黨團協商
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卓榮泰不喊「委員」引駁火 李貞秀舉牌抗議：別霸凌憲政體制
民眾黨立委李貞秀今（24）日表示，自己身為立法委員卻被不同黨立委公然霸凌，不只對個人不尊重，更是對人民的選擇、代議制、憲政體制的踐踏，令人遺憾。陸委會副主委梁文傑（右）直指只有立法院有權解職立委，一旁的閣揆卓榮泰表示認同。（圖／黃耀徵攝）行政院長卓榮泰今天率內閣到立法院進行施政報告並備質詢，立委陳培瑜質詢時直接點名李貞秀國籍疑雲，直言自己不願叫李貞秀「委員」，因為「我認為她沒有資格擔任台灣的立法委員」，還直斥立法院長韓國瑜要召集黨團協商解決此案，做法實在令人不解，因為自己認為這是國安危機「國安問題要如何用黨團協商解決」？卓榮泰也附和稱李貞秀「李女士」而不喊「李委員」，引發關注。民進黨立委陳培瑜（圖）非常關心新科民眾黨立委李貞秀的國籍歸屬。（圖／黃耀徵攝）李貞秀對此回應，自己對於國家的忠誠無庸置疑，且卓榮泰施政報告稱「對中華民國國家的唯一效忠是全體國民，尤其是所有公職人員最基本的國家信仰」這句話自己非常認同，也時時刻刻在實踐。她話鋒一轉反批，卓榮泰、陳培瑜在立法院議場中竟不稱自己「委員」，而是直接叫李貞秀「女士」，根本沒把代議士放在眼裡，口口聲聲效忠全體國民，卻如此公然霸凌具有民意基礎的立法委員，實在令人遺憾。值得一提的是，在陳培瑜質詢陸委會副主委梁文傑而提到立委國籍議題「解職權力在立法院」時，李貞秀舉起了寫有「請尊重中華民國憲法」的手寫紙張向質詢台表達抗議，陳培瑜立刻異議要求立法院長韓國瑜宣告「時間暫停」，儘管李貞秀便隨之把紙張轉交給議場外的助理並讓質詢繼續，然在一連串挑釁式的質詢之下，5分鐘後李貞秀再次在紙張寫上文字，上頭「霸凌」二字代表自己無聲的抗議，她重申民主的可貴在於彼此尊重，制度不能因立場有異而打折，會繼續堅定問政路。
政院與民眾黨團版雙放行 「國防特別條例」付委3月6日審查
立法院朝野黨團今（24）日達成共識，同意行政院函請立法院審議的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案與台灣民眾黨團版本雙雙付委審查，將列入3月6日立法院院會報告事項之外，也交外交及國防、財政委員會併案審查，不提復議了。行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案喊出2026至2033年間編列新台幣1.25兆特別預算以提升國防實力，但在立法院陷入朝野角力與程序停滯之際是「卡關」多時，農曆年前傳出美國要對我方在野黨重要人士本人與親屬赴美身分與財產等問題展開調查與限制之後，立法院長韓國瑜便在農曆年間宣告「國防特別預算條例」開議後優先處理，如今正式開議了，條例不出所料順利付委解套。閣揆卓榮泰（中）率閣員到立法院提出施政方針、報告並備質詢。（圖／黃耀徵攝）其實今天立法院是邀請行政院院長卓榮泰提出施政方針及施政報告並備質詢，但在會前召集朝野黨團協商議程約30分鐘後，朝野終於達成了共識同意行政院函請審議的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案及尚未提出的相關配套條例草案都列入3月6日第2次會議議程報告事項，也同步交外交及國防、財政兩委員會與民眾黨黨團所提「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」併案審查，強調二版本都不提出復議。值得一提的是，立法院最大的國民黨團版本至今還沒出爐，協商共識也點名至遲於3月5日該提出，方便院會進一步處理。民眾黨立院黨團也有提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案。圖為總召陳清龍。（圖／黃耀徵攝）
