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」 俄羅斯 川普 烏克蘭 北約 俄烏戰爭
歐盟未譴責侵略者「卻罵伊朗破壞穩定」 德黑蘭批虛偽又雙標
歐盟執委會副主席兼外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas），日前批評德黑蘭的報復行動破壞區域穩定，伊朗發言人對此反批，歐盟不僅未譴責美以2國對伊朗的侵略，還指責受害者，簡直「虛偽又雙標」。與此同時，伊朗外長也強調，將持續回擊美以侵略者的空襲。據卡達媒體《半島電視台》報導，卡拉斯日前於社群平台X上發文宣稱，伊朗正在「在區域內播下混亂」，並「無差別攻擊其鄰國。」這位愛沙尼亞前總理補充，雖然1個民主化的伊朗對該地區構成的威脅會較低，但「沒有人能預測伊朗將走向何方。」對此，伊朗外交部發言人巴格艾（Esmaeil Baghaei）也在X上指責卡拉斯展現出「虛偽與公然的雙重標準。」並稱歐盟因未譴責針對伊朗的攻擊，「已喪失了道德與政治羅盤。」他強調，伊朗「正遭到殘暴侵略者的攻擊」，因此該國依據國際法擁有自我防衛的權利。另一方面，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）也告知土耳其外長費丹（Hakan Fidan），德黑蘭將持續對以色列與美國的攻擊作出軍事回應。根據伊朗外交部在X上的說明，阿拉格齊在與費丹的通話中表示，伊朗武裝部隊將不會停止行動，直到「敵人的惡行」被擊退為止。阿拉格齊指出，伊朗的打擊行動鎖定的是用於策劃與執行針對該國攻擊的基地，並強調德黑蘭認為其行動符合國際法。在此次通話之前，土耳其已召見伊朗駐安卡拉（Ankara，土耳其首都）大使，並就1枚飛向土耳其領空的彈道飛彈提出抗議。此消息來自《路透社》引述的1名土耳其外交消息人士。稍早，土耳其指出，北約（NATO）的防空系統在東地中海上空摧毀了1枚自伊朗發射的飛彈。該飛彈的預定目標尚未公布。土耳其國防部則解釋，被攔截的飛彈墜落於地中海沿岸德爾特約爾（Dörtyol）地區，目前未傳出人員傷亡。
不滿攻打伊朗沒支持！ 川普怒嗆英國首相、擬終止與西班牙所有貿易
美國與以色列2月28日對伊朗發動空襲後，伊朗迅速展開反擊，戰火延燒至中東多地。美國總統川普（Donald Trump）3月3日砲轟英國與西班牙，不滿兩國未全力支持他對伊朗採取的攻擊動，不僅批評英國首相施凱爾（Keir Starmer）不是邱吉爾（Winston Churchill），還揚言要終止與西班牙所有貿易往來。綜合外媒報導，英國曾在兩次世界大戰及中東戰事中，長期擔任美國的盟友，但針對此次美以與伊朗的衝突，倫敦當局決定不介入行動。美國曾試圖使用英國的軍事基地，遭到英國首相拒絕後，最終還是同意美軍在中東地區對伊朗飛彈基地執行「防衛」性質的任務。川普不滿英國未及早授權，導致美軍無法即時在狄耶戈加西亞島（The island of Diego Garcia）的空軍基地降落，必須多飛行數小時。施凱爾則回應，根據英國國家利益進行判斷，是他的責任。川普也直言，他對英國的表現不滿意，並在提及施凱爾時狠酸，「我們現在面對的可不是邱吉爾。」另外，由於西班牙總理桑切斯（Pedro Sanchez）領導的政府，嚴禁美國利用長期提供美軍駐紮的基地攻擊伊朗，讓川普氣炸表示「西班牙真是糟糕透頂」，指責桑切斯拒絕配合北大西洋公約組織（NATO）盟國提升國防支出占國內生產毛額（GDP）比重5%。川普強調，此舉讓美國肩負的防務負擔過重，因此要求美方切斷與西班牙的所有往來，終止一切貿易，不想與西班牙有任何瓜葛。不過，由於美國聯邦最高法院上月（2月）才裁定川普無權以國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施全球性關稅，目前尚不清楚川普是否具備實質權力能影響與西班牙的貿易。對此，西班牙外交部長阿爾巴雷斯（Jose Manuel Albares）回應，當局僅允許羅塔海軍基地（Naval Station Rota）與摩倫空軍基地（Moron Air Base）在符合「聯合國憲章（United Nations Charter）」的前提下，才能獲准進行所有軍事活動。
川普批評阿富汗戰爭「北約盟國都躲在後面」！歐洲政要、退伍軍人齊聲反擊
英國首相施凱爾（Keir Starmer）及曾參與阿富汗戰爭的哈利王子（Prince Harry），在23日加入其他歐洲官員與退伍軍人的譴責行列，齊聲批評美國總統川普（Donald Trump）宣稱北約（NATO）歐洲部隊在阿富汗戰爭時遠離前線的說法，形容他的言論既侮辱人又令人震驚。綜合外媒報導，施凱爾向記者表示：「我認為川普總統的言論具有侮辱性，而且坦白說令人震驚。這些話會對那些在戰爭中喪生或受傷者的親人，造成多麼深的傷害。」當被問及是否會要求美國領導人道歉時，施凱爾解釋：「如果是我說錯話，或脫口而出這樣的言辭，我一定會道歉。」施凱爾此次發言特別引發關注，因為他過去在公開場合一向避免直接批評川普。哈利王子23日則在向阿富汗戰爭中喪生的北約部隊致敬時透露：「我曾在那裡服役。我在那裡結交了終生的朋友。我也在那裡失去了朋友。」據悉，他曾2度被派往該國。哈利王子續稱：「2001年，北約歷史上首次，也是唯一一次，啟動了第5條集體防禦條款。這意味著所有盟國都有義務與美國並肩作戰，在阿富汗維護我們共同的安全。盟國響應了這一號召。成千上萬人的生活從此改變。父母們埋葬了他們的兒女。孩子們失去了父母。家庭承受著巨大的痛苦。這些犧牲值得我們如實、尊重地談論，因為我們都將繼續團結一致，忠於捍衛外交與和平。」報導補充，英國在阿富汗戰爭中共有457名軍人陣亡，這是自1950年代以來英國傷亡最慘重的1場海外戰爭。在戰事最激烈的數年間，英國主導了阿富汗最大、也最暴力的赫爾曼德省（Helmand）的盟軍行動，同時也在伊拉克戰場上作為美國的主要盟友並肩作戰。據悉，川普於美東時間22日在《福斯商業頻道》（Fox Business Network）節目中宣稱，美國「從來不需要」北約，並指控盟國在阿富汗戰爭中「稍微遠離了前線」，「我們從來不需要他們。我們從來沒有真正要求過他們什麼。他們會說他們派了一些部隊到阿富汗……他們確實派了一些部隊，但他們駐紮得比較靠後，沒有直接參與前線作戰。」川普還強調，他不確定如果美國需要他們的話，這個軍事聯盟是否會支持美國。上述論調正值川普於瑞士達沃斯（Davos）出席「世界經濟論壇」（World Economic Forum）期間，再度表示美國應該接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）之際，使本已緊張的美歐關係更加惡化。對此，荷蘭外交部長范韋爾（David van Weel）也譴責川普關於阿富汗戰爭的說法，形容其內容不實且不尊重人。波蘭國防部長科西尼亞克－卡梅什（Wladyslaw Kosiniak-Kamysz）則表示，波蘭的犧牲「永遠不會被遺忘，也絕不能被淡化。」曾在阿富汗與伊拉克服役的波蘭退役將軍、前特種部隊指揮官波爾科（Roman Polko），在接受《路透社》訪問時呼籲：「我們期待他能為這番言論進行道歉。」他補充，川普已經「跨越紅線」，「我們為這個同盟付出了鮮血，我們真的犧牲了自己的生命。」英國退伍軍人事務大臣卡恩斯（Alistair Carns）也批評川普的說法「完全荒謬」。卡恩斯本人曾5度執行海外任務，其中包括在阿富汗與美軍並肩作戰。他在社群平台X上發布的影片中感嘆：「我們一起流過血、汗及眼淚，不是每個人都能回家。」英國軍情六處（MI6）前局長摩爾（Richard Moore）則表示，他與許多MI6官員一樣，曾在危險環境中與「勇敢且備受敬重的」美國中央情報局（CIA）同僚一同執行任務，並以能與英國最親密的盟友合作為榮。英國中間派自由民主黨（Liberal Democrats）黨魁戴維（Ed Davey）亦在X上寫道：「川普5次躲避兵役，他怎麼敢質疑他們的犧牲？」在阿富汗戰爭中，除了英軍傳出傷亡之外，加拿大也陣亡了超過150人，法國則有90名軍人喪生，德國、義大利與其他國家亦有數十人死亡。而此次因格陵蘭問題遭美國施加極大壓力的丹麥，則有44名軍人陣亡，為北約中人均死亡率最高的國家之一。丹麥國會保守黨反對派議員亞洛夫（Rasmus Jarlov）因此也批評川普的言論「極其無知。」另據美國國防部（U.S. Department of Defense）的數據，美國在阿富汗共約有2,460名軍人陣亡，其人均死亡比例與英國、丹麥相當。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
