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日本海上自衛隊大改組！邁向「準航母作戰」劍指中國
中國軍事分析人士指出，日本海上軍事力量的結構性改革，反映出其正轉向「準航空母艦」作戰模式，並為可能與北京發生衝突做準備。據港媒《南華早報》援引日媒《共同通訊社》的報導，日本海上自衛隊（JMSDF，簡稱「海自」）於23日重整其組織架構，以加快決策流程並提升艦艇運作效率。海自表示，此舉是日本在中國軍力崛起的背景下，強化防衛能力的一環。成立於1961年、長期被視為日本水面艦隊骨幹的「護衛艦隊」（Fleet Escort Force）被正式裁撤，作為此次改革的一部分，取而代之的則是新設立的「水面艦隊」（Fleet Surface Force）。此次重組的核心，在於將原隸屬於護衛艦隊的4個護衛隊群整併為3個「水面作戰群」，統一納入新成立的水面艦隊之下。中國空軍《航空雜誌》社副編審傅前哨分析，海自此次重組並非只是更名，「這是對日本準航母平台作戰角色擴張的結構性回應。」近年來，海自已將其2艘出雲級直升機護衛艦「出雲號」（JS Izumo）與「加賀號」（JS Kaga），改裝成實質上的航空母艦，使其能夠起降「F-35B閃電II戰鬥機」（F-35B Lightning II），此為該款聯合打擊戰鬥機（Joint Strike Fighter）的短場起飛與垂直降落型號。日本於去年8月接收了首批3架F-35B戰機，這些匿蹤戰機未來將部署於改裝後的出雲號與加賀號上。據媒體報導，這2艘艦艇正在進行大規模改裝，以支援F-35B的運作。這2艘平甲板軍艦也將成為自第二次世界大戰以來，日本首度執行固定翼航艦作戰的軍艦。傅前哨指出：「無論官方如何定義，其基本功能已成為可部署F-35戰機的航空母艦。在這種情況下，過去的護衛艦隊架構已經過時，因此需要新的組織調整。」根據重組安排，出雲號與加賀號將分別擔任第1與第2水面作戰群的旗艦，而第3水面作戰群則由「日向號」直升機護衛艦（JS Hyuga）領導。根據《外交家》（The Diplomat）雜誌2月的1份報告，日本透過將艦艇集中於數量較少但規模更大的編組中，指揮官將能掌握更廣泛的資源池（Resource Pool），使維修、訓練與部署更加靈活。換言之，這並非縮編，而是指揮單位的重新設計。報告指出，海自不再採用4個相對獨立輪替的護衛隊群，而是構想建立3個更為密集的編制，能依需求組建客製化任務編組。此次的軍事重整，正值日本部署長程飛彈並提高軍費開支之際，其今年國防預算已超過9兆日圓（約合新台幣1.8兆元）。同時日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」後，中日關係也急轉直下。北京為此呼籲公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。今年2月底，中國商務部又針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。對此，傅前哨示警，海自此次重組的目的「顯然是為了對抗中國，這清楚顯示他們已在為戰爭做準備。中國必須警惕軍國主義的復甦。」北京智庫「南海戰略態勢感知計畫」（South China Sea Strategic Situation Probing Initiative）主任胡波也警告，此次改革標誌著日本邁向軍事正常化的關鍵一步，其重點在於應對中國。與此同時，海自還新設立了同樣隸屬於水面艦隊的「兩棲與掃雷作戰群」（Amphibious and Mine Warfare Group），以取代原有的掃雷部隊。據《共同通訊社》報導，該兩棲部隊將與陸上自衛隊（JGSDF，簡稱「陸自」）的兩棲單位協同運作，並在防衛日本南西諸島方面扮演關鍵角色。據悉，該島鏈自九州向西南延伸至台灣。傅前哨也提醒，北京應密切關注日本是否會加強水雷戰能力，尤其是布雷能力，以干擾中國對台統一目標，或阻礙中國人民解放軍（PLA）軍艦在相關海域的通行。
川普開「珍珠港」玩笑：誰比你們更懂偷襲！引爆日本輿論反彈
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間19日，在白宮與日本首相高市早苗共同出席記者會時，針對美方未事先告知盟友偷襲伊朗的問題，語帶戲謔地以「珍珠港事件」（Pearl Harbor attack）來反諷「日本比美國更懂什麼叫偷襲」，此言一出迅速在日本社會引發強烈反彈，認為這是川普對美國長期盟友的侮辱。儘管高市當下聽到川普的發言後，表情明顯尷尬且「倒抽一口氣」，但她後續仍以克制的態度回應美國總統，獲得部分國內人士的肯定。據《南華早報》的報導，1名日本記者19日詢問川普，美國為何沒有在2月28日偷襲伊朗前通知盟友此事。對此川普也反脣相稽：「我們想要1個驚喜。還有誰比日本更懂得偷襲？為什麼你們沒有告訴我們珍珠港的事？」據悉，1941年12月7日，日軍偷襲了夏威夷（Hawaii）美國海軍基地，促使美國於翌日對東京宣戰，並加入第二次世界大戰（World War II）。2位領導人的會晤正值雙邊關係敏感時刻。華府盟友此前毫不知情美國與以色列即將在談判期間對伊朗發起偷襲。然而，包括日本在內的多個盟國，已因中東衝突擴大，以及伊朗封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）一事，面臨嚴重的能源衝擊。川普先前呼籲日本及其他盟友參與護航荷姆茲海峽的油輪。據悉，全球約20％的石油與液化天然氣經由這條關鍵水道運輸。近期調查顯示，近90％的日本受訪者強烈反對東京軍事介入該場衝突。天普大學（Temple University）東京分校的政治學教授村上宏美表示：「在電視上看到那幕非常詭異。他的回答與記者的問題毫無關聯，而且在回答過程中，我很難相信他竟然會這樣談論1個盟友及重要夥伴。」她補充：「直到現在，我仍不確定他是否完全理解問題，還是只是將『偷襲』與『日本』聯想在一起，然後想到『珍珠港』。但我想我們其實不應該太震驚，現在已經有很多人習慣川普的語出驚人。」許多日本民眾也對川普的言論感到憤怒。1名網友在《富士新聞網》的報導留言區寫道：「這是1種利用情勢讓對方無法回應的懦弱玩笑，沒有人會笑。」另1則留言則指出：「美國公民應該為這樣粗魯的人擔任領導職位感到羞愧。」與此同時，也有部分日本民眾讚揚高市在記者會中的冷靜表現，稱讚她以無視「對日本不尊重的言論」展現了「高明的回應」。對此，天普大學當代亞洲研究所（ICAS）副主任杜雅里克（Robert Dujarric）也認為，高市的反應相當得體，「日本人不喜歡在與美國的關係中提及戰爭，因為那是戰爭行為，而這正是高市最不希望談論的話題，尤其是在電視鏡頭前。在文明社會裡，這是絕對不該做的事情。」在聽到川普發言並短暫陷入震驚後，高市迅速將話題拉回正軌，專注於會談議程。議程包括簽署3項總值730億美元的新商業協議，屬於去年公布的5500億美元整體計畫的一部分，日本承諾透過企業與美國合作夥伴在美投資。其中包括在美國2個地點共同開發次世代小型模組化核反應爐，以及在俄亥俄州（Ohio）興建1座燃氣發電廠，為人工智慧資料中心提供能源。其他協議涵蓋稀土礦物安全供應鏈的建立，以及對關鍵礦產資源的聯合開發，這些資源對先進技術至關重要。此外，還包括造船、人工智慧，以及日本投資阿拉斯加（Alaska）的石油生產與煉製。高市也提議日本可以提供技術參與美國的「金穹」導彈防禦系統計畫（Golden Dome missile initiative），但前提是該系統的保護網應納入日本本土。天普大學的村上宏美指出：「這場領袖峰會原本在伊朗戰爭前就已安排，主要聚焦於日本對美投資、貿易以及強化安全同盟，但情勢改變了，而高市無法退出。」她還表示，高市成功將對話引導至貿易議題，並避開川普要求日本參與伊朗戰爭的壓力，「她避免了被直接要求派遣軍艦的情況，否則整場會談可能破裂。她最終仍達成日本想要的成果。在出訪前，外界普遍認為會完全失敗，如今從外交角度來看，她表現的非常出色。」村上表示，日本的注意力正轉向川習會的相關計畫，該會晤近日證實將因中東局勢延後數週至1個月。日本方面擔憂，川普可能在與習近平會面時再次出現「珍珠港時刻」，發表對東京更具破壞性的言論，其影響甚至可能超過此次的白宮事件。
中國8年來首度修訂「CIPS」規則！欲挑戰美國支付系統
