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」 川普 美國 聯準會 關稅 理事
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
複製伊拉克戰爭？川普簽署行政命令 指定芬太尼為「大規模毀滅性武器」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日簽署1項行政命令，正式將強效合成類鴉片藥物「非法芬太尼」（illicit fentanyl）指定為大規模毀滅性武器（weapon of mass destruction）。據《南華早報》報導，白宮發布的行政命令指出，由於芬太尼具有極端的效力，「非法芬太尼更接近化學武器，而非一般麻醉性藥物」。命令中寫道：「僅需幾乎難以察覺的2毫克，相當於10到15粒食鹽，就足以構成致命劑量。」該命令強調，組織性犯罪網路與販毒集團構成重大的國家安全威脅，指出其涉及芬太尼交易的行動，為「暗殺、恐怖攻擊與叛亂活動」提供資金，同時助長大規模暴力，並警告「芬太尼具有被武器化、用於集中式大規模恐怖攻擊的潛在風險。」當天稍早，川普在接受記者提問時表示，「毫無疑問，美國的對手正在將芬太尼走私進入美國，部分原因是他們想要殺害美國人。他們摧毀了許多家庭，當你失去1個孩子，或者孩子即便只是嚴重成癮，你也會失去那個家庭，那個家庭將再也回不到從前了。」川普稱這項行政命令具有「歷史性」意義，並補充：「沒有任何炸彈能造成現在這樣的破壞，我們知道每年有20萬到30萬人死亡，因此我們正式將芬太尼歸類為大規模毀滅性武器。」對此，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）則表示，這是「川普總統打擊芬太尼行動的又一項措施，代表每1位因這種致命毒物而失去至親的美國人。」這項行政命令發布前不久，川普已批准對加勒比海地區涉嫌販毒、且與委內瑞拉（Venezuela）有關的船隻，發動前所未有的空襲。今年2月，川普將部分販毒集團指定為「外國恐怖組織」（foreign terrorist organisations）。美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）對大規模毀滅性武器的定義為：「所有化學、生物、放射性、核子或爆炸性武器形式。這些武器可能對人員、財產或基礎設施造成大規模影響。」美國長期將芬太尼危機歸咎於中國。川普上任以來更進一步加強此一立場，指控墨西哥販毒集團生產芬太尼所需的前驅化學品，主要由北京供應。儘管中國否認相關責任，並將問題歸咎於美國國內需求和執法過於寬鬆，但在包括與芬太尼流向掛鉤的關稅措施等外交壓力下，雙方重新承諾加強出口管制與執法合作。去年11月，在中國國家主席習近平與川普於10月30日會晤後，中國承諾停止向北美運送部分指定前驅化學品，並對其他前驅物質的全球出口實施更嚴格管控。北京也針對出口至美國、墨西哥與加拿大的13種關鍵前驅化學品，引入出口許可制度。美國疾病管制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）的初步數據顯示，2024年全美藥物過量死亡人數約為8萬至8萬1千人，較2023年約11萬人下降約27%。今年9月公布的最新初步估計顯示，年度過量死亡總數仍持續落在約7萬6千至8萬2千人之間。美國緝毒署（Drug Enforcement Administration，DEA）在2024年查獲超過3億8千萬個致命劑量的芬太尼。今年截至9月底的最新數據則顯示，DEA已查獲超過2億6千2百萬個致命劑量芬太尼。這項行政命令要求各政府機構採取更強硬行動，包括指示美國司法部長（US Attorney General）加強調查、起訴與量刑力度；國務卿（Secretary of State）與財政部長（Secretary of the Treasury）則須鎖定並打擊支持芬太尼交易的資產與金融網路。此外，行政命令也要求美國國防部長（Secretary of Defence）評估對執法行動的支援，並更新軍事指令，將芬太尼威脅納入考量。據悉，前美國總統小布希（George W. Bush）就曾在2003年，以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由，在違反國際法的情況下，派遣美軍入侵該國，但戰後調查卻未能找到確切證據。如今外界也質疑，川普是否可能以類似的指控，侵略推翻委內瑞拉的馬杜洛（Nicolás Maduro）政權。
川普2.0關稅進帳逾2千億美元！最高法院裁定成關鍵
美國海關及邊境保衛局（CBP）於美東時間15日表示，由於美國總統川普（Donald Trump）自2025年初以來施行的新一輪關稅政策，美國今年已累計徵收超過2,000億美元（約合新台幣2.62兆元）的關稅收入。據《CNBC》報導，CBP在聲明中指出：「自2025年1月20日至12月15日，在川普總統政府實施的超過40項行政命令之下，CBP已徵收超過2,000億美元的關稅。這一數字突顯了CBP在推動安全、公平且合規的貿易方面的成效，並強化了美國的國家與經濟安全。」CBP局長斯科特（Rodney Scott）則在聲明中表示：「CBP的執法行動正在帶來成果。透過情報導向的鎖定、嚴格的監督與迅速行動，我們正在守護美國經濟、保護美國產業，並追究任何試圖違反貿易法規者的責任。」這項統計數字的公布，正值美國聯邦最高法院（Supreme Court）審理這些新關稅是否屬於違法措施之際。這筆超過2,000億美元的關稅收入，僅計入2025年新實施的關稅，不包含川普第1個白宮任期內所施加的關稅。那些較早期的關稅措施並未像新關稅一樣面臨法律挑戰。川普今年4月在未經國會授權的情況下，單方面對來自全球多數國家的進口商品施加他所稱的「對等關稅」（reciprocal tariffs）。此外，他也針對加拿大、中國與墨西哥的產品加徵所謂的「芬太尼關稅」，作為對這些國家未能遏止致命毒品芬太尼（fentanyl）流入美國的報復性措施。不過，自川普於4月宣布大規模新關稅政策以來，11月的關稅收入出現首度下滑。政府上月徵收的關稅為307.5億美元，少於10月的311.5億美元。這一下降發生在美國進口貨運量因關稅壓力而放緩，以及川普下調部分關稅稅率的背景之下。與此同時，如果最高法院裁定川普的新關稅屬於違法，法院可能會認定至今已繳納關稅的企業有權獲得退款。美國聯邦巡迴區上訴法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit）於8月以7比4的判決結果，維持國際貿易法院（Court of International Trade）的裁定，認定川普未經國會同意，並無權力單方面實施這些關稅。聯邦巡迴區上訴法院在判決中指出：「憲法將徵收關稅等稅賦的核心權力，專屬賦予立法部門。關稅屬於國會的核心權力。」11月底，倉儲式零售巨頭好市多（Costco）加入多家企業的行列，對川普政府提起訴訟，要求全額退還今年已繳納的關稅，並請求法院在最高法院審理期間，阻止政府繼續徵收相關關稅。
