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川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》:恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普(Donald Trump)今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦(非「戰略核潛艦」)的,震驚國際社會。對此,《路透社》也指出,此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料,這不僅象徵韓美關係的1次重大突破,更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」(nuclear-powered submarine)並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」(SSBN,SS代表「潛艦」,B代表「彈道飛彈」,N代表「核子動力」),而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料,勢必需修訂《韓美原子能協定》,因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列,以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱,核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮,同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果,並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而,南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態,但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」(38 North)警告,北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展,並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮,但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助;俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作,但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端,日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦,會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露,此消息在東京引發不小騷動,防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱,日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究,但多名日本官員承認,如果東京真的邁向核動力潛艦,必須仰賴美國的協助。海軍專家指出,日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域,但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋,並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充,南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將(Admiral Daryl Caudle)在首爾表示,中國是「步步進逼的威脅」,並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露,李在明已向中國國家主席習近平保證,其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓;他強調「其他國家可能不歡迎這種做法,但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上,南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出,該國早在1994年第一次北韓核危機時,便曾探索此類構想,但因技術限制而受阻。2017年,時任總統文在寅曾向川普尋求支持,而川普也私下同意,但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對,使得計畫一度停擺。儘管如此,南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植(Moon Keun-sik,音譯)透露,南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出,反應爐組裝已達「重要階段」,並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦,最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示,美國已同意協助南韓取得核燃料。對此,安圭伯表示,與其說是美國給予批准,不如說南韓早已具備其他必要條件,而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出,美國支持南韓提升軍事分擔能力,以嚇阻對美韓同盟的威脅,包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為,澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙,使整體環境比以往更有利,「火車已經啟動了,只是車門還開著,這意味著我們還有很多事情要做,但它正在前進的路上。」
普丁力挺莫迪買俄油!嗆川普別雙標:美國自己也買俄羅斯核燃料
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)4日晚間抵達印度首都新德里(New Delhi),展開1場被外界視為具有重大地緣政治意涵的國事訪問。印度總理莫迪(Narendra Modi)當晚親赴機場迎接,象徵2位領導人長期親密的個人關係。對莫斯科而言,這項高規格禮遇顯示,新德里並未因華府施壓禁買俄油,而疏遠與莫斯科的關係。據卡達《半島電視台》報導,普丁此行恰逢美印關係緊張之際。美國總統川普(Donald Trump)日前對印度輸美商品加徵高達50%的懲罰性關稅,原因是新德里大量採購折價俄油,使俄羅斯在西方國家的制裁下,仍能維持可觀的能源收入。儘管如此,印度仍持續以巨額進口確保能源供應,其自俄羅斯進口的石油占比,2年內由2.5%暴增至近36%,讓印度成為僅次於中國的全球第2大俄油買家。據悉,印度煉油商每桶可節省約12.20美元的成本,這些實際利益使新德里在能源問題上難以接受華府的施壓。面對美方批評,普丁在抵達前接受印度媒體專訪時指出,美國自己仍持續從俄羅斯購買核燃料供應其核電廠。既然美國能保留自行採購俄羅斯能源的權利,印度亦應獲得「同樣的特權」。莫斯科希望藉此凸顯華府施壓的雙重標準,也強調俄印能源合作「未受政治風向或俄烏戰爭的影響。」莫迪則在社群媒體上發文稱普丁為「好友」,並形容俄印2國是「經得起時間考驗的夥伴關係」。這一姿態被外界視為刻意向華盛頓傳達訊號。《半島電視台》駐新德里記者普尼亞(Neha Poonia)指出,印度的熱情接待顯示普丁並未被全球孤立,即使西方國家因俄烏戰爭持續施壓莫斯科。她認為莫迪同時也在向川普表態,印度不會因來自美國的關稅與政治壓力而改變國家戰略。然而,美國近期針對俄羅斯主要產油企業祭出的新制裁,已開始削弱印度煉油企業的進口能力。印度最大私人煉油商「信實工業」(Reliance)已宣布停止出口使用俄油生產的成品油。隨著俄油採購減少,俄印先前提出的目標,也就是「在2030年前將雙邊貿易額提升至1000億美元」,如今看來更加遙遠。儘管外部壓力不斷,普丁與莫迪在5日的正式峰會中,預計將宣佈涵蓋國防、航運、醫療保健與勞動力流動等領域的新協議。俄羅斯亦希望向印度出售更多S-400防空飛彈系統與Su-57匿蹤戰鬥機,以鞏固雙方數十年的軍事合作基礎。
