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美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
伊朗總統警告美國勿動武！司法部揚言仍可能處決暴徒
伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）18日警告，若美國對伊朗發動任何攻擊，德黑蘭將作出「嚴厲回應」。該國司法部18日也透露，當局仍可能會處決在動亂期間遭逮捕的暴徒。據《路透社》報導，美國總統川普（Donald Trump）日前多次威脅，若抗議者持續在街頭被殺害或遭處決，美國將介入。他17日接受美媒《政客》專訪時表示：「現在是時候為伊朗尋找新的領導人了。」面對該國自1979年伊斯蘭革命（Islamic Revolution）以來最血腥的動亂，伊朗的神職統治階級正承受日益加劇的國際壓力，尤其川普還揚言軍事介入。據悉，美國已將軍事資產調動至該地區，但川普並未具體說明下一步行動。對此，伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）在社群平台X上警告，德黑蘭「對任何不公正侵略的回應都將是嚴厲且令人後悔的」，並補充，任何針對該國最高領袖的攻擊，「等同於對整個國家發動全面戰爭。」總部位於美國華盛頓的人權團體伊朗人權活動家（HRANA）宣稱，截至17日，死亡人數已達3,308人，另有4,382起案例仍在審查中，另有超過24,000人遭到逮捕。此前，1名伊朗官員則透露，至少有5,000人在全國性示威活動中喪生，其中約500人為安全部隊成員。16日，川普曾在社群媒體罕見發文感謝德黑蘭領導人，表示伊朗當局已取消原定對800名政治犯執行死刑的計畫。隔日，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）稱川普為「罪犯」，並承認「已有數千人死亡」，但將責任歸咎於與美國與以色列扶植的「恐怖分子與暴徒。」與此同時，伊朗司法部門還聲稱，處決行動仍可能繼續進行。伊朗司法部發言人賈漢吉爾（Asghar Jahangir）18日在記者會上放話：「一系列行為已被認定為『對真主發動戰爭』（Mohareb），這是伊斯蘭法律中最嚴厲的懲罰之一，依該國法律可判處死刑。」另1名伊朗官員則向《路透社》表示，經核實的死亡人數不太可能「大幅增加」，並補充，「以色列以及海外的武裝組織」曾支援並武裝走上街頭的示威者。此外，儘管網路封鎖在17日曾短暫解除數小時，但監測網絡安全和網際網路監管的組織「NetBlocks」表示，封鎖隨後再度恢復。1名德黑蘭居民表示，上週他親眼目睹防暴警察直接向一群示威者開槍，示威者多為年輕男女。社群媒體上流傳的影片中，有部分已獲《路透社》查證，顯示安全部隊在全國各地強力鎮壓示威活動。然而，來自巴基斯坦城市拉合爾（Lahore）的40歲醫師阿里（Faizan Ali）則向《路透社》透露，他在前往伊朗伊斯法罕（Isfahan）探望伊朗籍妻子的途中，看到了「暴力人群焚燒建築、銀行和汽車，也目睹有人持刀刺傷路人。」不願具名、因議題敏感而要求匿名的伊朗官員也表示，部分最激烈的衝突與最多的死亡人數集中在伊朗西北部的庫德族地區。庫德族分離主義者長期在該地區活動，過去多次動亂中，該區衝突往往最為激烈。3名消息人士於1月14日告訴《路透社》，武裝的庫德族分離主義團體曾試圖自伊拉克越境進入伊朗，顯示外部勢力可能試圖利用伊朗的不穩定局勢獲取利益。
五角大廈命令1500名美軍待命！隨時增援明尼蘇達鎮壓示威
2名美國官員於美東時間18日向《路透社》透露，五角大廈（Pentagon）已命令約1,500名駐紮在阿拉斯加（Alaska）的現役士兵，為可能部署至明尼蘇達州（Minnesota）做好準備。該州近日因反對川普政府驅逐移民的行動，而爆發大規模示威。據《路透社》報導，官員表示，美國陸軍已對相關部隊下達「準備部署」命令，以因應明尼蘇達州的暴力情勢可能升高，但目前尚不清楚是否真的會派遣任何部隊。此消息最早由《美國廣播公司》（ABC News）披露。官員補充，這些可能被部署的士兵專精於寒冷氣候作戰，隸屬於駐紮在阿拉斯加的美國陸軍第11空降師（11th Airborne Division）旗下2個美國陸軍步兵營。美國總統川普（Donald Trump）曾在15日威脅，若州政府官員未能阻止抗議者對移民官員的行動，他將援引《反叛亂法》（Insurrection Act）部署軍事力量。此前，美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）探員在該州的人數才大幅增加。自1月7日，育有3名子女的37歲白人女性古德（Renee Good）在駕車時遭ICE探員羅斯（Jonathan Ross）開槍擊斃後，明尼蘇達州最大城市明尼阿波利斯（Minneapolis）居民與聯邦官員之間的對峙持續升溫。對此，明尼阿波利斯市長佛雷（Jacob Frey）於18日表示，任何軍事部署都將加劇明尼阿波利斯的緊張局勢。川普政府此前已向該市派遣3000名移民官員與美國邊境巡邏隊人員（U.S. Border Patrol），以因應抗議活動。佛雷在《美國國家廣播公司》（NBC）節目中表示：「那將是令人震驚的一步。我們不需要更多聯邦探員來確保民眾安全，我們現在是安全的。」明尼蘇達州公共安全部（Department of Public Safety）17日則在X平台上發文表示，正遭美國司法部（Justice Department）進行刑事調查的明尼蘇達州州長華茲（Tim Walz），已動員州國民兵以支援地方執法部門並保障和平示威者的權利。在ICE增派人力及古德遭殺害之後，該市的衝突進一步升高。美國國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）於18日在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中表示，佛雷應該為示威者設立「和平抗議區」。川普多次援引1宗涉及明尼蘇達州社會福利計畫聯邦資金遭竊的醜聞，作為派遣移民官員的理由。總統及其政府官員特別點名該州的索馬利移民（Somali immigrants）社群。ICE探員也正在針對其他移民社群採取行動。18日，攜帶武器的聯邦探員闖入聖保羅市（St. Paul）1棟住宅，將1名僅裹著短褲與毯子的男子帶走，圍觀民眾則按喇叭、吹口哨並要求他們離開。據悉，該名男子屬於苗族社群。苗族在1970年代因在越戰（Vietnam War）中支持美國，自寮國陸續遷往該地區。根據皮尤研究中心（Pew Research Center）資料，美國約1/3的苗族人口為移民。此外，另據《明尼蘇達星論壇報》（Minnesota Star Tribune）報導，3天前，聯邦探員也在威爾瑪市（Willmar）1家家族經營的墨西哥餐廳用餐數小時後，逮捕了該店的3名員工。報導指出，目前尚不清楚川普政府是否會援引《反叛亂法》，該法賦予總統動用軍隊或將國民兵（National Guard）聯邦化，以平息國內動亂的權力。然而，即便不援引該法，總統仍可基於特定國內用途部署現役部隊，例如保護聯邦財產。川普去年即以此為理由，派遣海軍陸戰隊進駐洛杉磯（Los Angeles）。除了現役部隊外，五角大廈也可能嘗試部署新成立的國民兵快速反應部隊，以因應民間騷亂。五角大廈發言人帕奈爾（Sean Parnell）對此也透露：「若總司令下令，戰爭部（Department of War，即國防部）始終準備好執行命令。」