聯準會今年第3度降息 美股聞訊大漲逾500點
美國聯邦準備理事會（Federal Reserve）於本週三宣布今年第三度調降基準利率，調降幅度為0.25個百分點，反映主席鮑爾（Jerome Powell）對美國就業市場實際狀況的擔憂。這項決策可能有助於降低一般民眾的貸款、房貸與信用卡負擔，同時也將使企業借貸成本下降。儘管降息能刺激經濟，但同時也存在推升通膨的風險。鮑爾指出，目前通膨之所以仍高於美聯準會的理想水準，關稅效應是其中一項原因。他強調：「在就業與通膨目標之間，政策上並無風險全無的道路。我們的責任，是要確保一次性的價格上漲，不會演變成持續性的通膨問題。」針對本次降息原因，鮑爾表示，主要受到數個因素影響，包括勞動市場逐漸降溫。「從6月到9月，失業率上升了0.3個百分點，」他說。他也透露，美聯準會內部估算近期就業數據可能被高估，原先報告中每月新增4萬個工作機會的數字，實際上可能是每月流失2萬個工作機會。儘管市場普遍預期降息，美聯準會內部仍有分歧。聯準會理事米蘭（Stephen Miran）主張應降息0.5個百分點，而地方聯邦銀行總裁施密德（Jeff Schmid）與古斯比（Austan Goolsbee）則認為應維持利率不變。三位官員的不同立場，顯示聯準會內部出現自2019年以來最顯著的意見分歧。目前聯準會利率目標區間降至自2022年底以來最低水準，聯準會並宣布將每月購買數十億美元的美國國債，以強化金融系統流動性，此舉亦推升股市表現。消息公布後，道瓊工業指數飆漲逾510點，標普500指數收盤上漲0.7％。根據聯準會同步發布的經濟預測，2026年前美國經濟成長預估上修至2.3％，並預計明年將再降息一次，2027年亦有一次降息機會。聯準會聲明措辭也暗示，此次降息可能是近期內的最後一次，下一次利率會議預定於明年1月27日至28日召開。在記者會中，鮑爾也談及「K型經濟」現象，指出高收入家庭持續消費，低收入家庭則明顯出現壓力，並坦言：「這確實存在，我們只能盡力維持價格穩定與勞動市場強健。」此外，房市問題仍受矚目，鮑爾指出，由於許多民眾仍持有疫情期間利率極低的房貸，而新房貸利率又居高不下，導致市場流動性受限。他預期此現象短期內難以改善。聯準會預估2025年通膨率將降至2.4％，低於原先預估的2.6％。聲明中表示，「目前可得指標顯示，經濟活動持續以溫和步調擴張，就業增長放緩，失業率略有上升。」鮑爾也補充，「商品通膨主因來自關稅，而服務業則出現通膨趨緩。」最後，他提及，受秋季聯邦政府長時間關門影響，近期通膨數據發布大幅延遲，導致聯準會對經濟現況評估存在不確定性。他強調：「當延遲的數據出爐時，我們將以謹慎且批判的態度審視。」
美股黑五交投清淡仍走高！科技股反彈、零售板塊上漲帶動大盤
美國股市於美東時間週五（28日）感恩節後的縮短交易時段中，在交投清淡的情況下走高，主要受到零售板塊上漲以及科技股回升的帶動。市場對聯準會（Federal Reserve）12月降息的預期在整週期間持續升溫，支撐了整體股市情緒。據《路透社》報導，道瓊工業平均指數（Dow Jones Industrial Average）上漲0.61%，收在47,716.42點；標普500指數（S&P 500）上漲0.54%，收在6,849.09點；那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）則上漲0.65%，收在23,365.69點。標普500的所有主要板塊中，只有醫療保健類股下跌，製藥公司禮來（Eli Lilly）下跌2.6%。英特爾（Intel）上漲10.2%，成為帶領標普500上漲的主要動力之一，此前天風證券（TF International Securities）的1名分析師表示，該公司最快將於2027年開始出貨蘋果（Apple）最低階的M系列處理器。3大指數本週皆收漲。標普500上漲3.73%，那斯達克上漲4.91%，道瓊上漲3.18%。隨著週五的收盤價，標普與道瓊本月轉為小幅上漲；但那斯達克本月收跌1.51%，反映市場對AI與科技估值過高的擔憂加劇，投資人獲利了結、降低曝險。「這是一個交投清淡的節後交易日，一如往常，市場活動不多。」美國資產管理公司「Smead Capital Management」執行長斯米德（Cole Smead）表示，「但我認為大家在過去幾週已意識到，AI最終的結果仍然非常未知。」週五早上，期貨交易曾因芝加哥商品交易所（CME Group）的系統中斷而短暫受阻，導致全球的貨幣、商品和股票相關合約一度停擺。CME旗下與美股連動的股票期貨通常在美股開盤前大量交易，投資人藉此研判市場趨勢與方向。CME表示，此次事故起因於其「CyrusOne」資料中心的冷卻問題。CME Group股價則小幅上漲。對此，美國股票經紀商「Themis Trading」合夥人、共同創辦人兼股票市場結構研究主管，以及股票交易聯合主管薩魯齊（Joe Saluzzi）表示，「今天算是運氣好，因為成交量很低，否則影響可能會大得多。這確實凸顯出系統故障帶來的風險，以及金融市場互相連動後可能導致更大的問題。」本週同時也是假日購物季的開始，自週四（27日）感恩節起，到28日的黑色星期五（Black Friday）與12月1日的網路星期一（Cyber Monday），這些日子對大型零售商至關重要。
美國史上最長43天政府關門終落幕！聯邦員工重返崗位 社會福利全面恢復
