非紅供應鏈
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政院編列6076億追加預算 民進黨籲在野黨理性審查、支持預算案通過
針對在野黨質疑行政院規劃編列6,076億元追加預算案,民進黨發言人吳崢今(4)日表示,本次追加預算是因國家整體歲入增加、財政體質改善,秉持「少舉債、多做事」原則;並提到,穩定民生物價、照顧基層弱勢、改善軍公教待遇、提升國防戰力、協助災後復原,哪一項政府不應該積極處理?呼籲在野黨回歸理性專業態度進行實質審查,共同支持追加預算案順利通過。吳崢指出,本次追加預算並非在野黨所指的胡亂編列,而是高度嚴守財政紀律。依據行政院主計總處說明,在追加預算6,076億元後,受惠於歲入顯著成長,今年度全年舉債額度反而較原先預算規劃減少907億元,歲入歲出差短大幅縮減1,252億元,財政收支趨近平衡。政府展現強健的財政管控能力,將每一分民脂民膏都用在刀口上。吳崢續指,在照顧民生與平抑物價上,為因應地緣政治變局引發的國際能源價格劇烈波動,政府編列1,875億元補貼油電、大眾運輸、化肥及遠洋漁船,並增資台灣中油2,338億元以強化天然氣供應韌性。吳崢表示,若無國營事業在第一線吸收成本,國內民生油氣與外食支出勢必首當其衝,面對全民每天的生活成本壓力,政府難道能袖手旁觀、毫無作為?就基層與弱勢照顧上,政府編列215億元,規劃將老農津貼調升至1萬元、國民年金調升至5,000元,八大社福津貼亦全面調升23.5%,並追溯自7月1日起發放,讓照顧及時到位。吳崢直言,在野黨過去口口聲聲強調照顧基層,如今政府具體加碼福利,在野黨難道又要杯葛、凍結弱勢族群的救命錢?此外,吳崢表示,政府也持續改善基層待遇與國防自主能量。本次預算同步規劃調增軍公教專業及主管加給各2,000元,並調升村里長事務補助費、議員助理費與海巡人員勤務加給;同時編列1,457億元,納編中程反戰術彈道飛彈、各型無人機與無人艇,全力建構非紅供應鏈的防衛科技能量,並同步提升戰鬥部隊加給。吳崢強調,今年度僅剩三個多月,無論是民生穩定、災後重建還是國家安全,各項重要政務均不容延宕。他呼籲,在野黨回歸理性專業態度進行實質審查,共同支持追加預算案順利通過,讓國家整理建設與人民福祉能持續向前推進。
無人載具條例三讀 經濟部:恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文,經濟部深表遺憾。經濟部強調,該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,不但忽視現行已順暢運作機制,且在現行機制上新增額外的委員會,使專業的產業發展運作政治化。另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出,立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,負責統籌產業政策及審議產業發展綱領(含經費需求與財源規劃),且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險,日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領,行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境,而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示,立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制,徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明,立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到,目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。經濟部表示,立法院通過版本中,有關產業發展的相關條文,經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則,進行合作並持續辦理中;另有關軍用無人載具的採購事項,國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調,未來經濟部將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造臺灣國防安全。