川普為奪取格陵蘭「強徵歐盟8國關稅」！布魯塞爾研擬報復性措施
歐盟外交官表示，歐聯駐各國大使於美東時間18日達成廣泛共識，將繼續努力勸阻美國總統川普（Donald Trump）為奪取「格陵蘭」而對歐洲盟友課徵關稅，同時也開始準備針對美國的報復性措施。據《路透社》報導，川普於17日誓言，若美國未獲准購買丹麥自治領土「格陵蘭」（Greenland），將自2月1日起，對歐盟成員國丹麥、瑞典、法國、德國、荷蘭、芬蘭、英國與挪威，實施一波逐步提高的關稅。歐盟主要國家譴責此舉為勒索行為。歐盟領袖預定於22日在歐盟總部所在地布魯塞爾（Brussels）召開緊急峰會，討論因應選項。其中1項方案，是對價值930億歐元（約合新台幣3.4兆元）的美國進口商品課徵關稅，該方案在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是至今從未啟用的「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），可限制美國企業參與公共採購、投資或銀行業務，或對服務貿易設限；在此領域，美國對歐盟具有順差，包括數位服務。根據1名歐盟消息人士指出，作為第一步回應，關稅方案似乎獲得比反脅迫措施更廣泛的支持，而後者目前的態度則是「非常分歧」。主持歐盟峰會的歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）在社群媒體發文表示，他與歐盟成員國的磋商顯示，各國對支持丹麥與格陵蘭具有高度承諾，並已準備好防禦任何形式的脅迫。歐盟致力於對話的努力，預料將成為「達沃斯世界經濟論壇」（World Economic Forum in Davos）的重要主題。川普預計於21日發表主題演說，這將是他6年來首度出席該活動。另根據1名接近法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）之人士的說法，馬克宏正推動啟用反脅迫工具。對此，愛爾蘭總理馬丁（Micheal Martin）則指出，雖然歐盟毫無疑問必定會反制，但啟用這項尚未使用過的工具「可能仍稍嫌過早。」與部分歐盟領袖相比，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）與美國總統關係較為密切。她於18日形容關稅威脅是「1個錯誤」，並補充她在數小時前曾與川普通話，並已直言己見。當被問及英國將如何回應新的關稅措施時，英國文化、媒體和體育大臣南迪（Lisa Nandy）則表示，盟友需要與美國合作解決爭端，「我們對格陵蘭的立場是不可談判的……這符合我們的共同利益，應該攜手合作，而不是展開言辭戰爭。」然而，關稅威脅確實使美國與英國和歐盟達成的貿易協議蒙上陰影。這些有限的協議早已因不對稱性而遭到批評，美國得以維持廣泛關稅，而其貿易夥伴卻被要求取消進口關稅。歐洲議會似乎也將暫停審議「歐盟—美國貿易協議」。該議會原定於1月26日至27日就取消多項歐盟進口關稅進行表決，但歐洲議會最大黨團、歐洲人民黨（European People's Party）主席韋伯（Manfred Weber）於17日深夜表示，目前不可能批准。德國基督教民主黨（Christian Democrat）國會議員哈特（Juergen Hardt）亦向德媒《圖片報》（Bild）表示，他所稱的最後手段之一，可能是杯葛今年由美國主辦的世界盃足球賽，以「讓川普總統在格陵蘭議題上清醒過來。」
打壓示威再升級？伊朗擬全面隔絕網際網路 人權組織：朝絕對數位孤立邁進
伊朗近日爆發大規模抗爭，據稱伊朗政府正計畫永久切斷民眾與全球網際網路的連結，改以國家主導的封閉式內部網路取而代之。此舉被視為伊斯蘭政權在近期大規模鎮壓示威行動後，進一步強化對社會與資訊控制的重要一步。《紐約郵報》（New York Post）報導，長期追蹤伊朗網路審查的數位人權監測組織「Filterwatch」指出，其取得的相關資訊顯示，德黑蘭當局正朝向「絕對數位孤立」邁進。伊朗政府逐步放棄過往以大規模封鎖網站為主的審查模式，轉而建立「密封式內部網路」，僅允許擁有安全許可的特定人士接觸外部網路世界。Filterwatch形容，這項被稱為「通訊黑洞」的計畫，已高度安全化，導致伊朗國內民眾反而比國外觀察者更難取得真實資訊與新聞。此一動向發生在上月底全國性抗議浪潮之後。當時，伊朗民眾因經濟危機惡化走上街頭，抗議活動迅速擴大，並轉為要求政權更替。示威活動遍及全國31個省，安全部隊隨即以強硬手段鎮壓。人權團體統計，截至目前至少有3,090名示威者喪生，實際數字可能因官方封鎖資訊而更高。為防止抗議行動透過網路串聯，政府於8日實施近乎全面的網路中斷，成為伊朗史上最嚴重的斷網措施之一。人權人士認為，這次斷網可能是未來永久數位封鎖的前哨行動。在此背景下，美國總統川普（Donald Trump）報導，一度考慮對伊朗採取軍事行動，後因伊朗疑似延後大規模處決而暫緩。不過，美方仍強調，面對伊朗的強硬路線，所有選項依然存在。
川普對歐洲8國祭10%關稅「逼賣格陵蘭」 英法歐盟發聲了