賴清德立院國情報告有譜 民眾黨團憂過場秀：實問實答才是王道
民眾黨立法院黨團今（23）日表示，總統賴清德應該清楚說明為何違反憲法義務、拒絕公布立法院三讀通過的法律，至於國情報告形式上無論是「統問統答」或「依序回答」，內容都應該「實問實答」以達到實質透明且有意義的國情報告。台灣民眾黨立法院黨團對於總統賴清德國情報告的重點要求是「實問實答」。（圖／周志龍攝）賴清德今天上午邀請五院院長茶敘，現場韓國瑜與副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、司法院代理院長謝銘洋、考試院長周弘憲、監察院代理院長李鴻鈞等五院長同框舉行新春茶敘，活動大約於中午12時結束。韓國瑜會後指出，自己邀請賴清德親自到立法院說明當前台灣的處境與各種內憂外患，賴清德則提出希望立法院在新會期能儘速解決的問題，為此即使要國情報告也能接受，應該等到立法院三個黨團都同意之後，立法院會正式行文邀請賴清德以總統身分來立法院做國情報告，屆時「統問統答」的基本禮遇，立法院會重視到位。台灣民眾黨由總召陳清龍統一對此回應，他直指台灣民眾黨立法院黨團早已提出相關議案，一再敦促賴清德履行自己選前對民眾的承諾「主動向最高民意機關負責，落實憲政權責的核心價值」。民眾黨團續指，如今賴清德終於表態接受邀請，民眾黨黨團當然期許賴清德能秉持誠信以履行承諾，一定要體現責任政治的精神，畢竟國際情勢日益嚴峻，賴清德早該把全民高度關切的軍購預算透明化、台美貿易暨關稅協定等重大國政議題講清楚，也要交代何以總統之位竟敢違反憲法義務、拒絕公布立法院三讀通過的法律。陳清龍強調，民眾黨團認為報告的具體形式可以依《立法院職權行使法》交由黨團協商來決定，屆時無論是「統問統答」或「依序回答」都行，因為核心目標是該「實問實答」，才能達到實質透明且具意義的國情報告功能，破除「過場」形式主義，真正與民意接軌。
藍白擬先放行718億元新興計畫 鍾佳濱喊3兆總預算全數交付審查
立法院今（22）日針對115年度中央政府總預算新興計畫動支案，於院會表決逕付二讀後，隨即展開朝野黨團協商，最終結果全案保留，送院會處理。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱指出，藍白黨團主張僅先行動支38項、共718億元的新興計畫，形同只放行總預算約2%，其餘高達98%的預算仍未交付審查，將導致政府沒有法定預算可執行，嚴重影響民生與公共建設。今年度中央政府總預算案尚未進入立法院實質審議階段，國民黨與民眾黨立院黨團日前於院會提出115年度總預算中38項新興計畫先行動支案，內容包含少子化生育補助、TPASS 等，總額約新台幣718億元。儘管民進黨團反對，該案仍在藍白人數優勢下表決通過，逕付二讀，並進入朝野協商程序。協商過程中，民進黨團代表在發言後便離席，再加上多數列席部會代表均表達，盼立院審查總預算，會議主席、國民黨團書記長羅智強宣布全案保留，送院會處理。鍾佳濱強調，民進黨團立場非常清楚，不能只「施捨」2%的預算，人民要的是剩下的98%。他質疑，在野黨只挑出38項、718億元的新興計畫，卻凍結其餘3兆0350億元預算，形同讓98%的政府施政全面停擺，無法理解為何718億元被認為攸關民生，其餘預算卻被視為不迫切。他進一步分析，今年度總預算中，其中1017億元為新興計畫，但另有高達1975億元屬於延續計畫的擴增，包括1805億元的延續性建設經費及攸關防災的二備金。他直言，若總預算未交付審查，這些預算同樣無法執行，例如交通部248億元的相關經費，包含花東、桃園等地的軌道建設，不論是高架或地下化工程都將被迫停擺。
推眷改條款遭質疑「幫富翁蓋房子」 羅智強：造謠失敗怪自己沒說清楚
