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北約爆重大間諜案！華裔加拿大女子身分曝光 曾任太空總署工程師
比利時日前偵辦一起疑似涉及北大西洋公約組織（NATO）最高盟軍司令部（SHAPE）的間諜案，一名在司令部資訊部門實習的加拿大籍女子，涉嫌從事間諜活動及參與犯罪組織遭到逮捕，引發國際關注。加拿大廣播公司（CBC News）最新透過公開資料交叉比對，確認涉案華裔女子身分為張碧薇（Biwei Zhang）。她曾任職加拿大太空總署（Canadian Space Agency，CSA）、加拿大統計局（Statistics Canada）及加拿大國家研究委員會（National Research Council，NRC）等政府機構，並曾赴世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）及歐洲太空總署（European Space Agency，ESA）工作、實習，全案也讓加拿大政府的安全審查制度備受外界檢視。比利時聯邦檢察官辦公室表示，涉案女子為一名「具有華裔背景的加拿大籍人士」，曾於SHAPE擔任實習生。檢警上周四搜索她的住處及位於SHAPE的辦公室，隔天便依涉嫌「間諜活動」及「參與犯罪組織」等罪名將她逮捕。目前法院已裁定，她至少還須羈押一個月，全案仍持續調查中。依據比利時司法制度，刑事案件在正式開庭前，法院及檢方不會公開被告身分，以保障無罪推定原則，因此官方始終未證實嫌犯姓名，也拒絕透露其辯護律師資訊。不過，CBC透過LinkedIn、Facebook、Threads、碩士論文、加拿大聯邦法院判決及其他公開紀錄交叉比對，確認涉案女子就是張碧薇。報導指出，張碧薇在不同場合使用不同姓名，法律文件使用「Biwei Zhang」，職場採用英文名「Claire Zhang」，Facebook則使用「Catina Zhang」。她2025年曾在臉書蒙斯租屋社團發文表示，因即將前往SHAPE展開為期六個月的實習，希望尋找住處；2023年前往瑞士日內瓦世界貿易組織實習前，也曾於當地尋找租屋，相關時間與公開履歷內容完全吻合。《路透社》日前也引述安全消息人士指出，涉案女子以「Claire Z.」身分在SHAPE資訊科技部門工作，並非一般學生，而是一名30多歲的專業人士。她的Facebook帳號「biwei.zhang.93」也顯示，她可能出生於1993年，目前約32至33歲，與相關資料相符。根據張碧薇公開履歷，她2017年曾於加拿大國家研究委員會擔任資料科學家，2018年至2022年間任職加拿大統計局經濟學家，2022年起轉任加拿大太空總署系統工程師。此外，她還曾擔任歐洲太空總署政策分析師、世界貿易組織經濟研究與統計部門實習生，並參與加拿大標準委員會（Standards Council of Canada）國際標準鏡像委員會（Mirror Committees）相關工作，累積橫跨科技、工程、政策及國際組織的經歷。CBC另揭露，張碧薇曾應徵加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency，CBSA）職缺時，以兩個不同姓名及電子郵件提出申請，卻未主動說明兩筆申請屬同一人，因此遭加拿大公共服務委員會認定涉及申請程序不實。她隨後向聯邦法院提出司法覆核，但法院已於2024年8月駁回其請求。案件曝光後，加拿大公共安全部長阿南達桑加里（Gary Anandasangaree）表示，政府將徹底查明事件始末，包括確認張碧薇是否曾於加拿大政府機關任職，以及相關安全審查程序是否存在漏洞，強調必須查清真相，避免類似事件再次發生。加拿大外交部則表示，加拿大公民申請北約等國際組織職位時，最終安全許可均由外交部依據加拿大安全情報局（Canadian Security Intelligence Service，CSIS）的安全評估結果，決定是否核准、拒絕或撤銷安全許可，但由於案件仍在調查中，因此不便評論個案。歐洲太空總署則表示，一般不涉及機密資訊的職位均依標準程序進行背景查核；若涉及機密資料，則交由各國安全主管機關執行更完整的安全審查。曾任加拿大安全情報局（CSIS）情報官員、現任渥太華大學國家安全課程主任的史坦頓（Dan Stanton）分析，北約等國際組織的實習職缺，是情報人員最容易切入的重要管道，也是安全防護相對脆弱的一環。他指出，許多最重要的情報並非來自竊取機密文件或入侵資料庫，而是透過日常接觸、旁聽談話及觀察互動逐步蒐集，因此實習制度一直被視為反情報工作的重點風險。不過，他也認為，本案最終能夠被查獲，某種程度上也證明反間諜及安全監控機制仍發揮作用。
沙烏地加入戰局！美軍再轟伊朗 西亞局勢恐全面失控
美國軍方於美東時間29日對伊朗發動新一輪空襲，導致已持續5個月的美以伊戰爭進一步升級，戰線也持續擴大至西亞地區更多國家。據《路透社》報導，美國中央司令部（U.S. Central Command）在1份聲明中表示：「美軍已於29日美國東部時間晚間8時起打擊伊朗。此次行動是針對伊朗昨天試圖攻擊駐紮在中東地區美軍部隊的強力回應。」29日稍早，英國海事安全公司「Ambrey」在初步評估中表示，1架無人機擊中了1艘美國的天然氣儲存運輸船，該船停泊於埃及地中海港口達米埃塔（Damietta）。與此同時，美國與沙烏地阿拉伯聯軍也對伊拉克東部親伊朗武裝發動攻擊，而伊朗則證實他們在稍早曾向駐紮於約旦的美軍部隊發射多枚彈道飛彈，並攻擊3艘試圖以未經德黑蘭（Tehran）授權路線通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的油輪。埃及石油部發布聲明確認該港口發生火災，但並未提及無人機攻擊事件，目前仍無法確認事件責任方。在伊拉克與埃及境內傳出的最新攻擊行動，可能導致更多區域國家捲入衝突。上週，葉門境內親伊朗的胡塞武裝（Houthis）才宣布對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖。值得注意的是，美國與沙烏地的聯合軍事行動，是利雅德（Riyadh）在美以伊戰爭爆發後首次公開與華盛頓（Washington）參與軍事打擊。對此，已被納入伊拉克安全部隊體系、獲伊朗支持的伊拉克民兵團體聯盟「人民動員」（Popular Mobilisation Forces）表示，美沙聯軍的攻擊導致至少20名成員死亡，另有32人受傷。《路透社》稍後引述2名消息人士的說法透露，在美沙發起聯合打擊後，沙烏地國防部長於29日在華盛頓會見美國副總統范斯（JD Vance），並敦促川普政府不要進一步升高衝突，包括攻擊葉門胡塞武裝，以及對伊拉克境內親伊朗民兵發動更多攻擊。其中1名消息人士更示警，這類升級行動可能會打開「重大未知風險」的大門。儘管伊朗否認其部隊曾從伊拉克境內指揮相關攻擊，但伊朗媒體《Hamshahri》的報導指出，4名伊朗伊斯蘭革命衛隊顧問已在伊拉克遇襲死亡。伊拉克總統府譴責針對民兵組織的攻擊，稱其為「不可接受的攻擊，也是公然侵犯伊拉克主權的行為」。不過，伊拉克總統府同時也呼籲武裝組織停止對鄰國發動攻擊。在美軍對伊朗發動空襲前，美國總統川普（Donald Trump）當天稍早剛在白宮接受記者採訪時承諾，美軍將報復伊朗的偷襲行動，「並狠狠打擊他們」。但同時也再次強調，華府仍將持續尋求與德黑蘭達成和平協議。這場戰爭始於2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗，並導致伊朗最高領袖及其多位家人喪生。川普當時宣稱，衝突只會持續4至5週。然而，5個月過去，戰爭似乎仍看不到盡頭。美國官員也因此私下警告，若美軍恢復對伊朗的大規模軍事行動，將面臨風險，原因是美軍彈藥庫存可能受到負面影響。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）本週估計，美軍目前擁有不到1,000枚愛國者攔截飛彈，以及不到250枚薩德反導系統攔截彈，而這2套系統都是美國重要的防空武器。