美國總統川普（Donald Trump）17日在社群平台Truth Social公告，自從2026年2月1日起，將對丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、法國、德國、英國與荷蘭加徵10%關稅，若格陵蘭收購遲無進展，關稅會在同年6月1日上調至25%。消息曝光後，引起英國、法國、瑞典、丹麥及歐盟領袖不滿。根據BBC報導，英國首相施凱爾（Keir Starmer）在社群平台發文表示，「我們對格陵蘭的立場非常明確，它是丹麥王國的一部分……對追求北約（NATO）集體安全的盟友施加關稅，完全是錯誤的，我們會直接與美國政府溝通。」法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也於社群平台X以法語及英語寫下，「關稅威脅在當前情勢下令人無法接受，且毫無立足之地。」瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）強調，「我們不會讓自己被勒索，只有丹麥和格陵蘭（Greenland）有權決定與自身相關的事務，瑞典目前正與其他歐盟國家、挪威和英國進行討論，以尋求共同應對措施。」丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）則說，對於川普的關稅威脅「感到意外」，而川普提及在格陵蘭增兵，目的是強化北極地區的安全。歐盟理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）指出，歐盟始終堅定捍衛國際法，而國際法首先要從歐盟成員國的領土開始，但川普的關稅威脅將侵蝕跨大西洋關係，並帶來危險的惡性循環，因此他們承諾會繼續推動丹麥王國與美國的協商進程。歐盟外交首長卡拉斯（Kaja Kallas）直言，如果格陵蘭的安全受到威脅，盟國可以在北約內部解決這個問題，而此次關稅調整有可能使歐洲和美國變得更窮，「破壞我們共同的繁榮」。報導指出，歐盟輪值主席國賽普勒斯宣布，歐盟27個成員國的大使，18日將召開緊急會議，商討相關應對方案。而歐盟外交官透露，會議預計在當地時間下午5時進行。
川普對歐洲8國加徵10％關稅 施壓丹麥「直到收購格陵蘭」
美國總統川普（Donald Trump）近日再次強調，出於國家安全考量，美國有必要取得丹麥自治領地格陵蘭，並宣布將對多個歐洲國家的出口商品加徵關稅，以施壓促成格陵蘭的收購協議。川普17日於社群平台Truth Social發文指出，美國長年對丹麥及歐洲聯盟等國提供保護與經濟優惠，未徵收關稅等報酬，如今為了世界和平，丹麥應該做出回報。他聲稱，中國與俄羅斯也覬覦格陵蘭，但丹麥「只靠兩台狗拉雪橇」難以防衛，唯有美國才能有效掌控此一戰略要地。川普宣稱，從2026年2月1日起，將對包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭等八國出口到美國的所有商品加徵10%關稅；若屆時格陵蘭收購仍無進展，關稅將於同年6月1日上調至25%。他表示，此項關稅政策將持續執行，直到丹麥同意出售格陵蘭。川普還提及，歷任美國總統已試圖完成這項交易逾150年，但始終遭丹麥拒絕。他主張，格陵蘭是美國國防戰略「金色穹頂」系統中不可或缺的一環，其地理位置與防禦佈局息息相關，若無格陵蘭的加入，該系統將無法發揮最大效能，連帶影響對加拿大的保護力。此外，川普也批評上述歐洲國家近期「頻繁前往格陵蘭，目的不明」，認為這是一項「危及全球安全的危險行動」，因此有必要採取強硬措施，化解這場潛在危機。他強調，美方隨時願意與丹麥及其他相關國家展開談判，但前提是他們必須正視美國為全球安全所做出的貢獻與犧牲。
川普罕見感謝伊朗「取消處決800人」！否認被說服不要動武
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日罕見公開感謝伊朗政府，原因是德黑蘭（Tehran）並未執行原本計畫處決的數百名政治犯。據《南華早報》報導，川普在離開白宮、準備返回佛州棕櫚灘（Palm Beach）的海湖莊園（Mar-a-Lago）度過週末時，向記者聲稱，「伊朗取消了超過800人的絞刑，我非常尊重他們取消這些處決的決定。」這位共和黨籍總統也在他的社群媒體平台上暗示，伊朗原本準備處決超過800人，但現在這些人將不會被處死，「謝謝你們！」川普在貼文中寫道。此前，川普已連續數日暗示，如果伊朗政府在鎮壓全國性動亂期間引發大規模殺戮，美國可能對伊朗發動軍事打擊。目前席捲伊朗各地的示威活動已逐漸趨緩。上述川普的公開表態被外界視為，他正逐步收回對伊朗動武的威脅。雖然川普先前曾承諾伊朗示威者：「援助正在路上。」但當16日稍早被問到此情境是否仍然適用時，他回應稱：「嗯，我們拭目以待。」接著又有記者追問川普，是否有阿拉伯國家或以色列官員說服他不要對伊朗動武，川普回答：「沒有任何人說服我，是我自己說服了我自己。」他接著補充，「他們昨天原本排定要執行超過800起絞刑，但他們1個人都沒有吊死，他們取消了這些處決，這產生了非常大的影響。」不過，川普並未說明他是透過哪些管道，確認這些處決並未執行。這波全國性動亂於去年12月28日爆發，源於西方制裁所引發的經濟危機及民怨，但隨後演變為試圖推翻該國神權統治的運動。如今示威活動似乎已告一段落，在伊朗首都德黑蘭，商店與街頭活動表面上雖恢復正常，但持續1週的網路封鎖仍在進行中。對此，總部設於美國華盛頓的人權組織「伊朗人權活動家」（Human Rights Activists News Agency）於16日宣稱，示威活動已造成2797人死亡，且這一數字仍在持續上升。與此同時，流亡海外的美國傀儡政權伊朗王儲巴勒維（Reza Pahlavi）則呼籲美國政府兌現其軍事干預伊朗的承諾，並稱川普是「言出必行的人。」
日本藥品原料高度依賴中國！專家憂：出口限制恐擴大至醫療領域
日本醫療專業人士擔憂，中國可能藉由將抗生素及藥品原料納入出口限制清單，大幅加強對東京的貿易施壓。儘管日本在過去3年內致力於提升多項常用藥品的國內生產能力，但專家指出，日本醫療體系仍高度依賴中國進口，一旦進口遭到限制或中斷，將造成「極其嚴重的問題」。據《南華早報》報導，日本感染症學會會長、同時也是日本政府於2020年新冠疫情爆發之初所設立諮詢小組成員的舘田一博表示：「日本目前大部分抗生素仍仰賴中國供應。雖然我們知道北京正在限制稀土礦物的出口，但我們希望這種限制不會擴及醫療產品。」舘田一博在接受《南華早報》專訪時指出，日本在藥品的基礎原料方面依賴中國，因此北京理論上可對日本施加相當大的壓力。他也舉例，在2019年以前，由於利潤過低，日本藥廠已積極縮減多種常用抗生素的國內生產，包括盤尼西林（penicillins）、鏈黴素（streptomycins），以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredient，API）。貿易統計顯示，中國當時已成為日本這類藥品的最大供應來源。然而，中國隨後實施了更嚴格的環保法規，並關閉了1座生產「頭孢唑林」（cefazolin）成分的主要工廠。頭孢唑林是1種用於預防手術感染的關鍵抗生素。結果，日本各地醫院的頭孢唑林庫存迅速耗盡，許多手術被迫延後，或改用療效較差的替代藥物。日本政府也因此意識到該國醫療體系面臨的風險，並展開積極行動，包括鼓勵國內企業回流生產。