301條款
」 關稅 301條款 川普 美國 中國
貝森特預告川普關稅將在本週升至15％ 5個月內恢復原稅率
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於美東時間4日表示，總統川普（Donald Trump）將全面10％關稅稅率提高至15％的計畫，很可能在本週內實施。貝森特在4日接受美國財經媒體《CNBC》訪問，並被問到何時將徵收15％關稅時，回應稱：「很可能就在本週某個時間點。」據悉，貝森特的言論，是目前為止最明確指出美國將落實川普關稅承諾的訊號。在貝森特發表關於提高關稅的言論後，美國股指期貨抹去了漲幅。不過，在紐約開盤後，標普500指數仍走高。在美國聯邦最高法院（Supreme Court）否決川普先前大部分的關稅政策後，川普於上個月宣布課徵10％的普遍性關稅，隨後又迅速威脅將稅率提高至15％。然而，川普政府第一時間先讓10％的稅率正式生效，目前仍未提高至15％。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）上週則暗示，較高的稅率未必會全面適用。貝森特在接受《CNBC》訪問時，未說明15％關稅將適用於哪些貿易夥伴。他補充，相關新關稅的授權，若未經國會批准，只能維持150天，在此期間，政府官員將運用其他法律權力，恢復在最高法院裁決前實施的關稅制度，「我強烈相信，在5個月內，關稅稅率將回到原本的水準。」針對預計將取代遭裁定無效之關稅措施的「301條款」（Section 301）與「232條款」（Section 232），他解釋：「這些措施推動得較為緩慢，但更加穩固。」這位財政部長也淡化美國與以色列的伊朗戰爭對石油市場的風險，表示全球供應充足，川普政府將採取措施支持該產業，「我鼓勵大家不要被各種噪音干擾，看看這一切過後原油市場將走向何方，原油市場供應仍非常充裕。在波斯灣（Persian Gulf）以外的海域，仍有數億桶原油在海上運輸。但更重要的是，我們將會有一系列公告對外發布。」他還提及先前已公布的計畫，包括在適當情況下由美國政府為油輪提供保險，以及由美國海軍在荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）提供安全護航。貝森特也強調，如果波斯灣的石油運輸中斷，中國將面臨巨大的風險，因為中國超過50%的能源來自該地區，「他們可能購買了95％的伊朗原油。目前這顯然已經暫停。」當被問及川普3日暗示可能對西班牙實施貿易禁運，以及財政部是否會負責執行時，貝森特表示：「這將會是跨部門合作的結果。」他並未具體評論是否真的會實施該項制裁。
最高法院判對等關稅違法！川普警告各國：誰敢耍花樣會提高稅率
根據美國媒體報導，美國總統川普（Donald Trump）在最高法院日前裁定阻擋多項全面性全球關稅措施後，對外發出強硬警告，表示若有國家藉機在既有貿易協議上「玩花樣」，美方將祭出更高關稅回應。美國最高法院20日以6比3作出裁定，認定川普針對全球各國徵收的對等關稅違法，此舉被視為對其核心經濟政策的重大打擊。該裁決推翻了川普政府去年推動的大部分關稅措施，使原本涵蓋多國的廣泛徵稅政策受到限制，也迫使各國重新評估與美方之間的關稅安排與貿易協議內容。消息人士透露，裁決公布當下，川普正在白宮主持會議，得知結果後詢問幕僚「所以敗訴了？」隨後提前結束會議，並著手準備回應對策。20日晚間，他透過社群平台「Truth Social」宣布簽署行政命令，對所有美國貿易夥伴加徵10%全球關稅，隔日再上調至15%，顯示其對貿易政策立場未見鬆動。美國海關及邊境保衛局（CBP）則發布公告指出，自24日凌晨起，將正式停止依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所課徵的相關關稅。不過，CBP也提醒，此次停收僅限於IEEPA相關措施，其餘依據《232條款》或《301條款》課徵的關稅並不受影響。在國際層面，歐洲聯盟已表示將暫停批准今年夏季與美方達成的協議，印度亦宣布延後原定用以敲定近期協議的會談。各國普遍評估，最高法院的判決已對既有談判進程產生實質影響。川普23日在自家社群平台「Truth Social」發文指出，若任何國家企圖利用最高法院的裁決，迴避因去年關稅政策所做出的承諾，美方將採取更嚴厲的關稅措施。他在貼文中寫道，任何想要利用這項「荒謬」裁決「玩花樣」的國家，尤其是那些多年來、甚至數十年來「佔美國便宜」的國家，都將面臨比近期協議更高、甚至更嚴厲的關稅。他並以「買方當心」作為結語。
關稅大轉彎！美國24日凌晨停收IEEPA稅 1750億美元恐掀退稅潮