「造謠失敗，怪羅智強沒說清楚，會不會太好笑？」，國民黨立委羅智強今（14）日表示，造謠團體經民連跟某些造謠人士連日來，抹黑他提案的《國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案》會「幫富翁蓋房子」。昨天被國防部打臉，包括國防部副部長徐斯儉等人都親自證實，修法「只會影響到慈仁八村50戶眷戶」，根本沒有所謂幫大安區甚至全台國宅等等免費改建。羅智強指出，結果經民連昨天歷經大開記者會、被國防部同步大打臉後，還繼續硬拗，他們發出聲明，裡面提到「羅智強並未發言說明其提案意旨僅適用於慈仁八村50眷戶」。羅智強說，自己造謠不做功課，怪別人沒說明？連媒體都看不下去經民連，直稱「被打臉」。經民連如果這麼執著於羅智強「沒有跟他們說明」，覺得「沒跟他們說明就可以造謠」，那為何通篇回應，完全不敢提及國防部的說明？羅智強呼籲綠營側翼，經民連的這車不要上，上了也趕快下車，別被造謠者騙了。他上一篇貼文有完整說明，也可以查查去年12月31日以及昨天立法院協商《眷改法》的直播就知道。羅智強提到，12月31日朝野黨團協商(外交及國防委員會)，國防部政戰局軍眷服務處副處長胡定明說表示，「本條例修法，確實只有慈仁八村受到影響。」羅智強再提，1月13日朝野黨團協商時，羅智強說：「過去一年多國防部告訴我，按照第三條修正內容受影響的只有「慈仁八村」的50戶眷戶，沒有其他？」國防部副部長徐斯儉等人回答：「是」。羅智強指：「謝謝您正面回應。所以這次眷改條例修正當然就不包括已經改建完成的成功國宅、大安國宅，像大安新村、建南新村、建國新村、富台一村、電聲二村等等？」國防部副部長徐斯儉等人再回：「是」。羅智強表示，現在執政的是民進黨，國防部沒有任何理由幫自己說話，而造謠者為何完全無視國防部打臉，就是因為裝睡的人叫不醒，造謠對他們來說毫無成本，只是想達到某些政治目的，挑動對立、斲傷在野監督能量。羅智強指出，對於所有公民團體、多元言論秉持尊重，但在這件事上，造謠團體被打臉還繼續拗，又扯立委不說明、又扯辯論，就是像俗諺說的：「生雞卵的無，放雞屎的有。」羅智強續指，國防部因為疏失，花5億蓋了新眷舍，閒置至今15年，開銷無法認列，每年還要花1200萬維護管理（被審計部糾正），然後慈仁八村眷戶權益因政府疏失被犧牲，若真的關心國防與眷戶，不是應該去要求政府解決？釐清為何國防部不修法就毫無辦法嗎？羅智強表示，再說一次，修法只影響慈仁八村。慈仁八村是政府自己疏失，造成財務黑洞與不公平對待眷戶，這些問題是執政者擺爛不解決，特定人士不去針對治理問題監督、不去跟擺爛者嗆辯論，卻反過來檢討要修法解決問題的人？而且還是用完全被打臉的造謠當理由不斷糾纏，用心為何？社會自有公斷。
王美惠稱總預算卡關影響鐵路高架化 張啓楷諷：不懂預算還是故意導果為因？
總預算戰火延燒到嘉義市長選舉，民進黨提名的立委王美惠稱「總預算卡關影響嘉義市鐵路高架化進度」，對此，民眾黨嘉義市長提名人、立委張啓楷痛批，應趕快去跟政院說不能砍嘉義市69億的地方補助款，並且先向嘉義市民道歉、說明，為什麼行政院大砍嘉義市補助款的投票，王美惠在院會投贊成票？「民進黨黨意大於嘉義市民利益」？張啓楷強調，嘉義市明年度總預算211億元，行政院竟違法亂紀大砍69億元，砍幅超過三分之一，是全台灣各縣市之冠，這傷害太大，根本是欺負嘉義人。他從院會、委員會到黨團協商，發言超過十次力爭不能刪，還修法明訂地方補助款不能減少，但行政院長卓榮泰硬幹到底還提覆議案，王美惠沒出來幫嘉義市民講話，最後投票竟然還投贊成行政院砍嘉義市地方補助款。張啓楷表示，黃敏恵市長多次在公開說補助款被大砍，嘉義市小孩的營養午餐、防洪治水、社福和基礎建設受到很大影響，王美惠不知道自己的投票對嘉義市造成多大傷害？張啓楷說，總預算只要行政院依法趕快編足軍人加薪和警消退休金，不要欺負、霸凌嘉義市的警消、公教和軍人，總預算早可審查，王惠美是不懂總預算還是故意錯誤導果為因？
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
朝野協商遲到！韓國瑜虧「奧運金牌動作慢」 李洋高EQ回：我不是羚羊
