釋憲
」 行政院 立法院 普發現金 卓榮泰 賴清德
藍擬放行TPASS等33項新興預算 賴清德稱「為德不卒」籲全案審查
總統賴清德今（10）日表示，國民黨如果能夠意識到中央政府總預算對國計民生的重要性，這是好事，但是如果只是讓少數的新增預算通過，這是為德不卒。115年度中央政府總預算案至今仍卡關，行政院雖於去年8月送交立法院，但藍白黨團認為政院未依法編列軍人與警察相關加薪預算，要求退回重編；行政院則以公平性與違憲疑慮為由暫緩編列，並已聲請釋憲、承諾判決未違憲將補齊，雙方僵持不下，致使總預算案仍未進入委員會審查。近期傳出國民黨有意放行33項新增計畫預算，其中包括TPASS通勤補助、各縣市治水經費，以及每胎補助提高至10萬元等。不過，民進黨立委批評，預算審查不應採取「點菜式」的選擇性作法，而應就總預算全案一併審查。賴清德則指出，國民黨如果能夠意識到中央政府總預算對國計民生的重要性，這是好事，但是如果只是讓少數的新增預算通過，這是為德不卒。賴總統強調，國家的總預算是環環相扣，沒有國防預算就沒有國家安全，就沒有辦法經濟發展，沒有經濟建設預算就無法兼顧到國計民生，如果不通過基礎建設預算，各縣市的建設就會停擺，也會影響人民的生活。國民黨既然要審查預算，就應該更完整、更透徹的讓整個中央政府總預算交付審查，讓總預算能夠儘速通過，才是正確之道。
全力支持退休警消年金 國民黨提出共同訴訟
立院三讀通過「警察人員人事條例」修正案，提高退休警消所得替代率，但民進黨政府至今未編列預算，中國國民黨今（9）日召開記者會聲援退休警消。文傳會主委吳宗憲表示，警消人員一輩子勸導人民守法，退休後卻要面對不守法的政府，嚴重破壞人民對國家的信任。面對毫無正義的政府，國民黨將免費提供律師等各項支援，全力支持退休警消捍衛權利，提出共同訴訟。國民黨召開「捍衛權利，依法提告！退休警消年金共同訴訟」記者會，文傳會主委吳宗憲、前立委游毓蘭、國民黨發言人江怡臻、全國退警總會榮譽總會長耿繼文、全國退警總會總會長黃啟澤、前分局長蔡進閱及律師蔣宗佑等共同出席。吳宗憲表示，請民進黨政府不要忘了，警消是如何在用生命保護人民，警消一輩子為國家犧牲奉獻，到老了國家卻把他們當做免洗筷。員警經常勸人民守法，但退休後面對的卻是不願意守法的政府，讓人情何以堪，嚴重破壞人民對國家的信任。吳宗憲強調，民進黨政府現在是吵不贏就叫側翼攻擊，法律講不贏乾脆直接不遵守法律。他呼籲收到退休審定函的退警們儘速依據退警總會的建議提復審，保障自己的權益。另外，也會打一般給付之訴，請大家備好相關資料交退警協會，由協會跟國民黨對口。至於律師費的部分，國民黨已成立司法正義律師團，將負擔律師費用。吳宗憲表示，民進黨政府對美軍購無上限，對美關稅毫無底線，卻對國人斤斤計較，此時必須要有人挺身而出維護正義。他強調「民為貴，社稷次之，君為輕。」呼籲政府回頭想一想，人民才是最重要的。游毓蘭表示，當國家的守護者發現自己拼命換來的契約保障，竟被政府隨意撕毀，當年輕人看到前輩們退休後的處境，又如何去相信這個國家？行政院扣的不是每月幾千塊的退休金，而是臺灣的國家信用、法律尊嚴以及下一代對於公職的信任。游毓蘭鄭重要求法律必須執行，承諾必須兌現，更要停止對軍公教警消制度性的霸淩。「如果行政院持續藐視國會，踐踏法制，我們將不再沉默，會用一切合法的方式抗爭到底。」這是為了臺灣的法制，為了中華民國的公平正義。耿繼文指出，政府編列高額軍購預算，買的卻是人家淘汰的庫存武器，反觀軍警消用生命奉獻國家，退休了卻沒保障，讓人寒心。他強調，根據新的制度調整警消的退休金，員警部分一年只要20億出頭，民進黨卻對外宣稱要花3000多億，原來是一共計算了50年，完全胡說八道。「我們沒有對不起國家，是國家對不起我們。」耿繼文指出，民進黨政府太詭詐，逼得退休警消不得已必須提復審與訴訟，但是又一拖經年，呼籲政府應善待為國家付出生命的人。全國退警總會總會長黃啟澤表示，去年立法院三讀通過、總統也公佈施行的法律，行政院卻不編預算，最近各機關陸續發出退休金行政審定函，行政機關原本應該依照規定發給退休金，但實際上卻沒有，甚至還繼續砍到刀刀見骨，讓全國退休員警非常憤怒，呼籲政院立即依法給予應有的權益，退警總會也會全力協助大家爭取權利。蔡進閱表示，尊重行政院提釋憲，但在憲法法庭還沒有判決前就應該要執行法律，呼籲所有退警要注意保全證據，更要團結一致打團體訴訟，並提醒民進黨政府，法律不是只給人民遵守的，政府更應該帶頭來遵守，國家才能夠長治久安。蔣宗佑說明，儘管行政院說已經提出釋憲及暫時處分，但迄今憲法法庭尚未作出暫時處分判決，現在就是有效的法律，行政院申請憲法訴訟，也不是拒絕編列預算的正當理由。呼籲行政院把依法該給的退休金還給辛苦工作一輩子的員警同仁，律師團也會盡最大努力協助大家爭取應得的權利。
憂總預算卡關衝擊民生福祉 陳其邁喊話立院以蒼生為念盡速排審