陸造船業稱霸全球！美國會擬祭關稅、港口費及制裁反制
美國國會正在審視針對中國造船業祭出的關稅、港口費用及制裁等措施，以尋求在不增加美國進口商及消費者成本的情況下，重振已嚴重萎縮的美國商船產業。據《南華早報》報導，美國眾議院外交委員會（United States House Committee on Foreign Affairs）於美東時間22日舉行了聽證會，會中民主、共和兩黨議員皆將中國在商業造船領域的主導地位，形容為美國經濟與國家安全的脆弱環節，但出席作證的專家警告，單靠懲罰性措施並不足以恢復美國的造船能力。韓裔美籍的加州共和黨籍聯邦眾議員金映玉（Young Kim）在國會聽證會上表示：「國會是否應該對中國建造的商船實施有針對性的關稅或港口進港費，以創造更公平的全球競爭環境？又或者，是否應該對中國國有造船企業實施制裁？」兼任聯邦眾議院外交事務委員會東亞暨太平洋小組委員會（House Foreign Affairs Subcommittee on East Asia and the Pacific）主席的金映玉也建議，可引進具備豐富經驗的南韓造船工人前往美國，協助培訓美國本土造船人才。對此，華府智庫「史汀生中心」（The Stimson Center）韓國計畫主任J. James Kim分析，這類合作確實有助於美國，但南韓本身恐怕沒有太多勞動力可以外派，「南韓目前同樣面臨嚴重勞工短缺，這些工人不能一直留在美國，他們仍需要返回南韓。」報導指出，中國商業造船業的快速崛起，已成為華府日益迫切關注的議題，與科技、關鍵礦物及醫療供應鏈一樣，被視為中國已取得戰略優勢的重要產業。加州民主黨籍聯邦眾議員貝拉（Ami Bera）在聽證會上感嘆：「我們落後中國愈來愈多。如果只靠我們自己，將無法追上中國。」國會議員與專家皆認為，造船業不只是經濟問題，更是國家安全議題，因為商業造船能力與海軍實力密切相關。華府指控北京透過政府補貼扶植造船產業擴張，但北京始終駁斥美國的相關指控，強調中國造船業的成功源自技術創新，以及高度具競爭力的製造業體系。對此，出席聽證會作證的華府智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）資深研究員、退役美國海軍軍官薩德勒（Brent Sadler）表示，國會手中握有多種經濟政策工具可供運用，「港口費用是1種工具，關稅則是另1項可以達到相同目的的工具。」他也呼籲美國國防部擴大對中國造船企業的情報蒐集工作。川普政府於去年4月依據《301條款》（Section 301）貿易調查結果，宣布對中國擁有、營運及建造的船舶徵收港口費。不過，在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於同年10月達成貿易協議後，華府宣布自11月起將相關措施暫停實施1年。同樣出席作證的CSIS資深研究員富奈奧爾（Matthew Funaiole）警告，如果沒有同步擴大中國以外地區的造船能力，關稅或港口費最終可能推高美國消費者的成本。他也強調，任何針對與中國造船業有關企業的制裁措施，都不應溯及既往，「若是採取罰則，或對向中國購買船舶的企業進行懲罰，我認為重點也應該放在未來的行為，而不是過去的行為。」包括「江蘇新時代造船」在內的中國造船企業，近年已成功取得包括丹麥企業「馬士基」（Maersk）等全球大型航運公司的高額訂單，進一步加深了華府的憂慮。此外，美以伊戰爭等地緣政治不確定性，也推升了全球對新船的需求。根據美國政府調查以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的研究，中國目前占全球商業造船產量的一半超過，其次則為南韓與日本。相較之下，美國造船業數十年來持續衰退，目前所生產的商船占全球比例不到1%。根據CSIS的報告，「中國船舶集團」已累積龐大的造船能力，僅2024年1年所建造的商船總噸位，就已超過美國整個造船產業自1945年以來累計建造的總量。
美國務院控北京在古巴「擁3座情報基地」：成監控美軍的前哨站
美國國務院在美東時間20日公布的最新報告中，指控中國在古巴運作3座情報蒐集設施，並大幅擴增派駐島上的情報人員，甚至形容古巴已成為北京監控美軍活動的重要戰略平台。據《南華早報》報導，美國國務院（U.S. Department of State）在文件中宣稱，中國在古巴維持「持續性的情報蒐集存在」，並構成「嚴重風險」。由於古巴的地理位置，使北京有機會接觸美國東南部的的軍事基地、聯合作戰司令部、太空發射中心及其他敏感設施，尤其美國南方司令部（U.S. Southern Command）便設於佛州南部。這份名為《古巴：21世紀共產主義之都》（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告聲稱，中國「積極運作」古巴島上已知18座「訊號情報」（Signals Intelligence，SIGINT）設施中的3座，且自2023年以來，中國與俄羅斯派駐古巴情報設施的人員據稱已增加至原本的3倍。報告形容古巴是美國敵對陣營的「戰力倍增器」（force multiplier），也是中國、俄羅斯及伊朗對美國發動情報蒐集與影響力行動的重要前進基地。文件還援引《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前的報導指出，部分中國及俄羅斯的設施被評估為與古巴共同運作。同時根據1名未具名的美國高級官員的說法，北京與莫斯科將設於古巴的情報據點視為其「最關鍵的海外監聽站」之一。不過，報告並未指出由中國運作的是哪3座設施，也未提出新的情報證據來支持相關評估。其中多項核心指控均引用先前西方媒體的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究成果。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在隨報告發布的聲明中指出：「60多年來，古巴政權一直是美國境內激進左派思想，以及『第三世界主義』（Third Worldism，源於冷戰初期的政治理念與意識形態，旨在團結起不願加入美國或蘇聯陣營的國家）的主要支持者。美國人民有權知道真相。」對此，中國駐美國大使館則表示，「不了解具體情況」，並指控美國透過「捏造敘事、抹黑中國」來合理化其對古巴的政策。中國駐美使館發言人強調：「中國與古巴的合作有目共睹。中國將堅定支持古巴維護國家主權與安全，並呼籲美國立即停止對古巴的封鎖、制裁，以及任何形式的脅迫與施壓。」不過，該發言人並未直接回應中國是否在古巴運作情報設施，或是否增加派駐島上的情報人員。古巴駐美國大使館也未立即回應媒體置評請求。過去北京與哈瓦那均曾否認美方的相關指控。
應對供應鏈危機！美「戰略石油儲備」降至1983年來最低水準