2024年，政府推出1項規模達550億日圓（約合新台幣109億元）的計畫，協助國內企業設立生產設施。然而，日本在該年仍自中國進口價值1億2248萬美元的關鍵醫療原料，顯示若北京此時進一步實施貿易限制，日本醫療產業仍可能遭受新1波衝擊。自日本首相高市早苗於去年11月7日在國會表示，涉及台灣的「突發狀況」可能對日本構成威脅，並需要透過軍事介入以來，北京與東京之間的關係持續惡化。在高市拒絕應北京要求撤回言論後，中國商務部於1月6日宣布，將日本列為「指定國家」，並對出口至日本的「軍民兩用物項」實施更嚴格的管制。外界注意力多半集中在稀土出口限制，因為稀土對日本科技及軍工產業至關重要。然而，醫療界擔心，若高市仍堅守立場，中國可能進一步將對日出口限制，擴及藥品與醫療原料。日本新聞雜誌《President》的線上版近期刊登1篇醫師專訪，也引發民眾憂慮。1名讀者留言指出：「我認為，在藥品原料上依賴中國，甚至比依賴稀土還要危險。日本的醫療體系在根本上仍受制於外國。醫療並不是可以單純因為成本低廉就接受海外生產的領域。現在是我們重建供應鏈的時候了。」另有網友認為，日本應效法美國總統川普（Donald Trump），施壓企業重建國內製造體系。對此，舘田一博坦言，他對目前的情勢感到憂心，但也指出政府已充分意識到問題的嚴重性，「2019年發生『頭孢唑林危機』時，問題確實非常嚴重，但我們也從中汲取了教訓。當時我們改用其他藥物，並設法從其他地方取得供應。我認為日本這次的準備相對更充分，但我們仍必須提高自給自足的能力。」
聯準會遭政治干預！恐大規模量化寬鬆 中國美債持倉降至新低
中國在去年11月持續削減其持有的美國國債規模，降至2008年以來的最低水準，這一動向與全球整體趨勢背道而馳，當月外國對美國債務工具的總持有量才剛創下歷史新高。據《南華早報》報導，分析人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）主政背景下，聯準會（Fed）決策遭政治干預的前景，已加深了北京對其美國債務曝險的憂慮，未來進一步減持的可能性正在上升。根據美國財政部（US Treasury Department）於美東時間15日公布的數據，北京在去年11月持有的美國國債規模降至6,826億美元，低於10月的6,887億美元。依據中國金融數據和信息數據提供商「萬得資訊」的統計，這是自2008年9月以來的最低水位，也意味著自去年1月以來，中國的持倉已累計下滑近1成。中國復旦大學科技創新管理研究中心首席經濟學家邵宇表示，隨著美國債務永續性風險持續上升，北京顯然準備繼續削減其持有的美債規模，「如此龐大的債務累積看起來就像龐氏騙局（Ponzi scheme），不斷發行更多新債來替換舊債。中國不想再繼續玩這個遊戲了。」中國減持美債的背景，也包括對聯準會未來走向的高度不確定性。在川普政府期間，聯準會的決策獨立性已面臨威脅。任期將於5月屆滿的聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）曾在11日透露，川普政府已對他展開刑事調查。鮑威爾認為，川普此舉是因為他公然拒絕依照總統的偏好來設定利率。但可能即將宣布下1任聯準會主席人選的川普，則聲稱自己對該項調查毫不知情。邵宇指出：「他的任命人選毫無疑問會更加順從」，這意味著在川普的指示下，聯準會未來可能會推動快速降息，並啟動大規模量化寬鬆政策，以支撐包括人工智慧泡沫在內的基礎建設投資。他認為，在此背景下，北京很可能會持續調整其戰略儲備配置，轉向其他資產，包括黃金、非美元貨幣，以及海外股權投資。中國持有美國國債的規模，自川普1.0開始便進入1段緩慢、但並不平順的下降趨勢。今年3月，中國在外國美債持有國排名中滑落至第3名，落後於日本與英國。官方數據顯示，中國於去年12月連續第14個月增持黃金，當月增加3萬盎司，使其黃金總儲備達到7,415萬盎司。與此同時，其他國家在11月仍持續加碼美債，外國持有的美國國債總額由10月的9兆2,400億美元，攀升至9兆3,600億美元，創下歷史新高。作為美國國債最大的2個外國持有國，日本與英國在當月均提高了其持倉。日本的持有規模增加36億美元，達到1兆2,000億美元；英國則增加106億美元，至8,885億美元。第4大持有國比利時亦將其持倉提高126億美元，至4,810億美元；加拿大的持有量更大幅增加531億美元，達到4,722億美元。
美財報周前夕謹慎佈局 三大指數收黑、台積電ADR漲0.22％
華爾街股市16日震盪後近乎以持平作收，市場持續消化美國總統川普（Donald Trump）針對聯準會（Fed）新主席人選，加上投資人在長周末前態度轉趨保守，隨著第四季財報季於下周正式展開，三大指數全數收黑。川普16日在白宮表示他更希望國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）留在目前的職位，暗示他可能不會被提名為下一任聯準會主席。而下周一為馬丁路德金恩紀念日 (Martin Luther King Jr. Day)，美股休市一日，投資人在長周末前謹慎進行押注。本周也出現資金從部分大型科技股轉向估值較低族群的現象，中型股與小型股的表現優於標普500指數。美股主要指數表現，道瓊指數下跌0.17％，收在49359.33點；納斯達克指數下跌0.062％，收至23515.39點；標普500指數下跌0.064％，收報6940.01點；費城半導體指數上漲1.15％，收至7927.41點；NYSE FANG＋指數下跌0.24％，收在15515.78點。個股方面，科技七巨頭漲跌互見。Meta下跌0.089％，收至620.25美元；蘋果（Apple）下挫1.04％，收在255.52美元；Alphabet下跌0.84％，收報330.34美元；微軟（Microsoft）上漲0.7％，收報459.86美元。亞馬遜（Amazon）小漲0.39％，收在239.12美元；輝達（Nvidia）下跌0.44％，收至186.1美元；特斯拉（Tesla）下跌0.24％，收報437.52美元。台股ADR全數上揚，台積電ADR上漲0.22％；日月光ADR上漲1.15％；聯電ADR勁揚6.04％；中華電信ADR小漲 0.12％。
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
轉贈諾貝爾和平獎惹議！挪威政界齊聲譴責馬查多與川普
