄提款卡,寄件時也有看到宣傳標語等。不過法官並未採信吳女的證詞,認為吳女在過程中已察覺異狀,卻未採取任何有效查證手段,僅流於形式之網搜公司名稱,並因急於取得貸款,對於超商寄件警語與收件人名稱異常之風險全部視而不見,基於不確定故意為之,主觀上具有幫助詐欺及幫助洗錢之犯意甚明,依涉犯洗錢防制法判處有期徒刑5月,併科罰金3萬元,得易科罰金與服勞役。
警高官夫妻女兒淪詐欺幫助犯 遭判有期徒刑5月併科3萬罰金
台中市警察局局長吳敬田、北市信義分局分局長蕭惠珠的女兒驚傳淪為詐欺幫助犯,因此遭雲林地院判刑。根據雲林地院判決指出,吳敬田與蕭惠珠的愛女因將金融卡自超商寄出,提供給詐團使用,導致3位民眾遭詐,總財損金額約18萬元,被依涉犯洗錢防制法判處有期徒刑5月,併科罰金3萬元,得易科罰金與服勞役。判決書指出,吳敬田與蕭惠珠的吳姓愛女2024年11月,透過超商以賣貨便的方式,將自己的銀行提款卡寄出,提供給詐團使用,導致有3位民眾遭詐,因此遭檢察官起訴。吳姓女子事後坦承確實有將提款卡寄出,但自己身為牙助,當時是因有醫療方面用途,為了要借15萬元,才會將提款卡寄出。吳女表示,其先前曾和銀行借過錢,但相關借貸均未交付帳戶,過程中儘管仍有疑慮,感覺可能被騙因此不斷向對方求證,但對方傳送借貸文件給她填寫申請,讓她以為是線上申請,不會有實體見面或對保,卡片寄出後,其帳戶即被轉為警示帳戶,讓她帳戶內的10萬元因此遭到凍結。對此,吳女的辯護人也指出,詐團騙術是道高一尺,魔高一丈,且深諳人性,吳女為了積極要借到錢,才會將卡片寄出,並非要提供人頭帳戶,若真是如此,就不會為了每月的付款總額度去分期,甚至分到30年,每月只繳1000多元,況且吳女還有車貸等其他貸款,算是貸款二、三胎了,每一個貸款的情況都不一樣,不能說因之前曾在其他銀行貸款過,就會注意到。雲林地院指出,吳女現年31歲,曾任職過餐飲業與牙醫助理等多家機構,足見其具備相當社會工作經驗,並非社會新鮮人或智識偏枯,與社會長期脫節之人,觀諸其與詐團對話紀錄截圖,吳女曾質疑詐團「為什麼要確認密碼是否正確?不是我自己本人知道就好了嗎?」、「請問我什麼時候才能改密碼?」、「約定轉帳部分不能夠設定成我繳費的金額就好了嗎?」等語,且多次催付對方撥款,顯見其在交易流程之異常時已產生懷疑與高度警覺,而其將卡片寄送出去時,收件人也非貸款公司,衡諸常情,正規程序絕對不會要求申請人將提款卡寄出,明顯違背常理,但吳女仍執意寄出。儘管吳女表示自己曾有借貸經驗,因此過程中多有疑慮,知道帳戶不能隨意交出去,但礙於當時急需用錢,確認相關貸款公司在網路上查詢的到後,便全便全部網路處理,並不清楚不能寄提款卡,寄件時也有看到宣傳標語等。不過法官並未採信吳女的證詞,認為吳女在過程中已察覺異狀,卻未採取任何有效查證手段,僅流於形式之網搜公司名稱,並因急於取得貸款,對於超商寄件警語與收件人名稱異常之風險全部視而不見,基於不確定故意為之,主觀上具有幫助詐欺及幫助洗錢之犯意甚明,依涉犯洗錢防制法判處有期徒刑5月,併科罰金3萬元,得易科罰金與服勞役。
財政部態度轉彎?國票金整併卡關「外界霧裡看花」
國票金併入公股生變?財政部5月拿下國票金經營權後,市場寄望併入公股金融機構,傳出在第一金、兆豐金婉拒後,由彰銀出線的呼聲漸高,不過財政部急於撇清,推說併購議題牽涉許多面向,也要尊重公司治理,目前尚無進一步規畫,態度轉趨曖昧不明,也引發當初支持公股取得主導權的小股東不滿。國票金5月底完成董事全面改選,由公股取得主導權,成為公股金融機構一員,但爭議卻愈燒愈大。先是開公股先例,禮讓耐斯集團大股東陳冠舟出任國票金副董事長,坐領年薪2千萬元,除了有無必要設副董,此薪酬遠高於公股董事長年薪500萬元,更引發酬庸質疑。此外,國票金何去何從,併入公股金融機構的進度,也讓外界霧裡看花。原本外界點名第一金、兆豐金吃下國票金,但第一金沒有意願、兆豐金卡在票券業務合併後太大,財政部因而找上沒有金控牌照,各項業務又與國票金完全互補的彰化銀行評估此案。對於整併最新進度曝光,財政部的態度卻轉趨曖昧,僅回應現階段首要工作仍是協助國票金穩定公司治理、提升經營績效,至於後續整併規畫,仍須綜合考量法規、市場機制及員工權益等因素,尚未做出最後決定。「這回應其實就是說,沒一定要併!」熟悉公股運作的行庫主管直言,財政部很清楚整併的最大關鍵就是耐斯集團,也怕得罪,因而對於各種傳言都不敢證實,「協助國票金穩定治理」如同拖字訣,沒說要多久,也沒說要穩定到何種程度才能併,就像空頭支票。金融圈認為,國票金規模太小,單靠票券業務及純網銀很難做大,過去就有想透過合併安泰銀壯大版圖,但都卡在耐斯集團不從,即便股東會通過此案,也胎死腹中,倘若併入規模更大的公股金融機構,意味耐斯集團恐喪失對國票金主導權,這讓財政部投鼠忌器。小股東則認為,當時支持公股取得國票金經營權,就是希望國票金被整併,才有機會擺脫獲利長期墊底,但公股拿下國票金後,迄今未對何時整併訂出時間表,如今一講到整併這件事,態度變得更搖擺,顯然違背當時取得國票金的初衷,直言財政部應明確表態。
警告保加利亞勿讓美國使用軍事基地!阿拉格齊:恐成侵略伊朗的幫兇