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間12日發表簡短談話後，簽署了1項政府撥款法案，正式重啟美國政府運作，結束了該國歷史上最長的43天政府關門危機。「國家從未進入這麼好的狀態，」川普在簽署法案前表示，「今天是偉大的1天。」這項法案將使聯邦政府員工重返工作崗位，為各聯邦機構、計畫及部門提供資金，並補發自10月1日停擺開始以來未支付的工資，涉及數十萬名員工。此次停擺持續了43天，打破了前次紀錄的35天，而舊紀錄恰好是在川普1.0任內創下的。隨著政府重新開放，部分聯邦員工和承包商最早將在13日上午重返工作崗位。然而，政府關門43天的餘波，仍將在接下來數週持續影響美國民眾的生活。根據華府智庫「兩黨政策中心」（Bipartisan Policy Center，BPC）的資料，停擺期間有67萬名政府員工被迫休無薪假，另有73萬名員工必須無薪工作。如今停擺結束，他們預計在未來幾天收到薪資支票，而未工作的員工也將重返辦公室。國家公園、森林、地標及其他由聯邦政府管理的設施也將對公眾重新開放，工作人員將恢復正常勤務。雖然確切開放時間尚未明朗，但參考上一次停擺的經驗，史密森尼學會（Smithsonian Institution）的博物館和研究機構，當時花了4天才重新開放。「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）預計將立即全面啟動，為約4200萬人提供糧食支援。然而，一些聯邦計畫的恢復仍需較長時間。雖然冬季將至，每年惠及約600萬低收入家庭的「低收入家庭能源援助計劃」（LIHEAP），預計仍需數週才可恢復。「早期兒童教育計劃」（Head Start，又稱啟蒙計劃）也可能需要數週才能全面運作。與此同持，美國各大機場將逐步恢復正常運作，但仍需一段時間。政府關門期間，由於航空管制員拒絕無薪工作，並為了生計請假兼差，美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration）曾要求全美40座主要機場削減航班，導致超過2萬架次航班延誤或取消。
中國同意停止出口「芬太尼原料」！FBI局長證實：將拯救成千上萬人
美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）局長帕特爾（Kash Patel）於美東時間12日宣布，中國已同意停止生產與出口用於製造芬太尼（Fentanyl）的前體化學品（precursors），這被華府視為打擊國內致命鴉片類藥物危機的重大突破。帕特爾於12日出席白宮新聞秘書的例行媒體簡報會開場時，公開了這項消息，「即刻起，美國總統川普（Donald Trump）已經切斷了造成芬太尼氾濫的管道，這種毒品每年奪走數以萬計美國人的生命。這些物質如今被禁止使用，墨西哥毒品走私組織，以及全球任何其他販毒集團，將不再能利用這些化學品製造毒品。」帕特爾說道，「這項歷史性的成就已經挽救了成千上萬人的生命。」這項消息是在川普10月底與中國國家主席習近平會面之後公布的。帕特爾指出，2位領導人在會談中討論了如何「根除芬太尼這場瘟疫」。帕特爾近日也前往北京，與中國政府官員會晤。他表示，中方在會談中同意制定1項計畫，停止生產芬太尼的「前體化學品」，即製造這種致命藥物所需的化學原料。「中華人民共和國已全面指定並列管所有13種用於製造芬太尼的前體化學品。」帕特爾聲稱，「此外，中方也同意管制7家生產這些化學品的化工子公司。」他補充，自川普於1月就任總統以來，FBI已查獲1,900公斤的芬太尼，比去年同期增加了31%。「換個角度來看，這些芬太尼足以殺死1億2,700萬名美國人。」帕特爾還透露，光在2024年，全美就有近10萬人死於芬太尼過量，因此要阻止這場流行病，根除芬太尼的前體化學品至關重要。而這項協議將有效「扼殺」毒品走私組織製造芬太尼的能力。他最後總結，「這是10多年來首位FBI局長訪問中國，並親自與中國高層對口官員會面，直接討論此一議題。再次感謝川普總統與習主席的直接互動，使得中國政府在這次北京會談中展現前所未有的合作誠意與承諾。」
政府關門進入第38天！全美航班大亂 運輸部長：削減架次恐上看20%
美國聯邦政府關門進入第38天，成為該國史上最長的停擺危機，其影響正急速擴散至航空交通體系。由於航空管制員與安全人員在無薪狀態下持續上班，缺勤率不斷上升，美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）被迫採取史無前例的航班削減與延誤措施，全國多座主要機場陷入混亂。綜合美媒報導，FAA於美東時間7日宣布，包括亞特蘭大、舊金山、休士頓、華盛頓及紐瓦克在內的8座機場將延誤航班，同時要求航空公司在全美40個主要機場削減4%的航班，約700架次受到影響。此一比例預計將於14日前上升至10%。截至當日下午，全美已有超過4000架次航班延誤。FAA續稱，全國共有10個地區出現航空管制員短缺，每日約有20%至40%的管制員未上班。10月31日更創下高峰，30座最繁忙機場中近半出現人員不足，導致6200架次航班延誤、500架次取消；紐約地區的管制員缺勤率甚至達80%。美國運輸部長達菲（Sean Duffy）坦言，若情況惡化，他可能要求航空公司進一步削減多達20%的航班。他表示：「我們會根據空域安全數據做出決策，這不是誰能藉故不上班的時候。」FAA強調，此舉為安全考量，近期已出現飛機間距不足與地面誤入跑道等事件。當局同時暫停部分太空發射活動，並考慮削減繁忙機場的私人飛機航班，但國際航班不受影響。長期的無薪工作正削弱航空系統的穩定性。自政府關門以來，約1萬3千名航空管制員與5萬名運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）人員被迫無薪上班。許多管制員在6日收到通知，未來1週仍不會獲得薪資，引發進一步缺勤潮。航空公司則忙於應對突如其來的削減令。美國航空（American Airlines）7日取消了220架次航班，影響約1.2萬名乘客；聯合航空（United Airlines）亦取消184架次，預計週末仍將削減300多架次。雖多數旅客能於數小時內改訂航班，但各地機場排隊與延誤現象日益嚴重。美國航空執行長伊索姆（Robert Isom）警告，若關門持續，問題將惡化：「這樣的取消率會隨時間增加，將成為重大挑戰。」然而，在政治層面上，川普政府仍試圖藉由「全美航班大亂」來對民主黨施壓，促使其接受撥款協議，以結束政府關門；民主黨則反指共和黨拒絕談判延長醫療保險補助，才是危機根源。紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）更在社群媒體貼出滿是取消班次的航班看板，批評「共和黨的關門行動讓美國在假期前夕停擺。」
美政府停擺史上最久！40座機場將縮減航班 運輸部長示警：每日影響4千架次
