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」 美國 川普 聯準會 關稅 理事
鮑威爾遭刑事調查難撼動市場！美股3大指數齊創歷史新高
美國股市於美東時間12日自盤中低點反彈，道瓊工業平均指數（Dow Jones Industrial Average）與標普500指數（S&P 500）雙雙創下歷史新高，投資人似乎淡化了美國司法部（Department of Justice）對聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）展開刑事調查的消息。據《CNBC》報導，標普500指數上漲0.16%，收在6,977.27點；道瓊工業平均指數上漲86.13點，漲幅0.17%，收在49,590.20點。2大指數皆在盤中觸及歷史新高，並以創紀錄水準作收。那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）上漲0.26%，收在23,733.90點。主要指數自當日最低點回升，部分原因來自沃爾瑪（Walmart）與部分科技股的上漲。道瓊指數盤中一度下跌近500點，標普500指數也曾下挫0.5%。除標普500與30檔成分股的道瓊指數外，羅素2000指數（Russell 2000）同樣創下歷史新高。與此同時，美國總統川普（Donald Trump）呼籲將信用卡利率上限設定為1年10%的提案，卻讓市場難以消化。批評者擔心，川普旨在改善負擔能力的計畫可能適得其反，限制放貸，進而傷害消費者與銀行獲利能力。這也導致銀行股在12日表現最為疲弱，花旗集團（Citigroup）下跌約3%，摩根大通（JPMorgan）與美國銀行（Bank of America）跌幅皆超過1%，第一資本金融公司（Capital One）股價則重挫6%。位於美國德州奧斯汀（Austin）的獨立投資管理公司「Sage Advisory」首席投資策略師威廉斯（Rob Williams）向《CNBC》表示：「某種程度上來說，這並沒有那麼重要。我認為這只是一些雜音，甚至對利率的影響也不大……市場焦點仍將放在數據上。」他補充，13日即將公布的12月消費者物價指數（Consumer Price Index，CPI）將是關鍵。標普500指數在開盤走低後逐步回到上漲區間。美股先前承壓，主因是鮑威爾在11日晚間以不尋常的影片聲明證實，聯邦檢察官已就其在參議院銀行委員會（Senate Banking Committee）就聯準會辦公大樓整修案的證詞，展開刑事調查。鮑威爾表示，這項調查是川普試圖影響央行貨幣政策的另1種手段，他不會屈服於政治壓力。據悉，他的聯準會主席任期將於5月屆滿。2025年期間，股市大致無視川普對聯準會的施壓，聯準會仍在通膨趨於穩定的情況下3度降息。不過，市場普遍預期，聯準會在本月稍晚的會議上將暫停進一步降息，以觀察新年度通膨走勢與整體經濟情況。川普則已明確表示，希望聯準會繼續調降利率。總部位於美國紐約的獨立財富管理公司「Cerity Partners」首席市場策略師李班索（Jim Lebenthal）向《CNBC》透露：「鮑威爾主席遭到調查的影響，較可能屬於長期效應，也就是說，它不會在短期內改變利率，也不會立刻影響通膨。」李班索續稱，本週市場預期將出現「相當不錯」的企業財報，加上CPI可能「遠低於3%」，以及「快速成長」的經濟環境，短期內「利多因素實在太多」。這些因素支撐了整體市場表現，即便這項調查在長期來看可能是壞消息。他進一步指出：「任何聯邦公開市場委員會（Federal Open Market Committee，FOMC）的成員都明白，如果他們不照總統的意思行事、不降息，可能會像庫克（Lisa Cook）一樣，至少在理論上被解職，或像鮑威爾主席一樣成為調查對象。對於新任主席與理事會成員來說，他們將更傾向於降息。這最終會導致通膨上升，也會推高長期利率，但最早也要到今年底，市場才會感受到這些影響。」被視為對抗聯準會獨立性受損風險的避險工具，黃金期貨（Gold futures）大漲2.5%，收在每盎司4,614.7美元的歷史新高。投資人擔心，一旦央行受到政治影響，將不願意果斷抑制再度升溫的通膨。沃爾瑪股價上漲3%，主因市場對其即將納入那斯達克100指數（Nasdaq-100 index）感到振奮。該指數由廣受歡迎的景順QQQ信託ETF（Invesco QQQ Trust ETF）追蹤。沃爾瑪領漲消費類股，該族群可能也受惠於川普推動的信用卡降息政策，以及美國今年稍晚期中選舉（midterm elections）前的油價因素。在花旗集團調升評等後，帕蘭泰爾（Palantir）上漲1%，帶動部分科技股走高。超微半導體（AMD）與甲骨文（Oracle）股價亦同步上揚。
才指控星鏈擠占軌道資源！中國規畫發射逾20萬顆網路衛星
中國企業已釋出訊號，計畫發射超過20萬顆網際網路衛星，並向聯合國專門機構提交申請文件。然而，北京上個月才指控全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下的太空探索技術公司（SpaceX）正在佔用共享的軌道資源。據《南華早報》報導，大約10多件來自不同中國衛星業者的申請文件，於上月底提交給聯合國15個專門機構之一「國際電信聯盟」（International Telecommunication Union，ITU）。其中規模最大的「CTC-1」與「CTC-2」計畫，將各自部署96,714顆衛星，申請單位則為新成立的「無線電頻譜開發利用與技術創新研究院」（Institute of Radio Spectrum Utilisation and Technological Innovation，簡稱「無線電創新院」）。報導補充，無線電創新院由7家中國機構共同成立，總部設於2017年在大陸河北省成立的雄安新區，該國家級新區被定位為服務北京、天津與河北協同發展的發展樞紐。另根據「中國無線電協會」（Radio Association of China）的資料，無線電創新院於12月30日在河北省完成註冊，時間點正好是中國無線電協會向ITU提交申請文件的隔天。近年來，美國與中國持續競逐「衛星網際網路巨型星座」的部署，美國企業SpaceX則憑藉其「星鏈」（Starlink）低軌衛星群取得優勢。據悉，低地球軌道（Low Earth orbit，LEO）的無線電頻段與軌道位置屬於有限資源，率先取得這些資源的參與者往往能獲得優先權。根據ITU的資料，低地球軌道的衛星通常位於400公里至2,000公里的高度範圍。9日，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）宣布，已批准SpaceX發射額外7,500顆第3代星鏈衛星。