普丁強硬表態拒妥協 要求烏軍撤離頓巴斯:否則將動武奪回
根據《BBC》報導,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)近日再次公開表示,烏克蘭軍隊必須撤離東部頓巴斯(Donbas)地區,否則俄軍將以武力奪回。他強調,不會在戰爭終結條件上做出妥協。普丁接受《今日印度》(India Today)訪問時表示:「不是我們動武解放這些領土,就是烏軍主動撤離。」目前俄羅斯實際控制約85%的頓巴斯地區。對此,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)已多次表明立場,堅決拒絕讓出任何領土。澤倫斯基日前指出,雖然全球確實希望戰爭盡快結束,但談判必須以對俄國施壓為前提,才能有效推動進展。他強調,俄羅斯長期以來刻意拖延停火協議,意圖進一步奪取烏克蘭領土。本週稍早,美國總統川普(Donald Trump)派遣特使威特科夫(Steve Witkoff)前往莫斯科與普丁團隊會談,探討美方主導的和平計畫。川普表示,會談「進行得還算不錯」,但仍需觀察後續發展,因「這需要雙方合作才行」。據悉,美方初版和平提案內容包括將目前仍由烏克蘭控制的頓巴斯部分區域,交由俄方事實上掌控,遭烏方反對。此次威特科夫及川普女婿庫許納(Jared Kushner)在莫斯科會談時,帶來經修改的版本。普丁表示,他事前並未見過新版本,談判過程需逐點討論,「這也是會談耗時許久的原因」。普丁也坦言,俄方無法接受美方部分提案內容,但未具體指出分歧細節。俄方高層外交顧問、首席談判代表烏沙科夫(Yuri Ushakov)會後表示,會談未取得任何停戰共識,並強調俄方在戰場上的表現提升了談判立場。另一方面,歐洲各國對美國的和平提案也表達憂慮。根據德國《明鏡週刊》(Der Spiegel)報導稱,他們獲得了一份機密電話會議記錄,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在一次歐洲領袖電話會議中警告,美國可能在未獲安全保證明確化的情況下,私下同意割讓烏克蘭領土。德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)也提醒澤倫斯基需在未來幾日保持高度警覺,芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)更表示,「我們不能讓烏克蘭與澤倫斯基獨自面對這些人」。針對《明鏡周刊》的詢問,法國愛麗舍宮對此回應,「總統並未以那種方式表達過自己的意思」。總統府以保密為由,拒絕透露馬克宏總統的具體表述。斯圖布拒絕評論,梅爾茲亦尚未回應。目前俄羅斯已佔領約20%烏克蘭國土,自2022年2月全面入侵以來,雙方戰事至今仍無明確停火跡象。近期俄軍在烏克蘭東南部地區緩慢推進,儘管損失慘重,但仍持續進攻。
他拆掉和平研究院再掛自己名!川普「冠名行動」爆政治風波 被質疑要爭諾貝爾和平獎
美國國會近年已有多項提案將現任總統川普形象嵌入國家機構與地標,包括將其肖像印於鈔票、為機場與道路冠名、甚至將專屬經濟海域命名為「川普區域」,被視為政治人格崇拜的延伸。未料美國國務院於本週三(3日)宣布,將具有超過40年歷史的「美國和平研究院」(United States Institute of Peace,USIP)正式更名為「唐納‧J‧川普和平研究院」(Donald J. Trump Institute of Peace)。外界分析指出,此舉似乎是美國總統川普為爭取諾貝爾和平獎所採取的象徵性行動,藉此強化其「和平締造者」形象。和平研究院原有標誌遭撤換,更名行動引發前院方人員與學界批評。根據CNN與《美國今日報》報導,美國國務院宣布,位於華盛頓、具有逾40年歷史的「美國和平研究院」已正式更名為「唐納‧J‧川普和平研究院,國務院當天在社群平台X上發文:「今早,我們將和平研究院重新命名為『唐納‧川普和平研究院』,好戲還在後頭。」並附上建築外牆上川普姓名被嵌入的最新照片。「唐納‧川普和平研究院」名稱已正式懸掛於美國和平研究院位於華盛頓特區的總部建築外牆。這項更名宣布正值非洲兩國、剛果民主共和國與盧旺達即將在該機構內簽署和平協議。外界普遍認為,川普藉此事件強調自己「和平締造者」的形象,有意再次角逐諾貝爾和平獎。實際上,這間由美國國會於1984年設立、原以促進國際衝突解決為宗旨的獨立研究機構,在川普政府重掌政權後命運大變。早在今年2月,川普政府便擬撤銷USIP的聯邦資助與法定地位,並於3月展開行政接管行動,包括罷免董事、遣散員工及嘗試強行取得總部控制權。美國國務院於社群平台發布改名訊息,稱川普為「美國史上最偉大的談判者」。儘管該研究院為非政府機構,具自主擁有建物與資產之權,但川普所設「政府效率部」(DOGE)仍以裁撤為由進行干預。相關行動一度遭法院裁定違法,但執行暫緩期間,政府仍得以維持接管。前機構律師與職員強烈譴責此舉,批評更名是「在傷口上撒鹽」。他們強調,研究院最終將依法恢復獨立運作與其原始和平使命。另一方面,白宮發言人安娜‧凱利則為川普辯護,聲稱USIP過去每年耗費5千萬美元卻「毫無實質和平成果」,反觀川普「在不到一年內結束八場戰爭」,其名稱應代表「強勢領導下的和平象徵」。值得注意的是,近年來共和黨內部不乏試圖將川普形象推向政治象徵的動作,包括提案將其肖像印於紙鈔、為機場與道路冠名,甚至主張將美國專屬經濟海域命名為「川普區域」,引發極大爭議。更名前,美國和平研究院曾因政府接管行動與行政訴訟交鋒,案件目前仍在上訴程序中。(圖/翻攝自X,@USATODAY)
歷史尚未終結!福山認:世界正經歷20年的民主衰退
提出「歷史終結論」的日裔美國學者法蘭西斯福山(Francis Fukuyama)近期在接受法媒專訪時表示,美國總統川普(Donald Trump)的當選,是他出版《歷史之終結與最後之人》以來,「最令人驚訝,也最令人失望的事情。」福山認為,「川普顯然是1位具有威權本能的領導人」,且「他正試圖與俄羅斯,在烏克蘭問題上達成1個極其可恥的交易。」據《法蘭西24》報導,福山曾在蘇聯解體後的1992年出版的著作《歷史之終結與最後之人》(The End of History and the Last Man)中指出,西方國家自由民主制的到來,可能是人類社會演化的終點、是人類政府的最終形式;該論點後來被稱為「歷史終結論」。然而,歷史顯然沒有終結。福山在專訪中坦言,世界目前已經經歷了「大約15年、甚至接近20年的民主倒退。」福山認為,這種倒退並非源自經濟因素,而是來自人們對「既有民主世界的更深層挫折」。他解釋:「人們想要更多。他們希望被看見,被承認。他們希望自己的尊嚴得到維護。」他認為許多人並不願意成為他在書中描述、出現在歷史終點的那位「最後之人」,即1位生活於穩定民主但失去宏大目標的公民,「他們想要更多。如果這意味著要與民主對抗,他們也會那麼做。」福山還感嘆,川普「不喜歡遵守法治」,「最糟糕的是,儘管他在2020年的選舉中明顯試圖非法連任,但美國人民還是再次選擇了他。」他還聲稱自己很難在川普的外交政策中找到任何真正的原則,除了他個人的私利。例如美國對印度的政策轉向顯示,美方「拋棄了長達數十年的戰略關係,只因為印度總理莫迪(Narendra Modi)不願支持川普爭取諾貝爾和平獎(Nobel Peace Prize)的企圖。」福山補充:「他基本上把美國的國家利益,從屬於他個人的虛榮心之下。」針對民主是否具備「自我修正」的能力?這位政治哲學家依然保持審慎的樂觀,「民主的好處,就是它能自我修正。」他提到近來美國民主黨的選舉斬獲與川普的支持度下跌,「我認為我們已經能看到川普權力的高峰,以及它正在緩慢的下降。」更廣泛地說,福山仍對民主的長期前景保持希望:「我們在1930年代、1970年代也曾遭遇挫折。所以我認為這個故事尚未結束。」
王毅會見英法俄官員!南韓表態不選邊站 日媒:中國正發動外交攻勢孤立日本
