釋憲
」 普發現金 行政院 立法院 釋憲 卓榮泰
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
推「通姦除罪」無照律師涉詐貸1.6億！ 檢訊後聲押禁見獲准
富邦綜合開發公司負責人周方慰2023年遭踢爆為「最知名假律師」，沒想到時隔2年又再涉犯侵占、詐欺。台北地檢署11月27日指揮法部務調查局搜索周方慰等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周方慰在內的8名被告到案說明，檢方在訊後聲押禁見周方慰獲准。周方慰為富邦綜合開發公司負責人，於2015年富邦綜合開發公司和嘉義某私立大學有訴訟糾紛，源於該大學向富邦綜合開發公司租用宿舍後卻未付租金，雙方最終在法院以2850萬進行和解，沒想到周方慰卻將這些票據拿去兌換為現金以後私用買房涉犯侵占。2020年富邦公司將該宿舍與璽美、鈞美公司進行三方交易，周方慰與買家璽美等多家公司合謀，明知實際交易金額僅有1億1200萬元，但卻將金額墊高至2.3億並因此成功詐貸1.6億元得手觸犯詐欺、銀行法等罪。台北地檢署11月27日指揮調查局持法院核發之搜索票，搜索周方慰等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周方慰在內的8名被告到案說明，訊後檢方聲押禁見周方慰後於稍早獲准。其餘涉案的檢璽美實業登記負責人黃美芳50萬元交保；富邦綜合開發公司會計侯美瑩50萬元交保；人頭張宸豪以50萬交保；鈞言公司負責人陳柏佑、余國華以100萬元交保，5人均限制出境、出海及住居。周方慰過去曾就「通姦除罪」議題聲請大法官釋憲，但於2023年被人踢爆其實並沒有律師資格，卻依舊收費承攬民事訴訟長達5年，甚至持前女友裸照逼千1000萬元分手賠償金，高等法院於去年判其違反律師法、恐嚇取財，判處周方慰1年有期徒刑，得易科罰金36萬元定讞。
「通姦除罪」推手、無照律師再涉詐貸1.6億！ 檢方訊後聲押禁見
富邦綜合開發公司負責人周方慰2023年遭踢爆為「最知名假律師」，沒想到時隔2年又再涉犯侵占、詐欺。台北地檢署今（11月27日）指揮法部務調查局搜索周方慰等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周方慰在內的8名被告到案說明。檢方訊後於11月28日凌晨聲押禁見周方慰。周方慰為富邦綜合開發公司負責人，於2015年富邦綜合開發公司和嘉義某私立大學有訴訟糾紛，源於該大學向富邦綜合開發公司租用宿舍後卻未付租金，雙方最終在法院以2850萬進行和解，沒想到周方慰卻將這些票據拿去兌換為現金以後私用買房涉犯侵占。2020年富邦公司將該宿舍與璽美、鈞美公司進行三方交易，周方慰與買家璽美等多家公司合謀，明知實際交易金額僅有1億1200萬元，但卻將金額墊高至2.3億並因此成功詐貸1.6億元得手觸犯詐欺、銀行法等罪。台北地檢署今指揮調查局持法院核發之搜索票，搜索周方慰等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周方慰在內的8名被告到案說明，檢方訊後聲押禁見周方慰。其餘涉案的璽美實業登記負責人黃美芳50萬元交保；富邦綜合開發公司會計侯美瑩50萬元交保；人頭張宸豪以50萬交保；鈞言公司負責人陳柏佑、余國華以100萬元交保，5人均限制出境、出海及住居。周方慰過去曾就「通姦除罪」議題聲請大法官釋憲，但於2023年被人踢爆並其實沒有律師資格，卻依舊收費承攬民事訴訟長達5年，甚至持前女友裸照索要千萬分手賠償金，高等法院於去年判其違反律師法、恐嚇取財，判處周方慰1年有期徒刑，得易科罰金36萬元定讞。
無照周姓律師再捲詐欺、侵占！ 北檢指揮調查局兵分20路搜索
富邦綜合開發公司負責人周姓男子2023年遭踢爆為「最知名假律師」，沒想到時隔2年又再涉犯侵占、詐欺。台北地檢署今（11月27日）指揮法部務調查局搜索周男等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周男在內的8名被告到案說明。周男為富邦綜合開發公司負責人，於2015年富邦綜合開發公司和嘉義某私立大學有訴訟糾紛，源於該大學向富邦綜合開發公司租用宿舍後卻未付租金，雙方最終在法院以2850萬進行和解，沒想到周男卻將這些票據拿去兌換為現金以後私用買房涉犯侵占。2020年周男將該宿舍賣出以後再度跟某民營銀行以買房名義貸款，但卻將金額墊高至2.3億並因此成功詐貸1.6億元得手觸犯詐欺、銀行法等罪。台北地檢署今指揮調查局持法院核發之搜索票，搜索周男等8名被告住所以及富邦綜合開發公司等20處，並通知包含周男在內的8名被告到案說明，全案將朝向侵占、詐欺方向進行偵辦。據了解，周男過去曾就「通姦除罪」議題聲請大法官釋憲，但於2023年被人踢爆並其實沒有律師資格，卻依舊收費承攬民事訴訟長達5年，甚至持前女友裸照逼千1000萬元分手賠償金，高等法院於去年判其違反律師法、恐嚇取財，判處周男1年有期徒刑，得易科罰金36萬元定讞。