根據美國能源部（DOE）的數據，受到俄烏戰爭及美以伊戰爭的影響，美國戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）中的原油庫存減少了550萬桶，降至3億2570萬桶，創下自1983年5月以來的最低水平。據悉，該儲備油庫最多可儲存約6.8億桶石油。此外，美國政府問責局（GAO）還稱，由於基礎設施老化且尚未更換，該國緊急能源儲備的運作能力也面臨風險。據《路透社》報導，這些庫存釋放是美國與國際能源總署（IEA）成員國協議的一部分，旨在從美國的儲備設施中釋放1億7200萬桶原油，以填補美以伊戰爭後全球庫存出現的缺口，並協助壓低燃料價格。由於美國原油出口與煉油需求強勁，美國原油庫存近期迅速下降。自美以伊戰爭2月28日爆發以來，包括商業庫存與戰略石油儲備在內的美國整體庫存已減少1億1140萬桶，截至6月19日降至7億4330萬桶，創下自1984年以來的最低水平。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）能源安全與氣候變遷計畫的非常駐學者西格爾（Clay Seigle）告訴《華盛頓郵報》，美國一直在「大幅增加石油出口」，以彌補荷姆茲海峽關閉造成的供應鏈中斷。而菲律賓等亞洲國家，是美國石油儲備的首批受益國之一。儘管川普政府努力擴大美國石油和天然氣生產，批准了在美洲灣、加州海岸和阿拉斯加北極國家野生動物保護區的鑽探計畫。但目前尚不清楚這些商業項目會有多少收益，回流到由美國政府擁有和經營的儲量中。
與華府智庫學者交流 鄭麗文：將第一島鏈打造為和平繁榮之鏈
國民黨今（15）日表示，主席鄭麗文在華府與多個重量級智庫進行深度交流時強調，未來兩岸若要改變現狀，必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須得到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，和美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文訪問華府期間，應邀出席由史汀生中心（Stimson Center）主辦的座談，並參與由戰略暨國際研究中心（CSIS）與布魯金斯研究院（Brookings Institution）共同舉辦的交流活動，向美國政策圈闡述國民黨對兩岸關係、台美合作及印太區域和平的理念。國民黨指出，成立於1989年的史汀生中心是華府具高度影響力的外交與安全政策智庫，長期關注印太戰略、軍備控制及國際安全議題，因其創新政策倡議與影響力，曾於2013年獲得麥克阿瑟基金會頒贈的「創意與效能組織獎」；1916年創立的布魯金斯研究院和成立於1962年的CSIS，在美國智庫圈是極具代表性的政策研究機構，在外交、國防及國際經濟等領域具有深遠影響力，鄭麗文應邀出席CSIS與布魯金斯研究院共同主辦的座談會，該吸引了眾多頂尖學者及政策專家的參與。國民黨續指，兩場交流座談會中，與會人士高度關注台海情勢、兩岸互動、美中關係以及台灣未來發展方向，鄭麗文闡述國民黨對維護台海和平、深化台美合作、推動兩岸對話，以及將第一島鏈打造為「和平繁榮之鏈」等政策理念。鄭麗文強調，國民黨始終認為，未來兩岸若要改變現狀，任何安排都必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須受到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，也與美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文表示，面對全球局勢快速變化，台灣需要危機管理，更需要建構制度化的和平框架，透過與美國政策界、學術界及智庫社群持續深化交流，不僅能增進彼此理解，也有助於讓國際社會更全面認識國民黨追求和平、穩定與繁榮的政策主張，為台海及印太區域的長期和平貢獻更多建設性的力量。
鄭麗文華府會晤官員層級遭降格？ 國民黨駁斥：見到該見的人
國民黨主席鄭麗文1日啟程訪美，15天行程即將進入尾聲。期間除拜會美國在台協會（AIT）華盛頓總部，也與美國國務院官員進行交流。不過，有媒體報導指美方接待官員層級僅相當於台灣政府「科長級」人員，引發外界關注是否遭到降格接待。對此，國民黨今（14）日表示，鄭麗文此行「見到該見的人、說了想說的話」，雙方交流坦率且深入，基於默契不對外透露任何會面細節。鄭麗文訪美行程進入尾聲。她12日率團展開華府行程時，一行人先前往華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）與專家學者進行閉門座談，下午舉行華文媒體記者會後，接著前往美國在台協會華盛頓總部（AIT/Washington）拜會，並與美國國務院官員會晤。不過，事後有媒體報導指出，此次接見鄭麗文的國務院官員層級，相當於台灣政府的科長級官員，相關安排引發討論。國民黨表示，鄭麗文非常感謝美方的安排，見到該見的人，說了想說的話，雙方交流坦率且深入，有效深化國民黨與美國多個行政部門的互信與雙邊關係。國民黨強調，鄭麗文在華府與美國行政部門的交流，基於雙方默契，不對外透露任何會面安排細節。特定媒體刻意扭曲事實、惡意帶風向，只是再次暴露民進黨對國民黨深化對美交流成果的焦慮與心虛。
赫格塞斯：若美伊談判破裂已準備重啟軍事行動
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）30日在新加坡參與「香格里拉對話」（簡稱「香會」）時放話，如果伊朗無法與美國達成協議，華盛頓已準備好恢復對德黑蘭的攻擊，「如果有必要重新展開行動……我們完全有能力做到。」他還宣稱：「我們的軍火儲備無論是在當地還是在全球各地，都足以支撐這樣的行動，因此我們目前處於非常有利的位置。」對此，知名華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）上個月才示警，雖然美國有足夠的飛彈來繼續進行伊朗戰爭，但「多年後持續存在的風險，在於未來的戰爭將面臨壓力。」據《路透社》報導，赫格塞斯30日在亞洲首屈一指、匯聚國防領袖、軍方人士及外交官的論壇「香會」發言時表示，儘管美國正捲入與伊朗的衝突，但並未因此忽視亞太地區，「我們可以同時處理兩件事情。我們正大幅強化國防工業基礎，很快就能將彈藥產量提升至目前的2倍、3倍甚至4倍，以確保我們在全球各地的所有作戰計畫都能獲得充分資金支持。」然而，CSIS在美東時間27日發布的最新報告中指出，美國若要恢復4種關鍵彈藥庫存至伊朗戰爭前的水準，將需要2年的時間，而部分武器甚至需要超過3年，「針對伊朗及其代理勢力的軍事行動，以及向烏克蘭援助愛國者飛彈，已使問題更加嚴重。除了補充自身庫存外，美國還必須履行對盟友與合作夥伴的訂單。」CSIS也示警：「在庫存恢復至先前水準前，未來數年將存在一段脆弱期。」與此同時，赫格塞斯還表示，美國總統川普（Donald Trump）保持耐心，並希望與伊朗達成1項「偉大的協議」，確保德黑蘭無法取得核武器。此前，川普曾在22日表示，他將在白宮的1間安全會議室內召開會議，針對1項結束伊朗戰爭的提案作出「最終決定」。該提案將把4月初達成的停火協議再延長60天，為談判代表爭取時間，以推動永久結束這場衝突。這場由美國及以色列在2月28日談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，已造成數千人死亡，傷亡主要集中在伊朗與黎巴嫩。此外，由於伊朗實際上關閉了荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），導致能源價格上升，進而對全球經濟造成嚴重衝擊。
伊朗戰爭消耗大量彈藥！CSIS示警：美軍重建庫存需數年