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係急轉直下。如今,2國的外交爭端已持續近1個月,北京仍持續加大攻勢,與俄羅斯、英國和法國的高級官員會晤,企圖在國際舞台上孤立東京。據創刊於1897年的《日本時報》報導,中國外交部長王毅2日在俄羅斯首都莫斯科,與俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)及聯邦安全會議秘書長紹伊古(Sergei Shoigu)舉行會談,雙方同意推動「更高品質」的戰略協調,同時批評日本,指控東京的軍國主義正在崛起。中國外交部在會後新聞稿中指出:「雙方就涉日本議題進行戰略協調,達成高度共識。雙方一致同意堅決維護第二次世界大戰勝利成果,堅決反對任何粉飾殖民侵略的企圖,並堅決抵制任何企圖復活法西斯主義或日本軍國主義的行為。」王毅還表示,雙方「應鞏固戰略互信,深化睦鄰友好,拓展互利合作,以服務2國的國家復興,並共同應對新興威脅與挑戰,更好維護全球的公平正義、和平與穩定。」此次會晤是北京最新一輪尋求國際支持的行動之一,背景是高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到,如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況,例如以戰艦進行海上封鎖,就有可能構成安全保障法制中,日本能夠行使集體自衛權的「存立危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事,也就是日美同盟有事」時,已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相,引發北京強烈反彈。高市事後試圖緩和「台灣有事論」的衝擊,表示她的說法並未與日本政府過往的立場相矛盾。然而,過往政府對日本將如何回應中國涉台行動一直刻意保持模糊,所以這些解釋顯然無法平息爭端。雖然北京要求高市撤回言論,但任何示軟的舉措對她而言幾乎等同政治自殺。北京同時加大經濟施壓,警告中國公民不要前往日本旅遊或赴日留學,並在實際上重新對日本海鮮施加進口限制。北京更展開強烈的外交與政治宣傳攻勢,不僅沿用北京對日施壓的慣常策略,也引用了部分東京過去的外交語彙。在宣傳當中,中國重提歷史議題,例如二戰前與戰時日本的軍國主義。但北京也強調維護其所稱的「戰後國際秩序」的重要性,此措辭與日本和美國近年常提到的「基於規則的國際秩序」頗為相似,而該概念常被用來批評中國的違規行為。中國此前已2度致信聯合國,首次指控高市違反國際法,第2次則警告「國際社會必須對日本擴軍備戰與復活軍國主義的野心,保持高度警惕。」《中國日報》2日晚間刊出的社論也批評高市,指控她的涉台言論、承諾提高國防支出、放寬致命武器出口的嚴格規定,以及拒絕排除修改日本「非核三原則」(不生產、不擁有、不引進核武)等舉措,都是其政府朝向「全面軍事化」協調行動的一部分。社論寫道:「透過以軍事干預台灣問題相威脅,日本正在故意背棄其戰後承諾與義務。高市拒絕撤回言論顯示那些話並非口誤,而是她『日本回來了』(Japan is back)議程的核心。」與此同時,中國也試圖拉攏日本的兩個密切夥伴:英國與法國。王毅上週2天內分別與2國高層官員會面,敦促雙方「共同維護二戰勝利成果。」在與法國的會談中,王毅進一步表示,雙方應「在涉及彼此核心利益的議題上堅定相互支持」。北京預期將在法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在3日展開的3天訪華期間,繼續推動這項議程。中國是法國在亞洲的最大貿易夥伴,若將香港計入,則是英國的第3大貿易夥伴,北京對2國具有相當的經濟槓桿,這種力量很可能被含蓄地用作警告,提醒對方不要偏離北京對台立場,即中國是唯一合法代表、台灣是中國不可分割的一部分。此外,其他國家也試圖保持距離,南韓總統李在明3日表示,首爾不會選邊站,但會在「可能的情況下」協助中日雙方調解。據信中國亦因美國總統川普(Donald Trump)近期要求高市,避免加劇日本與北京的外交爭端,而變得更加強硬。尤其川普預計在4月訪華,屆時他恐怕將在迎合北京以爭取貿易協議,以及避免「出賣」高市的抉擇上,陷入兩難。部分日本官員擔心,川普可能為與中國達成貿易協議,而削弱美國對台灣的支持。一旦成真,將對區域乃至全球安全造成重大衝擊。雖然美國高層官員已否認這種情況,美國總統在盟國領導人面前也常讚揚華盛頓的伙伴。但川普亦多次發表讓盟友憂心的言論,顯示對美國盟友體系的輕視。最新的例子發生在2日,川普稱讚自己的貿易政策,但同時指責美國盟友多年來一直在「占美國便宜」。他諷刺地表示:「我不會提日本。我不會提韓國。我不會說名字。」
美俄談判卡關!烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約(NATO)的前景,再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)近日與美國總統川普(Donald Trump)的特使威特科夫(Steve Witkoff)及女婿庫許納(Jared Kushner)在莫斯科進行5小時會談,會中烏克蘭加入北約與否,成為雙方討論的「關鍵問題」,但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導,對基輔而言,加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障;對莫斯科而言,烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧,使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫(Yury Ushakov)表示,美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案,但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集,導致這場會談的討論時間雖長,但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」,但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭,但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果,因為這需要雙方一起跳探戈」,暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)則在深夜發表影片聲明,呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出,全球正看見結束戰爭的可能性,但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力,才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納(Margus Tsahkna)直言,普丁在戰場上變得更具侵略性,如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫,但強調談判應在低調環境下進行,才能更具成效。烏克蘭外長西比哈(Andrii Sybiha)也證實,美方在莫斯科的會談後,已向烏克蘭代表團進行回報,並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特(Mark Rutte)則宣告,普丁若認為自己可以消耗西方的耐心,是「錯誤的」。他指出,2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器,顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得(Péter Szijjártó)卻反其道而行,批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」,並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言,眼前的關鍵或許並不在於普丁,而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾(Jonah Hull)分析,這次普丁與威特科夫及庫許納的會面,並未推動美國促成和平的目標。