美國海關及邊境保衛局（Customs and Border Protection，CBP）宣布，將自美東時間24日凌晨12時01分起，停止徵收先前依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所課徵的相關關稅。此舉距離美國最高法院於20日裁定該稅項違法約3天後正式生效。根據《路透社》報導，CBP已透過「貨物系統訊息服務」（Cargo Systems Messaging Service，CSMS）向航運與報關業者發布通知指出，自24日凌晨起，所有與前總統川普（Donald Trump）依IEEPA授權發布的關稅指令，其相關關稅代碼將全面停用。儘管最高法院早於20日作出裁決，但CBP在裁定後仍於各入境口岸持續徵收數日關稅。對於延遲停收原因，官方未在通知中說明，亦未針對外界關切的退稅安排提供進一步細節。此次停收措施僅限於IEEPA項下關稅。CBP強調，其餘依川普政府政策實施的關稅不受影響，包括依《232條款》國家安全法規及《301條款》針對不公平貿易行為所課徵的稅項。未來將視情況透過CSMS系統持續發布操作指引。值得注意的是，IEEPA關稅停收之際，川普已引用另一項法律權限，宣布對全球商品加徵新的15％關稅，以取代遭最高法院推翻的原有稅項。另據賓州大學華頓預算模型（Penn-Wharton Budget Model）經濟學家的估算，IEEPA關稅先前已為美國財政部累計創造超過1750億美元（約新台幣5.6兆元）收入，若依最高法院裁決結果，相關稅收可能面臨退還壓力。該模型並指出，這些關稅原本每日可帶來超過5億美元（約新台幣162億元）的總收入。相關退稅與財政影響仍有待美國政府進一步說明。美國海關及邊境保衛局宣布停收IEEPA相關關稅，政策自24日凌晨起生效。（圖／翻攝自X，@TheBeaconScoop）
川普政府公布30頁「海事行動計畫」！欲重振美國造船業
美國川普（Donald Trump）政府於美東時間13日公布1項重建美國造船業與其他海事產業的整體計畫，其中部分資金將來自針對中國製船舶所徵收的港口費。這項費用正是美中雙方此前同意暫停1年的措施之一。據《路透社》報導，這份名為「海事行動計畫」（Maritime Action Plan）的文件超過30頁，並描繪出1套振興美國造船業的藍圖。據悉，自第二次世界大戰（World War Two）以來，美國造船產業規模持續萎縮，與中國及其他國家相比已明顯落後。計畫內容包括設立「海事繁榮區」以吸引投資、改革勞動力培訓與教育體系、擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模、透過設立「海事安全信託基金」（Maritime Security Trust Fund）建立專門資金來源，以及鬆綁相關法規。事實上，川普政府早在去年初便宣布，將對與中國相關的船舶徵收費用，意圖削弱中國在全球海運產業的主導地位，同時為美國造船業復興籌措資金。這些被稱為「301條款」（Section 301）的懲罰性措施，源自美國政府1項調查結論，該調查認定中國透過不公平政策與做法主導全球航運產業。相關費用於去年10月14日正式生效，原本預估每年可從航行至美國港口的中國製船舶中創造約32億美元收入。然而，此舉引發全球航運業強烈反彈，也加劇全球2大經濟體之間的緊張局勢。中國隨即對與美國相關的船舶實施自身的港口費用作為反制，雙方的你來我往對全球航運造成干擾。不久之後，雙方達成協議，同意將這些徵費措施暫停12個月。13日，造船廠業主、投資人，以及跨黨派支持《為美國的繁榮與安全建設造船與港口基礎設施法案》（Shipbuilding and Harbor Infrastructure for Prosperity and Security for America Act，簡稱SHIPS for America Act）的國會議員，對美國總統川普的海事計畫表示歡迎。儘管該計畫發布時間比外界預期晚了數月，但仍被視為朝產業重建邁出重要一步。來自印第安納州的共和黨籍聯邦參議員楊恩（Todd Young）指出，川普的構想與該法案之間存在高度重疊。他去年與亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）及其他議員重新提出這項法案。該法案的1項核心內容，便是設立「海事安全信託基金」，將港口費用收入再投資於海事安全與基礎建設項目，例如造船廠復興工程。這項法案在華府罕見地同時獲得民主與共和2黨支持，但推動進展並不迅速。楊恩表示，當天的公告應成為國會的警鐘，敦促國會迅速行動，通過這項法案，為落實計畫提供必要的法律授權與資源，「現在是再次打造美國船舶的時候了。」
美國宣布對中國加徵晶片關稅 2027年6月才實施