總預算卡關，高雄市長陳其邁今（6）日表示，未來捷運建設、治水工程等補助款，以及多項攸關民生福祉的政策推動，恐怕都將受到影響，並喊話立法院盡速排審預算案，避免人民權益受損。115年度中央政府總預算至今仍未展開審查，行政院雖於去年8月21日即通過並將預算案送至立法院，但因國民黨、民眾黨立法院黨團認為，行政院未依法編列《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》相關預算，批評此舉違法亂紀；行政院則回應，暫緩編列志願役加薪及提高警察人員所得替代率預算，係基於不同公務員間的公平性與衡平性考量，且涉及違憲疑慮，已聲請釋憲，並承諾若判決未違憲，將追溯補齊。惟藍白兩黨要求政院退回重編，雙方至今未能取得共識，預算案仍停留在立法院，尚未進入各委員會實質審查階段。陳其邁表示，總預算卡關，導致相關補助款項無法撥付，不僅TPASS政策受到影響，捷運建設補助、治水防洪等新興計畫經費也一併受牽連，「總預算沒過，地方真的非常辛苦。」他喊話立法院以蒼生為念，指出政治立場不同、政黨角力是一回事，但攸關民生福祉的預算，是否能請立法院高抬貴手、盡速完成審查，讓地方政府得以推動政務，避免影響人民的基本權益。
謝銘洋等5大法官為總預算翻案暖身？ 憲法法庭新年復活藍白剉在等！
憲法法庭今天（1月2日）在僅5位大法官評議的爭議下，下午做出115年憲判字第1號判決，蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官仍然未參與評議。至於參與評議並作出憲法判決的司法院代理院長兼憲法法庭審判長謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥等5位大法官此舉，是否同時在暖身，以便未來讓執政的民進黨所提總預算釋憲案過關，朝野都很關注。對此，謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥等人，在115年憲判字第1號判決中，刻意略而不提僅現行5位大法官參與評議，不論在《憲訴法》修正前或修正後，都不符法定門檻。謝銘洋等5人認為，不論因法律的規定而使大法官無法行使憲法審判權，或因大法官應迴避、持續拒絕參與評議，致長期無法做成憲法裁判，均屬憲法審判的拒絕，當非憲法所許。115年憲判字第1號判決是林姓槍砲犯在2022年底於屏東地院「視訊」開庭，受命法官當庭諭知羈押，律師於5日法定期限內提「準抗告」，卻受限疫情未讓林男簽名，遭屏東地院駁回，林男認為該裁定違反《憲法》保障的人身自由權及訴訟權，聲請裁判《憲法》審查。謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥等5位大法官認為刑事訴訟法第416、419、346等相關條文未違憲，但屏東地院上述裁定牴觸憲法，應予廢棄，並發回屏東地院。
新年提5允諾！ 卓榮泰：停砍公教年金依釋憲結果「該怎麼辦就怎麼辦」
今天（1月1日）是2026年的第1天，行政院長卓榮泰一早出席元旦總統府升旗典禮後發文，點名中央政府總預算、國防特別預算及財政收支劃分法等關鍵議題，盼立法院加速進行審議，並向國會喊話「不再提出違反憲政體制、削弱國家安全、破壞財政紀律的各種法案」。卓榮泰清晨參與元旦總統府升旗典禮，活動結束於臉書粉專發文表示，「2026第一道曙光，迎接全新的力量……首先，感謝國軍官兵、海巡弟兄姊妹的守護，中華民國國旗始終冉冉升起、勇敢前行，『民主、和平、繁榮』將永遠與國人同在！」卓榮泰指出，新的一年他有衷心的願望，期盼今年度中央政府總預算、強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例及預算、行政院版財政收支劃分法，請立法院儘速付委審議；針對中選會新人事案，也要請立法院儘速行使同意權，希望能藉此展開朝野互動新模式，建立共識、加強合作。卓榮泰也列出5項允諾，其中軍人待遇條例、警察人員人事條例、公教人員退休相關法律，憲法法庭既恢復正常運作，將來依照釋憲結果，該怎麼辦就怎麼辦；而老農年金等福利津貼、兒少未來教育發展帳戶，行政院已具體研議多時，將多聽取各方意見，只要合於民主程序、實質充分討論、兼顧財政永續，行政院當與立法院協商溝通，均衡國人生活品質。「有願望、有允諾，更有拜託！」卓榮泰強調，希望國會不再提出違反憲政體制、削弱國家安全、破壞財政紀律的各種法案，凡事合法合憲，以人民為依歸，為國家而團結；另祝中華民國2350萬人民「榮耀、自信、國富、民安」。
副署博奕戰1／卓榮泰打副署牌逼在野梭哈 倒閣煙霧彈瞄準大選基本盤