川普稱不會動用武力！取消歐洲8國格陵蘭關稅 道瓊飆升近600點
美國股市於美東時間21日大幅上漲，原因是美國總統川普（Donald Trump）宣布取消針對歐洲的新一輪關稅，並表示美方已就取得丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）控制權的問題，與歐洲達成1項協議框架。據美國財經媒體《CNBC》報導，在此之前，股市已經出現漲勢，因為川普稍早在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）演說中數次強調，他不會動用武力來取得格陵蘭。21日，道瓊工業平均指數大漲588.64點，漲幅1.21%，收在49,007.23點；標準普爾500指數上漲1.16%，收在6,875.62點；那斯達克綜合指數上揚1.18%，收於23,224.82點。儘管當日強勁反彈，3大指數本週仍然處於下跌狀態，道瓊指數本週預計下跌0.6%，標普500指數下滑0.9%，那斯達克指數則累計下跌1.2%。川普稍早在其社群平台「真實社群」（Truth Social）上寫道：「基於我與北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）進行的1次非常富有成效的會晤，我們已就格陵蘭，實際上也包括整個北極地區（Arctic Region），形成了1個未來協議的框架。基於這項理解，我將不會實施原定於2月1日生效的關稅。我們已經有了1個協議的概念」在川普暫停關稅措施之後，前1天重創金融市場的所謂「賣出美國」（sell America）交易在21日出現反轉。美國10年期公債（10-year Treasury）價格回升、殖利率下滑，而美元指數（U.S. dollar index）則與其他貨幣一同走高。輝達（Nvidia）與超微（AMD）等科技股領軍反彈，投資人重新湧入先前偏好的成長型股票，此前他們在本週初曾採取防禦姿態。銀行股同樣上漲，因為川普在達沃斯的演說中表示，他將要求國會推動其提出的信用卡利率上限10%的政策。不過，由於國會內部缺乏支持，該提案前景仍不明朗。花旗集團（Citigroup）與第一資本金融公司（Capital One）股價皆上漲約1%。對此，阿金特資本管理公司（Argent Capital Management）投資組合經理艾勒布魯克（Jed Ellerbroek）對《CNBC》表示：「川普總統的不可預測性太高，政策方向轉變得非常快。股市已不再假設他的公開表態一定會被嚴格執行。如果投資人真的相信這場圍繞格陵蘭的歐美衝突，是1次重大的地緣政治裂痕，股市的跌幅絕對不會只有昨天的2%。」即便川普已表態不會在格陵蘭問題上採取軍事行動，關稅威脅仍使緊張情勢持續升高。21日稍早，歐洲立法機構在格陵蘭關稅爭端未解之際，暫停了7月與美國達成的貿易協議。川普曾於上週末宣布，8個北約成員國的商品將自2月1日起面臨10%的關稅，並於6月1日提高至25%，直到完成購買格陵蘭的協議為止。在前1個交易日，隨著川普升高格陵蘭關稅威脅，且未排除動用軍事手段取得這塊由丹麥控制的領土，股市出現大幅下挫。3大基準指數皆創下自10月10日以來最差的單日表現，這波拋售也使標普500指數與那斯達克指數在2026年轉為負報酬。20日的「賣出美國」交易同時伴隨美國公債殖利率飆升，以及美元走弱。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）對此在21日於達沃斯向記者表示，川普政府「並不擔心」前1交易日的市場拋售。回到華盛頓，美國聯邦最高法院（Supreme Court）大法官對川普是否有權解除聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook）的職務表示懷疑。在21日的口頭辯論中，大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）對川普政府的律師指出，認為總統可在不經司法審查的情況下解職庫克的論點，「將削弱，甚至摧毀聯準會的獨立性。」
挪威不給諾貝爾和平獎！川普欲搶格陵蘭氣喊：我也不用再考慮和平
美國總統川普（Donald Trump）近日將其試圖占領丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的行動，與自己未能獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）一事相互連結，並表示他已不再「單純只從和平的角度思考」，因為圍繞這座世界最大島嶼的爭議，可能重新引爆美國與歐洲之間的貿易戰。據《路透社》報導，挪威政府於19日發布資訊稱，川普18日在發送給挪威首相史托爾（Jonas Gahr Stoere）的短信中放話：「鑑於貴國決定不授予我諾貝爾和平獎，儘管我阻止了8場以上的戰爭，因此我不再覺得有義務純粹地考慮和平，當然和平將永遠是首要的，但現在我可以考慮什麼對美國是好的、合適的。」川普也在短訊中重申了他的指控，即丹麥無法保護格陵蘭島免受俄羅斯或中國的侵害，「……他們憑什麼擁有『所有權』？除非我們完全控制格陵蘭島，否則世界不會安全。」對此，川普在接受《NBC News》專訪時，拒絕回答是否會動用武力奪取格陵蘭，但他重申，若無法達成協議，將對歐洲國家祭出關稅措施。川普近期加大施壓力道，試圖從同為北約成員國的丹麥手中奪取格陵蘭的主權，此舉促使歐盟（EU）開始評估是否採取反制行動。這場爭端可能動搖數十年來支撐西方安全架構的北約（NATO）同盟，而該軍事同盟本已因俄烏戰爭以及川普要求盟友提高國防支出，而面臨嚴峻考驗。川普的威脅也讓歐洲產業界深感不安，並在金融市場引發震盪。投資人擔憂，2025年貿易戰時期的高度波動恐將重演，而那場貿易戰直到去年年中雙方達成關稅協議後才逐步緩和。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在臉書發文表示，該領土應被允許決定自己的命運，「我們不會容許自己被施壓。我們堅持對話、尊重，以及國際法。」丹麥軍方則告訴《路透社》，丹麥士兵將於19日抵達格陵蘭西部的康埃盧蘇阿克（Kangerlussuaq），參與名為「Operation Arctic Endurance」的軍事演習。挪威首相史托爾也表示，他將調整行程，於21日與22日出席在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum），屆時將與川普預定出席的時間重疊。不過，挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）表示，挪威不會改變其在格陵蘭議題上的立場。德國總理弗里梅爾茨（Friedrich Merz）則透露，自己將嘗試於21日與川普會面，並強調沒有人希望發生貿易爭端，但「如果我們面臨的是不合理的關稅，那麼我們有能力做出回應。」然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）卻威脅，歐洲各國若進行報復將是「非常不明智的」。