美國政府宣布，將對中國進口的半導體產品課徵關稅，以回應北京「不合理」追求晶片產業主導地位的政策，但相關措施將延後至2027年6月才會實施。此舉一方面保留未來加徵關稅的空間，另一方面也被視為在美中貿易緊張情勢下，刻意降溫的策略。根據《路透社》報導，美國總統川普（Donald Trump）政府23日表示，針對中國半導體產品的關稅稅率，將至少提前30天對外公告。這項決定源於美方完成一項長達一年的「301條款」不公平貿易調查，該調查最初由前總統拜登政府啟動，重點聚焦中國出口至美國的「成熟製程」或較舊技術晶片。美國貿易代表署在聲明中指出，中國將半導體產業作為取得全球主導地位的目標，對美國商業活動造成負擔與限制，已構成可採取貿易行動的情形。對此，中國駐美大使館表達強烈反對，批評美方將貿易與科技問題政治化、工具化與武器化，並警告此舉將破壞全球產業與供應鏈穩定，最終恐將反噬自身。中方並強調，將採取一切必要措施，堅決維護自身合法權益。外界分析，美方此次選擇延後宣布關稅，與近期中方對稀土金屬出口設限有關。稀土是全球科技產業的重要原料，而中國在相關供應鏈中具高度控制力。為了爭取中方延後出口限制，美國也暫緩一項原本將限制美國科技出口至已遭列管中國企業的規定。此外，華府已啟動相關檢討程序，可能允許輝達（Nvidia）向中國出口其第二高階的人工智慧晶片。儘管此舉引發美國國內對中強硬派人士的高度憂慮，擔心相關技術可能強化中國軍事能力，但據悉美方仍在評估中。另一方面，全球晶片產業正密切關注美國政府另一項更大規模的關稅調查結果。該調查依據「232條款」國安法規進行，若最終成案，可能對來自各國、包含中國在內的半導體及相關電子產品加徵關稅。不過，美國官員私下透露，短期內未必會立即實施。值得注意的是，拜登（Joe Biden）政府先前已對中國半導體產品加徵額外50%的關稅，並自2025年1月1日起正式生效。
美中經貿談判有進展！美財長：中國暫緩稀土出口限制、重啟大豆採購
美中貿易談判傳出正面進展。根據《路透》報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於10月26日接受美國電視節目訪問時表示，中國將恢復大規模採購美國大豆，同時延後原訂實施的稀土出口管制政策，為期一年。此一動向，被視為兩國貿易緊張局勢出現降溫訊號。貝森特在《面對全國》（Face the Nation）節目中指出，中國預計恢復採購的大豆數量「相當可觀」。他亦於《本週》（This Week）節目中透露，美國總統川普與中國國家主席習近平預定於30日正式宣布一項貿易協議，屆時將公布大豆與稀土等項目協議內容。他強調：「我相信我們的大豆農民會對本季以及未來數年的前景感到非常滿意。」此次聲明，是在馬來西亞吉隆坡舉行為期兩天的第五輪美中貿易磋商後發表。雙方在談判中達成一項「實質性的框架協議」，美方表示不再考慮對中國商品加徵關稅，而中方則同意延後稀土出口限制，並重啟美國農產品採購，特別是大豆。此外，貝森特也提及另一項進展，即中國短影音應用程式TikTok的美方接管案，相關交易細節已經敲定，預計川普與習近平將於本週完成該項協議。貝森特補充指出，川普總統先前提出的高額關稅威脅，在談判中成為推動進展的關鍵因素。他表示：「我們現在已經不再考慮進一步加徵關稅，而中方也將重新檢視其稀土出口政策。」中方代表、國務院副總理何立峰則在會後表示，中美之間的經貿往來「合則兩利、鬥則俱傷」，並稱雙方已在多項議題上達成初步共識。中國商務部國際貿易談判代表李成鋼亦指出，雙方針對301條款、農產品貿易與執法合作等主題進行了「坦誠且深入」的討論。根據白宮方面證實，川普與習近平將於本月30日在韓國舉行會晤，並共同發表貿易協議聲明。貝森特強調，這不僅是一項貿易成果，更標誌著美中雙邊關係正邁向穩定發展。
美質疑中履約不力重啟301調查 為「川習會」投震撼彈
美國總統川普預定下週於南韓與中國國家主席習近平舉行會晤，然而在兩人會面前夕，美國貿易代表署（USTR）24日突然宣布，依據《1974年貿易法》第301條款，對中國履行2020年首階段貿易協議的情況展開調查，為即將登場的「川習會」先投下震撼彈。USTR聲明指出，中美5年前達成的協議原意在於推動中國在智慧財產權保護、技術轉移、農業及金融服務等領域進行結構性改革，同時擴大採購美國商品與服務。但美方指控，協議實施以來，中方未能履行關於非關稅壁壘、市場准入與採購承諾，美方多次磋商亦未見實質改善，促使川普政府重啟301條款程序。此舉被外界解讀為川普在「川習會」前先行出招。白宮發言人李威特強調，調查展現美方確保協議落實的決心，並為談判設定明確底線。若結果確認中國違約，美國不排除再度採取懲罰性關稅或貿易制裁。對此，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇嚴詞回擊，指美方指控「毫無根據」，強調中國始終認真落實協議義務，反指美方才是未履約一方，近年更系統性升級出口管制與投資限制。劉表示，美方應立即糾正錯誤做法，避免破壞兩國辛苦取得的磋商成果。川普此番亞洲行預計途經馬來西亞、日本，並於10月30日出席韓國APEC峰會，屆時將與習近平進行自他再任總統以來的首次正式會談，議題預料除貿易外，也將觸及芬太尼、南海及台灣等區域問題。整體氣氛，在美重啟301調查下，勢必令即將登場的川習會更添波瀾。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
美對日韓開徵高關稅 學者憂「台灣恐被迫私下讓步」