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）於美東時間5日警告，若聯邦政府停擺持續至7日早晨，全美40座主要機場將從當天起實施航班縮減，總運量將減少10%。據《BBC》報導，這項決定源於航空管制員因無支薪工作，而出現集體請假及由此衍生出的過勞問題。聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）署長貝德福德（Bryan Bedford）5日與達菲共同出席簡報時表示：「這是非常不尋常的情況，就像這次的政府停擺一樣。我們的航管人員已經1個月沒有拿到薪水，簡直前所未見。」這場源於10月1日的政府關門危機，至今已成為美國史上最久的1次停擺。根據現行規定，航管人員屬於「必要職位」，即便政府關門仍須繼續工作，但在無支薪的情況下，不少人為了維持生計，只能請病假兼差。據《路透社》引述4位匿名官員的報導指出，航班削減將以漸進方式進行：7日先削減國內航班4%，8日提升至5%，9日6%，預計下週將達到全面的10%。受影響的40座主要機場名單，將於6日公布。FAA估計，每日將有約3,500至4,000架次航班受到波及。貝德福德表示：「我們看到系統壓力不斷累積。如果這樣的狀況繼續下去，我們將難以向公眾保證，美國依然擁有全世界最安全的航空系統。」達菲補充，眼下美國航空旅行仍屬安全，但為維持安全與效率，必須主動削減部分航班。他強調，若政府停擺延續、系統壓力進一步升高，FAA可能不得不採取更多限制措施。北美第2大航空公司「美國航空」（American Airlines）在聲明中表示，正等待FAA提供更多資訊以確定受衝擊的航班，但預期「絕大多數乘客的行程將不受影響。」美國第4大航空公司「西南航空」（Southwest Airlines）發言人則指出，正評估新措施對航班的具體影響，並承諾將「儘快通知旅客」。該公司呼籲國會「立刻解決政治僵局，恢復國家空域系統（National Airspace System）的全面運作。」世界上國內客運總里程與客運機隊規模第2大的航空公司「達美航空」（Delta Airlines）則拒絕評論此事，《BBC》為此已聯繫其他美國主要航空公司尋求回應。代表超過2萬名航空從業人員的工會主席丹尼爾斯（Nick Daniels）5日受訪時形容現況「極度嚴峻」：「航管人員正在互傳簡訊說，『我連加油錢都沒有，根本無法開車上班』。」他向《CNN》感嘆：「我們的工作建立在可預測性之上，但現在，完全沒有可預測性可言。」達菲本週稍早已警告，航班削減勢在必行，因全美30座主要機場已有一半出現人力短缺。他補充，許多航管人員被迫從事兼職維生，這增加了安全風險；若持續缺勤，FAA可能不得不採取紀律處分。他在接受《ABC》訪問時說：「他們必須做出選擇，是繼續上班卻領不到薪水、餐桌上沒飯吃？還是去開Uber、送DoorDash，或到餐廳打工？」
聯邦政府停擺26天！航管員無薪工作被迫請假兼差 美航班大亂
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）在美東時間26日表示，隨著聯邦政府持續停擺，加劇了航空管制員無薪工作所面臨的壓力，越來越多人正在靠兼差過活，或請病假應對。據《BBC》報導，達菲26日在接受《福斯新聞》（Fox News）採訪時坦承：「飛航管制員已經撐不下去了。」由於人手不足，加州沿海部分航班被迫停飛。自10月1日聯邦政府關門以來，被列為「必要工作人員」的航管員，仍需繼續工作卻拿不到任何薪水。於是，越來越多航管員選擇請假，導致機場不得不停止或放慢航班運行的速度，進一步加劇了因天氣及其他因素造成的延誤。26日，美國超過3千班航班延誤，達菲預計情況可能會惡化。「我看到壓力真的非常大，」達菲在福斯節目《Sunday Morning Futures》中表示，他曾與多名航管員面對面交流，了解他們的擔憂，「他們開始兼差，想辦法賺取收入維持生計，例如開Uber或尋找其他收入來源。」達菲指出，25日全美機場因人手短缺造成航班延誤，共發出了22則延誤警報，為政府關門以來最多的1次。美國政府停擺在週日邁入第26天（即將滿4週），成為歷史上第2長的政府停擺事件。達菲多次警告，若安全人員短缺，航空監管部門將不得不減少空中的航班數量。在採訪中，他未直接回答「在美國飛行是否安全」的問題，而是直接呼籲：「我需要航管員專注於空域，而不是家裡的財務問題。」26日，由於人手不足，部分航班在「洛杉磯國際機場」（Los Angeles International Airport）停飛，造成這座全美第5繁忙的機場運作受到干擾，部分航班影響甚至延伸至北方奧克蘭（Oakland）的航班。美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）為此更在26日08:45發出警報，但多數航班在中午前已恢復正常。位於美國紐澤西州紐華克市與伊莉莎白市境內的「紐華克自由國際機場」（Newark Liberty International Airport）則因人手不足，航班平均延誤82分鐘。FAA表示，全美第2繁忙的達拉斯/沃斯堡國際機場（Dallas/Fort Worth International Airport）也可能在當日稍晚因人手短缺而出現問題。FAA提醒加州乘客向航空公司確認最新起飛時間。這場航空危機，恰逢即將在27日晚間於洛杉磯舉行的美國職業棒球大聯盟（MLB）世界大賽（World Series）第3場比賽，以及美國感恩節（Thanksgiving）前1個月之際，而感恩節期間向來是美國航空交通最繁忙的時段之一。事實上，美國航空業危機曾促使川普（Donald Trump）第1任期內發生的2019年政府停擺事件及早落幕。當時關門危機已進入第5週，航空運作嚴重受到影響，包括飛行員培訓。2019年1月25日，多名航管員在當天選擇缺勤，導致紐約「拉瓜地亞機場」（LaGuardia Airport）的航班暫停運作，川普1.0遂同意簽署短期支出法案，結束史上最久的35天政府停擺。
川普推新版學貸豁免「250萬人可減債」 年底前不轉計畫恐被課稅
美國總統川普（Donald Trump）於17日宣布一項新的學生貸款豁免計畫，數百萬名美國借款人將因此受惠，不過部分申請人仍面臨潛在稅務風險。這項政策的背景來自教育部（Department of Education）與美國教師聯合會（American Federation of Teachers，AFT）之間的訴訟與談判。AFT先前控告白宮，原因是教育部暫停受理「可負擔還款計畫」申請，經雙方協商後達成協議，允許部分借款人獲得債務豁免。根據《unilad》報導，川普政府表示，作為「收入導向型還款計畫」（Income-Contingent Repayment，ICR）與「依所得償還計畫」（Pay As You Earn，PAYE）的一部分，約有超過250萬人將符合豁免資格。教育部在聲明中指出，2025年符合資格的借款人，只要未參與「有價值教育儲蓄還款計畫」（Saving on a Valuable Education，SAVE），其被豁免金額將不計入聯邦所得稅。