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德:罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今(26)日召開中常會,民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示,關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案,立法院在今天下午將再次進行朝野協商,預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示,行政院提出無人載具特別條例,是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能,同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出,尤其是,面對現代戰爭型態演進,以及無人載具技術發展日新月異,無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說,因此,特別透過特別預算的方式編列經費,才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性,加速相關裝備建置,並同步帶動國內產業發展。賴清德表示,但是,以目前在野黨團所提出的相關條例版本,不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購,更將預算主管機關改為經濟部,而非國防部,明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求,更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到,更重要的是,如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本,受限於年度預算額度,不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出,也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說,如此一來,不僅無法有效建立國防自主量能,也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構,也要透過國防需求帶動產業發展,讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示,要再次呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題,更是台灣展現自我防衛決心的重要一步,希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商,研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案,由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見,最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今(22)日表示,無人機政策不該只著眼於一次性採購,而應放眼整體產業長期發展;至於採購經費,民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理,主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示,民眾黨看待無人機條例,最重要的立場就是不能只處理「一次採購」,而應思考台灣無人機產業未來如何發展,不僅要建立可信任的供應鏈,更要讓國內業者具備走向國際市場的能力,而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度,民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式,黃國昌指出,民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算,以2026年為例,無人機相關預算已達440億元,行政部門本就可以依施政需求提出預算,再交由立法院審議。他認為,這才是政府預算運作的常態,不應碰到政策需求,就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關,質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」,相關標案卻屢傳爭議,除先前「創未來」事件外,航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片,且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言,國防部在爭取更多預算前,更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申,民眾黨立場則相當明確,就是反對將特別預算一再常態化,相關需求應回歸年度預算處理。