美國對日韓祭出高關稅，台灣仍期待下一輪談判。淡大國際事務與戰略研究所教授黃介正認為，美國現在等於拿大石頭砸自己的腳，被拿來祭旗的很多是自己的盟友；政大外交系教授黃奎博擔憂，台灣面對美方壓力更大，就算拿到較低關稅，也可能是政府私下讓步，未來得付出更大代價。黃介正表示，白宮最近發了川普穿超人裝的哏圖，但此次被美國課重稅的很多都是美國盟友，包括「五眼聯盟」的加拿大、印太戰略基石的日本都被拿來祭旗，「這個超人現在對付的不是所謂的壞人，反而是自己的好朋友」。他以巴西遭課50％重稅為例，巴西是產銅大國，美國軍工產業、民生產業用品都得用到，美國對許多國家祭出高關稅，其實是在砸自己的腳，美國是單一強權，可祭出232條款和301條款，但現在中國大陸經濟規模與美國已非常接近，川普使出「繡春刀」不一定能傷到對方，還可能將盟友推向大陸。黃奎博指出，日韓都可以使用「大陸牌」作為「避險策略」，但台灣現在把西邊通道全關掉，只能靠美國，因此對於美方的要求更難進一步協商。他直言，政府完全不透露談判內容，也不拿民意作為談判後盾，這在談判中是很少見的，合理推斷有2種可能：一是民進黨政府有把握可應付美國；二是政府可能做很大退讓，擔心民意反彈，寧可不說。黃奎博研判後者可能性更大，若最後談判結果像越南一樣關稅在20％左右也不足為奇，但若關稅低很多也不要太高興，背後可能是很多檯面下的讓步，苦果還在後面。
加拿大徵收科技巨頭稅 川普直接終止兩國貿易談判
美國與加拿大之間的貿易談判日前在加拿大亞伯達省卡那納斯基斯（Kananaskis）舉行的七大工業國（G7）高峰會期間正式破裂。美國總統川普（Donald Trump）當日宣布，將全面終止與加拿大的貿易協商，並在7日內告知加拿大需要支付的關稅金額。川普表示「我們立即終止與加拿大的所有貿易討論。」根據《福斯新聞》報導指出，這場紛爭源於加拿大計畫在30日實施的一項數位服務稅（Digital Services Tax，DST），稅率為3%，對象為來自加拿大網路使用者的科技營收超過1,500萬美元的公司。川普抨擊這項政策是「對美國的公然挑釁」，並以此為由撤出談判。但雖然川普在社群媒體上表示，美國「才剛得知」這項稅負，但加拿大早在去年就提出此計畫。由於該稅法具有追溯效力，導致如蘋果、Google與Meta等美國大型科技公司將面臨大筆補繳壓力。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）批評這項稅制不公平，強調美方曾期望新上任的加拿大總理卡尼（Mark Carney）能「善意延後」稅制實施。貝森特也提到，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）可能會啟動301條款調查，以評估這項稅制是否損害美國企業利益。紐海文大學（University of New Haven）副教授莫斯（James Mohs）表示，加拿大的追溯性措施形同權力遊戲，也正中川普的談判風格，雙方如今陷入「兩個惡霸爭地盤」的僵局。而美加兩國雙邊貿易的緊張局勢也引發美國國會介入。21位共和黨議員聯名致函川普，要求他施壓加拿大暫緩此項稅收，並警告若任其實施，將對全球貿易與稅務產生長遠衝擊。議員指出，高達90%的新稅收將來自美國企業，嚴重損害雙邊經濟往來。對於川普突然宣布撤出談判，加拿大總理卡尼表態強硬表示「我們將以加拿大人民的最大利益為優先。」在此之前，加拿大財政部長尚帕涅（François-Philippe Champagne）也曾強調，該稅已由國會通過，政府無意延後實施。加拿大當局並於21日深夜宣布反制措施，對特定進口鋼鐵實施配額制度，並對超出配額部分徵收50%關稅，立即生效並在30日內進行審查。政府在聲明中指出，此舉旨在穩定國內鋼鐵市場，防止美國關稅措施導致原本輸美鋼材轉而傾銷至加拿大。前加拿大外交官羅伯森（Colin Robertson）表示，川普的動作雖形同「在談判桌上丟手榴彈」，但他認為協議仍有望達成「若連與加拿大這樣的鄰國都談不成協議，那美國還能與誰談成？」羅伯森強調，這種施壓手法與川普商業風格一致，常透過製造壓力爭取談判優勢。加拿大商業委員會執行長海德（Goldy Hyder）也表示，兩國的緊張情勢將加深企業的不確定性「我們不能讓自己絆倒自己。」海德呼籲雙方政府應顧及地理與經濟現實，盡速找出解決方案，並表示加拿大與美國、墨西哥有緊密商業聯繫，必須維護區域穩定。
對等關稅遭判違法 川普擬啟動「B計劃」150天內全球徵稅15%