他在達沃斯向記者稱：「認為川普總統是因為諾貝爾和平獎才採取這些行動，完全是無稽之談。總統是將格陵蘭視為對美國而言極具戰略價值的資產。」與此同時，歐盟領導人也將於22日在布魯塞爾（Brussels）舉行緊急高峰會，討論可能的應對選項。其中1個方案，是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅，該措施在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），該機制至今尚未啟用，可能限制美國企業參與公共標案、投資或銀行業務，或對服務貿易設限，而在數位服務等領域，美國對歐盟仍享有貿易順差。歐盟表示，仍持續「在各個層級」與美國進行接觸，但也強調，啟用反脅迫工具並未被排除在選項之外。英國首相施凱爾（Keir Starmer）呼籲盟友之間保持冷靜對話，並表示他不認為川普正在考慮動用軍事手段奪取格陵蘭。俄羅斯則拒絕評論美國對格陵蘭的企圖究竟是好是壞，但表示，若川普真的成功掌控該島，「很難不同意專家的看法」，即他將「名留世界歷史。」
川普對歐洲8國祭10%關稅「逼賣格陵蘭」 英法歐盟發聲了
美國總統川普（Donald Trump）17日在社群平台Truth Social公告，自從2026年2月1日起，將對丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、法國、德國、英國與荷蘭加徵10%關稅，若格陵蘭收購遲無進展，關稅會在同年6月1日上調至25%。消息曝光後，引起英國、法國、瑞典、丹麥及歐盟領袖不滿。根據BBC報導，英國首相施凱爾（Keir Starmer）在社群平台發文表示，「我們對格陵蘭的立場非常明確，它是丹麥王國的一部分……對追求北約（NATO）集體安全的盟友施加關稅，完全是錯誤的，我們會直接與美國政府溝通。」法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也於社群平台X以法語及英語寫下，「關稅威脅在當前情勢下令人無法接受，且毫無立足之地。」瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）強調，「我們不會讓自己被勒索，只有丹麥和格陵蘭（Greenland）有權決定與自身相關的事務，瑞典目前正與其他歐盟國家、挪威和英國進行討論，以尋求共同應對措施。」丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）則說，對於川普的關稅威脅「感到意外」，而川普提及在格陵蘭增兵，目的是強化北極地區的安全。歐盟理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）指出，歐盟始終堅定捍衛國際法，而國際法首先要從歐盟成員國的領土開始，但川普的關稅威脅將侵蝕跨大西洋關係，並帶來危險的惡性循環，因此他們承諾會繼續推動丹麥王國與美國的協商進程。歐盟外交首長卡拉斯（Kaja Kallas）直言，如果格陵蘭的安全受到威脅，盟國可以在北約內部解決這個問題，而此次關稅調整有可能使歐洲和美國變得更窮，「破壞我們共同的繁榮」。報導指出，歐盟輪值主席國賽普勒斯宣布，歐盟27個成員國的大使，18日將召開緊急會議，商討相關應對方案。而歐盟外交官透露，會議預計在當地時間下午5時進行。
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
中國禁輝達H200！經濟過熱加劇降息疑慮 美股連2黑
美國股市於美東時間14日連續第2個交易日下跌，從歷史高點進一步回落，投資人一方面消化最新一批企業財報，一方面密切關注地緣政治局勢的發展。據《CNBC》報導，標普500指數下跌0.53%，收在6,926.60點；道瓊工業平均指數下跌42.36點，跌幅0.09%，收在49,149.63點；那斯達克綜合指數下跌1%，收在23,471.75點。3大指數已連續第2個交易日同步收黑。費城半導體指數則下滑46.52點或0.60%，收7701.48點。科技股拖累整體市場表現，尤其是晶片股跌勢明顯。博通（Broadcom）下跌4%，輝達（Nvidia）與美光科技（Micron Technology）均下挫逾1%。《路透社》14日稍早引述知情人士披露，中國海關當局已通知第一線人員，禁止放行輝達的H200晶片進入中國。此外，富國銀行（Wells Fargo）則是當日表現落後的個股之一，在公布第4季營收不如市場預期後，股價重挫逾4%。儘管美國銀行（Bank of America）與花旗集團（Citigroup）財報表現優於市場預期，股價仍走低，因交易員認為其表現不足以在接近歷史高點的市場水準下，持續支撐股市上行。在美國總統川普（Donald Trump）9日呼籲改革信用卡利率制度後，金融股本週持續承壓。花旗集團本週以來累計下跌逾7%，美國銀行下跌約6%，富國銀行截至14日收盤也下跌近7%。即使延後公布的11月生產者物價指數（Producer Price Index，PPI）與零售銷售數據表現穩健，股市仍未能止跌。飛迅特科技（Facet）投資長葛拉夫（Tom Graff）表示：「如果把這個PPI數據換算成核心個人消費支出物價指數（core PCE）的走勢，我認為數字可能會偏熱一點。如果真是如此，那對聯準會（Fed）來說將是相當大的問題，這會加劇市場對聯準會獨立性的擔憂。」川普13日持續抨擊聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell），在美國司法部（Justice Department）對聯準會領導人展開刑事調查之際，外界對央行獨立性的疑慮不斷升高。調查消息曝光後，多國央行官員相繼出面聲援鮑威爾。葛拉夫進一步指出：「如果到了今年下半年，換了1位新的聯準會主席，而當時的經濟情況可能需要升息，或至少明顯不該降息，因為經濟趨於持平、通膨再度回升，交易員一定會為此感到不安。」地緣政治風險同樣在14日壓抑市場情緒。由於石油輸出國組織（OPEC）的重要成員國伊朗爆發動亂，市場憂心石油供應可能中斷，加上伊朗與美國之間的緊張關係升高，油價在多數交易時段走高。不過，在川普暗示可能不會對伊朗發動攻擊後，油價隨後回落。川普在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）向記者表示：「我們被告知，伊朗境內的殺戮正在停止，已經停止了，正在停止，而且沒有任何處決的計畫。」然而，川普13日才取消與所有伊朗官員的會談，並對抗議者表示「援助正在路上」。當天原油價格上漲逾2%，但隔天14日的最新報價則下跌超過1%。此外，川普政府也預定於14日與格陵蘭及丹麥官員舉行關鍵會談，川普持續推動美國取得對格陵蘭的控制權。會談前夕，川普態度強硬，直言任何未使格陵蘭成為美國一部分的結果都是「不可接受的」。他在其Truth Social平台發文宣稱：「美國基於國家安全需要格陵蘭。這對我們正在建設的『金穹導彈防禦系統』（Golden Dome）至關重要。北約（NATO）應該帶頭，協助我們取得它。」
川普強推格陵蘭入美！眾議員提案成第51州 丹麥嗆爆：別想