這批衛星必須在2031年底前進入軌道，屆時SpaceX的衛星總數將達到15,000顆。星鏈目前已向FCC申請發射多達30,000顆衛星，但其餘申請案的決定仍被延後。中國上月向ITU提交的計畫，還包括首次申請的國有電信公司「中國移動」（China Mobile）的「L1」計畫，預計部署2,520顆衛星；以及由政府支持的「上海垣信衛星科技」（Shanghai Spacecom Satellite Technology）提出的1,296顆衛星計畫，該公司同時也是「千帆星座」（Spacesail Constellation，也稱為「G60星鏈」）的開發者。此外，上月提交的計畫還涵蓋北京「國電高科」（Guodian Gaoke）提出的「Tianqi-3G」計畫，預期部署1,132顆衛星；中國移動「M1」計畫的144顆衛星；以及由「航天馭星」（Emposat）提出的106顆衛星「YX-5」計畫。另民營太空新創公司「銀河航天」（GalaxySpace）也規畫部署由96顆衛星組成的「Galaxy-SAR-2」網路，以及包含81顆衛星的「BlackSpider-3」星座。目前中國有多個衛星網際網路巨型星座計畫正在推進，包括目標發射約13,000顆衛星的「衛星網際網路星座」計畫（Guowang，又稱為「國網星座」），以及預計在2030年前部署超過15,000顆衛星的「千帆星座」。在SpaceX計畫最終部署42,000顆衛星的背景下，北京上月曾在聯合國安全理事會（UN Security Council）的1場非正式會議中，指控星鏈已構成安全挑戰，並佔用共享的軌道資源，進一步提高了衛星碰撞的風險。對此，SpaceX本月稍早表示，他們將在今年把約4,400顆目前運行於550公里高度的衛星，下調至480公里，以降低碰撞風險。據悉，SpaceX的衛星設計壽命約為5年，屆時將被刻意引導進入地球大氣層焚毀。另根據2019年制定的ITU規則，衛星系統在首次提交申請後7年內，必須實際投入運作，或至少已發射並運行1顆衛星一段時間；其後，系統須在2年內部署10%的星座規模，5年內完成一半，並在7年內部署全部衛星。ITU解釋，若未達成這些標準，並不代表該系統所涉及的全部頻率與軌道資源將被取消，而是必須縮減申請內容，以反映實際調整後的部署目標。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
美國在大西洋攔截2艘「影子船隊」油輪！對委內瑞拉加強封鎖
美國於7日在大西洋扣押了2艘與委內瑞拉有關的油輪，其中1艘懸掛俄羅斯國旗。此舉是美國總統川普（Donald Trump）強勢推動其「主導美洲石油流向」政策的一部分，目標是迫使委內瑞拉的社會主義政府轉而成為美國的盟友。據《路透社》報導，在3日對委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）發動軍事突襲並非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）之後，美國正進一步針對往返該南美國家的受制裁船舶進行封鎖。據悉，委內瑞拉是石油輸出國組織（OPEC）的成員之一。白宮同時表示，計畫撤銷川普1.0在2019年對委內瑞拉石油實施的部分制裁措施。官員補充，1場橫跨大西洋、歷時數週的追逐行動，於7日清晨畫下句點。美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）與美軍特種部隊持司法扣押令，成功攔截原油油輪「馬里內拉號」（Marinera）。該船上月曾拒絕登檢，隨後改掛俄羅斯國旗。美國這次的行動獲得英國皇家空軍（Royal Air Force）及1艘英國軍艦支援。英國國防大臣希利（John Healey）表示，這是「全球打擊規避制裁行為努力的一部分。」由於附近有俄羅斯潛艦與船隻，此次扣押行動也增加了與俄羅斯發生更大對峙的風險。俄羅斯已因烏克蘭戰爭與西方嚴重對立，並譴責美國在委內瑞拉問題上的行動。克里姆林宮（Kremlin）在俄羅斯公共假日期間，未回應相關置評請求。對此，美國副總統范斯（JD Vance）也在預錄並即將於《福斯新聞》播出的訪談中表示：「那是1艘假的俄羅斯油輪。他們基本上是假裝成俄羅斯油輪，試圖藉此規避制裁體系。」同樣在7日稍早，美國海岸防衛隊在南美洲東北海岸附近，攔截另1艘載有委內瑞拉原油、懸掛巴拿馬國旗的油輪「M索菲亞號」（M Sophia）。美方官員表示，這是近幾週來的第4次扣押行動。根據國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）的紀錄，該油輪當時已滿載原油。美國指出，「馬里內拉號」原名為「貝拉一號」（Bella-1），雖未裝載原油，但與「M索菲亞號」同屬1支「影子船隊」，專門用來運輸來自委內瑞拉與伊朗的受制裁石油。白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）在聲明中表示：「唯一被允許的海上能源運輸，必須符合美國法律與國家安全。」他補充，透過美國所建立的合法與授權商業管道，委內瑞拉能源部門「擁有無限的經濟潛力。」美國司法部長邦迪（Pam Bondi）則聲稱，「馬里內拉號」船員曾「試圖瘋狂躲避攔截」，並且「未服從」海岸防衛隊命令，因此將面臨刑事指控。與此同時，川普政府正推動與委內瑞拉達成協議，試圖將原本供應中國的石油轉向其他市場，並爭取取得價值約20億美元的原油。目前中國是委內瑞拉最大的石油買家。中國外交部發言人毛寧也痛批：「美國公然對委內瑞拉動用武力，並要求委內瑞拉在處置自身石油資源時遵循『美國優先』，這是典型的霸凌行為。」川普在逮捕並關押馬杜洛後，公開談論要與美國石油公司合作，掌控委內瑞拉龐大的石油儲量。他將馬杜洛描繪成1名與華盛頓對手勾結、從事毒品走私的獨裁者。並於7日在社群媒體上表示，委內瑞拉將利用與美國石油交易的收益，購買美國產品，包括農產品與藥品，「換句話說，委內瑞拉正在承諾，將美國作為其主要的商業夥伴。」63歲的馬杜洛本週在紐約聯邦法院（New York federal court）戴著手銬出庭，且不承認對毒品相關罪名的指控。此時，馬杜洛所屬的社會主義政黨盟友仍掌控委內瑞拉政權。代理總統羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）正小心翼翼地平衡與美國的關係。1名熟悉美國政府內部思維的人士透露，羅德里奎茲本人亦在美國制裁名單之列，其海外金融資產已被視為潛在施壓槓桿。此前，川普曾在6日表示，美國將精煉並出售多達5,000萬桶因制裁而滯留在委內瑞拉的原油。這是他振興這個全球最大儲量石油國家的長期衰退產業的第一步。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於7日表示，為促成川普所描述的交易，美國正「選擇性撤銷對委內瑞拉石油的制裁。」美國國務卿盧比歐則稱：「我們將接收3,000萬到5,000萬桶石油，並以市場價格出售，而不是委內瑞拉過去被迫接受的折扣價。」對此，PDVSA於7日證實，他們正與美國進行談判，並表示桌面上的條件是「完全符合法律、透明，且對雙方有利的純商業交易。」由於市場預期川普計畫將釋放更多供應，全球原油價格應聲下跌。報導補充，中國、俄羅斯及委內瑞拉的左翼盟友，皆譴責美國為逮捕馬杜洛而發動的行動，該行動造成數十名委內瑞拉人喪生。美國盟友同樣對綁架1名外國元首所樹立的極端先例深感不安。川普則威脅，未來可能在墨西哥及格陵蘭，採取更多行動以推進美國利益。