但由於SAVE計畫已遭聯邦法院凍結，川普政府計劃以「巨大又美麗的法案」（big beautiful bill）徹底廢除該計畫。對借款人而言，若希望豁免金額保持免稅，需在年底前轉入ICR、PAYE或「收入導向型分期付款計畫」（Income-Based Repayment，IBR）。教育部補充，若申請人因無法證明財務困難而被拒絕加入IBR，仍可重新申請審核。報導中指出，目前美國教育部仍積壓超過100萬份「收入導向型還款」（Income-Driven Repayment，IDR）申請，尚未審批完畢，近期政府關門也讓外界擔憂是否將影響進度。依據雙方協議，借款人根據IBR、ICR或PAYE計畫達成可取消資格的日期，將視為貸款註銷的生效日。根據聯邦學生資助（Federal Student Aid）網站說明，若符合條件，借款人可讓貸款被「豁免、取消或註銷」，意即可免於償還部分或全部金額。不過網站同時提醒，各州稅法規定不一，即使聯邦層面不課稅，部分州仍可能將豁免金額視為所得課稅。教育部警告，若借款人延遲切換計畫或未按規定登記，可能在明年收到稅單。部門建議民眾登入聯邦學生資助網站，檢視個人資格並確認申請狀態，以避免不必要的稅務爭議。根據目前統計，川普政府的豁免方案結合多項收入導向型計畫，為長期背負學貸壓力的借款人提供喘息空間。教育部指出，這些新規將自2025年起陸續生效，並根據個人收入與償還年限進行計算。
川普口中的「匿名愛國者」現身 1.3億美元軍費捐贈者竟是共和黨大金主
美國聯邦政府停擺進入第4週之際，外界關注的「匿名」大額捐款人身分浮現。前財政部長梅隆（Andrew Mellon）後代、長期支持川普的共和黨籍億萬富豪提摩西梅隆（Timothy Mellon）被指為那筆1.3億美元款項的出資者，用途鎖定現役軍人薪資與福利成本；這筆錢折算到約130萬名軍人，平均每人約100美元。川普（Donald Trump）先前稱該名出資者是「朋友」、「偉大的美國人」與「愛國者」，但當時避談姓名。根據《衛報》（The Guardian）報導，並引述《紐約時報》（New York Times）消息，五角大廈（The Pentagon）以「一般贈與受理權限（general gift acceptance authority）」收下這筆資金。五角大廈首席發言人帕內爾（Sean Parnell）在聲明中表示，捐款附帶條件為「抵銷服役人員薪資與福利」支出。川普在10月下旬對外描述此事時說「他不想要曝光」，並在轉機前往馬來西亞（Malaysia）的途中再度強調不便透露姓名。法律層面浮現爭議。這筆私人資金是否觸犯《反超支法（Antideficiency Act）》成為焦點。該法禁止聯邦機構在國會撥款前或超出額度動支資金，也不得接受自願服務，除非涉及人身安全或財產保護的緊急情況；違規可能面臨行政與刑事處分，包括停職或撤職、罰款與監禁。白宮發言人被問及川普相關談話時，轉請媒體向財政部（treasury department）查詢；財政部未即時回應。金流與政治背景顯示捐贈規模與節奏。現年80歲的提摩西梅隆，2024年選舉周期對川普、羅伯特F甘迺迪（Robert F Kennedy）及其他共和黨候選人投入逾1.65億美元，成為外部花費團體最大金主之一；依聯邦選舉委員會（Federal Election Commission, FEC）資料，其中包括向「讓美國再度偉大公司（Make America Great Again Inc）」捐出1.25億美元。2021年，提摩西梅隆另向德州州長阿博特（Greg Abbott）基金捐贈5,300萬美元，用於在德州與墨西哥（Mexico）邊界興建圍牆。家族資產與個人財富則有公開估算。《富比世》（Forbes）統計，梅隆家族2024年合計淨資產約140億美元；提摩西梅隆個人財富估計介於7億至40億美元之間。其身分為退休鐵路業者，長居懷俄明州（Wyoming）。在政治金流領域，2016年川普首次參選時，提摩西梅隆僅捐出3.2萬美元；其後數字在2016年升至1,000萬美元、2020年達到6,000萬美元。提摩西梅隆過往少見受訪，2020年對《彭博》（Bloomberg）談及支持川普時表示，之所以持續捐助，緣於「相信川普會兌現造勢臺上的說法」。
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。
金價飆破4千美元創新高！投資人逃離美元資產尋避風港
全球金融市場再度掀起避險狂潮！國際金價在美東時間7日首次突破每盎司4,000美元大關，創下歷史新高，反映出投資人正急速撤離美元資產，轉向黃金以應對地緣政治緊張、經濟不確定性與持續高漲的通膨壓力。據《CNBC》報導，黃金期貨收盤報每盎司4,004.40美元，盤中最高觸及4,014.60美元，皆為歷史紀錄。自年初以來，金價已累計上漲約50%，而美元指數則下跌10%。分析指出，這波漲勢的背後，是美國總統川普（Donald Trump）對全球貿易體系的劇烈干預，以及他對聯準會（Federal Reserve）決策獨立性的威脅，導致市場信心動搖。在此背景下，各國央行與散戶投資者紛紛加碼黃金。包括中國與多個新興市場國家，近年積極減持美國公債，改以黃金作為外匯儲備資產，以因應美國在2022年因俄烏戰爭，而對莫斯科祭出嚴厲制裁後的地緣政治風險。對普通投資者而言，黃金則被視為抵禦通貨膨脹的避風港。此波金價上漲發生在聯準會於9月啟動今年首次降息後，此次降息使短期債券如美國國庫券的投資吸引力下降，資金轉而流向貴金屬市場。目前市場預期，在年底前聯準會將再降息2次，聯邦基金利率區間預估為4.00%至4.25%。下一次聯準會利率決策會議預定在29日召開。對此，全球最大對沖基金之一「橋水基金」（Bridgewater Associates）創辦人達利歐（Ray Dalio）7日在康乃狄克州（Connecticut）格林威治經濟論壇（Greenwich Economic Forum）上建議投資人，應將投資組合中「約15%的資金配置於黃金」，因為「當其他資產普遍下跌時，黃金會是表現非常出色的資產」，並直言「債券等債務工具已不再是有效的財富儲存手段。」然而，並非所有金融機構都對金價前景持樂觀態度。美國銀行（Bank of America，BofA）6日才提醒投資人，在金價接近4,000美元之際應保持謹慎，並警告市場可能出現「上升趨勢疲乏」（uptrend exhaustion），第4季恐迎來「盤整或修正。」
政府關門！全美逾4000航班延誤 空管病假人數激增「FAA降載控流」