伊朗國營媒體30日指出,該國外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)敦促保加利亞重新考慮允許美國軍機臨時部署在貝茲梅爾空軍基地(Bezmer Air Base)的決定。阿拉格齊認為,索菲亞(Sofia,保加利亞首都)批准美國提出的軍機駐紮要求,協助美軍執行軍事行動,等同於為美國侵略伊朗提供便利,這項舉措不可接受,也違背兩國長期以來的傳統友好關係。據《路透社》報導,伊朗先前已多次警告允許自身領土、領空或軍事基地給美軍使用,以對伊朗展開軍事行動的國家,都可能「面臨後果」。儘管德黑蘭(Tehran)提出反對,保加利亞國會上週仍批准美國最多8架KC-135空中加油機(KC-135 tanker aircraft)以及最多250名人員,臨時部署在貝茲梅爾空軍基地。索菲亞方面表示,這項部署不會包含攻擊性武器,也不代表保加利亞成為相關軍事行動的一部分。阿拉格齊隨後也與賽普勒斯外交部長康博斯(Constantinos Kombos)進行另1場電話會談,並強調必須防止賽普勒斯境內的外國軍事基地,被用於針對伊朗的行動。據悉,賽普勒斯境內的英國特殊屬地設有2處軍事基地,其中包括「阿克羅蒂里空軍基地」(RAF Akrotiri)。該基地在3月初遭到伊朗無人機攻擊,當時距離美以聯軍於2月28日談判期間偷襲伊朗僅過了數日。在美以伊戰爭初期,英國曾同意美國提出的要求,允許美軍使用英國基地,並對儲存於伊朗境內的飛彈庫以及發射裝置進行防禦性打擊。倫敦隨後澄清,阿克羅蒂里空軍基地不會涉入「與使用英國基地進行防禦行動」有關的英美協議。這項更廣泛的防務安排在英國新任首相柏南(Andy Burnham)於7月上任後仍持續維持,促使伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)警告英國,不要協助美國對伊朗展開的軍事行動。
獨/補習班老闆傳愛心貼圖給女老師挨告性騷 法官判免賠:只是討論工作
新北市一名補習班女老師不滿老闆在LINE對話框傳送「lp比雞腿」的文字、另外曾五度傳愛心貼圖給她,老闆明知她有反映性騷擾卻沒做任何補救,因此求償100萬元。台北地方法院依據雙方對話脈絡,補習班老闆只是跟女老師談工作、談同事聚餐,無關兩人私事也不具有性意味,LINE愛心貼圖常用來表達感謝或鼓勵,何況老闆對男性朋友也會用,不足以認定這是性騷擾;至於「lp比雞腿」則是比喻女老師跟其他老師的認真程度完全不能比,言語雖粗俗但並非性騷,所以判決免賠。本案女老師在這家補習班任職10個月,第一次「愛心貼圖事件」,女老師私訊老闆幫忙更正上課時數,當她說完感謝之後,老闆傳「小熊愛心」圖;第二次「愛心貼圖事件」發生在補習班70人群組,女老師因調課需確認教室,同樣是講完謝謝,老闆傳了「饅頭人愛心」;第三次「愛心貼圖事件」則是兩人對話框,老闆先傳年終餐會邀請卡的圖片,女老師回了「超棒的」貼圖,老闆再傳「小熊愛心」;第四次「愛心貼圖事件」也是私訊情境,女老師請老闆更改授課時數,老闆回答休假中晚上看,女老師回覆「了解」圖,老闆回傳「小熊愛心」圖;第五次「愛心貼圖事件」,女老師提供銀行帳戶給老闆匯款,老闆回她晚上轉、人在國外,女老師說沒問題之後,老闆以「饅頭人愛心」作結。「lp事件」發生在女老師最後一天上班,她和老闆用LINE對話超過2小時,抱怨老闆常批評她教不好、讓她沒學生可教,談到時薪行情時,老闆說「我以為你都要1000以上」、「我把你畫在1000的區塊」,女老師回覆「之前那個拿多益題目給他寫的,也是跟我拿一樣的錢,1000高中在你這邊也不算高吧」,老闆回答「我想說儘量塞1000給你,不然你那麼認真,我自己都不好意思」、「沒喔 ,他只拿600,但你們兩個認真程度完全不同,完全『lp比雞腿』不一樣」。女老師提告控訴老闆多次性騷擾,將她「置於敵意性、脅迫性、冒犯性之工作環境」,對此求償50萬元;補習班沒遵照性別平等法的規定設置性騷擾申訴機制,導致她求助無門,她在另一件工資與勞健保的官司中,已提及老闆性騷,老闆卻沒立刻採取補救措施,新北市政府評議後亦審定補習班違規,這部分也要求償50萬元,合計100萬。補習班老闆答辯,愛心貼圖不分男女他都會傳,用意是傳達友好、感謝、鼓勵;「lp比雞腿」不具有性意涵,當時他跟女老師討論收費問題,他認為女老師跟其他教師的認真程度完全不同,所以費用不同,實際上女老師在職期間從未反映不舒服或申訴性騷擾。法院看完雙方對話之後,採信補習班老闆的說詞,愛心貼圖在Line中頗為常見,不屬於性要求、具有性意味或性別歧視的言詞,因此不算是性騷擾。至於「lp(即𡳞脬)比雞腿」,法官指出,來自於台語俗諺「𡳞鳥比雞腿」,意指不同事物完全無法比較,補習班老闆和女老師爭執排課、時薪,以「lp比雞腿」表示女老師與其他老師的表現無法比較,言語固然粗俗,但對照前後文脈絡,看不出有什麼性要求、性意味或性別歧視,並非性騷擾。新北市府雖審定補習班違反性平法,但北院指出,女老師可獲賠償的前提是「性騷擾行為被害人」,既然補習班老闆不構成性騷,女老師何來損害?即使補習班沒盡到補救義務,頂多違背行政法規,不足以認定女老師求償合理。本案尚未確定,可上訴高等法院。
彰化泛綠裂痕擴大 徐國勇籲邱建富:登記前慎重思考
前彰化市長邱建富退出民進黨,宣布將以無黨籍身分投入年底彰化縣長選舉,使泛綠陣營整合再添變數。對此,民進黨秘書長徐國勇昨(25)日表示,對民進黨徵召參選人陳素月選情深具信心;至於邱建富脫黨參選,他則喊話,希望對方在登記截止前慎重思考。年底彰化縣長選舉預料將形成三腳督局面,泛綠陣營也因人選布局出現裂痕。民進黨徵召立委陳素月投入縣長選戰後,邱建富多次對黨內徵召程序提出質疑,雖一度表示接受最終結果,但地方始終盛傳他將脫黨參選。如今傳聞成真,邱建富宣布退出民進黨,以無黨籍身分投入年底縣長選戰,並積極走訪基層、爭取選民支持,力拚在藍綠夾擊下尋求突破。徐國勇昨日南下出席陳素月競選總部活動時表示,彰化縣人口數僅次於6都,也是黨中央認為最重要的縣市及大選重要指標,相信也將會是翻轉的典範。他表示,對陳素月選情充滿信心,一點都不擔心;至於脫黨參選的前彰化市長邱建富與其他黨內初選同志,曾在神明面前發誓過,如今若違背承諾,登記時間截止前,呼籲邱建富好好思考。
台灣抗議也沒用? 泰總理重申一中:政策不會改
泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)23日重申,泰國將持續奉行「一個中國」政策,強調這是長年不變的外交原則,不會因台灣外交部提出抗議而改變立場,也不認為此次爭議會衝擊台泰之間的貿易、投資、觀光、勞工及其他合作關係。他並表示,雙方對彼此立場都十分清楚,無須再透過外交途徑進一步說明。綜合《Khaosod English》及《Bangkok Post》報導,阿努廷23日在曼谷政府大樓受訪時表示,泰國始終奉行「一個中國」政策,承認北京政府是代表中國大陸的唯一合法政府,這項政策多年來從未改變,也不是近期才提出的新立場。他強調,泰國仍會在不違背既有外交政策的前提下,持續推動與台灣的經濟、投資及民間交流,政府從未打算限制任何符合現行政策的合作。這場外交風波起於阿努廷7月16日至20日訪問大陸期間。泰中雙方會後發表聯合聲明,再度確認泰國支持「一個中國」政策,承認北京政府是大陸唯一合法政府,並稱台灣是大陸不可分割的一部分,同時表明反對「台灣獨立」,支持大陸提出的「一國兩制」方針,引發台灣方面強烈反彈。台灣外交部21日發布聲明,對泰國在聯合聲明中採納北京對台論述表達「強烈抗議」,並形容相關內容是散播不符合事實的政治敘事,令人感到失望與遺憾。外交部重申,中華民國(台灣)是主權獨立國家,與中華人民共和國互不隸屬,任何宣稱台灣屬於大陸的說法,都無法改變台灣擁有主權的事實。台灣外交部同時呼籲泰國珍惜雙方多年來建立的友好關係,以及穩定發展的經貿合作與民間交流,並警告若持續配合北京打壓台灣國際空間,恐將對台海和平及區域穩定帶來負面影響。面對台灣外交部的批評,阿努廷回應,「那是台灣方面的立場,我們已經知道了;而泰國的政策也十分清楚。」他認為,此事不會對雙方關係造成實質影響,也不會波及雙邊經濟合作。當媒體追問,泰國是否會進一步向台灣說明立場,以緩解雙方緊張氣氛時,阿努廷表示,彼此都很清楚對方的政策,因此沒有必要再進一步解釋或展開新的外交接觸。至於外界質疑,泰國近期與大陸互動頻繁,是否代表外交上已明顯倒向北京,阿努廷則回應,泰國只是依循既有的「一個中國」政策辦理外交事務,「我們奉行的是一個中國政策,沒有偏向任何一方。」他也拒絕評論社群平台上的相關討論。此外,針對網路流傳台灣可能重新檢討泰國旅客免簽待遇,或採取措施影響在台工作的泰國勞工,阿努廷也淡化相關揣測,強調泰國外交政策並未改變,因此不認為雙方的貿易、投資、觀光、勞工及其他合作交流會受到此次外交爭議影響。阿努廷23日在曼谷受訪表示,泰國政策始終如一,無意限制與台灣既有合作。(圖/翻攝自臉書,Khaosod English)
國票金「公公併」倒退? 行政院、財政部「公司治理」遇耐斯陳家大轉彎
公股在國票金控中扮演的角色與近期人事安排,確實在市場與立法院引發了對公司治理與利益衝突的強烈質疑;金融機構本應落實專業經理人制度及防範大股東干政,公股身為最大股東,理應發揮穩定與監督力量,若讓渡過多權力予特定民股代表,不僅有違公司治理精神,也容易讓市場產生「公股護航特定家族」的負面聯想。國票金控副董事長年薪2千萬遭立委王世堅抨擊「不成體統」,右為耐斯陳冠舟(右),於2026年6月出任國票金控副董事長,左為弟弟陳冠如。(圖/報系資料照)今(2026)年5月國票金完成董事改選後,泛公股雖掌握經營主導權,卻支持耐斯集團大股東陳冠舟出任副董事長。此舉不僅遭執政黨民進黨籍立委王世堅質疑違背公股中立原則,且該職位高達約2,000萬元的年薪,亦被抨擊不符比例原則的「不成體統」衍生出「圖利特定家族」的爭議。國內公股金控併購議題備受關注,市場原期盼公股入主國票金後能推動公公併或發揮金融整併綜效。然而,泛公股拿下經營權至今,卻遲遲未提出明確的併購時程表與長遠規劃,致使社會大眾質疑公股是否僅為了政治利益妥協,而非以公共利益為依歸。國票金控股權結構極度分散,主要由旺旺集團(人旺)、耐斯集團、美麗華集團等民股、公股彼此角力、共治。財政部長莊翠雲在今年5月立法院財政委員會專題報告時指出,針對今年國票金5月29日股東大會暨全面改選董事,公股徵求委託書取得約9%股權,如果公股取得經營主導權,將強化公司治理、提升經營績效等,並稱依規定提名,將按實力原則處理。根據財政部報告,依業務發展方向評估推動「公民併」,以壯大業務能量、強化市場競爭地位,同時兼顧股東、員工及客戶權益……;因此,政府釋出的氛圍讓市場熱議,國票金有機會成為首樁「公民併」之例。目前泛公股為國票金最大股東,持有股權約20%,加計在董事會改選前的徵求委託書取得約9%股權,國民黨籍立委賴士葆就曾對此質詢「公股為何要砸400億元至500億元,在國票金董事改選中爭取到主控權」,且「為何要支持耐斯集團的人出任副董事長?」莊翠雲近期在立院回覆多名立委的質詢,皆強調公股依股權實力提名,完成改選將依公司章程選任,且係因國票金公司章程有設立副董職位,選任人選皆尊重公司治理。市場傳出泛公股其實曾推薦一人擔任副董,最後揭曉的竟是耐斯陳家,公股涉嫌圖利特定某民股的「酬庸」之說沸沸揚揚。從董事改選的盟友角色來看,難讓各界覺得公股有持中立的公司治理原則,與市場上大股東花大錢爭取委託書爭奪公司經營權的行徑不相上下。公股在2025年於國票金股份加碼增至22% ,加上還取得 9% 委託書,讓財政部實質掌握了31%的表決權;加上與耐斯集團(持股約9.8%)形成某種程度的合作默契,雙方掌握股權超過 50%,徹底奠定勝基。進一步觀察國票金「泛公股」的股權結構,第一銀持股4.16%最多,其次為合庫的3.12%,台銀2.6%,台企銀2.32%,彰銀1.6%等超過18%,加上台酒、陽明海運等也進場持股約4%,總計約22%,成為所有股東中的實質最大股東勢力。人旺、耐斯兩大民股大股東各持股逾9%,台鋼集團則持股近8%,很明顯的泛公股股權遠超過任一民股。由於財政部展現「勢必拿下過半經營權」的強大國家隊意志,旺旺集團少東、副董事長蔡紹中評估後決定「退一步」主動釋出善意,明確傳達不與公股和財政部政策為敵的訊號。人旺集團發表官方聲明,表示基於金融體系資源整合與國票金健全發展,全力支持由公股主導經營權,並同意將原本「25搶15」的爆炸性超額提名,縮減為接受公股協調的分配結果,讓改選大戰提前和平落幕。