以色列承認索馬利蘭動機不單純！阿盟：恐強迫遷徙巴勒斯坦人、設軍事基地
以色列（Israel）29日為其在26日外交承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）進行辯護，但多個聯合國（United Nations）會員國質疑，此一舉動是否意在將巴勒斯坦人（Palestinians）自加薩走廊（Gaza Strip）遷移，或在索馬利蘭設立軍事基地。涵蓋22個西亞及部分非洲阿拉伯國家的區域組織「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States，簡稱阿盟）的駐聯合國大使阿卜杜勒阿齊茲（Maged Abdelfattah Abdelaziz）在聯合國安全理事會（U.N. Security Council）表示，阿盟拒絕「旨在強迫巴勒斯坦人民遷移，或利用索馬利半島北部港口建立軍事基地的非法外交承認。」巴基斯坦副駐聯合國大使賈敦（Muhammad Usman Iqbal Jadoon）向安理會表示：「有鑑於以色列先前曾提及將索馬利蘭、即索馬利亞聯邦共和國（Federal Republic of Somalia）的一部分，作為遣送加薩巴勒斯坦人的目的地，以色列對索馬利亞境內索馬利蘭地區的非法承認，令人深感不安。」美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫曾指出：「沒有人會被強迫離開加薩，願意離開的人將可自由選擇離去，也可自由返回。」據悉，今年3月，索馬利亞與索馬利蘭的外交部長均表示，他們未收到任何有關重新安置加薩巴勒斯坦人的提案。以色列副駐聯合國大使米勒（Jonathan Miller）則在安理會上回應：「這並非針對索馬利亞的敵對行動，也不排除雙方未來進行對話的可能。外交承認不是挑釁行為，而是1個契機。」今年9月，包括法國、英國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，都宣布將承認巴勒斯坦國（Palestinian state），目前已有超過3/4的聯合國會員國承認巴勒斯坦。對此，美國副駐聯合國大使布魯斯（Tammy Bruce）為以色列辯護：「本理事會長期存在的雙重標準與錯置焦點，分散了其維護國際和平與安全的使命。」但斯洛維尼亞駐聯合國大使茲博加爾（Samuel Zbogar）反駁她的說法稱：「巴勒斯坦不屬於任何國家。它是被以色列非法佔領的領土……巴勒斯坦同時也是本組織的觀察員國。相較之下，索馬利蘭是聯合國會員國的一部分，承認索馬利蘭違背了《聯合國憲章》（U.N. Charter）。」索馬利亞駐聯合國大使奧斯曼（Abukar Dahir Osman）也表示，安理會成員國阿爾及利亞、蓋亞那、獅子山與索馬利亞「明確且毫不含糊地反對任何推動此一目標的步驟，包括以色列任何試圖將加薩巴勒斯坦人遷往索馬利亞西北部地區的行動。」以色列現任聯合政府是該國歷史上最右翼且最具宗教保守色彩的政府，其中包括主張併吞巴勒斯坦領土加薩走廊與約旦河西岸（West Bank），並鼓勵巴勒斯坦人離開其家園的極右翼政治人物。索馬利蘭自1991年索馬利亞陷入內戰以來，已實際享有自治地位，且局勢普遍比後者穩定，但這個分離地區始終未獲任何其他國家正式承認。雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。以色列上週表示，將立即尋求與索馬利蘭在農業、衛生、科技及經濟等領域展開合作。該政治實體期望以色列的外交承認能促使其他國家跟進，進一步提升其外交影響力並進入全球市場。而區域分析人士則指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得更便利的紅海出入口。
美紐澤西州驚傳直升機空中相撞事故！釀1死1重傷
美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）表示，2架直升機於美東時間28日在紐澤西州（New Jersey）發生空中相撞事故，造成1人死亡、1人重傷。哈蒙頓（Hammonton）警察局長弗里爾（Kevin Friel）表示，救援人員於上午約11時25分接獲航空事故的通報。現場影片顯示，其中1架直升機高速旋轉墜落地面。隨後，警消人員撲滅了其中1架直升機的火勢。對此，FAA透露這起事故為1起空中相撞事件，涉及2架直升機，分別為恩斯特龍F-28A（Enstrom F-28A）與280C（Enstrom 280C），事故地點位於哈蒙頓市立機場（Hammonton Municipal Airport）上空。每架直升機上僅有1名飛行員，其中1人當場死亡，另1人則因生命垂危被送往醫院急救。事故現場附近的咖啡廳老闆西利皮諾（Sal Silipino）表示，2名飛行員是店內的常客，經常一起來吃早餐。他說，自己與其他顧客曾目睹直升機起飛，隨後看到其中1架開始向下螺旋墜落，接著另1架也發生異常。「那真的非常震撼，」西利皮諾坦承，「事情發生後，我到現在還在發抖。」哈蒙頓居民戴姆謝克（Dan Dameshek）則向當地媒體《NBC10》表示，他當時正要離開健身房，突然聽到一聲巨響，接著便看到2架直升機失控旋轉。戴姆謝克告訴該電視台，「第1架直升機幾乎是立刻從正向翻轉成倒立，然後以快速旋轉的方式從空中墜落，接著又聽到第2架直升機出現類似斷裂的聲音……然後那架直升機也開始快速旋轉墜落。」哈蒙頓是1座約有1.5萬居民的小鎮，位於紐澤西州南部的大西洋郡（Atlantic County），距離費城（Philadelphia）東南方約56公里。該鎮具有悠久的農業歷史，並鄰近松林泥炭地（Pine Barrens），這是1片面積超過100萬英畝（約40萬5千公頃）的森林荒野地區。弗里爾表示，FAA與美國國家運輸安全委員會（National Transportation Safety Board，NTSB）將共同調查這起事故。前FAA與NTSB空難調查員迪爾（Alan Diehl）指出，調查人員首先可能會檢視2名飛行員之間是否有任何通訊，以及他們是否能夠目視彼此。「幾乎所有空中相撞事故，都是所謂『目視避讓』（see and avoid）失效所造成的，」迪爾說。「他們顯然會檢視2架飛機駕駛艙外的視野，並確認是否有其中1名飛行員是從另1人的視覺死角接近。」另根據氣象預報公司「AccuWeather」的說法，事故發生時雖然天空多雲，但風勢微弱，能見度良好。
