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習近平睽違7年即將首訪印度!8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍,中國國家主席習近平與印度總理莫迪(Narendra Modi)即將迎來關鍵會晤,雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此,專家認為,面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力,北京與新德里都有改善關係的誘因,卻仍會避免過度讓步,未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導,習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會,及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的,是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期,習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤,為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會,莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會,並據報將率領約400人的代表團。如果成行,這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度,也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度,只表示中國高度重視金磚國家合作,並支持印度主辦峰會。不過,從近期中印雙方密集推動的外交活動來看,北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示,中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一,此外還包括貿易、投資以及人員往來,尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前,外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行,由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅,以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾(Ajit Doval)共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議,但確立了下一階段的工作方向,包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道,以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅,最新一輪特別代表會談「非常重要」,尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出,莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會,以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上,為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來,兩國關係重新走向「正常」,直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」,並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案,而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示,王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」,並敦促兩國保持前進勢頭,「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考:邊界問題仍然重要,但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上,在此次邊界會談前,多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出,中國與印度都是世界人口最多的國家,也是主要經濟體中成長最快的國家之一,雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端,而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題,是邊境「劃界」。所謂劃界,是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定,而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」(LAC)部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時,都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示,雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」;北京公布的會談紀要則稱,雙方討論了「推進邊界劃界談判」,同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是,印度外交部採用的措辭則更為廣泛,稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制(WMCC)架構下,成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍,並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過,從談判安排來看,這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略,是先處理爭議較少的邊界地段,再把拉達克(Ladakh)與阿魯納查省(Arunachal Pradesh)等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南,即「西藏南部」。