美國總統川普（Donald Trump）近期再度掀起國際焦點話題，公開表示美國若不採取行動，位於北極圈的丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）可能落入其他大國手中，強調格陵蘭對美國國家安全與戰略地位至關重要。與此同時，共和黨籍佛羅里達州聯邦眾議員范恩（Randy Fine）於1月13日提出相關法案，授權川普政府採取行動取得格陵蘭，並將其納入美國版圖、成為第51個州。美眾議員范恩提案授權川普併吞格陵蘭，稱其為「國家安全資產」。根據《福斯新聞》等外媒報導，這位佛羅里達州共和黨籍聯邦眾議員13日正式提出法案，授權川普總統「採取任何必要措施」取得格陵蘭，並要求行政部門提交報告，說明聯邦法律需做哪些修正，以便讓格陵蘭成為美國一州。據法案內容明定，川普可「採取任何必要措施」兼併或取得格陵蘭，並要求政府向國會報告需修改的聯邦法律細節，以完成格陵蘭成為美國州份的相關程序。范恩在聲明中指出，格陵蘭並非可被忽視的遠方前哨，而是具關鍵戰略價值的國安資產。格陵蘭為丹麥自治領地，擁有獨立政府體系。范恩表示，格陵蘭不只是遠方的孤島，而是重要的國家安全資產，誰掌握格陵蘭，就掌握了北極航道與美國防禦的核心。格陵蘭位處北極圈，是全球戰略位置與能源、稀土資源密集區。川普也持續強調格陵蘭擁有稀土礦產等重要資源，且地理位置對北極戰略、航運與國防部署極具優勢，因此主張美國應掌握這塊土地。他甚至表示，美國無論如何都要取得格陵蘭，若必須動用軍事力量也在考量之列。按照美國憲法規定，若海外領地要入州成為美國的一部分，必須經國會通過授權法案、領地民眾通過州憲法草案，並由總統簽署確認。不過這項動議並非全美一致立場，包括部分民主黨與共和黨人士在內的美國政界已有不同聲音表達反對立場。川普政府強推格陵蘭納入美國版圖，引發丹麥與格陵蘭政府強烈反對。格陵蘭與丹麥政府更是強力回應，丹麥總理梅特·佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）警告，如果美方以武力介入格陵蘭，將可能動搖北大西洋公約組織（NATO）根基，對跨大西洋安全架構造成難以挽回的破壞。格陵蘭自治政府也發表聯合聲明重申領地未來應由格陵蘭人民自行決定，強調格陵蘭是丹麥王國的一部分，並透過與丹麥的關係維繫北約體系。聲明指出，美國若一意孤行，只會帶來地緣政治緊張與區域不安。對此，北約與格陵蘭政府表示將進一步強化對該島的防衛與安全合作，以回應近期因兼併議題而升高的緊張局勢。格陵蘭或成美國第51州？川普與共和黨人提案引發關注。（圖／翻攝自X，@FoxNews）
抵禦川普侵略野心！德國擬在格陵蘭推「北極哨兵」行動 強化北約軍事存在
由英國與德國帶領的歐洲國家，正討論在丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）部署北約（NATO）軍事資產，藉此向美國總統川普（Donald Trump）表明，歐洲對北極安全的高度重視，以應對美國試圖佔領格陵蘭的野心。據《彭博社》報導，知情人士透露，德國將提議成立1項名為「北極哨兵」（Arctic Sentry）的北約聯合任務，以保護北極地區。而該軍事聯盟1年前為保護波羅的海（Baltic Sea）關鍵基礎設施而啟動的「波羅的海哨兵」（Baltic Sentry）任務，將成為此計畫的藍本。與此同時，英國首相施凱爾（Keir Starmer）也呼籲盟國強化在該地區的軍事存在，並與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）等領導人接觸，討論相關議題。據消息人士說法，施凱爾認為，最符合英國與歐洲自身利益的做法，是說服川普相信，無論在軟實力或硬實力層面，歐洲在俄烏戰爭及美國本土的安全議題上，都對美國具有實質價值。此舉與法國等國公開批判華府立場形成鮮明對比；法國本週警告，歐洲正面臨來自美國施壓的威脅。英國首相辦公室補充，施凱爾上週已與川普通話，雙方「討論了跨大西洋安全議題，並同意有必要在北極地區嚇阻日益具侵略性的俄羅斯」。施凱爾也向馬克宏與梅爾茨表示，「北約同盟需要在該地區加大力度。」美軍3日突然入侵委內瑞拉（Venezuela）並非法綁架該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro），加上川普政府近期不斷宣稱可能動用軍事力量控制格陵蘭，迫使歐洲領袖迅速研擬1套應對策略。知情人士指出，布魯塞爾希望展現歐洲與北約對該地區安全的掌控，藉此打消川普主張接管格陵蘭的念頭。由於議題敏感，這些人士要求匿名。德國外交部長瓦德富爾（Johann Wadephul）本週將與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會晤，屆時將討論格陵蘭問題，以及北約在該地區扮演的角色，「所有北約盟國的正當利益，以及該地區居民的利益，都必須成為我們考量的核心。當然，這同樣適用於格陵蘭及其人民。」瓦德富爾11日發表聲明指出：「由於北極地區的安全正變得愈來愈重要，我也希望在此行中討論，我們如何能在北約框架下、考量俄羅斯與中國在該地區的競爭情勢之下，共同承擔這項責任。我們希望在北約內一起討論這件事。」川普長期以國家安全為由，公開談論讓格陵蘭成為美國領土一部分的可能性。他9日談到格陵蘭時對媒體表示：「我希望能用簡單的方式達成協議。但如果不能用簡單的方式，那我們就會選擇困難的手段。」儘管川普曾表示不排除動用軍事力量來取得這座北極島嶼，但盧比歐6日晚間曾向國會議員表示，美國的目標是購買格陵蘭，而非發動軍事干預行動。據悉，丹麥仍希望透過下週展開的訪美外交行程緩和川普的野心。丹麥及格陵蘭的外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）、莫茲菲爾特（Vivian Motzfeldt），計畫正面駁斥川普的錯誤認知，以及其誇大的安全主張。
盧比歐下週將與丹麥首相會晤！歐盟、加拿大集體聲援格陵蘭
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）7日表示，他將於下週會晤丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen），但同時也釋出訊號，顯示總統川普（Donald Trump）接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的目標並未退卻；包括法國與德國在內的盟友對此深感憂慮，並正著手研擬應對方案。據《路透社》報導，如果美國對這座礦產資源豐富、長期屬於盟友丹麥的北極島嶼採取軍事奪取行動，勢必在北大西洋公約組織（NATO）內部引發巨大震盪，並進一步加深川普與歐洲領導人之間的裂痕。據悉，格陵蘭位於歐洲與北美之間的戰略要衝，數十年來一直是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點。其豐富的礦產資源，也符合華盛頓降低對中國稀土依賴的戰略目標。格陵蘭是世界最大島嶼，但人口僅約5萬7千人；其並非北約的獨立成員國，而是透過丹麥的成員身分，納入西方聯盟的集體防衛架構。在華盛頓，美國國務卿盧比歐表示，他將於下週會晤丹麥領導人，並指出川普仍保有透過軍事手段實現其目標的選項。不過，他在被問及美國是否願意為了強行接管格陵蘭而危及北約時，向記者表示：「作為1名外交官，也就是我現在的角色，以及我們所從事的工作，我們始終偏好以其他方式解決問題，這一點在委內瑞拉（Venezuela）問題上也是如此。」白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）則透露，美國潛在購買格陵蘭的可能性，正由川普及其國家安全團隊積極討論，「對川普總統而言，所有選項始終都在桌面上……而總統的第一選項一直都是外交手段。」稍早前，法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，這項議題將於當天稍晚他與德國及波蘭外長的會議中提出討論。他在《法國國際廣播電台》（France Inter）稱：「我們希望採取行動，但前提是與歐洲夥伴一起行動。」1名德國政府消息人士則指出，德國正「與其他歐洲國家以及丹麥密切合作，研議有關格陵蘭的後續步驟。」1名不具名的歐洲高級官員表示，丹麥必須主導協調回應行動，但「丹麥方面至今尚未向其歐洲盟友清楚說明，希望獲得何種具體支援。」