行政院長卓榮泰主張不副署《財政收支劃分法》修正案，卻指出立法院可提倒閣制衡，現在又研擬「副署不執行」聲請釋憲，外界解讀他意在逼藍白倒閣、進而重組國會。然而，藍白人士直言，「倒閣」只是民進黨操作的假議題，真正目的在於製造對立情緒，是總統賴清德為2026地方選舉及2028總統大選鞏固基本盤。 立法院11月14日三讀修正《財劃法》，規定全國各縣市計畫型補助不受中央調整，行政院提出覆議後再度遭立院否決，卓榮泰12月15日舉行記者會宣布不副署《財劃法》，總統賴清德也罕見親自錄影力挺行政團隊，呼籲立法院撤回「傷害國家、違背憲法精神」的爭議法案。卓榮泰更進一步向在野黨放話，若有意見，可依法對閣揆提出不信任案。卓榮泰12月15日宣布為捍衛憲政秩序，將不副署藍白聯手通過的《財劃法》，更稱「若被倒閣是我的民主勳章」，後來又調整策略。（圖／侯世駿攝）此番表態隨即引來在野陣營反彈。外界解讀，卓榮泰看準藍白不敢輕易倒閣、避免全面改選的不確定風險。一位民眾黨立委直言，「倒閣」只是民進黨拋出的煙霧彈，實際上是透過拉高政治仇恨值，讓社會處於對立氣氛，藉此動員支持者、穩固2026年縣市長大選票源。 該立委指出，這顯示賴清德並未從大罷免中學到教訓，至今仍難以接受「朝小野大」的國會現實，不願與在野黨溝通，因此透過各種手段希望掌握話語權。 一位藍營人士則指出，倒閣真正的關鍵在於「倒閣之後是誰當行政院長」。若賴清德再次任命卓榮泰，或換成另一個「魁儡」，即便重新改選，對藍白而言只是徒耗政治與社會成本。民進黨高喊在野可以倒閣、解散國會重選立委，實則讓在野陷入「提倒閣淪無止盡政治動員、不提則被貼上『不敢再選一次、怕淪為少數』標籤」的兩難局面。藍白兩黨12月19日召集全體委員，宣布將對總統賴清德提起彈劾，在全台舉行系列公聽會，朝野再度陷入僵局。（圖／方萬民攝） 面對政院拒絕副署，在野兩黨日前召集全體立委，宣布提案彈劾總統賴清德， 12月26日在立院通過，除了要求賴清德至立法院說明外，也將在全國各地舉辦彈劾公聽會。然而，依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若涉有違憲或違法情事，需立法院二分之一以上立委提議，再經三分之二同意，彈劾案才能成立。儘管藍白在國會席次過半，卻明顯不足以跨越三分之二的門檻，此番大動作隨即遭轟是假動作，掩飾不敢真正發動倒閣、面對全面改選風險的政治心虛。 對此，藍營地方人士認為，彈劾案雖不會過，但《財劃法》不副署背後是賴清德在「下指導棋」，藍白此番大動作是將賴清德與不副署、甚至違憲爭議作直接連結，形塑「選地方首長，就是選賴清德路線」，對民進黨在2026年縣市長選舉的選情，勢將產生一定程度的挫敗效應。朝野圍繞《財劃法》的攻防，如今已演變為選舉前哨的情緒動員戰。
停砍年金恐遭副署不執行 傅崐萁：台灣已變完全人治的國家
立法院日前三讀通過停砍年金法案，三讀咨文已送達總統府及行政院，據了解，在憲法法庭恢復運作後，行政院預計將採「副署不執行」做法，並聲請釋憲。國民黨立院黨團總召傅崐萁今（26）日表示，台灣已經變成完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼。傅崐萁指出，賴清德政府從去年就職到現在，有多少的案子完全不依法執行，現在台灣已經變成一個完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼，賴清德不願意聽，不願意看，甚至也不願思考，到現在還以為是台南市長，把立法院當台南市議會處理。傅崐萁續指，昨天賴清德有說在野黨要注意憲政，賴已經告訴全世界的民主國家，「大法官是五大於六」，滑天下之大稽，以後小學生的算數都要重教，如果這是「賴語錄」、「賴氏憲法」的規定，非常遺憾。至於賴清德提到的總預算問題，傅崐萁批評，總預算本身就是違法的，違法預算還要強迫國會一起當共犯，審查違法的預算。一個違法的總統要叫大家一起跟他違法，這是教壞小孩，「我們做該做的事情」。
嗆廢死就是集體虛偽 王世堅：不服的人拜託請你移民
北捷日前發生隨機殺人事件，民進黨立委王世堅今（24）日表示，就以現在已經判定的36位未槍斃死刑犯來說，哪一位不是罪大惡極、罪無可逭ㄧ年半執行一位，在場的人都作古了，這36位還沒有執行完畢；法律是要為人民服務，台灣超過兩千萬名人民認為不可廢死，認為法治敗壞就是來自死刑遲遲不執行，當然信心就會喪失，就是怎麼簡單，不必再多討論，「如果不服的極少人，拜託請你移民到廢死國家，國家的法律本來就要為自己人民服務」。王世堅表示，嚴格執行死刑、不要廢死，這跟錯假冤案完全是兩回事，就以現在已經判定的36位未槍斃死刑犯來說，哪一位不是罪大惡極、罪無可逭，所有罪證都非常清楚，而且還有他們的自白書，法律就是為人民服務，九成以上台灣人民主張什麼罪怎麼罰，罪大惡極時當然是死刑。王世堅指出，死刑光一個目的就不該廢死，也就是「還被害者公道」，殺人償命是千古不變的定律，若一再縱容死刑犯，反而會讓法治崩解，人民會認為把武器權還給人民，人手一槍、人手一刀，如果政府無法維護被害人公道，就讓人民自己維護、自己討回來，可以這樣嗎？這樣法治是不是就崩解？王世堅直言，只有被害人有原諒權益，所以不要在那邊假仁假義，任何第三者都沒有這個權力去原諒，跟你何干？光憑自己的正義感，是法治社會的成員，就應該支持法治，說三道四幹什麼呢？用廢死凸顯自己假仁假義嗎？王世堅強調，廢死就是集體虛偽，社會很清醒，絕大多數民眾不會去犯這毛病，不要陷入集體虛偽。王世堅表示，現在所有在判刑案件，其他的重大案件，哪一些是錯假？大家拿來討論啊，講什麼呢？大家不要再浪費時間，國家還有更重大的事情，不要把單純事情複雜化，公權力來自公信力，如果公信力蕩然無存，為何人民幹嘛授權政府呢？