批藍白先擋軍用、再砍民用 民進黨:別淪為扼殺產業發展的歷史罪人
針對國民黨接連刪除軍用無人機預算、阻擋無人載具特別條例,更提案暫停民用無人機產業發展計畫。民進黨發言人林楚茵今(28)日表示,藍白嘴上宣稱支持無人機產業,實際上卻從軍事到民用全面阻擋,根本是假監督、真封殺,意圖推倒台灣下一座護國神山。林楚茵指出,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》,是依國防部作戰需求,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺艇,以2100億元特別預算迅速補強戰力,同時厚植國防自主、建立非紅供應鏈。林楚茵續指,藍白提出的版本,都讓國防部難以依專業建軍需求執行。國民黨團將軍事採購與各類無人載具產業發展混為一談,法案缺乏明確採購標的,無法回應實際作戰需求;而民眾黨版本,則更連經費規模都沒有提出。如果依照藍白版本,將採購的項目、甚至國內要發展的無人載具都納入,整部法案幾乎是沒有一個明確標的,到底意義何在?林楚茵表示,藍白不但砍掉軍用無人機,國民黨更提案暫停經濟部6年、共442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」。無人機攸關救災、巡檢及基礎建設,計畫暫停將影響第一線執勤,更將衝擊超過267家供應鏈業者,嚴重打擊台灣產業發展與國際競爭力。林楚茵呼籲,行政院版創造穩定、長期的採購需求,才能讓業者安心擴充產能,真正落實國防自主。在野黨立委不該為了政治利益推倒台灣新的護國神山,淪為扼殺產業發展的歷史罪人。
藍擬凍結442億無人機預算 政院盼理性審議勿衝擊產業
行政院去年核定為期6年、總經費442億元的無人載具計畫,國民黨立法院黨團日前提案刪減預算,昨日再改口擬議全數凍結。對此,行政院今(23)日表示,無人機相關預算多屬延續性計畫,若遭全面凍結,不僅將衝擊產業發展及非紅供應鏈布局,也可能影響防災救災與執法量能,呼籲立法院秉持專業、理性態度儘速完成審議。近年來,無人機已成為現代戰場的重要戰略裝備,行政院去年10月拍板推動為期6年、總經費442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」,目標打造台灣成為「無人機民主供應鏈」亞太中心,力拚2030年帶動產值突破400億元。然而,相關預算近期在立法院掀起攻防,國民黨團原提案要求行政院暫停計畫,並刪減今年度預算,歷經外界反彈後改提「全數凍結」。李慧芝表示,無人機相關預算有許多都是延續性計畫,且已執行半年以上,若預算被全面凍結,廠商與公務機關或整體產業都將受到衝擊,產業拓展供應鏈的進度也會受影響,包括推動非紅供應鏈、防災救災及執法設備等工作,都高度仰賴無人機技術。她提到,今年多起豪雨導致花蓮工區受損,一名工地人員因此失聯、受困,行政院消防署之後透過配發的Skydio X10無人機在黑夜中成功鎖定失聯人員,成功協助團隊救援。她說,防災救災與執法的第一現場都需要無人機,如果相關預算全被凍結,政府防救災能力勢必受到影響,也可能危及國人生命財產安全。李慧芝呼籲,行政院依法辦理預算的編列與執行,也尊重立法院監督職權,但攸關公共安全、防災救災、國家建設以及產業發展等重要預算,仍希望立院秉持專業、理性的態度,儘速完成審議,讓政策得以穩定推動。李慧芝強調,今年度總預算案送至立法院已達329天,明年度總預算將於8月送立院審議,依照程序,立院下個會期應審議明年度總預算,但若下個會期要同步處理今年度預算凍結案,可能延誤明年度預算審議,也影響政府施政延續性及公共服務品質。
憂無人機預算遭凍逼產業熄火 黃世杰:供應鏈佈局恐急踩煞車