歐洲與加拿大本週集體聲援格陵蘭，多個歐洲主要國家及加拿大領導人表示，在川普再次揚言奪取該領土後，這座北極島嶼屬於其人民。芬蘭國會外交事務委員會主席科斯基寧（Johannes Koskinen）便呼籲，應將此議題提交北約討論，「北約盟國應討論是否需要採取行動，以及是否應讓美國回到一致立場，亦即不能為了追求自身權力野心而無視共同商定的計畫。」下一次北大西洋理事會（North Atlantic Council）會議預定於8日舉行。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）表示，歐盟（European Union）在必要時將支持格陵蘭與丹麥，且無論發生在何處，都不會接受對國際法的侵犯。對此，位於挪威奧斯陸（Oslo）的研究機構「弗里德喬夫．南森研究所」（Fridtjof Nansen Institute）研究主任安奧斯哈根（Andreas Osthagen）向《路透社》表示：「從這些政治領袖的聯合聲明來看，顯然存在真實而明確的政治意志。這不僅是政治上的團結，也是出於自我保全的考量，因為所有西方國家都希望維持國家主權這一基本原則。」報導補充，據2名熟悉內情的美國政府消息人士指出，盧比歐在5日深夜向國會領袖進行的機密簡報中表示，目標是向丹麥購買該島。法國外長巴羅先前也暗示，美國最高外交官已排除軍事行動的可能性，「我昨天親自與國務卿通話……他否定了委內瑞拉最近發生的事情會在格陵蘭重演的說法。」據悉，美國3日才違反國際法入侵委內瑞拉，並非法綁架該國領導人。丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）與格陵蘭外交部長莫茨費爾特（Vivian Motzfeldt）已要求與盧比歐進行緊急會晤，以討論當前局勢。拉斯穆森在社群媒體貼文中寫道：「我們希望為這場對話增添一些細緻與理性。喊話與對罵必須被更有建設性的對話所取代，現在就該如此。」丹麥國會中的格陵蘭議員凱姆尼茨（Aaja Chemnitz）也表示，格陵蘭持續拒絕被美國併吞，「格陵蘭從來不是商品，也永遠不會被出售。」她補充，美國官員未排除軍事介入的說法「完全令人震驚。」雖然川普多次聲稱，俄羅斯與中國的船隻在格陵蘭周邊海域活動，但丹麥方面對此提出反駁。拉斯穆森澄清：「川普所描繪的情境，像是俄羅斯與中國船隻直接出現在格陵蘭首都努克（Nuuk）的峽灣內，以及中國進行大規模投資的說法，都不正確。」另根據船舶追蹤資料公司MarineTraffic與倫敦證券交易所集團（LSEG）的數據顯示，格陵蘭附近確實並無中俄船隻的活動跡象。
丹麥首相警告：美國若佔領格陵蘭「北約恐解體」
丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）於5日表示，若美國接管丹麥的自治國格陵蘭（Greenland）蘭，將意味著北約（NATO）軍事同盟的終結。此番言論出現在美國總統川普（Donald Trump）於4日再度呼籲，這座位於北極的世界最大島嶼，應納入華府控制之後。佛瑞德里克森表示，若美國對另1個北約成員國發動攻擊，丹麥與華府之間的所有合作都將「全面停止」。她指出：「如果美國決定對另1個北約國家發動軍事攻擊，那麼一切都會終結，這包括北約本身，也就意味著第2次世界大戰後的安全體系將不復存在。」與此同時，格陵蘭自治政府總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）則呼籲恢復與美國的「良好合作」，並敦促格陵蘭民眾不要「恐慌」。他在格陵蘭首府努克（Nuuk）發表談話時表示：「目前的情況並不是美國可以征服格陵蘭的狀態，事情並非如此。因此，我們不必恐慌。我們必須恢復過去曾經擁有的良好合作關係。」他於5日在社群媒體上發文，要求川普放棄併吞格陵蘭的「幻想」，「夠了。不要再施壓，不要再影射，不要再有併吞的幻想。我們對溝通持開放態度，但這必須透過正當管道進行，並且尊重國際法。」報導補充，川普在4日對媒體表示，美國「需要格陵蘭」，並強調這對華府的「國家安全」至關重要，同時聲稱該島「被中國與俄羅斯的船隻包圍」。川普在3日派兵非法入侵委內瑞拉，並綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，再度重申美國需併吞格陵蘭的立場。他過去曾提出購買格陵蘭的構想，同時也未排除以軍事力量接管該島的可能性。據悉，格陵蘭擁有大量石油、關鍵礦產與其他自然資源。隨著極地冰層融化、北極新航道逐漸開放，該地區在未來數十年內也可能獲得更高的經濟重要性。格陵蘭目前已設有1座美國軍事基地，而哥本哈根方面也表示，願意允許部署更多美軍部隊。5日，川普的國土安全顧問米勒（Stephen Miller）也形容格陵蘭是「丹麥的殖民地」，並放話：「沒有人會為了格陵蘭的未來與美國進行軍事對抗。」
科索沃執政黨贏得過半選票！有望結束長達1年的政治僵局
科索沃民族主義總理庫提（Albin Kurti）所屬的執政黨，在28日的選舉中贏得超過半數的選票，結束了歷時1年的政治僵局。這場僵局已癱瘓國會運作，並延宕關鍵的國際資金到位。據《路透社》報導，這是該巴爾幹半島小國今年的第2次選舉。2月，庫提領導的科索沃阿爾巴尼亞族政黨「自決運動」（Vetevendosje）未能取得國會過半席次。隨後數月的組閣談判屢屢失敗，促使科索沃總統奧斯曼尼（Vjosa Osmani）於11月解散國會並宣布提前大選。在當地時間28日晚上7點關閉投票所後，該國已完成87%的開票作業，庫提的政黨以50.2%的得票率領先。然而根據結果，投票率僅為45%。分析人士指出，目前難以預測庫提是否能在不結盟的情況下單獨組成政府，因為要在120席的國民議會中取得執政所需的61席，仍存在不確定性。科索沃民主研究所（Kosovo Democratic Institute）智庫成員克里耶齊烏（Ismet Kryeziu）表示，結果尚未塵埃落定，他不認為庫提能完全單獨組閣，但若與小型政黨組成輕量級聯盟，執政將相對容易。克里耶齊烏指出，庫提只需要從阿爾巴尼亞族或少數族群政黨中取得少量支持，即可成立新內閣。該國的2大主要反對黨：科索沃民主黨（Partia Demokratike e Kosovës）與科索沃民主聯盟（Lidhja Demokratike e Kosovës）的得票率分別為20.7%與14%。出口民調公布後，庫提在1段影片聲明中表示，公民的意志如今已反映在投票箱中，維護這項意志對選舉程序的合法性與可信度至關重要。如果再次無法組成政府並重啟國會運作，將使危機在關鍵時刻進一步延宕。國會議員必須在4月選出新總統，並批准總額10億歐元的歐盟（European Union）與世界銀行（World Bank）貸款協議，而這些協議將在未來數月內到期。科索沃的反對黨拒絕與庫提共同執政，批評他處理與西方盟友關係的方式，以及他對科索沃北部族群分裂地區的政策。該地區居住著大量塞爾維亞族少數人口。庫提則將政治僵局歸咎於反對派。為了爭取選民支持，庫提承諾為公部門員工每年額外發放1個月薪資、每年投入10億歐元的資本建設投資，並成立新的檢察單位以打擊有組織犯罪。反對黨同樣聚焦於改善民生水準，這也是選民最關心的議題之一。58歲選民卡拉卡希（Rexhep Karakashi）在首都普里斯汀納（Pristina）向《路透社》表示，他們希望下一屆政府能創造條件，讓年輕人願意留下來，而不是選擇離開這個國家。科索沃未公布官方民調數據，但《路透社》在投票前所見的一些民調結果顯示庫提暫時領先。有些選民則表示，他們並不期待選舉能帶來重大改變。例如醫師克拉希奇（Edi Krasiqi）便指出，無論是庫提勝選還是反對派獲勝，都不會帶來太多喜悅，因為這個國家需要的是徹底的變革，而他並不認為這樣的改變即將到來。在普里斯汀納完成投票後，庫提呼籲民眾踴躍投票，並表示較高的投票率將有助於提升國會的正當性。一旦選舉結果確定，他們將竭盡所能，盡快組成國會並推動新政府上任。科索沃於2008年在美國及歐盟的支持下宣布自塞爾維亞（Serbia）獨立，其中包括北約（NATO）在科索沃戰爭期間，未經聯合國授權於1999年轟炸塞爾維亞主導的南斯拉夫聯邦共和國。儘管獲得國際社會支持，這個人口約160萬的國家仍長期面臨貧窮、不穩定與有組織犯罪問題。庫提於2021年開始的執政任期，是普里斯汀納政府首次完成完整任期。2023年，科索沃與塞爾維亞的緊張關係再度升高，促使歐盟對科索沃實施制裁。歐盟本月表示，在北部市鎮選出塞爾維亞族市長後，將解除相關制裁，但這些措施可能已使科索沃付出數億歐元的經濟代價。