美國擬2027年提高中國半導體關稅！北京揚言反制
美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative）於23日表示，將在2027年6月23日調高中國半導體產品關稅，具體稅率將至少提前30天對外公布。對此，北京於24日表示，將對美國的半導體關稅措施採取反制行動。據《南華早報》報導，此舉是在1項針對中國晶片產業、為期1年的調查結果出爐後作出的。美國前總統拜登（Joe Biden）政府任期的最後1個月啟動了相關調查。美國貿易代表署指出，北京推動在半導體領域取得主導地位的行為「不合理且具歧視性」，並對美國經濟構成威脅。對此，中國外交部發言人林劍於24日回應記者提問稱，中方堅決反對美方濫施關稅，無理打壓中國產業。美方做法擾亂全球產供鏈穩定，阻礙各國半導體產業發展，損人害己。林劍強調，「我們敦促美方盡快糾正錯誤做法，以2國元首達成的重要共識為引領，在平等、尊重、互惠基礎上，透過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美關係穩定、健康、永續發展。若美方一意孤行，中方必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。」此前，美國已在1項有關強制技術轉移的調查後，對中國半導體產品加徵50%的關稅。此消息顯示，即便中美雙方在10月底於南韓舉行領袖峰會後，達成了暫時性的貿易戰停火共識，2國關係依然十分脆弱。本月，隨著華府公布新措施以削弱北京在無人機產業的主導地位，並宣布對台灣的大型軍售案，雙方緊張關係再度升溫，而台灣問題被視為中美關係中最敏感的議題。美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission）於22日宣布，禁止所有在外國製造的無人機及其關鍵零組件輸入，理由是這些產品構成「不可接受的風險」。該禁令涵蓋主要中國無人機製造商的所有通訊及影像監控設備，包括大疆創新科技（DJI Technology）。上週，華府還宣布1項總值110億美元的對台軍售方案，內容包括中程飛彈、榴彈砲及無人機，引發北京強烈反彈。
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
複製伊拉克戰爭？川普簽署行政命令 指定芬太尼為「大規模毀滅性武器」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日簽署1項行政命令，正式將強效合成類鴉片藥物「非法芬太尼」（illicit fentanyl）指定為大規模毀滅性武器（weapon of mass destruction）。據《南華早報》報導，白宮發布的行政命令指出，由於芬太尼具有極端的效力，「非法芬太尼更接近化學武器，而非一般麻醉性藥物」。命令中寫道：「僅需幾乎難以察覺的2毫克，相當於10到15粒食鹽，就足以構成致命劑量。」該命令強調，組織性犯罪網路與販毒集團構成重大的國家安全威脅，指出其涉及芬太尼交易的行動，為「暗殺、恐怖攻擊與叛亂活動」提供資金，同時助長大規模暴力，並警告「芬太尼具有被武器化、用於集中式大規模恐怖攻擊的潛在風險。」當天稍早，川普在接受記者提問時表示，「毫無疑問，美國的對手正在將芬太尼走私進入美國，部分原因是他們想要殺害美國人。他們摧毀了許多家庭，當你失去1個孩子，或者孩子即便只是嚴重成癮，你也會失去那個家庭，那個家庭將再也回不到從前了。」川普稱這項行政命令具有「歷史性」意義，並補充：「沒有任何炸彈能造成現在這樣的破壞，我們知道每年有20萬到30萬人死亡，因此我們正式將芬太尼歸類為大規模毀滅性武器。」對此，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）則表示，這是「川普總統打擊芬太尼行動的又一項措施，代表每1位因這種致命毒物而失去至親的美國人。」這項行政命令發布前不久，川普已批准對加勒比海地區涉嫌販毒、且與委內瑞拉（Venezuela）有關的船隻，發動前所未有的空襲。今年2月，川普將部分販毒集團指定為「外國恐怖組織」（foreign terrorist organisations）。美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）對大規模毀滅性武器的定義為：「所有化學、生物、放射性、核子或爆炸性武器形式。這些武器可能對人員、財產或基礎設施造成大規模影響。」美國長期將芬太尼危機歸咎於中國。川普上任以來更進一步加強此一立場，指控墨西哥販毒集團生產芬太尼所需的前驅化學品，主要由北京供應。儘管中國否認相關責任，並將問題歸咎於美國國內需求和執法過於寬鬆，但在包括與芬太尼流向掛鉤的關稅措施等外交壓力下，雙方重新承諾加強出口管制與執法合作。去年11月，在中國國家主席習近平與川普於10月30日會晤後，中國承諾停止向北美運送部分指定前驅化學品，並對其他前驅物質的全球出口實施更嚴格管控。北京也針對出口至美國、墨西哥與加拿大的13種關鍵前驅化學品，引入出口許可制度。美國疾病管制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）的初步數據顯示，2024年全美藥物過量死亡人數約為8萬至8萬1千人，較2023年約11萬人下降約27%。今年9月公布的最新初步估計顯示，年度過量死亡總數仍持續落在約7萬6千至8萬2千人之間。美國緝毒署（Drug Enforcement Administration，DEA）在2024年查獲超過3億8千萬個致命劑量的芬太尼。今年截至9月底的最新數據則顯示，DEA已查獲超過2億6千2百萬個致命劑量芬太尼。這項行政命令要求各政府機構採取更強硬行動，包括指示美國司法部長（US Attorney General）加強調查、起訴與量刑力度；國務卿（Secretary of State）與財政部長（Secretary of the Treasury）則須鎖定並打擊支持芬太尼交易的資產與金融網路。此外，行政命令也要求美國國防部長（Secretary of Defence）評估對執法行動的支援，並更新軍事指令，將芬太尼威脅納入考量。據悉，前美國總統小布希（George W. Bush）就曾在2003年，以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由，在違反國際法的情況下，派遣美軍入侵該國，但戰後調查卻未能找到確切證據。如今外界也質疑，川普是否可能以類似的指控，侵略推翻委內瑞拉的馬杜洛（Nicolás Maduro）政權。