中國近期對「人民幣跨境支付系統」（Cross-border Interbank Payment System，CIPS）的規則，進行8年來首次重大修訂，標誌著其正在為打造「可替代西方支付網路的平台」鋪平道路。據港媒《南華早報》的報導，中國金融系統第一所專門培養金融高層管理人才的高等學府「清華大學五道口金融學院」講席教授鞠建東領導的研究指出，北京如今正努力將「CIPS」擴展為符合多貨幣結算及外幣支付管道的全球平台，而不再僅限於人民幣跨境交易。修訂後的規定，明確將系統職責範圍擴展至離岸人民幣（offshore yuan）和「中國人民銀行批准的其他業務」，並要求為「透過CIPS處理港幣等外幣跨境支付」制定單獨的操作指引。此外，過去對金融機構參與的嚴格限制也被取消，運營機構可自行制定管理規則，為吸引更多多樣化和創新參與者提供了空間。鞠建東在上月發表於《中國金融》（China Finance）期刊中的研究寫道，此舉「為CIPS與主流國際系統競爭與合作，提供了新的可能性，這種靈活性將成為CIPS維持長期活力和競爭力的基礎，並賦予其成為連接多種貨幣、服務複雜跨境金融交易的基礎設施平台的潛力。」據悉，《中國金融》期刊由中國中央銀行監管。近年來，北京不斷推動CIPS作為人民幣國際化的工具，以及對抗西方主導網路的戰略替代方案，尤其是在中美緊張局勢升級，和全球對美元霸權信心動搖的背景下。儘管CIPS逐步在中國的非洲和亞洲貿易夥伴中取得進展，但其規模仍遠小於成熟的全球支付系統，例如美國的私有大額交易清算所「清算所銀行間支付系統」（Clearing House Interbank Payments System，CHIPS）。2025年，CIPS平均每日處理交易額為679.8億人民幣（約合98.7億美元），僅為CHIPS每個工作日結算的國內與國際支付「1.9兆美元」的極小比例。為進一步推動CIPS發展，鞠建東建議降低進入門檻，例如允許海外付款方使用自身貨幣，進行內部換算再結算成人民幣，並將拓展重點放在參與中國「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）的相關國家，同時探索CIPS與數字貨幣支付系統合作的可能性。鞠建東強調，「我們還應持續加強與離岸人民幣中心香港的聯繫，利用其成熟的金融市場提升產品創新能力。」
巴拿馬撤銷長江和記港口合約！學者籲延後川普訪華、祭嚴厲制裁
中國中央民族大學（MUC）法學院副院長、中央社會主義學院統一戰線高端智庫駐站研究員田飛龍指出，中國應考慮延後美國總統川普（Donald Trump）的訪華行程，並對巴拿馬施以「嚴厲」懲罰。此前，巴拿馬取消了1家香港企業集團對巴拿馬運河（Panama Canal）相關港口的控制權。據《南華早報》報導，田飛龍指出，北京還應對美國在該拉丁美洲國家的「代理人」施加「制度性」懲罰，並對相關美方主體實施次級制裁。他在上海新聞網站《觀察者網》（Guancha.cn）發表文章稱，川普政府藉由「擠壓」中國在拉丁美洲的空間，「正努力為美國領導人今年訪華行程爭取有利籌碼。」上月，巴拿馬最高法院宣布，香港企業「長江和記實業有限公司」（CK Hutchison Holdings）旗下子公司持有、負責經營巴拿馬運河2端港口的合約無效。此前，川普曾多次表示，美國必須重新取得對這條水道的控制權，聲稱該運河「由中國運營」。川普政府近期公布的國家安全戰略亦明確指出，白宮希望將「對手」排除在巴拿馬運河及格陵蘭（Greenland）等關鍵戰略區域之外。田飛龍形容，美國是巴拿馬法院裁決背後的主要操縱者，並呼籲北京在華盛頓「要求中國幫忙」的領域施壓，例如貿易、大宗商品、科技及全球事務。他表示：「我們甚至可以考慮推遲川普總統的訪華安排，並重新審視中美貿易合作的共識與執行機制。」他還主張，中國應以真正「對等」的方式，對美國企業與個人考慮實施次級制裁，「中國可以調查並制裁任何協助美國侵害中國海外利益的實體，確保這些主體不會從巴拿馬運河事件等地緣政治事件中非法獲利。」他補充，美國在巴拿馬的「代理人及其利益集團」必須「付出足夠高昂代價」，以震懾「潛在的模仿者」。田飛龍認為，巴拿馬法院的決定反映了美國的「地緣政治脅迫」，「拉丁美洲國家與全球都在密切關注中國的反應與對策。若中國在這場於巴拿馬展開的地緣政治衝突與法律戰中『失利』，將不可避免地對中國的投資地位、海外利益、國家尊嚴，以及『一帶一路』倡議（Belt and Road Initiative）在拉丁美洲乃至全球的系統性戰略布局造成重大影響。」他進一步表示：「巴拿馬如今走上前線，將自身政治與經濟國家利益押注於與中國的激烈對抗，反映出中美新冷戰升級與戰略競爭加劇。」田飛龍亦呼籲採取「嚴厲反制與懲罰」，稱巴拿馬應「付出沉重代價，並看到其內部派系彼此鬥爭。」據報導，中國已要求國有企業暫停與巴拿馬洽談新項目。田飛龍表示，此舉「在國際法下屬於正當行為」，亦符合中國的反外國制裁法，「後續步驟可包括對巴拿馬機構、企業與個人進一步制裁與懲罰，透過制度性制裁壓力在全球施行，同時結合非正式的雙邊與多邊影響力。」上週，巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）回應中國批評時表示：「巴拿馬是1個有尊嚴的國家，不會允許自己受到地球上任何國家的威脅。」在巴拿馬最高法院裁決後，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上月表示，華府被此裁定「鼓舞」。同樣在上週，川普與中國國家主席習近平通話，隨後在社群媒體發文稱，雙方討論了「我將於4月訪問中國的行程（我非常期待！）」。川普近日亦告訴《美國國家廣播公司》（NBC），習近平將於今年稍晚訪問美國，並表示：「他會來白宮，是的，大約在年底。」田飛龍指責川普政府試圖啟動1場新冷戰，並稱其透過在貿易、科技與金融等領域對抗中國，以在美國期中選舉前爭取政治分數。然而，他也表示，巴拿馬事件讓他「更加確信」川普是推動「東升西降」世界歷史趨勢的「主要動力」。他同時呼籲北京中央政府與香港特區政府，為長江和記實業挑戰巴拿馬法院裁決提供「強有力的政治、法律與技術支持。」
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
ETF改朝換代3／海外型有五檔績效太超車台股 「這檔」超過97％
隨著美元新台幣、日圓匯率波動，海外型ETF包括日股、陸股、美股、越股等績效有所表現，還有主動式的即有主動中信ARK創新（00983A）、主動台新龍頭成長（00986A）、主動統一全球創新（00988A）、主動摩根美國科技（00989A）、主動元大AI新經濟（00990A）等，也受到股民的高度關注。根據CMoney資料統計，在2025年績效表現上超過50％的有五檔，第一名的相當威高達97.43％，即是復華中國5G（00877）；其次為國泰臺韓科技（00735）的63.53％。第三名則為元大航太防衛科技（00965）的績效表現57.04％，接著是富邦越南（00885）的54.9％與第一金太空衛星（00910）的53.44％。進一步從「規模」的數據來看，復華中國5G（00877）的規模約43億元，成分股前五大持股為中際旭創、成都新易盛通信技術、立訊精密、富士康工業互聯網、兆易創新科技集團。鎖定台灣、韓國半導體與記憶體龍頭的海外型ETF的績效表現，受到股民關注。（圖／翻攝自yahoo股市）國泰臺韓科技（00735）的規模則約8.89 億元，前五大持股為SamsungElectron Rg、台積電、SK Hynix Inc、台達電、鴻海。元大航太防衛科技（00965）的規模則約188.59億元，前五大持股為MITSUBISHI ELECTRIC CORP、台積電、HANWHA AEROSPACE CO LTD、HD HYUNDAI HEAVY INDUSTRIES、NEC CORP。富邦越南（00885）為目前國內規模最大的越南主題 ETF，規模約145.83億元，前五大持股為VINGROUP JSC、VINHOMES JSC、HOA PHAT GROUP JSC、 BANK FOR FOREIGN TRADE OF VIETNAM、SSI SECURITIES CORP。第一金太空衛星（00910）的規模為38.23億元，前五大持股為Planet Labs PBC、Satrec Initiative Co、Intuitive Machines I、Globalstar Inc、AST SpaceMobile Inc。而在這五檔的主動型ETF的受益人數來看，主動統一全球創新（00988A）超過45290人；其次為主動元大AI新經濟（00990A）超過4.4萬人；主動中信ARK創新（00983A）則超過2.2萬人，主動摩根美國科技（00989A）逾1.1萬人，主動台新龍頭成長（00986A）也近萬人。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