美烏領袖佛州會晤！川普：是否終戰「幾週內」見分曉
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間28日表示，他與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在結束烏克蘭戰爭的協議上「也許已經非常接近」，不過2位領袖同時坦言，若干最棘手的細節仍未解決。據《南華早報》報導，2國領導人於28日下午稍晚，在川普位於美國佛州（Florida）的私人莊園海湖莊園（Mar-a-Lago）會晤後，共同出席記者會。川普表示，是否能成功達成終戰談判，「幾週內」就能見分曉，「如果一切進行得非常順利，可能就是幾週；如果進展不佳，那就會更久。」澤倫斯基則表示，關於烏克蘭的安全保障，雙方已經達成協議。但川普的說法略為保守，他指出相關協議已完成約95％，並預期歐洲國家將在美國支持下，「承擔其中相當大的一部分責任。」烏克蘭總統先前曾表示，他希望能夠軟化美國提出的1項建議，該提案要求烏克蘭部隊全面撤出烏克蘭東部的頓巴斯地區（Donbas），而這也是俄羅斯提出的要求，意味著烏克蘭必須讓出目前仍由其部隊控制的部分領土。對此，川普與澤倫斯基於28日皆表示，頓巴斯的未來尚未定案。川普稱，「這個問題仍未解決，但已經越來越接近共識。這是一個非常艱難的議題。」川普也表示，他已提出願意前往烏克蘭國會發表演說，以推動最新的和平方案，「我不確定這是否真的有必要，但如果這能夠每個月挽救2.5萬條生命，或不論實際數字是多少，我都願意這麼做。我們會找到方法，繞過普丁對停火的反對。」就在澤倫斯基及其代表團抵達海湖莊園前不久，川普與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）才進行了通話。川普形容2人的通話「富有成效」，克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）則稱這次通話「氣氛友好。」不過，身在莫斯科（Moscow）的前俄羅斯駐美大使烏沙科夫指出，普丁告訴川普，由歐盟與烏克蘭提出的60天停火提議只會延長戰爭。這名克里姆林宮幕僚同時表示，烏克蘭必須「毫不延遲地」就頓巴斯問題作出決定，並稱俄羅斯政府已同意成立工作小組，以解決衝突，重點將放在經濟與安全議題上。澤倫斯基於28日下午稍早抵達海湖莊園之際，俄羅斯的空襲行動正持續對基輔（Kyiv）形成巨大壓力。俄羅斯於27日對烏克蘭首都及其他地區發射數百枚飛彈與無人機，導致基輔部分地區的電力與供暖系統癱瘓。澤倫斯基將這一連串攻擊形容為俄羅斯對美國斡旋和平努力的回應，但川普於28日表示，他相信普丁與澤倫斯基都是真心希望和平。這位美國總統還透露，在與澤倫斯基會晤後，他將再次致電普丁。普丁於27日表示，若基輔不尋求迅速達成和平協議，莫斯科將持續戰爭行動。近幾個月來，俄羅斯在戰場上穩步推進，並於28日聲稱再度控制數個定居點。儘管基輔與華盛頓在多項議題上已取得共識，但是否以及將割讓哪些領土給俄羅斯，仍未有定論。莫斯科堅持必須取得整個頓巴斯，而基輔則希望將版圖凍結在目前的戰線位置。與此同時，美國試圖尋求折衷方案，提出若烏克蘭撤離該地區，將設立自由經濟區，但該區在實務上如何運作仍不明朗。美國談判代表也提出對札波羅熱核電廠實施共同管控的構想。國際原子能總署（International Atomic Energy Agency，IAEA）於28日表示，在其斡旋的另1場地方性停火後，當地已開始進行電力線路的修復工程。俄羅斯完全控制克里米亞（Crimea），並於2014年將其併吞。自2022年2月底全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯已控制約20%的烏克蘭領土，包括約90%的頓巴斯、約75%的札波羅熱與赫爾松（Kherson）地區，以及哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）與聶伯彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）的部分地區。普丁於12月19日表示，和平協議應以他於2024年提出的條件為基礎，包括烏克蘭自頓巴斯、札波羅熱與赫爾松全面撤軍，以及基輔正式放棄加入北約（Nato）的目標。澤倫斯基與川普的互動過去並非總是順利，但此次28日的會面是在數週密集外交努力後進行。歐洲盟友雖然有時被排除在談判核心之外，仍加強行動，試圖勾勒出戰後對基輔的安全保障框架，並期望獲得美國支持。在28日前往海湖莊園之前，澤倫斯基表示他已與英國首相施凱爾（Keir Starmer）進行了1場深入的電話會談。川普也表示，他與澤倫斯基將在佛州會晤期間，曾在某個時點與歐洲領袖進行通話。這份20點計畫源自1份由俄羅斯主導的28點計畫，該計畫是川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）與俄羅斯特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）會談後討論出來的結果，並於11月公開。隨後，烏克蘭官員與美國談判代表的進一步磋商，促成了對基輔而言更為有利的20點版本。
澤倫斯基將赴佛州會晤川普！稱美烏安保協議「幾乎已準備就緒」
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，他希望於28日在佛州與美國總統川普（Donald Trump）會面，討論結束戰爭談判中最主要的障礙「領土問題」；目前1項包含20點內容的和平框架，以及1項安全保障協議，均已接近完成。澤倫斯基在宣布這場會面時指出：「在新年前，有很多事情可以被決定。」他補充，華盛頓正主導推動結束俄羅斯對烏克蘭的全面戰爭，這場衝突是歐洲自第2次世界大戰以來最致命的戰爭。澤倫斯基在1個WhatsApp聊天中對記者表示，烏克蘭與美國之間的安全保障協議「幾乎已準備就緒」，而20點和平計畫草案的完成度已達90%。此前，川普在26日刊出的《政客》（Politico）專訪中表示：「在我批准之前，他什麼都沒有。」並補充稱：「所以我們要看看他到底拿出了什麼。」澤倫斯基還向《Axios》透露，美國提出了1項為期15年的安全保障協議，並可選擇延長，但基輔方面希望協議期限能更長。鑑於過去盟友提供的安全保障屢屢失敗，烏克蘭正尋求具備高強度且具有法律約束力的協議，以防止俄羅斯再次發動侵略。澤倫斯基透露，此行與川普會面的目的，是對相關草案進行「細部修正」，並討論可能涉及烏克蘭經濟的協議。他補充說，目前尚未準備好確認是否會在訪問期間簽署任何協議，但烏克蘭對此持開放態度。川普則表示，他相信這次會面將進展順利，並指出他預期「很快，在我希望的情況下」與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話。在談判持續推進之際，領土問題仍然是最大的障礙之一。澤倫斯基在公布會議議程時表示，「至於這些敏感議題，我們將討論頓巴斯（Donbas）以及札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia nuclear power plant）。