泛公股在15席國票金董事改選中拿下過半8席董事(含5 席一般董事、3席獨立董事),取得壓倒性成果,正式主導經營權,創下台灣金融史上首樁「民營轉公股」之例。由公股指派第一銀行法人代表張兆順出任董事長,財政部雖然完全掌控了國票金控,豈料引發後續如公公併時程、副董人事安排等一系列與民股妥協的公司治理爭議,更讓市場議論「民股信任公股取得經營權的公民併,現在看來卻是涉嫌假公司治理之名,行欺騙之嫌?」金融圈熱議,國票金大股東「尊公股」,願意向公股國家隊讓步以換取金融市場規模化,現在看起來公股在取得經營權後,卻涉嫌私下給予耐斯陳家逾越比例原則的政治分贓與肥缺,不僅未將國票金控經營邁向「公民併」之路,卻是呈現「權力博弈」角力之氛圍,泛公股明顯倒向私人企業一方,才是有違正常商業公司治理之高度與原則,與行政院、財政部長莊翠雲所稱的公司治理,似乎是平行兩條違和之路。
國票金副董高薪肥缺爆黑箱密約?財政部喊尊重公司治理 專家質疑
國票金控(2889)5月底完成董事會改選,副董事長人事安排卻再引發爭議,公股支持民股代表出任副董事長的決策,引發朝野立委的質疑,是否違背公股中立原則。國內首起「民轉公」金控國票金經營權之爭再掀爭議,公股代表在董事會中投票支持民股推派、耐斯集團的陳冠舟出任副董事長,引起在野立委質疑,認為公股是否在未具主導權的轉投資事業中介入支持特定民股陣營,已涉及公司治理與公股角色定位問題。立委王世堅今(22)日在立法院財委會質詢提到,國票金是公民營金控最小,其他許多大金控也無副董職位,為什麼國票金還要設置年薪2000萬的副董職位?財政部長莊翠雲則回覆因國票金公司在章程中就有說必要時選定副董事長,且自民國100年開始設置副董職位,經過公司和規定相關程序完成的。專家提到,金控法經歷許多大事件至今已25週年,市場上有些聲音質疑,公股既然要入主的話,怎會讓公司治理爆出黑箱、密約還有不合理的情況,甚至在股權方面也傳出「換取委託書」,私下承諾耐斯集團設置副董職缺的消息,財政部雖喊出尊重公司治理,但從實務方面來看角力的過程,總讓人覺得有哪裡不對勁的地方。
台灣金融改革與突圍》加速整併提升公股金融機構經營績效
國票金控經營權之爭暫告一段落,其獲利表現長期居金控末段班,兩大指標ROE(股東權益報酬率)和ROA(資產報酬率)的表現,約民營金控一半不到,公股介入後如何有效翻轉實為當務之急。務實的說,其整體規模、個別業務表現均不突出,難以透過自我成長達到目標,或可從「公股一盤棋」的角度出發,透過整併疊加業務,創造出規模經濟,才有徹底改善其經營現況的機會。國票金上半年稅後純益達27.83億元,年增323.61%,每股稅後盈餘(EPS)0.77元,此一受惠於大環境的成績單,放在橫向比較的量尺上並不顯眼,獲利金額不及倒數第二名金控的一半。追求獲利是企業經營的核心目標之一,即使公股金融機構或多或少背負政策任務,獲利能力仍是其判斷經營好壞的關鍵指標,已完成民營化的公股業者,更要以此對股東有所交代。自開放金控成立以來,如以公股和民營兩大類業者比較不難發現,兩者間的差距正持續的拉大。統計過去20年,民營金控ROE逐步攀升至9%~12%,甚至挑戰國際上15%的健康水準,公股業者則徘徊在4.5%至7%的低谷之間。民營業者中唯一的例外即為國票金,ROA長期維持在0.2%左右,ROE落在1.5%~3.5%低檔區間,表現比公股業者還要差,敬陪末座。之所以如此,有其結構與規模兩大限制,它無法和有企圖心的民營業者一樣,銀保證三具引擎齊發,只能局限在傳統的票債業務上努力,自然也就無法壯大規模,堪稱空有金控之名而無金控之實。這次財政部主導的公股支持特定民股代表出任國票金副董事長決策,更引發朝野立委批評違背公股中立原則,直指公司治理不透明與圖利特定對象,公股中立的角色定位已因介入國票金蒙塵。但公股為何要介入國票金經營權,頗耐尋味。據透露,蔡英文執政時期,時任財長蘇建榮態度明確,他曾獲時任閣揆蘇貞昌同意,主張公股不宜介入國票金,以免造成另一家「彰銀」,因此公股未介入,也未支持或和哪一家特定對象合作問題,公股立場超然,不失為明智之舉。這次公股要介入國票金經營,就應展現公司治理積極作為!透過這次改選由民轉公,公股持股加總逾22%,並在最新一屆董事改選取得過半席次,反讓人覺得是一次改變的新契機,前提是,公股也要有心突破,如同過去20多年來,民營業者持續透過各式各樣的併購,壯大規模實現競爭力的提升。須提醒的是,不論公股的主導者是否體悟到前述「民營模式」的重要,由民間推動的整併如玉山金把深耕壽險付諸於行動,即為今年頗受重視的併購行動之一。且反映在實際的績效表現上,13家金控上半年累計獲利的後段班,幾全由公股金控包辦,前段班除壽險雙雄富邦金和國泰金穩居冠亞軍,「新新併」後的台新新光金快速崛起,首度擠進第三名,成立金控最重要的「1加1大於2」綜效得到展現。民營業者的併購也相當靈活,富邦金併日盛金創下金控整併的首例,台新金併新光金為此模式再增新例,而玉山金併三商壽跨向壽險領域,與更早之前中信金併台灣人壽都瞄準同樣的業務領域。隨台灣資本市場的快速擴張,銀、保為金控傳統的雙引擎,發生證券領域的併購行為,或證券為主的大型金控會發動的新型態併購行為,也是當前台灣金融發展過程受矚目的新方向。獲利領先的金控業者,銀行、壽險和證券三大領域都能涉足,並於其中至少兩項取得領先群的地位,具有準公股身分的國票金,三個金融次產業的表現都不突出,且是唯一一家沒有銀行的業者,近年持續傳出找併購銀行標的,設法取得突破的努力,也因股東間意見相左,不了了之。相形之下,泛公股金融機構的經營型態側重於銀行領域,即使排除純國營的臺銀和土銀,第一金、兆豐金、華南金、合庫金均是典型的銀行型金控,彰銀、臺企銀更是標準的純銀行,曾參與過以往的整併計畫。這一步要如何跨出去,方法方式都不缺,全看公股有沒有下定決心。據此,主管公股的財政部仍能繼續裝睡,沒有行動嗎?