挪威國會議員對委內瑞拉反對派領袖馬查多（María Corina Machado），決定將她獲得的諾貝爾和平獎獎章，贈送給美國總統川普（Donald Trump）一事，表達震驚與失望。據《CNBC》報導，奧斯陸大學（University of Oslo）國際政治學教授、同時也是前外交部國務秘書的馬特拉里（Janne Haaland Matlary）於16日接受《挪威國家廣播公司》（NRK）訪問時表示：「這是徹底前所未聞的事。」她形容馬查多的舉動「不尊重人」且「可悲」，並指出此舉削弱了這個每年由「挪威諾貝爾委員會」（Norwegian Nobel Committee）頒發之獎項的價值。挪威中左翼「工黨」（Labour Party）國會議員、前奧斯陸市長約翰森（Raymond Johansen）也在臉書上發文表示，馬查多的行為「極度令人難堪，並且損害了世界上最受尊敬、最重要的獎項之一。」馬查多於美東時間15日首度在白宮與川普會面時表示，將獎章贈送給美國總統，是為了「深刻感謝川普總統及美國對委內瑞拉人民無可取代的支持」。據悉，美軍於1月3日入侵委內瑞拉，並非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。美國總統隨後在社群媒體上感謝馬查多，形容這是1項「彼此尊重的美好姿態」。白宮稍後也發布了1張川普與馬查多的合照，畫面中美國總統高舉1個內部嵌入該枚獎章的大型金色相框。對此，位於挪威首都、致力於介紹諾貝爾和平獎的「諾貝爾和平中心」（Nobel Peace Center）則在社群平台X上發文澄清：「獎章可以更換持有者，但諾貝爾和平獎得主的頭銜不能。」挪威諾貝爾委員會與「挪威諾貝爾研究所」（Norwegian Nobel Institute）此前也曾表明：「事實清楚且早已確立。一旦諾貝爾獎公布，便不得撤銷、分割或轉讓給他人。此決定為最終決定，並將永久有效。」挪威「中間黨」（Centre Party）黨魁韋杜姆（Trygve Slagsvold Vedum）對《NRK》表示：「無論如何，獲得獎項的人就是獲得獎項的人。」他補充：「川普接受這枚獎章的行為，反映了他的性格：1個典型的替罪羊，會用他人的獎項與成就來裝飾自己。」挪威中右翼「基督教民主黨」（Christian Democratic Party）黨魁烏爾斯坦（Dag-Inge Ulstein）則對《NRK》表示，「毫無疑問，諾貝爾和平獎仍然屬於馬查多。」挪威前國防部長、同屬中右翼「保守黨」（Conservative Party）的索雷德（Ine Eriksen Søreide）也認同烏爾斯坦的說法，「即使川普現在收下了這枚獎章，也不代表他獲得了諾貝爾和平獎。」報導補充，川普此前多次公開表示他希望獲得諾貝爾和平獎。白宮還曾於去年10月批評諾貝爾委員會將獎項頒給馬查多的決定，直言此舉「證明了他們將政治凌駕於和平之上。」
川普2度暗示「取消期中選舉」惹議！白宮：他只是開玩笑
距離11月3日舉行的期中選舉僅剩不到10個月，但美國總統川普（Donald Trump）今年為止竟已2度暗示他有意取消這個決定美國國會大部分成員的選舉。據《時代雜誌》報導，川普最近1次提出這個構想，是在接受《路透社》專訪時。他在訪談中提及了共和黨可能在期中選舉中失去席次的擔憂，並宣稱，有鑑於川普政府所完成的諸多政績，「我們甚至根本不該舉行選舉。」美東時間15日晚間，當被問及相關言論時，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）淡化了川普的說法，向記者表示總統「只是在開玩笑」。她透露自己本週稍早親自在場參與那場訪談，並補充：「他的意思是，『我們做得這麼好……也許我們應該繼續保持下去。』但他其實是在開玩笑。」隨後，另1名記者質疑這樣的說法，強調民主制度的重要性，並詢問總統是否真的認為取消選舉這個想法「很好笑」。對此，李威特指責該名媒體工作者把事情看得「太嚴肅了」。川普首次提及取消選舉，是在1月6日於甘迺迪中心（Kennedy Center）向眾議院共和黨人發表談話時。當時，眾議院共和黨人齊聚一堂，討論新1年的立法議程。川普在演說中批評民主黨，稱「他們的政策是最糟的」，並質疑「我們怎麼還需要跟這些人競選。」「我不會說要取消選舉，他們才應該取消選舉，因為假新聞一定會說，『他想取消選舉，他是個獨裁者。』他們總是叫我獨裁者，」川普聲稱，如果共和黨未能在期中選舉中獲勝，反對派將會「找個理由彈劾」他。依據美國聯邦法律，總統並沒有任何權力延後或取消國會選舉。然而，川普過去曾多次主張採取這類行動。2020年7月，他曾建議延後當年稍晚舉行的總統大選。「在全民郵寄投票的情況下，2020年將會成為史上最不準確、最舞弊的選舉。這將是美國的巨大恥辱。應該延後選舉，直到人民能夠以正確、安全、可靠的方式投票為止，」川普當時如此表示，並對郵寄投票的舞弊問題提出指控。當川普最終在2020年選舉中敗給前總統拜登（Joe Biden）後，他拒絕承認敗選，並持續散布有關選舉正當性的錯誤說法。他甚至解雇了最高層級的美國國土安全部網路安全和基礎設施安全局局長克雷布斯（Chris Krebs），因為該名分析師曾公開表示，2020年選舉是「美國史上最安全的1次選舉。」在「選舉被竊取」的相關言論不斷升高的背景下，2021年1月6日，挺川暴動者衝進國會大廈，試圖阻止國會議員認證拜登的勝選結果。川普最近1次形容該總統大選結果為「被操縱」，正是在甘迺迪中心向眾議院共和黨人發表談話時。
若不配合美國併吞格陵蘭 川普揚言將加徵關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，若某些國家不配合格陵蘭（Greenland）的相關安排，他可能對這些國家加徵關稅。川普在白宮1場與醫療保健相關的活動中解釋：「我們為了國家安全需要格陵蘭。所以我可能會這麼做。」據《CNBC》報導，這番談話顯示，近幾個月來川普推動美國取得格陵蘭的立場愈發強硬，如今正轉向他最常用來對外國施壓的工具之一，也就是關稅。白宮尚未立即回應《CNBC》對川普相關言論所提出的進一步說明請求。川普政府此前曾表示，正評估多種選項，包括動用美國軍事力量，以接管這塊丹麥（Denmark）的自治領土。他主張，美國必須擁有格陵蘭，即便美國目前已在當地設有1處軍事基地。他認為，來自中國與俄羅斯的國家安全威脅，使得格陵蘭的重要性大增。白宮也曾表示，美國正在考慮提出收購這座世界最大島嶼的方案。然而，格陵蘭自治政府與丹麥當局也一再強調，該領土並非出售標的，也無意被併入美國。川普暗示可能透過關稅手段來達成格陵蘭相關目標，是在他描述另1項類似策略之後所提出；該策略旨在迫使外國提高藥品價格。他一直試圖降低美國國內藥品價格，主張透過強制規定，要求美國藥價與海外較低價格看齊。在16日的白宮活動上，川普表示，他曾威脅多國領導人，要求他們在「最惠國待遇」（most favored nations）框架下提高藥品價格，否則將面臨對其所有出口至美國產品課徵高額關稅的後果，「我在格陵蘭的問題上也可能這麼做。