川普高舉「門羅主義」驅逐中俄勢力！陸學者：委內瑞拉危機恐引發寒蟬效應
分析人士警告，美國重新高舉「門羅主義」（Monroe Doctrine）的做法，可能對中國在拉丁美洲的影響力構成重大考驗。中國大陸國際關係學者也分析，華盛頓對委內瑞拉的軍事行動，預料將對該地區與北京的互動產生「寒蟬效應」。據《南華早報》報導，美國軍方於美東時間3日發動了1場出乎意料的精準行動，對委內瑞拉發動打擊，並逮捕該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，隨後將2人送往紐約拘留。美國總統川普（Donald Trump）在未公布任何選舉時間表的情況下表示，美國將接管委內瑞拉，並成為其石油產業中的主要勢力。這次攻擊是近40年來美國在拉丁美洲最直接的1次軍事行動，也是川普政府在當前大國競爭新時代下，試圖復興門羅主義的最新舉措。門羅主義是19世紀的1項政策，旨在警告歐洲列強不得干涉美洲新獨立國家的事務。美國長期以來將中國在拉丁美洲的存在視為對其利益與安全的威脅。川普將門羅主義重新包裝，並稱之為「唐羅主義」（“Donroe” doctrine），此舉延續了他第1任期內已採取的相關措施，華盛頓正積極行動，試圖削弱中俄2國在其「後院」的影響力。在中美於經濟、科技與安全領域的激烈競爭背景下，美國進一步限制中國在拉丁美洲影響力的行動，並非不可能。上海復旦大學美國研究中心副主任趙明昊指出，中美在第3國的競爭，特別是在川普高度重視的西半球，未來可能變得更加複雜且激烈，競爭將更加直接。他表示，華盛頓預期將加大對中國在第3國的施壓力度，範圍不再僅限於貿易與經濟政策，而是延伸至科技與安全相關議題，這將對中國在西半球的參與產生顯著影響，包括與「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）相關的合作。趙明昊補充，除了基礎建設合作之外，與中國相關的經貿關係，包括金融合作，也可能受到影響。近幾十年來，中國透過基礎建設、貿易與科技投資，大幅提升在拉丁美洲的影響力，並與巴西等區域主要國家建立戰略夥伴關係。中國與巴西關係密切，2國同為金磚國家（BRICS）的創始成員。北京同時將拉丁美洲視為「全球南方」（Global South）的重要力量，並致力於放大該地區在重塑全球秩序、對抗美國霸權過程中的聲音。但川普日前已多次警告現已擴大至11個成員的金磚國家，不得採取任何挑戰美元主導地位的行動。上個月，白宮發布新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）文件，承諾將阻止非西方國家在西半球擴張其立足點。去年11月，玻利維亞新政府據報承諾重新審視與中國與俄羅斯簽訂的鋰礦合約，該國總統佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira）試圖修補與美國的關係。在阿根廷，總統米雷伊（Javier Milei）在同意凍結中國支持的太空與電信計畫後，成功自華盛頓取得400億美元的援助方案。然而，美國於週末對委內瑞拉的攻擊，在拉丁美洲引發不一的反應。智利表達「深度關切」，哥倫比亞則加強邊境防範，並呼籲各方克制。巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）則在3日批評美國的攻擊行動是對委內瑞拉主權的「嚴重冒犯」。趙明昊指出，拉丁美洲國家可能會經歷1段重新平衡對中接觸與對美關係的過程。他表示，部分中小型國家在面臨華盛頓壓力時，可能會在處理與北京的關係上採取更為謹慎的態度。他同時強調，這也突顯中美雙方有必要就潛在風險點事先溝通，以避免特定事件外溢，進而衝擊整體雙邊關係。此外，北京外國語大學歐洲研究所所長崔洪建也警告，此事可能對中國與拉丁美洲國家的關係帶來負面影響。他指出，中國首先需要考量的是如何保障其在拉丁美洲的存在與利益，另1個關鍵問題則是，所謂與美國的競爭性對抗，將在該地區以何種方式展開。崔洪建補充，若華盛頓將馬杜洛作為第1個「警告性示範」，整個拉丁美洲可能因此出現寒蟬效應，在此情況下，中國如何維持其在該地區的投資，並延續多年來與拉丁美洲國家建立的關係，將成為北京的首要關切。多年來，中國一直將自身定位為全球南方的重要發聲者，並尋求來自開發中國家的更多支持，以強化多邊主義。在與華盛頓爆發貿易戰之際，北京也日益轉向南美洲，作為重要的農產品來源地。在美國發動攻擊並逮捕馬杜洛後，中國政治專欄作家任意，以筆名「兔主席」發表評論指出，今年中美潛在衝突的1個引爆點，可能就在拉丁美洲，因為華盛頓正試圖重新確立對該地區的控制。任意在社群媒體貼文中寫道，中國與拉丁美洲主要國家之間密切的經貿關係，可能成為摩擦來源。他分析，展望未來，中美直接對抗的空間可能進一步縮小，緊張局勢則將愈來愈多地在第3國上演。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
美刪除邀台參與環太軍演條文！台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific，RIMPAC）原本在美國國會有1項提案，建議邀請台灣參與明年的演習，但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除，這一變化在台北引發憂慮，擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導，部分分析人士警告，這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）的文字被刪除，甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本，首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而，在上週國會進行最終協商時，這段文字卻消失不見，儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時，除上述變動外，內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調，台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化，但分析人士指出，這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮，尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示，這項變化「值得高度關注」，並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出，1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商，同時也在籌備美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為，這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京，「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持，我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為，這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是，「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演，若是如此，保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充，刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力，「如果屬實，這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演，但在2年後，因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為，而取消邀請該國。