美國聯邦政府停擺進入第二週，多座機場於6日出現航班到離場延誤，主因是空中交通管制人力吃緊。美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）晚間通報，紐瓦克（Newark）、丹佛（Denver）、拉斯維加斯（Las Vegas）、鳳凰城（Phoenix）與好萊塢柏本克機場（Hollywood Burbank Airport）等地的塔台與相關設施正面臨或預期將出現人力短缺。旅客實際感受到的，是地面流量控管與進場排序放慢，班機延誤持續攀升。根據《印度快報》報導，FAA與交通部證實，航管員請病假上升。交通部長達菲（Sean Duffy）在紐瓦克自由國際機場表示，停擺以來部分地區的航管人手「減少50%」，系統各處出現「今天這個設施、明天那個設施」的缺口。達菲表示，安全優先；當請病假變多，FAA就會降低航班流量。《路透社》進一步引述官員說法，約13,000名空中交通管制員與約50,000名運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）人員屬「必要人員」，在停擺期間仍須上班，且恐於10月14日拿不到薪水。根據航班追蹤網站FlightAware統計，週一美國境內逾4,000架次航班延誤；丹佛抵達航班有29%、紐瓦克19%、拉斯維加斯15%受影響。FAA官網同時顯示，洛杉磯地區的好萊塢柏本克機場塔台於太平洋時間下午4時至晚間9時59分（東岸時間週一晚間7時至週二凌晨12時59分）出現人力問題；《NBC News》引述知情人士表示，期間由聖地牙哥 TRACON（終端雷達進場管制中心）以「大幅降載」代管，延誤難免。該機場在X發文稱「運作持續中」，並請旅客出發前先向航空公司確認班機資訊。華府政治僵局下，交通成了攻防焦點。美國總統川普（Donald Trump）把交通議題納入與民主黨的停擺角力，政府端削減280億美元的氣候計畫、地鐵、隧道與大眾運輸補助，涉及多個偏向民主黨的州，包括紐約、伊利諾等。達菲形容航管員心情緊繃「他們在想：我會拿到薪水嗎？是否得兼第二份工作去開Uber，而我已因這份高度緊繃的工作筋疲力盡？」FAA晚間回應媒體時重申部長說法，系統各處人手短缺上升時，為了安全，必須放慢部分機場航班流量。勞方早已示警結構性短缺。美國空中交通管制員協會（NATCA）說，少數人每日請病假屬常態，但這次再度凸顯在全國性短缺下，航空系統有多脆弱。2019年初長期停擺曾引發FAA員工集體缺勤，航班延誤層層堆疊，成為結束僵局的壓力來源之一。旅遊網站The Points Guy提醒，若停擺延長，TSA安檢排隊時間恐拉長；同時「基本航空服務」（Essential Air Service）聯邦補助最快本週日就會用罄，部分小型社區航線恐生變，除非國會及時補撥資金。延誤不只因人手不足。FAA點名，天候同時影響美國航班運作。FAA與機場公告要求旅客留意航空公司即時通知，而在紐瓦克與丹佛等樞紐機場，地面序列調整導致的滑行延遲，已成當日準點的最大變數。
午夜倒數擋不住？美政府再關門陰影籠罩 65%選民反對「訴求未滿就關門」
美國國會面臨午夜最後期限，若無法通過臨時撥款，聯邦政府將再次關門。與此同時，最新民意顯示，多數選民不支持以關門作為談判手段。《紐約時報／錫耶納》（The New York Times/Siena）於9月30日公布的調查指出，65%的登記選民同意「民主黨人（Democrats）不應在其訴求未被滿足的情況下關閉政府」；在登記民主黨人中，43%反對於無任何讓步時推動關門，共和黨人（Republicans）則支持以現有資金水位延長政府資助至11月21日。獨立選民（independent voters）亦有59%在任何情境下反對關門，92%的共和黨人表態反對。根據《紐約時報／錫耶納》民調與《CNN》的相關報導，當問題改以相反敘述「如果民主黨人的訴求未被滿足，民主黨人就應該關閉政府」，這僅27%的登記選民表示同意；在沒有讓步的假設下，47%的民主黨人贊成關門，獨立選民為32%，共和黨人為5%，另有10%的民主黨人未表態或拒答。民調公布之際，國會兩院在臨時支出法案上仍互不相讓：眾議院（House of Representatives）本月稍早通過短期資金法案，但參議院民主黨人（Senate Democrats）多數反對；由參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer（D-NY））與眾議院少數黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries（D-NY））領銜的民主黨籍議員，近來嘗試與共和黨人（包括川普總統）交換條件，以爭取對權宜方案的支持，談判內容包含延長疫情時期強化的健保保險補貼。民主黨團同時尋求恢復對外國援助與廣播電視節目的聯邦資金。談判至9月29日仍未有共識。副總統范斯（JD Vance）在與舒默與傑佛瑞斯會面後表示，國家正「走向關門」。若在午夜前無法通過法案，所有非必要的聯邦機關運作將停擺；這將是自2018年12月下旬至2019年1月上旬、為期35天的紀錄性關門以來首次重演。回顧2019年1月，曾有10名空中交通管制員請病假（call out sick）造成紐約拉瓜迪亞機場（LaGuardia）一度停飛，並在紐澤西州、費城與亞特蘭大引發延誤，最終迫使當局同意臨時資金方案。一旦關門，旅運首當其衝。《CNN》引述交通部（Transportation Department）3月計劃說明，超過13,000名空中交通管制員將在無薪狀態下持續上班，運輸安全管理局（Transportation Security Administration）在機場安檢點的多數員工同樣被歸為必要人員，預料人力吃緊將拉長安檢與航班調度時間。美國運輸部長達菲（Sean P. Duffy）於9月23日宣布，聯邦航空總署（Federal Aviation Administration）在2025財年已達成招募超過2,000名新管制員的目標，但關門期間將停止招募、現場訓練與空中交通績效分析，進一步拖延補實與訓練節奏。除航空外，鐵路與觀光也將受影響。美鐵（Amtrak）表示會維持營運，東北走廊（Northeast Corridor）與全美路網不變；不過，國家公園管理局（National Park Service）依2024年應變計劃，多數園區將全面關閉或僅開放未提供遊客服務，熱門景點「大峽谷」（Grand Canyon）在2024年累計490萬名遊客，若關門將再度停擺。亞利桑那州長霍布斯（Katie Hobbs）的新聞祕書索托（Liliana Soto）表示，亞利桑那州納稅人「不能、也不應」承擔華府政治僵局的成本。