行政院去年核定為期6年、總經費442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」,國民黨立法院黨團日前提案刪減預算,昨日再改提全數凍結。民進黨桃園市長參選人黃世杰今(23)日表示,無人機是台灣布局全球「非紅供應鏈」的重要戰略產業,如今台灣才剛站穩起跑點,若預算遭凍結,恐讓好不容易啟動的產業布局被迫踩下煞車,錯失國際供應鏈發展契機。 黃世杰表示,無人機是這個時代最重要的戰略產業之一,也是桃園最有機會發展的下一個舞台。行政院去年啟動總經費442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」,目標打造台灣成為「無人機民主供應鏈」亞太中心,卻遭國民黨立法院黨團提案刪減、暫停,後續又改提全數凍結預算,讓他深感遺憾,也無法認同。黃世杰指出,立法院經濟委員會公聽會中,多家受邀無人機業者都憂心,政策若反覆,企業投入的資金、設備及人力布局都將綁手綁腳;經濟部也示警,此舉恐衝擊國內267家供應鏈廠商,甚至連救災無人機的發展都將受到影響。黃世杰認為,桃園擁有完整產業聚落及陸海空樞紐優勢,本應站上無人機產業發展第一線,但若中央推動的產業政策因政治因素停滯,再有潛力的地方也難以發揮。他強調,產業最怕政策忽冷忽熱,當各國積極布局「非紅供應鏈」之際,台灣好不容易站上起跑點,卻可能因藍白在立法院的政治攻防被迫踩下煞車。黃世杰表示,凍結的不只是442億元預算,更是台灣切入全球供應鏈的黃金時機、無數工程師及產業工作者的就業機會,以及下一代的國家安全。他呼籲藍白黨團放下政治對立,若對程序有疑慮,可循正常機制討論、補正,而非以全數凍結作為政治籌碼,讓台灣無人機產業受挫。黃世杰最後喊話,桃園市長張善政今年5月曾表示,桃園具備發展無人機產業的潛力,如今國民黨立法院黨團提案凍結相關預算,更應公開表態,要求國民黨撤回提案,支持桃園無人機產業發展。
藍營提案刪無人載具預算 經濟部:衝擊逾267家以上供應鏈業者
針對立法院國民黨團提案要求行政院暫停「無人載具產業發展統籌型計畫」,並減列115年度全數預算,經濟部21日表示,無人載具為近年來台灣成長最快速的產業之一,政府支持預算若突然歸零,將衝擊整體台灣無人載具產業及國防自主能量。經濟部強調,之前國防部無人載具採購預算遭立院在野黨刪除已令產業界失望,如今若連政府採購公務用無人機的預算也被刪除,不但削弱我國建構可信賴供應鏈及參與全球供應鏈重組的競爭優勢,更阻礙國內超過267家供應鏈業者及數十家上市櫃公司的發展。此外,各部會採購無人機係有正式用途,許多部會業管幅員廣大、地形多變,採購無人機可減輕同仁執勤壓力及降低工作危險,立法院不應因政治攻防忽略公務部門的安全需求。經濟部指出,115年度為計畫全面執行的關鍵年度,匡列約80億元,由各部會分工推動相關工作。需求面由13個中央部會透過採購無人機來建立國內市場需求,協助業者累積產品實績,以利拓展海外市場;技術面推動業界科專及法人科專計畫進行關鍵技術研發,協助業者開發具國際競爭力產品;環境面整建亞創中心一二館,搭配中科院民雄航太暨無人機產業園區,提供業者研發及生產的場域;法規面則由交通部、數位發展部及工程會持續完善飛測場域、資安認證及政府採購制度,共同建構我國無人載具完整產業發展體系。經濟部續指,目前我國無人載具供應鏈已串聯267家以上業者,許多企業已依政府政策投入資金、人力及設備共同開發。政府預算不僅提供研發資源,更透過公私協力分攤研發風險,帶動企業投資及產業升級。倘相關預算遭全面減列或無法持續執行,不僅將影響既有補助案件及企業研發進度,更可能造成企業投資延宕、產品開發及量產規劃受阻,增加營運成本與資金壓力,進而影響整體產業發展及國際市場布局。經濟部表示,無人載具已成為各國競逐的重要戰略產業,臺灣正處於建立可信賴及非紅供應鏈的重要契機。經濟部呼籲,無人機整機今年上半年出口金額2.12億元,即已超越去年全年的0.93億元美元的出口金額,已成為國內重要潛力產業,相關政策及預算應維持穩定推動,才能協助業者持續拓展國際市場,朝119年達成400億元產值目標穩健邁進。
賴瑞隆籲支持無人機特別條例 批在野勿拖延採購、影響國防自主
立法院經濟委員會今(16)日審查「國防自主無人載具採購特別條例草案」,民進黨立委賴瑞隆質詢國防部長顧立雄時表示,國防自主是台灣安全的重要基石,呼籲在野黨支持行政院版無人機採購特別條例,不應透過預算審查拖延採購進度,影響國防建設與產業發展。賴瑞隆指出,近期有消息指出,中共曾針對台灣無人機採購向在野陣營提出所謂「三原則」,包括「以民代軍」、「時程彈性」及「釋出供應鏈機會」。對此,顧立雄表示,雖然相關訊息是從新聞得知,但國防部發展無人載具是建構不對稱戰力的重要一環,對台海防衛具有重大效益,將持續推動無人機建軍。賴瑞隆表示,俄烏戰爭已證明無人載具改變現代戰爭型態,能以較低成本提升防衛能力,因此更應加速建構國防無人機戰力。他也認為,在野黨主張改以年度預算辦理採購,恐因預算審查影響採購時程,因此支持行政院以特別預算推動相關計畫,確保建軍進度不中斷。賴瑞隆強調,無人載具採購除有助提升國防戰力,也能帶動國內產業發展,透過穩定訂單協助業者持續創新,並避免中國供應鏈滲透,提升台灣打入國際非紅供應鏈的競爭力。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例,兼顧國防安全與產業升級,強化台灣整體防衛能量。