另有分析人士指出，這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前，避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」（Chinese Council of Advanced Policy Studies，CCAPS）軍事分析師王子彥（Zivon Wang，音譯）表示：「考量到川普以交易為導向的外交政策，邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出，川普看待國際關係就像商業交易，有明確的贏家與輸家，經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過，王子彥也表示，他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research，INDSR）助理研究員許智翔則形容，這次文字被刪除是「務實的」。他指出，即使台灣真的獲邀，也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來，邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中，但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜，認為這項變動反映的是「敏感度管理」，而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，社會大眾不應過度解讀單一文字調整，或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除，描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具，所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出，刪除明確邀請台灣的文字，並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結，「相反地，像是無人機與海巡合作等項目，顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法，並指出，台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態，而非具約束力的指令」。他表示，台美軍事合作已持續擴展，包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」（Northern Strike）。蘇紫雲也提到，有媒體報導指出，台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島，與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實，但相關報導顯示，「與美軍的雙邊訓練，已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出，《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助，以及一系列新的合作要求，清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案，該案仍須經參議院批准，並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫，包括共同研發與共同生產，並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容，這些合作也涵蓋聯合海巡行動，以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此，淡江大學的揭仲提醒，《國防授權法案》僅設定授權上限，實際執行仍掌握在行政部門手中，「川普政府上任以來，對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中，會有多少真正轉為無償援助，但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
川普即將批准向沙烏地出售「F-35戰機」！以色列憂削弱其軍事質量優勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間17日表示，他將批准向沙烏地阿拉伯出售先進的F-35戰鬥機，這一舉動顯示華盛頓在向阿拉伯國家轉讓高端武器時政策的重大轉變。據卡達《半島電視台》報導，川普17日在白宮宣布此消息，恰逢沙烏地王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）預計在翌日訪美。川普告訴記者：「我們將出售F-35。他們想買，我計劃成行。他們一直是我們的好盟友。」此舉對利雅德（Riyadh）而言無疑是一大勝利，尤其是在川普試圖促使沙烏地與以色列建立正式外交關係，作為《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的一部分之際。然而，沙烏地官員多次重申，該國仍堅持阿拉伯和平倡議（Arab Peace Initiative），該倡議規定只有在建立可行的巴勒斯坦國家後，才會承認以色列。然而，以色列至今仍每天違反巴勒斯坦加薩（Gaza）地區的停火協議。據悉，F-35戰鬥機由全球最大的國防工業承包商「洛克希德馬丁」（Lockheed Martin）製造，被廣泛認為是全球最先進的戰機，具備高度隱形與先進雷達規避技術，使敵方防禦系統難以探測。這項可能的武器交易也引發了外界對美國外交政策，持續支持以色列「軍事質量優勢」（Qualitative Military Edge，QME）的疑慮。該政策最早由前美國總統詹森（Lyndon Johnson）於1968年提出，並在雷根（Ronald Reagan）總統任內正式採納，成為美國現行法律中的明確規定。該政策40多年來一直指導華盛頓在中東的武器銷售政策，歷屆美國政府都承諾，將保障以色列在面對區域聯軍時，仍能保持QME及打贏勝仗的能力。因此部分以色列官員表達反對，認為向沙烏地出售F-35戰機，可能削弱以色列在該地區的軍事霸權地位。前以色列軍隊副參謀長、在野政黨政治人物高蘭（Yair Golan）指出，這一決定可能在中東引發「軍備競賽」，並破壞以色列多年來保持的優勢。他同時批評以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）政府「屢屢失敗」，並表示：「以色列安全數十年來依賴的QME正在被浪費。」以色列國家安全部長本-格維爾（Itamar Ben-Gvir）也強調，以色列必須維持在地區的空中優勢。他向《猶太新聞聯合社》（Jewish News Syndicate，JNS）表示：「不能混淆的是，我們願意向任何真正希望伸出援手，且不傷害以色列的人遞出橄欖枝，但我們必須確保軍事優勢。」川普在沙爾曼訪美前夕宣布F-35交易的時機，也凸顯了美國政府試圖深化與利雅德關係的中東戰略意圖。依照過往歷史，美國在應對以色列表達顧慮時，要麼會降低對阿拉伯國家出售武器的規格，要麼會向以色列提供升級版本的額外設備，以維持平衡。當被問及可能與沙烏地的F-35交易時，川普提到美國6月對伊朗的攻擊，稱這次行動「摧毀了」伊朗的核設施，而沙烏地並未參與攻擊。另根據《沙特通訊社》（Saudi Press Agency，SPA）報導，沙爾曼此次赴美前，也收到了伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）的親筆信件，但內容未披露。若F-35交易成行，沙烏地將成為首個加入F-35計畫的阿拉伯國家。回顧2020年，川普也曾批准向阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）出售F-35戰機，條件是阿布達比（Abu Dhabi）必須與以色列建立正式外交關係，但在2021年拜登（Joe Biden）接任總統後，由於國會對技術安全的疑慮，該交易最終告吹。有鑑於美國國會有權否決總統及國務卿批准的武器銷售案，美沙2國的交易仍充滿變數。