獨/推走椅子害圖書館女館員「坐空」慘摔! 她收闖禍同事45萬仍拒給緩刑
新北市立圖書館板橋四維分館一名女館員,因為女同事在她站起時推走椅子而「坐空」摔傷,她認為同事是故意的,決定一路告到底,一審法官相信女同事只是不小心,以過失傷害罪拘役45天,受傷女館員請檢方上訴,希望二審法官改以普通傷害罪判刑。高院審理期間得知,受傷館員另提民事訴訟,已與同事達成45萬元和解也收了錢,但她仍堅持不給同事緩刑。法官指出,被告是否緩刑不應只考量被害人是否同意,否則形同「刑罰私事化」,將國家刑罰權交到私人手上;對於女館員又收和解金又要讓同事留下前科,合議庭研判這只為了「滿足一時的懲罰慾望」無益於社會,也有礙被告重新站起,因此二審判決除了維持原審的過失傷害罪及刑度,還宣告緩刑2年。普通傷害罪可處5年以下有期徒刑,過失傷害罪最重僅1年。本案發生在2024年11月5日上午8點多,洪姓女館員站起來整理前面的櫃臺物品時,跟她一起值班的蕭姓女同事從櫃臺內側走出去,把書本放上書車。洪姓女館員整理完畢要坐下,滑輪椅卻已不在原位,她一屁股直接坐到地上,頭再撞到書車,送醫驗出腦震盪和脊椎底部骨折。洪姓女館員控訴蕭姓女同事明知她站起來工作,經過她身旁時推開滑輪椅卻不推回去也沒提醒她,顯然是等著看她會不會沒注意就坐空跌倒,事後她向新北市警局海山分局報案,新北地檢署「如她所願」起訴普通傷害罪。蕭姓女同事承認推開滑輪椅但沒有傷害的意圖,強調她不是故意的;新北地院勘驗監視畫面,蕭姓女同事左手拿一本書,要從洪姓女館員座位後方通過時,剛好她起身,蕭姓女同事以右手順勢將滑輪椅往前推開,並非無緣無故去動別人椅子,而且在意外發生後,蕭姓女同事立刻上前扶著洪姓女館員關心傷勢,法官認定,如果被告故意製造坐空的風險,她對被害人不會是這種反應。一審法官衡量被告雖認罪但沒有賠錢,以過失傷害量處拘役45日,可易科罰金4萬5千元;檢察官上訴的主張之一,就是被告未賠償也沒取得被害人諒解,另一個理由仍是主攻被告明知推開滑輪椅沒歸位可能讓人受傷,她卻存著看好戲的心態。蕭姓女同事刑事一審判決後,在民事賠償案一審期間達成45萬和解並給付完畢,所以她向高院請求給予緩刑。二審合議庭也看了監視畫面,認為被告推開被害人的椅子只是為了清出通道,不一定會想到被害人馬上就坐下,可能以為被害人還會多站一點時間,或者坐下時先往後看,不論是哪種心態,頂多觸犯過失傷害罪,原審的罪名與刑度都合理。高院判決書特別解釋宣告緩刑的考量:緩刑制度可避免因刑期太短而無法使被告改過向善,設立目是「特別預防」,若是將被害人的同意提升為法定絕對要件,等同將國家刑罰權的裁量交由私人決定,不僅違背罪刑法定與責任原則,也可能導致經濟弱勢的被告因無力賠償而喪失受緩刑宣告的機會,衍生階級不公。合議庭指出,如果法院「預測」被告不會再犯,本來就可以宣告緩刑,不應以被告是否已達成和解或被害人同意緩刑作為唯一的決定因素。二審法官對於本案45萬元和解金的解讀,這是一位月薪3萬多元圖書館員超過一年的年收入,代表已有盡力修補損害;告訴人在民事案件同意和解也收下賠償金,卻在刑事案件堅決反對讓被告緩刑,法官說雖然不去猜測這是什麼心態,但可研判為告訴人的情緒尚未平復,或者希望被告得到報應,但不給緩刑除了滿足告訴人一時的懲罰慾望之外,對於社會防衛或被告更生並無實質幫助,甚至可能因執行刑罰而影響被告的工作與家庭,因此仍以暫不執行為適當。本案已判決確定,不得上訴。
水泥屍救女2/姑嫂只因關冰箱釀殺機 她為閃無期徒刑要求傳喚小孩
「水泥封屍案」兇手張芳馨為了從委託監護人手中解救女兒、兒子,跟新北市社會局對簿公堂,其實她為自己犯下的殺人案辯解時,也向法官提過兩個孩子,她接受律師的訴訟策略打「同情牌」,還引用聯合國的兒童權利公約,主張應該聽一聽她小孩的意見,將孩子當成她爭取輕判的藉口,不過最終沒有改變結果,從一審到三審都維持無期徒刑。回顧這起駭人聽聞的大嫂殘殺小姑案,清潔工張芳馨住在新莊,家裡除了丈夫、兩個孩子,還有先生的妹妹葉秀鳳。葉秀鳳嫌張芳馨深夜關冰箱太大聲,姑嫂經常吵架,葉秀鳳明知大嫂看她不爽,仍在冰箱貼上「小聲關冰箱門,謝謝」的紙條提醒張芳馨,甚至打電話到張芳馨的娘家,要娘家人勸一勸,種種行為讓張芳馨理智斷線,決定將小姑送上黃泉路。張芳馨預謀殺人,先買大型膠帶回家,趁葉秀鳳剛洗完澡叫她到神明桌前面,假裝談事情實則動手殺人,先推倒葉秀鳳,拿膠帶綑綁口鼻三到四十圈,再拿啞鈴猛敲數葉秀鳳頭部數十下,後來發現葉秀鳳還沒斷氣再拖進浴室,將她的頭部浸泡在臉盆內溺死。為了掩藏屍臭味,張芳馨買36包乾拌水泥砂回家調水,分三天「施工」水泥塚,直到葉秀鳳的公司老闆得知她沒上班也沒參加路跑活動,報警找到家裡,才揭露這件水泥封屍案。一審宣判前5天,張芳馨跟葉秀鳳的弟弟達成和解,須在15年內給付400萬元,新北地院以家暴殺人罪量處無期徒刑,但後來張芳馨和解金一毛都沒付。案件到了高等法院,張芳馨跟法官說,之前做月薪2萬4的清潔工,現在又被關,無力支付400萬元。張芳馨為撤銷無期徒刑,向法院主張應傳喚她小孩。(圖/AI示意圖)辯護律師為求二審輕判,上訴主張葉秀鳳已死,張芳馨沒有再犯的可能性;律師還搬出張芳馨的子女,如果繼續判媽媽無期徒刑,無法早日回歸家庭及社會,即使有機會假釋,也會因為是無期徒刑,小孩無從預測媽媽何時回家,應改判有期徒刑。張芳馨律師團在訴訟策略中引用聯合國兒童權利公約。(圖/報系資料照)高院仍判張芳馨無期徒刑,律師團上訴最高法院時,訴訟主張再度提及張芳馨的孩子,既然二審認同張芳馨是未成年子女的主要照顧者,依據聯合國兒童權利公約,應考量未成年子女最佳利益,高院法官卻沒給張芳馨小孩表達意見的機會,沒顧到她和子女的生活狀況,也沒提及孩童權利的保護,因此二審判決違背兒童權利公約。最高院合議庭認為,除非兒童是性侵、受虐等刑事案件被害者,或者跟兒童監護教養有關的案件,才需要維護他們發表意見的權利,如果是兒童的父母犯罪,不找孩子出庭陳述並不違法,再審酌水泥封屍案的手法兇殘,最終在2019年駁回張芳馨的上訴,判無期徒刑定讞。
美限制中國記者簽證「只能待90天」!北京揚言祭反制措施
中國17日抨擊美國針對學生、記者等多個群體推出新的簽證規定是「歧視性政策」,並警告北京保留採取對等反制措施的權利。據《南華早報》報導,美國國土安全部(Department of Homeland Security)於美東時間16日公布的新規,屬於白宮針對合法與非法移民全面收緊政策的一部分。根據新規,外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留,但最長不得超過4年。此外,多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年,未來也將大幅縮短為240天,但還是可申請延長簽證。其中,中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天,意味著每90天就要重新申請延期。不過,持有香港或澳門護照者不受此限,仍適用240天停留規定。針對《彭博社》記者提問,「請問中方對此有何評論?」中國大陸外交部發言人林劍17日表示:「美方對人文交流設限,不符合任何一方的利益。對美方針對特定國家採取的歧視性做法,中方堅決反對。」林劍也強調:「美方的新規嚴重違背了中美2021年達成的媒體問題三項共識,嚴重影響中方媒體在美的正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策,切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。」對非法及合法移民的強力管制,一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一,而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來,美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分,並基於意識形態因素撤銷永久居民身分(Green Card)及學生簽證。如今,美國國土安全部在16日的聲明中指出,新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」(duration of status loophole),該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下,無限期留在美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》(Federal Register)後60天正式生效,並將接受由共和黨主導的美國國會審查,但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策,但隨後遭拜登政府撤銷。對此,中國人民大學國際關係教授刁大明表示,美國政府收緊簽證規定,不太可能有助於美國維持與國際社會正常交流與互動,因為新措施顯然會讓學生、交流訪客與新聞記者更難前往美國。他指出,自美國總統川普今年5月訪問北京後,美中雙方一直試圖穩定彼此關係,但若要維持這項「來之不易的進展」,雙方都需要採取更具建設性的措施。部分共和黨人士則主張對中國留學生祭出更嚴格限制。美國佛州聯邦眾議員盧納(Anna Paulina Luna)17日在社群媒體發文表示:「每一張中國學生簽證都應立即取消」,同時還在貼文中標註美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)。佛州州長德桑提斯(Ron DeSantis)也發文稱:「是時候撤銷中共學生的簽證了。」根據官方統計,美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生,為全球最多,並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此,美國移民律師華森(Tahmina Watson)強調:「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度,更可能在未來數十年間持續發酵,包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱,以及美國全球競爭力下滑。」