我們當然也會討論其他問題。」莫斯科方面要求烏克蘭從俄軍尚未成功佔領的頓內茨克州（Donetsk）部分區域撤軍，以實現對整個頓巴斯地區的全面控制；該地區由頓內茨克州與盧甘斯克州（Luhansk）組成。基輔方面則希望戰鬥能夠在目前的實際交戰線上停止。為尋求折衷方案，美國提出，如果烏克蘭放棄頓內茨克地區的部分區域，將設立1個自由經濟區，但該提案並未說明該經濟區將如何運作。《Axios》引述澤倫斯基的說法指出，如果他無法說服美國支持烏克蘭在領土議題上的「強硬立場」，他願意將20點和平計畫交付全民公投，但前提是俄羅斯必須同意停火60天，讓烏克蘭有時間準備並舉行投票。川普曾多次對談判進展緩慢表達不滿；他先前也強調，只有在他認為可能出現重大外交突破時，才會與澤倫斯基會面。與此同時，澤倫斯基也表示，部分歐洲領導人可能會以線上方式參與相關會談。26日，他與包括北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte），以及被視為與川普關係密切的芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）在內的多位歐洲領導人，討論了28日會面的準備工作及談判進展。在俄羅斯方面，副外交部長里亞布科夫（Sergei Ryabkov）向俄媒《國際文傳電訊社》（Interfax）表示，基輔版本的20點和平計畫，跟俄羅斯目前與美國討論的內容「有根本性的不同。」不過，他也補充：「我認為，2025年12月25日將會留在我們的記憶中，成為1個轉捩點，因為我們確實更加接近了解決方案。」克里姆林宮於26日表示，在莫斯科收到美國提出的潛在和平協議文件後，普丁的外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）已與川普政府成員進行通話，但未透露俄方對這些文件的具體看法。俄媒《工商日報》（Kommersant）報導指出，普丁曾向部分俄羅斯頂級企業家表示，他或許願意交換俄軍在烏克蘭其他地區控制的部分領土，但作為交換條件，他要求取得整個頓巴斯地區。即使談判仍在進行，俄羅斯仍持續猛烈攻擊烏克蘭的能源基礎設施，並加強對烏克蘭南部主要海港所在地敖德薩（Odesa）地區的打擊。26日，俄羅斯才對東北部城市哈爾科夫（Kharkiv）的攻擊造成2人死亡。對此，澤倫斯基聲稱，他計畫在與川普會面時，提出對俄羅斯施加進一步壓力的議題。
俄中合作加劇安全威脅 芬蘭2026年起後備役年齡延至65歲
芬蘭國防部長哈卡寧（Antti Häkkänen）今年11月才表示，中國資助俄羅斯戰爭行動，已加劇歐洲安全威脅。哈卡寧透露，明（2026）年1月1日起芬蘭的後備役年齡上限提高至65歲，以因應鄰國俄羅斯帶來的任何威脅。綜合外媒報導，芬蘭國防部長哈卡寧表示，政府強化國防體系有新措施，明年起將後備役年齡從60歲調整至65歲，因應俄中合作帶來的安全威脅。這項改革待總統正式簽署後，明年1月1日生效，預計未來5年內能增加約12.5萬名後備軍人，哈卡寧在聲明中提到，「2031年芬蘭的後備軍人總數量將達到約100萬人」。根據規定，凡在新法生效時仍具兵役義務身分者，無論其軍階為何，均將被納入後備體系至年滿65歲當年度年底為止。目前芬蘭後備軍人的年齡上限，基層士兵為50歲，軍官及士官則為60歲，未來將全面一致調高。芬蘭國防部指出，這項調整將賦予國防軍與邊防警衛隊更大的彈性，可在非常狀態或緊急情況下，不分軍階，將具備專業能力的人才配置於關鍵任務崗位，進一步提升國家整體應變能力。而哈卡寧強調，這項改革結合其他強化國防的措施，對內是提升戰備實力，對外則傳達芬蘭「現在與未來都將嚴肅看待自身安全」的明確訊號。值得注意的是，新法所訂的65歲年齡上限，僅適用於依法負有兵役義務者；至於軍階達上校、准將或更高階的軍官，仍將維持現行制度，只要身體狀況符合服役標準，便可繼續列入後備名冊。此外，未來被徵召參加複訓的，仍僅限於具備戰時編制任務的後備軍人。在自願性國防參與方面，芬蘭法律並未設置最高年齡限制，顯示官方也鼓勵民眾依自身能力投入國防相關活動。整體而言，這項制度改革不僅反映芬蘭對安全局勢的高度警覺，也展現其長期經營全民防衛體系的政策方向，對同樣重視國防韌性的台灣而言，具有一定的觀察與借鏡意義。芬蘭與俄羅斯接壤1340公里，在2023年4月俄羅斯入侵烏克蘭1年多後加入北大西洋公約組織（NATO），結束長達數十年的軍事不結盟狀態，為加強防務合作，因應未來威脅。
澤倫斯基柏林密談美國特使！稱烏克蘭願放棄加入北約 換取安全保障
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）14日在柏林與美國特使舉行了長達5小時的會談，試圖終結與俄羅斯的戰爭，並表示烏克蘭願意放棄加入北約（NATO）的目標，相關談判預計將於15日繼續進行。據《CNBC》報導，美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）表示，他與川普的女婿庫許納（Jared Kushner）會晤澤倫斯基，這是為結束自第二次世界大戰以來歐洲最血腥衝突，所做的最新努力，「取得了相當多的進展」，但完整細節尚未對外公布。澤倫斯基的顧問德利特文（Dmytro Lytvyn）指出，總統將在15日談判結束後就相關內容發表評論。他表示，官員目前正在審閱相關文件草案。他在WhatsApp群組中向記者透露，「會談持續了超過5個小時，今天暫時告一段落，雙方同意於明天早上恢復談判。」在會談開始前，澤倫斯基表態，烏克蘭願意以放棄加入北約，來換取西方國家的安全保障。這項舉動象徵烏克蘭立場的重大轉變。長期以來，烏克蘭一直將加入北約視為防範俄羅斯攻擊的保障，甚至已將此目標寫入憲法。這一讓步同時也符合俄羅斯的其中1項戰爭目標，不過基輔至今仍堅決反對將領土割讓給莫斯科。威特科夫則在社群平台X上發文表示，雙方代表就「20點和平計畫」、經濟議題等進行深入討論，「取得了大量進展」，並將於隔日早晨再度會面。會談由德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）主持。消息人士指出，梅爾茨僅在開場時簡短致詞，隨後便讓雙方自行談判。其他歐洲領導人也預計於15日抵達德國參與相關會談。澤倫斯基在WhatsApp群組中回應記者提問時表示：「從一開始，烏克蘭的願望就是加入北約，這是真正的安全保障。但來自美國和歐洲的一些夥伴並不支持這條路線。」「因此，今天烏克蘭與美國之間的雙邊安全保障、類似北約第五條的美國保障，以及來自歐洲同僚與其他國家，包括加拿大和日本的安全保障，都是防止俄羅斯再次入侵的機會。而這已經是我們所做出的妥協，」澤倫斯基還補充，這些安全保障必須具有法律約束力。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）多次要求烏克蘭正式放棄加入北約的野心，並從目前仍由基輔控制的約10%頓巴斯（Donbas）地區撤軍。莫斯科也主張，烏克蘭必須成為中立國家，且不得部署任何北約部隊。俄羅斯消息人士今年稍早表示，普丁希望主要西方強權以「書面」形式承諾，不再向東擴張由美國主導的北約聯盟，這被視為正式排除烏克蘭、喬治亞、摩爾多瓦及其他前蘇聯共和國加入北約的可能性。與此同時，在川普施壓要求簽署和平協議、且該協議初期版本傾向支持莫斯科要求的情況下，澤倫斯基指控俄羅斯透過對城市以及電力與供水設施的致命轟炸，刻意拖延戰爭。他還宣稱，沿著目前前線停火，將是1個公平的選項。德國國防部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）在接受德國電視二台（ZDF）訪問、回應外界質疑由2名商人身分的威特科夫與庫許納擔任談判代表是否合適時表示，川普派遣特使是「1個好的跡象。這樣的安排顯然談不上理想，這點非常清楚。但正如人們所說，你只能和站在舞池裡的人跳舞。」針對烏克蘭提出放棄加入北約以換取安全保障一事，皮斯托里烏斯指出，烏克蘭過去曾有慘痛經驗。基輔於1994年同意放棄蘇聯時期的核武庫存，換取美國、俄羅斯與英國提供的領土保障，「因此，還有待觀察澤倫斯基現在所做的這項聲明，究竟能在多大程度上成立，以及需要滿足哪些前提條件。」「這涉及領土問題、來自俄羅斯及其他國家的承諾，」他補充，若缺乏美國實質參與，單純的安全保證「價值並不大。」對此，英國、法國與德國正努力修訂美國提出的終戰方案。該方案上月曝光的草案內容，要求基輔割讓更多領土、放棄加入北約，並接受對其武裝部隊的限制。歐洲盟友形容當前局勢為形塑烏克蘭未來的「關鍵時刻」，並試圖透過動用遭凍結的俄羅斯央行資產，為烏克蘭的軍事與民生預算提供資金支持。