知名華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）在美東時間27日發布的最新報告中指出，美國若要恢復4種關鍵彈藥庫存至伊朗戰爭前的水準，將需要2年的時間，而部分武器甚至需要超過3年。據卡達媒體《半島電視台》報導，儘管華府公開表達對美軍武器庫存的信心，但分析人士指出，逐漸減少的彈藥供應，可能正是美國在伊朗問題上打打停停的原因。CSIS上個月也表示，雖然美國有足夠的飛彈來繼續進行伊朗戰爭，但「多年後將持續存在的風險，在於未來的戰爭將面臨壓力。」CSIS則在27日的報告中指出：「針對伊朗及其代理勢力的軍事行動，以及向烏克蘭援助愛國者飛彈，已使問題更加嚴重。除了補充自身庫存外，美國還必須履行對盟友與合作夥伴的訂單。」這家華府智庫上個月的研究也發現，美軍4種關鍵彈藥的庫存量已降至戰前水準的一半以下，包括戰斧對地攻擊飛彈（TLAM）、終端高空防禦飛彈（THAAD，薩德反飛彈系統）、愛國者飛彈（Patriot missile），以及艦載型標準3型與標準6型防空飛彈（SM-3 and SM-6 ship-based surface-to-air missiles）。至於聯合空對面遙攻飛彈（JASSM）與精準打擊飛彈（PrSM）則需要數個月至1年時間才能補充。CSIS補充，由於PrSM系統才剛開始量產，因此戰前庫存原本就偏低；而JASSM雖然在伊朗戰爭中被大量使用，但近期的採購案將帶來大量交付。報告也警告：「關於如何分配新增產能的決策，已經造成雙邊摩擦，而在需求超過供應的情況下，這種摩擦未來幾年仍將持續。」CSIS解釋，主要問題並非資金，而是生產時間、有限的製造能力，以及冗長的採購週期。過去許多系統的採購規模相對偏低，即使近年國防支出增加，也使替換與補充工作進展緩慢。CSIS強調：「在庫存恢復至先前水準之前，未來數年將存在一段脆弱期；而在達到戰爭規劃人員所期望的庫存水準之前，還需要再經歷數年時間。」對此，卡達「杜哈研究生院」（Doha Institute for Graduate Studies）安全與軍事研究教授阿舒爾（Omar Ashour）也分析，雖然伊朗戰爭沒有耗盡美國的武器庫，但它摧毀了其中一些最重要、最具戰略價值的武器，「這不是戰術上的疲憊，而是戰略上的庫存衝擊，而這種消耗將會影響其他戰區。」
「三個聯合公報時代已落幕」！陸學者：中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警，過去由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範美中關係的時代，可能已經「徹底結束了」。他也指出，考慮到美國國內政治因素，期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識，可能並不現實。據《南華早報》報導，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）本月稍早舉行備受關注的峰會後，北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」，同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法，並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出，川習會的結果顯示，雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架，實際上為未來關係奠定新的基礎，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱，當前雙邊互動最重要的面向，已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地，真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流，在具體政策上取得建設性成果。他強調，雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充，中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署，長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架，而台灣自1949年以來，一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中，作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件，美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國，且台灣是中國的一部分」。隨後，美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京，但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中，美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售，並在一段時間後最終得到解決。」然而，在與北京完成該聲明談判的同時，時任美國總統雷根（Ronald Reagan）政府對台灣提出「六項保證」（Six Assurances），承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此，朱鋒認為，期待1次中美領導人峰會，就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾，是「完全不現實的」。他分析，問題核心在於美國國內政治，美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼，用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調：「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識？我個人認為，這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」，以及「不想遠赴9,500英里（約15,300公里）打一場戰爭」，朱鋒表示，美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日，美國越南裔海軍代理部長高雄（Hung Cao）表示，由於國內彈藥需求，一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」，但五角大廈（Pentagon）隨後澄清，最終決定權仍在川普手中。對此，北京23日回應稱，中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中，習近平曾表示，「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析，北京採取的是1種「建設性」方式：「最大公約數」是1種「彈性」概念，並向美國傳遞重要訊號，即除非台獨勢力越過紅線，否則北京並不急於以武力推進統一。