法槌落、普發現金三讀拍板過！ 張啓楷促賴政府還稅於民別再拖
立法院今（17）日三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，其中民眾最關注的「普發現金1萬元」排板定案。待總統公布後，財政部將啟動相關行政程序，預計最快11月上旬即可按順序發放。對此，民眾黨立委張啓楷表示，普發現金是「還稅於民」的應有之義，呼籲行政院儘速依條例執行，兌現承諾、落實政策。全民關注的普發現金方案，歷經朝野數月來的交鋒與爭論，最終在今日上午完成三讀。財政部長莊翠雲指出，特別預算在總統公布後即可上路，初步規劃11月上旬開始發放，首批對象將以「直接入帳」方式優先處理。對此，張啓楷表示，今天是值得開心的一天，象徵「還稅於民」的普發一萬元特別條例，連同因應高關稅、照顧產業、農業與勞工的特別預算，終於順利三讀通過。他指出，去年政府多收人民稅金高達5283億元，創下歷史新高；統計近五年來，超徵稅收更超過兩兆元，因此普發一萬元給給予全民，是「還稅於民」的應有之義。他進一步表示，南韓與新加坡等亞洲國家早已推行還稅政策，台灣政府理應比照推動。張啓楷並呼籲，曾稱普發現金違憲、陷入「天人交戰」的行政院長卓榮泰，以及主張「一萬元不必發」的總統賴清德，不應再提出復議或釋憲。他強調，行政院應依特別條例規定，在一個月內將一萬元普發至全民手中，兌現政策承諾、落實施政信任。
點名美濃天坑、馬頭山倒廢料、大坪頂柏油山 吳宗憲：高雄濫墾有完沒完
美濃大峽谷遭盜採濫倒案持續延燒，國民黨立委吳宗憲今（15）日在臉書發文表示，「高雄濫墾有完沒完？國在山河破！監察院還在睡」，監察院，你醒了沒？南台灣一坑接一坑：美濃天坑掏近水源、馬頭山倒廢料、大樹和山光電把山頭剃光，最新連大坪頂保護區都變「柏油山」。人民看到的是山河崩塌、國土災難，你們看的是政黨版圖與誰在執政嗎？吳宗憲提到，杜甫〈春望〉「國破山河在...」。國破山河在，悲哀的是皇帝跟政治人物；但國在山河破 悲哀的卻是全體人民。他想反問：政府為什麼要帶來這麼多的悲傷給人民？山被挖、溪被埋、地成坑，颱風一來，泥水直奔家門，受苦的是人民。吳宗憲指出，別說你們不會查，以前會，他提到：2003高雄觀音山濫墾：中央、地方同為民進黨，監院仍糾正；2016台東山坡地濫墾、2022雲林濫墾案、2023花蓮水保案：監院糾正。（花蓮案更是在調查期間即公告：政府有無善盡監督，有深入調查必要。）吳宗憲說，同樣是破壞國土水保案，面對藍營執政縣市，你們雷達超靈敏、調查糾正急如閃電，為何遇到綠營就停電！「況且，縱使官員沒有違法刑責，監察院一樣可以調查有無「行政怠惰」阿！」吳宗憲再指，去年國會改革釋憲案，你們不是還疾呼：捍衛監察權嗎？！吳宗憲說，別再講資料正在蒐集中，不便說明。監察院不是檢方；重大公益案件，檢方尚可適度揭露，你們會比檢方還神祕？回想當年新北恩恩案適逢選舉期間，連約談公務員的題目，隔天就被記者完整披露，今天全院遇到綠營就失聲了！吳宗憲表示，監察院該對美濃天坑、馬頭山、大樹和山、大坪頂立刻説明進度、公開調查；該糾正就糾正，該移送就移送，別再選擇性執法。此外，吳宗憲表示，面對行政院長卓榮泰違法拒編軍警消預算，不依法行政，依《公務員懲戒法》追責，該彈劾就彈劾。吳宗憲強調，辦藍不辦綠、護綠不護法，監察權一旦成了執政權的附庸，不只是沉睡，而是墮落。當監察權向權力屈膝，今天你們不監督行政權，明天人民就會監督你們。
3大法官喊未滿10人判不了釋憲案 民眾黨團： 請賴清德提名適格適任人選