美國國際貿易法院本週裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收全面關稅屬違法行為。川普貿易團隊正籌備「B計劃」，考慮啓用塵封法律條款，可在150天內全球徵稅15%，為長期關稅爭取時間。通常情況下，關稅是通過國會授予總統的特定權限來徵收，但川普2.0藉助鮮少使用的緊急權力實施全面關稅，被法院認定屬違法，使政府的關稅戰略遭受重創。雖然允許其關稅在上訴期間繼續生效，但美國官員正在權衡各種選項，以尋找新的法律授權來實施川普主張的高額關稅。首先，政府正考慮根據《1974年貿易法》一項前所未用的條款，對全球實施臨時關稅。知情人士稱，該條款允許徵收最高15%、爲期150天的關稅以解決與其他國家的貿易失衡問題，這將爲川普爭取時間，根據同一法律中另一項用於反制外國不公平貿易行為的條款，為每個主要貿易伙伴制定個性化關稅。第二步需要進行冗長的通知和評議程序，但政府官員認爲，這比本週被裁定非法的關稅政策更具法律辯護空間。該替代條款在川普1.0時曾被多次使用。在聯邦上訴法院允許川普的緊急關稅在上訴期間繼續生效後，政府可能會暫緩實施任何替代方案。白宮新聞秘書萊維特週四也表示，正在權衡其他徵稅方案，但未透露具體細節。不過，貿易與製造業高級顧問納瓦羅接受彭博電視採訪時回應，經濟團隊正在考慮先啓用《1974年貿易法》第122條，再啓動第301條款。納瓦羅暗示，川普政府可能動用《1930年斯姆特-霍利關稅法》，其中包含對歧視美國的國家徵收關稅的條款。美國亦可擴大以國家安全爲由的關稅適用範圍。不過，若政府轉而啓用其他法律，可能被法院視爲對《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）訴訟案的變相認輸。「政府雖可迅速啓用其他徵稅授權，但在判決司法審查期間這樣做，可能被視爲對終裁結果缺乏信心」，川普首任政府時期國家經濟委員會副主任埃弗雷特·艾森施塔特表示。拜登政府前國家安全委員會國際經濟高級主任彼得·哈勒爾分析，國際貿易法院「似乎暗示第122條才是解決貿易逆差的正確路徑」。他補充道，第301條款擁有豐富的判例積累，只要川普政府能證明目標國存在不公平貿易行爲，依此採取的舉措大概率會獲法院支持。總體而言，該計劃「顯然比IEEPA關稅更具法律正當性」。川普的備選關稅方案有一個優勢：啓用新法律重新徵稅可避免法院裁決造成的關稅中斷，維持其在貿易談判中的籌碼。政府在請求暫緩執行國際貿易法院裁定的緊急文件中警告，該裁決「通過嚴重限制總統的談判籌碼、破壞現有談判基礎，危及與數十個國家的磋商進程」。這種表態似乎與國家經濟委員會主任哈塞特週四的聲明相矛盾，他堅稱貿易談判將不受影響，持續推進，「實質未有任何改變」。這項週三的裁決出爐前數日，川普剛威脅對歐盟加徵50%關稅又迅速撤回，將談判期限延至7月9日，如今充滿變數。西班牙經濟部長奎爾波週四指出，全球股市的上漲支持了歐盟的論點，即關稅對任何人都沒有好處。他表示歐盟正採取「建設性姿態謀求協議，甚至力爭將貿易壁壘降至關稅爭端前水平」。前歐盟貿易官員貝爾塞羅表示，取消美國對歐10%進口關稅及全面加徵關稅的威脅，可使談判聚焦於美方基於國家安全實施的鋼鐵、汽車等行業性關稅，這些關稅不涉及《國際緊急經濟權力法》，不受訴訟影響。「若美方能展現更務實態度，加之歐盟配合，雙方有望藉此達成更具平衡性的互利協議，」他坦言道。
川普對等關稅遭阻「只是插曲」 專家：關稅收入終會實現
美國聯邦法院最新做出重大裁決，禁止4月2日公布的對等關稅生效，白宮火速提出上訴。前外資明星分析師王嘉樞判斷，法院判決只是一個插曲，美國總統川普仍有許多操作空間，市場不能假設一切雲淡風輕，重新回到無對等關稅的歲月。美國聯邦法院認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球商品課徵大規模關稅。高盛證券指出，此次裁決擋下自年初以來共計6.7個百分點的加徵關稅，包含對加拿大、大陸、墨西哥的關稅，以及10％的對等關稅，但不影響特定產業關稅。儘管如此，美國政府仍可依據其他法律授權（例如122條款、301條款）實施全面性或特定國家的關稅，因此，聯邦法院的裁決對政府整體關稅政策造成挫折、增加不確定性，但對多數美國主要貿易夥伴而言，最終結果可能不會有太大變化。從台股開高走低的表現來看，顯示市場並沒有因為聯邦法院的判決，就一舉轉換成樂觀態度。加權指數29日開盤一度衝高到21,605點、大漲超過1％，隨後卻一路走低，終場甚至在MSCI權重調整生效影響下直接翻黑，比起其他亞股，台股最為遜色。王嘉樞說明，美國畢竟是總統制，川普對等關稅不太可能如此容易就化解，且目前談判仍在持續進行中，市場觀望態度自然不會消除，加上端午連假因素，追價信心比較低落，成為台股再度開高走低關鍵。高盛提出，川普政府仍可依據其他法律授權施加與法院所撤銷關稅類似的措施，像是122條款、301條款、232條款或1930年貿易法第338條。預料白宮將宣布依據122條款重新實施類似的全面性關稅措施，此舉將為政府爭取時間，陸續針對較大的貿易夥伴啟動301調查，然要在接下來數月內對所有美國貿易夥伴完成301調查可能性並不高。目前看來，高盛預期，川普政府將尋求其他方式重新施加關稅，大部分關稅收入最終仍會實現。
川普有信心談判成功！聲稱下個月將與中國達成協議