習近平警告川普：台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出，中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普（Donald Trump），「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開，預料除了台灣這項中美長年的爭端之外，也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出，習近平在會中向川普警告，「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場，強調「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示，川普了解台灣相關問題，而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充：「我相信未來幾天，我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出，川普慣常偏離主題的談話風格，可能導致他在台灣問題上脫稿發言，而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而，川普在北京與習近平並肩站立時，並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣，僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」，重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出，雙方同意，全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示，習近平還表達希望增加採購美國石油，以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要，2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上，2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」，並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示，雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」，並且兩國應成為夥伴，而非對手。他還補充，「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」，並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出，2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充，雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論，並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）及20國集團（G20）活動期間再度會面。14日稍早，川普還向習近平表示，2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱，他與習近平私下認識的時間，比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出，全球都高度關注這場會談，並表示在當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織之際，2國面臨的一大問題，是能否跨越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），開創大國關係新範式？所謂「修昔底德陷阱」，為美國哈佛大學政治學者艾利森（Graham Tillett Allison, Jr.）創造的術語，指的是新興強權與既有霸權之間，因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示，他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議，將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外，習近平還詢問，2國能不能攜手應付全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創2國關係美好未來？這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程，是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變，包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇，以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪（Scott Kennedy）也表示：「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而，過去1年來，習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉，中國是首個報復川普「解放日關稅」（liberation day tariffs）的大型經濟體。
TACO贏麻了！3、4月油價放空交易「規模竟高達70億美元」
美國總統川普（Donald Trump）在針對伊朗政策發表重大聲明之前，市場上於3月及4月出現一系列時機精準、押注油價下跌的交易。根據交易員、市場專家以及《路透社》對交易所數據的分析，這些分散於多個交易所、不同燃料產品與衍生品市場的交易，總規模高達70億美元。據《路透社》的獨家報導，這一數字遠高於先前披露的26億美元交易規模。先前曝光的交易已促使美國政府警告員工，不得利用非公開資訊獲取金融利益。1名知情人士於4月告訴《路透社》，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已展開調查，但CFTC至今尚未證實調查正在進行中。《路透社》無法確認究竟是誰下達了這些交易，也無法確認交易是否來自美國境內。這些交易包括做空部位，也就是押注價格下跌的操作，涉及的衍生品交易包括洲際交易所（ICE）與芝加哥商業交易所（CME）的原油、柴油與汽油期貨。但2家交易所皆拒絕評論，1名知情人士向《路透社》表示，CME正針對這些交易進行調查。由於這些交易的時機極為精準，法律專家與國會議員已呼籲監管機構調查，確認相關交易是否涉及內線消息或資訊外洩。交易員最早在3月23日發現異常交易。這些交易發生在川普宣布延後對伊朗電力基礎設施進行大規模攻擊前的幾分鐘，而該消息隨後引發油價下跌。相同模式於4月7日再次出現，當時川普在宣布與伊朗停火之前，市場已出現類似交易。該停火消息導致洲際交易所布蘭特原油期貨（ICE Brent futures）基準價格一度下跌15%。接著在4月17日，當伊朗官員與川普談及重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）時，類似交易再次出現；4月21日，川普延長停火協議，市場又一次出現相同操作。《路透社》與其他媒體先前曾報導，相關交易主要集中於全球2大原油基準：布蘭特原油（Brent）與西德州中級原油（WTI）最活躍的近月期貨合約。根據《路透社》初步估算，這4個交易日中的押注總額約為26億美元。對此，美國司法部（DOJ）與CFTC未立即回應置評請求。白宮發言人表示：「所有聯邦政府員工均受到政府倫理準則約束，禁止利用非公開資訊獲取金融利益。」然而，進一步分析跨交易所與不同合約的交易數據後發現，交易員在完全相同的日期與時間，還對歐洲柴油期貨、美國汽油期貨，以及較長天期的布蘭特原油與WTI合約進行了類似押注。根據《路透社》計算，整體交易規模因此擴大至約70億美元。