普丁高調宣布「末日飛彈」完成測試 暴風雪15小時橫越地球可直擊紐約
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）宣布，俄羅斯成功完成新一代「無敵」核子巡弋飛彈暴風雪（Burevestnik missile）的測試，並已開始著手部署。這款被北大西洋公約組織（NATO）命名為「天降」（Skyfall）的武器，被克里姆林宮（Kremlin）形容為可改變戰略平衡的「末日飛彈」。根據《紐約郵報》（The New York Post）報導，普丁在克里姆林宮發布的一段影片中，身穿軍裝對高層將領下達指令，要求立即展開部署準備「我們需要確定這款武器的可能用途，並開始為俄軍建立必要的基礎設施」，普丁在影片中說。他曾多次宣稱，暴風雪飛彈能躲避所有現有與未來的防空系統，擁有近乎無限的飛行距離與不可預測的航線。俄羅斯總參謀長格拉西莫夫（Valery Gerasimov）表示，最新測試顯示暴風雪可連續飛行15小時、航程達8700英里（miles），足以從俄羅斯本土攻擊紐約（New York City）或華盛頓特區（Washington D.C.）。普丁的特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）透露，他人在美國（US）時已向川普（Trump）政府通報這次測試的成功。這次試射正值俄羅斯進行一連串核子演習之後。普丁親自指揮的演習包括圖－95（Tu－95）戰略轟炸機與洲際彈道飛彈發射，克里姆林宮宣稱演習涵蓋了核三位一體（nuclear triad）體系中的所有組成部分。俄方媒體稱，這是「展示俄國核威懾完整性的關鍵行動」。普丁過去曾公開表示，俄羅斯有權在國家安全受到核武國家威脅時動用末日武器，此說被外界解讀為對北約與美國支持烏克蘭（Ukraine）行動的警告。分析人士認為，這番談話顯示俄羅斯正以核實力作為外交籌碼，意圖震懾西方。不過根據核威脅倡議組織（Nuclear Threat Initiative）的資料，暴風雪飛彈的技術進展並不如官方宣傳那般順利。自2017年以來的13次測試中，僅有兩次部分成功。2019年更在白海（White Sea）海軍基地試射時發生爆炸，造成5名核工程師與2名軍人喪生。專家懷疑，這款採用核動力推進的飛彈可能仍存在嚴重的工程與安全問題。美國與北約官員也質疑其是否真具備普丁所稱的「無限航程」能力。分析指出，若暴風雪能持續飛行15小時，其核動力系統勢必產生高輻射風險，對操作與測試人員構成極大威脅。俄羅斯方面則堅稱，飛彈研發進展順利，是「俄羅斯在全球戰略力量現代化道路上的關鍵一步」。普丁在影片結尾以激昂口吻表示，「俄羅斯的安全永不妥協，我們擁有敵人永遠無法攔截的武器」。
美參院通過國防授權法案！建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），在高達9250億美元的國防預算中，再度納入多項與台灣安全合作相關的條款，從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係，顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導，這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決，最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）的幕僚向媒體證實，法案中保留了「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），包含對台灣提供總額10億美元（約新台幣305億元）的軍事援助。根據國會幕僚透露，這筆援助條款確定被納入正式通過的文本，儘管完整版本尚未公開，但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外，法案還「強烈建議」（strongly encourages）美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）。若國防部長選擇不發出邀請，必須正式向國會說明原因，不過這一條款象徵意義較大，因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫，推動無人機與反無人機系統的研發與生產，並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況，提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外，著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外，法案明定，國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約（NATO）成員國在內的特定夥伴，指定「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）中的高優先等級訂單，確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面，法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣的適當對口單位建立夥伴關係，以擴大雙方國防科技企業的市場機會，強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化，也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量，而今年的參議院版本法案，也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」，也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫，並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告，以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告，國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克（Dave McCormick）則在法案通過當天發表聲明指出，今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」（IMF）。目前，眾議院已於9月通過自己的版本，兩院版本內容仍有差異，接下來將進行協商，以統一文字與條款，並分別再次表決後送交白宮，由總統簽署生效。根據美國立法程序，即使《國防授權法案》正式立法完成，相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之，授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限，但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
川普政策促人才流失！ 85位美國頂尖科學家轉向中國