他表示,烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動:是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議,還是可能更令人擔憂的,他會失去興趣、放手不管?在更大的地緣政治背景下,歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣,以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算,其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產,反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出,該預算展現烏克蘭的韌性,也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調,面對俄羅斯持續攻擊,「優先順序非常明確。」
川普正式簽署《台灣保證實施法案》 擬解除美台交往限制
白宮2日發布聲明,美國總統川普(Donald Trump)已正式簽署《台灣保證實施法案》,要求國務院定期審查其與台灣交往的指導方針。 今年5月5日,美國聯邦眾議院就2項涉台法案進行表決,最終眾院無異議通過《台灣保證實施法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),11月18日經參議院無異議通過後,送交總統川普簽署。該法案由共和黨眾議員華格納(Ann Wagner)、已故民主黨眾議員康諾里(Gerry Connolly)及民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)在今年2月共同提出,要求美國國務院評估,並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制,制定具體計劃以落實相關措施。相關報導指出,國務院至少每5年就要進行全面審查,檢視與台灣互動的準則,並逐步解除美台交往中不必要的限制,制定具體計劃以增進合作。華格納強調,《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係,重申「美國絕不向共產主義中國屈服」的立場。美國與中華民國於1979年斷交後,國務院制定內部文件規範外交、軍事及其他官員與台灣接觸的各項「紅線」,如訪問層級、場合與公開活動等等,而,《台灣保證實施法》的核心精神,就在於打破這些限制。2021年1月,在「川普1.0」政府卸任前,美國時任國務卿龐培歐(Mike Pompeo)曾宣布廢除對台交往的自我限制,但拜登上任後部分限制恢復,但放寬部分交往,如允許美國官員在聯邦機構接待台灣官員,美方也能前往駐美代表處與台灣官員交流。
川普逼基輔割地投降!《彭博》示警:北京恐對台灣複製「烏克蘭模式」
美媒《彭博社》(Bloomberg)中國問題專家瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)在最新評論專欄中指出,北京正在密切研究川普(Donald Trump)政府逐漸成形的俄烏和平框架,引發外界關注北京是否可能借鏡此模式,以推動其在台灣問題上的既定目標。她也示警,中國可能正在準備1份「烏克蘭式的方案。」瓦斯瓦尼1日以「中國是否正在為台灣準備1份『烏克蘭模式』的計畫?」(Is China Preparing a Ukraine-Style Plan for Taiwan?)為標題撰文指出,中國國家主席習近平正利用全球局勢的不確定性,與美國外交訊號的變化,進一步推進其統一目標。她警告,隨著習近平的意圖日益明確,且華府的立場比以往更難預測,台灣「正陷入危險的處境。」澳洲退役陸軍少將、軍事戰略家萊恩(Mick Ryan)指出,習近平偏好在不開戰的情況下統一台灣。他推測,中國可能在近期以公開或秘密方式,向川普政府提出1份結構化的建議,例如1份仿效「28點俄烏和平框架」的方案。萊恩提到,中國的統一框架其實早已存在,即2022年8月10日發表的第3份統一白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》(The Taiwan Question and China's Reunification in the New Era)。該份白皮書撤除了前2份白皮書所做出的「統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾,顯示北京一旦統一台灣可能將給予台北更少的自治權。此外,「只要在『一個中國』的框架內,什麼問題都可以談」的承諾,也從最新版白皮書中消失,甚至出現「台灣特別行政區」的終局設定。上週,中國譴責紐西蘭最大軍艦通過台灣海峽,指控部分國家在「挑釁滋事」,這項指控不僅針對威靈頓(Wellington,紐西蘭首都)當局,更意在警告任何支持台灣的外國政府。11月24日,川普突然打給習近平通話1小時,重點不僅聚焦在美中貿易,還談及中日之間因台灣問題激起的外交衝突。川普雖未公開提到台灣,但中國外交部特別強調習近平在通話中指出,台灣的回歸是「戰後國際秩序不可分割的一部分」,試圖將北京塑造成全球穩定的維護者。作為回應,台灣宣布新的400億美元(約合新台幣1.25兆元)國防開支。中華民國總統賴清德表示,此筆軍費將強化台灣的非對稱能力,並支持已下單的美國武器,以在美國援助抵達前,讓中國可能的侵略付出重大代價。然而,根據美國華府智庫「加圖研究所」(Cato Institute)的報告,截至今年8月,美國尚未交付給台灣的軍事裝備價值竟高達205.3億美元(約合新台幣6,572億元)。川普2.0上任後,對台軍援更只有2次,而且內容僅包括小規模零件,以及2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」(NASAMS)合約,所有拜登時期的「總統撥款權」(PDA)對台「無償」軍援已全數歸零。據悉,台灣生產全球近9成的先進製程半導體,為智慧型手機、車輛與人工智慧資料中心提供關鍵運算能力。分析人士警告,一旦爆發衝突,將引發嚴重的全球經濟衝擊,並危及全球科技基礎設施。根據美國政府的獨立機關「美中經濟與安全審查委員會」(U.S.–China Economic and Security Review Commission)最新報告,中國已大幅提升其在極短預警時間內發動封鎖或軍事攻擊的能力。對此,瓦斯瓦尼認為,日本、澳洲、南韓與菲律賓等亞洲安全夥伴必須深化協調,並持續進行海上通行以維持國際法。正如她所總結的,北京已將美俄針對俄烏戰爭的談判,視為1個關鍵的戰略契機:「北京眼中看到的,只是1個機會。」
馬杜洛與川普通話細節曝光!他要求赦免與解除制裁遭拒 《路透》:選擇已不多了