因此,所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展,而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面,雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點,並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時,兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件,以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談,討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵,是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷(Galwan Valley)衝突,是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡,中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後,雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙,外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月,雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識,兩國關係才開始逐步改善。此後,直航及簽證安排重新恢復,印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」(Kailash Mansarovar Yatra)也重新啟動。然而,如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限,那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示,來自與印度接壤國家的投資者,包括中國投資者,在特定受限制產業之外,可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言,這提供了重新進入印度部分市場的可能性;對印度而言,則有助於在不完全放棄安全審查的情況下,重新吸引中國資本與製造業資源。因此,習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能,可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復,但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面,新德里的推進速度比北京慢,任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則,而不是全面開放。換句話說,中印關係的解凍並不是1場全面性的和解,而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為,王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」,但不應抱持過高期待。他指出,印度真正採取的具體行動,遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上,朱永彪則更加悲觀。他認為,最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀,真正的突破性進展仍然不太可能出現;若要取得實質突破,印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」(Takshashila Institution)的克瓦拉拉馬尼(Manoj Kewalramani)也認為,任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人,都可能感到失望。他指出,如果雙方能夠發布聯合會談紀要,確實會是1項值得注意的成果,但這種可能性非常低,因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議,克瓦拉拉馬尼認為,重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制,但這項倡議先受到新冠疫情影響,之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此,他認為,重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助,但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標,是維持穩定,同時在兩國之間建立足夠的連結,讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯,也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」(Observer Research Foundation)的辛格(Antara Ghosal Singh)表示,對印度而言,1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼,以及更多推動「印度製造」(Make in India)的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫,目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言,與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為,改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調,印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動:第一,是印度對中國供應鏈的高度依賴;第二,則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外,北京仍高度依賴出口,同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看,雙方確實都存在重新調整關係的誘因,但有利條件並不代表談判容易。辛格認為,目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件,但兩國都會試圖最大化自身利益,同時把需要付出的讓步降到最低,因此接下來必然會是1場艱難的談判。