請直接刪除手足特留分 法界籲:勿用「特別貢獻分」套上新枷鎖
遺囑協會倡議多時的「刪除兄弟姊妹特留分」,據報導,有機會在立法院迎來三讀,如果成真,這對我國民法來說,將是與世界潮流接軌的進步巨大里程碑。目前的最新進展,則是立院黨團協商無共識,將送院會處理。遺囑協會仍呼籲立法院能直接刪除兄弟姊妹特留分,暫不處理法務部研議的「特別貢獻分」配套。為什麼?因為「特別貢獻分」(也就是看誰照顧被繼承人比較多,死後可以多分遺產的制度)看似溫馨,實則嚴重違背了「遺囑自由」與「私法自治」的初衷:1️、僭越死者意志誰有貢獻、恩情多深,唯一的裁判只有被繼承人自己!如果被繼承人生前沒在遺囑中留財產給特定人,背後可能存在外人無從得知之家族情感恩怨。增訂特別貢獻分,等於是國家在被繼承人離世後,強行翻轉、干預他(她)生前的決定。2️、遺囑實質架空,身後永無寧日過去特留分雖不合理,但至少比例明確。如果加上「特別貢獻分」,縱使被繼承人寫了遺囑,死後手足依然可以假「特別貢獻」之名提告爭產、強行抽走財產。3️、私法工具多元,何須疊床架屋真正想回報有貢獻的親友,民間早有成熟的工具。生前透過「附條件贈與」、「安養信託」或「指定保險受益人」,都能合法且精準地定向移轉財產,且具備高度隱密性,完全不需要一條高度不確定性的法律來強行介入。真正的私法自治,是容許人民在法律不禁止的範圍內,擁有「不公平分配財產」的自由,擁有「自由決定要把財產留給誰」的絕對權利!我們不應該一手放開手足特留分的枷鎖,另一手卻又套上特別貢獻分的司法枷鎖。「直接刪除過時法律」,才能真正迎來人民財產規劃的尊嚴與自主。台灣遺囑協會固定舉辦預立遺囑圓滿人生公益講座,有興趣的民眾可以報名參加,https://sites.google.com/view/twwillassoc
美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年!北京5點聲明回嗆:域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨(12日)在南海仲裁案10週年之際,強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明,指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火,才是南海局勢面臨的主要挑戰;同時重申中國對南海擁有歷史性權利,並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙(The Hague)仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國,於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此,大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調,中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期,中國人民就在南海航行,並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出,南海是世界上最安全的海上通道之一,南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁,中國採取堅定措施捍衛自身權益,合理合法,專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署,橫衝直撞、煽風點火,此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱,陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上,中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則,包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則,堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決南海有關爭議,維護南海和平穩定。第四點則表示,中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則,違反《聯合國海洋法公約》本身,更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」,反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調,「裁決」出台十年來,不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口,已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問,個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益?有關國家持續炒作非法「裁決」,與地區和平穩定的大勢不符,同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖,其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益,停止在南海問題上挑事生非,停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導,北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場,表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此,大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話,指控他公然為非法「裁決」張目,攻擊指責中國合法主張,妄稱日本是南海事務的利益攸關方,「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批,日本不是南海當事國,沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時,日本在中國犯下累累罪行,其中就包括非法侵佔中國南海島礁,給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號,再次妄圖介入南海,這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史,更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本,無視「裁決」荒謬之處,公然鼓吹「裁決」,實際上是「說一套、做一套」,充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?按照這一標準,日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊,日本關心的根本不是國際法治,而是想介入南海,攪亂地區。一段時間以來,日本不斷加強同菲律賓的勾連,向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量,發射進攻型導彈,這些行動遠遠超出「自衛」範疇,是在突破日本憲法和國際法規制,挑戰戰後國際秩序。凡此種種,我們不禁要問,日本究竟意欲何為?