大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美今（8）日發聯合聲明指出，目前憲法法庭已受理的案件中，其一要件是至少由10名大法官組成，如今卻只剩8名大法官，因此憲法法庭組織不合法，所為的評議自然也難稱合法，因此基於守護《憲法》的原則，現況之下大法官不應參與案件違憲與否的評議與判決。對此，民眾黨立法院黨團表示，如果要解決憲法法庭不達開會門檻之困境，當務之急應建請賴清德總統提名適格適任之大法官人選。民眾黨團表示，大法官為《憲法》守護者，負有對《憲法》忠誠之義務，不得自外於《憲法》，亦不得以違憲方式自我擴權；現行《憲法訴訟法》既為立法院基於《憲法》明文授權所制定，大法官自有遵守的義務，無權恣意不適用。民眾黨團指出，今日楊惠欽、蔡宗珍、朱富美三位大法官聯合發出之澄清聲明，清楚界定其職權範圍並恪守大法官之獨立性，更清楚凸顯行政院長卓榮泰之違法亂紀，其不僅視立法院三讀通過之法律為無物，更自命大法官，踐踏憲政體制、權力分立原則，妄自尊大、無法無天。民眾黨團說，憲法法院大法官，應於合乎《憲法》規範與現行法制之下行使職權。如果要解決憲法法庭不達開會門檻之困境，當務之急應建請賴清德總統提名適格適任之大法官人選，方能促成憲法法庭合法運作、維護人民權益，穩固自由民主之憲政秩序。
蔡宗珍等大法官喊未滿10人判不了釋憲案 憲法法庭實質癱瘓僵局難解
大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美今（8）日聯合聲明直指，目前憲法法庭已受理的案件中，其一要件是至少由10名大法官組成，如今卻只剩8名大法官，因此憲法法庭組織不合法，所為的評議自然也難稱合法，因此基於守護《憲法》的原則，現況之下大法官不應參與案件違憲與否的評議與判決。由於這是史上首次大法官繞過憲法法庭書記廳直接對外發表言論，可見8位現存大法官針對憲法法庭究竟能否針對已受理的總預算案等釋憲聲請案件進一步審理，恐存在重大分歧，各界熱議。司法院大法官組成的憲法法庭下一步引發各界關注。（圖／報系資料照）據了解，憲法法庭原先共有15名大法官，不過包含前司法正、副院長許宗力與蔡炯燉在內，其中7名大法官已於2024年10月任期屆滿後卸任，如今憲法法庭只剩8名大法官。同年底，在野兩黨立委聯手通過《憲法訴訟法》修正案，一來拉高了大法官做成判決或暫時處分的門檻，二來針對總統賴清德提出的大法官接棒人選二度否決，導致憲法法庭運作現今近乎實質癱瘓。三名大法官聲明點出，現行有效的《憲法訴訟法》是立法院基於《憲法》明文授權所定，大法官有遵守義務，無權恣意不適用，也曾透過法理解釋等方式，多次提出書面具體建議，試圖替大法官人數不足的困境解套，並在合憲合法的前提下，促成憲法法庭合法運作。三名大法官強調，大法官負有憲法忠誠義務，必須恪遵憲法，守護憲法秩序，不得自外於憲法，也不可以用違憲方式自我擴權並恣意行使大法官職權。聲明進一步依照《憲法訴訟法》第30條第2項規定重申，大法官審理、評議已受理案件的合法組織門檻是10人，現況只有8人就是不合法，大法官不應參與案件之違法評議與判決。總統賴清德二度欲補齊大法官人數，慘遭立院因票數未過而全數拒絕。（圖／黃耀徵攝）而針對憲法法庭近期所發布的「不受理裁定」中，其實大法官呂太郎、陳忠五都陸續提出過不同意見書，其中呂太郎的不同意見書更有現任司法院代理院長謝銘洋、大法官尤伯祥及陳忠五加入背書，法界認為這是有意替《憲訴法》解套，如今楊惠欽、蔡宗珍及朱富美三名大法官聲明直接「對衝」，未來憲法法庭走向如何，各界關注。
藍擬提總預算案復議 卓榮泰籲韓國瑜出面召開協商
國民黨立法院黨團不滿行政院未編列軍人待遇調升、提高警消退休金等項目，擬針對115年度總預算案提出復議。對此，行政院長卓榮泰今（7日）表示，政府對國軍待遇向來逐年提升，今年追加預算已編列59.5億元，相較過去增加超過200億元，並呼籲立法院長韓國召開協商，就相關問題進行討論。卓榮泰今日率領部會首長到立法院進行施政總質詢時接受媒體聯訪時表示，政府對國軍待遇始終逐年提升，今年的追加預算編列59.5億元，相較過去年度增加超過200億元，用於強化軍人福利與各項勤務加給，包括志願役、戰鬥、航管及網路部隊等。他強調，改善軍人待遇是政府持續推動、每年都會進行的政策。他強調，行政院重視軍公教人員福利的衡平性，也須兼顧整體財政能力，在平衡原則下，仍會積極檢討軍公教及最低工資等議題，持續提升國人整體收入水準。卓榮泰並提到，依據大法官釋字第264號解釋，若立法院要求行政院增加支出卻未說明預算來源，行政院聲請釋憲後，未來若憲法法庭判定合憲，將追溯編列相關預算，若不合憲則不編列。他強調，政府並未忽視警消與軍人福利，將請立法院長韓國瑜召開協商，共同討論後續處理方向。