中聯油案攻防再起 政院批中市政治操作 中市府反嗆中央轉移焦點
中聯致癌油事件延燒超過一個月,中央與地方針對食安責任持續隔空交火。行政院今(6)日再度批評台中市政府未善盡食品安全把關責任,反而持續進行政治攻防;台中市政府則反擊,認為中央應正面回應食安爭議,而非透過政治口水模糊焦點。在總統賴清德日前點出台中市是食安破口後,行政院發言人李慧芝今日表示,中聯油脂公司設於台中市,地方政府依法應肩負食品安全監督責任,保障市民健康才是首要職責,但市府卻將焦點放在政治攻防,令人感到遺憾。對此,台中市政府發言人林谷隆回應,無論是先前豬瘟事件或此次問題油品爭議,多位專家學者都認為,問題癥結在於中央邊境管制及原料管理出現漏洞,而非地方查緝失職。他指出,台中市政府主動再次前往業者稽查,卻反遭中央批評,令人難以理解。林谷隆進一步表示,中央召開會議後訂定「問題油品含量低於20%可免下架」的處理標準,但相關會議竟讓業者全程參與,引發部分與會專家質疑決策程序及內容。他指出,不少學者認為,這項標準並未真正解決食安問題,反而可能衍生更多爭議。林谷隆呼籲,民眾目前最關心的是食品安全,而非政治口水,希望中央政府正視外界對邊境管理及食安制度的質疑,回應社會關切,不應以政治攻防模糊事件焦點。
中央駁斥盧秀燕施壓說 綠批藍營甩鍋掩蓋地方失職
中聯致癌油事件持續延燒,台中市長盧秀燕指控中央要求地方「不要查廠、不要公布流向、不要下架毒油」,衛福部隨後公布查廠及稽核紀錄澄清。民進黨今(18)日表示,中央從事件發生後即依法查廠、公布產品流向並要求問題油品下架,相關公文、會議紀錄及行政院會發言內容皆可佐證,批評盧秀燕刻意扭曲事實,將食安議題操作成政治攻防。民進黨指出,食藥署7月1日即與台中市食安處共同進行查廠,並陸續完成產品流向比對及公開資訊,同時自7月2日起要求問題產品下架,7月9日再擴大宣布4月至6月相關油品全面預防性下架,強調中央從未要求地方停止查廠或延後公布資訊。對於盧秀燕質疑中央作為,民進黨反問,台中市身為地方主管機關,外界質疑8年來僅抽驗中聯油品1次,至今仍未提出具體說明,反而持續將責任推向中央,無助於釐清事件真相。民進黨立委陳培瑜表示,依《食品安全衛生管理法》分工,中央負責制度建立、邊境管理及追溯系統,地方則肩負抽驗、稽查及下架等第一線工作。她指出,台中市近年抽驗次數偏低,台北市過去也未將苯駢芘列入抽驗項目,反觀高雄市已完成6次查廠、18次抽驗,地方執行成效形成鮮明對比。陳培瑜指出,中央自6月30日接獲通報後,隔日便會同台中市府查廠,食藥署也完成產品流向彙整並公開資訊,相關油品與產品亦已於7月10日前完成下架。她批評,國民黨一方面要求中央加速查辦,一方面又刪減衛福部及食藥署業務預算,做法互相矛盾。陳培瑜認為,藍營持續將焦點放在政治攻防,是為了轉移地方政府食安把關不足及相關業者責任,真正應該做的是回歸事件本身,釐清責任並完善食安制度,而非不斷甩鍋、模糊焦點。
對岸零食違規流竄銷售通路 監委揭3大食安漏洞促檢討
中國大陸製螺螄粉、辣條、蠟瓶糖及麻辣花生等零食近年屢遭查獲違規流入國內市場,甚至透過實體店面及電商平台販售,引發食安疑慮。監委林文程、田秋堇今(21)日表示,相關產品不僅涉及違法輸入及標示不明問題,也暴露邊境管理、個人自用免驗及電商平台監管等多項制度漏洞,要求衛福部、財政部關務署、經濟部國貿署及數發部檢討改進。監委指出,經調查發現,不少非法輸入的陸製零食屬於「三無產品」,即無生產日期、無生產廠家及無生產地址,涉及食品添加物不明及標示不完整等食安風險。2023年至2025年間,食藥署及地方衛生局共查獲135家次違規販售中國食品案件,但多數無法追查實際來源及輸入管道,顯示違法輸入情形相當普遍。調查報告也點出,部分陸製零食在進口時可能透過誤報、偽報貨品分類號列方式規避管制。例如辣條因成分不同,適用輸入規定有所差異,部分品項須經國貿署專案許可才能輸入,但也存在無須許可即可進口的情況,形成監管漏洞。監委要求關務署、國貿署及食藥署建立跨部會協調機制,研議統一輸入規範及防弊措施。此外,監委也關注現行個人自用食品免申請輸入查驗制度。報告指出,近年出現單一進口人一年進口報單超過千件,甚至輸入數千公斤食品的異常案例,已明顯超出個人自用範圍。2025年起,衛福部更查獲多起以自用名義輸入食品後轉售的不法案件,顯示相關制度已遭部分業者利用作為規避邊境查驗的管道,建議全面檢討進口頻率、總量限制及資格審查規範。針對網路販售問題,監委認為,目前違規食品多由主管機關事後查獲再協調平台下架,電商平台並未被明確要求負擔商品上架前的審核責任,也缺乏賣家販售違規食品時的連帶責任機制。監委建議參考國際作法,強化電商平台對高風險商品的查核、資訊揭露及風險管理義務,以落實食品安全把關。
龍葵鹼超標就整批退運或銷燬 李慧芝:美國產加工用馬鈴薯輸入食安標準不變
有關外界關注美國產加工用馬鈴薯輸入一事,行政院發言人李慧芝表示,政府始終秉持「科學證據、嚴格檢疫、確保食安」原則,並未開放發芽、腐爛、發霉的馬鈴薯,農業部和衛福部有雙重把關機制,不會讓不合格、有毒的馬鈴薯進入市場。李慧芝指出,農業部、衛福部已說明美國產加工用馬鈴薯輸入的食安標準不變:輸出前,美方將先確認馬鈴薯沒有發芽、沒有附帶病蟲害及土壤,不合格即不得出口至我國;抵台後,衛福部與農業部將雙重把關、落實邊境管理查驗。食藥署對於輸入馬鈴薯的食安管理規範、檢驗標準及作法,沒有放寬,維持不變,對於龍葵鹼的檢出標準也完全沒有改變,將持續確保馬鈴薯的食用安全,若馬鈴薯驗出龍葵鹼超標,或有嚴重發霉、腐敗情形,就將整批退運或銷燬。農業部若在邊境發現疑似發芽情形,會要求業者提出改善措施,包括整櫃退運、銷燬或將該批馬鈴薯封籤後直接送到配合檢疫的指定區域,在農業部防檢署監督下,由業者逐批逐櫃逐顆選別檢查,將發芽、發霉或腐爛的馬鈴薯整顆棄置銷燬,不會進入加工程序也不會流入市場,挑揀過程仍是邊境檢疫程序的一環。對於經農業部檢疫發現有發芽問題的整批馬鈴薯,在農業部監督業者剔除發芽的整顆馬鈴薯後,將再由衛生單位執行抽樣檢驗總配醣生物鹼/茄鹼(包含龍葵鹼),若檢驗不符合規定,亦將整批銷燬。李慧芝表示,臺美對等貿易協定(ART)中所提及農業部於115年2月6日發布之「美國產加工用馬鈴薯輸入檢疫條件」,係由農業部依據科學證據、國際規範,並參考國際作法,同時歷經臺美多年技術性溝通協商後完成,兼顧貿易便利與風險控管。目前的輸入管理規範是由農業部訂定,並非由ART規範具體檢疫條件。李慧芝強調,我國在推動國際經貿往來的同時,始終以科學證據為基礎,並透過源頭管理與邊境把關雙重機制,確保輸入農產品符合檢疫與食品安全要求,維護國人健康。
哈日族注意!未通過審查航空公司有權「拒絕登機」 新制這時間上路