在全球高端科研人才爭奪戰中，中國大陸正在快速迎頭趕上美國。根據《CNN》統計，自2024年以來，至少85位在美國工作的科研人才已全職加入中國的研究機構，其中超過一半是在2025年做出這一轉變。這一趨勢在美國削減科研預算、加強對外籍人才審查的背景下，預計人數將持續擴大。《CNN》報導指出，這批赴中發展的人才名單極為耀眼，涵蓋普林斯頓大學的核物理學家、曾協助美國國家航空暨太空總署（NASA）進行太空製造研究的機械工程師、美國國家衛生研究院（NIH）的神經生物學家，以及數位在人工智慧領域嶄露頭角的學者和數學家。這種現象被稱為「逆向人才流失」，引發外界對美國長期吸引並留住全球頂尖科研人才能力的疑慮。正是這項能力，讓美國在二戰後長期領先全球科技與創新領域。而這場人才爭奪戰的結果，也將影響中美在人工智慧、量子計算、半導體、生物科技及智慧軍事裝備等關鍵未來產業的競爭態勢。中國多年來致力於吸引全球科研人才，特別是曾赴海外深造的中國留學生。這些人當中，有不少在美國科技界已成為領軍人物。隨著中美科技對抗升溫，北京領導層將科技創新視為維護國家經濟安全的核心路徑，人才政策也更加積極。相對地，美國總統川普（Donald Trump）政府大幅削減聯邦科研預算、加強對外國研究人員的監督、調漲專業外籍人才H1-B簽證費用，並以經費作為施壓大學的工具，這些措施無疑正推動更多人才考慮離開美國。普林斯頓大學社會學教授謝宇（Yu Xie）受訪時表示，「中國的大學認為，美國的政策變動是『川普送的大禮』，有助於他們招募更多、更優秀的科研人才」，並稱將會看到中國在各個領域的新研究計畫與培訓計畫蓬勃發展、持續提升。中國東部一名專門為半導體等產業招募海外技術專家的獵頭也透露，美國的政策變動可能使他所操作的中國政府資助計畫申請人數激增。儘管美國國會有望擋下川普政府所提出的部分極端科研經費刪減案，但近幾個月針對科研領域的撙節與重塑，以及對國際學生與簽證申請者的嚴格審查，已對學術界造成影響，並讓許多科學家對未來感到不安。尤其是與中國有聯繫的學者，面臨的壓力與焦慮更為明顯。長期以來，中國一直是向美國輸送科學與工程博士生最多的國家。川普政府年初更將中國留學生簽證作為貿易談判籌碼。7月美國國會議員更呼籲恢復「中國行動計畫」（China Initiative）。近年來，隨著自身科研實力和野心提升，中國持續吸引來自美國與世界各地的優秀學者。儘管部分人才的轉換早在川普重返白宮前已著手，但美國政策環境的轉變無疑為中國機構提供了更大機會。
保守派領袖柯克遇刺！《時代雜誌》血色封面示警：美國政治暴力如瘟疫般蔓延
美國保守派政治行動人士、致力在校園推廣保守主義理念的非營利組織「美國轉折點」（Turning Point USA，TPUSA）共同創辦人柯克（Charlie Kirk），於美東時間10日在猶他谷大學（Utah Valley University）演講時遭槍擊身亡，震撼全美政壇。對此，《時代雜誌》最新一期「血色封面」，也在紅底上寫下白字「夠了。」（Enough.），並藉由柯克之死，探討美國如瘟疫般蔓延的政治暴力。綜合外媒報導，白宮幕僚得知柯克遭槍擊後一片震驚，美國總統川普（Donald Trump）在Truth Social第一時間證實柯克死訊，稱「沒有任何人比他更理解美國青年」，且將他形容為「偉大甚至傳奇的人物」。川普隨後更宣布，將追授柯克「總統自由勳章」（Presidential Medal of Freedom），並在911紀念儀式上稱他為「烈士。」警方指出，槍手自附近建築屋頂開了1槍後逃逸，至今仍在追緝中。柯克出生於芝加哥郊區，自高中時期便投入保守派政治。18歲時，他在茶黨運動人士蒙哥馬利（Bill Montgomery）的支持下，創立「TPUSA」，推廣財政責任、自由市場和有限政府等理念，並迅速將該組織擴展至全美超過850所大學分會，成為保守派年輕世代的核心力量；「TPUSA」也逐漸發展為兼具媒體與選舉動員功能的龐大機構。作為川普的親密盟友，柯克不僅在選戰上發揮關鍵作用，還以自己的播客與社群平台連結數百萬追隨者，為保守派政策辯護，包括跨性別認同、氣候變遷、信仰與家庭價值等議題。柯克更以敢言、挑釁聞名。他推出「教授監督名單」，點名被指控打壓保守言論的學者；他主張「槍枝暴力的死亡是維護第二修正案的代價」，甚至散播「海地移民吃寵物」的謠言。他的言行讓他成為保守派群體的明星，但也被自由派視為激進的煽動者。2016年，他加入川普競選團隊核心，之後徹底擁抱川普的民族民粹主義路線。新冠疫情期間，他透過Podcast與《福斯新聞》，成為反疫苗政策的最強推銷員，「治療不能比疾病本身更糟」一語更被川普引用。到了2024年，他領導的「TPUSA」已成為川普陣營在亞利桑那州的重要投票動員機器，甚至協助川普在該州翻盤，可說是後者重返白宮的幕後功臣之一。據悉，川普在暗殺後也直言，柯克「本來可以當總統」。他在接受《CNBC》主播凱南（Joe Kernen）電話訪問時更坦承，柯克在2024年大選中幫助良多，並盛讚他「才華橫溢。」然而，柯克之死再次凸顯美國如瘟疫般蔓延的政治暴力，正在逐漸惡化。《時代雜誌》也回顧歷史，直言美國從未脫離政治暴力的陰霾。從前總統甘迺迪（John F. Kennedy）遭槍殺，到非裔美國人民權領袖馬丁路德金恩（Martin Luther King Jr.）遇刺，1960年代留下了血跡斑斑的政治暗殺記憶。近年來，暴力更頻繁滲入政治生活：川普支持者襲擊國會大廈的2021年，國會議員共收到超過9600起威脅。隔年，民主黨籍前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）的丈夫，在舊金山家中遭人持鐵鎚攻擊；共和黨籍紐約州長候選人澤爾丁（Lee Zeldin）也在造勢場合遭人持刀企圖刺殺。2024年，川普本人更遭遇2次暗殺未遂，其中1次發生在賓州巴特勒（Butler），川普當時因在槍聲響起時轉頭，而幸運逃過致命一擊。2025年，政治暴力的威脅持續升溫：民主黨籍賓州州長夏皮羅（Josh Shapiro）的官邸遭縱火；明尼蘇達州2名民主黨議員與其配偶遭槍擊；以色列大使館人員在華府猶太博物館外遭槍殺；科羅拉多州波德（Boulder）1場挺以色列集會上，有人高喊「解放巴勒斯坦」並投擲汽油彈，造成多人受傷與1人死亡；亞特蘭大疾病管制中心（CDC）總部更遭1名反疫苗人士開槍。對此，普林斯頓大學「跨越分歧倡議」（Bridging Divides Initiative）執行主任希勒（Shannon Hiller）也指出，「我們正處於危險的升級臨界點。」包括去人性化的言論、槍枝氾濫、假訊息傳播，以及對政治制度失去信任，正匯集成一個難以化解的惡性循環。
換臉色情片害人一生 美國48州全面立法圍剿Deepfake
美國各州針對深偽（deepfake）影像的立法正加速推進，如今密西根州（Michigan）也正式加入行列。州長惠特默（Gretchen Whitmer）於8月26日簽署眾議院第4047號與4048號法案，明定未經同意製作AI生成的性影像屬於違法行為。根據《404 Media》報導，惠特默在新聞稿中強調，這些虛構影片可能摧毀一個人的名聲、職涯甚至生活，因此必須明確立法禁止。自消費級深偽技術於6年前出現在網路以來，不少受害者已公開表示遭遇性騷擾，顯示這項技術最常被濫用的情境仍是針對女性。依照新法，在密西根州若有人明知或應知這類影像會造成被描繪者情緒、身體、名譽或經濟上的損害，卻仍製作或散布，將被視為輕罪，最高可判處1年徒刑與3,000美元罰款。若加害人意圖從中牟利、經營相關網站或應用程式，或已有前科，則會升格為重罪。法條同時澄清，責任落在製作者，而非承載內容的平台。不過在聯邦層級，美國已有一部針對平台的規範：由共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）推動並於2024年5月生效的《TAKE IT DOWN法案》（Tools to Address Known Exploitation by Immobilizing Technological Deepfakes on Websites and Networks）。該法要求平台在極短時限內處理AI濫用影像的舉報，否則需承擔責任。但條文過於籠統，遭批可能淪為言論審查工具。網路公民權利倡議組織（Cyber Civil Rights Initiative）警告，部分平台若與政府關係密切，可能忽視非自願性影像舉報；而真正願意處理問題的平台，卻可能被大量虛假檢舉拖垮。民主與科技中心（Center for Democracy and Technology）的魯安（Kate Ruane）也指出，缺乏完善技術辨識深偽影像時，社群平台往往只能依靠猜測，結果導致過度審查，甚至連一般TikTok短片也可能遭到下架。截至目前，全美僅剩新墨西哥州（New Mexico）與密蘇里州（Missouri）尚未制定相關法律，其他州多已經有法規生效或正審議中。例如威斯康辛州（Wisconsin）選擇擴充兒童性虐待影像法條，來防止未成年人遭受深偽侵害。雖然立法象徵各州開始正視AI生成性影像的危害，但在實務上，受害者若要舉報或提起民事訴訟，仍舊面臨高昂成本與二度傷害，如何落實保護依舊是艱難課題。
巴西大豆禁令暫停 CADE審查恐衝擊2500萬英畝雨林