對於廢死主張，王世堅表示，法律是要為人民服務，北歐有一兩個國家主張廢死很好啊，他們的法律為他們國家的人民服務，那是他們，但台灣超過兩千萬名人民認為不可廢死，認為法治敗壞就是來自死刑遲遲不執行，當然信心就會喪失，就是怎麼簡單，不必再多討論，如果不服的極少人，拜託請你移民到廢死國家，國家的法律本來就要為自己人民服務。對於先前質疑過死刑執行率太低，王世堅直言，卓榮泰上任後執行了一位，非常肯定卓榮泰跟鄭銘謙當時很積極的進行，但大家想一想，一年半執行一位，還有36位，早就該執行了，「那等在場的人都作古了，這36位都還沒執行完畢」。王世堅表示，既然全民共識如此，當罪大惡極、罪無可逭、罪證確鑿時，那就執行了。他特別針對法務部要求，執行死刑是法務部責任跟職責，有無針對釋憲要求事項列出來，趕快來補足，應該把事情簡單化，這也是維護法治尊嚴，同時還給被害人公道，只有被害人跟被害人家屬才有原諒的權利，其他人不要慷被害人之慨。
批憲法死在賴清德與5位綠袍大法官手裡 吳宗憲：明天只能過行憲弔唁日
國民黨立委吳宗憲今（24）日表示，明天是行憲紀念日，全國放假，但心情無比沉重，因為中華民國憲法已經死在賴清德總統與5位綠袍大法官手裡。「明天，我們只能過『行憲弔唁日』」。吳宗憲說，2017年，在野黨將「前瞻特別條例」聲請釋憲（第1476次決議）。當時法定聲請門檻「立法委員現有總額3分之1」，也就是38位立委，但大法官說因為立委高金素梅未參與投票，不算行使職權，以「少一人」為由，直接駁回「不受理」，連案件內容都不看。吳宗憲表示，輪到自己，人數門檻就變成「可以喬」。就算依憲訴法舊法，門檻要求6位出席，現實也只有5位，司法院還大言不慚說「只有少一人」？什麼鬼邏輯？當年擋在野黨釋憲，少一個都不行；現在為了幫賴清德護航，少一個也無所謂？寬以待己，嚴以律他，再度展現「綠能你不能」。吳宗憲說，蔡彩貞大法官的意見書承認，人數不符大法官總額3分之2，然「僅短少一人」，是「非常時期」選擇先讓法庭運作。明知一台程序違法的「失速列車」，硬要「先開再說」，沒有踩煞車，還幫忙剪斷煞車線。問題不在法定門檻太高，而是賴清德失職不補人。面對這班違法「失速列車」，蔡彩貞選擇跟著衝鋒；而另外三位大法官，選擇「拉手煞車」。誰在真正守護憲法？誰在縱容憲政危機？相信國人自有答案。吳宗憲提到，大家還記得去年國會改革釋憲案嗎？當時被側翼戲稱違憲三寶的黃國昌、翁曉玲和他，前後兩次出席憲法法庭的言詞辯論，在鏡頭前與大法官、執政黨政府委派律師直球對決，接受全民檢驗。但「114憲判1」完全沒有公開的言詞辯論。5位綠色大法官明知「違法會議」經不起檢驗，連「當面說服人民」的勇氣都沒有，躲在冷氣房搞「密室判決」。缺乏公開透明，徹頭徹尾的黑箱會議。吳宗憲指出，賴清德眼中只有選舉，沒有憲法。這場憲政災難的根源就是賴清德，在他眼裡，權力比憲法重要。關係到選舉，已指示行政院長提名「中選會委員」；但對於守護憲法的「大法官」，到現在連「審薦小組」都擺爛拖延。賴清德不願和在野黨協商補提名，卻把缺額當政治籌碼，用5人憲法法庭，企圖持續阻擋國會法案。在行憲紀念日此刻，親手用「5人密室判決」把憲法送進靈堂。吳宗憲說，憲法明定「15人」，「5人幫」就是違憲篡權。大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美「不同意意見書」的重點是，憲法第82條和增修條文第5條，把「大法官15人」的組織規則交給立法院，立法院訂的法律有「絕對拘束力」。5位綠色大法官，帶頭違法，自行將堅守程序的3位大法官同事剔除，宣稱自己過了人數門檻，這不是解釋憲法，而是把憲法改裝成無賴家法。吳宗憲強調，如果容忍「少一人」也沒關係的荒謬邏輯，明天賴清德就會說「沒有立法院也沒關係」、「不聽話的國會、就用大法官判決修理」。「行憲紀念日前夕，我們弔唁。悼念被5人幫謀殺的憲法與程序正義。」
謝銘洋、呂太郎等5人讓憲法學會驚呆了！ 1/3大法官幹這事太恐怖
中華民國憲法學會今（12月20日）發表聲明，認為昨天憲法法庭審判長謝銘洋、主筆大法官呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥所作釋憲判決，竟把持不同意見的三位大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美，排除於大法官現有總額，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例，而總統賴清德也就沒有補足提名大法官的義務啦！憲法學會強調，若任此解釋路徑成為常態，將掏空憲法增修條文所明定之十五人合議以確保多元、慎重之組織規定，總統也就沒有補足提名大法官的義務，未來僅1/3的大法官即得宣告法律違憲，將形成憲法惡例。憲法裁判之權威，終須建立在明確、拘束且可預期之程序門檻上；總統與立法院應即履行提名與同意之憲政義務，補足大法官缺額，回復憲法法庭正常運作與社會信任。本會籲請憲法法庭避免以極少數人之決定取代立法決定；亦籲請社會各界就制度修補進行理性對話，以維護自由民主憲政秩序。