鄭純惠
」 大法官 司法院 立法院 提名人 民眾黨
獨／一、二審六法院院長異動！ 鄭純惠、劉方慈擬掌智財法院、金門高分院
司法院將有重要人事異動！智慧財產及商業法院院長擬由最高法院法官鄭純惠接任，鄭純惠曾被提名為大法官惜未過關。金門高分院院長擬由最高法院調辦事法官劉方慈出任，桃園地院院長擬由苗栗地院院長黃潔茹接掌，苗栗地院院長擬由連江地院院長游文科出任，南投地院院長擬由台中高分院法官李進清接掌，連江地院院長擬由高等法院法官范明達出任。司法院人事審議委員會預定6月2日開會討論。另外，最高法院法官林恆吉擬調派為最高法院庭長，最高法院調辦事法官高玉舜、蔡廣深、吳冠霆調派為最高法院法官，最高行政法院調辦事法官林欣蓉、台北高等行政法院庭長洪慕芳、台北高等行政法院法官侯志融擬調派為最高行政法院法官。至於智慧財產及商業法院院長陳駿璧及金門高分院院長邱志平調派為懲戒法院法官。高等法院庭長林翠華、吳淑惠、法官沈佳宜、紀文惠、陳蒨儀、吳麗英、黎惠萍、楊志雄、雷淑雯、王耀興、台中高分院法官柯志民、台南高分院法官李秋瑩、高雄高分院法官林家聖、智財法院法官蔡惠如等人皆擬調最高法院辦事法官。桃園地院庭長黃莉雲擬派高等法院法官並調派為最高法院調辦事法官、台北高等行政法院法官林家賢擬派最高行政法院調辦事法官、最高法院調辦事法官陳如玲、王怡雯、管靜怡、林怡秀、張永宏、何俏美、蔡孟珊擬派高等法院庭長，最高法院調辦事法官林慧貞、南投地院院長王邁揚擬派台中高分院庭長，最高行政法院調辦事法官李君豪、陳文燦擬派台北高等行政法院庭長，最高法院調辦事法官藍雅清擬派高等法院法官。最高法院法官鄭純惠(右三)曾被總統賴清德提名為大法官。（圖／本刊資料照、方萬民攝）
綠委對賴總統提名兩大法官候選人「補槍」 大法官候選人全數「團滅」
立法院會今天針對賴清德總統再次提名的7位司法院大法官人事同意權案進行投票，開票結果，7大法官候選人再度遭藍白立委封殺。最引人側目的是，民進黨團總召柯建銘再度出手，因開票結果有22位綠委針對大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮投下不同意票，讓陳、詹二人不同意票，分別高居7大法官候選人之冠。其中，陳慈陽不同意票82票、同意票僅26票，無效票兩票。詹鎮榮不同意票81票，同意票26票，無效票3票。本屆立院總席次113席，國民黨立委52席，民進黨立委51席，民眾黨立委8席。去年8月賴總統提名大法官人事案，也是被立法院全數否決，當時大法官候選人劉靜怡，國民黨團決定全員投反對票封殺，民眾黨則決議挺劉，若民進黨團當時沒有祭出黨紀一致決，就可能上演綠白合作，劉靜怡就可能驚險過關，沒想到民進黨團臨時以黨紀「捕槍」劉，對劉投否決，讓劉靜怡很不滿，曾引發不小風波。國民黨立委吳宗憲（左二）在開票後說明，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人，有沒有勇氣對抗執政者（圖／周志龍攝）賴總統今年再度提名司法院大法官含院長、副院長，獲得提名者包括蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮等7人，並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。原本外界推測，藍白在大罷免壓力下，有可能放行1到2位候選人，讓大法官會議能開始運作，但藍白黨團最後仍決定全數封殺。民眾黨立委張啟楷在開票結果出爐後質問，民進黨立委在總召柯建銘的「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，回顧上次賴總統提名7人，其中「大砲」劉靜怡就被民進黨立委否決，如今民進黨團又有高達一半的人，對賴清德提名的兩位大法官，蓋下不同意票。張啟楷問，民進黨現在是在搞大內亂嗎，上次柯總召處理大法官人事權時，打了賴總統一個耳光，這次更厲害，又連打賴總統兩個耳光，因為有兩位大法官被提名人遭綠委封殺。他認為，此事有兩層意義，一是，民進黨團也不滿賴總統提名前，沒有充分溝通，綠委欲藉此抗議賴總統一意孤行。第二層意義是柯總召連續兩次，對賴總統的提名發動「兵變」，賴總統連兩次提名全軍覆沒，他呼籲賴總統，趕快與社會對話，傾聽人民、專家學者、在野黨對話，提出有專業性、懂法律、有風骨的大法官被提名人，還要先做好黨內溝通，以蒼生為念，否則當綠委都窩裡反，賴總統豈不是已令不出總統府，一切都柯總召說了算？相較於國民黨團、民眾黨團今天決議全數封殺大法官被提名人，民進黨團今天採「5+2」投票策略，僅以黨紀挺5人，但開放個別委員自行決定，是否要挺被提名人陳慈陽、詹鎮榮，結果在藍白合、綠營內訌下，七位大法官被提名人最後仍遭「團滅」。