美國與委內瑞拉的軍事衝突恐持續擴大!據4名知情人士於美東時間1日透露,上個月委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)與美國總統川普(Donald Trump)進行了簡短通話,但川普拒絕了馬杜洛,包括赦免和解除制裁的一系列請求。據《路透社》報導,這通電話發生在11月21日。此前美國已在毫無證據的情況下,攻擊數艘涉嫌走私毒品的委內瑞拉船隻。川普還多次威脅要將軍事行動擴展至委國陸地,並將該國的「太陽販毒集團」(Cartel de los Soles)列為外國恐怖組織。馬杜洛政府一直否認相關報導,並指控美國有意對委內瑞拉進行政權更迭,以掌控該國豐富的自然資源。3名知情人士表示,馬杜洛在電話中告訴川普,只要他和家人獲得完全的法律赦免,包括取消所有美國制裁,以及終止他在「國際刑事法院」(International Criminal Court,ICC)面臨的案件,他願意離開委內瑞拉。據3名消息人士透露,馬杜洛還要求取消對逾100名委內瑞拉政府官員的制裁,其中許多人被美國指控涉及侵犯人權、毒品交易或貪腐行為。2名知情人士補充,馬杜洛還希望他的副總統羅德里奎茲(Delcy Rodriguez)可以在新一輪選舉前,領導該國的過渡政府。據悉,整個通話時間不到15分鐘,而且川普還當場拒絕了馬杜洛的大部分請求,但告訴他,他和家人有1週的時間可以離開委內瑞拉,前往他們選擇的目的地。據2名消息人士透露,這一安全通道已於上週五(11月28日)到期,隨後川普在同月29日宣布關閉委內瑞拉領空。雖然《邁阿密先鋒報》(Miami Herald)曾報導這通電話的部分細節,但11月28日的安全通道最後期限,此前卻未曾公開。對此,川普曾在30日證實,他有和馬杜洛通話,但未提供細節。白宮也拒絕進一步說明;委內瑞拉政府部門則未立即回應置評請求。川普政府始終表示,他們不承認自2013年以來掌權的馬杜洛為委內瑞拉合法總統。馬杜洛去年聲稱在全國選舉中成功連任,但美國及其他西方國家認為選舉涉嫌舞弊,而獨立觀察員則表示反對派實際上獲得了壓倒性的勝利。目前尚不清楚馬杜洛是否仍能提出涉及安全通道的新方案。1名高級美國官員透露,川普1日正在與高層顧問討論對委內瑞拉的施壓行動及其他議題。1名熟知川普政府內部討論的華府消息人士指出,雖不排除馬杜洛透過協商下台的可能,但雙方仍存在重大分歧,許多重要細節尚未解決。川普政府日前已將馬杜洛的懸賞獎金提高至5000萬美元,對其他高級官員包括內政部長卡韋略(Diosdado Cabello)則懸賞2500萬美元,這些官員在美國因涉嫌毒品交易及其他罪行被起訴,但當事人全都否認指控。據3名消息人士稱,馬杜洛政府已申請再次與川普通話。
盧安達、民主剛果領袖將於白宮會晤!在川普見證下簽署和平協議
美國總統川普(Donald Trump)將在4日於白宮接待盧安達(Rwanda)總統卡加米(Paul Kagame)以及剛果民主共和國(DRC,簡稱民主剛果)總統齊塞克迪(Felix Tshisekedi)。白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)1日向記者表示,齊塞克迪與卡加米將簽署1項「歷史性的和平與經濟協議」,這份協議由川普斡旋促成。據《半島電視台》報導,此次峰會的背景可追溯至今年6月,當時2國外交部長在白宮簽署了1份初步和平協議與經濟合作協定。經過數月談判後,雙方於11月在卡達(Qatar)會面,簽署了1份框架協議,最終目標是結束多年來的武裝衝突。在民主剛果北基伍省(North Kivu),反政府武裝「3月23日運動」(March 23 Movement,M23)與民主剛果政府的衝突已持續超過10年,其根源可追溯至1994年的盧安達種族大屠殺。M23成員主要為圖西族(Tutsi),曾在盧安達遭到胡圖族(Hutu)迫害,該組織是活躍於剛果東部地區的上百個武裝組織之一。M23在2021年重新活躍,據稱得到盧安達的支持。但基加利(Kigali,盧安達首都)政府否認與M23直接合作,並聲稱盧安達軍隊只是為了在邊境地區自衛,對抗剛果政府軍及胡圖族武裝。民主剛果多年來的內部衝突已造成數千人死亡,其中多數為平民。今年年初,M23展開大規模攻勢,佔領了民主剛果最大的2個城市,造成暴力事件急劇升級。雖然隨後雙方展開停火談判,但仍發生零星衝突。聯合國人權事務高級專員辦事處(United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights,OHCHR)指出,在白宮初步協議簽署後的7月,至少有319名平民在北基伍省被「M23武裝分子與盧安達國防軍(Rwanda Defence Force)成員協助」殺害。最終協議的具體細節尚未公布。在卡達(Qatar)首都杜哈(Doha)簽署的8項執行議定書中,目前完成了2項,包括停火監督與換囚條款。其他如執行時間表、人道援助運送細節,以及流離失所民眾返鄉等條款,仍未達成共識。此外,尚待解決的問題還包括恢復國家權威、落實經濟改革、武裝組織融入政府,以及消除外國武裝勢力。民主剛果總統發言人於11月對《美聯社》表示,任何協議必須保障國家「領土完整」。而儘管存在多項未解決問題,川普仍多次聲稱,這場衝突是他就任以來成功促和的幾個國際衝突之一。
川普MRI檢查成焦點! 白宮醫:心血管與腹部狀況極佳
美國白宮1日公布總統川普(Donald Trump)最新的健康備忘錄,指出川普在今年10月接受年度體檢時,同步進行心臟與腹部的預防性核磁共振(MRI)檢查,結果皆為「完全正常」(perfectly normal)。川普的主治醫師巴巴貝拉(Sean Barbabella)在聲明中說明,川普此次體檢包含「進階影像檢查」,這類檢查屬於川普年齡層的高階全身健檢(executive physical)標準項目。他指出,相關心血管與腹部影像「完全正常」,並強調檢查目的在於預防性評估,「提前發現可能問題、確認整體健康狀況,確保他能維持長期活力與身體功能」。白宮在川普於11月30日表示願意公開檢查結果後,於12月1日正式發布醫師備忘錄。川普及白宮先前皆稱這項MRI屬於「例行體檢的一部分」,但直到1日才說明為何川普在10月赴華特里德國家軍事醫學中心(Walter Reed)時接受MRI,以及具體檢查部位。白宮新聞秘書雷維特(Karoline Leavitt)說明備忘錄內容時直言,「這已經是相當具體的說明。」而川普日前從佛州返回華府途中接受媒體訪問時,也再度強調MRI結果「完美」,並稱如果大家想看,他會公布。被問到究竟是哪個部位接受MRI時,川普則回應自己「沒有概念」,並說「就只是做了MRI。是哪個部位?不是大腦,因為我做了認知測驗,而且我考得很棒。」一般來說,醫師多半在病患出現症狀或正在處理既有健康問題時才會安排MRI。所謂「預防性」的心臟與腹部MRI並非例行性醫療建議。據《美聯社》報導指出,川普醫師所稱的「高階全身健檢」通常指的是價格昂貴、檢查時間較長、且不在保險給付範圍的非例行項目,常以包含MRI等額外檢查為賣點,主要對象多為高收入族群。川普將於明年6月滿80歲,而川普在第二任期期間右手屢次出現瘀青,偶爾還以化妝品遮掩。白宮解釋,瘀青可能與川普服用阿斯匹靈有關,作為「標準」心血管保健作為的一環,指川普曾因下肢腫脹就醫,經診斷為慢性靜脈功能不全,透過藥物或針對性治療控制。
川普特使、女婿即將會見普丁!澤倫斯基:領土主權與安全保障是底線
俄烏戰爭持續近4年之際,和平談判的動向再次成為國際焦點。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)1日在巴黎與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面後強調,基輔在任何協議中的核心目標始終如一:維持烏克蘭主權,並爭取強而有力的安全保障。他形容,「領土問題是最困難的」,因為俄羅斯依舊要求烏克蘭,放棄仍握有部分控制權的頓巴斯(Donbas)東部地區,而基輔斷然拒絕。據《BBC》報導,這場巴黎會議隨後延伸至與英國、德國、波蘭及義大利領袖的聯合通話,反映歐洲各國迫切希望介入日益複雜的談判情勢。而在大西洋彼岸,烏克蘭與美國代表也完成了為期2天在佛羅里達(Florida)的會談,內容聚焦於修訂1份,被廣泛批評為過度偏袒俄羅斯的和平草案。白宮對最新的會談氣氛展現樂觀態度。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)宣稱,美國政府「非常樂觀」地看待達成協議的可能性。然而,澤倫斯基在X平台上的表態更為保守,認為談判「非常具建設性」,但過程中仍存在「一些待解決的艱難問題。」在美國方面,川普特使威特科夫(Steve Witkoff)於佛羅里達會議後已啟程前往莫斯科,預定與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)會晤,美國總統川普(Donald Trump)的猶太裔女婿兼顧問庫許納(Jared Kushner)亦將出席。威特科夫此前已與澤倫斯基、馬克宏、烏克蘭首席談判代表烏梅洛夫(Rustem Umerov)及英國首相施凱爾(Keir Starmer)通話,並將把相關討論內容轉達給普丁。普丁上週曾透露,美國已向俄羅斯展示1份和談草案,並稱該文件可能成為未來協議的「基礎」。然而,這份去年11月外流的美俄草案,在歐洲及基輔引發強烈反彈,因其內容不僅高度偏袒莫斯科,還詳載如何運用被歐洲凍結的俄羅斯資產,甚至規範烏克蘭進入歐盟市場的條件。馬克宏在巴黎會議中強調,目前「沒有任何完成的和平方案」,並堅持任何協議都不能在缺乏烏克蘭與歐洲的參與下敲定。