巴西針對大豆禁令的政策走向，近期在政府各機關間掀起角力，進一步增加全球糧食貿易商的經營風險。根據《路透社》報導，這項已實施20年的禁令，由多家大型企業共同承諾，不從亞馬遜新近砍伐的土地購買大豆，被視為有效抑制因大豆種植而導致的亞馬遜森林砍伐。但巴西反壟斷監管機構CADE近日宣布展開全面調查，並同步暫停該協議執行，理由是懷疑此政策構成企業聯合壟斷，妨礙市場公平競爭。CADE總監索薩（Alexandre Barreto de Souza）指出，相關協議恐導致企業間合謀，損及市場競爭。與此同時，巴西環境部及長期監督該禁令的聯邦檢察官則公開支持現行規範。環境部反森林砍伐主管利馬（Andre Lima）警告，若禁令被撤銷，亞馬遜多達2500萬英畝雨林恐面臨開發壓力，生態危機恐回到20世紀末至21世紀初的嚴峻狀態。他認為CADE若最終裁定禁令無效，將使控制合法砍伐更形困難，進而推升土地價值並刺激非法砍伐行為。聯邦檢察官卡澤塔（Ubiratan Cazetta）則表示，檢方將審查CADE暫停禁令的決定，預計提出最終意見。他指出，檢察單位已監督該禁令20年，至今未見對市場競爭造成不利，認為這項措施相當有效，並強調對任何促使亞馬遜森林砍伐的潛在因素高度關切。報導補充，相關法規爭議與訴訟也波及農民團體與大豆出口商。以馬托格羅索州（Mato Grosso）為例，當地農民組織Aprosoja提告，要求查閱穀物出口商Anec及大豆壓榨業者Abiove高層的私人通訊，作為申請禁令損失10億雷亞爾（約1.83億美元）賠償的證據。Anec已對裁定提出上訴，反對將相關數據移交CADE。多方角力下，環保團體與聯邦檢察總長紛紛向最高法院遞交意見書，認為該協議對亞馬遜生態區保護至關重要。專家觀察指出，企業的環保承諾近年在多國均面臨類似監管挑戰，不少企業甚至選擇退出永續聯盟以規避反壟斷風險。倫敦智庫Climate Policy Initiative專家米卡萊（Valerio Micale）分析，這類爭議源於多數國家法規未因應當前氣候危機作出明確調整。
台灣18年來新邦交國？宏都拉斯11月大選在即 在野黨候選人齊喊承認中華民國
中美洲國家宏都拉斯將於11月舉行總統大選，迄今為止，該國多位候選人都在競選活動中公開支持恢復與台灣的外交關係，該事件可能為台灣帶來近20年來第1個新的邦交國，並使承認中華民國（Republic of China）為唯一中國合法政權的邦交國數量，從12個增加至13個。美國《外交家》（The Diplomat）雜誌認為，這對於目前正經歷政治動盪，以及中國施加外交壓力下的台灣而言，將是1項外交勝利。據《外交家》的報導，在總統卡蕬楚（Xiomara Castro）的領導下，宏都拉斯2023年成為最新1個與台灣斷交、改與中國建交的拉丁美洲國家，其外交轉向的過程頗具特殊性。當鄰國巴拿馬（Panama）、薩爾瓦多（El Salvador）與尼加拉瓜（Nicaragua）在2017年至2021年間相繼轉向中國時，宏都拉斯依然堅守與台灣的邦誼。2014年至2022年執政的葉南德茲（Juan Orlando Hernandez）曾承諾支持台灣的主權，2017年還接待了時任總統蔡英文訪問宏都拉斯，並多次親赴臺北訪問。事實上，葉南德茲的一些子女也曾在台灣求學與工作；據蔡英文透露，他是2016年蔡當選後，第1位致賀電的世界領袖。然而，葉南德茲的繼任者對台灣的支持並不如前任。2021年競選總統時，卡蕬楚曾承諾若當選將與中國建交，理由包括中國的商業機會與取得新冠疫苗（COVID-19）管道。她當選後在2021年12月一度改口，宣布宏都拉斯將繼續與台灣維持邦交；2022年1月，她在就職典禮上接待了時任副總統賴清德，並收下印有「TAIWAN HELPS」字樣的大箱防疫物資捐贈。不過，執政14個月後的2023年3月，卡蕬楚公開指示外交部長雷納（Eduardo Enrique Reina）與北京建交。主要原因是財政壓力，雷納表示宏都拉斯「債台高築」，包括欠台灣6億美元。據《路透社》（Reuters）的報導，雷納曾致函時任外交部長吳釗燮，要求近25億美元援助，其中包括20億美元貸款以紓解債務，以及興建醫院與水壩的資金。雷納雖公開否認25億美元的數字，但承認政府曾多次要求台灣協助購買宏都拉斯的公共債務。吳釗燮當時評論道：「外交部與大使館掌握了相關訊息並審慎處理，但卡蕬楚政府也要求我們提供數十億美元的巨額經濟援助，並比較台灣與中國的援助條件。」宏都拉斯的要求超過了台灣願意提供的範圍，蔡英文隨後透過影片宣布台灣拒絕參與與中國「毫無意義的金錢外交競賽」。隨後，雷納前往北京與中國外長簽署雙邊協議，宏都拉斯正式結束與中華民國長達80年的外交關係，使台灣邦交國降至13個；2024年1月，太平洋島國諾魯（Nauru）也宣布與北京建交，台灣邦交國再減至12個。然而，自2023年建交以來，中國並未兌現對宏都拉斯的經濟承諾，但中國企業迅速進入了該國市場。據宏都拉斯《先驅報》（El Heraldo）的報導，中部地區出現14家販售低價商品的中國零售店，其價格遠低於競爭對手，導致當地商家收入下滑高達7成。宏都拉斯首都德古西加巴（Tegucigalpa）的市府官員表示，全國還有更多類似商店。當地蝦業同樣遭受重創。2022年，台灣是宏都拉斯蝦類出口最大市場，佔比近4成。但根據宏都拉斯全國水產養殖協會（ANDAH）的數據，自卡蕬楚政府轉向中國後，蝦類出口下跌67%，造成1.4萬個工作崗位流失。甚至在2023年3月親赴北京與中國建交的外交部長雷納本人，今年3月也承認，宏都拉斯進入中國市場的進展不順。他表示政府「正與台灣探索其他可能性」，並「努力支持蝦業。」在此背景下，今年多位總統候選人已表態願意逆轉宏都拉斯的外交方向。4月的辯論中，中間派自由黨（Liberal Party）提名人、前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）承諾若當選將恢復與台灣邦交，並譴責中國「剝削」宏都拉斯、以不公平貿易協議「殖民」該國。國家黨（National Party）候選人、前德古西加巴市長阿斯富拉（Nasry Afura）則稱宏都拉斯在與台灣結盟時「好上一百倍」，並舉例台北提供的商貿與發展援助。今年7月，他在華盛頓與投資人、國會幕僚及智庫會面時承諾，若當選將讓宏都拉斯遠離中國、靠近台灣。唯一未表態支持與台灣復交的主要候選人，是現任國防部長、左翼自由重建黨（Libre）參選人蒙卡達（Rixi Moncada）。有鑑於貪腐醜聞以及僅有1成民眾認為經濟狀況良好的民調數據，執政黨前景並不樂觀，對台灣而言反而是利多。不過，宏都拉斯選舉僅需簡單多數決，反對陣營又分裂在納斯拉亞與阿斯富拉之間，因此自由重建黨仍有勝選可能，局勢充滿不確定性。另一個關鍵因素則是美國政府。自川普（Donald Trump）政府首次在外交政策上試圖削弱中國在拉丁美洲的影響力以來，歷屆美國政府與國務院官員一直努力維護台灣僅存的邦交，包括宏都拉斯。2020年3月，川普簽署《台灣友邦國際保護及強化倡議法》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative，簡稱TAIPEI Act），明文支持美國加強台灣的國際地位，並鼓勵美國對「破壞台灣安全與繁榮」的國家考慮「改變」雙邊關係。2022年2月的任命聽證會上，時任駐宏都拉斯大使杜格（Laura Farnsworth Dogu）承諾將推廣台灣作為「有價值的夥伴」，並「清楚表明宏都拉斯與台灣關係的重要性。」當美方懷疑甚至確信宏都拉斯將轉向中國時，也採取了行動。雷納在北京談判建交時，美國在台協會（American Institute of Taiwan）發表聲明指出：「必須注意，中華人民共和國（PRC）往往在爭取外交承認時作出承諾，但最終未能兌現。」同一週，拜登（Joe Biden）政府特使多德（Chris Dodd）赴德古西加巴與卡蕬楚會晤，討論其外交決策。回到華府後，美國兩黨參議員均批評此舉，並警告這將對宏都拉斯人民與美宏關係帶來負面影響。自此之後，雙邊關係更趨緊張。卡蕬楚在北京與習近平會面，讓宏都拉斯加入「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）；支持馬杜羅（Nicolas Maduro）在委內瑞拉的政權，並終止引渡條約，甚至威脅驅逐駐宏都拉斯的美軍空軍基地。另一方面，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）將對抗中國在拉丁美洲的影響力列為川普政府外交重點，並稱讚瓜地馬拉維持與臺灣邦交。宏都拉斯的匯款收入相當於GDP的25%以上，而美國是其最大出口市場，因此在野候選人有理由尋求與華府修好，而恢復與台灣的邦交將是重要一步。無論今年11月誰勝出，宏都拉斯在兩岸問題上的立場不僅影響台北與北京，也牽動德古西加巴與華府的關係。今年宏都拉斯大選中的台灣議題顯示，北京與台北之間的外交角力對小國而言具有深遠影響，涵蓋發展經濟、國內政治及與美國的關係。宏都拉斯的經驗同時顯示，中國對轉向國家的經濟承諾可能落空，這些未兌現的承諾會促使國家重新靠向台灣，而台灣正積極鞏固僅存的邦交。根據候選人的公開立場，如果今年由國家黨或自由黨勝選，宏都拉斯可能重建與台灣的外交關係。這將是自加勒比海島國聖露西亞（Saint Lucia）2007年與中華民國復交以來的首例。