民眾黨立委張啟楷（圖左）指出，民進黨立委在總召柯建銘「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，外界質疑慮綠營內部是否再鬧內亂（圖／周志龍攝）國民黨立委吳宗憲在開票後表示，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人有沒有勇氣對抗執政者，但經黨團觀察、討論後，一致決定此次大法官被提名人選，都不足以達到大法官應有資格。一名資深藍委透露，明日就要大罷免投票，藍白原本對如何處理大法官人事案感覺很棘手，但真沒想到民進黨團居然又與賴總統唱反調，無形間也替面臨被罷藍委「解圍」，畢竟綠藍白立委一條心，但連民進黨立委都難以照單全收賴總統提名者，在野黨也就更沒有理由「瞎挺」，勢必更嚴格審查。
爭取大法官人事順利過關 潘孟安18日拜會民進黨團
立法院將於25日行使同意權案記名投票表決，總統府秘書長潘孟安今（18）日上午陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民進黨團。潘孟安表示，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行。潘孟安分別於6月27日、6月30日陪同大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜、國民黨黨團與民眾黨黨團，今則拜會民進黨黨團，潘會前受訪表示，照慣例在這個會期分別拜訪國民黨團、民眾黨團，今天順應民進黨團安排的時間，陪同司法院正副院長跟大法官被提名人來拜訪，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行，也希望能全數通過。賴清德總統去年8月提名大法官人選全數遭立法院否決，今年3月公布另7位大法官被提名人。司法院院長被提名人為蔡秋明、副院長被提名人為最高法院法官蘇素娥，另5位大法官人選為國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。
揭對抗國會爭議史 劉書彬：嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示，總統賴清德上任一年多來，不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨，無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中，要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者，部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線，根本不甩立法院人事同意權，實在令人搖頭，民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選，包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等，然而當年底遭到在野黨全部封殺，甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡，連執政黨自家黨團也拒絕支持，全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官，自2024年10月31日卸任後，空缺一直延宕至今。於此同時，在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名；此外，作成任何違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在，幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名，包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢，直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中，竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異；黃國昌也說，司法預算自2017年的新台幣216億元，逐步上漲到2025年預估約288億元，但人民對司法滿意度持續下墜，也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心，實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底，難認能獨立超然行使大法官職權。