立法院長韓國瑜11日召集黨團協商，針對「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表一營業及非營業部分」等案進行討論，適逢新任運動部部長李洋上任後首次列席，現場卻因一度未見其現身，引發一段輕鬆互動。協商進行至教育相關預算時，韓國瑜逐一點名官員列席，當輪到李洋時，連續呼喚三次皆未見回應，忍不住笑說：「這個奧運金牌怎麼動作這麼慢啊？他應該是飛毛腿才對啊。」現場氣氛也因這句話出現一陣笑聲。運動部官員隨即向韓國瑜回應指出，由於會場外交通壅塞，加上只有單一通道進出，導致進場延遲。李洋隨後進入會議室，韓國瑜隨即表示：「今天是李部長第一次參加朝野協商，請坐請坐。」李洋則向在場人士致意後就座。對於這段插曲，李洋事後在個人臉書發文回應表示，當時其實早已抵達立法院，只是會議室外人潮眾多，現場擁擠程度宛如演唱會排隊，讓他一時無法順利進入會場。他幽默寫道：「跟院長報告：我是李洋，不是羚羊啊！今天沒有遲到，只是『進不去』。」李洋並強調，自己將與團隊全力推動全民運動、競技運動與職業運動發展，「協商可以塞車，但我們推動運動政策的腳步不會塞車。」
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
健保資料「退出權」恐形同虛設 台權會批修法繞道違憲
立院上周完成《全民健康保險資料管理條例》黨團協商，允許政府機關依「法定職權」申請利用健保資料，目前正等待二、三讀。台灣人權促進會20日發聲明批評，即便民眾已申請「停止目的外利用」，其就醫資料在內的資訊，仍可被提供給政府機關，打到骨折的退出權，在「法定職權」大旗下灰飛煙滅，等於轉個彎，繼續違憲。台灣人權促進會副祕書長周冠汝指出，退出權，在法律上稱為請求停止利用權，意即：「別把我的資料拿去做其他事」，是民眾在資料被處理利用的情況下，事後控制的最後手段。台灣政府長期將基於計算健保給付目的、向民眾蒐集而得的就醫資料，提供給第三方從事研究等用途，憲法法庭111年憲判字第13號判決明確指出，這樣的作法違反法律保留原則，要求3年內完成修法，並建立獨立監督機制。13日黨團協商中，除維持行政院版條文「為免除人民生命、安全、財產之急迫危險」，得限制民眾行使退出權的規定外，另增訂政府機關必須公開蒐集目的外利用健保個資的目的及其必要性、期限與資料運用情形等，台權會認為這部分值得肯定。然而，針對其他政府機關的部分，院版草案要求須依「其他法律」規定方得為之，但黨團協商後，除依《訴訟法》、《監察法》等強制處分內容，連機關依其「法定職權」申請利用健保資料，也被規定為得據以限制民眾行使退出權的事項。周冠汝舉例，交通部若以「制定交通安全政策規劃」的權限或職權，要求提供並利用健保個資，是合法的嗎？此種以「法定職權」為大旗，全盤限制人民行使停止利用權的修法，根本不符合憲法判決意旨，等於轉個彎，繼續違憲。社保司代理司長陳真慧回應，每個政府機關執行職務都需有法律授權，要求提供健保資料時，衛福部也一定會審核，要求對方告知是以什麼法律來要求，另一些情況如辦案等，也會需要健保資料。目前相關草案已送出委員會，等待院會完成二、三讀程序。
國民黨團倡設立院兩岸事務小組 藍委：須跨黨派共識推動
民進黨立委沈伯洋遭中國大陸公安發布全球通緝令，引發社會對其人身安全及牽動兩岸關係發展的關注。國民黨多位立委建議，應設置立法院「兩岸事務因應對策小組」，作為恢復兩岸對話的管道。對此，立法院副院長江啟臣今（12）日表示，相關構想需建立在朝野跨黨派共識之上，若有黨團正式提案，他將召集協商。江啟臣表示，關於立法院「因應兩岸事務小組」的提議，國民黨團今天提出相關構想。其實早在民國89年，立法院也曾設立「因應兩岸事務任務小組」的作業要點，當時規劃由院長擔任召集人、副院長任副召集人，各黨團推派代表參與，但最終並未實際運作。他強調，若這次有黨團正式提案，只要來函院長室，他一定會召集各黨團協商。成立小組必須建立在跨黨派共識上，後續運作與細節仍需共同討論。他強調，這是維護國家民主、展現國會團結的重要時刻，期盼朝野能一同齊心討論。