如果他們不配合格陵蘭，我可能會對一些國家課徵關稅，因為我們為了國家安全需要格陵蘭。」報導補充，格陵蘭與丹麥的1個外交代表團，在15日於華盛頓（Washington）會晤美國副總統范斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）後表示，他們與川普之間存在「根本性的分歧」。自川普重新執政以來，他大幅擴張政府使用關稅的範圍，將整體平均關稅稅率提高至估計約17%。他所實施的多項最廣泛關稅措施，係依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所授權。政府援引該法律的做法已多次遭到法律挑戰，且已有多個聯邦法院裁定這些行動違法。相關爭議目前上升至美國聯邦最高法院（Supreme Court），該院可能很快就川普依據IEEPA課徵關稅的合法性作出裁決。川普聲稱，若最高法院裁定對他不利，他的整體施政議程將被瓦解，「我希望我們能在最高法院的案子中勝訴，因為如果輸了，那對我們的國家來說將是1件非常可惜的事。」
伊朗鎮壓行動趨緩！川普選擇靜觀其變
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日表示，他被告知伊朗當局在鎮壓全國抗議行動中造成的殺戮正在減少，且目前並無大規模處決示威者的計畫。此說法顯示，在先前多次宣稱可能介入伊朗內政後，川普如今採取觀望態度。據《路透社》報導，伊朗官方近期亦釋出緩和訊號。伊朗外交部長表示，德黑蘭並未計畫對抗議者執行絞刑，隨後伊朗國營媒體也報導，1名在卡拉季（Karaj）因抗議被捕的26歲男子，將不會被判處死刑。在挪威註冊的人權非政府組織「Hengaw」亦指出，原定於本週遭處決的抗議者索爾塔尼（Erfan Soltani），其處決命令已被延後。伊朗媒體則解釋，索爾塔尼雖被指控涉及「危害國內安全與反政權宣傳活動」，但相關罪名並不適用死刑。川普14日遂在社群媒體上對此舉表示肯定，稱這是「好消息」，並希望情勢能持續改善。然而，他的談話也導致油價和金價雙雙跌落，顯示市場對美伊衝突升溫的憂慮暫時降溫。自去年12月28日以來，伊朗因通膨飆升引爆全國性抗議，神權政府隨即展開強力鎮壓。根據《路透社》訪問的伊朗境內人士表示，近期示威活動似乎有所減弱，但長達1週的網路封鎖使外界難以掌握全貌。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）則表示，政府正著手處理引發抗議的經濟問題，包括貪腐與外匯匯率失衡，並承諾改善弱勢族群的購買力。儘管局勢略顯降溫，但華府仍未放棄干預伊朗內政。美國15日對5名被指控為鎮壓行動幕後關鍵人物的伊朗官員實施新一輪制裁，美國財政部（U.S. Treasury Department）亦點名伊朗最高國家安全委員會（Supreme Council for National Security）秘書，以及伊朗伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）與執法部隊指揮官。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）直言，美方正追蹤伊朗領導層向全球金融體系轉移的資金，並呼籲其「停止暴力，站在伊朗人民一邊」。同時，華盛頓亦將當地臭名昭著的法爾迪斯監獄（Fardis Prison）列入制裁名單，原因是女性囚犯遭受不人道對待。與此同時，7大工業國集團（G7）則警告，若伊朗持續鎮壓行動，將準備祭出更多限制措施。報導補充，區域緊張情勢一度在美東時間14日升高，伊朗當時聲稱已警告鄰國，若遭美國攻擊，將反擊該地區的美軍基地，美方為此也短暫撤離部分人員。不過，卡達的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base）安全警戒隨後已下調，撤離的美軍飛機正逐步返回。主要由阿聯酋、沙烏地阿拉伯資助的華府非營利智庫和文化中心「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員塞勒姆（Paul Salem）則分析，儘管川普似乎在採取干預行動上有所退縮，但依然難以預測。他補充，伊朗政府正處於「戰略死胡同」，但他並不認為德黑蘭正面臨立即性的國家崩潰或政權更迭的風險。報導補充，總部位於美國首都華盛頓的人權團體「伊朗人權活動家」（HRANA）宣稱，自抗議行動爆發以來，已有2,435名抗議者與153名政府相關人員死亡，死亡規模遠超過以往的動亂。伊朗與其西方對手皆將此次危機視為自1979年伊斯蘭革命（1979 Islamic Revolution）以來最暴力的1次。伊朗當局則堅稱，示威已被外國敵對勢力操弄，並呼籲民眾向情報部通報任何可疑活動。
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
中加關係破冰！加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，中國與加拿大正站在1個「新的起點」，2國應深化合作，以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉，當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV，簡稱《央視》）的報導，李強表示：「站在新的起點上，中方願同加方堅持戰略夥伴定位，加強對話溝通，增進政治互信，尊重彼此核心利益，求同存異、聚同化異，不斷拓展務實合作，為2國發展增添更多動力。」李強指出，在雙方共同努力下，中加關係實現轉圜，受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展，符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤，為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充，中國願在聯合國（United Nations）等國際架構下深化與加拿大的合作，「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，維護多邊貿易體制，捍衛多邊主義，促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任，是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕，導致雙邊關係緊張多年後，重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普（Donald Trump）實施的關稅而受到重創，且渥太華（Ottawa）與華盛頓（Washington）之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定，多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而，該協定今年將接受檢討，其延續性仍不明朗。