憲法學會指出，憲法法庭昨天做出的114年憲判字第1號，核心爭點不止在實體判斷是否正確，而更在多數意見之僅五位大法官為使裁判得以作成，採取「拒絕參與評議之大法官不計入現有總額」之計算路徑，是否逾越憲法訴訟法明文所設之正當程序界線及扭曲憲法增修條文所明定大法官十五人合議之組織意旨。憲訴法第12條明定僅「依法迴避」者不計入現有總額，其意旨在於避免將不應參與評議者視同參與者，並維持分母與2/3門檻之客觀、可預期與程序正當。然本案「拒絕參與評議」並非「依法迴避」事由，多數意見以「無直接明文」為由，擴張現有總額得扣除事由，形同由裁判者自行改寫審判權組織成立之前提要件，使法庭組織成立之門檻得因不參與而被縮小，致使確保審判權組織成立正當性之憲法訴訟法之程序規定之拘束蕩然無存，難免損及憲法裁判之正當性與社會信賴。援引釋字601號作為支撐亦屬失當：該解釋係在迴避脈絡下，為避免因迴避致無法院可審，而要求有迴避事由者不得再以迴避拒審；並非授權將拒審者排除出現有總額之計算，更不容反向創造「拒審即可降低組織成立門檻」之制度誘因。憲法法庭5個大法官謝銘洋、呂太郎、蔡彩貞、陳忠五、尤伯祥推翻憲訴法修正案，符合民進黨政策。（圖／翻攝憲法法庭官網）
大法官內戰！呂大郎籲自救解決癱瘓困境 時隔3月她也表明立場
憲法法庭今日（12月19日）下午3時，由憲法法庭書記廳庭長許碧惠、新聞及法治宣導處處長兼發言人吳定亞舉行記者會作成114年憲判字第1號判決，宣判《憲法訴訟法》於今年1月23日修正公布部份即日起均失效。作出判決的5位大法官中，其中有4位在今年9月就曾表態要自救，但遭另外3名大法官反對。不過，製成今日判決的5位法官中，也包含當時仍尚未表明立場的大法官蔡彩貞。據了解，憲法法庭目前有謝銘洋、呂太郎、楊惠欽、蔡宗珍、蔡彩貞、朱富美、陳忠五、尤伯祥8名大法官，不過今日的判決主要由審判長謝銘洋及4位受命法官呂太郎、陳忠五、尤伯祥以及蔡彩貞。令人關注的是，今年9月憲法法庭裁定不受理一件偽造有價證券釋憲案，當時謝銘洋、呂太郎、陳忠五、尤伯祥4名大法官分別撰寫不同意見書，而呂太郎在不同意見書時，用「救生員被推落水，卻禁止其自行游上岸」比喻憲法法庭應該自救以解決癱瘓的困境。然而楊惠欽、蔡宗珍、朱富美3名大法官事後發表聯合聲明，對包含呂太郎在內的4名大法官的意見持不同態度，認為大法官應有義務遵守現行的《憲法訴訟法》。當時唯一沒有表明立場的大法官唯獨蔡彩貞1人。不過，日前司法院公布的行事曆中記錄將於19日召開「憲法法庭確認判決文本評議」。而憲法法庭今日也確實在下午3時召開記者會宣判《憲法訴訟法》判決，在判決書的末頁可見大法官蔡彩貞的名字，可見其在3個月後的今天也表明了自己的立場。
快訊／憲法法庭聯手執政黨滿血復活 今判決憲訴法修正案無效
憲法法庭今（19日）下午就憲法訴訟法修正案宣判，認定立法院修正憲法訴訟法抵觸憲法，今起失效，憲法法庭復活了！憲法增修條文規定，司法院設大法官15人；前司法院長許宗力等7名大法官卸任後，總統賴清德兩度提名新任大法官，遭藍白綠立委封殺，憲法法庭迄今仍只有8名大法官。立法院113年12月底三讀通過憲訴法修正案，規定憲法法庭判決及暫時處分裁定，應經10位以上大法官參與評議，且宣告人數不得低於9人，因此根據憲訴法修正案，目前憲法法庭8位大法官無法釋憲。民進黨立委柯建銘等51人對此針對聲請釋憲暨暫時處分，憲法法庭曾召開說明會，今判決憲訴法修正案無效。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌：將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席，司委會國民黨籍召委翁曉玲表示，「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則，權力需要受到監督，國家最高領導人也是行政體系最高中樞，一切需向國會負責，不容有模糊空間。就算秘書長不到，副秘書長也應到，潘沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會，會中處理臨時提案，內容提到依我國歷來大法官解釋之見解，《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定，係對總統權力的制衡，然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義，對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法，總統拒絕公布，行政院院長拒絕副署，創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出，若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律，僭越司法權隨意認定法律是否違憲，權力分立原則將蕩然無存，無異於綠色獨裁體制，為捍衛民主憲政，爰建請做成決議，對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為，提出最嚴厲之譴責，並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律，應依憲法副署、依法公布，另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為，由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示，中華民國憲政史上，從來沒有一部法律，在立法院三讀通過之後，甚至在經過覆議程序，被立法院否決覆議維持原決議以後，而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的，從來沒有過。