軍人加薪未編列！藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中，依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目，否則將於今（7日）在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此，行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書，其中明示「預算案則祇許行政院提出」，呼籲立法院不應一再跨越紅線，破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月，以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正，幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元；但行政院認為修法違背財政程序與預算權限，因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案，但行政院明確表示，該修法違反《預算法》相關規定。圖／黃鵬杰攝）在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商，要求行政院依法編列預算，並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行，將採取具體行動。對此，李慧芝表示，行政院一直都願意與立院溝通，如立法院召集朝野協商，政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇，她引述35年前立院違憲增加政府支出時，要求政院加發公教人員獎金的例子指出，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出釋字第264號解釋，明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」，違反憲法第70條規範。李慧芝強調，大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」，立法院應該尊重行政院，而非一再跨越紅線、甚至一再違憲，破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通，但政院為憲政機關，無法執行有違憲疑慮的法案。（示意圖／周志龍攝）
在野擬7日提復議！退回115年總預算案 行政院：願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉，國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算，擬在明（7日）提出復議，將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院願意與立法院溝通協調，但身為憲政機關，有守護憲法的責任，無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出，行政院一直都願意與立法院溝通，但政院是憲政機關，有守護憲法的義務，無法執行有違憲疑慮的法案。她提及，35年前立院違憲增加政府支出，要求政院加發公教人員獎金，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出第264號解釋，明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」，違反憲法第70條。李慧芝強調，行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是行政權，立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲，破壞民主法治根基。李慧芝表示，明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展，希望能順利付委、進入實質審查，由於行政院沒有權限召開朝野協商，若立法院召集協商，行政院願意共同參與，促進兩院的溝通與協調。
外媒爆「統促黨在台招募中國間諜」 內政部：聲請違憲解散