所謂賣出押注，也就是放空（short selling），意指交易者先向交易對手借入衍生品後賣出，待價格下跌後再以更低價格買回，並將其中差額作為獲利。在3月23日以及4月7日、17日與21日這幾天，油價跌幅皆超過10%。《路透社》估算，如果有人以70億美元規模進行放空操作，視進場時機而定，其獲利可能高達數億美元。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）研究員、資深石油交易員伊姆西羅維奇（Adi Imsirovic）表示，這些交易看起來「掌握了充分資訊」，因為它們都發生在重大政策宣布之前。他補充，美國監管機構如CFTC可取得交易所數據，以追查究竟是誰進行這些交易，並在決定調查時展開進一步行動。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今（21）日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團時表示，臺灣位處民主防線最前緣，面對威權主義威脅，將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性，以實力守護和平；並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性，期盼臺美持續在各領域加強交流合作，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時，首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪，並表示，很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德（Victor Cha）主席和中國權力計畫林洋（Bonny Lin）主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友，要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出，臺灣位於民主防線的最前緣，威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈，透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書，讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切，讓臺灣在國際不孤單，更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出，無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定，或是世界的民主發展，臺灣人深信和平靠實力，實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算，以加速裝備的籌獲與現代化，更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」，履行對臺灣的支持和承諾，並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示，臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」，所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次，包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，展現出共生夥伴關係，也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到，今年是臺灣總統直選30週年，也是美國建國250週年，這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年，正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人，臺美關係才能不斷深化，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示，何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德（Joseph Dunford）前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調，臺灣的大門永遠為老朋友敞開，歡迎何慕理會長常常來訪，也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到，當他加入 CSIS 時，第一個國際行程就是來到臺灣；此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問，很高興與老朋友們見面。並提到，上次率CSIS訪臺是三年前，當時正值總統大選競選期間，原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘，但最終雙方深入交流長達一小時，讓代表團留下深刻印象。何慕理說，三年前來臺的每場會談，總會有兩項議題被提出，臺灣代表會問：「美國會不會來協防臺灣？」美方代表則會問：「臺灣會不會做好自我防衛？」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展，對自我防衛做出重大承諾，除了採購重要軍備外，更積極強化全民國防韌性，令人欽佩。何慕理提到，美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）了解臺灣是美國非常重要的夥伴，因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說，很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展，雖然還有許多工作尚待推動，包括立法院尚未完成軍購預算審議，但他仍充滿希望，相信臺灣人民深知自我防衛的重要性，而做好越充足的準備，嚇阻的力量就越大。最後，何慕理說，當他看到臺灣的國旗，會想到這是亞洲自由的象徵，因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調，他將臺灣視為第二個家，會永遠將臺灣放在心裡，訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
徐巧芯質疑愛國者飛彈恐延宕 憂戰事消耗影響軍購
中東戰事持續升溫，國民黨立委徐巧芯今（20）日在立法院施政總質詢中關注我國對美軍購進度，特別是愛國者飛彈交貨時程。她質疑，國際戰事導致彈藥消耗大增，恐影響我國採購進度，並對相關部會回應表達不滿。徐巧芯表示，空軍先前曾指出，今（2026）預計可交貨102枚愛國者飛彈，但她質詢行政院長卓榮泰與國防部長顧立雄時，對方未能明確說明交貨時程與相關細節。她認為，在國際局勢變動下，相關問題應有更充分掌握。徐巧芯引述美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資料指出，中東戰事中美軍於短時間內大量使用防空飛彈，顯示彈藥消耗速度驚人。她認為，若戰事持續，可能影響全球軍備供應鏈，進而波及各國軍購進度。她指出，我國以約新台幣200億元軍購結餘款增購102枚PAC-3 MSE型愛國者飛彈，空軍對於如期交貨表達樂觀，但在國際需求增加的情況下，她對此持保留態度，並呼籲相關單位持續追蹤交貨情形。此外，徐巧芯也關注美方是否可能向台灣提出支援需求。國防部回應，目前未接獲相關要求，未來若有需要，將在條件許可下評估處理。徐巧芯表示，面對國際局勢變化與軍備供應不確定性，將持續監督相關軍購進度，確保國防戰力不受影響。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