美國總統川普近日針對國際貿易議題頻頻發聲，強調他的政府與多國正在積極推動貿易談判，尤其是與中國和歐盟的協商進度顯著。他聲稱，與歐盟的協議可能會在90天對等關稅暫停期限結束前完成，並對於中美雙方能在下個月達成協議抱持信心。川普在白宮與義大利總理梅洛尼會晤時表示：「我們將與中國達成一個非常好的協議，這是百分之百確定的。他們也非常希望這麼做，而我們的條件會是公平且符合美國利益的。」他強調，即使未能與北京最終簽訂協議，美國仍會設立明確的目標，並依據此目標執行貿易政策。目前，川普政府聲稱有超過75個國家表示願意與美國重新談判貿易協定，其中15個已正式提交提案，美國與日本的貿易談判也已取得重大進展。此外，墨西哥和南韓方面的協商則正在加速進行中。然而，川普政府對中國的關稅政策也引發全球高度關注。截至目前，美國對中國商品加徵的關稅層層疊加，包含125%的互惠關稅、應對芬太尼危機的20%專項稅，以及根據301條款針對特定商品加徵的7.5%至100%不等的關稅。這些措施也導致中國對美國商品加徵關稅至145%。川普還揚言不排除進一步加稅，但也坦言關稅升高過度可能會抑制消費：「當價格太高時，沒人會買東西，這時候也許反而該調降。」儘管如此，他仍堅持最終將實施完整的關稅政策以保護美國利益。中國方面雖然採取報復措施，但仍對貿易談判抱持開放態度，前提是美方需符合一些北京制訂的條件，而不是不斷咄咄逼人、亂喊價碼，「不管145%還是更多，都已經是世界經濟史上的笑話」。對此川普未透露是否與習近平直接溝通，但聲稱中方已多次主動聯繫白宮。與此同時，關稅政策已對科技產業造成實質衝擊。輝達（Nvidia）執行長黃仁勳近日訪問北京，正值該公司因美國新禁令損失55億美元之際。AMD與ASML也指出，關稅所導致的不確定性將增加企業營運壓力。歐盟方面，雖然目前因中美談判而暫停報復性關稅，但雙邊貿易逆差仍高達2356億美元。像是梅洛尼此次到訪白宮就是希望促進整個歐洲與美國合作。她強調：「我來這裡是為了讓西方更強大，如果我不認為美國是可靠的夥伴，我今天就不會來。」面對全球貿易動盪，川普認為美國擁有「全世界都想要的東西」，因此與各國達成協議只是時間問題。他也對北約成員國的國防支出提出訴求，主張各國應將國防預算提高至GDP的5%，以共同面對地緣政治的挑戰。
川普關稅戰引發經濟動盪！經濟部祭全球搶單大會 估創5億美元商機
川普對等關稅變幻莫測，全球連2周陷入金融經濟震盪，經濟部16日赴立法院經委會報告「如何協助國內廠商擴大國際市場」，提出非美、中市場的短中長期國際拓銷策略。短期放在「緊急爭取新客戶訂單」，月底舉辦「全球搶單大會」，廣邀48國買主來台，要創5億美元商機。經濟部直言，關稅讓企業端面臨產線轉移、尋找新供應商等挑戰。根據訪查，業者多希望政府協助開拓美、中以外的國際市場，因此研擬出擴大國際市場拓銷短中長期措施。短期重點放在緊急協助爭取新客戶訂單，已透過全球駐外單位擴大邀請各國買主來台採購，本月23日要舉辦的「Taiwan Select全球搶單大會」，就有德國、英國、韓國、日本等48國471位國外買主要來，安排1805個洽談場次，預估可創造約5億美元商機。為協助受美國關稅影響較大的機械、精密零組件、手工具、汽配等產業， 同月24日至少50位海外買主，前進中部產業重鎮進行媒合洽談。今年下半年，還規畫於台中、高雄重點產業聚落辦理2場「產業聚落搶單大會」，讓買主深入機械零組件、水五金、金屬製造、扣件等產業聚落，由政府帶頭搶單。財政部今赴立法院財委會進行「防範中國大陸產品低價傾銷及透過台灣洗產地問題之因應策略」報告，報告顯示對於違規轉運已設下三道防線，並就海關規畫四大精進措施，包含強力查察違規轉運，監控輸美貨物數量有無異常波動，鎖定高風險廠商，每周至少1次查核。三道防線部分，在事前預防上，如要求廠商出口時檢附證明文件，如屬於美國對大陸加徵反傾銷稅如自行車，或依301條款加徵特別稅，如工具機等高風險貨物，廠商須檢附輸出許可證或原產地證明書。事中嚴查上，如海關對自保稅區及課稅區出口，目的地是美國的所有貨品，全面自動比對出口申報資料，篩選出疑似自大陸進口貨品，跳出示警，驗貨關員嚴格查核貨物產地，確認是否有違規轉運情事。事後嚴懲上，海關查獲未依規定標示產地或標示不實，依《貿易法》規定，最高可處300萬元罰鍰、禁止1年輸出入貨品，如在自貿港區查獲違規廠商，可依《貿易港區設置條例》停止廠商6個月以下進儲貨物或廢止營運。
美國對台祭高關稅 朱立倫感慨問總統「台灣對美付出難道還不夠多嗎」
針對美國總統川普今天宣布將對台祭出稅率高達32％的對等關稅，國民黨主席朱立倫喊話賴清德總統，質問台灣已經付出這麼多，為何仍遭美國關稅懲罰？朱立倫指出，美國總統川普宣布，將對臺灣產品開徵32%的對等關稅，讓台灣產業界憂心忡忡，全國人民更感到震驚與疑惑，美國先是拿走台積電在前，如今鉅額關稅在後，台灣為何幾乎淪落到與貿易制裁國相似的境地？他強調，對外折衝，為產業謀最大空間，應該是政府應盡的責任。回顧國民黨執政時期，國民黨面對美國關稅壓力時，始終保持高度謹慎、務實而專業的態度。過去，為保護台灣紡織與成衣出口，國民黨曾與美方透過「自願出口限制」（VERs）的協商，在「長期棉紡織品協定」（LTA)及「多纖維協定」（MFA）的框架下達成共識，以避免美國採取更嚴厲的單邊措施。