川普2.0關稅進帳逾2千億美元！最高法院裁定成關鍵
美國海關及邊境保衛局（CBP）於美東時間15日表示，由於美國總統川普（Donald Trump）自2025年初以來施行的新一輪關稅政策，美國今年已累計徵收超過2,000億美元（約合新台幣2.62兆元）的關稅收入。據《CNBC》報導，CBP在聲明中指出：「自2025年1月20日至12月15日，在川普總統政府實施的超過40項行政命令之下，CBP已徵收超過2,000億美元的關稅。這一數字突顯了CBP在推動安全、公平且合規的貿易方面的成效，並強化了美國的國家與經濟安全。」CBP局長斯科特（Rodney Scott）則在聲明中表示：「CBP的執法行動正在帶來成果。透過情報導向的鎖定、嚴格的監督與迅速行動，我們正在守護美國經濟、保護美國產業，並追究任何試圖違反貿易法規者的責任。」這項統計數字的公布，正值美國聯邦最高法院（Supreme Court）審理這些新關稅是否屬於違法措施之際。這筆超過2,000億美元的關稅收入，僅計入2025年新實施的關稅，不包含川普第1個白宮任期內所施加的關稅。那些較早期的關稅措施並未像新關稅一樣面臨法律挑戰。川普今年4月在未經國會授權的情況下，單方面對來自全球多數國家的進口商品施加他所稱的「對等關稅」（reciprocal tariffs）。此外，他也針對加拿大、中國與墨西哥的產品加徵所謂的「芬太尼關稅」，作為對這些國家未能遏止致命毒品芬太尼（fentanyl）流入美國的報復性措施。不過，自川普於4月宣布大規模新關稅政策以來，11月的關稅收入出現首度下滑。政府上月徵收的關稅為307.5億美元，少於10月的311.5億美元。這一下降發生在美國進口貨運量因關稅壓力而放緩，以及川普下調部分關稅稅率的背景之下。與此同時，如果最高法院裁定川普的新關稅屬於違法，法院可能會認定至今已繳納關稅的企業有權獲得退款。美國聯邦巡迴區上訴法院（U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit）於8月以7比4的判決結果，維持國際貿易法院（Court of International Trade）的裁定，認定川普未經國會同意，並無權力單方面實施這些關稅。聯邦巡迴區上訴法院在判決中指出：「憲法將徵收關稅等稅賦的核心權力，專屬賦予立法部門。關稅屬於國會的核心權力。」11月底，倉儲式零售巨頭好市多（Costco）加入多家企業的行列，對川普政府提起訴訟，要求全額退還今年已繳納的關稅，並請求法院在最高法院審理期間，阻止政府繼續徵收相關關稅。
聯準會今年第3度降息 美股聞訊大漲逾500點
美國聯邦準備理事會（Federal Reserve）於本週三宣布今年第三度調降基準利率，調降幅度為0.25個百分點，反映主席鮑爾（Jerome Powell）對美國就業市場實際狀況的擔憂。這項決策可能有助於降低一般民眾的貸款、房貸與信用卡負擔，同時也將使企業借貸成本下降。儘管降息能刺激經濟，但同時也存在推升通膨的風險。鮑爾指出，目前通膨之所以仍高於美聯準會的理想水準，關稅效應是其中一項原因。他強調：「在就業與通膨目標之間，政策上並無風險全無的道路。我們的責任，是要確保一次性的價格上漲，不會演變成持續性的通膨問題。」針對本次降息原因，鮑爾表示，主要受到數個因素影響，包括勞動市場逐漸降溫。「從6月到9月，失業率上升了0.3個百分點，」他說。他也透露，美聯準會內部估算近期就業數據可能被高估，原先報告中每月新增4萬個工作機會的數字，實際上可能是每月流失2萬個工作機會。儘管市場普遍預期降息，美聯準會內部仍有分歧。聯準會理事米蘭（Stephen Miran）主張應降息0.5個百分點，而地方聯邦銀行總裁施密德（Jeff Schmid）與古斯比（Austan Goolsbee）則認為應維持利率不變。三位官員的不同立場，顯示聯準會內部出現自2019年以來最顯著的意見分歧。目前聯準會利率目標區間降至自2022年底以來最低水準，聯準會並宣布將每月購買數十億美元的美國國債，以強化金融系統流動性，此舉亦推升股市表現。消息公布後，道瓊工業指數飆漲逾510點，標普500指數收盤上漲0.7％。根據聯準會同步發布的經濟預測，2026年前美國經濟成長預估上修至2.3％，並預計明年將再降息一次，2027年亦有一次降息機會。聯準會聲明措辭也暗示，此次降息可能是近期內的最後一次，下一次利率會議預定於明年1月27日至28日召開。在記者會中，鮑爾也談及「K型經濟」現象，指出高收入家庭持續消費，低收入家庭則明顯出現壓力，並坦言：「這確實存在，我們只能盡力維持價格穩定與勞動市場強健。」此外，房市問題仍受矚目，鮑爾指出，由於許多民眾仍持有疫情期間利率極低的房貸，而新房貸利率又居高不下，導致市場流動性受限。他預期此現象短期內難以改善。聯準會預估2025年通膨率將降至2.4％，低於原先預估的2.6％。聲明中表示，「目前可得指標顯示，經濟活動持續以溫和步調擴張，就業增長放緩，失業率略有上升。」鮑爾也補充，「商品通膨主因來自關稅，而服務業則出現通膨趨緩。」最後，他提及，受秋季聯邦政府長時間關門影響，近期通膨數據發布大幅延遲，導致聯準會對經濟現況評估存在不確定性。他強調：「當延遲的數據出爐時，我們將以謹慎且批判的態度審視。」
美股黑五交投清淡仍走高！科技股反彈、零售板塊上漲帶動大盤