遭美以打怕了！伊朗計劃透過中國「北斗衛星系統」填補空防漏洞
伊朗今年6月遭到以色列轟炸，境內3處核設施更被美軍的巨型鑽地彈攻擊。如今有分析人士指出，德黑蘭已計劃簽署加入中國的「北斗衛星導航系統」協議，這可能擴大北京在中東的影響力，尤其在先進技術成為全球新戰場的當下。據香港《南華早報》的報導，該計劃是在伊朗今年6月與以色列及美國爆發為期12天的戰爭後所提出的，該場衝突最終導致伊朗軍事及核設施面臨重大損失。伊朗副通訊部長奇察茲（Ehsan Chitsaz）上個月在當地報紙《哈姆-米罕報》（Ham-Mihan）的1次訪談中表示，伊朗計劃將部分基於地理定位的服務，例如交通與農業相關的系統，遷移至其他平台，「伊朗伊斯蘭共和國正著手推動替代方案，例如中國的北斗系統，這在德黑蘭與北京進行的長期合作協議談判中，被列為主要議題之一。」德黑蘭戰略研究中心（Centre for Strategic Studies）研究員達雷尼（Ali Akbar Dareini）表示，伊朗轉向北斗系統是1項「真正」出於伊朗戰略考量的決策，具有長遠影響，其根源在於過去依賴西方技術所帶來的「痛苦經驗。」達雷尼指出：「在6月那場持續12天、由以色列與美國發起的侵略戰爭期間，有報導指出伊朗的GPS訊號遭到干擾，這段痛苦的經歷可能迫使伊朗加速尋求GPS的替代方案。」法國格勒諾布爾政治學院（Sciences Po Grenoble）講師南切尼（Theo Nencini）表示，伊朗正試圖查明其防禦系統中的漏洞，「伊朗的決策者與戰略專家目前正嘗試理解他們防禦體系中的缺陷，以及美國與以色列的系統如何成功滲透其中。」他認為，伊朗試圖在這段「艱難複雜的時刻」靠攏中國。南切尼續稱：「這項宣布有利於中國的形象，並鞏固北京意圖將自身及其高科技產品，定位為美國可信替代選項的企圖，尤其是在這些敏感領域。」北斗衛星導航系統由約60顆衛星組成，自2020年起實現全球覆蓋，並沿著「一帶一路」（Belt and Road Initiative）路線持續拓展。中國方面表示，目前北斗系統已為近140個國家提供服務。中國從未證實曾向任何國家提供軍事等級的北斗應用。報導補充，中伊在北斗系統上的雙邊合作可追溯至2020年，當時時任伊朗駐中國大使克沙瓦爾茲扎德（Mohammad Keshavarzzadeh）曾向中國國際廣播電台表示，中國將向伊朗提供北斗系統。那不勒斯東方大學（University of Naples L’Orientale）教授、約翰霍普金斯大學歐洲校區高等國際研究學院（Johns Hopkins SAIS Europe）兼任教授法爾德拉（Enrico Fardella）指出，這一舉措將進一步擴大中國在中東的存在，甚至可能延伸至「軍事生態系統。」他說：「北斗不只是導航系統，當它與中國的無人機、飛彈及衛星支援整合時，就會成為1個更龐大的軍事生態系統。這意味著中國無需在當地部署軍隊或硬體，也能協助伊朗。」上海國際問題研究院中東研究所教授范鴻達指出，若伊朗在國防與其他敏感領域更仰賴北斗系統，這將「明確提升中國在中東的存在」，並「展現對中國科技與軍事進展的認可。」與此同時，觀察人士補充，中伊在北斗系統合作也可能吸引該地區更多國家加入。自2019年以來，中國已舉辦4屆「中國-阿拉伯國家北斗衛星系統合作論壇」，以推動北斗系統在中東地區的應用。其中，美國在波斯灣地區的盟友，尤其是阿拉伯聯合大公國與沙烏地阿拉伯，與中國的合作最為活躍。這2國近年來大量購買中國武器，也積極引進中國的高科技技術，如人工智慧與5G。范鴻達表示：「對於重視外交多元化的國家來說，中國會成為1個選項。儘管中國與美國之間存在某種競爭，但共存並非不可能，在中東也是如此。」那不勒斯東方大學的法爾德拉補充，中東將逐漸成為科技戰場，反映出中美在該地區的科技競爭日益激烈，「如今的中東似乎正在成為新的科技戰場，但並非是基地或炸彈，而是在衛星與網路等領域。」近年來，在來自美國的壓力下，中國與伊朗的安全合作有所升溫。中國與伊朗已與俄羅斯多次舉行聯合海軍演習。雖然中國長期堅稱其不向伊朗或其他交戰國販售武器，並強調其對軍民兩用產品出口實施嚴格管控，但美國財政部上週對來自中國大陸、香港及台灣的多家企業實施制裁，理由是它們支持伊朗的軍事無人機項目。
印度不鳥美國繼續進口俄油！ 川普宣布再加徵25%關稅「總額上看50%」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間6日簽署行政命令，針對印度購買俄羅斯石油的行為加徵25%關稅。這將使印度輸美商品的總關稅稅率上看50%，成為美國實施的最高關稅稅率之一。根據行政命令，新稅率將於21天後（即8月27日）生效。綜合外媒報導，印度外交部6日回應稱，新德里已明確表態其從俄羅斯進口的立場，並重申該關稅「不公平、不正當且不合理」。這份簡短聲明寫道：「令人極度遺憾的是，美國竟選擇對印度加徵關稅，而其他多國出於自身國家利益也正採取相同行動。」聲明補充：「印度將採取一切必要措施維護國家利益。」此前川普曾警告將提高關稅，聲稱印度「不在乎烏克蘭有多少人被俄羅斯戰爭機器殺害」。6日白宮聲明表示：「俄羅斯聯邦在烏克蘭的行動持續威脅美國國家安全與外交政策，必須採取更強力措施應對這項國家緊急狀態。」聲明指責印度進口俄羅斯石油「削弱美國遏制俄羅斯在烏克蘭行動的努力」，並稱美國將鎖定其他從俄羅斯進口石油的國家，「視需要向總統建議進一步行動。」石油與天然氣是俄羅斯最大出口商品，其主要客戶包括中國、印度和土耳其。川普稍後在白宮活動中回應《BBC》提問時稱，對印度加徵關稅只是開始，「你們會看到更多後續制裁，數量非常龐大。」這項關稅威脅緊接在川普特使威特科夫（Steve Witkoff）6日在莫斯科，與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）展開俄烏和平會談後提出。新增關稅意味著印度紡織品、珠寶首飾、汽車零件及海鮮等關鍵出口商品將面臨50%重稅，衝擊這些創造就業的主力產業，不過電子產品（含iPhone）與藥品目前仍暫時豁免。新德里此前曾稱川普因其購買俄羅斯石油而威脅加徵關稅「毫無正當性與合理性」。印度外交部發言人先前的聲明指出，美國在俄烏衝突初期曾鼓勵印度進口俄羅斯天然氣，「以強化全球能源市場穩定」。他表示印度「轉向俄羅斯進口，是因傳統供應源在衝突爆發後被轉移至歐洲。」最新關稅威脅顯示，川普不惜對美國視為重要盟友或貿易夥伴的國家實施與烏克蘭戰爭相關的制裁。這可能是項警告：若川普擴大此類措施，其他國家將實質受創。川普曾威脅將對購買俄羅斯石油的國家課徵100%關稅。這並非川普政府首度實施二級制裁，相同措施亦用於懲罰委內瑞拉的石油買家。印度此前已批評其最大貿易夥伴美國揮舞關稅大棒，並指出美國自身也仍然與俄羅斯保持貿易往來。去年美俄商品貿易額估計達35億美元，儘管美國對俄實施嚴厲制裁與關稅。川普與印度總理莫迪（Narendra Modi）過去互稱好友，2人也曾在川普1.0任期內互訪對方的國家，並參加政治集會。但這未能阻止川普對印度加徵關稅，顯示新德里與華盛頓的國家利益出現分歧。印度出口組織聯合會（Federation of India Exports Organisations）稱加徵關稅的決定「極度令人震驚」，指此舉將影響印度55%的輸美商品。根據新德里智庫全球貿易研究倡議組織（Global Trade Research Initiative，GTRI）分析，關稅將使印度商品在美國價格飆升，可能導致對美出口銳減40%至50%。對此，曾任印度貿易官員的GTRI負責人斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）表示：「印度應保持冷靜，至少6個月內避免報復，並認知到在威脅與互信缺失下，無法與美國進行實質貿易談判。」