中東戰火推升風險溢價 美國智庫分析：油價恐衝破130美元大關
中東情勢急遽升溫，牽動全球投資市場神經。在地緣政治風險溢價迅速攀升下，國際油價本週與整個2月均顯著上揚，黃金、白銀等貴金屬期貨亦出現劇烈波動，避險情緒明顯升高。美國智庫指出，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣國家石油設施發動攻擊，國際油價可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。央視報導，美以日前對伊朗發動襲擊，多枚飛彈擊中德黑蘭多處目標並引發爆炸。由於當天金融市場未開放期貨交易，短期內尚未完全反映在油金價格上。不過，在衝突升級前，美國、加拿大與印度等國已呼籲公民儘速撤離伊朗，市場不安情緒提前發酵，帶動能源價格走高。其中，布蘭特原油價格已升至近半年新高。外界分析，在全球原油供應仍處「供過於求」背景下，中東地緣衝突成為推升油價的關鍵因素。美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）最新報告指出，若美國與以色列聯手封鎖伊朗每日約160萬桶原油出口，國際油價可能升至每桶70至80美元；若進一步對伊朗石油生產與運輸設施發動軍事打擊，導致供應長期受損，油價恐突破每桶100美元。根據石油輸出國組織（OPEC）數據，伊朗為全球第6大原油生產國，日產約320萬桶，占全球產量約4％。報告並示警，若伊朗封鎖荷姆茲海峽，並對海灣地區國家石油設施發動攻擊，干擾該區每日約1800萬桶原油供應，油價甚至可能飆升至每桶130美元以上，出現歷史性漲勢。除能源市場外，避險資產亦同步走強。國際金價本週漲幅超過3％，整個2月累計上漲逾10％，為連續第7個月走高；白銀方面，受近月合約展期與獲利了結影響，市場波動雖略降，但紐約白銀期貨本週仍上漲逾13％，2月漲幅接近19％。市場人士指出，中東局勢與美國貿易政策不確定性交織，使全球資金持續流向避險資產。未來油價與貴金屬走勢，仍將視衝突是否進一步擴大而定。
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
陸禁稀土！日向G7求援、企業加緊囤貨 經濟學家：東京不打算退讓
隨著中日因台灣問題引發的外交衝突持續升溫，日本產業界擔憂北京恐切斷向東京出口關鍵礦物。儘管北京方面一再保證，民用貿易不會受到影響，但企業界的恐慌已促使日本在本週的7大工業國集團（G7）財長會議上正式提出此一議題。據香港《南華早報》援引日媒《時事通信社》的報導，日本財務大臣片山皋月上週表示，她將於12日赴華盛頓出席7國集團會議，並將「中國稀土供應可能中斷的風險」列為重要考量。加拿大、美國與澳洲的官員也預計將出席此次會議。分析人士指出，稀土被正式納入G7議程，反映出日本對中國掌控17種稀土元素出口的高度憂慮，這些稀土對日本龐大的製造業體系至關重要，涵蓋消費性電子產品、汽車產業，以及先進武器系統等多個領域。專家表示，日本自2010年以來已開始降低對中國稀土的依賴。當年因釣魚台附近海域發生船隻碰撞事件，中國曾中斷對日本的稀土出口長達2個月。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）的數據，日本對中國稀土的依賴比例已從2010年的90%，下降至2023年10月的60%。分析人士將這一下降歸因於自其他國家的進口、本地礦產生產，以及以非稀土材料替代部分用途。然而，擺脫對中國的依賴仍是1個進展緩慢的過程，因為替代來源的建立需要很長的時間。新加坡研究機構「亞太經濟學」（Asia-Pacific Economics）執行長比斯瓦斯（Rajiv Biswas）表示：「他們面臨的是1個立即性的問題，必須盡快找到其他來源。」分析人士指出，日本企業界之所以憂慮，原因在於中國負責處理全球約90%的稀土供應。這項數據來自華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）。此外，中國的稀土價格相對低廉，更加深了全球對其供應的依賴。東京大學公共政策研究所（Graduate School of Public Policy, University of Tokyo）科學技術政策教授鈴木一人表示：「確實存在不經由中國的供應鏈路線，但問題是成本高出許多。業界擔心，如果情況持續下去，他們將無法取得廉價的稀土。即使出口仍被允許，也需要經過許可程序，而這往往耗時甚久。」北京方面上週宣布，將對出口至日本的「軍民兩用」產品實施管制。不過，中國官方媒體《新華社》強調，相關措施的目的是「遏制日本的再軍事化」，而非對「民用貿易」造成衝擊。鈴木指出，這類管制項目可能包括稀土。所謂出口管制，通常意味著中國出口商必須向政府申請特定貨品的出口許可，並依照買方身分進行審查與核准。另據《華爾街日報》8日引述日本媒體報導指出，中國已非正式地「掐緊」稀土與稀土磁鐵的出口。針對有關中國企業通知部分日本買家不再簽署新稀土合約的報導，中國外交部發言人毛寧12日在北京的例行記者會上回應1名日本記者提問時表示，中國已「依照法律與法規採取相關措施。」這一系列兩用物項出口限制，加上去年11月發布的赴日旅遊警示，以及對日本水產品的進口禁令，均緊接在日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」之後。報導補充，7國集團財長上月曾表示，已「承諾共同努力，使關鍵礦物相關的供應鏈更加多元化並降低風險」。對此，亞太經濟學的比斯瓦斯指出，日本可能會利用本週的G7會議，推動與澳洲等國就稀土來源展開雙邊或多邊協議。另一方面，美國已對中國於2025年初針對美國買家實施的稀土出口管制作出回應，包括投資國內採礦，以及取得海外礦產資源的開採權。據悉，日本國內許多人士認為，中國對稀土的「全面禁運」可能迫在眉睫。日本天普大學日本校區專攻亞洲研究與歷史的美國教授金斯頓（Jeffrey Kingston）表示，正因2010年的前例，東京方面對此高度警惕。東京大學的鈴木一人也表示：「大多數日本企業高層都還清楚記得2010年發生的事情。」金斯頓估計，自2010年以來，日本政府已投入約150億美元降低對中國稀土的依賴。但他指出，產業界「依然非常脆弱，並正在為下一次風暴囤積庫存。」前摩根士丹利亞洲區研究部董事總經理、中國獨立經濟學家謝國忠也分析，日本正為庫存耗盡的情境做準備，而這些準備行動顯示，日本「不打算在這場政治爭端中退讓。」
保險套漲價能救生育率？陸稅制改革引發爭議