美國股市於美東時間週五（28日）感恩節後的縮短交易時段中，在交投清淡的情況下走高，主要受到零售板塊上漲以及科技股回升的帶動。市場對聯準會（Federal Reserve）12月降息的預期在整週期間持續升溫，支撐了整體股市情緒。據《路透社》報導，道瓊工業平均指數（Dow Jones Industrial Average）上漲0.61%，收在47,716.42點；標普500指數（S&P 500）上漲0.54%，收在6,849.09點；那斯達克綜合指數（Nasdaq Composite）則上漲0.65%，收在23,365.69點。標普500的所有主要板塊中，只有醫療保健類股下跌，製藥公司禮來（Eli Lilly）下跌2.6%。英特爾（Intel）上漲10.2%，成為帶領標普500上漲的主要動力之一，此前天風證券（TF International Securities）的1名分析師表示，該公司最快將於2027年開始出貨蘋果（Apple）最低階的M系列處理器。3大指數本週皆收漲。標普500上漲3.73%，那斯達克上漲4.91%，道瓊上漲3.18%。隨著週五的收盤價，標普與道瓊本月轉為小幅上漲；但那斯達克本月收跌1.51%，反映市場對AI與科技估值過高的擔憂加劇，投資人獲利了結、降低曝險。「這是一個交投清淡的節後交易日，一如往常，市場活動不多。」美國資產管理公司「Smead Capital Management」執行長斯米德（Cole Smead）表示，「但我認為大家在過去幾週已意識到，AI最終的結果仍然非常未知。」週五早上，期貨交易曾因芝加哥商品交易所（CME Group）的系統中斷而短暫受阻，導致全球的貨幣、商品和股票相關合約一度停擺。CME旗下與美股連動的股票期貨通常在美股開盤前大量交易，投資人藉此研判市場趨勢與方向。CME表示，此次事故起因於其「CyrusOne」資料中心的冷卻問題。CME Group股價則小幅上漲。對此，美國股票經紀商「Themis Trading」合夥人、共同創辦人兼股票市場結構研究主管，以及股票交易聯合主管薩魯齊（Joe Saluzzi）表示，「今天算是運氣好，因為成交量很低，否則影響可能會大得多。這確實凸顯出系統故障帶來的風險，以及金融市場互相連動後可能導致更大的問題。」本週同時也是假日購物季的開始，自週四（27日）感恩節起，到28日的黑色星期五（Black Friday）與12月1日的網路星期一（Cyber Monday），這些日子對大型零售商至關重要。
美國史上最長43天政府關門終落幕！聯邦員工重返崗位 社會福利全面恢復
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間12日發表簡短談話後，簽署了1項政府撥款法案，正式重啟美國政府運作，結束了該國歷史上最長的43天政府關門危機。「國家從未進入這麼好的狀態，」川普在簽署法案前表示，「今天是偉大的1天。」這項法案將使聯邦政府員工重返工作崗位，為各聯邦機構、計畫及部門提供資金，並補發自10月1日停擺開始以來未支付的工資，涉及數十萬名員工。此次停擺持續了43天，打破了前次紀錄的35天，而舊紀錄恰好是在川普1.0任內創下的。隨著政府重新開放，部分聯邦員工和承包商最早將在13日上午重返工作崗位。然而，政府關門43天的餘波，仍將在接下來數週持續影響美國民眾的生活。根據華府智庫「兩黨政策中心」（Bipartisan Policy Center，BPC）的資料，停擺期間有67萬名政府員工被迫休無薪假，另有73萬名員工必須無薪工作。如今停擺結束，他們預計在未來幾天收到薪資支票，而未工作的員工也將重返辦公室。國家公園、森林、地標及其他由聯邦政府管理的設施也將對公眾重新開放，工作人員將恢復正常勤務。雖然確切開放時間尚未明朗，但參考上一次停擺的經驗，史密森尼學會（Smithsonian Institution）的博物館和研究機構，當時花了4天才重新開放。「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）預計將立即全面啟動，為約4200萬人提供糧食支援。然而，一些聯邦計畫的恢復仍需較長時間。雖然冬季將至，每年惠及約600萬低收入家庭的「低收入家庭能源援助計劃」（LIHEAP），預計仍需數週才可恢復。「早期兒童教育計劃」（Head Start，又稱啟蒙計劃）也可能需要數週才能全面運作。與此同持，美國各大機場將逐步恢復正常運作，但仍需一段時間。政府關門期間，由於航空管制員拒絕無薪工作，並為了生計請假兼差，美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration）曾要求全美40座主要機場削減航班，導致超過2萬架次航班延誤或取消。
中國同意停止出口「芬太尼原料」！FBI局長證實：將拯救成千上萬人
美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）局長帕特爾（Kash Patel）於美東時間12日宣布，中國已同意停止生產與出口用於製造芬太尼（Fentanyl）的前體化學品（precursors），這被華府視為打擊國內致命鴉片類藥物危機的重大突破。帕特爾於12日出席白宮新聞秘書的例行媒體簡報會開場時，公開了這項消息，「即刻起，美國總統川普（Donald Trump）已經切斷了造成芬太尼氾濫的管道，這種毒品每年奪走數以萬計美國人的生命。這些物質如今被禁止使用，墨西哥毒品走私組織，以及全球任何其他販毒集團，將不再能利用這些化學品製造毒品。」帕特爾說道，「這項歷史性的成就已經挽救了成千上萬人的生命。」這項消息是在川普10月底與中國國家主席習近平會面之後公布的。帕特爾指出，2位領導人在會談中討論了如何「根除芬太尼這場瘟疫」。帕特爾近日也前往北京，與中國政府官員會晤。他表示，中方在會談中同意制定1項計畫，停止生產芬太尼的「前體化學品」，即製造這種致命藥物所需的化學原料。「中華人民共和國已全面指定並列管所有13種用於製造芬太尼的前體化學品。」帕特爾聲稱，「此外，中方也同意管制7家生產這些化學品的化工子公司。」他補充，自川普於1月就任總統以來，FBI已查獲1,900公斤的芬太尼，比去年同期增加了31%。「換個角度來看，這些芬太尼足以殺死1億2,700萬名美國人。」帕特爾還透露，光在2024年，全美就有近10萬人死於芬太尼過量，因此要阻止這場流行病，根除芬太尼的前體化學品至關重要。而這項協議將有效「扼殺」毒品走私組織製造芬太尼的能力。他最後總結，「這是10多年來首位FBI局長訪問中國，並親自與中國高層對口官員會面，直接討論此一議題。再次感謝川普總統與習主席的直接互動，使得中國政府在這次北京會談中展現前所未有的合作誠意與承諾。」
政府關門進入第38天！全美航班大亂 運輸部長：削減架次恐上看20%