重大轉向！烏克蘭放棄北約換和平 澤倫斯基鬆口這樣說
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）日前在德國首都柏林與美國特使及歐洲盟國代表會談前夕宣布，烏克蘭已經放棄加入北大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟的目標，此舉是烏方為促成俄烏衝突停火所做出的重大妥協，並以換取以美國、歐洲及其他盟國提供的安全保障。澤倫斯基形容尋求美歐安全承諾為「防止俄羅斯再侵」的妥協方案。澤倫斯基指出，烏克蘭從戰事爆發以來長期希望加入北約，這一目標甚至被納入憲法，作為防範未來俄羅斯再次入侵的保障。然而部分美國與歐洲盟國並不支持此一方向，促使烏方重新評估戰略立場。他表示：「從一開始烏克蘭就希望加入北約，因為那代表真正的安全保證，但一些美國與歐洲夥伴並不支持這一方向。」「烏克蘭妥協放棄北約」成全球焦點，澤倫斯基籲各國提供具法律約束力的安全保障。澤倫斯基表示，烏方目前正尋求美國與烏克蘭之間的雙邊安全保障、類似《北約條約》第五條的防禦性約束，以及來自歐洲盟國、加拿大和日本等國的多邊安全保障，以取代加入北約的方案。他強調，這樣的安排是烏克蘭自我提出的妥協，目的是防止俄羅斯未來再度入侵。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期要求烏克蘭正式放棄加入北約，並提出烏方需維持中立、不允許北約軍隊駐紮的條件。俄方早前也曾希望西方主要國家以書面形式承諾北約不再東擴，但目前尚未達成具體協議。俄羅斯總統普丁多次堅持要求烏克蘭放棄加入北約。澤倫斯基表示，烏克蘭、美國與歐洲盟國正共同評估一份包含約20項要點的提案，其終極目標是建立以現有前線為基礎的停火協議。他說烏方並未與俄羅斯直接談判，而是希望透過盟友協調達成實質和平。此外，烏克蘭目前仍遭俄軍頻繁攻擊，導致電力、供水及供暖設施受損，數十萬民眾面臨停電困境。澤倫斯基指責俄羅斯試圖拖延戰爭並造成更大傷害。美國方面，總統川普（Donald Trump）派出特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）與女婿賈里德・庫什納（Jared Kushner）前往柏林與烏方及歐洲代表討論相關和平方案。德國總理佛里德里希・梅爾茨（Friedrich Merz）將主持一場峰會，以凝聚歐洲盟友對烏克蘭的支持。北約秘書長魯特（Mark Rutte）近日在柏林公開表示，北約必須準備面對可能規模與第二次世界大戰相似的衝突擴大，並強調俄羅斯仍視西方為戰略對手。克里姆林宮隨後對此予以駁斥，稱相關言論不負責任且缺乏具體事實。烏克蘭總統澤倫斯基於柏林會談前宣布重大政策轉向，放棄北約夢改尋西方安全保障。（圖／翻攝自X，@FT）
歐盟宣布無限期凍結俄羅斯資產！以向烏克蘭「提供貸款」續戰俄軍
歐盟（European Union）於12日同意，將無限期凍結存放於歐洲的俄羅斯中央銀行資產，使這筆資金得以被用來協助烏克蘭對抗俄羅斯。據《路透社》報導，歐盟希望確保烏克蘭在資金上能夠持續運作並維持戰鬥能力，因為歐盟視俄羅斯的入侵行動，為對自身安全的威脅。為此，歐盟各國打算動用2022年俄烏戰爭爆發後所凍結的部分俄羅斯主權資產。歐盟各國政府於12日通過1項重大決定，也就是將價值2,100億歐元的俄羅斯主權資產，改為在「有需要的期間內」持續凍結，而不再每6個月就針對凍結期限進行表決。此舉消除了匈牙利與斯洛伐克，可能在某個時間點拒絕延長凍結的風險。這2國與莫斯科的關係比其他歐盟成員國更為友好，若它們否決延長凍結，將迫使歐盟把資金歸還給俄羅斯。這項無限期資產凍結的安排，也被視為說服比利時支持歐盟計畫的重要關鍵。歐盟希望動用凍結的俄羅斯資金，向烏克蘭提供最高1,650億歐元的貸款，以支應烏克蘭在2026年與2027年的軍事與民用預算需求。根據設計，這筆貸款只有在俄羅斯向基輔支付戰爭賠償時，烏克蘭才需要償還，使得這項貸款在實質上形同1筆預支未來俄羅斯賠款的補助。歐盟領袖組成的歐洲理事會（European Council）預定於18日召開會議，以敲定戰爭賠償貸款的細節，並解決仍未排除的問題，其中包括向比利時提供所有歐盟政府的保證，以確保一旦莫斯科提起的潛在訴訟獲勝，比利時不會被迫獨自承擔財務責任。在此之前，德國政府表示，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）將於15日訪問柏林，與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）舉行會談，隨後還將有其他歐洲、歐盟及北約（NATO）領袖加入相關會晤。烏克蘭總理斯維里登科（Yulia Svyrydenko）以英文在社群平台X上發文，稱讚這項決定是「邁向正義與究責的重要里程碑。這項決定強化了戰爭賠償貸款機制的基礎，讓我們更接近1個，由俄羅斯為其犯下的罪行與造成的破壞，付出代價的未來。」歐洲外交消息人士指出，德國認為這項賠償貸款別無替代方案，並將提供500億歐元的擔保。目前擔任歐盟輪值主席國的丹麥財政部長洛塞（Stephanie Lose）對記者表示，仍有「一些擔憂」需要解決，但「希望能在下週的歐洲理事會上為作出決定鋪平道路。」歐盟執委會副主席兼貿易專員、前拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）則表示，正為比利時建立堅實的擔保機制。對此，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在臉書上發文稱，他認為歐盟透過合格多數決（亦即需獲得27個成員國中至少15國、且代表歐盟總人口65%的支持），來無限期凍結俄羅斯資產，將對歐盟造成無法修復的損害。他補充，匈牙利將竭盡所能「恢復合法的狀態。」俄羅斯中央銀行表示，歐盟計畫動用其資產的行為屬於非法，並保留使用一切可用手段來保護自身利益的權利。俄羅斯央行同時指出，已在莫斯科法院對位於比利時布魯塞爾的中央證券保管機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）提起訴訟。該機構目前持有歐洲境內被凍結資產中約1,850億歐元，俄方指控其行為損害了自身處置資金與證券的能力。自歐盟於2022年凍結俄羅斯資產以來，歐洲清算銀行已在莫斯科法院面臨多起俄羅斯方面的訴訟。與此同時，另據《金融時報》報導指出，在由美國斡旋、旨在結束戰爭的會談中所討論的提案下，烏克蘭可能於2027年1月1日加入歐盟。對基輔而言，加入歐盟長期以來始終是其重要目標，該國希望藉此進一步脫離莫斯科的勢力範圍。然而，歐盟入會談判通常需時多年。1名了解該計畫的歐洲外交官表示，要在2027年前完成烏克蘭入盟將「極其困難」，且目前尚不清楚歐盟領導層是否支持這項構想。另有多名歐洲官員與外交人士直言，這個目標日期「完全不可能。」