川普多次暗示，加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性，並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出，卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署，但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導，加拿大總理表示，渥太華願意深化與北京的對話，並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤，並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出，2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議，這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充，卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會，以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示，他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型，並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示：「中國是我們的第2大貿易夥伴，也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係，將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉，中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴，僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣（約合新台幣2.69兆元）。與此同時，中國海關於14日公布的數據顯示，去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%，降至417億美元，低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日，中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述，王毅指出：「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化，陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示，渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問，界定雙邊關係未來走向，並重啟跨領域對話。在此行之前，分析人士普遍預期，貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中，加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅，但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示，關於芥花籽問題的談判「具有建設性」，並將持續進行。她補充：「除了檢視貿易與經濟關係外，我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外，根據能源數據分析公司克普勒（Kpler）的資料，中國去年已超越美國，成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」（Trans Mountain Expansion Project）運輸原油的最大買家，距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言，這條擴建後的管線具有戰略意義，可藉由1條開放路線，從加拿大取得穩定且價格合理的原油，以分散其能源組合風險。報導補充，貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場，因為加拿大長期在多項議題上，與華盛頓保持高度一致的立場。2024年，在前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）執政期間，渥太華對中國電動車課徵100%關稅，並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅，包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅，並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅，接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
明尼蘇達移民執法衝突升溫！川普威脅援引《反叛亂法》鎮壓示威