（圖／劉耿豪攝）劉書彬則舉例，其中一名被提名者陳慈陽，過去長期支持賴清德對抗國會多數路線，在擔任考試委員期間，參與了修改了《考試院會議規則》，以處理緊急事項為由，竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」，等於代替考試委員召集主持院會，根本就涉及違憲，連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評，未來若上任大法官，恐難超然獨立。民眾黨強調，10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理，不讓提名者輕騎過關，為司法把關。
籲表態廢監院與法庭直播 張啓楷讚大法官新提名：拚至少過兩位
民眾黨立委張啓楷30日表示，大法官人事同意權案中，自己希望至少能通過二位人選，不過後續仍須經過黨團內部討論，民眾黨投票意向才會明朗。2024年8月底，總統賴清德提名張文貞出任司法院長、姚立明出任司法院副院長，還有何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7人做為司法院大法官人選。然而人事案2024年12月底遭立法院全數封殺。總統府3月補公布7名大法官被提名人，包含正副院長蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮，也將總統提名咨文送交立法院，咨請立法院行使同意權，立法院隨後將全案交全院委員會。立院人士說，7月3日會舉行司法院人事同意權案公聽會，等到當月9日、10日、14日都會召開全院委員會，並合併為「一次會」，其中9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人，而10日和14日審查大法官被提名人，屆時每位被提名人各由7位立委進行詢答，25日立委在院會行使同意權案，將由記名投票表決處理。民眾黨立委張啓楷認為此次大法官投票不至於全軍覆沒。（圖／黃鵬杰攝）對此，總統府秘書長潘孟安30日率領所有提名人拜會民眾黨團，尋求在野黨立委支持，希望能通過人事案。身兼民眾黨團副總召的張啓楷指出，本次應不至於全面落馬，希望至少能夠通過兩位人選，但後續仍要經過黨團內部討論，將團體決策投票意向。蔡秋明則說，這是自己第一次拜會民眾黨立院黨團，其實氣氛比想像中來得溫馨。而民眾黨團率先提案將人事案排入議程，這點令自己有些驚訝，也感謝民眾黨團安排。身兼民眾黨主席的立委黃國昌則回應，民眾黨主動提案將大法官人事案排入議程，也清楚表列所有院會審查程序，這是民眾黨負責任的表現，永遠把國家利益放在政黨利益之上。張啓楷則直言，賴清德本次提名的七位大法官人選，社會普遍沒什麼負面評價，民眾黨團長期主張「審好審滿」，希望被提名人早日答覆問卷，對於後續審查影響會至為關鍵，畢竟包含法庭直播修法、修憲廢除監察院等話題，未來都會是必考題，相信這幾位相對優秀的大法官，能有智慧面對。
大法官人事權同意案通過 立法院7/25投票表決
針對7位大法官被提名人的大法官人事同意權案，立法院會4月交全院委員會審查，國民黨團提出復議，立法院會今（13）日處理該復議案，朝野無異議通過後重行決定，於7月25日行使同意權案記名投票表決。立法院朝野黨團5月協商大法官人事同意權案處理事宜等議題時，國民黨團對人事同意權案提出復議，整個程序「暫時冷凍」，立法院今天開院會，此復議案列為討論事項第一案，在現場朝野立委無異議下，決議復議案通過，因此須重行決定，並通過民眾黨團提案，明定此人事同意權案審查及投票表決時程。民眾黨團提案提及，7月3日舉行司法院人事同意權案公聽會。7月9日、10日、14日召開全院委員會，並合併為一次會；7月9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人；7月10日及14日審查大法官被提名人，每位被提名人各由7位立委進行詢答。7月25日行使同意權案記名投票表決。此次提名名單，包括獲提名司法院大法官並為院長的蔡秋明，提名為大法官並為副院長的蘇素娥，以及國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮等5位。
檢察官任司法院院長 黃國昌：要回到「審檢一家親」年代？