國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）警告，關門將使433處公園據點受影響，重挫仰賴餐飲、加油站與週邊商家消費的在地經濟；該協會主席皮耶諾（Theresa Pierno）稱利害關係「比先前更高」。歷史經驗顯示，2013年為期16天的關門估計造成800萬人次遊憩損失；2019年則有不少公園維持開放但不提供服務。部分州政府曾以自有資金暫時維持景點運作，猶他州（Utah）在2023年承諾開放「Mighty5」，科羅拉多州（Colorado）也表態守住四座國家公園與其他聯邦土地，相關作法本週仍持續評估中。史密森尼學會（Smithsonian）表示，將以前幾年預算維持至10月6日（Monday, October 6），其轄下21座博物館與國家動物園（National Zoo）多位於華盛頓特區（Washington, DC），另有庫柏—休伊特設計博物館（Cooper Hewitt）與美國印第安人國家博物館（National Museum of the American Indian）位於紐約市（New York City）。自由女神像（Statue of Liberty）作為國家公園的一部分，NPS尚未確認是否關閉；發言人科拉伊（Kathleen Qorraj）提醒旅客查詢官網最新通知，並表示期盼各方努力確保聯邦機關與公園不中斷開放。領事作業方面，國務院（State Department）表示國內外領事服務持續，護照、簽證與海外公民協助照常提供。綜合民調與機關準備進度可見，選民對「以關門施壓」接受度不高，但兩黨在醫療補貼、對外援助及廣播電視資金上的交換條件仍待拍板；若法案闖關失利，航班調度、國家公園與部分文化機構的運作將率先承受衝擊。
直升機盤旋、黑車包圍 ICE重兵突襲德州比特幣礦場「中國籍員工遭逮」
美國德州派奧特（Pyote, Texas）一座名為Lonestar Dream的比特幣礦場，在9月29日清晨遭到聯邦多部門突襲，行動焦點鎖定場內由比特大陸（Bitmain）關聯公司ADW Tech經營的ASIC維修中心。現場目擊者回憶，當時先看到移民與海關執法局（Immigrations and Customs Enforcement，ICE）直升機盤旋，隨後一列黑色Tahoes車隊開進園區，武裝人員迅速進駐並開始盤查員工身分。有人形容情境是「直升機、狙擊手、持槍人員」齊現，氣氛極度緊張。根據《Blockspace Media》報導，此次行動由ICE主導，並有聯邦調查局（Federal Bureau of Investigations，FBI）、國土安全調查局（Homeland Security Investigations，HSI）、德州公共安全部（Texas Department of Public Safety，DPS）以及美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）協同參與。突襲過程中，維修中心共有12至13名員工被帶走，約占部門人力的一半，主要為中國籍員工，其中多人簽證逾期。派奧特及整個西德州向來是美國比特幣挖礦重鎮，Genesis Digital Assets營運的195兆瓦礦場並未成為目標；而Lonestar Dream原為Poolin出售的約30兆瓦設施，維修由ADW Tech承攬。報導中提到，ADW Tech是比特大陸的承包商，也是螞蟻礦機（Antminer）認證維修商。對於外界置評請求，ICE與ADW Tech目前皆未回應。事實上，這並非獨立個案。早在2024年底，CBP已在入境口岸不定期扣留並查扣進口ASIC礦機，部分設備以倉儲名義長期盤點數月，公司須自行負擔費用，卻未獲明確說明標準。直到2025年第一季末與第二季初，部分貨物才逐步放行。官方理由是檢查控制板上是否含有來自Sophgo的受限AI晶片。Sophgo與比特大陸CEO詹克團（Micree Zhan）存在關聯，美國商務部正調查是否觸及制裁規範。現場員工透露，執法人員當天不斷詢問「誰負責這個？誰負責那個？」等引導式問題，並同步清點維修據點的人員與設備配置。據了解，當天早班開始不久，就有人注意到空中有ICE直升機，隨後地面車隊立即完成封控。多方消息顯示，此次行動針對的是維修鏈條而非礦場運維主體，派奧特區其他大型礦場並未受波及。《動區動趨》後續指出，去年底CBP強化針對礦機的「戰略性審查」是政策背景之一。報導稱，執法人員的重點落在受管制零件與控制板，將這次雷霆行動視為國安體系對高風險零組件的延伸檢視。不過，相關部會與執法單位至今仍未發布進一步正式說明。Lonestar Dream礦場維修據點由ADW Tech提供服務，與Poolin當初出售場址的交易安排同步存在。派奧特地區礦業規模龐大，Genesis Digital Assets的195兆瓦設施長年運轉，Lonestar Dream約30兆瓦的容量同樣是地方能源重要用戶。此次行動後，園區人員在證件檢核過程中，部分因無法出示合格證件遭帶離。消息人士指出「ICE把所有中國籍員工都帶走了。」至於2024年底至2025年上半年間CBP對ASIC礦機的處置，企業普遍反映包括「扣留時間過長」、「倉儲成本過高」、「缺乏說明」等問題。同時，外界焦點仍落在控制板零件來源與合規審查，尤其是與Sophgo相關AI晶片是否違反出口限制。到目前為止，此次行動涉及礦場運作、維修服務與進口設備檢查三條線交織，但官方尚未給出統一定性。
美國要如何對國外電子產品課稅？ 外媒爆料：川普想用晶片數量計算
美國總統川普（Donald Trump）政府正研究一項全新的關稅手段，可能依據外國電子產品內部搭載晶片的數量來計算稅率。若此構想落實，將從牙刷到筆電等各式商品全面受影響，並以將半導體供應鏈拉回美國本土作為主要目標。根據《路透社》報導，三名知情人士透露，美國商務部（Commerce Department）正考慮針對進口裝置中的「晶片估值部分」徵收比例關稅，初步方案包括課徵25%稅率，對日本與歐盟電子產品則可能為15%。若企業能將至少一半產能移轉至美國，還可能享有與投資額等值的豁免，但細節尚未拍板。白宮發言人德塞（Kush Desai）回應直言，美國不能依賴外國半導體進口，政府正透過關稅、減稅、放寬管制與能源優勢「多管齊下」，將關鍵製造業帶回國內。川普今年以來多次將關稅作為推動製造業復甦的工具。4月，政府已宣布對藥品與半導體進口展開調查，理由是過度仰賴外國供應構成國安風險。9月26日，川普再度宣布一系列新措施，包括對品牌藥徵收100%稅率、對重型卡車課徵25%，使原本稍顯平靜的貿易局勢再度升溫。川普8月時更表示，美國將對半導體進口徵收100%關稅，但會豁免已在美國設廠或承諾投資的公司。