此外，台灣在加入WTO前夕，也經由市場逐步開放，降低電子產品與汽車等工業製品的關稅，贏得國際經貿體系的信任。朱立倫說，當年美方也曾依據《美國貿易法》第301條款，要求台灣市場開放菸酒進口、改善智慧財產權保護，我國政府當時都積極協商與因應，維持了良好互信，避免美方採取更嚴厲的貿易措施。然而，時至今日，賴清德政府聲稱「史上最好的對美關係」，卻無法延續或複製以往的務實專業作法。台積電在美投資規模達1650億美元，我們也大量購買美國天然氣、軍備，配合美國的經濟與安全利益，但為何最終卻遭遇形同懲罰性的對待？朱立倫強調，這次美方32%的對等關稅，反映出民進黨執政下的台美經貿關係已出現嚴重溝通障礙。面對美國高關稅施壓，台灣各項產業競爭力勢必受到影響。特別是日本、韓國，與我國產業接近，但都比台灣的關稅為低，是否可能造成轉單或產業外移效應。執政當局有思考？有應對了嗎？朱立倫也問，面對潛在的企業出走、勞動市場緊縮、經濟衰退風險，身為國民黨主席，要嚴肅呼籲賴清德總統，必須立即向全國人民與產業界清楚說明，政府接下來的應對策略為何？
川普2.0新關稅計畫 經濟部長估台灣2項產業影響較大
川普2.0將上路，傳將實施新關稅計畫，8日在立法院經濟委員會，引發部分立委關切對台影響。經濟部長郭智輝表示，評估針對台灣影響比較大的是資通訊與汽車兩類產業，會協助轉移到不會增加關稅的地區。世界先進董事長方略出席活動時也指出，今年半導體產業景氣將溫和成長，川普上任後的關稅等政策影響，還需要時間觀察。國民黨立委謝衣鳯質詢，前行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中提出，川普上台之後，可能要求台灣一起打擊大陸，對我物價是否造成影響？郭說，台灣自大陸進口東西已不多，會參考鄧振中提出的觀點。針對川普將上任，業者也紛紛提出看法，群益投信國外部主管洪玉婷表示，就目前看起來，川普不會全數驅逐境內800多萬非法移民，而是針對135萬、有犯罪紀錄的移民，如此一來，推升通膨力道沒想像大，估推升全年0.3個百分點。除了通膨，全球也關注川普關稅大戰、地緣政治風險等變化；瑞銀財管南亞太區投資總監鄭汪清表示，若川普對大陸加徵關稅60％，全球加徵15％，將對美國核心CPI影響1.5個百分點、美國經濟成長率下滑0.5個百分點，關稅戰全面開打，其他國家也會反制，貿易摩擦下，最悲觀的情境是，全球經濟成長率也會因而下滑1個百分點。洪玉婷指出，川普一定會對大陸課徵關稅，加拿大、墨西哥關稅問題，則是川普加強邊境管制的手段，不一定全面開戰；川普生意人個性不吃眼前虧，後續會利用減少政府開支、加強美國製造等來降低對大陸關稅的衝擊。方略坦言，經濟前景仍存在許多不確定性，尤其是川普上任後的關稅政策、301條款以及美中科技戰持續激化下，將影響全球經濟，但每個人都沒辦法去掌握局勢。
2024投信最愛不是台積電！ 買超冠軍竟是「這家」
2024年即將結束，統計今年投信最愛的前20大上市櫃個股，排名第一的居然不是權王台積電（2330），而是聯電（2303）以138.66萬張再度居冠。賣超第一的也不是近期常被股民討論持續破底的台塑集團，而是友達（2409），因產業景氣不佳，今年已被投信賣超30.6萬張。美國日前宣布，對中國成熟製程晶片發起「301調查」，讓力積電（6770）、世界先進（5347）等股價出現一波反彈，聯電也榜上有名，不過不少分析師認為，「301條款」可能僅是短期利多，畢竟中國產能的大量開出、價格近乎砍半，仍難以競爭。分析師認為，今年主要是因為高股息ETF大受投資人喜愛，今年受益人數增加346.8萬人，合計來到722.5萬人，占整體台股ETF受益人數逾7成，近幾年因被動型ETF興起，因此投信買賣超標的參考價值不如過往來得高。數據顯示，投信今年買超前20大個股分別是聯電、中信金（2891）、長榮航（2618）、凱基金（2883）、國票金（2889）、華南金（2880）、遠傳（4904）、台灣大（3045）、世界（5347）、上海商銀（上海商銀）、華航（2610）、兆豐金（2886）、第一金（2892）、永豐金（2890）、玉山金（2884）、正新（2105）、統一（1216）、國產（2504）、台新金（2887）、長榮（2603）。而投信賣超上市櫃賣超前20名，分別是友達、華新（1605）、旺宏（2337）、興富發（2542）、彰銀（2801）、南亞（1303）、南亞科（2408）、華通（2313）、佳世達（2352）、力積電（6770）、台塑（1301）、大成鋼（2027）、臻鼎-KY（4958）、聯強（2347）、瀚宇博（5469）、華邦電（2344）、榮運（2607）、新唐（4919）、智原（3035）、合晶（6182）。
拜登301調查助攻！外資狂買「這檔」5.8萬張奪買超冠軍