總統府今（21）日宣布公布司法院正副院長及大法官提名名單，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官。對此，民眾黨主席黃國昌今日受訪時表示，蔡秋明檢察官被提名為司法院院長，讓他不禁懷疑，找長期擔任檢察官的人來擔任司法院院長，是要回到以前「審檢一家親」的年代嗎？還是要再度凸顯民進黨政府以「檢調治國」的特色？總統府今日公布司法院正副院長及大法官提名名單，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官，副院長被提名人蘇素娥為現任最高法院法官，另5名大法官被提名人分別為：中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、台灣高等檢察署主任檢察官借調最高檢察署辦事林麗瑩、台北大學法律系專任教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。對此，黃國昌批評，找檢察官擔任司法院院長、擔任全國法官的大家長，更便於民進黨控制，不僅是檢察官的偵查程序，還進一步蔓延到審判程序當中。黃國昌說，其他大法官人選，絕大多數自己都認識，他們不是完全不好，但黃心中所浮現的是「劉靜怡標準」，他們在憲法上面的造詣，有超越劉靜怡嗎？還是他們已經超越劉靜怡標準的忠誠考核？他們擁有劉靜怡所沒有，對於民進黨的忠誠，所以才提名他們當大法官？黃國昌表示，賴清德總統既然要提名他們當大法官，就請好好的跟台灣社會說明，這些大法官的被提名人是不是都已經超過了劉靜怡標準，也通過了民進黨綠色至上的忠誠考核？不可以批評民進黨，如果批評民進黨的話，民進黨立院黨團就會下令全體封殺？希望賴清德總統跟全體國人說清楚。不過，黃國昌強調，作為立法委員，民眾黨黨團每位委員都會善盡自己的憲法職責，會在接下來的人事同意權的審查中秉持專業，進行最嚴格的審查。
獨／劉靜怡擔心這事害了蘇素娥！ 司法界瘋傳她臉書貼文
總統府今天（3月21日）上午召開記者會，宣布司法院正、副院長等7名大法官提名人選，與司法院副院長被提名人蘇素娥有好交情的台大國發所所長劉靜怡，上午特別在臉書ＰＯ文恭喜蘇素娥，但也擔心蘇素娥會被她連累，希望不會因為和她的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國！劉靜怡去年經總統賴清德提名為大法官，不料民進黨立院團臨時抽腿，竟未在去年12月24日立法院對賴清德提名的司法院正副院長在內的7名大法官行使同意權中，投下贊成票，儘管劉靜怡獲得民眾黨團投出8票支持，但遭藍綠立委聯手投下105張不同意票，劉成為史上獲得同意票數最低的大法官被提名人，事後甚至慘遭綠營及支持者攻擊，並與劉隔空論戰。劉靜怡上午在臉書指出，「恭喜素娥，但願不會因為和我的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國囉」，這則貼文隨即在司法界和法學界瘋傳。有司法官認為這是留美的劉靜怡洋派式的黑色幽默，也有法界擔心此文會「一語成讖」，也有學者認為值此提名關鍵時刻，或許蘇素娥會被好好檢驗一番。副總統蕭美琴上午主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，公布7位被提名人，包含院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥、中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、最高檢察署調辦事檢察官林麗瑩、政治大學特聘教授詹鎮榮、公法學者陳慈陽。
大法官被提名人名單出爐 蕭美琴提三期許盼獲立院同意
總統賴清德去年提名司法院正副院長及大法官人選，遭立法院全數封殺。副總統蕭美琴今（21）日公布新一批提名人選，並提出三個期許：守護自由民主憲政制度、提升國安案件專業能量及持續推動司法改革，盼提名人獲得立法院的支持與同意。蕭美琴今日公布司法院正副院長及大法官提名名單共7人，其中司法院院長被提名人蔡秋明為現任台灣高等檢察署主任檢察官，副院長被提名人蘇素娥為現任最高法院法官，另5名大法官被提名人分別為：中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、台灣高等檢察署主任檢察官借調最高檢察署辦事林麗瑩、台北大學法律系專任教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。蕭美琴表示，為深化自由、民主、人權，打造全民司法願景，總統秉持前瞻思維，此次提名做了三個考量也是三個期許：第一，守護自由民主的憲政制度，捍衛人權、保障及人民全權利救濟；第二，提升國安案件專業能量，確保國家安全及廉能政治；第三，持續推動司法改革，提升審判品質與效率，同時進行司法工作環境減壓。蕭美琴呼籲，期盼這7位被提名人均可獲得立法院的支持與同意，在出任大法官後，齊心協力，共同打造人民安心、社會安定、國家安全的司法防護網，讓司法成為守護民主台灣最堅強的後盾。