黃國昌指出，中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚，法律案經過行政院提覆議，立法院決議維持原決議的時候，行政院必須接受，白紙黑字沒有任何模糊的空間，甚至去年12月25日，總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆，總統會公布，如果不副署、不公布，會造成憲政危機，言猶在耳。黃國昌續指，去年「財政收支劃分法」修正通過以後，行政院主張違憲，但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前，這個法律還是有效的，「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出，正因為該法律即使聲請釋憲，但它還是有效的法律，所以行政院送到本院明年的總預算，是按照行政院所主張新版的財劃法，他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚，立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律，行政機關就必須要遵守，這是依法行政的ABC，不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批，現在是變本加厲到，行政權主觀認為三讀通過的法律違憲，總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力，大到踐踏國會的立法權？大到自己扮演大法官的角色？行政、立法、司法三權集於一人之身，集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴，也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看，到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲？」黃國昌說，他不要事先預斷，到時候再看，這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出，但本天提案內容是針對卓榮泰，卓榮泰依照法律、依照憲法，沒有不副署的空間，副署是義務，連民進黨團總召柯建銘，對在野黨即使有再多不滿、有再多批判，這一條憲政紅線，柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰，竟然濫用憲法37條規定，副署權是行政院院長在節制總統的權力，什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力？他跟立法院彼此之間的對抗，增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示，面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為，「我們在立法院，在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立，但是在憲政史上，開大門走大路應該遵循的憲政程序，我們還是要進行」。
稱政院為捍衛民主憲政「不予副署」 賴清德喊話黨公職：清晰簡要對國人說明這決定
民主進步黨今（17）日召開中常會，身兼黨主席的總統賴清德表示，對於在野黨強行通過的財劃法版本，行政院長依據憲法賦予的權力－「不予副署」，這是為了捍衛民主憲政，希望朝野都能夠思考如何共同合作，通過對國家最有利的政策與法案。並說，現在非常需要全體黨公職全力支持，並協助用各種方式，清晰簡要地對國人說明，執政團隊是為了捍衛憲政秩序、維護國家與全民福祉，而做出「不予副署」的決定。民主進步黨今日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述賴清德主席致詞，表示，上週「國際人權日」剛過，大家都知道人權是全球普世價值，我們卻看到，近日中國對香港壹傳媒創辦人黎智英先生，以所謂國安法定罪；以及對行政院政務顧問、日本前統合幕僚長岩崎茂先生實施制裁。中國的無理行徑，不但違反國際人權規範，更不符國際法精神。賴清德說，無論是對黎智英先生，或對岩崎茂先生的打壓，都顯見中國對自由人權的侵害，已到無以復加的地步，也凸顯企圖形塑寒蟬效應，阻擋國際社會對台灣的支持。