他表示,領土問題「只能由澤倫斯基總統做最終決定」,而凍結資產、安全保障及烏克蘭加入歐盟等議題,也都必須納入歐洲國家的利益與立場。儘管如此,馬克宏仍肯定川普政府為結束戰爭所做的努力,並提醒俄羅斯已在過去多次拒絕停火或和平提議,「他們似乎並不急著停止戰爭。」左右談判結果最核心的議題,依舊是烏克蘭的領土主權問題。俄羅斯的多項割地要求都被基輔視為主權侵害,因而不可接受。除領土爭議外,安全保障的議題同樣敏感。基輔與歐洲國家希望烏克蘭能獲得如北約(NATO)成員資格等長期安全保障,避免再次遭受侵略,但俄羅斯強烈反對,川普也公開排除烏克蘭加入NATO的可能性。儘管各方積極在外交層面尋求突破,但戰火並未止息。基輔當局表示,俄羅斯1日清晨對烏克蘭東部城市聶伯城(Dnipro)發動空襲,造成4人死亡、40人受傷。有未經證實的消息指出,此次攻擊使用的是彈道飛彈。網路流傳的影片也顯示,1條高速公路旁發生巨大爆炸;另據當地媒體報導,有辦公大樓、汽車與商店都遭受重大損壞。在外交努力挫敗之際,澤倫斯基本人更深陷國內的政治危機。其幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)因「烏克蘭國家反腐敗局」(NABU)與「反腐敗專門檢察院」(SAPO)在上個月28日突襲其住所而辭職。此外,還有2名內閣部長遭到撤換。川普11月30日在「空軍一號」(Air Force One)上回應此事時表示,烏克蘭面臨「一些棘手的小問題」,並重申他相信俄羅斯與烏克蘭都希望結束戰爭。
川普支持候選人VS挺台派前副總統!宏都拉斯大選陷入「技術性平手」
宏都拉斯大選於2025年11月30日舉行,將選出新1屆總統、國民議會議員、中美洲議會的宏都拉斯議員、298名市長和298名副市長,以及2,168名市議員。對此,全國選舉委員會(National Electoral Council,CNE)主席霍爾(Ana Paola Hall)於美東時間1日在社群平台X上宣布,在野黨的右翼候選人阿斯富拉(Nasry Asfura)與挺台派前副總統納斯魯拉(Salvador Nasralla)目前僅相差515票,被視為「技術性平手」。她呼籲民眾保持耐心,強調人工計票仍在進行。據《BBC》報導,外界原本就預期這場大選的過程不會太順利,如今選舉結果延宕,而且票數最高的2名總統候選人的差距極小,又碰上選委會網站因流量暴增而崩潰,錯誤訊息反而加深了民眾對計票過程的疑慮。許多選民擔心,如果票數持續緊繃,國家可能陷入漫長的不確定性,甚至面臨法律挑戰。在此時的敏感氛圍下,美國總統川普(Donald Trump)的公然介入使情勢更加複雜。川普公開支持右翼「宏都拉斯國民黨」(Partido Nacional de Honduras,PNH)巴勒斯坦裔候選人阿斯富拉,甚至威脅若支持者落敗,將削減對宏都拉斯的援助。他在「Truth Social」上發文表示,美國會在阿斯富拉勝選後「支持」該國,反之則不會繼續「把好錢丟到壞的地方」。川普的說法激怒部分選民,在首都德古西加巴(Tegucigalpa)投票的「基礎設施與交通部」(SIT)部長皮內達(Octavio Pineda)便批評此舉構成「選舉干涉」,並強調政府已正式譴責。川普更進一步承諾,將赦免前宏都拉斯總統葉南德茲(Juan Orlando Hernández),後者因走私毒品與武器罪名,在美國被判處45年徒刑。皮內達提到,葉南德茲當初並非由宏都拉斯司法系統審判,而是由美國司法部起訴,這一點仍令國內輿論敏感。身陷爭議的阿斯富拉則急忙劃清界線,表示自己與葉南德茲「毫無關聯」,且「政黨不應為其個人行為負責。」宏都拉斯共有650萬名登記選民,官員預期投票率相當踴躍,但正式數據尚未公布。在德古西加巴的農夫市集,許多選民在投票前談到他們對變革的渴望。販售核桃的卡斯蒂約(Nicole Castillo)認為投票應基於「現實」,而非政黨顏色,並直指宏都拉斯政治長期受到腐敗侵蝕。鄰近攤位販售起司的歐利艾斯(Nolvy Oriales)也表示,她支持換人做做看,因為過去幾年「非常艱難」。對不少人來說,象徵政治新氣象的是自由主義政黨「宏都拉斯自由黨」(Partido Liberal de Honduras)候選人、巴勒斯坦裔電視節目主持人納斯魯拉。他曾與現任總統卡蕬楚(Xiomara Castro)共事擔任副總統,但後來因意見不合在2024年4月宣布辭職,並從執政的左翼「自由重建黨」(Libertad y Refundación,Libre)跳槽到「宏都拉斯自由黨」參選,揚言當選後將與中華民國復交。多數民眾更熟悉他作為體育節目主持人的形象。另一個選民希望擺脫左翼執政黨路線的選項,則是川普力挺的阿斯富拉。他曾代表宏都拉斯國民黨擔任宏都拉斯國民議會議員,並在2014年至2022年間擔任德古西加巴市長。川普在上個月28日的貼文中曾狠酸納斯魯拉是「半個共產黨人(a borderline Communist)」,同時稱讚阿斯富拉是1位「挺身捍衛民主」、對抗委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)的候選人。2017年的選舉混亂仍深植在許多宏都拉斯人民的心中。當時葉南德茲在1場備受國際觀察員及美洲國家組織(OAS)質疑的選舉中宣布勝利,引發大規模街頭衝突,導致至少20人喪生。如今,隨著計票進度遲滯、選票差距極小,許多人擔憂歷史可能重演。目前,部分店家已將門面封板,有些員工則選擇暫時不上班,等待這場大選正式落幕。
川普2.0對台無償軍援歸零!日智庫:美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」(GRICI)所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出,川普(Donald Trump)政府上台後,台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)對台無償軍援,到延後既有軍售履約,再到否決4億美元的軍事援助案,一連串政策變化顯示:川普2.0出兵援台的可能性很低,這樣的走勢,正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入,日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援,川普2.0全面收縮遠藤譽分析,拜登(Joe Biden)政府時代,美國國會通過《2023年美國國防授權法》(NDAA2023),其中的《台灣增強韌性法》(The Taiwan Enhanced Resilience Act)正式將台灣納入PDA支援範圍,5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間,對台軍事支援與軍售合計達19次,其中包括3次PDA無償援助,規模前所未見。然而川普2.0上任後,對台軍事動作僅有2次,而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」(NASAMS)合約,更重要的是:所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,川普正尋求重啟與習近平的貿易協議,以及促成APEC期間可能的川習會,因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」,沒有對價,就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用,這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」,取消美台高層防務會議,阻止賴清德過境紐約,並反覆強調「只要我在任,中國不會侵犯台灣。」從政策到語言,他正以不同層次向北京傳遞訊號:川普2.0的美國,不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關:F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此,川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年,美國與台灣簽訂66架F-16V(C/D Block70)戰機合約,規劃2025年交付28架,2026年交付38架。