法官退休潮1／憲法法庭成第4審 終審法院4法官不幹了
司法院改變釋憲制度將憲法法庭成為第4審後，侵奪了各審級法官權限，其中尤以義大利富商與前空姐的奪女案讓各審級法官群情激憤，司法院長許宗力主導的憲法法庭，竟推翻台北地院少年及家事法庭和社工3年來的家訪調查，以及最高法院民事庭的終審裁判，硬把前空姐的女兒留在台灣，引發全國法官不滿。屬於「終審法院」的最高法院和最高行政法院對此感受特別強烈，據了解，最高法院已有3位法官申請退休獲准，包括1位庭長、1位審判長和1位法官，最高行政法院也有法官申請退休，似乎引爆了退休潮，且情勢愈演愈烈。義大利富商和前空姐女友爭女兒撫養權，不料憲法法庭要求孩子暫留台灣，義大利富商寫公開信給女兒後，淚灑桃園機場離台。（圖／報系資料照）據了解，最高法院申請本月（4月）退休的是刑庭庭長許錦印，他曾擔任布農族獵人王光祿獵槍案非常上訴調查庭的受命法官，2016年11月29日王光祿案在最高法院開庭審理，創下司法史上非常上訴案開庭首例。最高法院認為此案有違憲之虞，裁定停止審判並聲請釋憲，大法官2021年5月7日做出釋字第803號解釋，認為槍砲彈藥刀械許可及相關管理辦法部分條文違憲，但王光祿仍被判刑3年6月定讞，不過總統蔡英文特赦，並未執行。剛從最高法院刑事庭長一職退休的許錦印受訪表示，憲法法庭變成第4審後，終審法官寫判決時都會特別小心，「會不會寫下去跑到第4審」，雖然目前還不至於影響多數法官的退休意願，但是最高法院解除限量分案後，本來每月要結的案件數量是18件，馬上增加為20至30件，終審法官都是有年紀的人，工作量和壓力愈來愈大，體力則是愈來愈差，不少法官都表示做到60歲就想退休，形成一種惡性循環。被問到退休後的計畫，許錦印笑著說，他做到這個月（4月）70歲屆齡退休，「做到滿了！」以後年輕人像他這樣的可能不多了，他退休後不會再從事法律工作，想把多餘的時間留給自己，以前審判工作太忙、沒甚麼時間看書，退休後想多看看書，歷史、地理等人文類的書籍他都有興趣，有空還會到風景區走走，等疫情解封，還會出國旅遊。布農族獵人王光祿因違反《槍砲條例》等法律遭判刑定讞，承審本案的最高法院法官許錦印和吳信銘近期退休引發關注。（圖／報系資料照）最高法院申請5月間退休的是刑庭審判長吳信銘，他身兼最高法院刑事大法庭成員，也曾審理王光祿案，此外，吳信銘和許錦印曾對狠殺前妻和女兒的李宏基判處死刑確定，是近年來極少數願意依法審判、對罪大惡極被告下重手的終審法官，獲得不少法界人士佩服。本刊調查，有家暴前科的李宏基不滿前妻不讓他見女兒，2014年4月到女兒就讀的幼兒園外，持藍波刀殺死前妻，並擄走女兒一同燒炭自殺，搶救後，李宏基撿回一命，但女兒治療2個月後仍不幸身亡。另一位將在6月退休的最高法院民事庭女法官滕允潔，是2004年總統大選當選無效案的陪席法官，當時滕與審判長吳景源及受命法官鄭純惠共3人，花了半年時間審理，整整一個月的時間，3位法官每天關在辦公室內一張張核對共4萬多張的爭議選票，甚至連睡前都不斷思索如何向其他單位調卷，半年多來3人長了許多白頭髮，就連眼鏡度數也加深了，所幸全案圓滿落幕，未爆發激烈衝突和重大爭議。最高行政法院方面，去年已有法官劉介中提早退休，考慮今年退休的是資深法官陳秀媖，她擔任台北高等行政法院法官時，曾經對《土地法》第73條之1優先購買權爭議的審判權歸屬案聲請釋憲，大法官作成釋字第773號解釋，認為未辦理繼承登記土地或建築改良物的民眾，涉及財政部國有財產署公開標售土地的優先購買權案時，屬於私法爭議，應由普通法院審判。法官、檢察官統稱司法官，享有憲法保障的終身職，退休福利比起一般公務人員除退休金外，還多出專屬的退養金，這是國家給予司法官的退休保障，希望他們在職期間公正審判、偵辦案件，退休後無後顧之憂。如法官年滿60歲以上、或任滿30年以上者，可領取月退金約8萬元、月退養金約10萬元，共約18萬元。如法官年滿70歲，須停止審判案件，得從事研究、調解或其他司法行政工作，檢察官年滿70歲不能辦案，一樣應改從事案件研究等工作。除了上述4位終審法官準備退休，其實終審法院近年來不少資深法官外放擔任行政職務，也掏空不少終審法院的「戰力」。以最高法院而言，陳駿璧轉任智慧財產及商業法院院長，黃瑞華擔任台南高分院院長，梁玉芬擔任新竹地院院長，周玫芳接任司法院民事廳廳長，呂丹玉則是調任工作相對輕鬆的懲戒法院，法界都在看司法院長許宗力、秘書長林輝煌等司法高層，對於終審法院人力大量流失有何對策？