在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯（Minneapolis）接連發生移民執法人員開槍事件，導致群情激憤之際，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日公開威脅，若州政府無法恢復秩序，將援引1807年通過的《反叛亂法》（Insurrection Act），部署軍事力量介入，進一步升高聯邦與地方的政治與法律衝突。據《路透社》報導，緊張局勢源自8天前的1起致命事件。美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）1名探員在明尼阿波利斯開槍擊斃了美國白人公民古德（Renee Good），隨後引爆大規模抗議。然而，居民與聯邦執法人員之間的衝突並未緩和，反而還因聯邦政府增派近3,000名武裝人員進駐而持續升溫，抗議行動也迅速擴散至其他城市。就在川普發出最新警告前數小時，另1宗槍擊事件再度引發爭議。1名委內瑞拉籍男子在移民官員試圖攔停其車輛時逃逸，隨後遭到開槍射擊，子彈擊中其腿部。川普隨即在社群媒體上指責明尼蘇達州「腐敗的政客」縱容「煽動者與叛亂分子」，並揚言若情勢失控，將啟動《反叛亂法》保護「只是盡忠職守的ICE愛國者。」這番言論延續了他近期對明尼蘇達州民主黨領導層的強烈抨擊。他甚至以激烈語言羞辱當地索馬利裔社群，稱其為「垃圾」，應被驅逐出境。街頭現場的畫面顯示，身著軍事風格迷彩服、戴著遮臉面罩的聯邦人員，攜槍巡行於結冰的城市街道，與日夜聚集的抗議群眾對峙。居民吹口哨、敲擊鈴鼓、高聲抗議，聯邦人員則在夜間動用震撼彈與催淚瓦斯驅散人群。在1次清場行動後，有抗議者破壞1輛疑似屬於聯邦人員的車輛，並以紅色塗料寫下「吊死克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）」，也就是負則監督ICE的美國國土安全部（DHS）部長。隨著執法行動升級，逮捕行為也愈發激烈。聯邦探員不僅拘捕移民，也逮捕抗議者，甚至砸破車窗、強行將人拖出車外，引發更多憤怒。部分居民指控，探員在街頭攔查時要求黑人與拉丁裔美國公民出示證件，帶有歧視意味。多起個案迅速成為輿論焦點。美國公民拉赫曼（Aliya Rahman）表示，她在古德遭槍殺地點附近，被蒙面移民官員從車內拖出並綑綁，即使她反覆表明自己有身心障礙也未獲理會。她稱，在被ICE拘留後未獲醫療協助，最終在拘留所內失去意識才被送醫。DHS則反駁稱，拉赫曼是1名無視命令、妨礙執法的「煽動者」。至於遭到射擊的委內瑞拉男子，DHS指出其身分為索薩－塞利斯（Julio Cesar Sosa-Celis），他曾於2022年在拜登政府（Joe Biden）時期透過人道假釋計畫入境。川普政府上任後已撤銷該類假釋資格。官方說法稱，索薩－塞利斯逃逸並與官員扭打，期間另有2名委內瑞拉男子持雪鏟與掃帚柄攻擊執法人員，迫使官員為自保而開槍。對此，《路透社》無法獨立查證上述說法。報導補充，《反叛亂法》為1807年通過的法律，授權總統在發生叛亂時部署軍隊，或將州國民警衛隊聯邦化，作為禁止軍隊參與民事或刑事執法法律的例外。根據紐約大學布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）的資料，該法在美國歷史上已被動用30次。最高法院裁定，是否符合啟動該法的條件，完全由總統自行判定。川普此前已採取罕見行動，在民主黨執政城市不顧州長反對，將國民警衛隊聯邦化以協助移民執法，包括去年在洛杉磯的行為。不過聯邦法院法官已在去年12月裁定該舉措違憲。川普在明尼蘇達州的強硬行動也導致其支持者出現分歧。根據美東時間15日公布的「路透社／益普索」（Reuters/Ipsos）民調，59%的共和黨受訪者支持即使有人受傷，也應優先由移民官員進行逮捕；39%則認為，執法人員應優先避免傷害他人，即使因此導致逮捕人數減少。
馬查多稱已將「諾貝爾和平獎」送給川普！盼委內瑞拉改朝換代
委內瑞拉反對派領袖馬查多（Maria Corina Machado）稱，她已在美東時間15日的會晤中，將諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）獎章贈予美國總統川普（Donald Trump）。目前尚不清楚川普是否已接受這枚獎章。馬查多形容這次會面「非常成功」，並向媒體表示，她之所以這麼做，是為了表彰川普對委內瑞拉人民自由的承諾。然而，《路透社》報導稱，馬查多此舉顯然是為了討好川普，以爭取自己在未來的委內瑞拉政府中佔有一席之地。9日，曾有記者詢問川普，若他能獲得馬查多的獎項，是否會改變他對馬查多在委內瑞拉角色的看法。川普回應稱：「她可能會在其中某個層面有所參與。我必須和她談談。我認為她願意來訪這件事非常好。據我了解，這就是她來的原因。」本月稍早，在美軍入侵委內瑞拉首都卡拉卡斯（Caracas）、非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）後，川普曾表示，馬查多「在國內既沒有支持度，也沒有受到尊重。她是1位非常好的人，但她沒有得到尊重。」川普事後也轉而支持馬杜洛的副總統羅德里奎茲（Delcy Rodríguez）出任臨時總統。川普14日在接受《路透社》專訪時曾表示：「她很容易打交道。」他也透露，華府目前的重點在於確保美國取得委內瑞拉的石油資源，並推動該國經濟重建。而羅德里奎茲則在國內表示，她將提出改革該國石油產業的方案，此舉與川普的想法一拍即合。據悉，川普日前曾對馬查多接受諾貝爾和平獎一事表達不滿，因為這項榮譽長期以來一直是川普渴望獲得的。馬查多遂在上週表示，她希望能親自向川普致謝，感謝他對馬杜洛採取行動，並且希望將諾貝爾和平獎送給川普。川普稱此舉「是1項極大的榮譽。」但隨後又在14日改口，否認自己希望馬查多將獎項送他。不過，即使馬查多將獎章交給川普，這項榮譽仍屬於她本人，因為挪威諾貝爾研究所（Norwegian Nobel Institute）日前已表示，該獎項不得轉讓、分享或撤銷。報導補充，這場午餐會議似乎持續了1個多小時，標誌著2人首次面對面會晤。隨後，馬查多在國會山莊（Capitol Hill）與10多名共和黨與民主黨參議員會面，在那裡她獲得了更為熱情的支持。在訪問仍進行之際，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）表示，川普一直期待與馬查多會面，但他仍堅持其「務實」的評估，即馬查多目前尚未獲得在短期內領導國家的必要支持。「我知道總統非常期待這次會面，他也預期這將是1場良好而正面的討論，對象是馬查多女士，她確實是許多委內瑞拉人民眼中極為傑出且勇敢的聲音。」李維特在會面進行期間於簡報中對記者表示。曾與馬查多會面的民主黨參議員墨菲（Chris Murphy）指出，這位反對派領袖告訴參議員們，委內瑞拉目前的鎮壓情況與馬杜洛時期並無不同。他表示，委內瑞拉臨時總統羅德里奎茲是1名「手腕圓滑的操盤者」，在川普的支持下正日益鞏固權力，「我希望能舉行選舉，但我對此保持懷疑態度。」據悉，馬查多已被由馬杜洛盟友掌控的委國最高法院，禁止參選2024年委內瑞拉總統大選。外界觀察者普遍認為，在馬查多支持下的反對派人物岡薩雷斯（Edmundo Gonzalez）當時以大幅差距勝出，但馬杜洛事後卻宣稱勝選並繼續掌權。