「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國,停止在南海問題上搬弄是非,停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充,稍早於12日,由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明,重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」,以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭,裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權,並主張對其鄰近海域享有權利,這使中國長期與其他聲索國,包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議,但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年,馬尼拉(Manila)在美國的支持下採取前所未有的行動,依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定,雖然其無權裁決主權歸屬問題,但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今,12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」,並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示,北京廣泛的海洋主張,包括基於歷史性權利提出的主張,均缺乏法律依據,「我們重申,堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動,並因此危及人員及漁民安全,嚴重破壞區域和平與安全。」據悉,在南海仲裁案10週年前夕,北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
美國將60多家中企列入黑名單!北京指控違背川習會共識
中國週五(10日)指責美國濫用國家力量,將超過60家中國企業列入黑名單,並指控華盛頓「無視」美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導,美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單,其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後,中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件,中國駐美國大使館表示,「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念,濫用國家力量,毫無正當理由地打壓中國企業,嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》,雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係,但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此,受到影響的中國科技企業也已採取法律行動,試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週,阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施,使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日,阿里巴巴已起訴美國國防部,指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下,被列入五角大廈依據《1260G條款》(Section 1260G)制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令,同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示:「我們很高興,就遊說者合約禁令而言,阿里巴巴不會被視為中國軍事企業,並將擁有適當管道表達我們的立場,回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護,稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示,對「兩用物項」的出口禁令,是為了「維護國家安全與利益,並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月,北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」(USA Rare Earth),以及另外8家美國企業列入出口管制名單,同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外,禁令也擴大適用範圍,禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項,凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施,是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來,最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後,白宮發布的1份說明文件表示,中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充:「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備,及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位,尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源,用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
颱風假變購物日?百貨照營業掀論戰 網批:風氣真的不對了
每逢颱風來襲,只要地方政府宣布停班停課,是否仍該照常營業便成為熱議話題。近日有網友質疑,颱風假的目的本是讓民眾減少外出、防災避險,但不少百貨公司、量販店、電影院等場所卻仍照常營業,讓服務業員工不得不冒著風雨出勤,直言「颱風假不是出來玩的」,貼文曝光後掀起兩派討論,不少服務業人員也大吐苦水。另一方面,根據yes123求職網調查,約有8成勞工在颱風假期間仍須照常上班,其中超過6成是因公司或主管要求出勤,也讓颱風假制度及勞工權益再度受到關注。原PO在Threads發文表示,外界不斷提醒這次颱風威力驚人,他也好奇究竟會有多少百貨公司仍選擇開門營業。他認為,政府宣布停班停課的目的在於防災、降低民眾外出風險,而不是鼓勵大家趁著放假逛街、看電影,因此不解百貨業者為何能自行評估是否營業,甚至直言:「如果宣布颱風假,百貨公司還能照開,那以後乾脆由百貨公司宣布要不要放颱風假就好了。」貼文曝光後,立即引起許多服務業從業人員共鳴,不少人表示,除了百貨公司外,旅宿業、餐飲業、KTV、診所、休閒娛樂場所等,同樣常在颱風假期間維持營業,員工仍得冒著風雨通勤上班。有網友感嘆:「旅宿業也很辛苦,停班停課還是得上班」、「餐飲、KTV、診所也都一樣」、「如果民眾都不去,百貨還會營業嗎?每次颱風假百貨、量販店、電影院都擠滿人,有生意可做,業者怎麼可能不開門」、「颱風假跑出去娛樂的風氣真的不太對」、「百貨不該趁颱風天做生意,這樣根本違背防災初衷。」不過,也有另一派網友認為,並非所有行業都能因停班停課全面停擺,像是飯店必須照顧住宿旅客,超商、量販店需供應民生物資,台鐵、高鐵及客運肩負公共運輸任務,醫院急診、住院病房仍須維持醫療服務,警察、消防、清潔隊等第一線人員更無法停止執勤,因此各行各業性質不同,不能單純以百貨是否營業來概括所有服務業,「真正值得致敬的是這些維持社會正常運作的人員,而不是認為所有服務業都應全面放假。」事實上,yes123求職網日前公布「颱風天上工與企業防災調查」顯示,約80%的勞工曾在颱風假期間照常出勤,其中超過60%坦言,是因公司或主管要求而必須上班。若進一步分析產業別,大眾傳播與公關廣告、批發零售與貿易、醫護與生技、餐飲住宿與休閒旅遊,以及農林漁牧、礦業與環保生態等五大產業,都是颱風天最難真正放假的族群,也反映出台灣在天然災害停班停課制度下,不同產業仍須兼顧民生需求與勞工安全,相關議題持續引發社會討論。
南海仲裁案10週年前夕!北京發表62頁英文報告 猛批菲律賓領土主張