稱韓國瑜赴美喊發展無人機回台卻封殺 民進黨:應言行一致、說到做到
立法院跨黨派立委日前赴美考察,並與美國國會進行深度交流,期間朝野立委均一致表態支持台灣無人機產業發展。未料返台後,藍白陣營卻聯手封殺「無人機產業發展特別條例」。對此,民進黨今(2)日由國際部主任陳文昊與新聞部副主任黃子一於直播節目《午青LIVE》中,針對藍白陣營封殺法案提出嚴正質疑。陳文昊直言,國民黨訪美時高調力挺台美合作與「非紅供應鏈」,返台後卻立場倒轉、聯手封殺關鍵法案,此種「在美說一套、在台做一套」的兩手策略,無疑是流於口惠而實不至。陳文昊指出,民進黨立委郭昱晴日前於訪美期間的正式會議中,客觀闡述行政院所提之無人機特別條例目前在立法院遭藍白陣營杯葛之現狀,並強調執政黨仍會持續與在野黨積極溝通。孰料,此番理性陳述竟遭民眾黨立委刻意扭曲、惡意操作為「向外國人告洋狀」。陳文昊強調,在野黨若認為郭昱晴所述偏離事實,大可於會議現場當頭提出反駁,而非返台後才藉題發揮、刻意製造政治對立。陳文昊進一步說明,事實上國民黨立委賴士葆日前已還原現場,證實該場會議中各國委員本就各自陳述其政治立場,並無所謂「告洋狀」之情事,既然連國民黨立委都已澄清真相,相關側翼組織與輿論便不應再盲目跟風、蓄意扭曲事實。黃子一表示,無人機產業具備高度戰略價值,亟需長期且穩定的政策引導與預算支持,若將相關經費全數塞入年度總預算,恐使產業年年面臨立法院審查延宕、凍結或刪減的政治風險,在缺乏長遠國家戰略規劃的情況下,國內業者根本無法安心進行長期投資。此外,若硬將每年約400億元的無人機經費匡列於常態年度預算中,在國家總預算額度有限的現實下,勢必會嚴重排擠社福、教育及地方建設等重要民生經費。黃子一呼籲,當前國際地緣政治正全力加速重組「非紅供應鏈」,無人機產業極具潛力成為台灣下一座「護國神山」。立法院長韓國瑜赴美訪問時,亦曾公開高喊台灣應大力發展無人機,期盼韓院長能實踐承諾、言行一致,盡速協調並完成總預算審查,並實質支持行政院版「無人機產業發展特別條例」,共同捍衛台灣的產業優勢與國防實力。
何欣純挺政院2100億無人機特別預算 籲儘速審議避免產業錯失商機
台中市政府與美國在台協會(AIT)今(2)日共同舉辦「領航2026-台中無人載具產業與海外商機論壇」,民進黨台中市長參選人、立委何欣純受邀出席。針對朝野對無人機預算規劃不同版本,何欣純表示,仍支持行政院提出的2100億元特別預算方案,認為一次性匡列經費,能讓產業提前掌握政府資源投入方向,提供穩定發展環境,相較之下,若改採年度公務預算,恐增加產業的不確定性。何欣純指出,特別預算與一般年度預算最大的差異,在於能一次確立整體經費規模,政府支持方向明確,業者也能依據政策規畫投資、研發與生產時程。她表示,行政院規劃2100億元特別預算,重點就在於提供產業長期且可預期的政策支持。她認為,國民黨提出以六年2400億元納入一般公務預算的方式,雖然總額較高,但年度預算仍須逐年審查,變數較多。何欣純舉例,今年中央政府總預算至今仍未完成三讀,若未來無人機相關經費也採相同模式,業者將難以掌握預算何時到位,恐影響投資布局與產業發展。何欣純表示,無人機產業正值全球快速成長階段,各國積極爭取非紅供應鏈商機,台灣具有完整供應鏈與製造優勢,台中更是重要生產聚落。如果政府資源遲遲無法到位,將可能延誤企業研發、委製與產能布局,錯失國際市場機會。她也提到,先前多次呼籲立法院儘速審議行政院版無人機特別條例,就是希望相關法案能順利進入討論程序,避免政策延宕影響產業發展。何欣純透露,立法院預計本周五審查包括行政院版、國民黨版及立委提案等多個無人機法案版本。她表示,無論是國防自主、國家安全或產業發展,都是跨越政黨立場的重要議題,期待朝野能加速凝聚共識,讓法案順利推進,協助台灣無人機產業掌握全球發展契機。
籲韓國瑜返台踐行承諾 民進黨:支持無人機特別預算、勿阻不對稱建軍
針對藍白兩黨近日提出「無人機條例」並堅持回歸常態性「年度預算」編列,民進黨發言人林楚茵今(30)日強調,國防自主與不對稱戰力的建置具高度迫切性,呼籲在野黨全力支持行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》草案,切勿因政治杯葛延宕國防建軍期程。林楚茵表示,國民黨版本雖提出6年2400億元,卻要求納入年度預算,民眾黨則主張金額不設限但須逐年編列。若硬將每年約400億元的無人機經費匡列於常態年度預算,在總預算額度固定下,勢必嚴重排擠社福、教育及地方建設等民生經費。更何況,年度預算每年皆需重新編列、審查,不僅無法確保國軍建軍政策的穩定與延續,更會引發國內無人機業者對市場的嚴重焦慮與不確定性,阻礙產業長遠投資。林楚茵重申,行政院版無人機預算採2100億元「特別預算」方式編列,完全遵循過往《海空戰力提升計畫採購特別條例》等前例,同樣須送立法院完整審查並接受審計嚴格監督,絕無規避監督之說。唯有透過特別預算讓資金一次到位、提供長單保證,才能成功建立「非紅供應鏈」,促使產業安心投入,建構不對稱戰力。最後,林楚茵呼籲,剛訪美返台的立法院長韓國瑜,在美訪問時多次高喊台灣應發展無人機,回台後應言行一致「展現院長高度」,積極協調並儘速通過行政院版無人機特別條例,向國際社會展現台灣自我防衛的堅定決心,讓台美無人機產業成為不可或缺的戰略夥伴。