賴清德指出，面對來自中國日益嚴重的威脅，會持續與友盟夥伴密切合作，守護台灣的民主自由與安全。賴清德再次強調，國內不同的政黨可以競爭，但一定要團結，唯有團結壯大台灣，才能以實力維持台海和平。賴清德提到，「但是，我們看到，過去一年多來，藍白政黨主導的立法院，不惜傷害台灣的民主體制，透過強推《財政收支劃分法》、反年金改革、《國籍法》、《離島建設條例》等濫權修法，弱化中央政府財政與國家防衛實力」。賴清德說，不論是執政團隊提出覆議、釋憲，或是由他召集的院際協調及國政茶敘，就是希望立法院回到憲政體制內，推動合憲法案，團結捍衛國家、守護人民。令人遺憾的是，賴清德表示，行政院對於有爭議的法案提出覆議，立法院的藍白在野聯盟，仍不願意實質審議，立即強行表決；他們更強修《憲法訴訟法》，直接凍結憲法法庭運作，讓權力分立的制度搖搖欲墜。賴清德說明，台灣是民主憲政國家，也是憲法優位的國家，各憲政機關都應在合憲基礎下，團結合作推動國政，確保國家的民主體制永續發展。賴清德表示，民進黨承繼許多民主前輩的信念，不讓辛苦建立起的民主憲政受到破壞，不能夠讓改革走回頭路，自己與執政團隊必須全力維護憲政體制、守護國家、保護人民。所以，賴清德說，對於在野黨強行通過的財劃法版本，行政院長依據憲法賦予的權力－「不予副署」，這是為了捍衛民主憲政，希望朝野都能夠思考如何共同合作，通過對國家最有利的政策與法案。最後，賴清德喊話，當前的憲政情勢，非常需要全體黨公職全力支持，並協助用各種方式，清晰簡要地對國人說明，執政團隊是為了捍衛憲政秩序、維護國家與全民福祉，而做出「不予副署」的決定。賴清德表示，這不是為了哪一個政黨的利益，而是為了台灣的生存，為了我們子孫的未來。大家一起堅守憲政底線，守護我們珍愛的日常生活。謝謝大家。
涉貪助理費結果大反轉！高院這動作早露端倪 高虹安可望回鍋市長職
被停職的新竹市長高虹安因為涉貪助理費11萬餘元，於去年7月26日一審被判7年4月，褫奪公權4年。案經上訴以後，高虹安始終不認罪，更於今年9月30日在法庭上泣訴，自己曾是父母引以為傲的女兒，如今卻成貪汙犯，強調自己沒有貪汙，求法官判她無罪。高院在今日上午10時宣判，依公務員登載不實罪判高虹安6月；王郁文3月；黃惠玟4月；陳奐宇2月，均得易科罰金，除高虹安外，其餘均被高院判緩刑2年，被告不得上訴。檢方指控，高虹安在任職立委期間浮報助理費以及加班費共62萬餘元，扣除實際支付的費用後，共詐得46萬餘元。並將這筆費用花在私用，其中包括餐飲、禮品、花藍、紅包、高鐵、計程車等交通、住宿、油資、裝潢費、冰箱、咖啡機、衛生紙等辦公室用品、文具、餐具等，甚至還有雙有皮貼、衛生棉等用品。台北地院審理此案以後，認定高虹安確實有詐取11萬餘元，並於去年7月26日依照利用職務機會詐取財物罪重判高虹安7年4月。案經上訴以後，高虹安不認罪，並於今年9月30日高院開庭時表示自己沒有貪汙，更泣訴自曾是父母引以為傲的女兒，如今卻成了貪汙犯，希望法官可以判她無罪。台灣高等法院歷經數月的審理以後，二審結果也終於在今日上午10點出爐，依公務員登載不實罪判高虹安6年有期徒刑，得易科罰金。至於外界最關注的貪汙部份則宣判無罪，高虹安也可望回歸新竹市長職務。過去高院在審理此案時，就曾因認為認為立法院組織法規定有違憲之虞而聲請釋憲，當時外界就推測高虹安的判決會在二審出現反轉，如今判決出爐，也證實了這些猜想。
斥不副署三讀法案宛如皇權 劉書彬：政院反民主2026選戰難獲支持
民眾黨立委劉書彬今（15）日表示，民主社會行政權可不是「皇權」，行政院不能無視國會已經三讀通過的法律，更不能以不公布、不副署的「賴皮」方式把立法院當「塑膠」，行政院不副署的模糊說帖根本是在掩飾「反民主」的作為，總統賴清德帶頭這樣做實在不把民主體制放在眼裡。閣揆卓榮泰15日正式宣布將依《憲法》程序對部分法案「不副署」，空前作法引發朝野巨大爭議，包含立法院再修正版的《財政收支劃分法》與停止砍刪公教年金修法等都被列入「打擊範圍」。政院人士回顧，過去遇到爭議法案時，行政院長多會先副署讓總統公布法律，再進一步提出覆議或聲請釋憲，如今便是因為《憲法訴訟法》修正拉高了憲法法庭議決門檻，然而大法官人選被杯葛搞得人數不足，憲法法庭根本無法實際運作，卓榮泰才直接選擇「不副署」，也確實繞過了傳統的釋憲途徑。民眾黨立委劉書彬（圖）認為行政權凌駕立法權恣意不副署三讀通過的法律實在是國際笑話。（圖／CTWANT攝影組）劉書彬對此直斥，沒有一個國家行政權被放任來沒收國會三讀通過的法律，這種「反民主」的作為已經讓全世界看笑話，根本是中央說服自己支持者的說帖，但「抱團取暖」根本正當性不足。她回顧，「大罷免大失敗」已是最新民意，中央若再與民意對作，不只歷史罪名牢牢貼著，更難甩大罷免陰影，其實對執政者博好感沒有幫助。劉書彬示警，2026地方選舉馬上就要到來，民眾將會用選票告訴執政者，台灣不需要獨裁，要找回遵守憲法、尊重國會、支持民主、保障人民的政府，若再不懸崖勒馬，恐怕地方選戰民意會反噬。「憲法法庭」無法正常運作是行政院長對於部分法案「不副署」的說帖。（圖／報系資料照）