然而即將邁入2026年,台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿,「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現,當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯(William R. Timmons)與洛克希德馬丁(Lockheed Martin)有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看,強調的不是台灣安全,而是工廠的就業與營收。不難看出,F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益,而非地緣政治戰略。今年3月29日,美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式,但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架,台灣可視為違約;但若交付,中國勢必激烈抗議,可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點,日本須警覺情勢演變回顧2022年,美國將PDA擴及台灣後,中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為,川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復,都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結,川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢,甚至擺明不願承擔軍事介入責任;日本所依賴的美日安保體系,以及「存立危機事態」的構成前提,都正因美國的戰略轉向而開始動搖,「日本應注意,美中之間將台灣當作籌碼的角力,正走向一個重要轉捩點。」
全球唯一!英美達成「零關稅協議」 英國藥品出口美國免關稅
英國政府1日宣布,英美雙方已達成一項重大協議,未來至少三年內,英國輸往美國的所有藥品可享有零關稅待遇,涵蓋藥品本身、藥品成分以及醫療科技產品;作為交換,英國將提高對新藥的投入。而此為美國目前提供給任何國家中最低的稅率。根據《美聯社》報導,協議內容指出,美國同意全面豁免英國來源的相關醫藥產品進口稅。美國政府表示,作為回報,英國藥廠承諾將在美國加大投資並創造更多就業機會。英國政府指出,此次取得在未來至少三年內,對所有英國出口藥品實施0%關稅待遇,是美國目前提供給任何國家中最低的稅率。英國同時承諾,其國家醫療服務體系(NHS)將在新穎且有效的治療項目上增加約25%的投入,這是二十多年來首次的重大增幅。政府官員表示,增加預算後,英國衛生主管機關將能批准更多能帶來明顯健康改善、但過去可能因成本效益因素而遭拒的藥物,包括突破性的癌症療法與罕見疾病治療方式。而英國科技與科學部長Liz Kendall指出,「這項重要協議能讓英國患者更快取得最先進的藥物,也確保我們世界領先的英國企業持續研發能改變生命的治療方式。」英國製藥工業協會(ABPI)則表示,這項協議是「讓患者能取得創新藥物、提升NHS整體健康成果的重要一步」。協會執行長Richard Torbett認為此舉也將使英國更具吸引力,有利於爭取與留住全球生命科學投資及先進醫藥研究。美國衛生部長甘迺迪(Robert F. Kennedy Jr.)也同步表示,此協議「強化了全球創新醫藥的環境,也為美英藥品貿易帶來期待已久的平衡」。近月來,包括阿斯特捷利康(AstraZeneca)在內的多家大型製藥公司,相繼取消或暫停在英國的投資。美國駐英大使史蒂芬斯(Warren Stephens)甚至警告,若英國不儘速改革,未來美企可能減少投資。今年稍早,美國總統川普(Donald Trump)與英國首相施凱爾(Keir Starmer)已達成框架協定,將大幅調降美國對英國汽車、鋼鐵及鋁產品的進口關稅,以換取美國牛肉、乙醇等產品更大的進入英國市場的空間。
川普喊「封閉領空」集結美軍 委內瑞拉痛批:殖民式威脅
美國總統川普(Donald Trump)日前在社群平台Truth Social上表示,委內瑞拉上空及周邊空域「應被視為完全封閉」,但未提供任何細節,引發委內瑞拉首都卡拉卡斯方面的不安與疑惑。外界普遍認為,華府正逐步加大對委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)政府的施壓。川普29日上午在自家媒體Truth Social發文表示,「致所有航空公司、飛行員、毒販及人口販運者,請把委內瑞拉上方與周邊空域視為已全面關閉。」不過,據《路透社》報導,多名受訪的美國官員表示,他們對此公告感到意外,也不知情美方是否有任何執行空域封鎖的軍事行動正在進行。五角大廈未回應相關詢問,白宮也未提供進一步說明。委內瑞拉政府則在29日下午發布聲明,強烈譴責川普的言論,批評這是對該國主權的「殖民式威脅」,更與國際法精神不符。聲明指出,美國總統的發言是一項「敵對、單方面且武斷」的行動,無法與國際法原則相容。曾在1998至1999年指揮伊拉克北部禁航區的退役中將戴普圖拉(David Deptula)表示,川普此番宣示「提出的問題比給出的答案更多」。他指出,若美國真要對委內瑞拉實施禁航區,所需的資源規模與計畫複雜度,將取決於封鎖目的,細節才是關鍵。川普政府近月以來不斷討論如何因應其所指控的「馬杜洛政府涉及向美國輸送毒品」問題。馬杜洛則否認任何與非法毒品交易有關。《路透社》先前曾報導,美方考慮的選項包括推翻馬杜洛政權,並指出美軍在加勒比海已完成大規模軍力集結,且在過去近三個月中針對委內瑞拉外海疑似載毒船隻發動多次攻擊。川普也已授權中央情報局(CIA)在委國境內進行秘密行動。馬杜洛自2013年掌權以來,多次指控川普試圖推翻他,並強調委內瑞拉人民與軍方都將抵抗任何外來企圖。川普本週稍早曾向美軍人員表示,美國將「很快」開始針對疑似委內瑞拉毒販展開地面行動。
美國擬承認「俄佔烏克蘭領土」!川普和平計畫引發基輔、歐洲國家反彈
美國據報正準備承認俄羅斯,對克里米亞以及其他俄佔烏克蘭領土的控制權。此舉源自美國總統川普(Donald Trump)試圖推動俄烏停戰的努力。據烏克蘭媒體《基輔郵報》(Kyiv Post)援引英媒《每日電訊報》(The Telegraph)的報導,美國總統特使威特科夫(Steve Witkoff)與川普女婿庫許納(Jared Kushner)預計下週前往莫斯科,向俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)提出這項停戰方案。若具體方案成形,該計畫將突破美國長期以來的外交慣例,因為它涉及以法律方式承認俄羅斯透過武力奪取的領土。1名知悉情況的消息人士指出:「越來越明顯,美國並不在乎歐洲的立場。他們說,歐洲人想怎麼做就怎麼做。」普丁曾在27日表示,華盛頓可能承認克里米亞(Crimea)、頓內茨克(Donetsk)與盧甘斯克(Luhansk)為俄羅斯領土,並即將成為川普和平倡議談判中的核心議題之一。克里姆林宮隨後證實,它已收到1份美國為終止戰爭而提出的修正版方案。這份新版文件是在上週末於日內瓦舉行的烏克蘭與美國官員緊急會談後形成的。先前由威特科夫在與俄羅斯官員磋商後草擬的1份「28點和平計畫」,曾提議美國在「事實上」承認克里米亞以及烏東頓巴斯地區2州,為俄羅斯領土,並在停火後承認俄羅斯在烏克蘭赫爾松(Kherson)與札波羅熱(Zaporizhzhia)2州前線後方所控制的地區。美國與烏克蘭官員隨後在日內瓦談成1份修訂後的「19點和平框架」,被形容為對莫斯科較不利。然而,多方消息指出,承認俄羅斯所占領土的條件,仍是美方提出之計畫的一部分。對此,基輔堅決反對任何形式的領土割讓。依照烏克蘭憲法,政府不得在未通過全國公投的情況下放棄國家領土。烏克蘭官員也反覆強調,不會接受此類要求。28日因能源貪腐案辭職下台的烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak),曾在接受美國雜誌《大西洋》(The Atlantic)訪問時直言:「今天沒有任何一個頭腦清醒的人會簽下一份放棄領土的文件。