軍人加薪未編列！藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中，依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目，否則將於今（7日）在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此，行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書，其中明示「預算案則祇許行政院提出」，呼籲立法院不應一再跨越紅線，破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月，以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正，幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元；但行政院認為修法違背財政程序與預算權限，因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案，但行政院明確表示，該修法違反《預算法》相關規定。圖／黃鵬杰攝）在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商，要求行政院依法編列預算，並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行，將採取具體行動。對此，李慧芝表示，行政院一直都願意與立院溝通，如立法院召集朝野協商，政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇，她引述35年前立院違憲增加政府支出時，要求政院加發公教人員獎金的例子指出，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出釋字第264號解釋，明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」，違反憲法第70條規範。李慧芝強調，大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」，立法院應該尊重行政院，而非一再跨越紅線、甚至一再違憲，破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通，但政院為憲政機關，無法執行有違憲疑慮的法案。（示意圖／周志龍攝）
綠營逼宮辭總召？強調「無聲勝有聲」 柯建銘：大家安靜看就好
大罷免過後，民進黨內傳出秘書長徐國勇邀各派系開會，發起「立委連署改選黨團幹部」，更傳出派總統府秘書長拜訪，似乎是在集體「逼宮」柯建銘辭去黨團總召。而民進黨團今（29）日甲動在議場內召開黨團大會，柯建銘8點20分許抵達立法院，對於是否在力抗黨內逼宮，仍重申「此時無聲勝有聲。」大罷免全數失敗，民進黨從內閣進行換血，近日也出現多位黨籍立委紛紛劍指當初發動大罷免的柯建銘，應請辭黨團總召一職，為大罷免負責。更傳出才剛上任的民進黨秘書長徐國勇發動立委連署，要求全面改選黨團幹部，綠委郭國文、王世堅也公開表示「自己簽了」。柯建銘昨（28）日出席朝野黨團協商時，僅回應媒體「此時無聲勝有聲」，未多做說明或發言。不過29日立法院會前，民進黨展開黨團大會，地點就選在議場。然而，又有報導指出，目前柯建銘態度堅決，總統府秘書長潘孟安27日晚間疑到柯建銘家中拜訪，希望能勸退他辭職。據悉，柯建銘妻子也非常擔心，淚訴「丈夫都75歲了，希望能讓他當完這一屆任期。」對於傳出太太淚訴，柯建銘29日出席議場黨團大會時，連忙向媒體否認，「沒有這回事，她不會干涉我的事情，沒有這回事。」媒體追問，潘孟安是否有前往家中拜訪？柯建銘表示，「我昨天講過了，此時無聲勝有聲，有關於這方面的事情，大家安靜地看就好，我不會再做任何回應。」被問及今日為何選在議場召開黨團大會？柯建銘說，今日特別條例只有兩條要表決，而追加預算只有文化部預算要表決，簡單說明條例，「這沒什麼特殊安排，很簡單，不要想太多。」