近年越來越多民眾喜歡出國旅遊,日本離台灣近又好玩好逛,成為不少人首選地點之一。但日本政府近期研擬授權航空公司提前審查外籍旅客,若未申請電子簽證或經審查不符資格,都能強制拒絕讓其搭機赴日;此舉旨在防範非法滯留及舒緩機場入境壅塞問題,新制預計在2028年上路。根據日媒《JIJI》報導,日本政府昨(25)日公布《出入境管理法》修正草案,計畫於2028年度正式實施針對免簽證入境旅客的「電子旅行授權系統」(JESTA),將授權航空公司等機構,拒絕未事先申辦電子簽證或審查資格不符的旅客登機。統計顯示,2025年日本短期入境人數達3846萬人,其中約八成來自免簽國家。新制上路後,航空公司與航運業者必須在旅客辦理登機手續時,將姓名等資料通報出入境在留管理廳;若該廳判定不予准許入境,業者即不得載客,違者最高可處50萬日圓(約新台幣11萬元)以下的行政罰鍰。修正草案將由內閣拍板定案後,送交國會審議。據悉,此舉旨在嚴格邊境管理以防範非法滯留,並同步舒緩機場入境時的壅塞。除加強邊境管制外,考量外籍人士增加導致行政成本上升,政府亦計畫大幅調高留日外國人的在留手續費上限。目前相關手續費法律上限為1萬日圓(約新台幣2000元),未來更新在留期間或變更簽證類別的上限將提高至10萬日圓(約新台幣2.2萬元),永住許可手續費上限更將調升至30萬日圓(約新台幣6.6萬元),漲幅最高達30倍。具體收費標準將由政令依在留期間長短另行規範。
境外電商低價商品有害物質超標恐危害健康! 監委:已申請自動調查
中資快時尚電商平台SHEIN(希音),主打低價歐美流行服飾,近來卻時不時被爆出有害物質超標爭議,如曾有女嬰連身裙檢出有毒的銻。對此,監察委員田秋堇及蔡崇義今天(7日)示警,境外電商透過現行以自用名義小額輸入即可免驗的機制,大量輸入免查驗之低價劣質商品,恐危害國內消費者使用安全及健康。監察委員新聞稿指出,監察委員田秋堇、蔡崇義表示,根據日前報導,SHEIN販售之服裝於德國經專業刊物抽檢結果,有3分之2不合格,且部分含有害物質。監察委員提到,另有網購兒童涼鞋發生塑化劑超標情事,對兒童健康恐造成危害,因國人購買是類商品,恐對健康安全造成潛在威脅,究現行之相關監管機制有否進行檢討必要,監察委員田秋堇及蔡崇義深感關切,已申請自動調查。監察委員強調,近年來民眾透過境外電商平台購物消費的數量快速增長,而境外電商透過現行以自用名義小額輸入即可免驗之機制,積少成多,大量輸入免查驗之低價劣質商品,對國內消費者使用安全及健康造成危害風險。監察委員說,究政府對於現行境外電商低價小額包裹進口邊境管理之免驗制度,是否應重新檢討?而對於如何選購安全商品教育宣導之執行情形為何?實有深入調查瞭解之必要。
落實春節各項整備工作 卓榮泰:春節不打烊、服務不中斷
行政院長卓榮泰今(5)日於行政院會聽取交通部、農業部、衛生福利部、金融監督管理委員會、內政部及海洋委員會說明「115年春節各項整備工作」報告後表示,再過一周就是農曆春節,今(115)年春節連假長達9天,為因應民眾返鄉團圓及出遊的各項需求,感謝堅守崗位的同仁們,以道安、食安、平安、治安及國安等五個面向,進行各項整備工作,秉持「春節不打烊、服務不中斷」精神,在年節期間持續陪伴國人,讓大家安心過好年。在交通疏運方面,卓榮泰指出,預估春節期間國道最高車流量將達平日1.5倍,尤其2月18日至20日(初二至初四)為高峰期,請國人留意高乘載管制訊息。另外,針對國道1號中豐交流道及國道1號五股交流道等新增通車路段,特別要請交通部加強宣導及提醒國人善加利用。同時,請交通部持續適時彈性啟動各項調度措施,確保行車順暢。針對軌道運輸部分,卓榮泰說,臺鐵將加開約500列次,高鐵也將加開475班次,來疏運返鄉人潮。高鐵、臺鐵及公路局會成立前進指揮所,並請警政機關協助,確保車站秩序與疏散效率,讓民眾順利、安全出行。有關出國及返國部分,卓榮泰表示,桃園機場預估在春節期間的每日入出境人次約13.7萬至16.4萬之間,請交通部會同桃機公司,落實「有序排隊、快速消化」,減少民眾等候時間。另外,卓院長感謝財政部關務署在臺中機場增設1部X光機,目前共有2部X光機同步運作,加速入關作業,海關也將加派人員引導旅客,解決因設備量不足,造成旅客入關久候的困擾。此外,國內空運將提供4,800架次、36.4萬座位;海運則規劃2,444航次、55.6萬座位,期盼能滿足離島居民返鄉及連假觀光需求。卓榮泰請交通部民航局與航港局,視實際情況協調業者加班,並持續關注天候,做好應變準備。在穩定民生方面,卓榮泰感謝農民朋友過去一年辛勤耕耘,為全國提供安全優質的農產品。農曆春節前後,民生物資需求旺盛,農業部參考往年數據及近期市場供需情形,無論是蔬果、肉類或漁貨方面,節前供應量均較平日增加7%-31%,應節花卉更較平日大幅增量至140%左右,請農業部協調各大產銷系統,調派貨源,確保蔬果、肉類、漁貨及花卉供貨充裕。同時,卓院長請農業部、經濟部密切關注並掌握各類民生與應節商品的產地及市場變動,讓國人能以合理、平穩的價格採買年貨,歡喜迎春。此外,卓榮泰也感謝經濟部及國營事業在穩定物價的努力,汽、柴油價格於春節期間(2/16-2/23)凍漲;天然氣及桶裝瓦斯至2月底也不漲價,以減輕民眾生活及營業者的負擔。防疫醫療方面,卓榮泰指出,因應春節期間醫療需求,衛福部已協同地方政府周全布署,包括推動春節傳染病特別門診獎勵計畫、健保春節加成獎勵方案,鼓勵各級醫療院所、藥局於農曆年間提供服務。與去(114)年相比,今年預計開診率有所提升,初一至初四,除了西醫診所及藥局開診提升外,醫院開診率更是提升9%至13%,而初五的開診率,除醫院由21%提升至68%外,診所也由11%提升至38%,另外也放寬慢性病領藥與流感藥物用藥規定,來紓解就醫與用藥需求。卓榮泰強調,連假期間出國返鄉人流移動頻繁,請衛福部持續嚴密監測各項傳染病,並就特別門診資訊、民眾就醫用藥指引及群聚事件防治等,運用APP、社群、媒體加強宣導,務必確保整體醫療量能無虞、民眾資訊清楚並降低疫情擴散風險,讓民眾於假期間「就醫無礙,用藥安心」。對於社區中需要幫助的弱勢對象、脆弱家庭、獨居老人及接受長照服務者,請衛福部與內政部督導地方政府,務必暢通求助與服務窗口,確保緊急通報與服務銜接能有效運作,加強關懷並適時提供支援。卓榮泰再次感謝所有防疫人員,去年在中央及地方政府通力合作之下,清零了境內唯一的非洲豬瘟案例場,確保疫情沒有擴散。但面對農曆春節期間的人潮及物流的入境高峰,預期動物疫病入侵風險亦隨之升溫,請農業部、財政部、經濟部、交通部及海委會等相關機關,務必持續落實邊境管理,杜絕病毒入侵。金融服務方面,卓榮泰指出,金管會已訂定春節期間金融服務不中斷、強化金融資安及防範金融詐騙措施,請確實實施,以利企業及民眾於春節假期,能夠享有安全且有效率之金融服務。同時,請金管會持續督導金融機構積極落實防範詐騙措施,以確保客戶財產安全,力求「金融服務不打烊,提高警覺不受騙,民眾安心過好年」。卓榮泰表示,治安方面,內政部已將加強人潮聚集處所及金融機構的巡邏守望、酒駕稽查、警力協助護鈔、取締賭博網站及實體賭場,以及打詐防制等列為重點工作,請各警政機關提高警覺,如遇特殊狀況,立即啟動快打部隊及危機應變措施,確保民眾安全。在國家安全方面,卓榮泰請國防部嘉勉全體國軍官兵,感謝他們守護國家與國人的安全,也特別感謝海巡弟兄姐妹們在邊境整備上的堅持與付出,請海委會及海巡署繼續嚴防不法越界船隻及非法走私,戮力守護我國海疆安全。最後,卓榮泰特別感謝各單位同仁在春節期間辛苦付出、堅守崗位,讓整備工作得以落實,也讓民眾感受到安心及溫暖,期盼各部會能給予所有春節執勤人員溫馨的年夜飯,讓他們感受到政府的關懷及人民的感謝。同時也要感謝各界在過去給予政府的鼓勵與指教,政府將持續努力,讓所有部會及地方政府都能彼此合作,使國家可以更強、人民可以更好。