在中菲南海爭端持續升溫之際,中國大陸8日發布1份長篇報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化主張。據《南華早報》報導,於8日公布的報告《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》(Historical and Legal Critique of the Philippines’ Territorial Claims in the South China Sea),由中國自然資源部旗下智庫撰寫,也是該機構在數日內發布的第3份相關報告,意味著中國持續推動鞏固其在南海爭議海域立場的最新舉措。這波行動凸顯北京當局在荷蘭海牙(The Hague)國際仲裁庭作出具有里程碑意義裁決的10週年前夕,再度拒絕了菲律賓的立場。該項裁決否定了中國部分南海主張的重要依據,但中國並未參與仲裁程序,也始終將2016年7月12日的這場裁決斥為「非法、無效且不具拘束力。」位於北京的「自然資源部海洋發展戰略研究所」(China Institute for Marine Affairs,CIMA)在報告中指出,菲律賓數十年來不斷改變其領土主張的理由,先後對黃岩島以及南沙群島的部分島礁提出領土主張,而中國同樣聲稱擁有這些海洋地物的主權。據《中國共產黨新聞網》報導,這份長達62頁的英文版報告,由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。報告梳理了菲律賓領土邊界的形成過程,分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法,指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據,在歷史層面充斥著對史料的誤用曲解,在法理層面鮮見其證明價值,僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的借口。報告認為,菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據,明顯違背有關領土取得的國際法規則,這一非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時,構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。報告稱,菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成,經由3個國際條約在國際法上得到確立。獨立後,菲律賓通過憲法和其他國內法等,繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。20世紀70年代以來,菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖,採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式,對黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張。報告抨擊,菲律賓這些主張缺乏歷史基礎和法理依據,不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓提出的一系列依據,採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施,不能證明其在南海的領土主權。菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場,在邏輯上存在大量自相矛盾之處,難以自圓其說。報告還指出,菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上,持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式,非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權,嚴重威脅南海區域的和平穩定,成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素,衝擊了戰後國際秩序安排,將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。《南華早報》援引的報告內容則指出,菲律賓於1946年獨立後,承襲並確認了西班牙與美國殖民時期形成的領土範圍,這些範圍由1898年、1900年及1930年簽署的各項條約所界定,而「南沙群島及黃岩島的任何島嶼或礁石,均未被納入上述領土範圍。」報告稱,菲律賓對黃岩島提出主權主張的法律依據曾多次改變,先是以專屬經濟區為理由,其後改稱基於「發現與占領」,最後則改為重新詮釋上述歷史條約,這些主張均違反《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos),並指出菲律賓引用的1幅18世紀地圖缺乏可信度,同時提到菲律賓過去曾承認該環礁位於其主權範圍之外。報告也否定菲律賓對南沙群島部分島礁所稱「卡拉延群島」(Kalayaan Island Group)的主權主張,認為其在法律上無效:菲律賓的主張主要建立於地理鄰近性、第二次世界大戰後《舊金山和約》(San Francisco Treaty)所涉及且具爭議性的盟軍(Allied)託管安排,以及菲律賓探險家克洛馬(Tomas Cloma)於1947年至1950年間進行的私人探險活動,但上述依據皆不具有法律效力。除了指控菲律賓「非法占領」外,報告還將南海緊張局勢升高歸咎於菲律賓,稱其透過海岸防衛隊巡邏、船隻碰撞、近距離偵察等「激進」行動加劇對立,並阻礙南海行為準則(South China Sea Code of Conduct)談判的推進。報告最後強調,菲律賓為支持其南海主張,引入了「不受歡迎且複雜的外部因素」,明顯影射美國以及日本、澳洲等盟友介入南海事務。報導補充,自然資源部海洋發展戰略研究所曾在7月3日針對日本與菲律賓計畫舉行海域劃界談判提出法律警告,並在6月30日發布對《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos)的評估報告。然而,中國觀察人士警告,北京在國際輿論戰中正持續面臨壓力,指出部分過去支持中國立場的國家,如今已轉為保持中立,甚至傾向支持菲律賓。因此,他們呼籲北京應進一步強化法律反制策略,更積極、有力地反駁該項仲裁裁決。中國主張擁有南海大部分島嶼、礁石及其鄰近海域的權利,因此與多個鄰國存在領土爭議。近年來,中菲兩國之間的緊張情勢尤其劇烈。
光電占家園1/石虎棲息地上使用除草劑 優良光電廠「友善生態」承諾跳票
苗栗縣通霄鎮「北勢窩光電場」位於石虎重要棲地,業者普登科技更多次因開發山坡地而遭保育團體指責,普登為洗刷罵名,公然保證落實友善生態措施,強調案場內禁用農藥除草,台灣石虎保育協會近日卻發現普登違背承諾,使用除草劑導致場內雜草枯黃,在光天化日下違法背信,希望主管機關能深入調查、給大眾和野生動物們交代。7月2日下午,記者實際走訪北勢窩光電場發現現場有2、3位工人正背著機器,以人工方式移除場內雜草,但與盛夏時期該有的鮮綠不同,場內雜草呈枯黃狀,顯然是因化學農藥導致,人工除草行為則更像是在消除普登犯法的證據。據了解,北勢窩光電場於2019年12月25日正式併網,當時因破壞山坡地開發而引發撻伐,普登則架設紅外線自動相機監測當地動物狀況,石虎、麝香貓和白鼻心等珍稀動物都曾入鏡。普登北勢窩案場曾有石虎出沒,業者將其視為「共存共榮」象徵,並強調落實友善生態政策,昔日承諾卻跳票。(圖/普登提供)普登將其視為「光電與淺山動物共存共榮」的證據,2021年還舉辦生態保育發表會,形容光電場是在幫野生動物「都更」,為牠們提供更好的棲息環境,總經理鍾智友更強調落實友善生態政策,且案場內禁用農藥除草,北勢窩則在同年被評選為優良案場,昔日的承諾言猶在耳,如今卻被石虎保育協會戳破謊言。「那邊就是石虎的家,你說在牠家拍到牠出現是『共存共榮』,這個邏輯對嗎?」台灣石虎保育協會專員陳祺忠表示,北勢窩案場原為林相完整的淺山棲地,本就是石虎與野生動物的「天賜豪宅」,如今卻在強行都更下面目全非,普登卻連自己答應大眾的事都無法做到。「我們有一位理事的田在附近,他就發現場內的草都黃掉了,根本不是人工除草會造成的。」,如是人工整理,場內的草應是「短而綠」,但協會在6月7日發現北勢案場植披枯黃焦黑,種種跡象都表明普登光電使用除草劑,而根據《農藥管理法》第53條規定,除草劑不得於非農業生產用途土地上使用,普登不僅違反自己的承諾,更公然違法。陳祺忠說,石虎以老鼠等小型哺乳類為主要食物,也會捕食鳥類、青蛙等動物,除草劑會減少農田的獵物,如石虎吃下在除草劑環境中生活而受汙染的獵物,毒素則會在石虎體內累積,直接或間接導致牠們中毒死亡,不僅造成生態破壞,更對野生動物們傷害甚鉅。普登總經理鍾智友承諾會在光電案場落實友善生態政策,如今卻違法背信使用除草劑。(圖/報系資料照)台灣石虎保育協會表示,此事件驗證了協會長期以來的呼籲,樹林能提供石虎食物、休息以及躲避危險的環境,人工光電案場絕對無法取代自然條件,即使光電案場號稱生態友善、照顧動物,但毀棄承諾比遵守更容易,「當廠商不遵守承諾,主管機關又能拿他怎麼辦?」陳祺忠強調,除草劑對土地造成的傷害已成事實,苦果最終還是由無辜動物們來承受,協會現已行文給主管機關要求查緝,並認為光電案場應有「退場機制」,對於破壞生態、違反承諾的業者不該僅罰錢,而是該讓他們停止營業、打包離開,別讓石虎和其他動物成為綠電犧牲品。記者致電苗栗縣府與普登公司,但至截稿前未獲回音。
光電廠「友善生態」承諾跳票 石虎協會痛斥:使用除草劑
苗栗縣通霄鎮「北勢窩光電場」位於石虎重要棲地,業者普登科技更多次因開發山坡地而遭保育團體指責,普登為洗刷罵名,公然保證落實友善生態措施,強調案場內禁用農藥除草,台灣石虎保育協會近日卻發現普登違背承諾,使用除草劑導致場內雜草枯黃,在光天化日下違法背信,希望主管機關能深入調查、給大眾和野生動物們交代。