韓國瑜凌晨邀失眠人陪公務員上夜班 「ㄏㄚˇ班」照片吸5萬人讚
朝野黨團近日展開協商中央政府總預算追加預算案，而立法院長韓國瑜於29日凌晨1時許，突然在臉書粉專PO文，提到「各位好朋友我還在上班，睡不著的可以看直播」，截至上午8時40分許，已經多達5.5萬人按讚，引起網友熱烈關注。立法院於28日晚間20時許起召開黨團協商會議，研商114年度中央政府總預算追加預算案，國民黨、民進黨及民眾黨都有立委出席。而韓國瑜29日凌晨1時13分發文提到，自己還在上班，邀請睡不著的朋友可以看立法院直播，「各位好朋友，睡不著的可以看直播，陪公務員一起過夜班人生。」後來到凌晨1時40分，韓國瑜在留言區PO出「ㄏㄚˇ班（下班）」，並附上準備回家的背影照片，隨後再提到「早上9時30分繼續開黨團協商會議」。立法院副院長江啟臣於凌晨1時34分也現身留言表示，「謝謝院長！為人民奮鬥打拚，我們分進合擊，一起以民為本！Fighting !」立委羅智強1時40分則留言說道，「我一路陪院長到最後，剛剛回到家。」貼文一出立刻引發大批網友討論，至今已湧入近2000則留言、5.2萬人按讚。不少網友留言表示「辛苦了！保重身體」、「最欣賞韓院長，你的慈悲與正能量」、「院長辛苦了，所有立委辛苦了」、「院長和各位委員們都辛苦了！感謝你們的努力為國、為民謀福祉」、「身體要照顧好」、「院長加油，院長很稱職，立法院長這個職位非韓院長莫屬」。
批通訊品質一面倒 蔡易餘：電信業者災害漫遊搭便車
丹娜絲颱風重創台灣南部，導致通訊設施嚴重受損，立委蔡易餘昨（23）日指出雖然電信業者積極搶修，訊號逐漸恢復，但至今仍有部分地區收訊微弱，甚至完全沒有訊號，許多手機用戶至今仍只能透過「災害漫遊」連上中華電信。他呼籲，應該要求使用中華電信網路的其他業者應要付費，才能促使業者投入資源，加強自身的基礎建設。蔡易餘說，颱風重創嘉義沿海與台南部分地區，導致通訊設施嚴重受損，許多民眾無法用手機報平安，他日前在交通委員會及黨團協商中，多次為災區爭取訊號改善。NCC於八月上旬協調三大業者，啟動「災害漫遊」先導機制，讓訊號微弱的重災區可透過中華電信基地台連線。然而，實際狀況顯示，台哥大與遠傳在災後逾40天，收訊品質依舊不理想。蔡易餘指出，經3C專家「小丰子」實測：嘉義布袋好美船塢遠傳訊號僅1.82M，漫遊到中華可達53.2M，差距29.2倍。嘉義義竹龍蛟村辦公室台哥大訊號 4.31M，漫遊到中華 37.3M，差距 8.7 倍。台南七股甚至還出現「完全無訊號」的情況。目前，許多遠傳與台哥大用戶只能透過「災害漫遊」連上中華電信，部分災區才得以恢復收訊。「這種情況發生時，我在黨團協商上當面告知行政機關：台哥大及遠傳業者不能平時搶用戶靠低價競爭，遇到災害卻只靠中華電信基地台獨自苦撐！」蔡易餘認為，災害漫遊不能讓中華電信變成另外兩家電信業者的避風港，應該要遵循「使用者付費」，付錢給中華電信，這才能讓另外兩家公司正視自己基礎設備的不足。
大罷免前批巴氏量表修法遭疑催票？ 勞長堅稱只是抗議韓國瑜卻被打臉