自今年元旦起，中國民眾購買避孕用品將需支付13%的銷售稅，而托育服務則獲得免稅待遇。這是全球第2大經濟體為提高國民出生率，而對稅制所做出的最新調整。據《BBC》報導，這項稅制改革於去年年底公布，內容包括取消多項自1994年以來沿用的稅務減免措施。當年中國仍在嚴格執行長達數十年的「一胎化政策」，直至2015年。改革同時規定，與婚姻相關的服務以及老人照護服務將免徵加值營業稅（value added tax，VAT），這也是更廣泛人口政策的一部分，其中還包括延長育嬰假與發放現金補助。在面對人口老化與經濟成長放緩的雙重壓力下，北京當局近年來不斷嘗試鼓勵更多年輕中國人結婚，並促使已婚夫婦生育子女。官方數據顯示，中國人口已連續3年出現萎縮，2024年僅有954萬名新生兒誕生。這個數字約為10年前的一半，當時中國剛開始放寬對生育人數的限制。然而，對避孕用品課稅（包括保險套、避孕藥與避孕器具）已引發了對非預期懷孕（Unintended pregnancies）與愛滋病（HIV）傳播風險的擔憂，同時亦招致不少批評。部分民眾指出，僅靠提高避孕用品價格，遠不足以說服他們生小孩。當1名零售商呼籲消費者在價格上調前囤貨時，1名社群媒體用戶開玩笑地表示：「我要現在就買夠一輩子的保險套。」另有人寫道，人們很清楚保險套價格，與養育孩子所需成本之間的巨大差距。根據北京智庫「育媧人口研究」於2024年發布的報告，中國是全球養育孩子成本最高的國家之一。該研究指出，在高度競爭的教育環境下，學費支出居高不下，加上女性在工作與育兒之間難以兼顧，進一步推升了家庭負擔。部分由房地產危機引發的經濟放緩也侵蝕了儲蓄，使無數家庭，尤其是年輕族群，對未來感到不確定且缺乏信心。「我已經有1個孩子了，不想再生更多，」居住在中國河南省的36歲羅先生表示，「這就像地鐵票漲價一樣。當票價漲個1、2塊錢，搭地鐵的人也不會改變習慣，因為你還是得搭，對吧？」他表示，自己並不擔心避孕用品漲價。「1盒保險套可能多花5塊、10塊，最多20塊。一整年下來也不過幾百塊，完全負擔得起。」然而，對其他人而言，價格可能就是問題所在，這也是住在中國西安的趙女士所擔憂的。她指出，讓避孕這種「生活必需品」變得更昂貴，可能導致學生或經濟困難的人「選擇冒險」。她補充，這將是該政策「最危險的潛在後果。」對於這次稅制改革的真正目的，觀察人士意見分歧。美國威斯康辛大學麥迪遜分校（University of Wisconsin-Madison）的婦產科高級研究員、人口學者易富賢（Fu-Xian Yi）認為，提高保險套稅率會影響出生率的想法「簡直異想天開。」他相信，北京當局是在房市低迷與國債攀升的壓力下，導致「能收稅的地方就盡量收」。據悉，中國去年的加值稅收入接近1兆美元，約占全國稅收總額的4成。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究員萊文（Henrietta Levin）則表示，對保險套課稅具有「象徵性」意義，反映北京試圖扭轉中國「異常低迷」的生育率。她也指出，另1個阻礙政策成效的因素在於，許多措施與補貼需由債台高築的地方政府執行，而這些地方政府是否有足夠資源仍屬未知。萊文補充，中國鼓勵生育的方式也存在反效果的風險，若民眾認為政府對這種高度個人化的選擇「干預過深」，反而可能引發反感。近期媒體報導指出，部分省分的女性曾接到地方官員來電，詢問其月經週期與生育計畫。雲南省的地方衛生局表示，這些資料是為了辨識潛在孕婦。然而，這樣的作法並未改善政府形象。萊文表示：「中國共產黨幾乎無法克制自己不介入每1項它關心的決策，結果在某些方面反而成了自己最大的敵人。」觀察人士與女性本身也指出，這個由男性主導的領導階層，未能理解支撐這些變化的深層社會結構，而這些現象並非中國獨有。西方國家，乃至區域內的南韓與日本，同樣面臨人口老化、出生率難以回升的困境。研究顯示，原因之一在於育兒負擔多半由女性承擔，但也存在其他轉變，例如結婚率下降，甚至連交往與約會的意願也在減弱。河南省的羅先生認為，中國的政策忽略了真正的問題：年輕人彼此互動方式的改變，這種改變愈來愈迴避真實的人際連結。他指出，中國性玩具銷量上升，正反映出「人們只是自我滿足」，因為「與另1個人互動，已經變成1種負擔。」如今上網更容易，也更令人感到安心，因為「壓力是真實存在的」，羅先生透露「現在的年輕人承受的社會壓力，遠比20年前大得多。物質條件或許改善了，但對他們的期待也高得多，結果大家都筋疲力盡了。」
打造「北海道谷」科技聚落！日本挹注數百億美元 盼重拾半導體榮光
以乳製品與四季景觀聞名的日本北海道，如今正悄悄轉型為該國下一個科技戰略重鎮。過去，這裡的產業結構仰賴畜牧與觀光，如今隨著起重機與新建工程遍布全島，日本正展開最雄心勃勃的產業賭注，也就是試圖把北海道變成日本版的矽谷，一個被稱作「北海道谷」（Hokkaido Valley）的新科技聚落。據《BBC》報導，這項計畫的核心是總部位於東京都千代田區的半導體製造商「Rapidus」，這家公司獲得日本政府與豐田（Toyota）、軟銀（Softbank）、索尼（Sony）等企業的支持。源自與IBM的合作，Rapidus獲得日本政府120億美元挹注，正於北海道千歲市打造數十年來日本最先進的晶圓廠。Rapidus執行長小池敦義表示，千歲的水源、電力與自然環境讓它成為理想選址，甚至工廠本身也將覆上草皮，以融入北海道景致。同時，北海道相對較低的地震風險也成為重要考量。Rapidus今年迎來重大突破，荷蘭ASML提供的EUV光刻機抵達後，團隊成功製造出2奈米原型晶體管，使日本首次在先進製程上追上全球領先者台積電（TSMC）與三星（Samsung），成為日本久違的技術突破。小池強調，IBM合作是成功關鍵，全球企業的技術交流更是不可或缺。然而，外界質疑仍然強烈。專家指出，Rapidus缺乏量產經驗，要在2027年量產2奈米晶片，最大挑戰是良率與品質，而台灣與韓國在這些領域多年領先。另一個關鍵問題則是資金缺口，「東盟+3總體經濟研究辦公室」（ASEAN+3 Macroeconomic Research Office, AMRO）估算，日本政府與企業雖積極補助，但仍距離量產所需的5兆日圓投入不足。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）也指出，Rapidus尚未證明能取得台積電或三星等企業實際的量產know-how。此外，供應鏈關係需要多年建立，Rapidus未來是否能吸引穩定客戶群也還是未知數。即使困難重重，日本仍在加碼挹注。從2020年至2024年，日本已投入270億美元於晶片產業，比例甚至超越美國在拜登時期推出的《晶片法案》（CHIPS Act）。2024年底，東京再推出650億美元AI與半導體方案，顯示重振半導體雄心已成國家戰略核心。這些努力旨在逆轉過去的衰退。40年前，日本生產全球超過半數的半導體，如今僅剩10%。從1980年代的美日貿易摩擦開始，日本逐漸被台灣與南韓超越，其一大原因在於政府未能長期維持補貼與競爭力，而同時面臨人口老化與少子化壓力，研究與技術投資長期遭擠壓。慶應義塾大學經濟系教授吉野直行指出，日本1/3以上的預算流向長者福利，擠壓了可投入研究、教育與科技的資金。此外，日本預估未來需要補上4萬名半導體工程師缺口。Rapidus正與北海道大學等機構合作培訓新人才，但小池承認仍需大量引進外國工程師，而日本社會對外籍勞工的保守態度將成為挑戰。不過日本政府的大規模推動已開始吸引全球動能。包括台積電在九州熊本生產12至28奈米晶片，帶動當地經濟升級，並啟動第2座工廠建設；鎧俠（Kioxia）、東芝（Toshiba）、ROHM、美光（Micron）與三星等企業也陸續獲得政府支持，在日本擴大投資。北海道方面，ASML與東京威力科創（Tokyo Electron）均在千歲設立據點，隨著Rapidus的進駐構成一個逐漸成形的全球半導體生態系。小池敦義表示，Rapidus的優勢不在與台積電或三星正面競爭，而是以極高速度提供客製化晶片，他強調：「我們能以其他公司3到4倍的速度生產與交付晶片，速度將是Rapidus在全球競賽中的利器。」隨著AI浪潮推動全球晶片需求，日本汽車產業與科技產業也渴望擺脫疫情時期的供應鏈混亂，重新建立更安全、更在地化的晶片供應。掌握晶片製造能力不僅是產業競爭，更成為國家安全關鍵。小池指出：「我們希望再度從日本提供強大且具新價值的產品。」對日本政府來說，Rapidus是一場高風險但可能改寫國家未來的賭局。若成功，日本或將重建本土先進半導體生態系，支撐龐大製造業體系，並再度成為全球市場的強力競爭者。