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
院際國政茶敘 賴清德：合憲基礎下確保憲政體制完整
賴清德總統今（15）日上午在總統府與行政院及考試院進行國政茶敘，針對115年度中央政府總預算案的審議、《財政收支劃分法》的修法及公教年金改革等議題進行交流。賴清德強調，為維護國政推動，各部會都應在合憲基礎下進行各項法案，確保憲政體制完整。賴清德致詞時表示，立法院在去年通過了《立法院職權行使法》，由總統、行政院以及監察院提出釋憲，後經司法院大法官憲法法庭判決為違憲。之後，《憲法訴訟法》修正案凍結了司法院大法官憲法法庭，立法院後續又推出許多法案，特別是近日的《財政收支劃分法》以及公教退撫法律修正案，行政院及考試院均有表達不同的意見與看法。賴清德強調，身為總統，負有保護憲政秩序之責任，也負有推動國家政策推展之重責大任，本欲利用《憲法》第44條召開院際協調會，後來從善如流循韓國瑜建議改為院際茶會，雖然韓國瑜還是沒有辦法出席，但茶會仍要順利進行，因此特別感謝行政院卓榮泰院長、鄭麗君副院長、考試院周弘憲院長及許舒翔副院長共同參與。在與會者綜合發言後，賴清德再次感謝在座各位出席與交換許多意見。並表示，為促進院際之間溝通協調、維護國政推動的順利進行，針對立法院的《財政收支劃分法》及通過的各項法案，行政院、考試院及相關部會都應在合憲基礎下進行，確保憲政體制完整，這是最主要的目標。賴清德也請考試院務必多加考慮，運用何種方式最能保障公務人員權利義務，讓軍公教退休制度可長可久，這是考試院職責所在。
直言停砍公教年金卓揆絕對不會執行 柯志恩批：民進黨不要造謠多花7千億
立法院昨（12）日三讀通過停砍公教年金修法。對此，國民黨立委柯志恩今（13）日指出，立法院三讀通過法案，不是不副署，不然就是不執行，完全是違法亂紀，賴清德這時間點當中請韓國瑜協商能夠得到多少效力。也表示，這次只是停砍所得替代率，並沒有從頭開始，所以民進黨不要造謠多花7千億，請告訴國人這數字是怎麼算出來的？柯志恩認為，只要對國家好會韓國瑜一定傾力相助，但賴清德白天說藍白不知反省，晚上就馬上發出邀請函，感覺如個人秀。柯志恩說，立法院三讀通過法案，不是不副署，不然就是不執行，完全是違法亂紀，賴清德這時間點當中請韓國瑜協商能夠得到多少效力，依行政院長卓榮泰這種態度，三讀通過後還能違法亂紀，不覺得找韓國瑜過去能發揮多少的實際效果。「神是民進黨、鬼也是民進黨」，柯志恩表示，這時候沒有好好溝通，即使三個院長在一起也只是一場政治大秀，並沒有實質幫助。媒體也問及，年金改革被執政黨批是走回頭路，會不會擔心卓榮泰不實行？柯志恩說，卓榮泰絕對會在三讀通過後還是不會執行，以他過去8次的釋憲就可以看出來。柯志恩指出，2016年年金有改革，這次不要誤導視聽，是因為過去砍得太凶，這次只是停砍所得替代率，並沒有從頭開始，所以民進黨不要造謠多花7千億，請告訴國人這數字是怎麼算出來的？柯志恩也替軍公教人員發聲表示，在國家經濟起飛時，用一般市面上的行情願意投入公職，在退休之後，國家更應該好好照顧他們的生活。柯志恩強調，年金制度是經過合理的改革，不要再拿錯誤的數字來誣衊軍公教人員，這對台灣社會和諧是得不到任何好處的。
斥不甩《財劃法》覆議否決案是開民主倒車 陳冠安示警中央正劍走偏鋒
前國民黨青年部主任陳冠安今（8）日表示，立法院早已否決《財政收支劃分法》修正覆議案，但閣揆卓榮泰主導的行政院卻老嚷嚷不會依循，這已經是行政否定民意機關，卓榮泰帶頭大開民主倒車，實在令人搖頭。行政院以立法院版《財政收支劃分法》修正案未經充分討論且分配公式錯誤，更可能會導致中央政府年度新增舉債超過新台幣2,600億元，直接違反《公債法》上限並實質讓中央幫助地方政府的能力大打折扣等說帖，就此修正案向立法院提出覆議。但立法院5日以59票反對、50票贊成否決了行政院所提之覆議案。儘管覆議案被否決，行政院發言人李慧芝仍直斥，這是「窒礙難行」的法律修正案，問題沒有解決仍然難以執行，因此行政院「不會也不能」執行這樣的修正法案。前國民黨青年部主任陳冠安（圖）認為中央政府不少行徑正在開「民主倒車」。（圖／翻攝自陳冠安臉書）據了解，儘管總統賴清德將在收到咨文後如期公布法令，但同時行政院打算會聲請司法院大法官釋憲，並技巧性在釋憲結果出爐前暫緩執行本修正法案。陳冠安直批政院此舉是「民主開倒車」，他回顧本屆國會在2024年初選舉時，多數人民就是支持國民黨，讓國民黨國會席次相對多數；而到了2025年「大罷免」搞得滿城風雨後，多數民意還是再次支持現有國會結構，顯見台灣民眾已用兩次「更大的民主」給了國民黨在國會充分的民意基礎，如今政院卻劍走偏鋒「選不贏，就翻桌」這是民主最壞的示範。陳冠安也引述美國哈佛大學幾名權威政治學者合力著作的「民主國家如何滅亡」一書，示警以言詞或行動拒絕民主規則、否定對手正當性、剝奪對手或媒體的公民自由等等行為「就是獨裁政體的表現」。他感嘆，這幾年民進黨政府由卓榮泰出面，屢屢在爭議議題中展現這些獨裁要件，台灣民主實在危如累卵難以樂觀。閣揆卓榮泰（中）直斥《財政收支劃分法》修正案窒礙難行。（圖／黃耀徵攝）