勞動部長洪申翰在726大罷免前臉書發文，以就業服務法鬆綁80歲長者免巴氏量表修法為例，痛批藍白立委以「多數席次」在立院運作失當，包括立院朝野協商時，跳過韓國瑜院長主持協商的程序，直接表決，被外界解讀他「隱約」替726大罷免催票，此事也在今日立院衛福委員會中，成為在野立委質詢標的。國民黨立委陳菁徽表示，立院三讀就業服務法的時間是去年12月31日，洪申翰卻到7月25日前，才在中午上班時間在臉書發文，抗議半年多前韓國瑜未主持協商，還在文中暗酸巴氏量表是過水式的修法「藍白在立院多數究竟在做什麼」。她問洪申翰，如果就服法修正真的讓部長這麼難接受，為何等了半年、到了大罷免前才想到要發文，這沒有違背行政中立原則嗎？洪申翰回答，是因媒體報導部份看護工因為巴氏量表鬆綁政策，不想照顧原先的被照顧者，還有「很多人陳情」才發文。陳菁徽則反嗆，巴氏量表鬆綁究竟是不是一個符合多數民意需求的政策，觀察洪申翰發文下的點讚數就能看得出來，但她仍要提醒洪申翰「若823大罷免前還想發文，請在你下班後發文，爭議可能會較小」。國民黨委員王育敏則在質問洪申翰時表是，她就是審查就服法修正案時的衛環委員會召集委員，「請問就服法修正真有快速出委員會嗎？洪申翰，你要不要為臉書造謠說謊道歉？」。王育敏指出，當時她主持衛環委員會，審查免巴氏量表案，花了兩次會議時間，還舉辦了黨團協商，委員會還特定舉行公聽會，「我反對你這樣誤導輿論、誤導事實」。洪申翰則仍重申，他是抗議韓國瑜未主持朝野協商，王育敏則怒嗆「你沒有做過立委嗎，你不知道立院表決可以不必立院院長主持協商嗎，你在法案初審時，身份還是民進黨立委，你難道忘記了嗎」，洪申翰則表情漠然，未再接話。勞動部原本宣稱，鬆綁長者免巴氏量表政策上路後，申請外籍看護工的民眾會報增10萬人，但8月上路迄今，申請者其實僅1450人「跌破外界眼鏡」，懷疑該預測數字背後動機並不單純。不過，洪申翰仍堅稱「長者免巴氏量表政策未來趨勢仍有待觀察」「第二週申請人數是第一週的兩倍」。王育敏則當場打臉洪申翰，她直言，部長可對在野黨主張有意見，但請別再用似是而非的說法混淆視聽，「你說趨勢是兩倍，那請問實際當週申請人數是多少，勞動部為何不敢公布？此事重點是目前只有1450人申請，也沒有所謂外籍看護棄重症、就輕症（雇主）的現象，你為何就是不願明說」。民眾黨立委陳昭姿則在質詢時，舉民進黨團總召柯建銘昔日說法，強調院會表決法案的最終版本，其實是各黨團在院會表決前那一剎那才提出的草案修正版版「這是各政黨表決時的秘密武器」，他嗆洪，也做過民進黨團幹事長怎麼都不知道，還要故意質疑巴氏量表修法程序，未經過韓國瑜院長主持協商？她也喊話洪要說清楚，長者免巴氏量表的修法，有哪點不符合立法院議事程序，若真的像洪申翰及衛福部講得那樣窒礙難行，為何民進黨、勞動部都不敢提覆議，直到大罷免前才在臉書發文批評，原因不就是因為80歲長者免巴氏量表修法，確實得到多數民意支持？
政院提韌性特別條例修正草案 張啓楷強調造成兩大嚴重延誤
立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，其中包含普發現金一萬元，行政院會今（14）日提出特別條例修正案，將原本「10月31日前執行完畢」改為「特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢」。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷批評，行政院長卓榮泰對於要發現金一萬塊是多心不甘情不願？對於普發現金案，以及因應高關稅的特別條例，立法院剛通過、總統府剛剛公告，行政院竟然在今天毀憲亂政提出修正案，造成了兩大非常嚴重的延誤。張啓楷指出，首先，依照立法院的版本，是要在今年10月31號之前，每人一萬塊發到大家手上，結果政院今天提出來的修正版本，竟然是在修正案經過立法院三讀通過之後，還要提特別預算，特別預算公告後的一個月才開始發放，發放要整整7個月才完成整個程序，照這樣算下來，搞不好到明年的10月31號都沒有完成，這是多嚴重的延誤。張啓楷續指，第二，當初訂這個特別條例是因為因應美國高關稅的衝擊，所以立法院編了930億要照顧企業、勞工以及農業，既然立法院已經通過，政院應趕快去實施、編列特別預算。