政院強調2100億無人載具特別條例受國會監督 籲朝野支持加速建構不對稱戰力
行政院日前提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃以2100億元特別預算採購超過21萬架無人機及自殺無人艇,藍白陣營則陸續表態傾向自提版本,並主張改納年度預算處理。對此,行政院今(25)日強調,特別條例與特別預算送進立法院後,同樣必須接受公開審查與全民監督,並非不受監督的「特權預算」,呼籲朝野支持,加速建構台灣不對稱作戰能力與自主供應鏈。行政院發言人李慧芝於院會後記者會表示,國防建設不能有空窗期,面對區域安全情勢與國防自主需求,國防部提出2100億元無人載具特別條例,正是為了集中資源,快速推進無人載具戰力建置,同時帶動在地製造、維修與非紅供應鏈布局,具有明確急迫性與戰略必要性。李慧芝指出,無人機發展不只是國防議題,也是國際趨勢與朝野共識,過去不少在野黨立委也曾提出相關主張,顯示各界對無人載具產業的重要性並無分歧。行政院也將持續透過國防部與朝野溝通協調,爭取立法院支持,讓相關條例儘速完成審議。針對外界質疑特別條例與特別預算可能規避監督,李慧芝強調,草案送交立法院後,所有內容都將攤在陽光下接受審查與監督,絕非外界所稱的「不受控」。她也舉例指出,日前立法院審查「國防特別條例」時,就曾刪除其中部分無人機商購與委製項目,足以證明特別預算仍須經過國會把關,不存在完全不受監督的情況。行政院認為,若能透過特別預算加速投入無人載具戰力,除可補足台灣不對稱作戰需求,也能提供產業穩定發展預期,鼓勵業者持續投入研發、生產與技術升級,進一步建立國內自主量能。此外,李慧芝也提到,今年中央政府總預算送進立法院至今已超過300天仍未完成審議,面對防災、救災與各項國家建設需求,相關預算與資源必須及時到位,行政院也再次呼籲立法院從國家發展與人民生計出發,儘速完成預算審議。
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,民眾黨主席黃國昌今(24)日表示,建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環,未來除了要監督落實「非紅供應鏈」,也規劃打造「非綠供應鏈」,避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃編列2100億元經費,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度,國民黨多位立委近來接連主張,無人機建軍應回歸年度預算編列;民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示, 強化國防韌性固然重要,但特別預算不能淪為政府提款機,更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示,黨團將提「無人載具發展條例」草案,參考美國立法精神,政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」,透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制,以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算,避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調,行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題,儘速與在野黨團協商,建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
打造無人機「非紅供應鏈」 民進黨:國會應儘速通過2100億預算