只要澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)是總統,誰也別指望我們會割讓領土。他不會簽署任何此類協議。尤其憲法禁止這麼做。除非有人想違反烏克蘭憲法和烏克蘭人民的意志,否則沒有任何政府能這麼做。」葉爾馬克與烏克蘭國安顧問烏梅羅夫(Rustem Umerov)原計畫於本週末前往美國佛州,在川普的海湖莊園(Mar-a-Lago)與美方官員會面。據報,美國提出的最新方案刻意擱置最具爭議的議題,包括最終的領土安排,並打算只在川普與澤倫斯基的面對面會談中處理。目前尚未確定2人會晤的日期。與此同時,歐洲盟友對華盛頓似乎願意合法化俄軍佔領成果的跡象深感憂慮。在美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)出席「志願者聯盟」(Coalition of the Willing)會議後,歐洲領袖再次強調:「我們立場一致,國家邊界不能以武力改變。這仍是維護歐洲乃至全球穩定與和平的基本原則。」歐洲針對最初美國的方案表達反對,呼籲所有領土問題應在全面且無條件的停火之後才能處理。迄今,美歐都拒絕承認俄羅斯對2014年克里米亞的併吞,以及2022年以後對頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱等地的主權主張。俄羅斯方面則毫無退讓跡象。克里姆林宮近期發布的國家安全戰略明確宣示,將在10年內把被占領的烏克蘭地區納入俄羅斯體系,強調這些領土屬於非談判範圍。儘管外界正努力推動和平,這份文件顯示俄方對放棄領土主張毫無意願。普丁在27日再次表明,莫斯科計畫持續強化對已占領地區的控制,若談判無法達成俄方要求,俄羅斯已準備繼續以軍事方式追求其目標。
美國民兵遭移民槍擊!釀1死1命危 川普下令:「外國人庇護申請」全面暫停
美國2名國民警衛隊(National Guard,又稱國民兵)士兵於美東時間26日在華盛頓特區(Washington, D.C.)距白宮僅數個街區的市中心,遭29歲阿富汗移民拉坎瓦爾(Rahmanullah Lakanwal)伏擊式槍擊,釀1死1命危。對此,美國公民及移民服務局(USCIS)局長埃德洛(Joseph Edlow)隨即表示,川普政府正暫停所有庇護申請的審理,直至政府「能確保每1名外國人都經過最大程度的審查。」據《BBC》報導,這項宣布緊接在美國總統川普(Donald Trump)揚言將「永久暫停來自所有第三世界國家(third world countries)的移民」之後。26日,阿富汗籍男子拉坎瓦爾涉嫌開槍射殺2名國民兵,造成20歲女士兵莎拉(Sarah Beckstrom)傷重不治,另1名24歲的安德魯(Andrew Wolfe)目前仍在與死神拔河。川普將此形容為「恐怖行動」,並承諾將驅逐任何「不屬於這裡」的外國人。據悉,拉坎瓦爾於2021年,透過前總統拜登(Joe Biden)時期制定的美軍合作人員特別計畫「盟友歡迎行動」(Operation Allies Welcome)抵達美國。他曾在阿富汗喀布爾機場協助美軍守備,並隸屬中央情報局(CIA)曾指揮過的「坎大哈特別攻擊部隊第03單位」(Unit 03 of the Kandahar Strike Force),當地人稱其為「蠍子部隊」(Scorpion Forces)。他的前同袍形容他「性格開朗、喜歡運動」,而美國官員則證實他曾多次接受安全審查。然而,《紐約時報》引述他的童年朋友指出,他在部隊服役後曾出現精神健康問題。他在2024年申請庇護,並據報已於今年稍早獲准,但其綠卡申請仍在審核。槍擊案發生後,USCIS下令所有官員不得批准、拒絕或結案任何外國人的庇護申請,只能在決策前階段處理案件。美國同時宣布暫停所有阿富汗人移民申請的處理,並將重新審查19個指定高風險國家的綠卡持有人,其中包含古巴、海地、伊朗、索馬利亞、委內瑞拉、緬甸、查德、剛果共和國以及利比亞等國。川普在社群平台「Truth Social」上進一步宣稱,自己將終止所有非公民的聯邦補助與福利,並指責難民的湧入已造成美國「社會失序」。此外,他還宣稱索馬利亞移民「已接管明尼蘇達州」。雖然這篇貼文以「感恩節祝福」為名,但內容卻充滿強烈的反移民措辭。對此,聯合國提醒美國必須遵守1954年4月22日正式生效的《關於難民地位的公約》(Convention Relating to the Status of Refugees),並敦促川普政府尊重國際義務。美國移民律師協會主席麥金尼(Jeremy McKinney)也批評華府試圖將移民當成「代罪羔羊」,強調槍手拉坎瓦爾的犯案動機仍然不明,激進化或精神疾病可能發生在任何背景的人身上。
人民受凍「政客卻賺飽飽」!烏克蘭能源貪腐案延燒 澤倫斯基幕僚長請辭
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)稍早宣布,他的核心幕僚、長期最倚重的政治夥伴葉爾馬克(Andriy Yermak),已因貪腐風暴的擴大而辭去總統幕僚長職務。這位在俄烏戰爭爆發後始終站在澤倫斯基身旁的得力助手,雖還沒被指控任何違法行為,但其位於基輔政府區的公寓,已在28日遭到反貪機構的突擊搜查。據《BBC》報導,葉爾馬克是澤倫斯基最重要的政治支柱之一,被稱為是烏克蘭「真正的權力經紀人」,甚至在近期被指派與美國總統川普(Donald Trump)進行停戰談判。然而烏克蘭國內持續擴大的能源部門貪腐調查,使這名總統幕僚長成為眾矢之的。儘管他公開強調「全面配合」,「烏克蘭國家反腐敗局」(National Anti-Corruption Bureau of Ukraine,NABU)與「反腐敗專門檢察院」(Specialized Anti-Corruption Prosecutor's Office,SAPO)依然未對28日的搜查原因作出詳細解釋。澤倫斯基在總統府外發表一段沉重的全國談話,警告烏克蘭正面臨危險時刻,強調內部分裂將使國家「有失去一切的風險:我們自己、烏克蘭,以及我們的未來」。他也表示將展開諮詢程序,挑選新的幕僚長,以確保在所有注意力都被外交與戰時防務佔據時,政府仍能保持凝聚力。澤倫斯基也重申,俄羅斯期待烏克蘭犯錯,「我們不會犯錯。我們的工作在持續,我們的戰鬥也在持續。我們沒有權利撤退,也沒有權利彼此爭執。」葉爾馬克的辭職正值川普政府推動新的俄烏和平框架之際,美國陸軍部長德里斯科爾(Dan Driscoll)預計於本週抵達基輔,美國官員下週也將赴莫斯科磋商。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)則表示支持匈牙利提出的布達佩斯「雙普峰會」建議,並持續要求烏克蘭在和平協議中接受俄方的最大化條件。他聲稱俄軍握有戰場主導權,而且只有當烏軍完整撤出頓巴斯地區後,戰事才可能結束,否則俄軍將「以武力自行實現這些成果。」面對美方要求烏克蘭割讓領土的壓力,葉爾馬克在遭搜查前仍堅定表示,只要澤倫斯基仍在位,「沒有人應該指望我們放棄領土」。他承認自己正面臨「巨大的」下台呼聲,但強調需要一場不受政治干涉的調查。過去數週,1起涉及能源部門1億美元的貪污案已牽連多名高階官員,調查人員指控其中涉嫌收受回扣與操弄國營企業,包括「烏克蘭國家核能發電公司」(Enerhoatom)。相關醜聞已使歐盟盟友感到不安,特別是在烏克蘭正以候選國身分努力取得入盟資格之際。稍早的報告更質疑烏克蘭是否真正落實反貪改革。事實上,今年年初澤倫斯基曾試圖削弱反貪機構的權限,但在國內抗議及西方盟友的強烈反對下,相關行動被迅速撤回。隨著貪腐風暴持續擴大,澤倫斯基日前已撤換能源部長格林丘克(Svitlana Grynchuk)與司法部長哈盧先科(Herman Halushchenko),多名嫌疑人遭拘留。而該案涉嫌挪用原本用於修復關鍵電力設施的資金,使烏克蘭國內群情激憤。尤其目前正值寒冷冬季,俄軍的空襲已讓烏克蘭僅能每日供電數小時。葉爾馬克的民調近年來急速下滑,跨黨派議員紛紛要求撤換這位「權力過大卻未經選舉產生」的核心人物,而最新民調顯示超過7成民眾希望他辭職。報導補充,葉爾馬克與澤倫斯基的交情可追溯至14年前,當時後者仍在電視娛樂製作公司「95街區工作室」(Kvartal 95)發展演藝事業,而葉爾馬克則擔任其律師。2019年澤倫斯基當選總統後,他旋即任命葉爾馬克為幕僚長。