外媒報導指出，中華統一促進黨在台灣招募中國間諜，黨員經常與中國中央、地方政府官員，以及統戰部官員會面。對此，內政部表示，對於統促黨成員有涉犯國安法、反滲透法而有危害國家安全、自由民主憲政秩序情事，基於兼顧國家安全與憲法保障之集會結社、言論自由，將依憲法增修條文及政黨法規定，提經憲法法庭宣告政黨違憲解散。根據《華盛頓郵報》報導，統促黨總裁張安樂承認，統促黨內有部分幫派成員，致力落實台灣和中國的「共同幸福」，可透過「和平統一」來實現。其中有1成員被控收受中國共產黨數百萬美元，散布親中宣傳；另有3人試圖招募台灣軍方官員為北京從事間諜活動而被判有罪；1人為鴻海創辦人郭台銘爭取參選資格連署，涉以金錢收購總統、副總統候選人連署書而被判有罪。針對統促黨疑涉滲透活動一事，內政部表示，統促黨長期系統性、組織性為中國在台發展組織、介入選舉，相關成員持續涉犯國安法、反滲透法及組織犯罪防制條例等，嚴重危害國家安全及自由民主憲政秩序，因此1月2日政黨審議會業決議，由內政部向憲法法庭聲請該黨違憲解散。不過因1月23日修正公布之憲法訴訟法刻正釋憲中，且憲法法庭之組成時間亦未確定，內政部將視憲法法庭組成期程及後續發展，依法辦理。內政部再次強調，憲法雖保障人民有組織政黨的自由，但政黨的組織及運作應符合民主原則，並以維護自由民主憲政秩序為要旨。政黨從事政治活動，應確實遵守政黨法及相關法律，不得有接受境外勢力指示、委託或資助，從事發展組織之行為，避免觸犯國安法規定而遭受處罰及解散，以共同維護我國自由民主，健全政黨政治發展。
因應死刑釋憲結果 司法院今通過修法草案！最高法院應為死刑案件召開言詞辯論
去年憲法法庭作成「113年憲判字第8號判決」對於法官判死設下8關卡，司法院11日通過修法草案，增訂偵查中就被告或犯罪嫌疑人所犯最重本刑為死刑之殺人或與其相結合之罪，而發生死亡結果者，通知法扶律師到場為被告或犯罪嫌疑人辯護之事由，另經原審宣告死刑或為被告之不利益而上訴求處死刑之案件，於第三審之審判應適用強制辯護制度及第三審審判時應行言詞辯論之要件，並授權最高法院訂定相關言詞辯論規則，以及受刑能力不足，而不應對之執行死刑之依據。司法院表示，這次修正除落實113年憲判字第8號判決意旨外，並加強參與訴訟被害人之程序地位，另考量新興犯罪類型及相關案件增加趨勢、配合詐欺犯罪危害防制條例等規定，修正預防性羈押之適用範圍，期透過合理分配司法資源，提升整體審判效能。修正草案將循法制作業程序，於近日送行政院會銜後，送請立法院審議。修法草案增訂訴訟參與人及其代理人於科刑資料調查時，得提出被害影響陳述，並就科刑範圍事項，請求詢問被告，因應兒童及少年性剝削防制條例、詐欺犯罪危害防制條例等規定之修正，修正預防性羈押適用範圍之規定。為保障當事人訴訟權益，並促進訴訟經濟及實踐有效率之刑事審判，修正證據調查程序之規定。擴大第一審獨任法官審理案件之範圍，以合理分配司法資源，提升整體審判效能。
館長選前談民調罰百萬？ 羅智強談選罷法：合理性與比例性應重新檢視
網紅「館長」陳之漢日前遭前桃園市議員王浩宇檢舉涉違《選罷法》，最高恐面臨100萬罰款。對此，國民黨立委羅智強昨（8）日指出，選前能否公布民調數據的議題討論已久，這項規定的合理性與比例性應重新檢視，且罰款10萬到100萬的規定至少應該區分是故意還是過失。館長被檢舉於罷免投票前在直播節目中談及民調數據，綠營提告認違反《選罷法》規定，嗆罰100萬元。羅智強8日在臉書提3點看法質疑，一、綠營會預言？怎麼沒有審查就直接就認定最高罰款？二、要辦就別雙標，莊競程造謠說投票那天收到一張已經圈不同意的選票，請問辦了沒有？三、這是一個法制的問題，選罷法規定的合理性與比例性也可檢討。「館長被檢舉於罷免投票前在直播節目中談及民調數據，綠營提告認違反《選罷法》規定，嗆罰100萬元。（規定是罰10萬到100萬元）」，羅智強指出，不能公布民調的規定，常常讓很多人不慎踩雷，館長的情形也是如此，選前能否公布民調數據，這項議題討論已久，正反並存。羅智強認為，這項規定的合理性與比例性應該重新檢視，而罰款10萬到100萬的規定，至少應該區分是故意還是過失。羅智強指出，憲法第11條規定，人民的言論自由應予保障，鑑於言論自由有滿足人民知的權利，形成公意之功能，是促進民主多元社會正常發展不可或缺的機制，國家應給予最大限度之保障。另外，羅智強表示，《選罷法》第53條於2007年修正，規定選前不可公布民調，雖是為了避免民調資料傳播影響選民判斷，但此規定涉及言論自由之限制，一直有不當限制人民言論自由的爭議。以美國為例，就認為對言論自由的限制，必須受最嚴格的合憲性檢驗，因此並未規定選前不能發布民調。羅智強也指出，立法院法制局曾對此議題研析，認為現行規定對「民意調查之定義未有明文界定」及「禁止期間過長」，恐有違「法律明確性」及「比例原則，難以通過合憲性檢驗，建議應審酌憲法保障人民言論自由的意旨，檢討修法 。羅智強強調，已有民眾及媒體對於禁止於選前十日發布、報導、散布、評論或引述民調資料，是否牴觸憲法第11條對人民言論自由的保障提出釋憲，未來他在國會也會針對此議題，與各黨進一步討論，審慎思考「民意調查之文義是否應明確定義」及「禁止期間是否過長」等，以避免有違反「法律明確性」及「比例原則」之疑慮，確保言論自由獲得最大保障。