非洲豬瘟邊境破口遭批 農業部取消「首次非故意」免罰條款
非洲豬瘟載運、宰殺禁令解除,但病毒來源至今未明。國民黨立委李彥秀5日指出,病毒必定是境外移入,廚餘僅是「可能」的傳播途徑,邊境管理鬆散才是非洲豬瘟入侵的根本原因。農業部6日則修正相關規定,未來將取消從疫區郵寄輸入豬肉產品「首次非故意」免罰漏洞,只要違規就裁罰。李彥秀昨表示,這次中央與地方通力合作、業者與民眾共體時艱,台灣再度完成不可能的任務,但下次是否還能如此幸運?從這場危機中學到什麼?才是當前應思考的重點。她指出,農業部於民國111年5月公告「停止自發生非洲豬瘟之國家(地區)以郵遞寄送輸入豬肉產品」,違反者最高可罰100萬元,但其中第4條規定「若收件人非輸入人或首次輸入非故意者,不予處罰」,然而,查獲疑似包裹郵件案件超過1000例,真正執行裁罰的僅9件,裁罰率不到1%,形同「網開99面」。李彥秀還說,根據衛福部食藥署民國111年公告,個人自用食品價值在1000美元以下、重量6公斤以內者可免查驗,審計部報告已揭露這是重大漏洞,去年多達70萬人次依此申請免查驗,更誇張的是,申請次數第1名者1年內有294天送件,總計3002次,根本是以自用名義進行商業輸入。李彥秀批評,基層檢疫人員辛苦守護民眾餐桌安全,行政命令卻大開邊境漏洞,形同前功盡棄,呼籲政府正視制度性缺陷,強化跨部會聯防,杜絕防線再失守。藍委牛煦庭日前質詢時也提到「首次輸入非故意」的漏洞,要求農業部檢討修正。據了解,農業部本來擔心引發民怨,內部希望維持舊制,但經過研商,最後決定轉彎,昨日修正相關規定,只要收件人為輸入人違規便裁罰。
7日恢復本土豬運宰 賴清德:切勿從海外帶回違禁肉製品
非洲豬瘟中央災害應變中心今(5)日宣布,6日中午12時起,恢復活體豬隻運送,7日0時起恢復拍賣、屠宰等,預計8日市場會開始供應溫體豬。對此,總統賴清德表示,非洲豬瘟不是人畜共通傳染病,不會感染人類,但對於台灣豬來說,卻是致命疾病,也提醒仍要仰賴出入境的國人朋友多加注意,切勿從海外帶回違禁的肉製品。賴清德指出,非洲豬瘟疫情未擴大,7日起恢復本土豬隻運宰。稍早非洲豬瘟中央災害應變中心已宣布,台中非洲豬瘟案仍維持「單一案例」、「單一來源」且「無擴散跡象」的結論。由於疫情並未擴大,明天(11/6)中午起恢復活體豬隻運送,自11月7日0時起,恢復拍賣、屠宰、屠體運輸;預計11月8日,市場會開始供應溫體豬,讓國人可以安心享用美味的台灣豬。賴清德說,在決定恢復本土豬隻運銷時,中央也在今天同步啟動全國53場的擴大清消作業,確保開市一切順利。政府也同時針對第一級生產鏈業者,如養豬場、豬農、承銷人、傳統肉攤及屠宰場等,自11月7日起開放各項補助方案受理,一起跟業者們度過難關。賴清德再次強調,非洲豬瘟不是人畜共通傳染病,不會感染人類,但對於台灣豬來說,卻是致命疾病,仍要仰賴出入境的國人朋友多加注意,切勿從海外帶回違禁的肉製品。賴清德提到,為了確保完全消除疫情對台灣豬的威脅,目前仍維持禁用廚餘養豬,後續無論是強化完全蒸煮的流程、或是邊境管理查察等手段,政府都會繼續推行,也希望業者及地方政府共同配合、在解禁後仍落實防疫措施,讓我們一起努力、一起守護台灣豬。
11億拍板!非洲豬瘟補貼方案出爐 下週開放申請
國內出現非洲豬瘟案例,全台如臨大敵。為強化邊境管理,衛福部與農業部研議,無論入境旅客來自何處,手提行李均須檢查。政府實施豬隻禁宰禁運15天,至11月6日中午解除,行政院30日拍板11億元經費,對豬產業鏈提供補貼,最快11月3日起接受申請。禁運、禁宰、禁廚餘養豬期間補助方案。立法院社福及衛環委員會30日召開「海外小型包裹夾帶肉品查緝」專案報告。目前旅客入境班次如來自39個非洲豬瘟高風險國家,就要走紅線,須通過手提行李檢查區,其餘則是走綠線,不用檢查。衛福部長石崇良表示,為強化邊境管理,將研議一律查核。但國民黨立委王育敏揭露,由於無強制力,有民眾自高風險國家返台,仍可拒絕手檢。農委會防檢署長杜麗華回應,手檢是為提醒旅客,如有違規產品要趁此時丟棄,不會受罰,屬於行政作為,可適時研討加強法規力度。另根據《食安法》,一般食品重量6公斤、價值1000美元以下,得免申報輸入查驗。國民黨立委廖偉翔引述審計部報告指出,去年有逾70萬人以此方式進口食品,且重複紀錄達數百次,很難解釋為自用,若流入市面,後續稽查恐事倍功半。民進黨立委林淑芬指出,審計部報告發現,有民眾一年免申報輸入查驗高達3002次,恐怕是化整為零,規避邊境查驗。食藥署說,台中市食安處今年已2度前往該收件地點稽查,有1次發現大量未報驗食品,已裁處3萬元。林淑芬質疑,違規販售食品在夜市、網路平台都看得到,食藥署的稽查強度微不足道,如此的食安防線誰能放心?石崇良允諾,1個月內檢討漏洞,針對高頻次輸入食品的民眾進行勾稽。農業部估計受禁宰禁運15天影響的豬產業從業人員約6.2萬至6.4萬人,行政院昨日公布補貼方案。依法登記的養豬場、屠宰場負責人,以及經認定因非洲豬瘟管制受影響的農民組織及農企業,都能申請金融支持方案。農業部組長林念農說,禁用廚餘期間轉用飼料,每頭豬補助300元、協助清運廚餘部分依登記飼養規模分4個級距,補助每場8000元至1.8萬元。豬隻飼料每頭補貼810元;肉類市場禁止拍賣期間每場最高補助20萬元;毛豬承銷人每人給予1.5萬元;屠宰場每頭給280元補貼;傳統肉攤暫停營業期間,每攤3萬元補助。
非洲豬瘟疫情國內現蹤!關務署擴大執行X光掃描 取消免檢疫通道
台中養豬場出現非洲豬瘟案例,全台邊境如臨大敵。衛福部長石崇良今天(30)受訪表示,已要求各縣市衛生局,本周起增加攤商、超市等肉品稽查,至於國外攜帶輸入物品,配合關務署將擴大執行X光掃描,取消紅綠線查驗,無論入境國是否為非洲豬瘟疫區,一律同等查核。非洲豬瘟疫情在國內現蹤,立法院社福及衛環委員會今天衛福部長、農業部、財政部、交通部、經濟部、數位發展部、海洋委員會海巡署針對「如何精進海外小型包裹夾帶肉品之查緝與防堵,持續強化阻絕疫情於國門,同時優化國內後續對於非洲豬瘟防疫」提出專題報告。石崇良會前受訪表示,衛福部食藥署一直有在做後市場稽查,不管是攤商、超市等,都有進行肉品稽查,截至今年10月已稽查超過3.5萬家次,目前沒有發現來自非洲豬瘟疫區的肉品。另外,石崇良說明,過去攜帶輸入的物品都會經過查核,不外乎兩類,一種是X光掃描,一種是開箱稽核,目前都是由財政部關務署執行。X光查驗會擴大執行,過去有依照入境國分紅線、綠線,如果班次來自非洲豬瘟疫區就要走紅線,現在就是一律同等查核,強化邊境管理。財政部關務署書面報告指出,針對進口郵包實施100%X光儀器查驗,同時協調中華郵政預先分流中國大陸、越南、泰國等高風險地區進口郵包,並請農業部防檢署的檢疫犬加強嗅聞。針對進口快遞,亦全面取消併袋通關,僅文件類及電商貨物得有條件少量併袋。另外,關務署已於今年10月24日加強注檢自中港澳、越南及泰國等高風險地區入境旅客、貨物及郵包,提高人工開箱查驗比率。截至10月27日,各關人工開箱查驗共14.9公斤,多為旅客行李和郵包查獲,多來自中國大陸(含香港)及泰國,違規攜帶物品為豬肉腸、肉乾及月餅等。