民進黨發言人林楚茵今(23)日表示,因應全球地緣政治局勢,歐美各國正加速淘汰中國製無人機,全力尋找「非紅供應鏈」替代方案。並指出,政府正以負責任的態度編列預算,呼籲在野黨儘速支持並通過無人機相關預算,除了展現台灣自我防衛的堅定態度,更能將無人機打造成兼具「國防自主、產業升級、台美合作」的三合一國家戰略產業。林楚茵指出,行政院會上周提出「國防自主無人載具採購特別條例」草案,規劃編列 2,100 億元特別預算,透過「年度預算、特別條例、追加預算」三管齊下的方式,補足 1.25 兆元國防戰力需求缺口。此舉不僅向國際社會展現台灣自我防衛的決心,更是強化本土國防動能、帶動國內科技產業轉型升級的關鍵一步。林楚茵續指,台灣無人機的國際市場實力已迎來爆發性成長。日前在波蘭舉辦的台灣形象展中,台灣無人機業者在三天內便爭取到超過 15 億元的商機,顯見歐洲各國在提升自身國防自主的同時,對於台灣所提供的「非紅供應鏈」需求熱度前所未見。林楚茵進一步指出,無人機已是台美深化合作的全新契機。美國在台協會(AIT)處長谷立言日前會晤立法院副院長江啟臣時,特別點出無人機產業是台美經濟與國防合作的新亮點;谷立言更在「供應鏈韌性戰略國際高峰會」指出,台灣應透過投資無人機,強化嚇阻力以對抗威脅。這顯示台美攜手打造無人機供應鏈已是美方明確的戰略期待,在野黨實在不應為了政治鬥爭,繼續在立法院卡住這筆攸關台美合作與國家安全的關鍵預算。林楚茵強調,無人機已是全球科技的兵家必爭之地,國內產業為搶攻「非紅」商機,已共同呼籲國會別砍國防預算。林楚茵呼籲,無人機預算對於民主供應鏈的戰略布局及國軍即戰力提升至關重要,期盼國會速審並通過無人機相關預算。
蕭美琴挺2100億無人載具特別條例 強調國防自主與產業升級同步推進
行政院院會日前通過總經費2100億元的《國防自主無人載具採購特別條例草案》,副總統蕭美琴今(20)日表示,這項計畫不僅是對國家安全的重大承諾,更是台灣產業與國防深度結合的重要里程碑。蕭美琴指出,現代戰爭型態快速改變,無人載具已在國際實戰中展現不對稱作戰優勢。面對複雜的區域安全情勢,台灣必須持續強化自主防衛能力,建立更具彈性與快速反應的國防體系。她表示,此次特別條例以「大量、長單、迭代更新」為採購原則,透過穩定需求帶動國內產業投資與技術升級,讓本土企業能擴大產能並深化國際合作,同時打造民主陣營可信賴的「非紅供應鏈」。蕭美琴強調,政府有責任提供國軍最先進、最能降低風險的防衛工具,提升整體作戰能力。國防自主與產業發展相輔相成,不僅有助強化國家安全,也能帶動創新與經濟成長。她呼籲朝野政黨共同支持相關法案,凝聚國防共識,將台灣守護自由民主的決心,轉化為具體的國防與產業實力。
會見美無人機協會主席 林佳龍:強化民主夥伴戰略連結
近年無人載具技術快速發展,不僅改變現代戰爭樣貌,也成為各國強化國防安全與產業韌性的關鍵領域。外交部長林佳龍昨(6)日會見美國無人載具協會(Association for Uncrewed Vehicle Systems International,AUVSI)主席Michael Robbins時表示,外交部正積極推動「無人機外交」,盼透過深化國際合作,強化台灣與民主夥伴之間的戰略連結,並打造更具韌性的無人載具供應鏈體系。隨著俄烏戰爭凸顯無人載具在現代戰場上的重要性,各國近年紛紛加速發展相關技術與產業布局。台灣除具備完整科技產業鏈優勢外,半導體製造實力更在全球占有關鍵地位,使無人載具產業發展備受關注。政府近年也持續推動無人機產業國產化及供應鏈整合,希望進一步提升國防自主與產業競爭力。林佳龍表示,台美雙方於今年初舉辦「經濟繁榮夥伴對話」後,簽署《矽盛世宣言》及《台美經濟安全合作聯合聲明》,並將無人載具供應鏈列為七項重點合作領域之一,進一步促成工研院與AUVSI建立合作關係。林佳龍指出,為深化國際合作,外交部已成立「無人機外交工作小組」,並規劃籌設「無人機國際學院」,希望加強民主國家間的人才培育、技術交流與產業鏈結。未來也期待與AUVSI合作推動人才訓練、綠色及藍色無人載具認證制度(Green/Blue UAS),並鼓勵AUVSI來台舉辦國際級無人載具展覽。林佳龍提到,剛參觀完台北國際電腦展(COMPUTEX)的Michael Robbins,肯定台灣具備舉辦大型國際展覽的能力,也強調台灣卓越的製造實力對全球無人載具產業發展至關重要。雖然未來在台舉辦相關國際展覽仍須綜合評估多項因素,但對方也表達願意積極評估相關可能性。林佳龍強調,AUVSI是全球最具影響力的無人載具國際組織之一,長期協助美國政府制定相關政策與技術標準。近年積極推動綠色無人載具認證制度(Green UAS),透過嚴格的資安與供應鏈安全審查,建立可信賴的無人載具標準,如今更已成為打造「非紅供應鏈」的重要基石。外交部未來也將持續深化與AUVSI合作,讓台灣成為全球無人載具供應鏈中最值得信賴的夥伴。
稱刪國防預算已對產業產生衝擊 黃偉哲:勿讓國家防衛與產業轉型雙雙落空