在今天又提出這個修正案，是要拖延到什麼時候？這樣是對不起全國民眾。張啓楷再指，在新的修正案裡面竟然還有「大灌水」，將去年立法院已經三讀通過砍掉對台電1000億的撥補，又借屍還魂200億進來，這樣對立法院視尊重嗎？而且，在昨天三黨黨團協商的《風災重建復原特別條例》裡面也有電力的部分，兩邊同時都重疊嗎？這會不會嚴重的影響這個財政紀律？張啓楷要求，不用再送修正案過來，就照原本立法院三讀通過的版本，趕快在今年10月30號把1萬塊普發給大家；另外，趕快把照顧企業、勞工以及農業的錢發下去，盡快幫大家度過關稅的衝擊。
丹娜絲復原條例協商 陳瑩、莊瑞雄成功納入楊柳颱風
因楊柳颱風過境導致台東受創嚴重，立委陳瑩、莊瑞雄昨（13）日在立法院黨團協商《丹娜絲颱風災後復原條例》時，要求「針對由台東登陸的楊柳颱風，災後各項重建與復原工作，準用並得納入此次條例」，並獲通過。陳瑩表示，希望盡速協助台東鄉親渡過災後復原，讓公共建設、農業與民生服務盡快恢復正常。陳瑩指出，楊柳颱風造成台東香蕉、釋迦等多項農產品受損；富岡漁港遮陽棚架嚴重毀壞，甚至有漁船衝上馬路；農產品冷鏈集貨廠的屋頂及鐵門設備嚴重毀損；市區多處鷹架散落、路樹倒塌、交通中斷…等災情慘重。此外，停電戶數一度超過3萬戶。陳瑩說，面對極端氣候造成的多重災害，中央與地方政府必須協力動員資源，讓鄉親生活盡快回復正常。莊瑞雄強調，台東作為農業與漁業重鎮，災後復原需特別關注農漁民的生計保障。他表示，將積極推動中央政府針對受災農漁民提供低利貸款與補償機制，並協助重建農漁業基礎設施，確保台東的經濟命脈能夠快速恢復，降低災民的損失。昨日立法院黨團協商過程中，陳瑩一度提案將《丹娜絲颱風災後復原條例》直接納入「楊柳颱風」名稱，經協商後，改以「附帶決議」方式，一併三讀處理。陳瑩表示，受災地區的農業補助、公共建設及社會復原所需各項經費，對災民而言，援助必須即時，不能等待或拖延，期盼透過法制化的資源挹注，保障台東民眾的生命、財產與生計安全。
立院協商通過風災重建條例 張啓楷：淹水救助不限門牌一戶
立法院昨（13）日黨團協商《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》草案，民眾黨立院黨團副總召張啓楷指出，經過近五個小時馬拉松式，終於在晚間7時24分達成共識，大部分採納民眾黨團版本，納入台東、花蓮及苗栗等縣，專款專用，增列「不得移作他用」的「黃偉哲條款」，總經費調升為600億，加碼補助災戶，並於兩個月內制定公開計畫、按季將執行情形送到國會，預計本周五（15日）立法院會上午議程並在同日完成三讀、各黨團不提出復議。張啓楷說，下午的黨團協商由院長韓國瑜主持，草案第一條通過民眾黨版條文，強調災民救助，落實專款專用。在原本的政院版草案中，適用範圍為因丹娜絲颱風及728豪雨的受災地區，其範圍由行政院公告之，說明欄中則明列台南、高雄、嘉義縣市、屏東、台中、彰化、南投、雲林等致災地區。張啓楷在會中表達對於台東縣「被丟包」的不滿，後經協商雖條文改為未特別註明任何縣市，但說明欄納入台東、花蓮及苗栗等縣市。 張啓楷指出，第五條將總經費調升為600億元，並通過民眾黨版，明訂特別條例審議完成前先行動用，須送立院備查，以及地方政府所需經費，中央政府得覈實給予補助；中央政府補助地方執行機關經費，地方執行機關應依補助目的及項目支用，不得移作他用，此即所謂「黃偉哲條款」。「朝野協商中，各黨也同意通過民眾黨附帶決議」，張啓楷指出，針對因水災致住戶淹水的救助，不受門牌一戶的計算，淹水達50公分以上者，除依水災災害救助種類及標準發放救助外，依本條例每戶再發給2萬元；具低收入戶或中低收入戶資格者，每戶發給3萬元；行政院當場承諾遵守本附帶決議。朝野黨團最後達成共識，風災特別條例及其特別預算施行期間，自公布日施行至115年12月31日止；但條文中所列的電力系統、電信系統、水利設施等災區復原重建項目，施行至116年12月31日止。