防堵非洲豬瘟!邊境查核全面加嚴 取消免檢疫通道「一律過X光」
台中近日爆發非洲豬瘟疫情,初步研判病毒來源疑與境外包裹夾帶肉品有關。為防疫情擴散,衛福部食藥署與關務署聯手強化市場稽查與邊境檢疫,全面收緊查核標準。衛福部長石崇良表示,未來所有入境班機及旅客一律同等查核經過X光掃描或開箱檢查。衛福部長石崇良今(30)日於立法院社會福利及衛生環境委員會表示,針對「海外小型包裹夾帶肉品防堵及非洲豬瘟防疫」議題,相關部會已展開跨部門應對措施。他指出,機場檢疫將取消過去依疫情風險區分的「紅、綠線通道」,未來所有入境班機及旅客一律同等查核,以強化邊境管理。石崇良說明,目前邊境查核由關務署執行,凡進口或攜帶入境的物品,都須經過X光掃描或開箱檢查。為防堵違規肉品入境,X光檢查範圍將再擴大,檢疫強度也同步提升。至於國內市場部分,石崇良表示,食藥署長期執行肉品稽查,今年截至10月已完成超過3萬5千家次的查核,尚未發現自疫區輸入的肉品。此次疫情發生後,已要求各地方衛生局加強查核密度,特別針對中國及東南亞商店加大稽查力度,本週起將再增加檢查家數。石崇良強調,非洲豬瘟對畜牧產業威脅重大,防疫工作必須「零漏洞」。除了市場及邊境的全面稽查外,各部會也將持續合作,從國門到地方建立更嚴密的防線,確保疫情不再擴散。
防堵非洲豬瘟!關務署強化邊境管理 6天內查獲13件違規
財政部關務署表示,10月24至29日執行加強抽核措施以來,各關人工開箱查驗件數超過1.7萬件,查獲違規豬肉製品13件、共15.1公斤,其中7件為旅客違規攜帶入境、5件郵包、1件快遞,來自中港澳、泰國、越南。台中發現非洲豬瘟案例,被外界指責是邊境管理出現問題,關務署強調,海關一向以高標準、高規格、高警戒的嚴謹態度把守國門,落實進口郵包、快遞貨物及高風險地區入境旅客行李百分之百X光儀檢,並與各邊境查緝機關通力合作,嚴格執行各項邊境管制措施。關務署表示,自112年1月1日至114年10月29日,海關已查獲未經檢疫豬肉製品3,445件、3,044公斤,均移送農業部動植物防疫檢疫署依動物傳染病防治條例裁處。為強化防堵非洲豬瘟入侵,各關自114年10月24日起,針對自中國大陸、港澳、越南及泰國等高風險地區進口貨物、郵包及入境旅客行李加強抽核,提高人工開箱查驗比率,從嚴查核。每週並由一級主管帶隊執行專案查緝至少2次,並請防檢署檢疫犬隊配合協查。關務署最後表示,海關將持續落實相關邊境管制作為,與主管機關農業部,共同守護國門及非疫家園,並呼籲國人切勿違規攜帶或輸入豬肉製品,違者依據動物傳染病防治條例移送防檢署,最高可處新臺幣100萬元罰鍰。
批民進黨趁非洲豬瘟開啟大造謠時代 國民黨:企圖轉移邊境管制不利的責任
針對國內非洲豬瘟疫情引發的管制與善後問題,中國國民黨今(29)日召開「民進黨趁非洲豬瘟開啟大造謠時代!賴清德政府轉移『邊境管制』問題?」記者會,國政基金會副執行長凌濤、發言人楊智伃、鄧凱勛等出席。凌濤批評民進黨政府在疫情爆發後,從第一時間開始「造謠」與「卸責」,企圖轉移邊境管制不利的責任。民進黨狂造謠,完全沒有看到具體應該做的舉措,只講後端,不提邊境破口導致豬農生存發展受影響的問題。凌濤表示,非洲豬瘟造成臺灣豬農的損失令人感到遺憾,全民希望趕快防堵,傳染源不要再擴散,但民進黨於過程中都在造謠,並未看到具體的舉措,也不提邊境的破口導致非洲豬瘟的發生,進而影響臺灣豬農的生存與發展。他質疑,民進黨狂造謠,賴政府的邊境管理到底安全了嗎?行政院都懷疑非洲豬瘟是從進口郵包的行李進入台灣;農業部更進一步指出,台中的非洲豬瘟初步分析與越南相似度高。這代表民進黨政府認為現在的非洲豬瘟不是國內自己有,而是從境外進來,行政院長卓榮泰與農業部明指暗指都在說來自境外,民進黨卻從來不提自己的邊境管控責任。凌濤指出,提及民進黨的邊境管控責任是因為這是第一起個案案例,如果邊境管制的破口沒有及時找到,會不會有第二起、第三起?今天在台中,第二次會不會在其他縣市?這是全體台灣豬農共同關心的。但民進黨竟然把所有心力都放在攻擊台中市長盧秀燕,令國人瞠目結舌。現在的邊境管制破口找到了嗎?民進黨有沒有積極搭配農業部的管制,去了解破口在哪裡?完完全全沒有向國人說明,這是一個失能的中央政府。凌濤並指出,為了非洲豬瘟的潛伏期,禁廚餘養育豬隻,但禁了之後,未來的豬隻飼料的來源,中央的指引在哪裡?雲林縣長張麗善曾經主張全面禁用廚餘來養豬,應該改採其他的飼料;當時的賴清德就不認同。請問現在禁宰、禁運 15 天,豬農首當其衝,政府有沒有相關的配套措施?日後無論廚餘養豬,集中蒸煮,成本、運送等問題隨之而來,豬農會繼續受影響,豬隻的飼料來源不足,中央的指引又在哪裡?凌濤也羅列「民進黨造謠時間軸」,10 月 22 日,想選台中市長的何欣純竟然造謠、攻擊台中,造謠在野黨刪除預算影響防疫,結果馬上被農業部來打臉,這就是民進黨要選台中市長的素質嗎?10 月 24 日,民進黨指出 2021 年已全面禁用廚餘養豬,實際是 200 頭以上的豬場還在使用、可以使用廚餘來養豬,並批評台中市府管理廚餘是出包的狀態,這是明顯的造謠。10 月 26 日,吳思瑤造謠網購的肉品無法管。10 月 28 號,民進黨批評防疫處置及反應慢半拍,根本就是假消息,他們就是想要轉移邊境管制失能的焦點。凌濤表示,整個防堵非洲豬瘟的過程,有三大「廢話及造謠達人」:第一, 2018 年雲林縣長張麗善說要全面禁用廚餘養豬,當時的賴清德說:「地方不要想到什麼就想要做什麼?」這是賴清德過去跟現在的差異嗎?第二,卓榮泰竟說希望國人把食物都吃光,不要留下廚餘,也就不會有廚餘去化的問題,請卓榮泰都把食物吃光,並全部直播,做得到嗎?行政院長根本是帶頭講廢話、在造謠嗎?第三, 曾擔任台中市民代的陳柏惟看到台中出現非洲豬瘟竟感到欣喜,在臉書造謠,以廚餘及肉品的消毒標準來故意混淆。鄧凱勛則指出,民進黨組成「造謠抹黑的天團,民進黨立委吳思瑤造謠稱快遞寄送檢體不符合規範;但被農業部打臉,台中市府快遞寄送的檢體皆符合國際規範。吳思瑤還造謠網購肉品無法可管,難道吳思瑤質疑賴政府的邊境管制能力嗎?難道吳思瑤不想再幫賴政府承擔,只好把賴清德咬出來嗎?吳思瑤稱應該要禁止淘寶等中國電商寄送肉製品,守護台灣安全;但相關的境外電商輸入收件地址是台灣,就會顯示沒有辦法運送、寄送,且2018 年民進黨政府農委會已公告,禁止任何疫區豬肉製品入台,根據《動物傳染病防治條例》第 34 條規定,若攜帶或是寄送這些肉製品入境,要受到非常高額的處罰。