在野黨日前在國會刪減4,700億元的國防預算,其中有多項預算關係無人載具的發展,18日又有中部立委刪除無人機與反制系統的經費。對此,台南市政府今(20)日表示,刪減國防與無人機相關預算,已對產業產生衝擊,並影響傳產未來的轉型。台南市長黃偉哲呼籲,目前正值AI無人機發展的關鍵時刻,各國已陸續到臺灣尋找非紅供應鏈,朝野應共同支持行政院的國防預算,勿讓國家防衛與產業轉型雙雙落空。黃偉哲表示,人工智慧的發展已從虛擬互動,進入實體AI在機器人的應用,智慧機器人的其中一種型態,就是無人機。台南市政府目前在防疫監測、山林巡檢、農業灑水、消防火警、空污偵測等領域,已將無人機導入市政治理,協助同仁提升工作效率,降低第一線人員的負擔。也希望國會能支持中央的無人機預算,不要讓地方孤軍奮戰,共同發展無人機在各領域的應用。經發局張婷媛局長說明,台南擁有無人機的完整供應鏈,從飛控系統與邊緣運算所需的晶片,到無人機馬達、結構件所需的金屬加工與塑膠射出,都有相關的業者不斷地從事研發,需要政府更多的支持。面對美國、東歐等國與臺灣的國際合作日益密切,朝野應支持國防預算不刪減,全案通過才是對臺灣無人機產業最有利的做法。台南市政府經濟發展局補充,目前臺南在無人機產業中,有完整的上、中、下游產業鏈,從最核心的晶片模組的開發,到重要型組件的研發,以及整機的組裝與應用,在南科與沙崙均有相關的業者投入。國防預算將協助無人機產業取得軍規與資安等認證,不只對於無人機整機組裝業者有幫助,傳統產業如金屬加工與塑膠、模具等業者,為了配合軍規商用的採購,也正推動技術轉型。期盼朝野能支持國防預算全案通過,幫助更多傳產與基層勞工的就業。
藍白彈劾失敗 總統府愈快審總預算「做真正有意義的事」
賴清德總統彈劾案今(19)日於立法院表決,未跨過憲法高門檻。對此,總統府發言人郭雅慧表示,總統賴清德一向坦坦蕩蕩,並堅定帶領國家穩健前進;也呼籲立委儘快審查今年度總預算,做一件對國人真正正面且有意義的事。至於特定政黨宣稱總統執政「四大皆空」,郭雅慧表示,事實上,總統賴清德提出「和平四大支柱行動方案」,從強化國防、經濟安全到民主夥伴等面向,都有堅實成績。郭雅慧指出,以強化國防力量而言,不僅今年度國防預算按照北約標準已達GDP的3%,並提出8年1.25兆軍購特別預算,打造「台灣之盾」、「AI擊殺鏈」、「國防自主及非紅供應鏈」,但1.25兆卻被在野黨大幅刪除4700億,總統在強化國防,在野黨卻在削弱國防,令人非常遺憾。郭雅慧續指,在建構經濟安全及深化民主夥伴關係兩個部分,這兩年除了與英國、日本簽署數位貿易相關協議,強化供應鏈韌性與雙向投資外,台美雙方的關稅談判,也在先前MOU與ART基礎上,持續與美方溝通交涉,深化經貿及供應鏈夥伴關係。郭雅慧表示,今年的第6屆「台美經濟繁榮夥伴對話」(EPPD),台美雙方也共同簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,彰顯台灣在全球 AI 供應鏈的重要性,也證明台灣可以與世界民主夥伴共同促進全球繁榮發展。郭雅慧強調,「賴清德是堅定穩定而有原則的兩岸關係領導力」。總統自2023年競選以來便不斷強調,台灣會致力維護區域和平穩定,「不卑不亢、維持現狀」,也願意在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗,交流取代圍堵,和中國進行交流,以降低衝突,維護台海和平穩定。總統執政將屆滿兩年,當初所提的「和平四大支柱行動方案」不僅態度堅定,行動也朝正確方向前進。
卓榮泰指軍購預算遭刪恐現戰力缺口 要求國防部研擬三方案因應
立法院8日三讀通過《國防特別條例》,預算上限定為新台幣7800億元,較行政院原規劃的新台幣1.25兆元相差約新台幣4700億元。行政院長卓榮泰今(14)日在行政院會表示,大幅刪減恐造成國防戰力缺口,已要求國防部針對未納入項目,研議「再提特別條例」、「追加預算」及「擴大年度預算規模」等三種方式因應。卓榮泰指出,行政院原規劃8年新台幣1.25兆元國防特別預算,目的是提升整體防衛韌性,但此次立法院僅保留新台幣7800億元對美軍購預算,並排除商購及委製案,恐影響國防建軍完整性與五年兵力整建規畫,進一步衝擊國內產業自主與國際供應鏈合作。卓榮泰表示,遭刪除部分將對四大面向造成影響,包括「指管決策」、「全域偵知」、「高效打擊」及「防衛韌性」。其中,AI情報決策模組、戰術網路及多項無人機系統遭刪,恐影響國軍情報整合、部隊數位化與戰場掌握能力。在防衛能力方面,他指出,反彈道飛彈、無人機反制系統、小型自殺無人艇等裝備遭刪除,將削弱不對稱作戰能力,也可能讓部隊面臨更高風險。此外,軍備產線擴建、通用彈藥及機動阻絕設備未納入,恐影響國軍平時整備與戰備需求。卓榮泰特別提到,無人機系統預算被刪,將連帶影響國內無人載具產業鏈與「非紅供應鏈」布局,削弱國防自主與人才培育。他形容,這次國防特別條例有如三塊重要拼圖,包括「台灣之盾」、「AI擊殺鏈」及「國防自主」,缺一不可。最後,卓榮泰強調,國防部應儘速提出因應方案,同時呼籲立法院盡快完成特別預算審查。他也提到,海馬士火箭系統付款期限將至,希望朝野儘速處理相關程序,避免延誤已談妥的軍購案,影響國防安全。