台股今（24）日早盤一度強漲逾200點，最高觸及23326.25點，然而受台積電（2330）漲幅收斂影響，加上其他電子權值股表現疲弱，大盤漲勢回落，終場僅小漲15.7點，收於23120.24點。外資今日大舉湧入台股，買超金額達139.6億元，其中聯電（2303）因美國可能對中國成熟製程晶片加徵關稅的利多消息激勵，獲外資大買5.8萬張，奪今日買超冠軍。觀察三大法人今天籌碼動向，外資買超139.6億元，投信賣超18.01億元，自營商買超47.03億元，三大法人合計買 168.63 億元。根據路透社報導，美國拜登政府宣布對中國製造的成熟製程半導體啟動「301條款」貿易調查，可能對相關晶片徵收更多關稅。此消息為台廠成熟製程帶來利好，推動聯電（2303）、力積電（6770）及世界先進（5347）早盤全數上漲。其中，聯電今日成交量突破13萬張，高居上市個股之首。外資今日買超三大熱門標的分別是聯電（2303）58022張、遠東新（1402）48714張、華新（1605）28195張。其中，外資熱錢力挺聯電，兩日累計狂掃6.66萬張。遠東新連5買，累計買進16.49萬張。華新則連續7日獲加碼，合計買進11.07萬張。另外，外資今日賣超前三大則分別是華南金（2880）52462張、長榮航（2618）30997張、陽明（2609）29009張。
徵更多關稅！拜登對中國傳統晶片發起「301條款」調查
路透23日報導，拜登政府當日宣布對中國製造的「傳統」半導體展開「最後一刻」的貿易調查，美國可能會對來自中國的晶片徵收更多關稅。這些晶片為汽車、洗衣機和電信設備等日常用品提供動力。拜登政府官員表示，「301條款」調查是在當選總統川普1月20日就職前四個星期啟動的，將於1月移交給他的政府完成。報導指出，這項努力可能為川普提供一個現成的途徑，開始對中國進口產品徵收他威脅要徵收的60％的高額關稅。即將離任的總統拜登已宣布從明年1月1日開始對中國半導體徵收50％的關稅。同時將中國太陽能和多晶矽的稅率提高到50％。即將展開最新調查的美國貿易代表辦公室（USTR）表示，其目的是保護美國和其他市場的晶片生產商免受中國政府主導的大規模國內晶片供應增加的影響。美國貿易代表戴琪表示，USTR發現的證據顯示，北京正在瞄準半導體產業，以實現全球主導地位，類似於其在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動車和關鍵礦產領域的發展。她表示，「這使中國企業能夠迅速擴大產能，並人為地提供價格較低的晶片，這可能會嚴重損害並可能消除市場競爭。」傳統晶片採用較舊、成熟的製造工藝，廣泛應用於大眾市場。它們不包括用於人工智慧（AI）的先進晶片或複雜的微處理器。根據聯邦公報關於該調查的通知，拜登政府將於1月6日開始接受公眾對該調查的評論，並計劃於3月11日至12日舉行公開聽證會。目前還不清楚川普是否選擇由貿易律師、川普第一屆政府期間擔任USTR前負責人格里爾 （Jamieson Greer）領導 USTR；該人事案尚待美國參議院確認。這項調查是根據1974年「貿易法」第301條進行。川普在2018年和2019年引用該法對價值約3,700億美元的中國進口商品徵收高達25％的關稅，引發與中國之間近3年的貿易戰。如果川普啟動調查，則需要在啟動後一年內完成。
台廠需求上升中？ 拜登擬對中國成熟製程晶片啟動301調查
就在拜登即將卸任總統之際，目前傳出拜登政府準備對中國的成熟製程晶片進行貿易法301條款調查。主因是中國成熟製程領域目前已經產能過剩，甚至開始進行價格戰，拜登政府擔憂會因此影響到美國的國安。根據《紐約時報》報導指出，過去以來，美國出於國安考量，已成功限制中國取得先進半導體技術。但中國在舊型或「成熟型」（foundational）晶片的生產上加大投資，興建大量新晶圓廠。這些晶片雖技術含量不如先進晶片，卻是智慧型手機、汽車、家電甚至武器系統不可或缺的組件。美國官員憂心，如果中國憑藉政府補貼低價傾銷，將可能壓垮美國或盟國的晶片生產商，進一步加重美國對中國供應鏈的依賴，並在美國基礎設施或武器系統中埋下網絡安全隱患。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）於7日在加利福尼亞州西米谷的雷根國家國防論壇（Reagan National Defense Forum）上表示，中國政府正透過補貼晶圓廠，將這些成熟製程晶片低價投放到國際市場，讓晶片價格大幅下跌，雷蒙多認為這種行為「不公平」，因此可能需要考慮徵收關稅。針對此事，美國政府正考慮以兩種法律作為調查依據。其一是《貿易擴展法》（Trade Expansion Act）第232條，該條款聚焦在國家安全威脅，由商務部執行；其二是1974年《貿易法》（Trade Act of 1974）的第301條，該條款針對「無理」或「不合理」損害美國商業利益的行為，由美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative）負責。報導中也提到，這次調查不僅涉及中國的晶片，還包括含有這些晶片的產品，未來可能會施加進口限制。這項調查預計於數週內啟動，並可能需時半年才能完成。但調查完畢後是否執行提高關稅、禁令等，還是要由上任的川普來決定。