重考駕照課程費擬漲價 交通部：最快年底上路
汽機車駕駛肇事致人重傷或死亡，最重處終身不得考領駕駛執照，但該規定被大法官釋憲宣告違憲，因此若致人死亡經12年、重傷經10年都未再違規，仍可重新考領駕照。交通部8日預告修正重新考照的收費規則，機車從1800元漲至2400元、汽車從2500元漲至3600元，最快年底上路。肇事致人死亡12年內、致人重傷10年內、吊銷駕照案件6年內，未再有違規即可重新考領駕照，申請考領時需再參加一定時數的課程。交通部公共運輸及監理司指出，「重新申請考領駕照課程收費表」於2006年訂定，已18年沒有調整，考量基本工資調漲及物價調升等因素，並且參酌相關講習收費基準調整收費。公共運輸及監理司表示，機車班費用從1800元調至2400元、汽車班則從2500元調至3600元。據統計，近3年平均每年參訓人數，汽車約90人、機車約9人，影響人數每年均在百人左右。受訓課程項目，機車班包括安全駕駛道德2小時、道路交通法令3小時、安全防禦駕駛3小時、肇事預防及處理2小時、車輛保養2小時，總計12小時、每小時200元。汽車班則有安全駕駛道德3小時、道路交通法令5小時、安全防禦駕駛4小時、肇事預防及處理4小時、車輛保養2小時，總計18小時、每小時200元。駕駛致人重傷或死亡，若在6至12年期間沒重大違規可重新考照，被批評是替違規者開後門，立法院交通委員會8月20日初審通過，把酒駕肇事致人重傷或死亡排除例外，待三讀過後將成為真正的終身不可考領駕照。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終，兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（26）日批評，人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任，總統賴清德也曾承諾要做出四項調整，可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正，卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯，完全沒有檢討，繼續挑釁國會監督，再不改正，滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院，報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出，這次追加預算明顯有三大違法：不該加的硬追加、該追加的卻不編，以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示，立法院三讀通過，且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案，明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成，行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列，嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指，卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行，形同無視憲政程序，擅自凌駕法律，堪稱「民主太上皇」，經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行？大法官有做暫時處分？」卓榮泰都未正面回答。