美國聯邦政府關門進入第38天，成為該國史上最長的停擺危機，其影響正急速擴散至航空交通體系。由於航空管制員與安全人員在無薪狀態下持續上班，缺勤率不斷上升，美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）被迫採取史無前例的航班削減與延誤措施，全國多座主要機場陷入混亂。綜合美媒報導，FAA於美東時間7日宣布，包括亞特蘭大、舊金山、休士頓、華盛頓及紐瓦克在內的8座機場將延誤航班，同時要求航空公司在全美40個主要機場削減4%的航班，約700架次受到影響。此一比例預計將於14日前上升至10%。截至當日下午，全美已有超過4000架次航班延誤。FAA續稱，全國共有10個地區出現航空管制員短缺，每日約有20%至40%的管制員未上班。10月31日更創下高峰，30座最繁忙機場中近半出現人員不足，導致6200架次航班延誤、500架次取消；紐約地區的管制員缺勤率甚至達80%。美國運輸部長達菲（Sean Duffy）坦言，若情況惡化，他可能要求航空公司進一步削減多達20%的航班。他表示：「我們會根據空域安全數據做出決策，這不是誰能藉故不上班的時候。」FAA強調，此舉為安全考量，近期已出現飛機間距不足與地面誤入跑道等事件。當局同時暫停部分太空發射活動，並考慮削減繁忙機場的私人飛機航班，但國際航班不受影響。長期的無薪工作正削弱航空系統的穩定性。自政府關門以來，約1萬3千名航空管制員與5萬名運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）人員被迫無薪上班。許多管制員在6日收到通知，未來1週仍不會獲得薪資，引發進一步缺勤潮。航空公司則忙於應對突如其來的削減令。美國航空（American Airlines）7日取消了220架次航班，影響約1.2萬名乘客；聯合航空（United Airlines）亦取消184架次，預計週末仍將削減300多架次。雖多數旅客能於數小時內改訂航班，但各地機場排隊與延誤現象日益嚴重。美國航空執行長伊索姆（Robert Isom）警告，若關門持續，問題將惡化：「這樣的取消率會隨時間增加，將成為重大挑戰。」然而，在政治層面上，川普政府仍試圖藉由「全美航班大亂」來對民主黨施壓，促使其接受撥款協議，以結束政府關門；民主黨則反指共和黨拒絕談判延長醫療保險補助，才是危機根源。紐約州州長霍楚（Kathy Hochul）更在社群媒體貼出滿是取消班次的航班看板，批評「共和黨的關門行動讓美國在假期前夕停擺。」
美政府停擺史上最久！40座機場將縮減航班 運輸部長示警：每日影響4千架次
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）於美東時間5日警告，若聯邦政府停擺持續至7日早晨，全美40座主要機場將從當天起實施航班縮減，總運量將減少10%。據《BBC》報導，這項決定源於航空管制員因無支薪工作，而出現集體請假及由此衍生出的過勞問題。聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）署長貝德福德（Bryan Bedford）5日與達菲共同出席簡報時表示：「這是非常不尋常的情況，就像這次的政府停擺一樣。我們的航管人員已經1個月沒有拿到薪水，簡直前所未見。」這場源於10月1日的政府關門危機，至今已成為美國史上最久的1次停擺。根據現行規定，航管人員屬於「必要職位」，即便政府關門仍須繼續工作，但在無支薪的情況下，不少人為了維持生計，只能請病假兼差。據《路透社》引述4位匿名官員的報導指出，航班削減將以漸進方式進行：7日先削減國內航班4%，8日提升至5%，9日6%，預計下週將達到全面的10%。受影響的40座主要機場名單，將於6日公布。FAA估計，每日將有約3,500至4,000架次航班受到波及。貝德福德表示：「我們看到系統壓力不斷累積。如果這樣的狀況繼續下去，我們將難以向公眾保證，美國依然擁有全世界最安全的航空系統。」達菲補充，眼下美國航空旅行仍屬安全，但為維持安全與效率，必須主動削減部分航班。他強調，若政府停擺延續、系統壓力進一步升高，FAA可能不得不採取更多限制措施。北美第2大航空公司「美國航空」（American Airlines）在聲明中表示，正等待FAA提供更多資訊以確定受衝擊的航班，但預期「絕大多數乘客的行程將不受影響。」美國第4大航空公司「西南航空」（Southwest Airlines）發言人則指出，正評估新措施對航班的具體影響，並承諾將「儘快通知旅客」。該公司呼籲國會「立刻解決政治僵局，恢復國家空域系統（National Airspace System）的全面運作。」世界上國內客運總里程與客運機隊規模第2大的航空公司「達美航空」（Delta Airlines）則拒絕評論此事，《BBC》為此已聯繫其他美國主要航空公司尋求回應。代表超過2萬名航空從業人員的工會主席丹尼爾斯（Nick Daniels）5日受訪時形容現況「極度嚴峻」：「航管人員正在互傳簡訊說，『我連加油錢都沒有，根本無法開車上班』。」他向《CNN》感嘆：「我們的工作建立在可預測性之上，但現在，完全沒有可預測性可言。」達菲本週稍早已警告，航班削減勢在必行，因全美30座主要機場已有一半出現人力短缺。他補充，許多航管人員被迫從事兼職維生，這增加了安全風險；若持續缺勤，FAA可能不得不採取紀律處分。他在接受《ABC》訪問時說：「他們必須做出選擇，是繼續上班卻領不到薪水、餐桌上沒飯吃？還是去開Uber、送DoorDash，或到餐廳打工？」
聯邦政府停擺26天！航管員無薪工作被迫請假兼差 美航班大亂
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）在美東時間26日表示，隨著聯邦政府持續停擺，加劇了航空管制員無薪工作所面臨的壓力，越來越多人正在靠兼差過活，或請病假應對。據《BBC》報導，達菲26日在接受《福斯新聞》（Fox News）採訪時坦承：「飛航管制員已經撐不下去了。」由於人手不足，加州沿海部分航班被迫停飛。自10月1日聯邦政府關門以來，被列為「必要工作人員」的航管員，仍需繼續工作卻拿不到任何薪水。於是，越來越多航管員選擇請假，導致機場不得不停止或放慢航班運行的速度，進一步加劇了因天氣及其他因素造成的延誤。26日，美國超過3千班航班延誤，達菲預計情況可能會惡化。「我看到壓力真的非常大，」達菲在福斯節目《Sunday Morning Futures》中表示，他曾與多名航管員面對面交流，了解他們的擔憂，「他們開始兼差，想辦法賺取收入維持生計，例如開Uber或尋找其他收入來源。」達菲指出，25日全美機場因人手短缺造成航班延誤，共發出了22則延誤警報，為政府關門以來最多的1次。美國政府停擺在週日邁入第26天（即將滿4週），成為歷史上第2長的政府停擺事件。達菲多次警告，若安全人員短缺，航空監管部門將不得不減少空中的航班數量。在採訪中，他未直接回答「在美國飛行是否安全」的問題，而是直接呼籲：「我需要航管員專注於空域，而不是家裡的財務問題。」26日，由於人手不足，部分航班在「洛杉磯國際機場」（Los Angeles International Airport）停飛，造成這座全美第5繁忙的機場運作受到干擾，部分航班影響甚至延伸至北方奧克蘭（Oakland）的航班。美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）為此更在26日08:45發出警報，但多數航班在中午前已恢復正常。