他質疑吳思瑤到底是不懂法規?還是根本搞不清楚狀況?鄧凱勛再指,民進黨還造謠台中市府慢半拍,也造謠國民黨立委楊瓊瓔在急什麼,為什麼要搶排農業部的專案報告?但台中市府有慢半拍嗎?農業部自己都承認沒有關於無症狀採檢的 SOP。此外,網軍側翼不斷地攻擊楊瓊瓔,難道民進黨的公職不想讓人民、憂心忡忡的豬農有知的權利嗎?為什麼不敢讓人民知道?難道是心虛,怕人民發現所有責任都是民進黨的邊境管制不力嗎?楊智伃表示,民進黨還造謠廚餘的處理是露天的曝曬,但實際上台中市府完全依照中央的規範。有關廚餘掩埋,台中市府依照中央指引允許「焚燒、堆肥、掩埋」三法並行。其次嚴格執行,中市環保局一對一視訊監控、全程禁用廚餘餵豬。再則稽查成果:截至9月底共稽查107場次,並輔導業者遵守蒸煮規範。有關台中市府僅能柔性勸導拍照上傳蒸煮情況,是因「無法可罰」,陳時中卻荒謬稱這是明知有小偷卻不抓,但這根本是偷換概念,混淆責任,沒有設交通號誌的地方,警察要如何執法?她質疑中央沒有訂規範,怎麼會怪到第一線的人員,陳時中的官話是要幫民進黨造謠。楊智伃說,民進黨也想要針對廚餘的管理來攻擊台中市府,但台中市府廚餘的處理在中央以及地方皆獲得認可,中央連續三年評比台中市府廚餘回收優等,民進黨難道連自己頒過的獎都要忘記?她質疑,遇到政治攻防、政治造謠的時候,難道這些頒過的獎都可以忘記嗎?關於非洲豬瘟議題,楊智伃指出,應該是中央與地方協力做防疫的管理,但民進黨每次不管天災人禍,第一件事情永遠都是卸責。她希望民進黨於邊境的管制應該要落實,不要每一次遇到內政的問題,就用造謠來去逃避責任,不要只會用抹黑來轉移邊境的管制責任,應該要協助穩定民心,不應該散播未經查證的資料與資訊。楊智伃也呼籲民進黨執政當局,這些造謠、混淆資訊、說出不實言論資訊的人應該向社會大眾道歉,停止政治的操作、政治的鬥爭,還給台灣人民一個安心安全的食安環境。
全面採取積極有效圍堵計畫 卓榮泰:確保優質臺灣豬產業永續、健康發展
行政院長卓榮泰今(23)日於行政院會聽取農業部「疑似非洲豬瘟疫案例處置及後續防疫作為」報告後表示,自2018年8月3日中國通報亞洲首例非洲豬瘟病例後,政府立即啟動應變機制,成立「非洲豬瘟中央災害應變中心」,迄今已召開35次應變會議。過去7年,從邊境管控到國內生物安全措施,政府全面強化防疫作為,在國人共同努力下,成功將非洲豬瘟阻絕於境外。但令人遺憾的是,本(10)月21日農業部陳駿季部長回報臺中市動保處送檢的斃死豬檢體,驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性,他已立即要求農業部及相關部會緊急啟動應變機制,並於昨(22)日召開首次緊急應變會議。卓榮泰強調「防疫視同作戰」,政府從中央到地方都必須用最嚴謹態度,以最高安全標準面對。除全面重新檢視各項防疫重點環節是否疏忽之外,目前也已暫停廚餘養豬,俟確認後續處置後,再啟動其他方案,全面採取積極有效的圍堵計畫,努力將損害控制在最小範圍之中,並在最短時間內除去相關危險。而在發生病例的周遭縣市,也須確實做好全國疫調工作,找出原因。卓榮泰表示,中央已在臺中設置前進應變所,由農業部次長進駐,並由陳時中政委督導,掌控第一線疫情狀況、及時協調處置,希望在最短時間內將漏洞予以防堵,他今日也會率領團隊前往前進應變所視導相關工作。卓榮泰說明,在第一階段未來五天實施禁運、禁宰期間,必須做好禽畜供應調節,讓市場供需平衡,優先滿足國內民眾及學校營養午餐需求。此外,卓院長責成農業部、衛生福利部、交通部、財政部、教育部、內政部、海洋委員會、大陸委員會及勞動部等部會,全數加入防疫作戰行列之中,尤其環境部針對大量廚餘的去化,除嚴格要求業者自律之外,亦應強化廚餘蒸煮過程的管理機制,並確實掌握過去十天內,豬隻屠宰及運送之流向;同時,加強對外宣導即刻開始的圍堵政策,並提供最正確資訊,讓民眾充分瞭解到政府會嚴格把關,不讓斃死豬流入市場,毋須恐慌。卓榮泰強調,此刻中央各部會與地方政府必須攜手合作,落實各項應處措施,才能建構縝密的防疫體系,全力降低疫情衝擊。過去七年,政府成功嚴防非洲豬瘟,而現在政府的責任,除了維護國人健康之外,也不能抹煞過去防疫同仁努力的成果。政府有信心再次面對非洲豬瘟的挑戰,維持邊境管理、國內安全、食品健康,確保優質的臺灣豬產業永續、健康發展。
去日本變貴了!日簽證費擬大幅調漲 台灣人「要繳的這筆」恐飆3倍
日本政府正研議針對外國人提高多項出入境相關費用,包括調漲出境稅、簽證與居留手續費,並在2028年度啟動的「電子旅行授權制度」(JESTA)中收取申請費。政府強調,日本現行收費「低於國際水準」,調整後將用於加強邊境管理與紓解機場擁擠。《朝日新聞》報導,目前外國旅客離境時須支付1000日圓(約新台幣203元)的「國際觀光旅客稅」,新方案擬參考美國約22美元(約3300日圓、新台幣674元)的標準調高。不過,由於該稅同樣適用日本國民,政府計畫同步下調護照申辦及更新手續費,以避免國內負擔增加。根據日本政府6月通過的《經濟財政運營與改革基本方針》,外務省與法務省也在檢討調整簽證及入境相關費用,將「過低的負擔提升至國際平均」。未來JESTA制度將要求免簽國旅客事前上網登錄職業、行程與住宿資訊,並繳交約40美元(約新台幣1266元)手續費,以防範非法入境與安全風險。消息人士指出,此次費用調整除提升出入境管理效率外,也被視為彌補教育支出缺口的籌資手段。政府正尋求以外國人費用增加每年新增約3000億日圓收入,作為高中學費無償化擴大政策的部分財源。專家提醒,日本在提高費用時應兼顧國際形象與旅遊誘因,避免影響外國旅客來日意願。同時,也應確保新制度透明並具備合理用途,以免引發「外國人被當成稅源」的批評。
歐盟「數位邊境系統」上線 入境不再蓋章、全面掃臉採指紋
歐洲申根區(Schengen area)各國於12日正式啟動名為「出入境系統」(Entry and Exit System,簡稱 EES)的新數位邊境機制,標誌歐盟在邊境管理與旅客追蹤上邁向全面數位化的新階段。根據《Cybernews》報導,該系統將在未來六個月分階段上線,取代以往由邊境人員手工在護照蓋章的傳統方式。未來所有來自非歐盟、非申根國家的旅客,入境時都必須透過生物辨識技術建立數位紀錄。EES 會自動掃描旅客護照、拍攝臉部照片並採集指紋,形成完整的電子入出境紀錄。新系統不會取消人工查驗,旅客仍須向邊境官員出示護照,但護照將不再蓋章。包括冰島、挪威、瑞士與列支敦士登等非歐盟國家也將同步採用,唯獨愛爾蘭與塞浦路斯不在實施範圍內。每位入境旅客的臉部影像、指紋及出入境時間都將與護照資訊綁定,讓官員更快速確認身分與停留時限。旅客首次在EES下入境歐洲時,需於邊境設置的自助服務終端進行拍照與指紋登錄。該裝置會自動讀取姓名及護照資料,並記錄入境日期與地點。12歲以下兒童免採指紋。若旅客於三年內再次入境,系統可直接比對既有資料,縮短通關時間;若拒絕提供生物辨識資訊,將被直接拒絕入境。