美國以外最大的晶片供應商包括台灣積體電路製造公司（Taiwan Semiconductor Manufacturing Co, 2330.TW）與南韓三星電子（Samsung Electronics, 005930.KS），若新規上路，全球晶片市場勢必受到牽動。據透露，商務部內部曾有人建議將「晶片製造設備」排除在新關稅之外，以避免推高在美生產成本，削弱回流製造的政策目標。但知情人士指出，白宮對此頗為不滿，因川普通常對「豁免」持反感態度。保守派智庫美國企業研究所（American Enterprise Institute）經濟學家史崔恩（Michael Strain）警告，在通膨高於聯準會（Federal Reserve）2%目標且持續加速的情況下，額外關稅恐推升消費品價格；即便是國內製造商品，因關鍵零組件被課稅，也可能被迫漲價。除了半導體，川普政府近月已連續針對各類商品出手：2月對加拿大與墨西哥商品加徵25%關稅，對中國貨品加徵10%；10月1日起，新宣布的藥品與卡車關稅也將正式生效。此外，川普要求美國主要半導體公司輝達（Nvidia）與超微（Advanced Micro Devices）就部分先進晶片對中國的銷售，繳交15%營收給美國政府，凸顯以關稅與監管手段強化產業控制的企圖。
川普政府擴大國安調查！進口醫療器材與機械恐面臨新關稅
美國總統川普（Donald Trump）政府近日擴大國安調查範圍，將矛頭指向機器人、工業機械與醫療器材的進口，進一步提高徵收關稅的可能性。這些調查依據《貿易擴展法》第232條款啟動，目的在於評估進口產品是否對美國國家安全構成威脅。一旦認定屬實，將為新一輪關稅措施提供依據。據《CNBC》報導，美國商務部於美東時間24日表示，最新調查將潛在加徵關稅的清單，擴大至個人防護用品，例如手術口罩、N95口罩、手套、針筒與處方藥等醫療消耗品。調查範圍同時涵蓋輪椅、病床、心律調節器、胰島素幫浦和心臟瓣膜等進口醫療設備。相關公告已刊登於《聯邦公報》（Federal Register）。這些調查可能成為施加新一輪產業性關稅的依據，目標是提升被認定對國安至關重要產品的國內產量。目前商務部正在徵詢企業意見，詢問他們對這些產品的需求預測、國內產能是否足以滿足本地需求，以及外國供應鏈扮演的角色。企業也被要求提交意見，說明外國補貼及川普政府所謂「掠奪性貿易行為」的影響。對此，專家警告，對醫療器材及防護用品可能徵收的關稅將推升醫院與患者的負擔，並可能降低對關鍵設備與醫療服務的可及性。代表醫療科技與器材製造商的行業協會「先進醫療技術協會」（AdvaMed）執行長惠特克（Scott Whitaker）表示：「醫療科技供應鏈領導者已經在報告供應鏈隱憂，我們無法承受進一步推高醫療成本。事實上，任何增加的成本最終大多會由納稅人資助的醫療計畫承擔，例如聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助（Medicaid）以及退伍軍人健康管理局（Veterans Health Administration）。」醫院協會也已多次發出警告，指出更高的關稅可能損及醫療品質。美國醫院協會（American Hospital Association，AHA）執行長波拉克（Rick Pollack）早在今年4月就曾示警：「這些仰賴國際來源的關鍵設備供應若受干擾，有可能直接衝擊病患的醫療照護。」報導補充，川普政府先前已援引第232條款，對汽車與零組件、銅、鋼鐵及鋁材徵收關稅。目前針對藥品、半導體及晶片相關零組件（如矽晶圓、製程設備及下游產品）的調查也在進行，反映出華府對海外供應鏈依賴的憂慮。若因產業別調查而新增的關稅生效，將疊加在川普已針對特定國家實施的關稅之上。然而，歐盟與日本已達成協議，可能得以避免額外課稅。另根據美國國際貿易委員會（U.S. International Trade Commission）數據，美國在機械方面高度依賴墨西哥與中國，2023年從2國的進口分別占美國機械總採購的逾18%與17%。汽車產業可能是這一波潛在關稅中受創最深的產業，因為該產業對工業機器人的需求最大。根據國際機器人聯盟（International Federation of Robotics）資料，去年共有13,747台工業機器人被安裝，大部分來自進口，美國本土製造商所占比例有限。
裁員變請回！馬斯克削太兇 GSA崩壞後火速找回舊員工
美國總務管理局（General Services Administration，GSA）大規模裁員僅數月後，近期再傳反轉。繼「政府效率部」（Department of Government Efficiency，Doge）大刀削減人力與資產，引發運作失靈及各界反彈後，GSA近日向數百名前員工發出召回通知，要求他們在10月6日前重返崗位。前GSA官員批評，馬斯克領導的「政府效率部」（Doge）削減太過激進，導致機構「支離破碎」。（圖／達志／美聯社）根據《美聯社》與《Federal News Network》取得的內部備忘錄，GSA轄下的公共建築服務局（Public Buildings Service，PBS）在年初曾向約400名員工發出裁撤通知，如今全部撤銷，並給予受影響員工至本週五前決定是否回任。PBS代理局長安德魯・赫勒（Andrew Heller）在信中強調，重返工作屬「自願決定」，但同時提醒機構重組仍在進行，未來不排除再有調整。GSA原本擁有約1萬2000名員工，PBS則佔約四成。自川普政府時期起，馬斯克領導的Doge將其視為削減政府浪費的重點，計畫出售數百棟聯邦建築，並終止近半數、約1000份租約，預估可節省數十億美元。但實際操作卻「快刀斬亂麻」：整批地區辦公室遭關閉，PBS一度規劃裁撤多達63%人力，結果人員流失速度遠超過資產縮減，導致基層功能停擺。GSA計畫出售或終止大量聯邦不動產與租約，但因引發爭議，部分計畫已縮減或喊停。（圖／達志／美聯社）業界人士指出，光是租約處理混亂，就讓131份租約逾期卻未完成退租，造成業主無法重新出租並對政府追討鉅額費用。前GSA官員貝克（Chad Becker）直言，馬斯克團隊「走得太快太猛」，使GSA「支離破碎、人力不足」，只能長期處於「戰地醫療模式」。即便如此，GSA高層仍堅稱調整符合「服務機構與納稅人最佳利益」，並承諾將恢復員工的電腦帳號與通行證，盡快讓業務回歸正軌。赫勒在通知中也表示：「我們理解這段不確定性對大家造成困擾，感謝你們的耐心與專業。」目前PBS預計在10月中實施新一輪組織改造，細節將於本週四的員工大會中公布。外界關注，這波大規模「裁後再召回」是否能修補士氣，並恢復機構基本運作。