位於美國紐澤西州紐華克市與伊莉莎白市境內的「紐華克自由國際機場」（Newark Liberty International Airport）則因人手不足，航班平均延誤82分鐘。FAA表示，全美第2繁忙的達拉斯/沃斯堡國際機場（Dallas/Fort Worth International Airport）也可能在當日稍晚因人手短缺而出現問題。FAA提醒加州乘客向航空公司確認最新起飛時間。這場航空危機，恰逢即將在27日晚間於洛杉磯舉行的美國職業棒球大聯盟（MLB）世界大賽（World Series）第3場比賽，以及美國感恩節（Thanksgiving）前1個月之際，而感恩節期間向來是美國航空交通最繁忙的時段之一。事實上，美國航空業危機曾促使川普（Donald Trump）第1任期內發生的2019年政府停擺事件及早落幕。當時關門危機已進入第5週，航空運作嚴重受到影響，包括飛行員培訓。2019年1月25日，多名航管員在當天選擇缺勤，導致紐約「拉瓜地亞機場」（LaGuardia Airport）的航班暫停運作，川普1.0遂同意簽署短期支出法案，結束史上最久的35天政府停擺。
川普推新版學貸豁免「250萬人可減債」 年底前不轉計畫恐被課稅
美國總統川普（Donald Trump）於17日宣布一項新的學生貸款豁免計畫，數百萬名美國借款人將因此受惠，不過部分申請人仍面臨潛在稅務風險。這項政策的背景來自教育部（Department of Education）與美國教師聯合會（American Federation of Teachers，AFT）之間的訴訟與談判。AFT先前控告白宮，原因是教育部暫停受理「可負擔還款計畫」申請，經雙方協商後達成協議，允許部分借款人獲得債務豁免。根據《unilad》報導，川普政府表示，作為「收入導向型還款計畫」（Income-Contingent Repayment，ICR）與「依所得償還計畫」（Pay As You Earn，PAYE）的一部分，約有超過250萬人將符合豁免資格。教育部在聲明中指出，2025年符合資格的借款人，只要未參與「有價值教育儲蓄還款計畫」（Saving on a Valuable Education，SAVE），其被豁免金額將不計入聯邦所得稅。但由於SAVE計畫已遭聯邦法院凍結，川普政府計劃以「巨大又美麗的法案」（big beautiful bill）徹底廢除該計畫。對借款人而言，若希望豁免金額保持免稅，需在年底前轉入ICR、PAYE或「收入導向型分期付款計畫」（Income-Based Repayment，IBR）。教育部補充，若申請人因無法證明財務困難而被拒絕加入IBR，仍可重新申請審核。報導中指出，目前美國教育部仍積壓超過100萬份「收入導向型還款」（Income-Driven Repayment，IDR）申請，尚未審批完畢，近期政府關門也讓外界擔憂是否將影響進度。依據雙方協議，借款人根據IBR、ICR或PAYE計畫達成可取消資格的日期，將視為貸款註銷的生效日。根據聯邦學生資助（Federal Student Aid）網站說明，若符合條件，借款人可讓貸款被「豁免、取消或註銷」，意即可免於償還部分或全部金額。不過網站同時提醒，各州稅法規定不一，即使聯邦層面不課稅，部分州仍可能將豁免金額視為所得課稅。教育部警告，若借款人延遲切換計畫或未按規定登記，可能在明年收到稅單。部門建議民眾登入聯邦學生資助網站，檢視個人資格並確認申請狀態，以避免不必要的稅務爭議。根據目前統計，川普政府的豁免方案結合多項收入導向型計畫，為長期背負學貸壓力的借款人提供喘息空間。教育部指出，這些新規將自2025年起陸續生效，並根據個人收入與償還年限進行計算。
川普口中的「匿名愛國者」現身 1.3億美元軍費捐贈者竟是共和黨大金主
美國聯邦政府停擺進入第4週之際，外界關注的「匿名」大額捐款人身分浮現。前財政部長梅隆（Andrew Mellon）後代、長期支持川普的共和黨籍億萬富豪提摩西梅隆（Timothy Mellon）被指為那筆1.3億美元款項的出資者，用途鎖定現役軍人薪資與福利成本；這筆錢折算到約130萬名軍人，平均每人約100美元。川普（Donald Trump）先前稱該名出資者是「朋友」、「偉大的美國人」與「愛國者」，但當時避談姓名。根據《衛報》（The Guardian）報導，並引述《紐約時報》（New York Times）消息，五角大廈（The Pentagon）以「一般贈與受理權限（general gift acceptance authority）」收下這筆資金。五角大廈首席發言人帕內爾（Sean Parnell）在聲明中表示，捐款附帶條件為「抵銷服役人員薪資與福利」支出。川普在10月下旬對外描述此事時說「他不想要曝光」，並在轉機前往馬來西亞（Malaysia）的途中再度強調不便透露姓名。法律層面浮現爭議。這筆私人資金是否觸犯《反超支法（Antideficiency Act）》成為焦點。該法禁止聯邦機構在國會撥款前或超出額度動支資金，也不得接受自願服務，除非涉及人身安全或財產保護的緊急情況；違規可能面臨行政與刑事處分，包括停職或撤職、罰款與監禁。白宮發言人被問及川普相關談話時，轉請媒體向財政部（treasury department）查詢；財政部未即時回應。金流與政治背景顯示捐贈規模與節奏。現年80歲的提摩西梅隆，2024年選舉周期對川普、羅伯特F甘迺迪（Robert F Kennedy）及其他共和黨候選人投入逾1.65億美元，成為外部花費團體最大金主之一；依聯邦選舉委員會（Federal Election Commission, FEC）資料，其中包括向「讓美國再度偉大公司（Make America Great Again Inc）」捐出1.25億美元。2021年，提摩西梅隆另向德州州長阿博特（Greg Abbott）基金捐贈5,300萬美元，用於在德州與墨西哥（Mexico）邊界興建圍牆。家族資產與個人財富則有公開估算。《富比世》（Forbes）統計，梅隆家族2024年合計淨資產約140億美元；提摩西梅隆個人財富估計介於7億至40億美元之間。其身分為退休鐵路業者，長居懷俄明州（Wyoming）。在政治金流領域，2016年川普首次參選時，提摩西梅隆僅捐出3.2萬美元；其後數字在2016年升至1,000萬美元、2020年達到6,000萬美元。提摩西梅隆過往少見受訪，2020年對《彭博》（Bloomberg）談及支持川普時表示，之所以持續捐助，緣於「相信川普會兌現造勢臺上的說法」。
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。