歐盟表示,EES的目的在提升通關效率並強化安全控管,同時協助成員國更精準追蹤外籍旅客的出入境紀錄。整體系統預計於2026年4月10日全面運作。不過,該計畫推行曾多次延宕,部分成員國的邊境與航空系統尚未完成整合。歐洲機場協會(ACI Europe)總幹事奧利維耶・詹可維克(Olivier Jankovec)接受《金融時報》(Financial Times)訪問時警告:「在系統尚未完全測試前貿然啟用,可能導致整個歐洲航空網絡陷入混亂。」除技術挑戰外,部分歐洲官員也憂心EES將拉長邊境等候時間,並引發隱私與資料安全爭議。依現行規範,旅客資料一般保存三年,若未完成出境紀錄則延長保存。期間內,資料可提供地方警方、歐洲刑警組織(Europol)及移民主管機關調閱;在特定條件下,也能移交給非申根國家或國際組織(如聯合國)。民間團體「為未來而戰」(Fight for the Future)呼籲禁止政府與企業使用臉部辨識技術,擔心敏感個資遭濫用或流入黑市。對此,歐盟保證EES具備嚴格的隱私與資安措施,由歐洲資料保護監督官(European Data Protection Supervisor)與各國獨立監管機關共同監督,確保生物辨識與旅遊數據的保密性不受侵犯。
別再來了!北非難民船闖希臘小島靠岸尋求庇護 遭當地人下水合力推回海上
近日,一艘載有數十名難民的小船試圖登陸希臘最南端的加夫多斯島(Gavdos),卻在海灘上遭到多名當地民眾、遊客聯手將船隻推回海上。影片流出後,引發巨大爭議。人權團體批評,此舉違反國際難民法的「禁止遣返」(non-refoulement)原則。不過外媒同時也指出,近年來希臘面臨的難民問題日益嚴重,國境南端的加夫多斯島及克里特島(Crete)已成為中東、北非難民入境的重要據點。加夫多斯島原本只是個有70人居住的偏遠小島,但僅僅上週末就湧入數百名非法移民,導致當地秩序、資源都瀕臨崩潰,也引起當地居民的強烈抵制。據《每日電訊報》報導,這起事件發生在希臘加夫多斯島南部的薩拉基尼科(Sarakiniko)海灘。根據網路曝光的影像,起初,一艘載滿人的小船在海面上漂流,並逐漸靠近海岸。然而,沙灘上的多名男子注意到這艘難民船後,紛紛迎上前去,先是站在海岸邊對著船上人員喊話,隨後更是下水將船隻推回海中。拍下這段影片上傳的民眾,甚至為這段影片配上了字幕:「兄弟們,你們白跑一趟了。」報導指出,這艘被推離岸邊的船隻隨後被歐洲邊境管理局的巡邏隊截獲,船上的難民們也被帶到該島的港口管理。影片曝光後,引起人權團體的強烈反彈,認為此舉違反國際難民法,包括禁止將庇護尋求者遣返至可能面臨迫害或危險之地點的「禁止遣返」原則,且由於船上乘客中包含婦女和兒童,使得推回行動可能危及船上婦孺的生命安全。不少歐洲網友對此則有不同的看法:「他們只不過是做了歐洲政府應該做的事」、「歐洲的移民危機已經愈演愈烈。當一般民眾開始像海岸防衛隊一樣行動時,你就知道社會的默契正在破裂。」、「歐洲國家『沉默的大多數』已經受夠了這種鬼扯,如果能選出一個在政府層級解決移民問題的人就好了。」、「當公民關心起自己的國家而且比政客做得更好時,距離革命就不遠了。」事實上,希臘近年來面對著嚴重的難民收容問題,來自北非、中東國家的難民們,將希臘視為他們進入歐洲的重要跳板之一,希臘國境南端的加夫多斯島及克里特島,更是難民們視為入境歐洲的重要根據地,僅僅上週末就湧入850名難民,讓島上的收容所擁擠不堪,物資也難以負荷。加夫多斯島是個原本只有70人的偏遠小島,面對接踵而至的難民潮,島上居民十分害怕成為下一個蘭佩杜薩島(Lampedusa Island)--這個位於義大利最南端的小島,在過去20年來,接納了過百萬名以上來自突尼斯與利比亞等非洲國家的難民登陸,2023年更是創下歷史新高,短短3日間便有8500人次的難民湧入,不僅遠遠超過島上難民收容所400人的負荷量,登島人數甚至是島上原本居民的2倍。今年7月起,由於移民與難民的數量急遽攀升,希臘政府已經宣布關閉了從北非經海路抵達的移民和難民的庇護申請,自7月11日以後抵達的移民,必須自願被驅逐出境,否則將面臨最高5年的監禁。此外,希臘國會上週9日才通過新法,加重對被拒庇護申請者的處罰,加速遣返程序,還可能面臨高額罰款。希臘移民部長薩諾斯‧普萊維斯(Thanos Plevris)表示,抵達加夫多斯島及克里特島的移民與難民將被送往難民收容機構行政拘留,並且強調:「這不是住宿,而是監禁,因為這些人被視為囚犯。」普萊維斯還補充表示,希臘當局正在評估這一波難民潮是否是常規的週期性現象,亦或是與割據利比亞東部大部分地區的軍閥哈利法‧哈夫塔(Khalifa Haftar)將軍的「蓄意鼓動」有關。分析家指出,哈夫塔將軍此舉可能有2個目標:其一是向歐盟勒索錢財,其二則是在東地中海石油和天然氣勘探的地緣政治鬥爭中爭奪更多的發言權。另一方面,土耳其與哈夫塔政權關係密切,因此允許難民船前往加夫多斯島和克里特島,也被視為協助土耳其向希臘當局施壓的一種方式。
搶方向盤逃出「豬仔車」! 中國8偷渡客驚覺被賣緬甸「奪車逃命求生」
中國邊境地區近期查獲多起偷渡案件,僅在近一個月內,廣西防城港邊境管理部門就抓獲了293名偷渡者。這些人多半是受到「高薪招聘」的誘惑,選擇非法出境,最後進入東南亞地區的電信詐騙園區。根據《央視新聞》報導,3日晚上9點多,廣西邊檢總站防城港支隊江山派出所與當地海警聯手,在海上成功截獲一艘非法運送偷渡者的快艇。當時該船試圖加速逃逸,但仍不敵警方的前後包夾,半小時後被制服。經審訊,6名偷渡者都是透過「朋友」或網路招聘資訊前來,準備到東南亞當服務員或搬運工,其中一名李姓男子表示,他欠朋友錢,被對方說服前往「賺錢還債」。防城港邊境支隊於10日掌握情報,有一批人即將在「蛇頭」的安排下前往東興市江平鎮偷渡。警方迅速行動,查獲27名偷渡者與3名運送人員,並扣押2輛涉案車輛。落網者中,包括一對堂兄弟。哥哥賴姓男子在朋友介紹下,帶著弟弟從老家趕往廣西,原以為能月入8000元,短期內賺到5萬至6萬元。而最驚險的事件發生在另一批8人身上。這些人同樣透過聊天軟體聯繫「蛇頭」,在被安排搭上偷渡車後,才赫然發現目的地竟是「緬甸」,而非先前說好的「越南胡志明市」。唐姓嫌疑人描述,接頭人甚至直接問他們要去緬甸、柬埔寨或寮國,他們察覺被騙,擔心成為「豬仔」被販賣,於是8人合力搶奪方向盤,逼迫車輛停下。幾人在試圖偷渡返國時被捕,唐男事後在看守所稱「非常幸運」,說網路上傳出有割腰子、砍頭等恐怖傳聞,如今能落在警方手中已算萬幸。一名簡姓男子描述自己落入境外詐騙園區的經歷。他被販賣到一處黑園區後,遭強迫學習話術,假扮成功人士騙女性投資。當他試圖與家人聯繫求救時被發現,當場遭8名保安毆打七八百棍,屁股全被打爛,家屬湊了20萬元才將他贖出。他回憶傷勢嚴重到無法下床,甚至需割除壞死組織、植入紗布長期治療。廣西邊檢防城港邊境管理支隊副隊長羅韜提醒民眾,應避免輕信社群平台或所謂「朋友」提供的招工資訊,若遇「無須簽證」「邊境小道出境」等用詞,或有集體集結、頻繁轉車等可疑行為,應立即停止並通報警方。