另外，行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到，過去2002年前總統陳水扁執政時，立法院一樣決議行政院自行通刪685億元，比今年自行通刪636億元還多，且當年度總預算只有一兆5千多億元，是今年度的一半，當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊，卓榮泰不僅拒絕協商，還片面拍板砍掉636億元地方補助款，事前完全未通知地方政府，形同懲罰基層，直接衝擊地方財政與民生建設，地方政府和人民被當作政治籌碼，這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指，此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院，追加預算案回編率過高，有7個機關超過50%，還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%，嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是，行政院帶頭違憲，對外大喊「不應刪除法定義務支出」，卻自己大砍地方一般補助款，前後矛盾，毫無一致性可言，完全無視民意與法治。張啓楷強調，再不改正，行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長，前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院，而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了，請以蒼生為念，趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
軍人加薪因釋憲落空？ 國防部：合不合憲都會提升薪資
國防部晚間發布新聞稿表示，有效落實政府照顧國軍官兵政策始終為國防施政重點，有關新修訂「軍人待遇條例」的部分內容，未納入115年度國防預算編列一事，行政院已於22日向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，基於行政一體原則，國防部將依行政院指導辦理。國防部指出，對於立法院提出的軍人待遇提升，賴總統已經說明，若釋憲結果合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。國防部也會持續推動漸次提升薪資、改善住用環境，同時加速武器裝備汰舊換新，落實實戰化訓練，以提升官兵士氣，踐履維護國家安全的使命。國防部指出，自105年起軍公教已4次調薪，合計達到14％；另今年4月起，也陸續調增國軍5項加給，其中志願役加給增幅達30％至50％間，都是行政團隊具體落實照顧國軍官兵的政策。行政院會21日通過民國115年度中央政府總預算案，暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算，強調暫緩編列主要是考量不同公務員的公平性、衡平性，且有違憲疑慮，因此將聲請釋憲，若屆時釋憲結果未違憲，將追溯補齊。
賴清德勗勉海軍一六八艦隊 期勉秉持忠義軍風守護自由民主
賴清德總統今（22）日前往宜蘭勗勉海軍一六八艦隊時表示，明年度國防預算將占GDP3.32％，展現守護國家安全、保護民主自由人權的決心，政府也將持續修建營舍空間，改善國軍福利待遇，並支持國防自主，讓台灣的軍工產業強化國防力量，達成永續雙贏。賴清德並期勉國軍持續秉持忠義軍風，成為一支「有榮耀、有紀律、有戰力」的鋼鐵勁旅，繼續守護自由民主的日常生活。賴清德登艦後，首先視導戰情操演及聽取相關任務簡報；午間並與官兵代表會餐及頒發加菜金，慰勉官兵辛勞。賴清德表示，投身軍旅、保家衛國是非常辛苦也值得驕傲的志業，這不僅是一份工作，更是責任的承擔。海軍全天候護衛海疆，無論是在岸上或海上，因為有大家日夜堅守崗位，才能讓國人有安全的生活環境。今年海軍一六八艦隊在「漢光演習」、「立即備戰操演」、「海峽雷霆軍演預應」以及「東馬運補護航」等各項演訓任務中，都充分展現海軍優質的專業職能以及平日勤訓精練的成果。賴清德說，中國數年來對臺威脅與日俱增，面對灰色地帶侵擾的頻率持續提升，國軍弟兄姊妹不畏壓力，精準掌握敵情、強化戰訓本務，是國人安心的依靠。也提醒大家在操演時務必掌握每一個環節，同時也要持續精進保密工作，提高警覺，任何軍旅的微小日常都可能是敵人夢寐以求的情資。賴清德強調，未來政府會繼續增加國防預算，明年度國防預算將占GDP3.32％，也可望在2030年前比照北約的標準，達到GDP 5％。不僅展現守護國家安全、保護民主自由人權的決心，同時也願意跟國際社會肩並肩站在一起，共同發揮威懾力量，以維護印太的和平穩定。賴清德指出，政府不僅提高預算以強化國防力量，也秉持前總統蔡英文的「興安專案」持續修建國軍營舍空間，並改善福利待遇。上任後，即應國防部長顧立雄要求為國軍加薪，主計總處也已編列相應預算支應，讓國軍薪資提高。至於立法院提出的軍人待遇提升，因為有涉及違憲的問題，行政院預計在送出總預算案時提出釋憲，後續將依照司法院大法官的釋憲結果，若合乎憲法，將追溯補齊；倘有違憲，將另循其他方式照顧國軍。賴清德並提到，蔡英文任內最後1年為軍公教加薪4％，去年他也替軍公教加薪3％，政府將持續完善對國軍官兵的照顧。賴清德也提到，除對外軍事採購，也會持續支持國防自主，包括與國際友盟國家共同合作，從研發設計到生產製造等。不僅可以增加國防力量，也能帶動軍工產業發展，讓台灣的軍工產業永續支援國軍、強化國防力量，這才是永續雙贏之道。此外，籌措進來的武器裝備，包含下一代巡防艦、無人載具的獲得，以及國軍所有軍事需求的汰舊換新，政府都會給予支持，堅定做國軍的後盾，與時俱進，提升國軍整體戰力。最後，賴清德期勉持續秉持忠義軍風，成為一支「有榮耀、有紀律、有戰力」的鋼鐵勁旅，繼續守護自由民主的日常生活。包括國安會秘書長吳釗燮、顧立雄、海軍司令唐華、艦指部指揮官吳立平、作戰區指揮官陳文星、一六八艦隊艦隊長姚樂輝等亦出席是項活動。
政院未編志願役加薪及警消退休金 黃國昌：卓榮泰顯然是在對立法院宣戰
行政院會21日通過115年度總預算，其中卻未納入立法院日前三讀通過的《警察人員人事條例》及《軍人待遇條例》預算，院長卓榮泰則表示會先提釋憲。民眾黨主席、立院黨團總召黃國昌今（22）日受訪表示，卓榮泰真以為自己是太上皇嗎？依法編列預算、依法行政，這不是任何法治國家行政官員應遵守的基本義務，「卓榮泰顯然是在對立法院宣戰，未來在政治上，所會造成的衝突只會繼續升高而已」。黃國昌今受訪直言，卓榮泰真的是又來了，真的以為自己在台灣這個民主法治國家把自己當成太上皇嗎？他提醒卓，去年禁伐補償的時候，不願意依修正過的法律編列預算造成多麽大的爭議，以及在總預算審查時的阻礙，到最後把整件事情拖到今年，用追加預算方式編列預算，這些歷程卓榮泰都忘了嗎？黃國昌說，卓榮泰如果繼續自以為是太上皇，認為由立法院三讀通過的法律，都不用遵守，用這樣的態度來硬幹國會的話，「我必須老實說，賴總統所嘴巴講的團結全部都是騙人的、都是假的，在726大罷免大失敗後說要好好跟在野黨溝通、說要遞出橄欖枝，不過就是另外一個謊言而已」。黃國昌表示，如果卓榮泰心裡真的還有立法院三讀通過的法律的話，依法編列預算、依法行政，這不是任何法治國家的行政官員應該遵守的基本義務嗎？「卓榮泰在726大罷免大失敗以後，還繼續重蹈過去的錯誤，選擇用行政濫權方式來抗拒遵守國會三讀通過的法律。」黃國昌說，卓榮泰顯然是在對立法院宣戰，未來在政治上，所會造成的衝突只會繼續升高而已。「我想請教一下賴清德總統，卓榮泰這樣做是你授意的嗎？」黃國昌質疑，這就是賴清德所謂要跟在野黨好好溝通，或者是要團結國家所採用的方式？
政院未編志願役加薪及警消退休金 民眾黨團怒：公然違反依法行政
行政院今（21）日通過115年度中央政府總預算案，其中卻未納入立法院日前三讀通過的《警察人員人事條例》及《軍人待遇條例》預算，院長卓榮泰則表示會先提釋憲。對此，民眾黨立法院黨團批評，行政院公然違反「依法行政」的基本原則，卓榮泰「最不適任閣揆」當之無愧。民眾黨團表示，立法院於114年1月修正《警察人員人事條例》，調整警察、消防、海巡、移民及空勤人員的退休所得，以因應通膨與勤務高風險，維護退休後生活。6月也通過《軍人待遇條例》修正案，提升志願役與義務役薪資，期望改善兵源流失問題。民眾黨團指出，兩項修法均經過多場公聽會與大規模民調，結果顯示逾七成民眾支持提高警消退休所得替代率。至於軍人待遇，則是在兩岸局勢升溫、國防需求增加下的必要改革，目的在於留才並減輕基層負擔。民眾黨團痛批，卓榮泰內閣卻以「假公平」為由，未將相關經費編入年度總預算，這等於放任國軍兵源危機惡化，使基層陷於「人少事多」的困境，甚至直言賴清德政府的做法猶如「在地協力者」，表面挺台，實則掏空國安。民眾黨團強調，既然相關修法已經三讀通過並由總統公布施行，行政院就應依法編列預算，卻屢以覆議、釋憲規避責任，嚴重破壞民主法治。總統頒布施行之法令，卓榮泰竟敢公然違背，兩人根本在唱「黑白臉」，卓榮泰之目無法紀、膽大妄為實為總統授意，倘賴總統認為軍警消待遇及退休金不應提高，應公開向國人進行說明，不要躲在閣揆背後當影武者，卻不敢面對人民。民眾黨團呼籲，若總統反對軍警消待遇提升，應公開向國人說明，而非推責給閣揆。行政院也不應再以政治操作犧牲軍警消待遇，更不可挑起不同職業與世代間的對立，將政黨利益凌駕於國家利益之上。